为解决基层党建“活动不够经常、作用发挥‘弱化’、党员形象不突出”等问题，自2014年起，沈阳市沈北新区细化管理模式，开展了覆盖全区的党员“星级管理”工作，有效地促进了党内组织生活规范化、常态化，切实把从严治党要求落到实处，大力夯实了基层党建工作基础。
季度评定党员星级，有效规范党内组织生活。党员“星级管理”，即通过建立党员星级管理系统，设定“0—5”六个等次星级，结合党员参加组织生活和作用发挥情况，以季度为周期，对全体党员进行星级评定。每个季度末，各基层党支部将党员参加活动情况记入星级管理系统，自动生成本支部的“零星”或“一星”党员。同时，组织召开支部全体党员大会，逐个听取党员工作汇报，由全体与会党员投票推选出三分之一的“二星”党员。在街道、经济区或区直机关党（工）委，组织召开党建工作述职会议，由全体与会党组织书记和党（工）委班子投票推选出三分之一的好支部，由星级管理系统进行加权计分后，评出“三星”党员。区委通过召开常委会议，按照党（工）委日常工作，投票推选出三分之一的好组织后，由系统进行加权计入党员得分，评出“四星”党员。综合累计评定结果，在全区进行党内表彰时，获得区级及以上表彰的优秀党员和优秀党务工作者为“五星”党员。经过层层评定，沈北新区各级基层党组织，以“星级管理”为平台，以党内各项活动为载体，充分发挥民主评议方式，积极引导党员参加党内活动，严格执行党内规章制度，扎实开展党内组织生活，确保了党内生活的规范化、党员参加活动的常态化。目前，全区1.8万名党员，除外出务工、年老体弱等特殊原因外，已有1.6万名党员纳入“星级管理”，有效地规范了党内组织生活。
综合运用星级评定结果，大力夯实基层组织堡垒。开展“星级管理”、评选“星级党员”，关键在于结果的综合运用。在涉农社区党组织换届中，依托党员“星级管理”工作，沈北新区对班子成员推荐人选资格提出了指导意见。要求有两次以上被评为二星级以下的党员，一般不作为推荐人选，切实把好农村社区基层领导班子的选配入口关。换届选举产生的社区党组织书记大都是各支部评选出的二星级党员，这不仅得到了全体党员的认可，更有效地提升了基层党组织战斗力。在干部竞争上岗工作中，沈北新区将党员“星级管理”评定结果作为选拔任用干部的重要依据，纳入《中共沈北新區区委干部管理办法》中资历和业绩评价办法考核环节，直接计入资历和业绩评价分数，真正实现了选拔领导干部重实干、重业绩、重基层、重党建的用人导向。实践证明，这套简便易行、行之有效的干部管理办法，既增强了队伍的流动性，又提升了班子的先进性，实现了“能者上、平者让、庸者下”，畅通了干部“下”的出口，让想干事、能干事的人有了舞台，一批优秀的年轻党务干部脱颖而出，激发了干部队伍活力。
发挥示范带动效应，全面提升服务能力水平。围绕“两学一做”学习教育总体要求，沈北新区以深入开展党员“星级管理”工作为抓手，由“星级党员”带头，在全区基层党组织和广大党员队伍中深入开展以“创新改革当先锋、立足岗位促振兴”为主题的实践活动。活动开展以来，全区各级党组织和广大党员干部，依托党员“星级管理”平台，在区委领导班子的带动下，通过 “两学一做”学习教育专题讨论、创新方式讲党课、“学习毛丰美、实干促振兴”为主题的专题组织生活会，认真学习党内规章制度和习近平总书记系列重要讲话精神，端正了思想作风，坚定了政治方向，站稳了政治立场，严守了政治纪律。同时，扎实开展“向身边星级党员（二星以上）学习”和“学思践悟”两个载体活动，号召全区各级党组织和广大党员以毛丰美同志为榜样，把身边党性强、成绩好、形象佳的“星级党员”作为标杆，引导广大党员以典型为镜、见贤思齐，学有榜样、行有示范。（作者单位：沈阳市沈北新区区委组织部）