【旅游方案】市旅游局党群众路线实施方案
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【旅游方案】市旅游局党群众路线实施方案

2023-05-26 12:55:15 来源:网友投稿

旅游局党的群众路线实施方案为深入贯彻落实中央、省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动,根据有关要求,结合我局实际,制定以下党的群众路线教育实践活动实施方案:一、总体要求以党的十八大、十八届三中全下面是小编为大家整理的【旅游方案】市旅游局党群众路线实施方案,供大家参考。

【旅游方案】市旅游局党群众路线实施方案


旅游局党的群众路线实施方案


为深入贯彻落实中央、省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动,根据有关要求,结合我局实际,制定以下党的群众路线教育实践活动实施方案:

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和上级重要会议精神为指导,按照上级确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,以“四下基层”、“四进四促”、“转作风、访民情、解民忧”为载体,深入贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委常委会改进作风的意见等规定,始终坚持高标准、严要求,重点突出作风建设、整风精神,带头开展教育实践活动,以身作则,推动思想认识进一步提高、作风进一步改变、党群干群冠以进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,为推进“五城同创”,奋力打造升级版提供坚强的保障。

二、目标任务

教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。通过深入开展教育实践活动,努力实现以下目标任务:

(一)锤炼党性修养,落实为民务实清廉的作风

通过开展教育实践活动,要引导党员、干部牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点,虚心向人民学习;坚持群众利益无小事,始终站稳群众立场,把群众满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。同时,要引导党员、干部坚决贯彻落实“清廉”要求,做到自警、自励、自省、自重,增强反腐拒变的自觉性,切实做到清正、廉洁、务实。

(二)解决突出问题,抓好队伍建设

要紧紧围绕人民群众对当前我市旅游工作最关心、反映最强烈、遇到的最棘手问题,进行大排查、大检修、大扫除,做到有的放矢、务求实效。其中,重点解决旅游工作中的内容、方法等方面存在的脱离群众或与之不适应的问题。同时,解决党员、干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,切实推动旅游工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

(三)改进工作作风,不断提高为民办事效率

坚持把深入基层、走进群众作为行政理念,了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求。把实践作为学习的课堂,拜群众为师,从群众中汲取智慧和力量,不断改进政风和工作作风,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象,把群众的所想、所需作为工作的出发点和落脚点,使人民群众对旅游工作放心、满意。

(四)围绕全市中心任务,推动旅游工作

坚持把开展教育实践活动与推动旅游工作紧密结合,牢固树立“科学发展、领先发展”的指导思想,积极推进旅游资源提升,加快旅游项目建设步伐,增强行业管理服务水平,在优化服务群众工作中进一步加强旅游诚信体系建设,推动旅游信息化发展,促进旅游业大发展。

(五)坚持制度引领,建立长效机制

认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法,着力构建富有针对性、科学性、实效性,面向基层、服务群众的长效机制,不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果,让党员、干部特别是领导干部经常受教育,始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动在我局全体党员、干部中开展,以局领导班子为重点,从今年3月上旬开始,至9月基本结束。着重抓好以下环节:

(一)领会精神,做好准备(36日至314日)

根据市委督导组要求,制定《市旅游局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和局党支部书记、局长黄志荣在动员大会上的讲话,成立局教育学习实践活动领导小组及工作机构,准备局工作情况、机关干部花名册、督导对象花名册等汇报材料,做好与市委督导组沟通汇报、召开局动员大会的相关准备工作。

(二)学习教育、征求意见(317日至4月下旬)

1.深入思想发动。做到讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。引导党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性,统一思想,以良好的精神状态投入到教育实践活动中去。

1)召开动员大会。由局教育实践领导小组黄志荣组长作动员发言,市委第十七督导组组长提工作要求。

2)组织评议。动员大会后,由市委第十七督导组牵头,组织参会人员开展现场评议,评议的主要内容包括:对本局领导班子及班子成员作风方面的情况的总体评价;对本局领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。

2.开展学习教育。制定学习计划,采取集体学习与开展活动等形式结合进行,开展党的群众路线教育实践活动的学习教育。

1)抓好集中学习。以《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》为主要教材,重点学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神,习近平总书记系列讲话精神,上级重要会议、文件精神;学习习近平总书记在福建工作时的重要指示和总结“经验”等文章;学习党的光辉历史和优良传统等内容,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育;结合工作实际,认真学习《旅游法》、《旅游管理条例》等旅游相关法律法规。局党支部安排10次集体学习,集中学习时间5天,并要求党员干部认真学习领会。

2)开展“五个一”活动。即局党支部书记讲一次廉政党课,参观一次红色教育和警示教育基地,邀请专家学者做一次辅导讲座,党员干部写一篇心得体会文章,看一部党风廉政建设警示教育片。加强局党支部学习,要把集中学习贯彻教育实践活动全过程。同时,局领导班子还应分批参加全市科级干部专题轮训班。

3.组织专题讨论。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,重点围绕群众路线的时代内涵,围绕各级通报的“四风”典型案例,围绕本单位“四风”具体表现和危害,围绕联系服务群众工作中存在的问题进行研讨,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,深刻认识群众路线在“经验”形成与发展过程中的地位和作用,使群众路线在党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。局党员干部开展3次交流讨论活动,班子成员要提前做好发言准备,形成发言稿。

4.听取群众意见。由局教育实践领导小组班子成员分别带队,深入景区、深入旅行社、深入酒店,开展以“转作风、访民情、解民忧”为主要内容的座谈、走访活动,了解倾听业界、游客和群众对市旅游局服务基层、服务企业、服务游客和指导旅游业发展过程中存在的作风问题,通过总结梳理,切实把旅游行业和人民群众反映的最突出、最强烈、最期盼的问题找准。同时,认真听取本局干部群众的意见,采取谈心谈话、问卷调查、分类座谈和设立意见箱、网络征询等方式,切实把身边群众的意见了解透,并注重听取离退休老同志的意见。对于征求到的意见进行原汁原味梳理,及时向领导班子、班子成员反馈,并报送督导组。

5.坚持先查先改。把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终,局领导班子就要从各方面听取的意见建议中,围绕为民务实清廉主题以及群众反映强烈的切身利益问题,从中梳理若干先查先改项目,在活动一开始就要认真抓好整改,确保在第一环节结束前有成效。

在学习教育、听取意见环节结束后,由局领导小组形成简要情况报告,经市委督导组审核后,报市委教育实践活动领导小组办公室。

()查摆问题、开展批评(4月下旬至6月中旬)

这个环节的重点是围绕为民务实清廉要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1.认真查摆问题。围绕为民务实清廉要求,联系工作实际,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。组织做好开门纳谏活动,开门让群众“揭短”,直面问题、直面矛盾听意见,特别是认真查摆“四风”方面存在的问题,进一步找准找实突出问题。对领导班子存在的问题,班子成员要结合岗位职能和职责分工,主动认领。

2.认真撰写检查材料。单位领导班子要对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,按照“书面条目式列出‘四风’问题具体表现和典型事例、深入谈心谈话找问题、深入剖析思想根源、研究提出整改措施”的要求,认真撰写对照检查材料。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业及《个人有关事项报告表》规定的内容等情况要作出说明。领导班子的对照检查材料由党支部书记主持起草,提交领导班子会议审议通过,并将对照检查材料报督导组和活动办审阅。

3.广泛开展谈心活动。局党支部书记与每个班子成员、班子成员之间、班子成员与分管工作有交叉的其他班子成员之间要互相谈心,特别是相互之间开展的批评意见,要在谈心交心时充分沟通交流,还要主动接受基层干部群众的约谈。谈心要敢于正视个人存在的问题,坦诚交流思想,真正形成共识。

4.组织召开专题民主生活会。单位领导班子要以整风精神开好专题民主生活会。会前,要认真做好民主生活会前各项准备工作,制定民主生活会工作方案,并报督导组审阅。按照要求,组织召开单位领导班子的专题民主生活会,会上,要按照“人人说我、我说人人”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既要揭短亮丑、动真碰硬,又要实事求是、出以公心,不借机发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,形成班子专题民主生活会总结报告,与《专题民主生活会会议纪要》一起报督导组和活动办审阅。组织召开领导班子民主生活会情况通报会,通报会后及时公布会上明确的整改内容,并将通报材料报督导组审核。同时,组织开好专题组织生活会,开展民主评议党员,针对存在问题提出改进措施和办法。专题民主生活会全程邀请督导组参与和督导。

5.启动建章立制工作。根据查摆的突出问题,结合局实际,学习贯彻上级关于作风建设的一系列制度规定,启动局的建章立制工作。

(四)整改落实、建章立制环节(6月中旬至9月上旬)

根据前期查摆的“四风”问题,分析原因,提出整改方案,健全局制度,形成长效机制。

1.制定整改方案。局主要领导亲自主持制定整改方案,明确目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人员;领导班子成员要制定个人整改措施,报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报督导组审核,并在一定范围内公示,及时公布整改情况。

2.抓好整改落实。针对群众反映强烈的突出问题,结合开展“四风”大排查,从教育实践活动一开始就要改起来。做到要从一开始就改起、从身边具体事改起、从群众最不满意的事改起,从整改不到位的地方改起。同时,实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。

3.狠抓专项整治。一是集中精力抓好整治,结合局实际,重点对干部“怕担当”、“三公”经费管理、权力运行等方面进行自检自查,对发现的相关问题进行大力整改。二是继续抓好正风肃纪,大力开展正风肃纪活动,促进单位和党员干部进一步严明纪律、规范行为,改进作风、提升效能。三是加强A级景区管理,重点整治景区环境卫生差,景区管理体制不完善,服务质量参差不齐,专职管理人员素质。四是加强“文明旅游”的宣传推广工作,重点提高部分从业人员的文明旅游意识、文明素质,进而营造文明和谐的城市旅游环境。五是抓好旅游市场专项整治行动,重点查处以下不合理的低价组织旅游活动,清理整治非法经营、超范围经营旅游行为,进一步提升政府部门形象,真正实现旅游惠民。

4.健全规章制度。按照于法周延、于事简便的原则,抓好长效机制建设。深入学习贯彻上级关于作风建设的一系列制度规定;认真清理与上级精神和现行政策法规不相适宜的规范性文件;注重建立改进工作作风、直接联系服务群众的长效机制,巩固整治成果,健全务实管用的制度规范;及时改进还不够完善或存在不足的政策、制度和做法;及时废止不符合上级精神的政策、制度和做法。同时,强化制度的刚性约束,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

(五)总结环节(9月上旬至9月下旬)

对照群众路线教育活动的目标要求,认真总结群众路线教育活动的各项工作。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明,全面反映群众路线教育活动的基本情况、主要做法和特点,取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题,巩固和扩大群众路线教育活动成果的努力方向和主要措施等。总结报告,经督导组审核后,报市委活动办。在此基础上,正式召开总结会议。

四、组织领导

党的群众路线教育实践活动是当前我局一项重大政治任务,将纳入党支部重要议事日程,周密部署,精心安排。

(一)建立健全领导和工作机构

局教育实践活动在局党支部的领导下,成立“市旅游局党的群众路线教育实践活动领导小组”,由同志担任组长,两个同志任副组长,各科室负责人任小组成员。活动小组下设办公室,同志担任办公室主任,任副主任,办公室负责教育实践活动的日常工作。

(二)发挥领导示范带动作用

局班子成员要在教育实践活动中起到模范带头作用,做到先学先行、先查先改,为其他党员、干部做出表率和示范。

(三)统筹兼顾,全面推进

在教育实践活动中,要根据活动安排时间节点、每个环节的工作重点以及日常业务工作情况,稳步有序推进,既有原则性,又有灵活性,关键是结合旅游工作特点,加强推进文明旅游、旅游景区管理等工作,做到两手抓、两不误、两促进。

(四)抓好宣传引导,营造舆论氛围

要充分利用我局旅游网站、新浪微博、微信等平台,实时播报党群众教育实践活动学习情况,抓好活动的宣传引导。深入宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义、部署要求、目标任务、工作进展、重要成果等,及时挖掘和总结好经验和好做法,弘扬先进典型,并做好简报及相关材料的报送。


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