耕地非粮化排查整改情况汇报怎么写3篇耕地非粮化排查整改情况汇报怎么写 坚决制止耕地非农化实施方案范文 为贯彻落实国务院《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电(20XX)24号)要求，认真下面是小编为大家整理的耕地非粮化排查整改情况汇报怎么写3篇,供大家参考。
篇一：耕地非粮化排查整改情况汇报怎么写
坚决制止耕地非农化实施方案范文为贯彻落实国务院《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电(20XX)24号)要求，认真做好市农村乱占耕地问题整治领导组《11月20日全市农村乱占耕地建房问题摸排工作进展及审核情况通报》(农房整治办(20XX)37号)整改落实工作，牢牢守住耕地红线，解决耕地“非农化”突出问题，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
党中央、国务院高度重视耕地保护工作。总书记就严防耕地“非农化”“非粮化”多次做出重要指示批示，强调耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。牢牢守住耕地红线，耕地不能“非农化”、良田不能“非粮化”，是保障国家粮食安全的根本，是保障中华民族“铁饭碗”的重要举措。国务院专门将“保粮食能源安全”作为“六保”的重要内容之一，并制定印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，提出了“六个严禁”的政策举措。省委省政府今年X月28日专门印发了《严格落实生态环境保护的决定》，对发现违法占地(包括建设大棚房)等七种行为所属地党政领导干部作出了更为严格的问责规定。各乡镇、各单位要深入贯彻落实总书记关于耕地保护的系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻认识严格耕地保护的极端重要性，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照党中央、国务院决策部署，采取有力措施，强化监督管理，扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，实行最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为。
二、工作内容
(一)全面摸清底数
各乡镇、各单位要按照国务院《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和省委省政府《严格落实生态环境保护的决定》的文件要求，明确当前最突出的六种耕地“非农化”行为，全面检查，摸清底数、掌握情况、分清类型，加大对违法违规行为的查处力度，对发现的问题要立即整改，对有令不行、有禁不止的，要依法依规严肃追责问责。
(二)明确职责分工
1.严禁违规占用耕地绿化造林。由县林业局牵头，根据我县资源禀赋，合理制定绿化造林等生态建设目标，退耕还林要严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块要全部上图入库管理。同时，要指导各乡镇结合第三次国土调查现阶段数据和永久基本农田补划工作，对占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的行为和违规占用耕地和永久基本农田造林种草的情况进行自查。经县林业局核定属于违规造林的，要立即停止并纠正。(县林业局牵头、县自然资源局、各乡镇政府配合)
2.严禁违规超标准建设绿色通道。县自然资源局对铁路、公路用地范围以外建设绿化带，以及河渠两侧、水库周边占用耕地和永久基本农田建设绿色通道的行为，在用地审核和监管中要严格控制，国省道不超过5米，县乡道不超过3米标准，对于超过规定控制标准的，一律不得通过有关论证和审核。县交通局、县水务局要坚持节约集约用地，认真落实最严格的耕地保护政策，在规划、设计阶段要科学选线、布线，避让耕地和永久基本农田。将是否占用耕地特别是永久基本农田作为方案比选论证的关键指标，有条件的地方采用桥梁、隧道方案，或者采取技术措施收缩路基坡脚，
最大限度减少项目对耕地和永久基本农田的占用。(县自然资源局牵头，县交通局、县水务局配合)
3.严禁违规占用耕地挖湖造景。各乡镇要结合第三次国土调查现阶段成果和历年卫片执法检查工作，全面开展擅自占用耕地和永久基本农田挖田造湖、挖湖造景，以及以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地行为的排查工作。对符合建设要求的，要跟踪办理情况对未经批准的，要立即停止并纠正。(各乡镇政府牵头，县自然资源局、县林业局、县水务局配合)
4.严禁违规占用耕地从事非农建设。各乡镇要加大对耕地“非农化”和良田“非粮化”的监管力度，特别是要结合农村乱占耕地建房专项整治行动，进一步规范农村建设用地审批、乡村建设规划许可和设施农业用地的管理。要建立巩固“大棚房”问题清理整治成果长效机制，加大执法力度，坚决制止新增违法违规占用耕地行为。(各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合)
5.严禁占用农地堆放农业生产废弃物。围绕农田、河道、林区，彻底排查清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物拆除农业生产区内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦，通过“拆、清、整”多措并举，彻底整治占用耕地乱堆乱放问题。(各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局、县林业局配合)
6.严禁违法违规批地用地。各乡镇、各单位要进一步规范国土空间规划调整工作，强化各类非农建设占用耕地审查，对于不符合法律规定、违反规划和产业政策的，一律不得批准项目用地。要加强对临时用地范围和时限的审查和监管，切实提高存量土地利用效率，不断提高土地节约集约利用水平。(县自然资源局牵头，县农业农村局、各乡镇政府配合)
7.全面开展耕地保护检查。各乡镇要严格按照相关考核要求，全面开展耕地保护目标责任自查工作，并将国办发明电(2022)24号文件强调的制止耕地“非农化”的“六个严禁”纳入自查内容，发现问题要立行立改。要切实承担耕地保护主体责任，加强对违法违规行为的查处打击力度，坚决遏制新增耕地“非农化”现象。(各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合)
8.严格落实耕地保护责任。各乡镇、各单位要充分认识实行最严格的耕地保护制度的极端重要性，自觉承担起耕地保护责任，对本辖区、本行业领域内耕地保有量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况负总责;要按照《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发(2022)4号)要求，严格控制建设占用耕地，切实落实耕地占补平衡责任，持续推进耕地质量提升和保护。要按照全面开展永久基本农田划定成果核实的工作要求，认真做好永久基本农田整改补划工作，切实加强对设施农业用地占用耕地特别是永久基本农田的管理，做到先补划、后占用。要严格补充耕地竣工验收和数量核定，强化监测监管，确保耕地储备库真实可靠。(各乡镇政府牵头，县自然资源局、县农业农村局配合)
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立闻喜县坚决制止耕地“非农化”行为工作推进领导小组，负责统筹推进全县制止耕地“非农化”行为工作。各乡镇要加强对该项工作的领导和支持，以实际行动抓好文件精神落实。
(二)建立工作机制。各乡镇、各单位要提高认识，实行“一把手”负责制，同时还要成立工作专班，建立健全联络员制度。要加强工作沟通，扎实有序开展坚决制止耕地“非农化”工作，确保如期保质完成各项任务。
(三)完善责任体系。进一步健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，对履职不力、监管不严、失职渎职的党员干部，依纪依规追究责任。
(四)按时上报情况。各乡镇、各单位工作中遇到重大问题时，要及时报告县坚决制止耕地“非农化”行为工作推进领导小组办公室，研究协调解决。
篇二：耕地非粮化排查整改情况汇报怎么写
基层反映耕地面积减少利非粮化对粮贷安粮食安全是国家经济安全的基础。近年来，受农业结构调整和经济效益等因素的影响，**耕地面积减少和“非粮化”现象日趋明显，对粮食安全造成了一定隐患。
一、基本情况**市**行政区域面积**公顷。其中，**市下达**2016-2020年耕地保有量任务为**公顷。根据第三次国土调查初步成果，2019年末**耕地保有量为経公顷，比上级下达的耕地保有量任务少**公顷。2016年以来**因建设占用、乱搭乱建、农业结构的调整等原因减少耕地面积41**公顷（経亩）。另外，2018年以来**耕地“非粮化”面积达**亩，其中，稻田改种甘蔗**亩，玉米地改种甘蔗**亩，玉米地改种玫瑰**亩，休耕**亩。二、耕地面积减少和非粮化对粮食安全造成的隐患
（一）粮食总产量逐年下滑，自给率不高。**粮食功能区划定面积为**万亩，仅占**永久性基本农田**万亩的**%。受耕地面积减少和非粮化直接影响，**粮食总产量逐年下降，2017年为**万吨，2018年为**万吨，2019年为**万吨。按2019常住人口**万人口计算，人均有粮**公斤，仅为联合国人均粮食400公斤标准的**%,为我国2019年人均粮食470公斤的**%,不到粮食自给率应达到95%标准的一半。从**2014年以来储备粮轮换收购情况来看，总任务自给完成率为*槪，剩余部分需要从区外收购。作为人口大国，粮食自给率不高其至下降，进口依赖增加，势必危及粮食安全。
（二）耕地质量下降，影响粮食质量安全。非粮化的土地用于种植经济作物，一般会使用大量的农药、化肥、催熟剂等。用于养殖的会产生大量的粪便等固体废弃物，这些污染物会通过水循环、空气等间接传播给周围的农田，使土地肥力下降，粮食质量受到影响。从近儿年收购的储备粮抽样检验表明，有部分样品检测指标不合格，如2019年抽检合格率为**%,这应引起高度重视。
（三）非粮化持续增长，粮食生产地位下降。以**为例，由于种植粮食收益确实较低，当农民们目睹土地流转种植经济作物的高收益后，更多的农民开始转产经济作物或者直接土地流转出去后外出务工。如发展蔗糖产业作为**农业第一支柱产业，政府能获得稳定的财税收入，而蔗农也能获得稳定的经济收入。2018年以来**耕地改种甘蔗面积达**亩。另外，**土地流转规模也呈逐年上升趋势，2017年**共流转耕地近**万亩，2018年共流转耕地近**万亩，2019年共流转耕地近材万亩。截至目前，**流转土地基本往“非农化”“非粮化”方向发展，基本用于种植经济作物。这还仅是**一个县的情况，倘若对广西所有市县进行汇总统计，可能会是一个不小的数字，对我国粮食安全将造成很大的影响。
三、相关建议（一）积极推进土地合理流转。建议严格监控耕地用途，尤其用于粮食生产
的耕地，流转后也应该用于粮食生产，不能转作其他方式。尤其是粮食功能区划定面积不适用土地流转。建议由村集体收回粮食功能区划定面积的耕地，由种粮大户、种粮合作社或农业企业进行集中经营管理，以便真正发挥粮食功能区作用，确保粮食功能区只种粮食，种好粮食。
（二）加大惠农政策支持力度。加大对耕地地力保护补贴、高标准农田建
设项目资金投入，特别是加大对水稻、玉米种植农户的补贴力度，提高农民种粮热情。重点支持水稻、玉米和马铃菖种植大户、专业合作社和农业企业，充分发挥他们在粮食稳增长、促稳定中的积极作用。
（三）提高粮食最低收购价格。完善粮食储备制度，稳定粮价，防止粮食价格波动，给农民带来损失。
篇三：耕地非粮化排查整改情况汇报怎么写
一总体要求一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性始终把确保粮食安全作为三农的首要任务实施最严格的耕地保护制度科学合理利用耕地资源防止耕地非粮化努力提高粮食自给率确保粮食安全市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案
为切实稳定全市粮食生产，确保粮食安全，根据《__省人民政府办公厅关于印发__省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神，充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性，始终把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，实施最严格的耕地保护制度，科学合理利用耕地资，防止耕地“非粮化”，努力提高粮食自给率，确保粮食安全。（二）基本原则1.坚持依法依规推进，防止耕地“非粮化”。严格落实《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，积极稳妥推进防止耕地“非粮化”工作。2.坚持稳定粮食生产，处理好保粮与增收的关系。把完成粮食生产任务作为底线要求，在确保完成粮食生产任务的前提下大力发展特色产业，不能单纯以经济效益决定耕地用途。3.充分发挥政策效应，保障种粮收益和保护农民种粮积极性。落实好各项强农惠农政策和扶持粮食生产项目，资金重点向粮食生产主体倾斜，稳定种粮基本收益，让农民有钱赚，让粮食生产主体重农抓粮得实惠。二、重点任务（一）严格耕地保护和用途管制。全面贯彻有关法律法规，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。把稳定粮食种植面积作为稳定粮食生产最根本的任务紧紧抓在手上，牢牢守住全市4万亩的粮食播种面积。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。在坚决遏制耕地“非粮化”增
量的同时，摸清耕地“非粮化”存量情况。对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等破坏种植条件的，市自然资局、市农业农村局按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（责任单位:市自然资局、市农业农村局、市郊区工作办）（二）加强粮食生产功能区监管。我市划定的1万亩粮食生产功能区原则上都要种植粮食作物，提高小麦和玉米生产规模。根据国家、省市统一部署，开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。（责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资局、市林草局、市郊区工作办）（三）明确耕地利用优先序。认真贯彻落实重要农产品保障战略，进一步优化区域布局和生产结构，必须将有限的耕地资优先用于粮食生产。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点保障小麦、玉米等重要粮食作物面积。一般耕地主要用于粮食和蔬菜等农产品及饲草饲料生产。在确保完成省里下达的粮食播种面积和产量的前提下，结合本市实际发展特色产业。要有计划地指导生产者逐步调减非优势产区非食用农产品的生产，对目前市场明显过剩的苗木等非食用农产品，要加以引导，防止无序发展。（责任单位:市农业农村局、市自然资局、市发展改革委、市郊区工作办）（四）加强高标准农田建设和管控。支持高标准农田主要用于粮食生产，提升永久基本农田和粮食生产功能区地力水平，加大投入力度，完善建设内容，落实管护责任，提高水资利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。将符合条件的中低产田纳入高标准农田建设范围，实施提质改造，在确保补充耕地数量的同时，提高耕地质量。在坚持群众自愿的前提下，集中调整土地资，探索“一户一块田”“一户一台地”“一企一基地”等模式做法，推进土地规模化经营。要大力发展高效节水灌
溉，保障粮食生产用水，建成一批旱涝保收、高产稳产的口粮田。要加快高标准农田建设和宜机化改造，提高粮食生产机械化水平和供给能力。
（责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资局、市水务局、市郊区工作办）
（五）加强撂荒地综合整治。继续加大撂荒地整治力度，着力改善撂荒耕地基础条件。对生产条件较好的撂荒地，改善灌溉条件，积极引导合作社或承包农户种植苜蓿、豌豆等饲料作物。对撂荒地不予发放耕地地力保护补贴。对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕。建立春种前撂荒地摸排机制，摸清撂荒地底数，提出利用计划，每年4月1日前完成。
（责任单位:市郊区工作办、市农业农村局、市自然资局、市财政局、市水务局）
（六）全力稳定粮食种植面积。不折不扣完成省上下达的年度粮食生产任务。将粮食播种面积和产量任务指标分解落实到乡镇，保证粮食播种面积落实到地块，确保粮食生产任务全面完成。加快良种培育引进，选育引进推广一批优质高产品种，全力推进粮食生产全程机械化，大力推广农田高效节水技术，提升粮食生产科技水平，降低粮食生产成本，增加农民种粮效益。
（责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市科技局、市自然资局、市水务局、市郊区工作办）
（七）提高粮食生产社会化服务水平。积极引导龙头企业、合作社、家庭农场参与粮食规模化生产和经营，进一步加大对粮食适度规模生产的扶持力度，粮食生产主体可优先享受土地托管、农机深松整地补贴等扶持政策。大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，提高机械化作业能力，提升粮食规模化生产经营水平和效益。积极开展粮食大型、先进机械化生产的示范推广，提高粮食生产全程机械化效率。鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等。要严防工商资本通过土地流转等方式进入农村无序发展非粮化、非食品化农产品。按照国家规定，规范土地流转行为，逐步建立工商资本流转土地资格审查和项目审核制度，对工商资本流转土地用于粮食种植
的，优先给予政策扶持；对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮食的，一经发现坚决予以纠正，并立即停止其享受相关扶持政策。
（责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资局、市粮食和储备局、市郊区工作办）（八）稳定和完善种粮补贴政策。重点落实好中央耕地地力保护、农机购置补贴和市级农业以奖代补土地流转补贴政策，优先扶持种粮主体，切实保护和调动农民大规模种粮积极性。努力将高标准农田建设产生的新增耕地调剂收益优先用于农田建设再投入和债券偿还、贴息等。甘肃金控嘉峪关融资担保有限公司要对从事粮食生产经营的企业和新型经营主体优先开展担保贷款服务。优先将小麦、玉米等粮食作物纳入农业保险，进一步扩大农业保险覆盖面。
（责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资局、市政府金融办、市粮食和储备局、市郊区工作办）（九）延长粮食产业链条。发展现代粮食加工业，健全生产、加工、仓储、物流等全产业链，促进全市粮食综合效益提升。加快粮食仓储、物流产业园建设，扶持嘉峪关市民营粮食加工企业做大做强，培育知名品牌。推行“龙头企业+合作社+农户+基地”等生产经营模式，推进订单种植和产销衔接。
（责任单位:市粮食和储备局、市农业农村局）三、保障措施（一）加强组织领导。各单位要切实承担起保障全市粮食安全的主体责任，主要负责同志要认真研究推动，制定部门具体落实措施，加大宣传力度，强化部门协作，确保我市粮食生产稳定。（二）强化责任落实。把防止耕地“非粮化”稳定粮食生产作为严格落实粮食安全省长责任制考核的重要抓手，市政府将防止耕地“非粮化”和省级下达的粮食生产目标任务纳入部门年度经济目标责任考核，稳定粮食生产面积，压实部门责任。（三）建立奖惩机制。市农业农村局、市自然资局协同做好对本方案执行情况的监督检查，对推进落实政策措施到位、成效突出的镇，在安排项目资金时予以重点倾斜;对重视不足、贯彻不力的单位，市政府进行约谈，重大问题要及时在全市范围内通报，造成重大影响的移交有关部门严肃处理。
（四）加强监测评价。市农业农村局、市自然资局对全市耕地种粮情况进行动态监测，发现问题及时整改，重大情况及时报告。实行信息化、精细化管理，定期对粮食生产功能区内目标作物种植情况进行监测评价，及时更新电子地图和数据库。各责任单位每年11月30日前将年度防止耕地“非粮化”稳定粮食生产落实情况报市农业农村局，市农业农村局汇总上报市政府。
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