政府工作报告2016年11月23日崔黄口镇人民政府镇长各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。一、过去五年工作的简要回顾过去的五年，在区委、区政府和镇下面是小编为大家整理的【乡镇报告】崔黄口镇政府工作报告（完整）,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
2016年11月23日
崔黄口镇人民政府镇长
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、过去五年工作的简要回顾
过去的五年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们认真落实党的各项方针政策，团结带领全镇干部群众紧紧围绕加速形成武清经济强镇、生态宜居镇和区域经济重要增长极的目标要求，努力攻坚，拼搏奉献，全镇各项工作取得了新的突破。
----经济实力显著增强，经济增速高于全区平均水平。地区生产总值由2011年的10.6亿元增长到2015年的38亿元，年均增长35%以上；三级财政收入由1.29亿元增长到9.2亿元，年均增长63%；年招商引资完成额由20亿元增长到60亿元，年均增长30%以上；农民人均可支配收入由13000元提高到21200元，年均增长13%。今年1-10月份，全镇完成三级税收16.06亿元，完成全年任务指标的130.4%，一般预算收入4.89亿元，完成全年任务指标的122.3%；完成固定资产投资109.1亿元，占全年目标任务的79.3%；完成招商引资44.77亿元，占全年任务的86.1%，引进企业288家，其中北京企业106家。
----园区成功实现转型。针对地毯产业园发展迟滞的问题，积极调整发展方向，使园区成功转型为电子商务产业园区，使发展走上快车道。自转型以来，园区共引入电商及配套企业400余家，包括唯品会、京东商城、酒仙网等众多知名企业，连续两年获批市级优秀园区，是天津市首批电子商务示范园区，首批电子商务与快递物流特色园区，被科技部认定为“国家火炬特色产业基地”，被商务部确定为“国家电子商务示范基地”。5年累计引入企业1140余家，实现招商引资204亿元。强化与地方经济的联动效应，积极探索“互联网+传统企业”的发展模式，协助传统企业转型，传统企业电商平台“毯诚网”2015年全线实现运营。同时，筹建2000平米的传统企业创客中心。规划建设电子商务核心区、中小微电商孵化器，启动3.5万平方米电商物流中心和4万平米唯宝二期仓储区规划设计，完善园区专业配套服务水平。完成北京孵化器、广州孵化器建设并实现运营。
----产业转型升级成效显著。加速推进农业产业化转型。完成辛庄寺、店子等村街节水灌溉工程及设备配套，改善灌溉面积1.5万亩。推广优良种植品种，全镇5.3万亩粮食种植全部实现良种化。全面启动占地3000亩农业产业园核心区规划建设，发展现代高效农业。加速推进传统地毯产业转型升级。连续5年开展“调结构、惠民生、上水平”活动，帮助企业克服发展难题。5年累计投入技改资金近1亿元，帮助20余家企业完成技改扩能和节能技改项目，提高了产品档次和市场竞争能力。为国家级地毯示范基地培育了技术中心、培训中心、展示中心、检测中心4个平台。培育3个市局级标准研发室和多个地毯市级优质品牌。加大对现有企业科技型提升改造力度，5年累计完成网上申报改造提升科技型中小企业50家。
----坚持统筹发展，社会各项事业全面提升。逐年加大村级建设资金投入力度，从今年起每个村街确定一项惠民、利民的实事，镇财政给予一定的资金补贴，全面提升基础环境水平。5年累计投入基础设施建设资金5000余万元，完成总长52公里乡村公路新修工程。义务教育阶段全部中小学校实现楼宇化，完成总投资1400万元镇中心幼儿园教学楼及附属配套工程。自2015年起，每年投资500余万元实现校车规范化运营管理。启动并完成示范镇一期后巷、黄家洼两个村拆迁和还房入住，高质量完成复垦区复垦工程。积极对接市政府棚户区改造项目，成功争取将示范镇建设项目纳入棚户区改造计划，高标准启动建设。落实文化惠民工程，结合创建文明镇区，打造有特色的文艺团体组织，实现全镇群众性文体组织全覆盖。组织开展各类文体活动，重建“九二二”展厅，增加群众的获得感。大力推进农村居民养老保险和医疗保险工作，养老保险参险人数12396人，医疗保险普及率达到95％以上。社会救助、社会福利事业取得新进展。做好计划生育国策的正面宣传，落实人性化服务。环境保护工作得到加强。“双拥”工作有效开展。
----坚持以稳定促发展，强化基层基础工作。深入抓好信访稳定工作，班子成员、机关干部主动深入联系村街、企业，排查化解矛盾和问题，解决群众合理诉求，夯实稳定基础。抓实村级组织换届选举工作，深入分析，认真谋划，规范选举程序，严厉打击选举中的违纪违法行为。密切干群关系，积极推进市、区两级结对帮扶工作，积极争取帮扶资金和政策，改善帮扶村街基础设施条件。落实社会治安综合治理责任制，强化治安防控体系建设，全面完成“六五”普法规划，全镇治安状况持续稳定。
总之，过去的五年是加快发展，实现进位争先的五年，是全镇经济水平和整体面貌发生明显变化的五年。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于历届政府打下的坚实基础，归功于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众和所有关心、支持崔黄口镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到我们存在的差距和问题。突出表现在：全镇可持续发展能力还需进一步加强；基础设施水平与城镇化要求还有一定差距；干部队伍和能力素质对于适应新常态的要求还需要进一步提升。这些问题，我们一定会高度重视，正确对待并切实加以解决，不辜负全镇人民的殷切希望。
二、今后五年发展目标和主要任务
今后五年，是崔黄口镇站在新起点上科学发展、加快发展的重要战略机遇期，是全面建成高质量小康社会的决胜阶段，五大战略叠加、“京津冀”协同发展战略以及做为第一批国家级特色小镇为我们的加快发展创造了前所未有的机遇，崔黄口加快发展的条件更加成熟。但我们也应该清醒的看到，机遇始终与挑战并存。我们一定要认清新形势，强化在挑战中抢抓机遇、在拼搏中加快发展的责任意识，以开放的思维挖掘优势、聚集优势，以改革的精神适应新常态，奋力开创崔黄口镇加快发展的新局面。
发展的总体思路：认真贯彻落实中央、市委和区委的决策部署，坚持镇党委的领导，坚持规划引领、创新驱动、协调发展的基本原则，认识新常态、适应新常态、引领新常态，以经济建设为主线，以电子商务产业园为龙头，加大传统产业和特色农业扶持力度，以特色小镇的创建带动镇域经济和全镇各项事业全面提升。
总体目标：通过5年的发展，到“十三五”末全镇GDP达到200亿元，是2015年的5倍。税收达到60亿元，比2015年翻两番。农民人均可支配收入42600元，年均增长15%。产业结构不断优化，其他各项指标快速增长。
实现上述目标，要重点把握好以下六个方面：
（一）突出特色小镇建设，加快产城融合发展
坚持科学规划、统筹推进、重点突破，加快推进产城融合发展。
完善特色小镇规划设计方案。按照中央、市委关于创建特色小镇的有关要求，积极争取政策。以现有电子商务优势产业为主导，深挖传统产业、文化、旅游等资源，进一步推进要素集聚、产业创新、功能完善，着力建设“产、城、人、文”交融的重要创新创业平台，围绕打造国家级特色小镇和市级实力小镇的目标，着眼于打造集电子商务产业基地、传统产业传承发展高地、高端农业示范基地、文化旅游胜地、生态宜居福地为一体的电商特色小镇，按照“一个核心，四个板块”进行规划设计。目前，电商特色小镇规划设计方案经区政府上报市规划部门进行初审，待批准后启动建设，5年达到规划设计标准。
深入推进智能社区建设和管理。积极对接市政府棚户区改造项目政策和资金，把棚户区安置区建设成为智能社区，打造特色小镇“电商＋社区”板块。加快推进福巷嘉苑住宅小区二期建设目标任务，倒排工期，明确责任人，确保按期完成建设任务。抓好福巷嘉苑住宅小区物业管理和社区建设。按照全区建设标准最高、管理和服务水平最高的目标，强化社区综合服务中心建设管理，为还迁群众提供优质、便捷、高效服务。
（二）加速推进电子商务产业园发展
坚持把园区做为带动全镇发展的“龙头”，深入抓实抓好园区建设管理。
围绕建设全国规模最大和专业化水平最高的电子商务产业园区的目标，抓好园区规划和建设，完善电商行业专业化配套功能设施。针对大型电商给地建仓，建设电商核心区供中型电商企业“拎包入住”，建设建筑面积11万平方米的小微电商孵化器，为电商企业作培育和孵化。响应“大众创业、万众创新”的号召，建设传统企业创客中心，扶持草根经济发展。
坚持“走出去”战略，破除土地资源的制约。积极与其他省市开发区、孵化器以及国内外知名众创空间合作，搭建外部平台，“借壳孵化”，为园区培育更多优质项目。创新资本注入模式和园区资本运作方式，成立产业基金，提升资本收益率。筹建上海孵化器，实现京津冀、长三角、珠三角市场的全覆盖。建设北京创客中心，降低创业成本，构建创业创新支撑平台。针对电子商务行业的特点，积极打造专业化招商队伍。
适时调整发展规划。与中国国际电子商务中心研究院合作，做好园区发展方向规划。创新管理模式，优化资源配置，实现效益最大化。加强资本运作，在培育创业企业和协助传统企业转型过程中创新资本注入方式，加强资源整合、资本管理和财务管理。强化内部管理，按照上市公司的模式规范财务管理，降低融资成本。提高园区造血功能，积极促进下属公司在与电商进行整合的前提下独立运营和对外开拓市场。
（三）加快产业转型升级，提升经济发展水平
坚持以三产带二产促一产，统筹推进全镇三次产业协调发展。
加快传统产业改造提升。积极应对环保要求和国际市场疲软对传统地毯产业发展的制约，以提高传统产业竞争力为目标，深入抓好传统产业改造升级。加大传统企业技改扶持服务力度，加大资金投入、技术支撑、服务管理。引导企业创新生产模式、攻关前沿技术、加快转型升级。加大科技型企业推动力度，打造科技小巨人升级版，以创新带动企业转型升级。实施龙头企业培养计划，引导潜力企业提升品牌优势、不断做大做强。加强技改投入，奖励扶助资金与企业自筹相结合，通过降低生产成本，提升产品竞争力。围绕传统产业融入电商发展的目标，规划建设总占地800亩传统产业物流园，为传统产业转型搭建平台。加快传统产业实现独立跨境出口销售的目标，提高传统产业的效益。借鉴“毯诚网”的成功经验，筹建地毯、绢花、自行车、农产品电商专业平台，为传统企业提供定制化服务，实现传统产业与电子商务紧密结合，促进传统产业转型升级。
高标准启动农业示范园规划建设。以加快发展现代化农业为契机，编制全镇农业总体规划，实现全镇农业跨越式发展目标。把绿色无公害贯穿始终，渗透互联网、物联网和电子商务因素，按照经营工业园区的模式经营管理农业园区。吸纳更多示范镇解放出的农民变身农业产业工人。
（四）加强环境建设，提升整体环境水平
把提升全镇整体环境水平做为提升全镇竞争力和群众满意度的关键。持续加大镇、村环境建设资金投入力度，以每年不低于2000万元的规模持续加大环境整治资金投入力度，通过5年时间实现全镇环境面貌全面提升。
抓好镇容镇貌环境治理改造和日常管理。深入抓好镇区环境整体改造提升工程，聘请高水平设计单位进行设计。完成道路两侧建筑立面整修、商铺门前硬化、绿化和美化，清理占道经营、里空外卖等违法行为，改善镇区面貌。对集贸市场进行提升改造，规范商户经营行为。对镇域内主干道路沿线和主要节点进行亮化、绿化、美化，提升路网沿线环境水平。主动对接大黄堡湿地保护性修复规划和建设，增加湿地面积。按照城市管理标准，加大联合执法、综合执法力度，集中治理违法建设、占道经营、交通拥堵等突出问题。
强化村街环境水平的综合治理。结合美丽村庄、清洁村庄建设，分批次逐步完成全镇各村街环境整治和绿化、美化提升工作。由专业物业公司管理镇、村环境卫生，提升管理水平。
提高垃圾分类处理水平。规划建设垃圾分类集中处理场，将生活垃圾和工业垃圾进行分类处理。完成地毯行业印染污水集中处理，彻底根治水污染。
（五）大力改善民计民生，促进社会和谐进步
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全镇人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。
强化便民利民惠民服务。坚持以人民为中心的发展理念，从群众最关心最迫切的现实问题入手，每年实施一批惠民工程。加强村街服务群众平台建设，不断提高全镇人民的生活质量和水平。落实文化惠民工程。以打造有特色的文艺团体组织为目标，有计划动员村街文艺团体开展丰富多彩、群众喜闻乐见的的文体活动，营造和谐的发展氛围。在有条件的村街有计划、有步骤建设文化礼堂，让群众开展业余文体活动有更多的去处。
推进社会事业发展，提高公共服务水平。持续加大教育投入力度，加强教育队伍建设和学校规范化管理，优化教育资源配置，全面推进素质教育，提高教育教学质量。加强校车投入和管理，强化安全意识。完善医疗卫生管理服务，健全食品药品监管体系，提高医疗卫生服务水平。做好新形势下的计划生育工作，优化管理服务。把就业和增加人民群众收入做为民生之本，强化岗位需求对接，拓宽就业渠道，增加群众收入。扎实推进社会保障和困难救助工作扩面，推动残疾人、妇女儿童、社会慈善等事业健康发展。
加强基层基础工作，创新社会治理。依法依规、积极稳妥推进村级事务民主决策、民主管理，提高村民自治机制规范化运行水平。抓好村街干部、村民代表的教育、培训、管理，增强依法履职意识，提高工作水平。强化抓发展、保稳定“一岗双责”意识，加强信访基础工作，规范信访秩序和信访行为。建立落实“访调对接”制度，推动信访矛盾问题依法、及时、就地得到解决。深入推进平安崔黄口、法治崔黄口建设，营造全民共建共享、群众安居乐业的社会环境。扎实推进“七五”普法，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动。深入开展反邪教斗争。深入落实安全生产责任制。强化食品药品安全监督管理。健全应急管理体系，提高应急处置能力。
（六）加强政府自身建设，有效推动依法行政
坚持依法行政，有效推动全镇各项工作依法依规正常开展。深入落实党的十八届六中全会精神，继续巩固和保持“两学一做”学习教育成果，进一步转变政府职能，建设公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
科学履行政府职责。完善公众参与、风险评估等程序，建立重大决策专家论证和法律顾问参与制度，提高政府决策质量。政府工程严格招投标程序，主动接受监管。
规范行政行为，推进政务公开。强化绩效管理、追责问责等制度落实，进一步提高行政执行力，解决干部不作为、慢作为、乱作为的问题，为全镇发展和建设保驾护航。对工作任务进行细化分解，加强督查推动，自觉接受人大监督。健全完善惩治和预防腐败体系，推进廉政风险源头防控，确保行政权力规范、高效、廉洁运行。
各位代表，今后5年崔黄口镇面临的机遇千载难逢，实现今后5年的发展目标，使命光荣，任务艰巨，责任重大。镇人民政府要以镇党委的坚强领导为保证，团结带领全镇人民，凝心聚力，继往开来，拼搏进取，为推动崔黄口镇加快发展和社会进步而努力奋斗！
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