【财政总结】张北县财政局2015年工作要点(完整文档)
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【财政总结】张北县财政局2015年工作要点(完整文档)

2023-05-30 17:20:11 来源:网友投稿

张北县财政局2015年工作要点2015年,全县财政工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央和省、市财政工作会议精神,紧紧围绕县委关于“适应新常态、会用新办法、打造新下面是小编为大家整理的【财政总结】张北县财政局2015年工作要点(完整文档),供大家参考。

【财政总结】张北县财政局2015年工作要点(完整文档)


张北县财政局2015年工作要点


2015年,全县财政工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央和省、市财政工作会议精神,紧紧围绕县委关于“适应新常态、会用新办法、打造新亮点”的工作总要求和打造“四区、一中心、一试点”的战略目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,继续落实积极财政政策,大力支持创新驱动,推动转方式调结构,优化支出结构,确保重点领域特别是民生支出,坚持依法理财,深化财政改革,加强财政管理,提高资金绩效,为“五个张北”建设提供财力支撑。

遵照上述指导思想和总体要求,2015年的主要预期目标为:全县全部财政收入增长13.02%,县级公共预算收入增长8.13%。主要做好以下六个方面的工作:

一、继续强化收入管理,确保财政持续增收

1、积极应对税制改革影响。认真研究税制改革政策,围绕“营改增”、消费税扩围、资源税扩围、开征环境保护税等改革,测算税制影响,提前做出安排,积极谋划应对方案。

2、努力扩大综合治税成效。发挥综合治税信息平台作用,坚持依法治税,加大监控力度,及时掌握税源结构和质量,积极运用税收风险评估模型,强化涉税信息分析,对重点行业进行纳税评估,同时加大征收和清欠力度,实现堵漏增收。建立健全协调联动机制,充分调动社会信息员积极性,采取以贷控税、以票控税、以电控税、以地控税等措施,积极开展专项清理活动,最大限度的发挥综合治税的挖潜增收作用,努力扩大综合治税成效,切实将潜在的税源转化为现实的税收收入。

3、进一步完善收入机制。建立国税、地税和乡镇协税护税组织联合管税机制,从每个乡镇中抽调专人组成协税小组,协助税务人员对乡镇税收开展摸底调查清理,进一步挖掘新增税源,增加财政收入;进一步完善对乡镇的激励考核机制,将乡镇税收完成情况和全年经费挂钩,充分调动乡镇组织收入的积极性。

4、规范非税收入管理。认真贯彻落实取消、暂停及对小微企业免征的行政事业性收费及政府性基金政策,确保各项非税收入应收尽收不乱收;完善非税收入征缴制度,出台《张北县非税收入征收管理办法》,全力提高全县非税收入管理水平;加强财政票据信用等级评定工作,严格财政票据领购与使用规范;积极开展对非税收入管理政策及财政票据相关知识、非税收入管理系统的宣传培训工作,全面加强非税收入稽查工作,确保非税收入及时足额入库。

二、充分发挥财政职能,促进经济社会健康发展

5、强化财政经济运行分析。充分发挥财政参谋助手作用,在全面掌握各方面的数据和信息的基础上,加强对全县经济发展与财税收入等情况的分析;认真研究政策,开拓思路,研究支持实体经济发展措施,为县委、县政府科学决策提供重要依据。

6、助推“四区一中心一试点”建设。积极贯彻落实县委、县政府关于全县经济工作决策部署,充分发挥好财政职能,认真落实各项财政政策,统筹运用贴息、担保、奖补等方式,引导社会投资向新型绿色产业领域集聚,促进产业结构优化升级和经济增长方式转变,培强壮大再生能源业、高新技术产业、文化旅游业、有机食品加工业,筹措资金助力建设生态涵养工程,为新型城镇化建设提供坚实的财力保障,助推“四区一中心一试点”战略目标的实现。

7、探索运用PPP模式。积极研究政府和社会资本合作新模式,充分发挥财政统筹协调作用,积极会同有关部门,探索建立本地区存量项目和新建项目运行PPP的机制,重点围绕基础设施、保障房建设和公共服务领域筛选试点项目,抓出样本、树立标杆,尽快形成可推广的实施范例。

8、盘活财政存量资金。认真研究国务院下发的《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》和财政部关于《结余结转资金管理办法》,研究科学有效措施,进一步做好清理专项资金中的结转结余资金的工作,盘活财政存量资金,发挥最大的效益。

9、推进政府购买服务。制定政府购买服务制度体系,规范政府购买服务预算管理,完善促进政府购买服务的激励性和约束性财政措施。加大购买服务实施力度,结合我县实际,在适宜向社会力量购买的公共服务领域和相关管理服务领域,通过政府贴息、以奖代补、信用担保等方式,拓宽基本公用服务投资渠道,积极推进政府购买服务。

三、切实加大民生投入,有力促进和谐张北建设

10、优先支持教育事业发展。落实学前教育财政支持政策,支持第二期学前教育三年行动计划。完善义务教育经费保障机制,促进义务教育均衡发展。建立健全中职生、高职生生均拨款机制,推动现代职业教育加快发展。落实和完善家庭经济困难学生资助政策体系,支持教师人才队伍建设和素质提升。

11、促进医疗卫生事业发展。加快覆盖城乡的公共卫生体系建设;继续深化医药卫生体制改革,扩大村卫生室改革范围,巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,深化公立医院改革,全力推进基本公共卫生服务资金支付方式改革,继续完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助等制度。

12、积极推进机关事业单位工资制度改革。会同相关部门对机关事业养老保险改革工作按照精算平衡的原则,做好资料收集、基础分析和资金测算工作,及时启动机关事业单位养老保险制度改革。积极落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》重要精神,认真研究政策,及时组织推进。

13、支持文化事业发展。立足张北文化特色,健全和完善公共文化服务财政保障机制,重点支持文化惠民工程和文化项目发展,积极助力公共文化服务体系建设,继续推动我县群众性文化活动更加活跃。

14、加大社会保障投入。继续完善城乡均等的公共就业创业服务体系,足额安排预算资金,加大就业专项资金投入,有效落实职业培训和补贴政策,保障失业人员、城乡低收入群体、农村困难群众、优抚对象等基本生活。加大小额担保贷款贴息力度和对农村转移劳动力和城镇就业困难人员的培训力度,支持就业创业。

四、落实各项惠农政策,全力助推城乡统筹发展

15、扎实推进农业综合开发工作。积极推进现代农业综合开发示范区建设项目,计划实施项目3.16万亩,争取项目资金3902万元,全力打造万亩优质畜牧饲草、千亩生态草场、千亩科技示范推广、千亩欧李种植四个基地,结合佳圣科技园发展项目,积极建立“基地+农户+合作社+龙头”四位一体模式,全面引领现代农业发展。争取资金910万元,扶持张家口市燕北薯业开发有限公司、张北华农奶联养殖有限公司、张北金田蔬菜种植专业合作社在产业链条上扩模升级。

16、建立支农资金整合新模式。结合我县农业财政资金使用情况,全面推进我县的财政支农资金整合工作,通过整合资源、集中投入、连片规划、规模开发和连续扶持的方式,积极探索支农资金整合使用的新思路、新模式、新方法,对现有各类财政支农资源进行科学整合、统筹安排,提高支农资金的引导作用和规模效应,使分散于各涉农部门的资金通过严格的管理手段和高效透明的运行机制发挥出最大效益。

17、支持农业项目发展。充分发挥资金杠杆作用,吸引和带动项目资金支持农村面貌改造提升重点项目建设,集中打造社会主义新农村建设现代农业项目。创新支农资金项目申报机制,积极谋划支农项目,支持新农村建设。

18、全面推进农村综合改革。继续推进“一事一议” 财政奖补资金和项目管理,加快支出进度,全力支持农村面貌改造提升行动;加快构建公共服务均等化机制建设步伐,扩大农村公共服务运行维护机制建设试点。同时,做好农村垫交税费债务化解工作。

五、努力深化财政改革,全面提升综合治理水平

19、继续深化预算管理改革。加强预算管理,全面落实新预算法,以法治理念和法治思维推进财政改革。科学编制我县全口径预算,健全和完善政府预算体系,强化部门预算管理,开展部门绩效预算编制试点工作,研究制定《张北县预算绩效管理办法》,开展部门绩效预算编制试点工作,选取重点民生项目开展绩效评价。严格落实中央“八项规定”和厉行节约的各项措施要求,勤俭办事业,大力压缩一般性支出,努力降低行政成本,硬化预算约束,严格预算追加,坚决制止铺张浪费。认真做好预算公开工作,加快进度,扩大范围,细化内容,及时、全面、主动公开政府预算信息,接受社会各界和人民群众监督,不断提高理财水平。

20、深化国库集中支付改革。全面实行规范的国库集中支付改革,进一步健全国库单一账户体系,扩大国库集中支付范围,逐步规范财政直接支付、授权支付业务流程,保证财政资金安全、高效运转,为国库支付电子化改革夯实基础;积极推进乡镇财政集中收付制度改革,逐步规范乡镇财政国库单一账户体系,健全乡镇预算会计核算体系;做好政府综合财务报告试编工作。建立健全财政专户管理的长效机制和支出进度通报机制,规范内部管理。

21、强化绩效监督管理。在做好日常监督的基础上,围绕财政工作重点、财政管理的薄弱环节以及涉及民生的政策资金,积极开展监督检查,确保财政资金安全规范运行;积极开展绩效评价工作,选择涉及“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护、经济结构调整等重点领域的资金进行绩效评价,提高财政资金的使用绩效;加大财政投资评审的工作力度,加强宣传,规范流程,重点是对基建、修缮类预算项目绩效情况进行评审。

22、强化政府债务管理。根据省市县各级财政会议精神,继续深化我县政府债务管理制度;深度债务运行动态分析,加强存量债务的风险监控,建立健全风险防范预警机制;完善存量债务资金台账建设,规范债务项目档案,及时掌握存量债务资金变动情况。

23、加强政府采购管理。遵照《政府采购法实施条例》相关规定,进一步推进政府采购管理改革工作,做好政府向社会购买服务工作的探索尝试,切实加强协议供货管理;采取走出去的监管措施,强化政府采购监督检查力度,对政府采购供应商、供应单位的履约情况进行监督检查,切实规范政府采购行为,保障政策功能在政府采购活动中发挥作用。

24、加强国有资产管理。加强对行政事业单位国有资产的清理和核查,摸清“家底”,提高数据的准确性。继续做好房屋、车辆等重要国有资产的评估、拍卖等日常工作,严格按照政策要求处置国有资产,防止国有资产流失。

25、加强基层财政建设。继续完善县对乡镇财政体制改革,科学运用“分税制”和“统收统支”两种财政体制,进一步提高乡镇间基本公共服务均等化水平;继续加强基层财政建设,健全资金监管制度,制定切实可行的信息通达机制,加强乡镇预算信息公开制度建设,强化监督检查机制,全力提高乡镇财政管理水平。

26、加强财务会计管理。贯彻落实新会计准则,做好宣传培训,加强执法检查,扎实推进会计制度改革。抓好会计从业资格考试和会计人员继续教育培训。做好财政支农政策培训和会计基础教育培训工作。加大力度,对全县行政事业单位落实新《会计法》等制度规定以及财务软件应用进行督导检查。

六、完善内部管理,塑造良好财政队伍形象

27、加强党风廉政建设。贯彻落实好党风廉政建设责任制,继续深入完善廉政风险防控机制,认真落实中央“八项规定”和省市县各级廉政建设规定,健全党务公开制度,拓展形式,开展各项警示教育活动,建立完善财政系统惩防腐败体系,全力打造财政系统廉洁理财、为民服务的良好形象。

28、加强作风建设。开展多种形式的学习教育活动,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中全会精神。组织开展教育实践整改落实、巩固提高等工作,建立作风建设长效机制,持之以恒纠正“四风”。认真落实主体责任、梳理具体职责,强化责任意识,防止行政管理不作为和乱作为问题。扎实开展民主评议行风工作。

29、强化干部队伍建设。完善内部管理制度,积极推进行政绩效管理工作,细化目标责任,认真组织落实;以绩效为导向,健全干部选拔任用制度和业绩考核评价制度,进一步提升干部工作效能;站位新常态、新形势、新任务,通过理论学习、举办讲座、岗位练兵、基本功训练、专题研讨、基层实践锻炼等形式,全面提升财政干部的综合素质和岗位履责能力,进一步打造过得硬的财政干部队伍。

30、抓好机关文化建设。以廉政文化建设为核心,提炼具有地区财政特点的价值理念,塑造叫得响的廉政文化品牌。开展形式多样的机关文化活动,激发积极向上的工作热情,营造干事创业的良好氛围。


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