大东区2015年法治政府建设工作要点2015年是全面实施《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共辽宁省委贯彻落实的意见》、《中共沈阳下面是小编为大家整理的【法制方案】大东区2015年法治政府建设工作要点,供大家参考。
大东区2015年法治政府
建设工作要点
2015年是全面实施《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共辽宁省委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》、《中共沈阳市委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市工作的实施意见》和《沈阳市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》的第一年，为推进我区法治政府建设，根据国家、省、市有关要求和我区实际，提出如下工作要点：
一、2015年工作总体要求
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《沈阳市2015年法治政府建设工作要点》，紧紧围绕区委、区政府工作的重点，抓好《沈阳市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》的落实，扎实推进全区依法行政工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为实现大东全面振兴营造良好的法治环境。
二、2015年工作重点
（一）推进全面依法履行政府职能
1.进一步开展简政放权。今年要依法依规清理行政审批项目，最大程度地减少投资项目审批，最大程度地减少资质、资格许可。配合市政府部门，继续做好向市场和社会组织的放权工作。
2.清理行政审批收费项目。配合市政府部门，按照能减则减、能免则免的原则，对全区行政审批收费项目进行一次集中清理和规范，特别是涉企收费，要按照国务院的要求全面清理，并通过政府网站或服务指南等形式向社会公示。
3.推进“三单”制定工作。配合市政府部门，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，清理优化行政权力事项，动态调整行政权力清单。推行责任清单管理，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。推行市场准入负面清单制度，严格执行国家公布的负面清单，凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，政府不得限制进入。
（二）加强规范性文件清理备案工作
4.加强规范性文件的清理工作。坚持立、改、废并举的原则，配合市政府部门，对与上位法抵触或不符合我区实际需要的规范性文件要及时修订或废止，促进依法行政，维护国家法制统一。
5.加强规范性文件备案审查工作。对送审的规范性文件，坚持合法性审查和合理性审查并重，实质性审查和程序性审查兼顾的原则。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，确保规范性文件合法、有效。积极探索推进规范性文件有效期制度。
（三）健全依法决策机制
6.强化重大决策事项合法性审查工作。严格落实《大东区人民政府重大行政决策合法性审查规则》，重大决策事项在提请政府讨论前，必须严格依据程序和时限进行合法性审查，对未经合法性审查，或经审查不合法的决策事项，不得提交讨论决策。
7.规范重大行政决策程序。按照公众参与，专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的要求，制定《大东区重大行政决策程序规定》，科学、合理界定政府、政府各部门的行政决策权，规范重大行政决策行为，明确重大行政决策程序，保障重大行政决策科学、民主、合法，提高依法行政、依法决策的意识和能力。
8.推行政府法律顾问制度。建立政府法律顾问队伍，发挥区政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、政府立法项目研究论证、开展行政诉讼、行政复议案件研究以及推进依法行政中的积极作用。严格落实《大东区加强政府部门涉诉案件法律服务工作意见》。
（四）打造良好行政执法环境
9.规范行政执法行为。加强对行政执法资格的审查，严格执行行政执法主体审核制度以及行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
10.完善行政执法机制。建立完善行政裁量权标准体系，推进行政许可、行政处罚等行政权力裁量权基准制度的建立和公示工作。
（五）强化对行政权力的制约和监督
11.强化行政权力制约。推进行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统建设。
12.加强行政执法监督检查。建立完善重大行政处罚和行政强制决定备案审查制度，建立重大执法决定法制审核制度，不断规范行政裁量权和检查权。开展以规范涉企行政执法为重点的大检查，服务我区经济发展。
（六）进一步推进政务公开工作
13.加大政府信息公开力度。推进各领域政府信息的公开。完善政策解读等机制，进一步规范依申请公开工作，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复环节。
14.创新政务服务方式。以行政审批服务中心为核心，建立一个部门统一接受，其他部门同时受理，同步审批的的并联审批系统。加强公共行政服务中心建设。
（七）强化行政应诉、行政复议
15.推进行政案件应诉工作。行政机关要严格执行行政诉讼法关于被诉行政机关负责人应当出庭应诉的规定，支持法院受理行政案件，尊重并执行人民法院作出的生效判决和裁定。
16.完善行政复议工作。加强行政复议工作，认真审理行政复议案件，进一步提高案件审理质量和化解争议能力，努力减少因行政复议导致的行政诉讼案件。
（八）加强法治宣传教育和法律服务
17.健全普法教育机制。完善领导干部学法制度，严格行政机关工作人员法治培训制度，将依法行政作为干部培训的课程。落实行政机关“谁执法谁普法”的普法责任制。
18.建立健全法律服务体系，推进法律服务队伍建设。制定完善法律服务发展规划，完善法律援助制度，加强法律援助工作站（点）建设。加强律师事务所和律师管理。加强公证处和公证人员管理。
（九）完善法治政府建设推进机制
19.健全法治政府建设的领导体制和机制。建立完善大东区政府由主要领导牵头、相关政府部门负责同志参加的依法行政和法治政府建设工作领导小组。落实《沈阳市人民政府深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》。
20.健全工作机制。区政府常务会议听取深入推进依法行政、加快建设法治政府工作汇报，分管领导定期召开工作推进会议，及时解决法治政府建设工作中存在的突出问题。
21.完善考核评价制度。加大法治政府建设考核在政府绩效考核中的权重分值，将考核评价结果作为区政府绩效考评的重要内容。
22.加强政府法制队伍建设。推进大东区政府加强和规范政府法制机构设置及职责配置。各部门（单位）全面配备专（兼）职法制工作人员并加入法制联络群。落实政府法制工作人员定期培训制度。
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