乡镇人大工作会议讲话稿(全文)
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乡镇人大工作会议讲话稿(全文)

2022-07-06 14:40:03 来源:网友投稿

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乡镇人大工作会议讲话稿(全文)

 

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 同志们:

 经县人大 常 常委会主任会议研究决定, 今 今天召开了全县镇乡街人大 工 工作会议,目的是认清形势 , ,明确任务,加强交流,理 顺 顺思路,为开创我县人大工 作 作新局面和促进全县经济社 会 会全面健康发展做出新贡献 。

 。前面,我们学习了自治区 关 关于加强县乡人大工作和建 设 设的文件精神,各镇乡街人 大 大主席分别交流了人大工作 经 经验和做法,并对今年的工 作 作计划进行了汇报,希望大 家 家认真学习、相互借鉴。下 面 面,我就做好镇乡街人大工 作 作再讲几点意见。

 乡镇人 大 大是最基层的国家权力机关 , ,发挥好乡镇人大作用,是 推 推进国家治理体系和治理能 力 力现代化的重要基础。今年 全 全县镇乡街人大工作要按照 张 张德江委员长提出的“总结 、 、继承、完善、提高”的八 字 字要求,坚持与时俱进,不 断 断开拓创新,保持和发展目 前 前良好的发展势头。

 认真 总 总结,继承和发扬镇乡街人 大 大工作的先进经验 近年来 , ,各镇乡街人大在党委政府 的 的重视和支持下,积极探索 , ,勇于实践,在强化监督职 能 能、发挥代表作用、加强自 身 身建设等方面取得较大成效 , ,我县镇乡街人大工作整体 水 水平有了明显提高。特别是 近 近两年来,乡镇人民代表大 会 会的举

 行正在走向依法按程 序 序召开的轨道,保证了乡镇 人 人大决定权、监督权和选举 权 权的三权正确行使,保障了 人 人民群众当家作主权利的实 现 现。全面开展代表之家建设 , ,广泛开展代表小组活动, 充 充分发挥代表主体作用的做 法 法,得到了自治区人大和市 人 人大领导的肯定和高度评价 。

 。围绕党委工作中心和群众 关关注的热点问题开展调研视 察 察,积极建言献策,主动发 挥 挥党委政府与人们群众之间 的 的桥梁纽带作用,为促进农 村 村经济发展、维护社会稳定 、 、推进基层民主法制建设发 挥 挥了重要作用。这些方面的 成 成绩和做法都是应该总结和 传 传承发扬的。

 深刻剖析, 直 直面工作中存在的问题。在 总 总结经验、充分肯定成绩的 同 同时,我们也要清醒的看到 存 存在的问题,一是乡镇之间 工 工作不平衡,镇乡街内部各 代 代表小组之间的工作也不平 衡 衡;二是部分人大主席较多 地 地承担了党委、政府布置的 行 行政性工作,导致人大日常 工 工作和代表职能作用发挥不 够 够明显;三是少数乡镇人大 同 同志对人大工作不热爱,人 大 大意识不强,影响了基层人 大 大职能作用的发挥。针对以 上 上这些存在的差距和不足, 希 希望大家找准位置、转变观 念 念、扮好角色,不断加强和 改 改进乡镇人大工作,推进全 县 县基层民主政治建设。

 与 时 时俱进,推动镇乡街人大工 作 作完善提高 目前,我国经 济 济步入新常态,中央提出了 “ “四个全面”战略布局,各 种 种新情况、新问题需要我们 去 去认真研究解决。同时,中 央 央和自治区连续下发关于加 强 强县乡人大工作和建设

 的文 件 件,我们也需要认真学习、 深 深刻领会,按照总结、继承 、 、完善、提高的原则,健全 镇 镇乡街人大组织制度和工作 机 机制,保证镇乡街人大依法 行 行使职权,提高镇乡街人大 工 工作水平,推动人民代表大 会 会制度和人大工作与时俱进 、 、创新发展,为促进全县经 济 济社会持续健康发展作出新 贡 贡献。

 精准扶贫、美丽乡 村 村建设是全面建成小康社会 的 的重要内容,是我县今年农 村 村工作的重点,同时,也是 今 今年镇乡街人大工作的重点 和 和主线。要结合“双联”活 动 动和代表集中活动月等形式 , ,协助镇乡街党委全面推进 精 精准扶贫、美丽乡村建设。

 围绕中心,依法作出决议决 定 定。乡镇人大要及时召开人 代代会,对精准扶贫、“环境 整 整洁、乡风文明”美丽乡村 建 建设相关工作重点安排部署 , ,形成决议决定。已经召开 人 人代会的,要形成精准扶贫 、 、“环境整洁、乡风文明” 美 美丽乡村建设倡议,广泛动 员 员代表积极参与精准扶贫、 美 美丽乡村建设活动。

 突出 重 重点,积极开展主题实践活 动 动。开展以精准扶贫、“环 境 境整洁、乡风文明”美丽乡 村 村建设为主题的“双联”集 中中月活动,利用六、七、八 三 三个月时间,以精准扶贫、 美 美丽乡村建设为内容,集中 开 开展视察、调研、检查、走 访 访和撰写精准扶贫、美丽乡 村 村建设方面的日记等活动。

 活 活动中,每名代表要走访联 系 系 5-10 户选民,特别是 农 农民代表要率先投入到精准 扶 扶贫、美丽乡村建设活动中 去 去,积极发挥人大代表的

 示 范 范引领作用。

 注重实效, 认 认真开展常委会组成人员联 系 系走访代表小组活动。为进 一 一步加强精准扶贫、农村环 境 境卫生整治工作,推动美丽 乡 乡村建设,今年,常委会组 成 成人员联系走访代表小组活 动 动,将集中对全县精准扶贫 、 、“环境整洁、乡风文明” 美 美丽乡村建设工作开展督查 , ,力促责任落实到人、任务 落 落实到位。

 人大代表之家 和 和代表活动室是加强代表与 选 选民、代表与代表之间的沟 通 通和联系,服务代表、发挥 代 代表作用的重要平台。经过 多 多年的努力,全县镇乡街和 重 重点村两级代表活动阵地已 经 经建立起来,今年重点要在 管 管好“家”、用好“家”上 下 下功夫。

 科学规范“管家 ” ”,提升代表活动阵地服务 功 功能 代表活动阵地是推进 基 基层民主政治建设的一个有 效 效载体。建好“家”很主要 , ,管好“家”更重要,要积 极 极采取行之有效的措施科学 规 规范管好“家”,充分提升 “ “家”的服务功能。一是要 发 发挥好代表小组长作用。代 表 表小组长是代表活动小组开 展 展活动的组织者、实施者, 要 要将责任心、事业心和能力 强 强的同志选上来担任小组长 , ,对于在岗不发挥作用的代 表 表小组长进行及时调整,注 重 重对代表小组长的培养,不 断 断提升他们的履职能力和水 平 平。二是要完善制度和工作 计 计划。各镇乡街人大对已有 的 的制度要执行好、落实好, 不 不能停留在墙上。

 各代表小 组 组要做到年初有活动计划, 年 年终有活动总结,代表活动 不 不能流于形式。三是要完善 档 档案资料。对代表之家和代 表表活动室的档案材料进行整 理 理完善,特别是代表活动记 录 录,作为考评代表小组和代 表 表履职的重要依据,必须整 理 理归档。四是要及时召开代 表 表小组长会议。各镇乡街人 大 大要坚持每年召开 2-4 次 代 代表小组长会议,总结、交 流 流、布置代表小组工作。代 表 表小组活动要列入乡镇党政 目 目标考核管理。镇乡街干部 是 是人大代表的,必须参加代 表 表小组活动。

 拓宽渠道“ 用 用家”,发挥人大代表主体 作 作用 各镇乡街人大不仅要 明 明确目标建好“家”,采取 措 措施管好“家”,还要开展 活 活动用好“家”。一是以“ 家 家”为基地,开展培训交流 活 活动。要依托代表活动阵地 , ,制定学习计划,明确学习 内 内容,完善学习制度,多渠 道 道、多形式为代表“充电” 。

 。二是以“家”为舞台,开 展 展主题实践活动。围绕精准 扶 扶贫、美丽乡村建设,组织 代 代表广泛开展调研、视察、 参 参观和走访等活动,推动中 心 心工作开展。三是以“家” 为 为桥梁,开展接待选民活动 。

 。完善代表接待选民制度, 加 加大代表与选民的联系,组 织 织代表认真接待选民来信来 访 访,收集群众意见,为群众 释 释疑解惑、调解矛盾纠纷, 做 做人民群众的贴心人。四是 以 以“家”为窗口,开展述职 活 活动。各镇乡街人大要制定 科 科学合理的工作方案,以代 表 表小组为单位依托代表活动 阵 阵地,广泛开展代表述职活 动 动,组织代表向选民报告履 职 职情况,回

 答选民提问,接 受 受选民评议。五是以“家” 为 为纽带,开展代表进社区、 进 进农户活动。组织代表积极 进 进社区、进农户,了解民意 , ,汇集民智,认真处理和解 决 决好接待中群众反映的意见 和 和问题,集中研究、讨论群 众 众反映的意见、建议,向上 级 级人大或有关部门提出,并 督 督促落实,做人民群众的代 言 言人,使群众的利益诉求得 到 到充分表达。

 乡镇人大是 最 最基层国家权力机关,是国 家 家政权的重要基础,规范完 善 善乡镇人大工作,是加快推 进 进基层民主法治建设的重要 途 途径。2015 年,中央和 自 自治区连续下发关于加强县 乡 乡人大工作和建设的文件对 乡 乡镇人大工作提出了新的要 求 求,我们要认真学习、深刻 领 领会,以人大工作法律法规 为 为依据,认真规范完善镇乡 街 街人大工作。

 依法开好乡 镇 镇人代会。依法召开乡镇人 民 民代表大会会议,审议好本 乡 乡镇的经济和社会发展等方 面 面的重大事项,是乡镇人大 行 行使法定职权的基本形式和 首 首要任务,也是人大代表集 中 中行使职权的主要方式。当 前 前,在乡镇人大没有常设机 构构的情况下,充分发挥乡镇 人 人大职能作用,开好人代会 就 就显得尤为重要。各乡镇人 大 大要合理安排会期,根据内 蒙 蒙古自治区党委转发《自治 区 区人大常委会党组关于加强 县 县乡人大工作和建设的实施 意 意见》文件要求,乡镇人民 代 代表大会会议一般每年举行 2 2 次,没有选举事项时会议 不 不少于 1 天,有选举事项时 , ,会期可适当增加,保证人 大 大代表充分审议各项议案、 报

 报告。要着力提高会议质量 , ,规范会议准备、会议议程 、 、会议程序、会议审议发言 等 等方面工作,会议文件至少 提 提前 1 天送与会人员,要不 断 断健全议事规则、创新议事 形 形式、充实会议内容、切实 提 提高审议质量。

 规范乡镇 人 人大主席团闭会期间的工作 。

 。内蒙古自治区党委转发《 自 自治区人大常委会党组关于 加 加强县乡人大工作和建设的 实 实施意见》规定,乡镇人大 主 主席团在闭会期间可以组织 代代表听取审议镇乡街政府专 项 项工作报告,对法律法规实 施 施情况进行检查,联系和组 织 织代表开展活动,听取和反 映 映代表、群众的意见,组织 办 办理代表意见建议。街道人 大 大工委主任负责联系本辖区 的 的人大代表,组织代表开展 活 活动,根据县人大常委会授 权 权开展监督、选举等工作, 向 向县人大常委会报告工作。

  加强和改进监督工作。全 面 面贯彻《监督法》,镇乡街 人 人大要依法加强对全局工作 、 、法律法规实施、预决算的 审 审查和监督,特别是要围绕 精 精准扶贫、美丽乡村建设、 土 土地流转、环境保护、实施 “ “十个全覆盖”工程等群众 关 关心的重点问题,通过听取 和 和审议工作报告、开展工作 评 评议、组织代表开展视察和 专 专题调研等方式,加强对政 府 府工作的监督,使镇乡街人 大大监督工作更加规范有效。

 加强代表履职服务保障工作 。

 。各镇乡街人大要做好联系 代

 代表、组织代表活动的各项 工 工作。组织代表在闭会期间 积 积极参加各项活动,向代表 邮 邮寄学习资料、邀请代表参 加 加视察调研活动等多种方式 , ,为代表知情知政创造条件 , ,提升代表履职能力和水平 。

 。

 抓好代表建议办理工作 。

 。健全镇乡街人大主席督办 重 重点建议机制,完善代表建 议 议办理工作评价机制和办理 情 情况目标考核制度等机制, 解 解决重答复、轻落实的问题 。

 。镇乡街人大要听取审议相 关 关承办部门办理工作情况的 报 报告,并开展代表建议办理 工 工作满意度测评,不断加强 代 代表建议办理的实效。

 加 强 强代表履职、述职和评议站 办 办所室工作。建立代表履职 档 档案,记录代表履职情况, 逐 逐步向原选区选民和社会公 布 布,推荐履职优秀的代表参 加 加连选,连任代表不低于代 表 表总数的三分之一。健全代 表 表述职制度,推进人大代表 向 向选民述职常态化、全覆盖 , ,任期内每名人代表向选区 选 选民至少述职一次。完善代 表 表评议工作,积极组织开展 代 代表评议基层站办所室活动 , ,并将评议结果反馈给主管 部 部门,按期整改落实。

 过 去 去一年,我县镇乡街人大工 作 作取得了显著成绩,得到上 级 级人大和各旗县区人大的高 度 度评价,这与镇乡街人大主 席 席的努力工作是分不开的。

 取 取得的成绩可喜可贺,但任 重 重还须再接再厉,在此,我 提 提出几点希望:

 要进一步 提 提高思想认识。镇乡人大作 为 为国家五级人大体系的基石 , ,关系到国家政权的巩固和 发 发展,对于推进基层民

 主法 治 治建设、保障人民权利和坚 守 守宪政秩序,有着独特而无 法法替代的价值。没有基层人 大 大体制的完善,国家政治制 度 度就缺乏根基;没有基层人 大 大的有效运转和积极作为, 基 基层民主就难以落实,人大 制 制度优越性就难以体现。因 此 此,各镇乡街人大主席需要 正 正确理解新常态下自己的工 作 作定位,要把人大工作摆上 重 重要位置,时刻想着自己是 人 人大主席,应该干什么,如 果 果定位不准确,那就是失职 , ,就会有负于人民的重托。

  要进一步创新工作方法。

 创 创新是时代的主题,是各项 事 事业赖以前进的不竭动力。

 各 各镇乡街人大要坚持创新发 展 展、与时俱进,促进基层人 大 大工作规范提升、整体推进 。

 。在镇乡街人大方面,要进 一 一步强化中心意识、发展意 识 识和服务意识,无论是组织 代 代表活动,还是开展监督工 作 作,都要立足服从服务于大 局 局,在工作进程上与党委的 工 工作部署保持一致,在工作 方 方式上既要遵循法定程序, 又 又要做到灵活多样,讲求实 效 效。要坚持...


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