2011年度全市国土资源工作总结2011年，在市委市政府的正确领导和上级国土资源部门的有力指导下，全市国土资源工作坚持“积极主动服务、严格规范管理”工作方针，践行“高标准、严要求、快节奏”工作作风，紧下面是小编为大家整理的【国土总结】2011年度全市国土资源工作总结,供大家参考。
2011年度全市国土资源工作总结
2011年，在市委市政府的正确领导和上级国土资源部门的有力指导下，全市国土资源工作坚持“积极主动服务、严格规范管理”工作方针，践行“高标准、严要求、快节奏”工作作风，紧紧围绕市委市政府“六个加快”战略，以“双保双服务”专项行动为抓手，勇于担责、攻坚克难、开拓创新、尽心履职，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况总结如下：
一、抓规划整体管控和差别化供地管理，实现“六个加快”战略和重大项目推进“应保尽保”
一是科学实施土地利用总体规划。坚持以土地利用总体规划为“龙头”，强化整体管控作用。市政府出台了《宁波市国土资源“十二五”规划》，明确了战略任务和工作重点；统筹建设用海，及时顺利落实了大众汽车、南车项目等重、特大项目的规划空间和用地指标；鄞东南沿山干河整治工程等7个项目获省预留规划指标3446亩，核减基本农田保护任务2535亩，位于全省11个地市中第一。
二是优化指标分配和用地报批服务。全年获得新增建设用地指标4.42万亩，其中国家下达3.456万亩、两次额外追加5500亩、省厅追加600亩、国家统筹指标3426亩。另外，首次获得国家增减挂钩周转指标8000亩，约占全省1/7，为去年两倍多。在国家建设用地指标大幅下降的情况下，实属不易。强化项目储备库管理，优化市级统筹和切块下达分配，重点保障市委市政府会战攻坚项目用地需求。同时，继续推行部门协调等工作制度，加快报批速度。全市共上报各类建设项目1672个，新增建设用地4.28万亩（农用地4.09万亩、耕地3.29万亩），分别占指标总量的97%、100%、100%。其中，城市一次性报批总用地面积1.07万亩，同比增加3199亩，是五年来批准项目最多、用地规模最大的一次。市政府下达的会战攻坚、保障性住房等保障任务，凡符合土地利用总体规划、前期工作到位的项目，全部得到了保障，实现了“应保尽保”。
三是努力提高土地利用率。落实提高供地率长效机制各项要求，深入开展“转而未供”和闲置土地专项清理，科学把握土地供应的时序、结构和节奏，推动经济结构转型升级。全市共供应土地8.79万亩，较去年同比增长22.6%。其中，工矿仓储用地供应3.36万亩，同比增长93.1％，占土地供应总量的38.2%，增幅最大。目前，我市三年总供地率达70.3%，位列全省第二。全年共计消化“转而未供”土地5.1万亩，完成任务的170%；处置闲置土地472宗，面积1.49万亩，现状处置率达到88%；共盘活低效利用土地958亩，完成省厅任务的119.8 %。
四是提高地质矿产资源开发利用水平。全年共出让采矿权27宗，出让金1.87亿元，现共有采矿权168宗，供应矿产资源1亿吨，确保了象山港跨海大桥等重点工程对矿产资源的需求。特别是实现了机制砂生产的从无到有突破，日产量近3万吨。同时，全面完成市、县两级矿产资源规划编制。矿山开发整治进展有序，高桥镇岐湖村集中开采区建筑石料矿荣获全国首批矿产资源开发整合先进矿山称号，是全省惟一获此殊荣的矿山。
二、抓开发造地和部门共同责任落实，实现耕地占补连续十四年平衡和违法用地连续两年零问责
一是夯实耕地保护各项基础工作。强化工作考核，落实地方政府耕地保护职责，通过国务院5部委考核。开展永久基本农田划区定界和基本农田保护经济补偿机制试点，继续抓好示范区建设后续工作。北仑区柴桥街道、奉化市萧王庙街道等8个示范区通过市级验收，宁海县力洋镇已通过省级验收。继续抓好标准农田质量的提升，完成二等田以上的标准农田项目11个，建成高标准农田1.187万亩。
二是抓好土地开发整理复垦工作。市政府出台《宁波市滩涂围垦造地规划》，推进县级《低丘缓坡综合开发利用规划》编制工作，科学谋划我市开发造地工作。创新资金和工程管理模式，推广表土剥离再利用工作，提高垦造耕地质量，确保耕地面积不减少、质量不降低。余姚、鄞州区全面实施表土剥离，慈溪市探索围涂造地后水稻种植模式实现当年亩产近千斤，均收到良好效果。全市已验收开发造地项目93个，总面积4.28万亩，垦造新增耕地3.57万亩，完成省下达任务数的116%。另外，从市外调入占补平衡指标1.58万亩，新签订协议共计4.83万亩，连续十四年实现耕地占补平衡。
三是推进地质环境保护。抓好“百矿示范、千矿整治”活动，首次争取到中央财政生态治理资金1600万元。全年完成废弃矿山治理3家，累计已有209处完成治理，治理率达到94％, 完成年度考核任务。另外，有8家矿山通过绿色矿山创建级验收，全市已累计创建绿色矿山25家。另外，今年浅层地热调查工作进展顺利，象山爵溪、余姚陆埠已成功打出地热水，其中爵溪地热井成为我省当前“出水温度最高、成井最深、靠海最近”的地热井。另外，宁海伍山石窟创国家矿山公园、四明山创省级地质公园取得阶段性成果。开展市区地下水应急供水水源地调查及评价工作，地下饮用水水源监测覆盖率达100％，完成444个水准点和57次地面沉降监测，初步建立老三区地下空间与地质环境数字档案，为地下空间与地质环境研究奠定基础。
四是强化国土资源执法监察工作。市政府出台《宁波市土地执法共同责任若干规定》，落实部门共同责任，推进国土资源共管机制建设。加大基层国土资源所执法监察装备力度，注重12336举报电话平台建设，试点运行和推广执法监察信息系统，加大动态巡查力度，全力打击新增违法用地行为。第11次卫片执法检查中，我市共发现违法用地929宗，违法占用耕地面积比例为5.44%，连续两年实现“零问责、免约谈”。上海督察局例行督察发现的问题，基本整改到位，正在逐步建立相关机制进行规范。全市还通过动态执法巡查，制止土地违法违规行为110起，土地面积319.8亩，挽回经济损失524.86万元。
三、抓机制建设和改革创新，实现土地利用方式转变探索大跨越
一是构建节约集约用地新机制。市政府出台《关于进一步促进节约集约用地的通知》，推出建立开发区产业准入标准、分阶段权证管理、实施履约保证金、规范工业用地交易等新措施，从制度上杜绝“囤地”、“炒地”等行为，其中分阶段权证管理在全国尚属首创。开展土地节约集约利用标准体系建设等课题研究，与市目标办一起调整强化对各县（市、区）政府节约集约用地情况考核，分值比重由过去的2%提高至2.3%，推进“365”行动计划和节约集约模范县（市）创建活动，努力营造“亩产论英雄”的氛围。鄞州区成功创建为2010年度全国首批创优单位，江北、镇海、北仑等5个县（市、区）也全部达标。
二是推进农村土地整治工作。克服国家暂停审批等困难，根据国务院文件精神，规范开展农村土地整治工作，拓展用地空间。据统计，全市已落实59个农村土地整治项目，占省厅下达任务的147.5%。其中23个已完成市级审查，36个已完成规划方案设计。近期，我市又将国土资源部刚刚戴帽下达的8000亩增减挂钩周转指标分解下达，全力推进农村土地整治工作。全市还新批准实施农村住房制度改革项?建面积653万平方米，节约土地1300亩，用地节约率近50%。
三是推进国土资源市场化配置改革工作。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，规范土地性质调整和土地出让金收缴工作，稳妥推进城区工业用地“退二进三”试点和土地专项储备工作，深化国有建设用地有偿使用制度改革。全市共出让土地1146宗，土地面积5.41万亩，同比增长55%；土地出让总成交价款478.18亿元，同比减少26％。市本级共完成6个“退二进三”项目，收取土地收益金403.7万元。全市共对980个项目进行了复核验收，合计补缴土地出让金2.79亿元。同时，根据要求，加强矿业权交易机构建设。我市于11月将采矿权交易活动统一集中在市公共资源交易平台进行，实行“净矿出让”。
四、抓智慧国土和依法行政建设，实现国土资源科技管理和基础业务水平上新台阶
一是初步完成国土资源“一张图”及综合监管平台建设。加快各项业务信息系统建设，已完成全市基础地理、遥感影像、土地利用现状等为基础的“一张图”本底数据库建设，实现了数据库的融合以及数据的统一调用，建立起集信息采集与动态监测、信息比对核查、信息综合分析研究功能于一体的监管平台和技术支撑平台。同时，做好城镇地籍管理、档案管理、土地利用规划管理等信息系统的升级完善和运行维护，完成视频会议系统建设，提升国土资源管理信息化水平。
二是规范和推进地价管理工作。根据我市土地市场发展趋势和新情况，在全面细致土地价格基础数据调查、掌握市六区土地质量和利用状况的基础上，全面更新区段和级别基准地价，建立了基于土地二级分类的全面覆盖市六区行政区域的新的基准地价体系，探索建立了地下空间基准地价和划拨用地权益价格，进一步完善了基准地价体系。目前，新的基准地价成果已上报市政府适时公布。同时，全面开展城市地价动态监测工作，我市承担的地价监测项目在国家评比中排名浙江省第一。
三是稳步有序推进地籍管理各项工作。在城镇数字地籍调查工作基本完成的基础上，扎实推进村庄数字地籍调查工作。全市共完成数字地籍调查面积达1475平方公里，其中城市市区和建制镇中心镇完成比例达100%，中心村完成比例达83%。农村集体土地登记确权发证工作已启动。按时完成2010年度土地变更调查与遥感监测工作和城镇地籍调查数据更新汇总工作。同时，妥善处理各类土地产权纠纷，积极依法调处各类权属争议。全市共颁发各类土地使用权证17.03万本。
四是扎实推进依法行政和宣传工作。召开全市国土资源系统依法行政大会，出台新一轮依法行政和“六五”普法规划，明确工作目标、任务，全面提升全系统依法行政意识和能力。同时，围绕国土资源中心工作和群众关心的社会热点、焦点，以“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日等重大宣传活动为重点，精心组织和策划，成功组织“新闻工作者、人大代表、政协委员走进国土”活动，做好网上舆情引导，特别是紧密结合中央领导重要讲话精神、新一轮土地利用总体规划和节约集约新政策出台，掀起国土资源宣传高潮，增进了社会各界的了解。
五、抓民生建设和高效服务，实现群众权益维护和社会长治久安
一是加大住宅用地供应。落实中央关于房地产市场调控各项政策和工作要求，改变原来单一的“价高者得”方式，逐渐探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、限定配建保障性住房建设面积等土地出让方式，积极做好住宅用地特别是保障性住房用地的供应。省下达我市保障性安居工程1460亩用地任务于10月份提前全部完成供地。全市共供应住宅用地供应2.38万亩，同比增长17.2%，占土地供应总量的27.1%。其中三类保障性住房用地面积为1.85万亩，比例达77.5%，真正实现“应保尽保”。
二是严格依法开展征地拆迁工作。认真执行征地中的“告知、确认、听证”和“两公告、一登记”制度，进一步规范政府行为。加强征地补偿费支付工作的监管力度，确保征地补偿费及时足额到位。严格按照要求，规范集体土地房屋拆迁行为。扎实开展了集体土地征地拆迁工作自查自纠。依法做好集体土地房屋拆迁争议裁决及历史遗留问题的处置工作。
三是积极做好信访调处和行政复议调处工作。与人事、编办等部门加强沟通，新设信访工作机构，落实级格和编制，改变了国土资源部门没有专门信访机构的历史。继续开展“信访积案化解年”和初信初访专项行动，努力把矛盾化解在萌芽状态。全市国土资源系统受理群众信访共3311件，同比下降7.77%，其中受理群众来信1511件，同比下降23.4%。另外，今年以来全市共接听12336电话903件，其中市局504件。全市68件信访积案已成功化解，在全省率先实现两年化解率达到100%。全市还共受理涉土行政复议诉讼案件220件，受理率为100％。
四是做好地质灾害防治工作。针对今年镇、村两级换届的实际，及时更新了全市150处威胁常住人口地质灾害点的五级群测群防责任人和监测员，完善群测群防体系建设。加强应急演练，完善和落实24小时值班等各项制度。全面完成余姚市、宁海县创建地质灾害群测群防“十有县”任务和国土所地质灾害防治“五到位”达标活动。全市投入资金近1500万元，完成地质灾害工程治理32处和避让搬迁10处，累计使700余人彻底摆脱了灾害威胁。全年发布预警预报70余次、短息提醒近2万条，累计派出304个检查组/1240人次，检查隐患点564处，撤离转移32处地质灾害隐患点的341名受威胁人员，做到了人员零伤亡。积极开展地面沉降防治工作，动态管理模型达到国内领先水平。
五是积极推进城中村改造工作。推进城中村改造新体制的落实到位，充分发挥市城中村改造办的统筹协调作用，切实帮助老三区解决融资、报批等工作，注重村民安置房建设，加快改造进度。全年新启动3个村改造工作，使中心城区城中村改造村达到35个，正在建设安置房12个项目，建筑面积达198万平方米。其中，完成建设已抽签定位的有6个项目，建筑面积73.1万平方米，建设总套数5254套，需安置4418套，已抽签定位4271套，安置率97%，占年度任务的143％。中心城区累计完成住宅拆迁855户，拆迁面积74万平方米，完成年度任务104％。
六是做好行政审批服务工作。继续推进行政审批制度改革，市局新成立了审批处，进一步理顺各窗口的业务关系，先后推出了中午无午休服务制度，尽最大可能方便服务对象办事。积极参与基本建设项目会商会审会活动，没有一个项目因为土地问题而受阻，受到了好评。全年市本级窗口做到无差错、无超期、零投诉，办结率100%，其中提前办结率为99.7%，受到了各方的肯定。同时，强化规费收缴，规范财务运作管理。
六、抓大党建和作风建设，实现了干部队伍素质和部门形象新提升
一是强化基层党组织建设。结合本系统实际，提出了“党务和业务的有机交融、深度结合”的大党建工作新思路，调整完善党务工作组织管理体系。抓好基层党组织换届选举工作，切实加强领导班子建设。坚持以中心组学习为龙头，完善党员学习制度，创新学习平台，提高党员政治理论素质，创学习型党组织。仅市局就召开党委理论中心组学习12次。扎实开展“创先争优”，坚持典型引路树标杆，开展党员干部先进评选和学习活动，推出本系统先进典型人物张苏红，弘扬敬业奉献精神，营造爱岗敬业、廉洁奉献、积极向上的良好氛围。全年共表彰先进党组织3个、先进党员7名，创先争优先先进17人。同时，完善党委会、局务会、局长办公会决策平台，强化政务督查督办，确保政令畅通。
二是持续推进国土资源管理体制改革。按照“精简、统一、效能”的原则，稳步推进机构改革“三定”方案。市局已完成改革，合并了4个业务处室，新成立了2个处室，进一步理顺业务关系，强化了国土资源参与宏观调控职能、批后监管职能。严格按照有关组织纪律，做好干部选拔任用工作，全年共选拔任用干部24人。推进干部业务培训，提升干部队伍业务水平，目前已举办培训班12期，培训1358人次。积极开展基层国土所规范化建设，23个国土资源所达标，其中10个“群众满意国土资源所”和?彰。
三是切实抓好党风廉政建设。各级领导干部切实履行“一岗双责”要求，抓好党风廉政建设和反腐败工作。以开展“六个一”活动为重点，加强廉政教育和廉政文化建设。建立和规范副处以上干部廉政档案，切实抓好《廉政准则》落实到位。扎实开展“两整治一改革”专项行动，着力整治土地和矿业权交易市场、干部队伍廉洁从政存在的突出问题。全年违纪立案3起，政纪查处1起。开展廉政风险防控机制建设，全系统排查出岗位廉政风险点4532个，梳理了权力清单，编制权力运行流程图560个，建立和完善了一批规章制度。坚持“三重一大”民主决策和集体会商制度，开展各项监督，强化效能督查，有力地促进了党风廉政建设。
四是加强干部队伍作风建设。根据市委、市政府统一部署，扎实开展“三思三创”主题教育实践活动。通过“五找八问”、“四亮”，全面推行“干事对账”，有效治理“庸懒散”和慢作为、不作为、乱作为等问题。在全系统广泛开展解破难题活动，征集确定58个难题，其中3个为市级挂牌，均已完成预期任务和阶段性成果。深入开展民主评议行风活动，通过各种形式主动征求社会各界意见和建议，真心实意落实整改工作，提升部门形象。同时，于11月开展“调查研究月”和“一线服务月”活动，开展国土资源重点课题调研和小微企业用地服务工作
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