教育副厅长在全省教育科学研究工作会议上的工作报告各位领导、同志们：这次全省教育科学研究工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届六中全会和湖南省第九次党代会精神，全面总结我省“十五”期间教育科学研究工作下面是小编为大家整理的【教育报告】教育副厅长在全省教育科学研究工作会议上工作报告【完整版】,供大家参考。
教育副厅长在全省教育科学研究工作会议上的工作报告
各位领导、同志们：
这次全省教育科学研究工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届六中全会和湖南省第九次党代会精神，全面总结我省“十五”期间教育科学研究工作的成绩，研究部署我省当前及今后一个时期的教育科学研究工作。这次会议是有史以来我省召开的第一次全省教育科学研究工作会议，对全省教育科学研究工作具有重要的里程碑意义。会前省教育厅下发了《关于进一步加强教育科学研究工作的意见》，对进一步加强教育科学研究工作提出了明确的要求。刚才，中央教科所副所长徐长发发表了很好的讲话，后面之享副主任、开朗副省长和放平厅长还将在会上作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会和贯彻落实。下面，我代表省教育厅就全省教育科学研究工作作工作报告。
一、“十五”期间我省教育科学研究工作的回顾
（一）下气力抓了为教育科学决策服务的研究工作。
在为教育科学决策服务方面，紧紧抓住教育改革与发展中的全局性、战略性和前瞻性问题，以及热点、难点问题，开展了较为深入的研究。针对普职教育发展不协调、城乡教育发展不均衡的现状，开展了省域范围内教育协调发展研究；针对我省推进工业化进程中技能型人才紧缺的状况，开展了职业教育发展战略研究；针对我省“十五”及今后一个时期，高中阶段生源变化情况和经济社会发展对高中阶段教育的需求，开展了高中阶段教育发展研究；针对我省农村税费制度改革后农村义务教育面临的经费问题，开展了农村义务教育投入保障机制的研究；针对高等教育大众化进程中教学质量面临的问题，开展了建立健全高等教育教学质量保障体系的研究。针对这些研究，提出了我省当前及今后一个时期教育改革与发展的指导思想、目标任务、发展思路和政策建议，为及时解决我省教育改革与发展中的现实问题提供了重要的理论依据。在研究这些问题同时，还十分注重调查研究，通过调查获取第一手材料，用详实的数据和典型案例支撑研究结论，形成了《湖南省职业教育综合调研报告》、《湖南省素质教育调研报告》、《湖南省民办教育调研报告》，并汇总建立了《湖南省职业教育综合调研数据》、《湖南省素质教育调研数据》、《湖南省民办教育调研数据》，为教育科学决策提供了第一手资料，促进了教育决策的科学化、民主化。
（二）进一步加强了学校教育教学的研究及指导。
在加强教育教学研究及指导方面，围绕各级各类学校教育教学工作的实际需要，开展了人才培养模式、教学指导方案、课程标准、教学质量评价、教学手段和方法的研究。一是研究制定了《关于进一步加强普通高等学校教学工作提高教学质量的若干意见》、《湖南省中等职业学校教学工作评估标准》、《湖南省中等职业学校12个专业教学指导方案》、《湖南省义务教育课程（实验）计划》、《湖南省义务教育地方课程设置方案》等一系列重要教学指导性文件，对规范各级各类学校的教育教学工作，加强学校教学管理和条件建设起到了重要的促进作用；二是探索了符合各类教育特点的教学质量评价方式。在基础教育研究方面，推行了课程评价等级制评价方式，充分调动了学生的学习积极性，促进了素质教育的全面实施。在职业教育研究方面，建立职业教育社会考试体系，引导学校根据企业用人要求，改革课程体系和教学内容，增强了职业院校学生的就业能力和就业竞争力。在高等教育研究方面，试行毕业论文、毕业设计抽查考核制度，实行硕、博士研究生毕业论文异校盲审和校外专家共同参与的答辩制度，提高了高等学校毕业生的培养质量；三是加强了对学校办学定位和教学方法与手段改革的指导，通过深入普通中小学听课、评课，以及举办教材教法研讨班等形式，推广探究式教学、目标教学等先进的教学方法，提高了教师把握和驾驭教材的能力；通过举办职业院校校长研修班、教师教学竞赛等形式，指导职业院校进一步明确自身的办学定位，推广项目教学、现场教学等先进的教学方法，逐步形成了学校的专业特色、就业特色和教学特色。
（三）大力推进了课程改革和教材建设。
在课程改革和教材建设方面，围绕课程设置和教学内容改革，进行了较为系统的研究和探索。按照国家颁发的基础教育课程改革纲要的要求，加大了课程综合化和地方课程、学校课程建设力度，将品德与社会、品德与生活、音乐与美术等教学内容综合在一起，并在农村地区普遍增加了“绿色证书”等教学内容，积极推进了基础教育课程综合改革；根据就业市场对职业院校毕业生素质的要求，提出了“以职业岗位为课程目标、以职业标准为课程内容、以教学模块为课程结构、以最新技术为课程视野、以职业能力为课程核心”的课程改革思路，在课程建设中引入了行业企业标准和国家职业资格标准，突出了学生专业技能的培养，初步形成了与国家职业资格标准相衔接、适应职业岗位要求的课程体系；根据高等教育教学改革的要求，加强了普通高校精品课程建设，“十五”期间，我省普通高等院校共建成国家级精品课程55门、省级精品课程120门。与此同时，加大教材建设力度，开发了一批在全国有一定影响、与课程改革相适应的优秀教材，“十五”期间，我省共修订义务教育教材5种20本、编写新课程实验教材9种18本、开发地方教材4本，其中国家审定通过的5种教材，已在全国16个省市使用；开发职业教育规划教材25种38本，省编语文、数学教材在教育部组织的中等职业学校教材审定中全部通过，农业类专业课教材在多个省、市推广使用；开发高等教育省级规划教材15种，被大部分高等学校所采用，并在省内产生了较大的影响。
（四）全面启动了教育科学规划工作。
一是成立了全省教育科学规划领导机构。2001年省教育厅正式成立了湖南省教育科学规划领导小组，由厅长担任组长，下设领导小组办公室并挂靠省教育科学研究院，配备了五名专职工作人员，负责全省教育科学规划课题的日常管理工作。二是设立了教育科学规划课题专项经费。省教育厅从2002年开始，每年投入200万元作为省教育科学规划课题研究经费，“十五”期间，共投入教育科学规划课题专项资金800万元，各地各校也根据课题研究需要安排了一定的课题研究配套经费。三是加强了教育科学规划课题申报管理工作。“十五”期间，我省共有137项课题获得国家和教育部批准，立项总数居全国前列。同时，按照“严格标准、择优立项、宁缺勿滥”的原则，我省共评审立项了510项省级教育科学规划课题，并建立健全了课题管理的各项制度，使课题管理逐步走向制度化和规范化。
（五）广泛开展了群众性教育科学研究。
第一，推动了校本教育教学研究。一是开展了校本教育科学研究，高等学校、国家级重点中等职业学校和省级示范性普通高中学校，大都设立了校级课题，并安排了课题研究经费，如“十五”期间，湖南师范大学设立了150余项校级课题，湖南铁道职业技术学院设立了165项院级课题、每年投入65万元课题研究专项经费；二是开展了以听课、评课为主要形式的教研活动，据抽样调查，中小学管理人员每学期人均听课达30余节，教师每学期人均听课达40余节；三是广泛开展了以集体备课为主要形式的教材教法研究，高等学校以专业和学科教研室为依托、中等职业学校以专业组为依托、普通中小学以学科教研组为依托，针对教学内容、教学方法和手段、教材以及学生的学习基础进行了深入的研究，取得了较好的效果。
第二，充分发挥了群众性学术组织的作用。“十五”期间，我省相继成立了省教育学会、高等教育学会、职业教育与成人教育学会、民办教育协会，这些群众性组织结合我省各类教育的实际广泛开展了教师教学竞赛、学生技能竞赛、教育教学理论培训、论文评审和课题研究等活动，促进了群众性教育科学研究活动的开展。
第三，充分调动了广大教师参与教研活动的积极性。我省教研活动按照面向基层、面向广大教师的原则，充分发挥广大教师在教育科学研究中的主体作用，增强了广大教师参与教育科学研究的主动性。一是广泛开展了优秀论文评选活动，如2005年共评选省级优秀论文2280篇，获奖教师达到3100多人次；二是组织了优秀科研成果和教学成果评选，“十五”期间，共评出高等教育教学成果奖327项，职业教育教研教改成果奖122项，基础教育教学成果奖109项；三是广泛开展了教师教学比武、技能竞赛等活动，基础教育开展了教师教学比武和观摩课、示范课等活动，职业教育开展了教师优质课竞赛和专业技能比武等活动，高等教育开展了教师多媒体课件制作竞赛活动，广大教师参与教育科研和教研活动的积极性不断提高。
（六）积极开展了对外合作与交流。
一是加强了教育科学研究机构与高等学校研究部门的横向联合。在我省重大的教育科学研究项目中，教育科学研究机构的科研人员和高等学校教育科学研究人员联合攻关，提升了教育科学研究的整体水平，同时，教育科学研究机构和高等学校还加强了教育学的学科建设，如省教科院与湖南农业大学联合设立了职业教育硕士学位点；二是开展了国际交流与合作。2002年，我省成功举办了高等职业教育国际论坛，邀请了美国、加拿大、英国等7个国家和地区的职业教育专家参加，拓展了我省高等职业教育改革发展的国际视野。大部分高等学校与境外机构建立了合作关系，广泛开展了学术交流、合作研究、教师互访等活动；三是初步探索了教育科学研究机构与行业企业合作的路子。如省教科院与信息产业部门、劳动部门合作，引进了行业标准和职业资格证书认证体系，并与微软等知名企业合作，引进了先进企业的课程体系，促进了职业院校课程内容与国家职业资格标准和行业企业标准的沟通与衔接；四是通过举办学术讲座、学术活动周等形式，交流学术研究成果，探讨教育改革发展中的热点、难点问题，初步营造了开放民主的学术氛围。
（七）加强了教育科学研究队伍建设。
第一，初步建立了教育科学研究网络。目前，全省已基本形成省、市、县、校四级教育科学研究网络，教育研究机构的设置覆盖到所有县市区和大部分中心小学以上的各级各类学校。2001年，我省将3个相对独立的教育科学研究机构合并组建湖南省教育科学研究院，实现了省级教育科学研究机构的资源整合和科研能力的提升。全省14个市州，均设立了基础教育研究机构，11个市州设立了职业教育研究机构，其中7个市州成立了教育科学研究院（中心），各县市区均成立了教育教学研究室。据调研统计，39所普通本专科院校，有23所院校设立了高等教育研究所，15所院校设置了高等教育研究室，抽样调查的39所高等职业学院有38所设立了科研处或职业教育研究所，16所国家级重点中等职业学校有15所设立了教育教学研究室，19所普通中小学有15所学校设立了教育教学研究室。
第二，进一步充实了教育科学研究队伍。省级教育科学研究机构的队伍建设得到明显加强，2005年，省教科院专职研究人员达到98人。市州和县市区基本配备了基础教育研究人员，形成了一支相对稳定、学科门类较为齐全的基础教育研究队伍，11个市州和部分县市区配备了专职职业教育研究人员。绝大部分高等学校按照事业发展的需要配备了专职研究人员，抽样调查的23所普通本专科高等学校有专职教育科学研究人员84人，38所高等职业学院有专职教育科学研究人员152人。
第三，教育科学研究人员素质得到提高。“十五”期间，各级教育科学研究机构通过人才引进、学历提升、岗位培训等多种途径，使研究人员素质得到较大提高。省教科院自成立以来，共引进硕士以上学位的研究人员15名，在职攻读博士学位的研究人员5名，全院研究人员中有研究员职称的8人，副高职称的64人。市州、县市区及学校研究机构也通过各种途径加强了研究人员的素质建设，使我省教育科研人员的研究能力比以往有较大提高，据不完全统计，我省“十五”教育科学规划课题中，由各级教育研究机构专职研究人员主持的课题达到课题总数的32.1%。
回顾“十五”期间我省教育科学研究工作，主要有三点体会：一是领导重视是搞好教育科学研究工作的重要保障。教育科学研究是公益性事业，政府和教育行政部门必须加大对教育科学研究的投入，制定促进教育科学研究事业改革发展的各项政策措施，把握教育科学研究的方向，促进教育科学研究事业持续健康发展；二是紧密结合教育改革发展实际开展研究是搞好教育科学研究工作的关键。为教育科学决策服务、为学校教育教学改革服务是教育科学研究工作的根本任务，教育科学研究只有贴近基层、贴近教育改革发展的现实问题，才能充分发挥教育科学研究在教育改革发展中的作用；三是建设一支高素质、高效率、专兼结合的科研队伍是教育科学研究工作的基础。为政府宏观决策服务往往任务重、时间紧，为基层学校服务往往量大面广，只有造就一支与决策咨询研究和服务基层学校相适应的，高素质、高效率、专兼结合的科研队伍，才能完成教育改革发展赋予我们的教育科学研究任务。这些年来，我省教育科学研究工作之所以取得了较大的成绩，主要得益于各级政府和教育行政部门的重视，得益于各级领导的关心，得益于社会各界的支持，得益于全体教育科研工作者的共同努力，借此机会，我代表省教育厅对关心和支持教育科学研究工作的各位领导以及为教育科研事业作出积极贡献的全体科研人员表示崇高地敬意和衷心地感谢！
我省教育科学研究工作虽然取得了巨大的成绩，但从总体上看，我省教育科学研究工作还不能完全适应教育事业改革与发展的需要，存在一些问题和不足，主要表现在：一是少数地方的领导对教育科学研究的地位和作用认识不高，对教育科学研究工作重视不够，对教育科学研究的经费投入不足，教育科学研究工作的条件有待改善；二是教育科学研究机构和网络有待健全，教育科学研究队伍建设有待加强，研究人员的素质有待提高;三是教育科学研究的整体水平有待提高，尚未形成一定数量的具有全国领先水平的教育科学研究成果，教育科学研究的针对性有待加强。这些问题的存在影响了我省教育科学研究事业的发展。
二、我省今后一个时期教育科学研究工作的基本思路
省委书记张春贤同志在省第九次党代会上提出了“加大教育发展力度，强化教育发展措施，努力建设教育强省”的要求，这是我省首次提出建设教育强省的宏伟目标，按照省委、省政府的总体要求，省教育厅正在研究制订建设湖南教育强省发展规划。我省的教育工作要全面贯彻落实科学发展观，切实巩固提高义务教育，大力发展职业教育，稳步发展高等教育，深化教育体制改革，加快教育结构调整，努力构建具有湖南特色、充满活力、协调发展的现代国民教育体系和终身教育体系，实现由人口大省向人力资源强省、教育大省向教育强省转变。教育事业的快速发展，对教育科学研究工作提出了更高的要求。因此，当前及今后一个时期，我省教育科学研究工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，竭力为当地党委、政府和教育行政部门的教育决策服务，为各级各类学校教育教学改革服务；牢固树立“科研兴教”意识，充分发挥教育科研的理论指导、实践探索和决策咨询作用；密切教育科学研究与教育改革和发展实践的联系，加快教育科研成果的转化和推广；发挥“专、兼、群”三结合科研队伍的作用，不断提高我省教育科研的总体水平。
我们要紧紧围绕我省教育改革发展中带有全局性、战略性和前瞻性的问题开展应用性、对策性研究，努力为教育科学决策服务。大力推进课程改革和教材建设，加强教育教学研究和指导，进一步做好教育科学规划工作，广泛开展对外交流与合作，紧紧抓住当前教育改革与发展所面临的重点、难点、热点问题，有重点、有计划地开展教育科学研究。基础教育研究要着重围绕农村九年义务教育的巩固提高，农村义务教育经费保障机制的建立，基础教育协调、均衡发展和新课程改革等重大问题，组织开展专题研究；职业教育研究要围绕健全职业教育发展统筹机制，办学体制、管理体制改革、人才培养模式、教育教学制度改革，专业建设和“双师型”教师队伍建设等重大问题，组织开展专题研究；成人教育研究要围绕终身教育体系和学习型社会的建立等问题，组织开展专题研究；高等教育研究要围绕提高高等教育质量，增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力等问题，组织开展专题研究；民办教育研究要围绕民办教育发展中的法律问题，民办教育发展外部环境的优化和民办学校办学行为的规范等问题，开展专题研究。通过努力，提升教育科学研究为教育科学决策服务、为学校教育教学改革服务的能力和水平，构建一支数量充足、结构合理、素质优良的教育科研队伍，初步形成与市场经济体制相适应、符合我省教育改革与发展要求的教育科学研究工作机制和管理机制，推出一批全国一流、具有较强原创性的理论成果和具有较高推广价值的应用性成果。
为实现上述目标，我们必须处理好“四个关系”，实现“四个突破”：
（一）处理好教育事业发展与教育科学研究的关系，实现教育事业发展的新突破。
教育改革与发展必须依靠教育科学研究，教育科学研究必须为教育改革与发展服务。科学发展观既是构建社会主义和谐社会始终要坚持的重要指导思想，也是教育改革和发展始终要坚持的重要指导思想。教育工作坚持和落实科学发展观，必须以科学的理论为指导，必然要求教育科学研究提供有力的理论支撑。近年来我省教育改革与发展的实践证明，教育科学研究是推动教育改革与发展的理论武器，是促进教育决策科学化和教育实践理性化的重要基础和依据，我们要进一步确立教育科学研究在教育事业改革与发展中的地位和作用。当前，教育科学研究工作正处在改革发展的重要时期，各地都十分重视教育科学研究在推进教育改革发展中的重要作用，无论是教育系统内部还是全社会都正在形成重视教育和教育科学研究的良好氛围，为教育科学研究工作的开展奠定了很好的基础。同时，我们必须清醒地认识到，我们的教育科学研究工作与教育事业发展的要求还存在一定的差距，教育事业的快速发展对教育科学研究工作提出了更高的要求和更大的希望。教育科学研究工作必须树立为重大教育决策服务的意识，对教育改革与发展面临的新问题作长远的、全局性的和深层次的科学研究，提出新思路、新办法，为教育决策当好参谋，促进教育事业持续快速发展。
（二）处理好理论研究与实际应用的关系，实现教育科学研究成果转化的新突破。
实践是理论的基础，也是理论的出发点和归宿。教育理论必须来源于实践，教育实践必须用科学的理论作指导，这是教育科学研究必须遵循的一般规律。但是，在教育科学研究工作中，还不同程度地存在着理论研究与教育实践脱节、许多教育实践成果缺乏理论提炼和归纳、教育科学研究成果转化的数量少等问题。要解决好这些问题，必须正确处理理论研究与实际应用的关系，强化应用研究，注重成果推广。一是要加强教育科学研究的针对性和实效性。教育科学研究必须树立强烈的问题意识，及时回答新时期我省教育改革与发展中的重大现实问题。教育科研工作者必须深入社会生活，始终关注和直面现实，善于发现、分析和解决问题，对我省教育改革与发展中的新情况、新问题以及难点、热点问题作出科学的回答；必须理论联系实际，紧密围绕经济社会发展中教育方面亟待解决的实际问题，提出解决问题的方法和途径，充分发挥教育科研在决策咨询、理论指导和实践探索中的作用。二是要正确看待教育科学研究成果。我们不要片面地认为公开发表的论文，出版的专著，已结题的立项课题才是研究成果，同时也应该看到，为政府或教育行政部门起草的调研报告、建设规划和教育教学文件，毫无疑问也是研究成果。在课题鉴定、教学成果评审和专业技术职务评审等工作中，我们不仅要看重公开发表的论文和出版专著的数量，更要看重研究成果的质量和在实际中应用的效果。三是要加快教育科学研究成果的转化。教育科学研究成果的转化能力不强，直接影响了教育科学研究的效益，我们要尽快改变这种状况。要积极宣传、推广优秀的科研成果，促进教育科学研究在教育实践中的应用；要大兴实证研究之风，积极推进理论向实践、理论向技术、理论向政策的转化。
（三）处理好社会效益与经济效益的关系，实现教育科学研究事业跨越发展的新突破。
教育科学研究机构属于公共服务机构，坚持公益性，发挥社会效益是其基本特征。要正确处理社会效益与经济效益的关系，在讲求社会效益的前提下，为了增强教育科学研究事业的发展活力，教育科学研究机构也应讲求一定的经济效益。首先，要始终把社会效益放在第一位。衡量一个教育科学研究机构的社会效益好不好，我认为主要从以下三个方面来考虑：一看服务的意识强不强，教育科研要始终坚持为教育改革与发展服务，为全面提高教育教学质量服务；二看服务的质量高不高，教育科研成果要能够促进教育事业持续稳定发展，能够指导教育改革与发展的实践；三看服务的面广不广，教育科学研究要坚持面向各类教育，面向各级各类学校，面向全体师生，特别是要关注基层，关注农村，关注贫困地区和少数民族地区。其次，允许教育科学研究机构在坚持社会效益的前提下兼顾经济效益。要更好地开展教育科学研究，使教育科研事业蓬勃发展，就需要有多渠道的经费来源。今年上半年，省教科院组织的全省教育科研工作调研表明，各级各类教育科学研究机构都存在着不同程度的经费困难。解决这一问题，一方面，要靠各级教育行政部门为教育科学研究工作创造良好的条件和政策环境，另一方面，也要靠各级各类教育科研机构自身努力，靠工作业绩赢得政府和教育行政部门的支持，靠优质服务赢得学校和全体教育工作者的信任，靠优秀的科研成果开拓市场，不断增强自我发展能力。
（四）处理好教育科学研究创新与体制创新的关系，实现教育科研体制的新突破。
创新是教育科研事业持续发展的根本动力，而良好的管理体制和运行机制是推进教育科学研究创新的重要保证。实现教育科研体制的新突破，关键是要加快教育科学研究管理机制和运行机制改革，充分调动广大教育科研人员的积极性和创造力，形成更具活力、更加开放的教育科学研究管理体制和运行机制。首先，要创新教育科学研究项目管理和遴选机制。要突出科研重点，逐步实现重大教育科研项目招标制度，对重点研究项目面向社会公开招标，并给予重点资助，进行跟踪管理；要增强省级教育科学规划课题的针对性，加大对选题指导的力度，对教育改革发展中的重点、难点和热点问题，以及教育教学中亟待解决的实际问题要优先立项；要建立教育科研项目遴选机制，避免相同的问题重复立项、已研究的问题再立项等情况的出现，以提高教育科学研究的整体效益。其次，要深化科研院所内部管理制度改革。按照国家关于事业单位改革的总体要求，深化教育科学研究机构用人制度和分配制度改革，激发教育科研人员的工作热情和创造力；鼓励支持科研院所实行横向联合，广泛开展学术交流与合作，鼓励支持教育科研院所建立实验基地，开展教育教学改革实践。第三，根据教育科研院所的不同性质和特点，分类指导推进教育科学研究创新。对于从事基础理论研究的科研机构，要加强教育基础理论的研究，推进理论向应用的转化。对于教育行政部门直属的科研机构，要明确重点研究领域，尽快建立教育决策咨询服务体系，为教育科学决策提供知识贡献。要加强教学研究，为推进教育教学改革提供理论支撑。第四，要营造规范、高效、开放、民主的学术环境。近年来学术界的浮躁之风对我省教育科研领域产生了一些影响，直接影响了教育科研水平的进一步提高。广大教育科研工作者要进一步增强社会责任感，加强学术道德修养，坚持严谨治学、实事求是的科学精神，严格学术规范，反对浮躁之风；要积极发扬学术民主，充分尊重学术领域的不同意见，警惕和反对学霸作风，形成求真务实的生动活泼的科研局面。
三、进一步加强我省教育科学研究工作的主要措施
（一）切实加强为教育决策服务的研究。
各级教育科学研究机构要增强为教育科学决策服务的意识，加强对教育宏观问题的研究，特别是要加强对教育全局性、战略性和综合性等重大问题的研究，为教育科学决策发挥重要参谋作用，并通过为教育决策服务，提高教育科学科研工作的地位。一是要继续加强教育发展战略研究。要根据经济社会发展的要求，研究制定不同区域、不同时期教育发展战略；根据我省第九次党代会提出的“建设教育强省”的要求，研究促进教育强省建设的各项政策措施。二是进一步加强对教育改革发展中现实问题的研究。要根据国际、国内经济社会发展和教育发展的形势，对区域内各类教育的规模、结构、质量和效益进行深入分析，在此基础上对教育未来的发展趋势作出科学预测，为教育决策提供参考。三是加强对教育难点、热点问题的研究。不同区域、不同时期的教育面临着不同的问题，如：“十一五”中期以后，我省高中阶段教育生源将急剧减少，高中阶段教育普职协调发展的问题，大量农村富余劳动力转移到城镇就业后，留守子女就学的问题，社区教育的问题，等等，对这些教育改革发展中亟待研究解决的问题，我们要通过深入的调查和系统的分析，对现阶段教育发展亟待研究解决的问题进行研究，提出对策建议，为政府和教育行政决策提供科学的依据。
（二）切实加强教育教学的研究与指导。
各级教育科学研究机构和学校要把教育教学作为研究的重要领域，开展教育教学理论与实践研究，以加强对学校教育教学的指导。在研究的内容上要增强针对性，重点研究学科或专业建设、师资队伍建设、人才培养模式改革、教学方法和手段改革、教育教学评价改革等，为学校教育教学改革提供理论支撑；要加强教育教学管理的研究，进一步制定和完善教育教学管理和指导性文件，促进学校教育教学管理的规范化；要进一步加强教育教学评价研究，通过改革评价方法和手段，逐步建立教育教学质量的第三方评价机制，将评价结果作为教育行政部门和社会评价学校教育教学质量的重要依据；进一步加强教学方法和手段的研究，引进国内外先进的教学方法，提高教育教学的整体效益。在研究的方式方法上，要强化实证研究，深入学校、深入教学第一线，针对学校教育教学改革中亟待解决的问题，提出解决的方法和途径。
（三）切实加强课程改革与教材建设的研究。
课程建设是教育教学的重要基础性工作，各级教育科学研究机构和学校的教研部门应加强对课程体系建设的研究，通过课程改革与建设的研究，及时吸纳新的教学内容，引进现代教育技术，促进教育教学内容、方法和手段的改革。基础教育要继续以新课程改革作为课程研究的重点，加大综合课程和研究型课程开发的力度，努力建设以素质教育为主题的基础教育课程体系；职业教育要继续研究以职业能力为本位的课程体系，积极开发以作业流程为导向的模块式课程，形成与国家职业资格标准和行业企业标准相衔接的课程体系；高等教育要以精品课程建设为重点，加强课程信息化建设，形成资源共享的课程教学资源库。进一步加强教材建设，完善省级规划教材建设制度，提高省级规划教材编写的质量，形成一批在全国有一定影响、学校广泛认可的规划教材。进一步完善教材遴选机制，实行教材准入制度，在普通中小学和中等职业学校中继续推行一纲多本，引导学校使用优质教材。与此同时，要积极引进优质的外版教材，并结合我省实际，实行外版教材的本土化。
（四）切实加强教育科研的学术交流与合作。
一是要大力开展群众性的教研活动。各级教育科学研究机构和学校要有计划地开展学术交流、研究成果评比、教学竞赛等教研活动；充分发挥省教育学会、高等教育学会、职成教育学会、民办教育协会以及各地教研组织的纽带作用，广泛开展群众性的教研活动，调动广大教育科研人员和教师参与教育教学研究的积极性。二是以课题研究为平台促进合作研究。课题研究要改变过去课题组研究人员来源单一的状况，尽量吸纳不同单位、不同地域的人员参与课题研究，增强学校之间、区域之间乃至省际之间和国际之间的合作研究，拓展研究视野，提升研究水平。三是要加快教育科研的国际化步伐。各级教育科学研究机构和学校应主动组织或承办各种国际化的学术交流、成果展示会、专题研讨会和讲座等学术活动，并积极支持研究人员参与相关的国际化学术交流活动，学习和借鉴国内外教育科学研究的先进成果，推动我省教育科学研究的国际化进程。
（五）切实加强教育科研队伍的建设。
一是要进一步整合教育科研资源。各市州、县（市、区）要对目前分类设置的教育研究机构进行整合，建立包括基础教育、职业教育与成人教育、民办教育等教育研究于一体的教育科学研究机构，配备专职研究人员，并由相当于同级教育行政部门副职的人员担任研究机构的主要负责人。二是要确保人员素质。各级教育科学研究机构和院校要切实把好教育科研人员的“入口”，新进科研人员要采取公开招聘，择优录用的办法，将既具有教育实践经验，又具备研究能力和理论水平的人员充实到教育科学研究工作队伍，在整体上要考虑队伍的素质结构，其学历、专业、职称和年龄要符合队伍整体结构的要求；机构编制要能保证教育研究工作正常开展的需要，并禁止挤占教育科研机构的编制安排其他人员。三是要改善研究工作条件。除了一般的办公条件以外，教育科学研究机构的信息化程度要高，目前要特别注重信息化建设和图书资料建设，在一定程度上，教育科学研究机构工作条件是反映当地教育现代化水平的一个窗口，各级教育行政部门和教育科学研究机构要高度重视这方面的建设。
（六）切实保障教育科学研究的经费投入。
一是要保证教育科学研究机构的人员经费和公用经费。党的十六届六中全会提出了增加公益性事业财政支出比例的要求，教育科学研究机构是完全意义上的公益性事业单位，各地要建立健全以财政拨款为主的经费体制，根据教育科学研究机构的需要和本地实际，核定人员经费和业务经费标准，保证教育科学研究机构的人员工资和政策性津补贴足额到位，保证教育科学研究工作正常运转。二是设立教育科学研究专项经费。各市州、县市区要加大对教育科学研究工作的经费投入，设立本级教育科研专项经费，并随着教育经费的增加逐年增加，确保用于教育科学研究专项开支。三是落实课题配套经费。各地、各院校要对本单位人员主持或参与的省、部级立项课题安排配套经费，对本级立项课题也要提供一定的资助，以保证课题研究的顺利进行。在现阶段，教育科学研究机构的经费不能由财政全包的情况下，应给予教育科学研究机构一定的政策、项目，如教材开发与发行，教育教学质量监控，教学评价性考试等，以增强教育科学研究机构的自我发展能力。
（七）切实加强对教育科学研究工作的领导。
各级教育行政部门和学校的领导要提高对教育科研工作重要性的认识，把教育科研工作摆上重要的议事日程，主要负责人要亲自抓科研工作，并把教育科研工作纳入地方教育和学校发展规划，保障教育科研工作的正常开展。同时，要对教育科研工作实行目标管理，明确教育科研工作的目标和责任，将教育科研工作情况作为考核教育行政部门和学校负责人的一项重要内容，作为对教育教学工作进行表彰奖励的重要依据之一，作为示范性学校评审的重要标准。各级教育行政部门要建立教育科研工作表彰奖励制度，定期召开教育科研工作表彰大会，表彰在教育科研工作中有突出贡献的单位和个人，并把教师的科研能力及其成果作为职务晋升和评优评先的重要条件，同时加大对教育科研工作宣传的力度，形成全社会关心、支持教育科学研究的良好氛围。
同志们，当前及今后一个时期是我省教育事业改革发展的重要战略机遇期，我省教育科学研究工作面临着前所未有的发展机遇。各级教育行政部门和教育科研部门一定要认真贯彻落实省第九次党代会精神，以建设教育强省为目标，以推动我省教育改革和发展为使命，求真务实，勇于创新，为努力开创我省教育科学研究工作的新局面不断作出新的贡献！