市规划局二○○七年度工作总结2007年，我局在市委市政府的正确领导下和市人大、政协及有关部门的关心支持下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实市第十次党代会精神和市委市政府的重要工作部署，紧密围绕建下面是小编为大家整理的【规划总结】市规划局二○○七年度工作总结（仅供参考）,供大家参考。
市规划局二○○七年度工作总结
2007年，我局在市委市政府的正确领导下和市人大、政协及有关部门的关心支持下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实市第十次党代会精神和市委市政府的重要工作部署，紧密围绕建设生活品质之城的目标，充分发挥城市规划的重要职能作用，积极推进各项工作，较好地完成了各项目标任务。全年工作进展和成果主要体现在以下方面：
一、精心编制各类城乡规划，科学引导生活品质之城规划建设
1、认真组织开展新一轮城市总体规划的宣传贯彻工作。2月16日，国务院批复同意《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》，这是杭州城市发展中具有重要意义的一件大事。我局按照市委市政府的要求，周密制订宣传方案，4月份组织开展了为期一个月的“总体规划宣传月”活动，在杭州城建陈列馆举办新一轮城市总体规划展览，以市政府主要领导名义在《杭州日报》刊登了《认真实施城市总体规划? 加快生活品质之城建设》的文章，通过各类媒体进行了广泛全面的宣传，收到良好成效。同时，我局起草上报市政府并由市府办印发了《关于进一步加强城乡规划工作的意见》，对全市今后一个时期的城乡规划工作作出全面部署。在认真研究总规深化及与相关规划的衔接协调等工作基础上，我们已将完善后的总规文图成果报建设部备案，作为指导我市城乡建设和发展的主要规划依据。
2、围绕构建生活品质之城目标精心编制各类城乡规划。2007年，我们认真学习领会市委市政府提出的共建共享生活品质之城的目标要求，根据城市建设和发展需要精心研究组织全年规划编制设计工作，全年共投入经费4400余万元，组织开展总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划、市政交通规划、规划研究等6大类185项规划设计项目编制工作，取得了新成果。
组织开展近期建设规划编制工作，会同发改、国土等有关部门编制年度行动计划，将市委市政府确定的重大项目和重点工程在空间时序上予以落实。
进一步深化分区规划工作，会同上城、下城、江干、西湖、拱墅等五城区组织开展各区发展战略规划编制研究，深化细化各区发展定位及空间发展方向，使各区经济社会发展和城市建设目标与城市规划协调衔接。
完善控规体系。继续完善单元控规的编制与调整，根据城市布局用地优化要求，组织编制上塘、灵隐、拱宸桥、三塘、东新、古荡、三墩北单元及仁和经济适用房地块等56个单元控制性详细规划。
杭州市域总体规划编制工作取得阶段性成果，市域篇完成报批稿，市区篇完成了送审稿，与市建委组织编制的市域网络化大都市建设规划做好衔接工作，并指导督促市属五县市做好县市域总体规划编制工作。
积极开展社会主义新农村建设和加大城中村改造、推进城市化进程相关规划的编制，组织编制杭州市市域中心镇、中心村布局规划，配合有关部门组织开展各类村的农居布点规划、10%留用地规划、村庄建设规划等，完成拱墅区、西湖区、江干区“一村一方案”规划编制，开展西湖区、江干区撤村建居增补村10%留用地规划，开展西湖区周浦乡农居布点规划，开展杭州市老城区城郊、城边村庄建设整治规划。
加强生态环境规划编制工作。组织编制杭州市生态带概念规划并通过专家论证。组织编制六条生态带保护与控制规划，对生态带控制规划模式方法进行探索研究，在充分征求相关部门和余杭区政府意见基础上，通过学习兄弟城市经验和邀请知名专家学者论证，组织完成杭州市西北生态带控制规划，积极促进总体规划确定的“六条生态带”布局的形成和发展。经多次向市委市政府专题汇报后，组织完成半山地区环境整治概念规划，与有关部门和区协调，积极推进半山地区节能减排控污工程，并根据整治规划对半山地区5个单元控规进行相应调整。
认真组织编制和完善深化各类交通规划。完成新东站枢纽地区交通专项研究，组织编制杭州市非机动车交通发展战略规划、杭州钱江两岸通道规划，全面开展杭州市综合交通规划修编，组织编制杭州市干道路网规划、杭州市停车换乘枢纽规划，组织编制余杭塘路工程及两侧用地调整规划。开展土地利用与交通系统现状调查，组织编制杭州市规划管理单元交通模型建立标准，制定单元控规编制中的交通研究标准。组织编制地铁2号线、4号线沿线站点周边城市设计和用地控制规划，地铁7号线机场段沿线土地利用概念性规划。根据“十一五”铁路建设规划开展杭州铁路萧山站概念规划编制工作。
不断深化完善历史文化名城保护相关规划，组织开展杭州老城历史文化信息与空间整合规划研究，组织编制中山中路城市设计导则，编制第三批历史建筑保护图则和收集制定第四批拟保历史建筑保护名单。组织开展杭州市工业遗产保护规划。完成清河坊大井巷历史文化街区保护规划及小河直街、笕桥老街历史街区、清河坊历史街区二期的保护实施方案，完成了主城区教育类历史文化资源调查报告和萧山、余杭区历史文化资源调查。会同有关部门做好南宋临安城遗址保护规划编制工作。
加强社会发展规划编制工作，继续开展杭州体育设施专项规划、杭州市文化设施专项规划、“十一五”文化设施规划编制工作。组织编制杭州市公共开放空间系统规划、杭州奥体中心地区概念规划，开展杭州市公共设施配套规范研究和制定。组织编制市级综合医院选址规划方案。开展2008—2009年度住房建设规划编制工作。编制杭州市近五年可出让土地汇总规划。
加强城市基础设施规划工作。完成杭州市污水专项规划调整、杭州市区城市电力高压走廊规划、杭州市主城区黄线规划汇总、杭州市绕城公路等市政走廊规划研究、杭州市主城区和下沙城环卫车场布点规划、杭州东站综合交通枢纽地区河网规划整合方案、杭州市2007年强弱电管线“上改下”管位规划、三墩地区污水工程规划整合、杭州市下宁路工程规划、新东站地区二号港白石港河道工程规划，组织编制杭州市主城区及下沙内河航道规划、杭州市上泗地区河网规划、杭州市主城区河网水系专项规划、杭州市主城区地下管线管位规划。配合重大基础设施调整，编制四堡污水处理厂搬迁后的用地规划优化。对灵溪路隧道方案、上泗地区超量污水输送管规划进行研究论证。
加大城市景观规划编制研究力度。组织编制杭州市城市雕塑总体规划、杭州市城市雕塑国际邀请展暨雕塑艺术中心选址论证规划、钱江新城核心区块雕塑规划及标志性雕塑规划、杭州市重点区块城市印象识别体系规划、杭州市特色文化界面规划。杭州市城市雕塑建设管理办法报市政府批复。积极开展城市重点地区的城市设计，配合产业发展需要编制杭州大江东地区汽车城概念规划，开展创新创业新天地城市设计。通过国际招投标组织江河交汇地区城市设计。编制杭州市城市景观综合整治规划，完善西溪国家湿地公园周边地区景观控制规划。加强广告规划编制，组织编制武林中心区户外广告设置规划、城站地区户外广告设置规划、延安路—庆春路交叉口户外广告设置规划、湖墅南路广告设置规划、杭州市公益广告设置规划、杭景新、杭微高速公路沿线广告规划。
加强重要规划课题研究。结合生态带概念规划编制工作，对全市生态带控制方法进行系统研究，为六条生态带保护与控制规划的编制提供理论依据和方法借鉴。完成京杭运河杭州段产业建筑保护与再利用规划研究，有关专家和领导给予充分肯定。开展杭州市河湖水系利用研究，探索河道评价方法，为“城市型水灾害、风险信息技术研究”课题提供技术支持，组织编制的《现行规范中城市暴雨强度公式有关问题的研究报告》课题通过建设部中间成果审查，获得高度评价，为形成《室外排水设计规范》浙江省地方技术标准提供依据。
3、采取得力措施加强规划设计管理。一是健全完善规划编制设计质量管理体系。局建立重点规划项目例会制度，每周督查项目进展，将200项规划项目分解到人，实行专人跟踪，落实责任，羸用规划成果数据库管理系统，提高规划编制管理工作效能。局下达规划设计任务，杭州市城市规划编制中心认真组织实施。分不同层面落实责任制，按照管理制度和技术规范要求，加强前期调研，组织设计单位与区政府及相关部门、社区、企业开展沟通，充分收集基础资料和意见建议。认真组织中间方案审查、送审稿预审工作，及时协调处理规划与现状、规划审批项目、四线控制调整矛盾问题。加强规划编制设计经费管理。加大与有关部门的协调沟通力度，解决疑难问题。二是健全完善标准规范制度。年内新制定了《杭州市城市规划公共服务设施配套规范》、《杭州市规划管理单元交通模型建立标准》、《杭州市轨道交通东站周边地区城市规划及建筑技术管理规定》、《关于加强出让土地周边市政设施规划管理的会议纪要》，以加强规划编制技术规范管理和出让地块规划设计条件研究。三是坚持招投标等公开竞争机制。充分做好前期准备工作，认真编制招标文件和技术任务要求，积极引进优秀规划设计单位，引进国内外规划界的新理念、新思路，提高规划设计水平。四是充分发挥我市规划设计骨干力量的作用。充分利用现有基础资料和人力及人才队伍优势，鼓励出精品。杭州市规划设计研究院通过临时委托和中标等方式承接95项指令性规划设计项目。根据重点项目多、考核项目多、市政综合类项目多、临时性紧急任务多及用地类项目综合性、前瞻性强等特点，坚持把指令性任务作为首要任务完成，突出抓重点项目，改进工作机制，加强领导和管理，加强内外协调，全年完成指令性规划项目经费2870万元，完成市场项目产值7000余万元，设计水平质量受到市领导的表扬。
二、认真贯彻市委市政府的工作部署，全力保障城市建设和发展重要项目的实施
1、坚持高起点规划，为市委市政府的重要决策当好参谋。我们充分发挥规划的前瞻性、先导性、基础性作用，在认真调研、科学论证的基础上，积极会同有关部门和区组织对杭州市奥体中心暨国际博览中心地区概念性规划、杭州市工业遗产保护规划、清河坊历史街区保护规划、市级综合医院选址方案、半山地区环境改善概念规划、玉皇山南地区整治规划、中山中路城市设计导则及两侧用地控制、创新创业新天地城市设计、杭州市生态带概念规划、杭州市综合交通规划、仁和经济适用房区块、西湖东面城市景观整治研究、零公里标志选址方案论证等重点规划工作任务，为市委市政府的决策及时提供科学的规划依据。有关规划方案多次受到市主要领导好评和专家、有关部门的充分肯定。
2、强化规划统筹职能，为重点建设提供科学依据。根据构建生活品质之城建设要求高、城市发展速度快、各类建设项目多、涉及面复杂及国家宏观调控政策等新情况，我们注重规划的整体性，把规划项目作为一项系统性工程，以统筹兼顾、协调平衡为手段提高科学性。如根据市委市政府“决战东部”的部署，我们注重发挥东站综合交通枢纽带动作用，在优化完善枢纽规划方案同时，组织交通预测修正和交通组织规划深化研究、河网水系规划研究，综合协调与铁路部门相关的东站枢纽、磁悬浮线位和站位，并协调平衡该地区城中村农居点布点和10%留用地，理顺规划与建设项目管理审批关系，还根据征集方案，编制东站地区9.3平方公里内用地规划方案，组织东站地区天城—彭埠单元控规调整，组织杭州东站铁路枢纽杭州东站（概念）设计方案征集工作。在城中村改造相关规划编制中注重规划的可实施操作性，会同有关部门多次与各区、镇政府和村民委员会沟通协商，在提高土地利用率、改善环境、完善市政和公共服务设施的同时解决农转居地区的后顾之忧，保障农民的就业和生活空间，提高农村居民生活品质。为了优化规划，我们大力开展规划整合，做到优用土地。积极配合市重点工程，整合已编规划，组织编制了杭州市河道沿线用地规划、机场路控规汇总，配合中山路综合保护有机更新工程，结合城市设计编制中山中路沿线控规汇总和调整，使挖掘土地开发潜力与理顺交通体系、保护历史文化、更新改造城中村等有机融合。在配合地铁规划建设工作中，积极开展地铁站点综合开发和上盖物业方案调研，开展地铁2、4号线沿线站点用地控制和城市设计及地铁6、7号线沿线土地利用概念规划。另外，还开展杭州市近五年可出让土地规划编制研究。综合交通规划是我局落实市委市政府“破七难、做贡献”活动的重要规划任务，在规划编制中我们提出综合交通协调发展战略，制定城市交通发展政策，明确和深化综合交通体系中各系统规划内容，从规划层面制定引导解决“两难”问题的规划方案及政策措施。
3、落实重大项目推进任务，为城市建设和发展提供优质服务。一年来我们积极主动为省直单位、重点工程及各类企业做好服务工作。我们按照市委市政府要求，积极组织参加了一系列为省直单位服务活动。对省直单位提出的24条意见，逐一落实分解到各处室解决，并走访省警卫局和省安全厅等省直单位，上门服务。召开座谈会，邀请了十多家省直单位代表参加，沟通交流，现场答疑解惑，成效显著。为贯彻落实市“项目推进年”活动，我局积极跟踪市重点项目的规划审批，认真开通“绿色通道”，会同市主要职能部门，走访重点项目所在区及各大经济技术开发区，现场办公，协调项目建设中存在的问题。还通过走访、座谈、电话回访等多种方式和途径，加强与重点项目建设单位的联系，确保项目推进力度，并逐步建立长效服务机制，全力以赴配合市区河道综合整治与保护开发，“两口两线”、“三横两纵”道路整治工程、背街小巷改善和截污纳管、沪杭磁浮、杭宁杭甬城际铁路、地铁一期工程、钱塘江引水入城等省市重点工程建设，及时办理石大线、石桥快速路、沿江公路等道路工程，上塘河、余杭塘河、和睦港等河道工程、地铁一期、钱江铁路新桥、西郊天然气接线工程，220KV杨家变及中线工程等项目规划手续。多次深入现场和参与协调服务，受到各投资主体和建设单位好评。积极组织参加服务外商投资企业活动。参与为外商投资企业服务大型政策咨询会，发放规划宣传资料，现场接待和咨询服务。积极参加服务工业企业活动。积极配合参与市工业企业长效服务机制协调小组的各项活动，多次上门走访并参加与工业企业面对面交流活动，从规划角度解答企业发展中的问题。认真做好危旧房改造规划审批和协调服务工作。局牵头梳理市区危旧房改善项目规划审批内部操作流程，确定申报表格、资料、程序，启用危旧房改造审批专用章。按能快则快便民利民的原则，将六层以下危旧房改造“一书二证”审批事项（包括进件、制证、发证整个流程）放在城区规划分局，分局确定专人与区危改办保持密切联系，由局窗口综合协调与市政府、各个职能部门、市区危改办、各分局工作，有力推进了全市危旧房改造工作。积极做好社区配套用房新建、确权工作，向市政府专题报告提出工作建议，起草文件、明确规划审批操作规程和相关规定，走访参与全市社区配套用房专项检查，做好牵头协调工作。配合做好农贸市场提升改造工作，按照市政府布置的完成全市156家农贸市场的改造工作要求，我们多次参与会议研究、踏勘现场，对涉及改造的农贸市场用地性质、改造方案提出意见，全力做好规划服务工作。参与制订我市首批7家农副产品批发市场实事整合搬迁实施方案。做好户外广告审批工作。加强屋顶广告审批管理，统一受理，专人负责，从严控制，提高了工作效率。完成杭州市户外广告设置规划及技术规定和文三路户外广告设置规划的编制批复，编制多条街道的户外广告规划。积极配合全市户外广告专项整治活动。加强与有关部门的横向工作联系。建立临时建筑批后抄告联系制度，每月将局审批的临时建筑抄告市行政执法局。配合国土局做好三类指标项目向省报批工作，审查是否符合城市规划要求。会同市建委、市房管局、市国土局等相关职能部门，参加房地产市场秩序专项整治活动，对房地产市场进行专项检查。参与全市党政机关楼堂馆所的专项清理工作，全面梳理核查有关重要工程规划审批手续。
4、发挥政策引导作用，为实现规划工作目标提供保障手段。根据城市规划的公共政策特性，我们及时学习领会上级政策文件精神，结合我市实际研究新形势下的规划政策，充分发挥规划部门的职能作用。2007年，《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2007]37号文件）和建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2007]165号）两个重要文件下发后，我们结合杭州实际情况，在市委市政府领导下会同有关部门积极研究杭州市的落实政策及相关工作要求，在规划管理中严格执行房地产住宅建设项目的户型控制要求，积极规范和引导住宅类建设项目按文件要求进行建设，加强中小户型的设计和建设，并及时分析统计相关数据和上报住房建设规划落实情况，通过政策引导规划调控加大广大群众的住房需求保障力度。对于规划工作中面临的新问题和热点难点问题，进行认真研究，通过制订规范性文件加以引导调控。如针对高层建筑的拆除问题，在国内尚无先例情况下，通过调研，积极探索，出台了规范文件，受到各方好评。针对建筑设计玻璃幕墙的使用，出台了相应的管理规定，作了限制。另外，我们还对建筑临时改变使用性质等问题开展政策性调研，探索管理办法，进行引导。
三、加快规划工作机制改革创新，不断提升工作水平和工作效能
1、认真贯彻实施“一书两证”管理制度。2007年，局办事窗口共受理建设项目4799件，许可4015件，不许可778件。其中办理建设项目选址意见书878件；建设用地规划许可证570件，计用地面积2585.6439万平方米；建设工程规划许可证581件，计建筑面积1270.1801万平方米；竣工验收287件，验收面积702.985万平方米，方案132件，临时许可证58件，修改件830件。项目全部按期办结，其中提前三天办结率占46%，暂保率3.9%，不予许可率14.8%。我局窗口全年受理量约占整个行政服务中心受理量的28.46%。
2、办事窗口建设取得新成效。为贯彻全市“作风建设年”活动的要求，进一步巩固深化“红旗窗口”创建成果，扎实推进局办事窗口的作风建设，有效提升窗口行政效能和服务品质，我局认真抓好规划局驻市行政服务中心窗口建设，局窗口全年连续四个季度获得“红旗窗口”称号，并在年终评比中以第三名成绩获得年度“红旗窗口”荣誉。采取的主要举措是：一是严格规范管理。修改完善了窗口管理考核实施办法，新增了分局长轮流值班制。制定窗口规范化实施方案，明确了开展规范化窗口的指导思想、工作目标、主要内容、工作方法步骤及工作要求，并提出了窗口规范化建设的共性要求与个性要求。同时出台了相配套的规范化建设工作计划，将全年计划落实到每个月中，务求实效。做到行政行为规范透明，服务群众热情周到，内部管理井然有序，工作环境整洁优美，全力打造服务型政府平台，建成廉洁高效、勤政为民的人民满意的基层办事窗口。二是加强项目预审。对于初次申报项目，落实专人进行建设项目预审，主要从地块规划用途角度审查报建项目是否符合控制性详细规划的要求，通过预审，提高项目审批质量，减少项目退件率、暂保率，全年项目暂保率较前一年有较大幅度下降。三是减少办理环节。建设主体修改、遗失补办、注销受理及备案，房管局联系单均直接由综合处窗口受理并办理，实现前台受理、后台办理，零周转环节，加快了项目办理进度。四是加强综合协调。定期参加西湖风景名胜区建设项目立项审查会，踏勘现场，仔细审查，认真把关。全程配合参与对景区前5年的项目进行综合大检查，共检查项目231个，深入调查研究梳理分析，为市委市政府决策提供重要参考。多次与市房管局、市建委、市国土局及市园文局召开联席工作会议，针对工作中出现的问题进行沟通协调，理顺关系，为加快项目办理发挥了积极作用。与局外兄弟单位建立了良好的工作联系沟通关系。为进一步规范外立面装修项目审批，特发函给环保、卫生等职能部门征求意见，进行梳理汇总后作为各分局审批依据。五是认真做好基础资料收集统计工作。为了配合窗口办事工作，我们认真开展业务数据统计。对所有办理事项的受理、许可、不予许可、提前办结、暂保、退件等情况按业务类型由经办处室每月每季度上报局进行研究分析，作为督查和改进工作参考依据。每季度向省建设厅汇报城市八区范围内规划实施情况，城市近期建设规划实施情况，核发“一书三证”情况。每月向市统计局报送新开工项目规划许可证核发情况。做好各类资料档案汇总工作，办理事项的资料档案制件发证后，落实专人归纳汇总，逐个核查，按时移交。为加强我局建设项目审批资料管理，保证资料整理的规范性和完整性，结合档案资料整理规定与实际操作规程，制定了《关于建设项目审批资料批后分阶段整理规范的通知》，明确了我局审批资料整理归档办法。
3、积极推进内部管理流程改革和服务机制创新。我们按照市新一轮行政审批制度改革工作要求，审批提速，并联审批，推进审批制度改革。在学习考察基础上，开展了第三轮行政审批制度改革调研，理清了思路，拟订局审批制度改革实施意见。一是精简审批事项。在规范行政许可事项的同时，对非行政许可审批事项作进一步精减，拟取消非行政许可审批事项1项。二是优化审批流程，制订了《建设工程规划许可证并联审批实施方案》，在处理好相关职能部门关系的基础上，完善了规划许可证的审批流程；同时按照“审批职能集中化、审批层次规范化、审批监督信息化”的原则，行政审批职能尽量向一个处室集中，一个审批事项只确定一个责任处室。确定了“选址用地”审批向用地处集中，“工程规划许可证”审批向建管处集中。三是压缩审批时限，在前几轮审改的基础上，我局自我加压，内挖潜力，资源整合，进一步压缩行政审批的办理时限，经测算，总审批时限在原有基础上压缩了约20%。四是制定规范，完成市政项目规划及项目审批公示办法，规范审批程序。五是加大内部协调力度，理顺流程。各处室进一步加强协调配合，制订控规四线调整程序办法，使规划设计与项目审批密切衔接。增强服务意识，加强与建设单位联系沟通，提前咨询指导，积极研究方案，主动提出建议，现场走访，上门服务，及时与其它部门沟通，特事特办，急事先办。六是针对重点难点采取有力措施。对项目地块500米范围内的市政项目提前公开、公示规划情况，协调解决矛盾。做好道路地下管线竣工测量备案工作。
4、萧山余杭规划管理体制调整取得新进展。根据市委市政府的决策，我们积极主动做好萧山余杭规划管理体制调整调研工作，提出建议。市政府关于调整萧山区余杭区规划管理体制的文件下发后，我局与市有关部门和萧山、余杭区积极主动沟通磋商，研究机构组建和管理体制调整方案，各项工作取得新进展。
5、积极配合建设部规划督察员工作。密切配合规划督察员开展工作，建立规范良好的工作联系机制，建立市领导约见制度，上报典型材料，重大事项及时联系沟通，受到好评。
6、巩固规划效能监察工作成果。继续组织开展城乡规划效能监察工作，在推进市本级各项工作基础上指导督察各区县市工作，总结经验，完善制度，逐步建立长效工作机制。结合我局实际，推进政务审批实时网上监督系统，在试行规划效能监察表格的基础上，经过一年多的实践和完善，从2007年7月1日开始，在“杭州市规划管理信息系统”上正式实行填写城乡规划效能监察表格制度，并建立了相应的绩效评价体系和责任追究制度，重点加大了批后修改、暂保项目的监控力度。通过规划效能网上监察，推进信息化平台建设，不断完善提升网上审批平台功能，促进依法行政，规范项目审批。
7、规划分局工作职能进一步强化完善。2007年，各分局在继续做好有关项目审批、批后管理、阳光规划宣传和联动服务以及配合区委区政府开展工作的同时，按照局的工作部署，进一步加大了参与组织规划编制、参与重要项目审批和沟通联系区委区政府，配合各区重要建设项目的工作力度。分局的工作职能得到进一步强化和完善。一是我局与各区编制发展战略规划工作由分局具体负责，涉及各区的有关规划项目由局委托分局组织中间方案审查，征询意见，使分局进一步发挥与区联系的桥梁作用，各区对规划工作的支持配合力度进一步提升。二是按照局审批机制的调整思路，分局在项目审批工作中加大了参与力度，尤其是全力以赴做好危旧房改善规划审批服务工作，提高了服务能力和办事水平。三是严格落实批后管理制度，加强规划验收工作。四是积极开展规划宣传和联动服务活动，把阳光规划深入推进到基层和群众之中，树立了规划部门的良好形象。五是认真协助局和区妥善处理信访问题，化解矛盾纠纷。六是积极协助区的发展和项目推进，得到各方好评。
四、坚持深化阳光规划，积极促进和谐社会构建
1、进一步推进规划公示工作。我们把广泛听取社会各界及公众意见作为阳光规划为民服务的重要手段，认真做好规划展示、公示、告示工作。4月份“城市总体规划宣传月”活动期间，我们组织了杭州市城市总体规划（2001—2020年）宣传展览，设置了5个展厅，14个专题，75块展版，接待社会各界人士和群众11000多人次，分发材料4万多份。坚持规划编制前后征求社区居民和所在单位意见建议，组织召开多次区政府及社区、企业座谈会。全年举办三期规划项目集中展示，通过新闻媒体、网络、展版、宣传册、现场咨询答疑等多种方式，固定在规划局大厅、办事中心窗口及所在街道三处展示有关项目，及时公示了河坊街—大井巷历史街道保护规划、零公里标志选址方案、第三批历史建筑名单、中山路城市设计及一批控规、专项规划，收集、分析和研究反馈了有关意见建议。坚持建设项目批前公示制度，全年共公示办理建设工程规划许可证项目100多项，通过批前公示，及时收集意见建议，针对市政项目选址难问题，通过公示，做好沟通解释工作，有的项目在充分吸纳居民意见基础上对方案作了优化调整，通过公示，促进了建设项目的顺利实施。我们年内开始还主动探索把批前公示提前到项目选址阶段，共组织10件次项目建设选址公示，努力将规划建设中的矛盾纠纷控制在项目管理的前期，取得较好效果。认真做好建设项目批后告示工作。
2、积极做好规划展览馆筹建工作。2007年，在时间紧、任务重、要求高的情况下，我们按照市委市政府要求，组织开展规划展览馆筹建工作，装修布展方案向市领导作了多次汇报，方案的理念、手段、布局受到充分肯定。展馆布展方案进一步优化完善，抓紧组织施工，机构组建和人员招聘按计划开展。努力使展览馆建设成为城市形象窗口和城市规划展示平台。
3、建设“住在杭州”规划信息查询服务系统。为了满足社会各界和市民群众了解与住房相关的规划信息的需求，我们结合制订年度创新创优目标，在整合各类规划信息资源和完善系统功能的基础上，建立了住在杭州规划信息查询系统，于10月份面向公众提供查询服务，受到市民群众的欢迎。
五、加强法制建设，提高依法行政水平
1、健全完善规划管理相关制度。我们根据规划工作需要，修订《杭州市城市规划管理技术规定》报市政府审批，制订《城市雕塑管理办法》、《城市规划测量管理规定》、《重要公共设施建筑拆除规划管理办法》、《杭州市建筑外墙玻璃幕墙使用有关意见》，针对设计方案漏算大露台、大阳台面积问题制订《关于规范阳台、露台建筑面积计算的规定》，修改完善《行政许可撤销、注销程序》。同时，我们组织对有关法规文件进行清理，对有关规章提出修改意见。
2、认真开展普法教育工作。我们按照《“五五”普法教育工作规划》，制定年度计划，并抓好落实。开展《城市规划法》颁布实施十七周年活动。
3、加强批后监督管理工作。进一步规范批后管理，根据批后管理内部操作细则明确批后管理范围和程序，每月上报和抽查。修改印发《违法建设处理办法及内部操作流程》，完善与执法部门的工作联系机制。做好违法建设查处工作，全年确认违章268件。加强竣工验收超建面积、补交规费审核，全年审核项目102件。
4、依法组织召开听证会和参与行政复议行政诉讼事项。为提高规划工作透明度，我们年内组织听证会9次。全年我局涉诉行政复议诉讼案件为22件。认真组织听证会和参与复议诉讼工作，同时为改进规划工作提供参考借鉴。局主要领导按市政府有关文件要求作为行政首长参加出庭应诉。为贯彻行政首长出庭应诉制度，专门调整工作安排，保证时间出庭应诉，2006年《暂行办法》实施后第一起行政诉讼案和2007年3月局发生的年度首起行政诉讼案，“一把手”都亲自出庭，成为市级部门第一位出庭应诉的行政首长，在社会上引起了较好的反响。
六、加强基础测绘和信息化建设，全面提升规划管理效率
1、测绘管理工作取得新进展。2007年，基础测绘完成测绘项目计划经费1600万元，动态更新城市1∶500地形图。面积306.8平方公里，对1∶500地形图动态更新机制进行绩效评估。完成西湖区范围地下管线成果更新（新增）管线498公里和下城区地下管线普查更新约200公里；完成杭州市GPS连续运行参考站网建设，建立了杭州市（包括县、市、区）高精度的管网定位系统；完成了杭州市3500平方公里面积的1∶10000—1∶15000的数字航空摄影。完成1∶1000、1∶5000和1∶10000地形图缩编工作，面积482平方公里。完成下沙主城测区1∶500地形图数字化测绘，面积16.7平方公里。开展并完成2007年测绘资质单位年度注册工作。开展测绘市场专项检查，加大地图市场整顿查处力度。做好测绘资质管理工作。召开市测绘管理工作会议。
2、勘测设计工作稳步发展。市勘测设计研究院坚持以市场为导向，以质量为根本，重视全面协调发展，生产经营取得新成绩。一是善于开拓市场，注意发挥信息、勘测技术、基础资源等方面的优势，主动出击，参与市场竞争，承担了地铁2号线、4号线等10多只大型岩土工程勘察项目，10月份又通过竞争承担了产值446万元的地铁2号线岩土工程详细勘察项目。二是抓住市委市政府大力缓解交通两难时机，积极参与市道路综合整治工程，争取到文一路等一批道路勘测任务。三是鼓励专业技术人员拓展经营范围，取得了一批专业测量新项目和外地项目。四是持续有效开展质量体系运行和创优工作，通过ISO9001∶2000质量体系换证审查，多项工程取得省市优秀奖。全年院完成岩土勘察、设计、施工、桩基检测项目350多项、测绘项目1700多项、工程到帐款4850万元。院的《杭州市大剧院岩土工程勘察》、《杭州市“数字城管”城市部件普查建库》获浙江省建设工程（优秀勘察设计）钱江杯奖二等奖。《杭州市空间地名数据库建设》、《杭州市康桥测区1∶500数字测图》、《都市枫林住宅小区岩土工程勘察》分获杭州市建设工程（优秀勘察设计）西湖杯奖一、二、三等奖。获奖数量位于全省同行业之前列。
3、加快城市规划信息化建设。我们通过努力，基本实现规划管理全过程信息的数据化，地形数据库维护及时完成跟踪修测1∶500地形图数据在各个系统间的数据处理、转换、更新，完成1∶10000地形框架数据整合更新，规划成果库完成编制成果及时收集整理入库和汇总，规划审批库及时完成用地红线的电子补图及建设项目报批电子文件的整理入库，规划档案库完成规划审批、竣工验收等档案资料扫描入库，做好内网文件资源更新维护工作，完成有关部门共享数据处理更新。数据库涵盖基础现状、规划编制、规划审批、批后管理以及文档等信息，通过各类数据的及时维护更新和与有关部门的数据共享，为提升局办公自动化水平和市政务信息资源共享与业务协调提供了保障。信息系统建设与应用进一步深化，规划管理信息系统根据业务需求调整扩展系统功能，规划成果管理系统实现规划编制项目管理和规划编制成果动态入库。基础空间数据库系统进行升级改造，用地审批系统功能进一步完善，组织实施数字报建信息系统建设，完成年度信息化建设项目的验收及申报。局信息系统应用功能进一步完善，网络覆盖面进一步扩大，信息动态更新实时查询水平进一步提升。按照市政府电子政务建设目标完善局网站功能，局办公自动化系统运转良好。加强档案管理，做好档案利用服务工作。局综合档案管理和规划档案馆被省建设厅、省档案局评定为省一级。继续拓展信息技术服务渠道，提高工作效能。根据公众需求，结合杭州市创新创优目标工作，局开发建设“住在杭州”规划信息查询服务系统，取得良好社会效益。积极开展项目公示公告、数字地图服务、面积复核、日照分析、景观分析等技术服务工作，配合市政府信息资源共享及业务协调试点工作。完成省科技厅下达的《浙江省日照分析技术规程》编制工作，开展《杭州市城市规划面积计算规划的探讨》课题研究，建立西溪湿地三维场景，修改完善《西溪湿地周边景观控制规划》。为下城区、下沙管委会和淳安县、建德市提供信息资源和信息系统应用服务。
七、大力推进党建、作风建设和党风廉政建设工作，努力提高全局干部职工精神文明建设水平
1、认真组织开展多种形式的学习教育活动。制订下发了局党组中心组理论学习计划，坚持每月一次的中心组学习；抓好支部经常性理论学习，下发了07年政治理论学习计划，认真落实每月1次政治理论学习制度。继续开展了读一本好书活动，组织学习了“卞峰煜”、“郑九万”同志先进事迹，组织党员干部观看了省委组织的“干在实处-科学发展观在浙江”图片展、“走进世博会”展览。认真抓好党的十七大精神学习，组织党员干部收看了十七大开幕式，制定下发了学习宣传贯彻十七大精神的通知，邀请省委党校刘振华教授作了十七大辅导报告。深入开展了创建学习型机关活动，制定下发了《关于2007年学习型机关和学习型事业单位创建活动的实施意见》，按照局党组提出的“四个过硬”的学习目标，对06年度4个学习处室（分局）、2个学习型事业单位和20名优秀学习型干部进行了表彰；1名同志被市直机关评为2006年度创建学习型机关先进个人。加强了干部职工的学习培训，组织全局性知识讲座8次，邀请局法律顾问蒋朝鳔律师进行了《物权法》讲座，邀请建设部规划督察员谢志平作了《城乡规划法》与《物权法》专题讲座；邀请市府办副巡视员超春晖为局系统干部职工进行公文写作讲课，邀请市法制办卞军民处长为局系统干部作了依法行政专题报告，邀请市委党校周奋进教授作了共建共享“生活品质之城”辅导讲课；邀请省委党校刘振华教授作了党的十七大精神辅导讲话。定期举办法律实务讲座，聘请法律顾问就我局行政诉讼案存在的实际问题，以案说法，从法律角度阐述在规划审批中许多容易忽视的节点，提出改进和预防的建议。认真贯彻中央“5＋1”文件精神，注重在实践中培养干部，先后推荐2位同志到同济大学学习，1名同志担任农村指导员，2名同志到市信访局，5名同志到市重点工程等挂职锻炼。深入开展了“作风建设年”、共建共享“生活品质之城”大讨论活动。根据省市委要求和部署，结合工作实际，建立了活动领导小组和办公室，组织召开了局系统动员大会，利用橱窗、网络等宣传阵地进行宣传。制定了局“作风建设年”活动实施意见和“生活品质之城”大讨论活动实施方案，开展了大讨论征文评比活动，制订了建设“生活品质之城”工作举措、实施办法和预期目标，组织召开专题组织生活会，多次组织党员干部参加上级组织的为民服务活动。
2、进一步加强党建工作。制定了《2007年机关党建工作实施意见》、《关于建立局党组成员党建工作联系点制度的通知》、《关于2007年度局系统党建工作目标任务及考核办法的通知》等文件，与基层党组织签订了党建目标责任书。坚持“三会一课”，严格党的组织生活制度。全年召开局系统党员大会4次、党建工作例会6次，各基层组织上党课平均4次，各支部组织党员活动平均在6次以上。重视对党建工作的经常性指导，局党组成员全年到各基层党组织开展调研指导20余次，指导局系统1个党总支和4个党支部完成了换届选举。认真开展“双争双评”工作。召开了纪念建党86周年暨“七一”党建工作先进表彰大会，对2006年度5个局系统基层先进党组织、10名局系统优秀共产党员、5名局系统优秀党务工作者、18名局系统党员积极分子进行了表彰。机关党委被市直机关工委评为先进基层党组织，2名同志被市直机关工委评为优秀共产党员，1名同志被评为优秀党务工作者，1个党支部被评为建委系统先进基层党组织，2名同志被评为建委系统优秀党员。重视队伍建设。组织支部书记培训2期，机关党组织负责人两次参加了市直机关工委组织的读书班，选派2名支部书记参加了市委党校举办的党务工作研讨读书班，选派12名支部委员参加了建委组织的辅导讲座。重视党员发展工作。认真落实局《关于发展党员工作的意见》，严把入口，提高党员质量。推荐2名入党积极分子参加了党的基本知识培训学习，新发展党员5名，预备党员转正13名，建立了党员培养对象3名，办理党员关系转接手续25名。认真抓好政治思想工作。认真落实局领导与干部职工谈心（谈话）制度。进一步规范了局系统社会舆情信息工作网络，上报市直机关工委、市建委社会舆情信息7篇。召开了局系统纪念建军80周年退役军人座谈会。
3、大力加强党风廉政建设。制定党风廉政建设和反腐败工作意见，与局属各单位签订了党风廉政建设目标责任书。建立党风廉政建设责任制落实情况督查小组，每月检查，及时通报。加强重点环节的监督，制定了07年构建惩防体系工作计划，开发完善了建设项目规划审批网上管理监察系统，启用了“两书一谈话”制度（廉政告知书、廉政责任书、廉政谈话制度）。在局系统深入开展治理商业贿赂专项治理，组织对不正当交易行为自查自纠“回头看”工作。抓反腐倡廉宣传教育。邀请市监察局副局长王叶林和市反贪局局长闫晓东同志分别作了“遵纪守法、警钟常鸣、严于律己、清廉干事”辅导报告。组织党员干部赴萧山南郊监狱开展警示教育。认真落实廉政教育片收看制度，全年局系统累计观看警示录像83场次，受教育人数910余人次。全面推进廉政文化进机关、进分局、进事业单位和进家庭，组织党员干部参观“漫画一生.华君武作品展”和省反腐倡廉书画展览；征订了《新形势下领导干部作风建设学习读本》，下发到局中层干部学习；组织开展了“我的八小时以外”征文，共征集文章48篇，其中3篇被市建委录用汇编成书；举办了“廉洁让生活更美好”廉政文化征文演讲比赛，组织参加杭州市党员干部廉政歌咏比赛，荣获团体三等奖。抓信访举报工作。认真受理群众举报投诉，及时调查处理，共受理群众信访60件次，对5人次党员干部进行批评或提醒教育。
4、大力抓好机关效能建设和作风建设。在梳理总结2006年市综合考评办反馈的146条群众意见建议的基础上，通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式和渠道，广泛征求各方面的意见，通过召开局党组民主生活会事前征求意见会，局驻市办证中心窗口与行风监督员、建设单位、服务对象座谈会以及与省直机关座谈会等，共征集意见建议59条。将多渠道征求到的205条意见建议梳理汇总，一并印发给各处室和下属单位，发动干部职工结合具体工作实际，广泛讨论，深层次剖析原因，提出改进工作的意见建议。在自下而上深入讨论剖析的基础上，将各类意见分解下发相关单位和部门，并建立局主要领导负责的督查小组，每月检查，每月通报，考核情况纳入年度综合考评。深入开展创建文明机关活动。制订实施了《关于深入开展创建文明处室（分局）活动的实施意见》，以当月工作实绩、办事效率、服务质量、廉政建设、作风建设、文明办公等主要内容，每月进行文明处室（分局）考核和通报。建立完善了街道、社区联系制度，即每个街道和社区都有一名固定的分局工作人员担任联系人，并开展定期、不定期地走访活动，接受各类规划咨询服务，搜集街道、社区对城市规划管理工作的意见和建议，使街道和社区居民的意见和建议能够及时得到反馈和解决。
5、积极组织开展群团工作及各类活动。认真落实市委要求，坚持把群团工作纳入机关党建工作的重要内容，围绕精神文明建设积极开展各类健康向上的活动。组织全局性工会活动4次，对2006年5名工会工作先进个人、4名共青团工作先进个人、1名妇委会工作先进个人进行了表彰。指导局妇委会进行了换届选举，组织了局机关工会女职工纪念“三八”妇女节活动，指导局关心下一代委员会完成了改选。深入开展“文化体育年”活动。积极参加了市直机关组织的射击、拔河、游泳、棋类、“涂鸦”、演讲等比赛。深入开展了局系统文化体育活动，成立了局系统羽毛球队、篮球队、乒乓球队、足球队，并积极组织与兄弟单位进行友谊比赛；推荐1名同志为杭州市2008年奥运火炬手。积极开展扶贫帮困工作。组织广大干部职工参加了市委组织的第八次“春风行动”、第二届“公民爱心日”活动以及“送清凉”活动，第八次“春风行动”中共捐款人民币337335元，其中单位200000元，个人137335元。深入开展了“万名党员访万家困难户”活动，组织局系统12个党（总）支部共145名党员走访慰问了159户困难家庭，共发放慰问金39.7万元；看望和慰问了局领导班子“访贫促廉”帮扶结对低保户和局妇委会结对的3个贫困户。认真做好与建德大慈岩镇开展的第二轮 “帮困助学”活动；组织局系统党员干部筹募13592.5元，捐助建德市大慈岩镇新叶村身患白血病的叶建哲。对2名“扶贫帮困”先进个人和2个“扶贫帮困”先进单位进行了表彰。
八、加强目标管理和综合协调，保障政务和各项工作有序运行
1、加强政务综合协调。一是全力以赴组织协调年度各类目标管理工作，机关各处室和局属各单位围绕中心、团结协作，认真研究拟订和及时报送上级和有关部门布置的各类工作目标任务，并以市委市政府重点工作任务和市综合考评办下达的工作目标为重点，及时分解、认真落实各项工作目标任务，按月督查，及时上报工作进展情况，确保各项目标任务的完成。研究制订“住在杭州”规划信息查询服务系统创新创优工作目标，取得显著成效。二是做好督查和联络沟通工作。及时交办落实上级部门和领导的文件、指示及批示办理及反馈。按照上级机关和有关部门要求，及时起草报送各类材料，协调安排和配合重要会务及调研，认真落实上级交办各类事项和任务。三是认真做好议案办理工作。2007年我局共办理各级人大代表、政协委员“两会”议案70件。通过领导批办督办、职能处室认真研究，与代表委员面商沟通，多次征询办理意见等方式，提前完成了办理工作任务，满意率为98%，同时，对我局的工作也起到积极的指导促进作用。年末，办理市第十次党代会代表建议9件。四是认真做好市人大对口视察工作。根据市人大新一轮对口视察工作部署，市人大江干代表团第一小组对我局开展了两次对口视察活动，市领导和人大代表对我局工作作了认真指导，提出了意见建议。六是认真做好办文工作。进一步加强管理，提高工作效率和质量。全年登录收办各类来文1820件，上网传阅文件6147件，会议通知1848件，核校印发文件2600件，各类材料100余件，编发局《规划信息》64期。七是认真完成信访及12345公开电话办理工作任务。认真稳妥处理信访事项。2007年，我们结合规划工作实际，认真处理各类信访问题，加强与来信来访人的沟通，做好来访接待工作，妥善处理和化解矛盾，全年共办理信访件5381件。八是信息宣传工作取得新成绩。全年报送刊发各类信息及新闻报道稿件408篇，向社会各界发送规划宣传资料10余万份。九是进一步做好保密工作，落实责任，严格管理。十是做好综合档案管理及办公自动化建设等工作。
2、加强事务管理和行政后勤保障服务工作。进一步做好财务管理工作，落实各项财务制度，加强预算编制管理。努力做好物业、资产、办公设备、办公用品管理，做好公务车辆管理和调配工作，做好会务保障和来宾接待工作，确保各类公务正常有序运行。认真负责做好市级机关专项用房配售工作，做好外借集体宿舍的管理和分配工作，进一步做好食堂用餐、医保、住房补贴、公积金管理及计划生育等各项工作，努力保障和改善提高干部职工的工作和生活条件。
3、继续做好社会治安综合治理和安全生产工作。一年来，我们按照综治和安全生产目标责任制要求，加强领导，责任到位，落实制度，严格管理，全局在创建“平安杭州”和社会治安综合治理、安全生产、消防安全等方面取得明显成效，无任何重大事故和案件发生，确保全局的安全、稳定、和谐局面。
回顾全年工作，我们认为，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前规划工作仍然面临着一些困难和问题。《城乡规划法》从2008年1月1日起实施，对规划工作提出了新的更高的要求。当前，规划管理体制还存在薄弱环节，规划对利益关系统筹协调的难度加大，规划编制的水平和规划管理的效能有待进一步提高。这些困难和问题，有待在新一年中统筹研究解决。
2008年，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，以科学发展观统领城乡规划工作，以《城乡规划法》实施为契机，认真落实市委市政府的各项决策部署，紧紧围绕“生活品质之城”建设的目标，统筹城乡规划，促进和谐发展，提升工作水平，为实现杭州经济社会和城市建设又好又快发展提供科学的服务和保障，不断开创杭州城乡规划工作的新局面。
一、统筹城乡规划编制，科学引导服务生活品质之城建设
依法做好城乡规划编制工作是贯彻党的十七大精神和实施《城乡规划法》、坚持城乡统筹、先规划后建设的重要基础。我们要紧紧围绕市委市政府提出的“共建共享‘生活品质之城’”的奋斗目标以及相应的重大方略举措，以坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方针，高起点、高效能开展城乡规划编制工作，健全和完善覆盖全市城乡以及各专业领域的多层次的城乡规划体系。积极开展城乡规划前瞻性、战略性研究，不断提升城乡规划编制研究水平。我们要以国务院的批复为依据，认真组织实施杭州市新一轮城市总体规划，在总体规划指导下进一步深化完善分区规划，优化单元控规编制，实现控规的全覆盖滚动更新。认真组织杭州市生态带规划的编制，不断提升杭州的生态文明建设水平。进一步修订完善城市综合交通规划，努力建立高效便捷通畅的城市综合交通体系。加大撤村建居、城中村改造和乡镇（村）规划编制工作力度，通过规划先导，按照走中国特色城镇化道路和城乡统筹要求，提升城乡一体化发展水平，促进城乡区域统筹协调发展，推进新农村建设和城市化。要按照城市性质、定位要求，坚持规划共绘，努力协调老城区与新城区的和谐发展，加强历史文化名城保护，加快构筑市域网络化大都市、三副六组团和各类开发区功能区建设，促进杭州与所属县市及周边地区的互益融合发展。2008年，城乡规划编制工作主要任务是：加强控规编制规范体系研究，根据《城乡规划法》的要求进行控规的调整完善，为规划管理服务。开展重大基础设施建设沿线控规调整、汇总，开展各工业园区功能调整涉及的控规调整，扩大覆盖面。根据生态带规划落实控规编制，重点是笕桥生态公园、龙坞风景区、生态控制区、灵山风景区、长安风景区等单元。围绕解决交通两难问题，继续做好杭州市综合交通规划（修编）、轨道交通线网调整等各项交通规划编制工作。对重大工程建设开展交通影响评价工作。围绕城市防洪和河网水系开展各项规划编制。重点做好西湖城市景观综合整治规划等相关规划编制工作。在《城市色彩规划研究》基础上，编制重要分区如上城区城市色彩规划。编辑出版《杭州市区工业遗产保护规划》。开展新东站等重大基础设施对杭州市城市空间布局影响研究，总结杭州市和谐示范区、西湖综合整治的规划与实践经验，做好和谐城市发展区规划与实践研究工作（双溪模式探索）。积极开展规划研究，对规划的深化，城市发展重大问题，城市建设热点难点问题提出超前系统解决方案。
二、充分发挥城乡规划职能作用，全力落实完成市委市政府各项工作部署和目标任务
2008年，我们要紧紧围绕实施“五大战略”，引领“和谐创业”，破解“七难”问题，建设“名城强市”等重大决策部署，始终以市委市政府作出的各项重大决策部署和提出的目标任务为中心，研究安排落实城乡规划工作的重点和具体工作任务，努力实现有效配置公共资源、改善人居环境、转变发展模式、提高综合防灾和城市安全运行能力等目标。加强与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的衔接协调，认真编制近期建设规划和年度行动计划，强化规划对建设的引导调控作用，促进资源的科学合理配置。要以服务保障新一轮“十大工程”项目为重点，积极协助推进各类重大项目和重点工程建设。要通过规划手段积极推进先进制造业和现代服务业，科学引导企业搬迁、产业布局调整优化和高科技产业、现代服务业发展。要坚持以人为本这个核心，落实十七大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设要求，着力保障和改善民生，围绕“破七难、做贡献”工作目标，全力以赴做好交通、住房、医疗、教育等方面的规划工作。我们要认真贯彻落实国务院、国务院办公厅以及建设部等一系列文件精神，认真组织编制和优化完善杭州市住房建设规划及各类保障性住房规划，积极配合做好保障性住房建设，为改善杭州市人民群众的住房条件提供高效优良的规划服务。进一步加强城市基础设施规划工作，加强城市防洪排涝等防灾系统规划，增强城市安全运行和防灾能力。要认真落实十七大提出的建设生态文明目标和我市生态市建设目标，加强生态环境良好城市建设，通过规划引导调控手段形成节约能源资源和保护生态环境的城市布局、产业结构和发展模式，推进节能减排。加强城市景观环境规划设计，营造优美的城市景观和良好的人居环境。要努力协调城市发展全局与局部利益关系，积极促进城市、城乡和谐发展，做好相应的服务保障工作。
三、优化体制，创新机制，不断提高城乡规划工作水平
我们要以《城乡规划法》为依据，正确履行城乡规划工作职责，进一步加强城乡规划的集中统一管理，理顺规划管理体制，创新规划工作机制。以《城乡规划法》为依据，正确履行城乡规划工作职责，按《城乡规划法》的要求进一步加强城乡规划的集中统一管理，理顺规划管理体制，创新规划工作机制，修改完善规划法规和制度，保障《城乡规划法》的实施。积极做好萧山、余杭两区规划管理体制调整工作。强化市域规划的指导协调，促进城乡规划职能由城向乡的延伸和覆盖，尤其是落实乡镇规划相关工作职责。以推进决策科学化、民主化和法制化，建立规范、透明、高效的规划行政许可制度为目标，以“两减、两优、三联动”为手段（即减少非行政审批事项、减少审批时间；优化审批流程、优化电子政务系统；内外联动、局与分局联动、局与窗口联动），及时调整、理顺办理事项和办事流程，同时加快内部管理体制改革创新，进一步提高工作效能与水平。以并联审批为中心，加强与有关部门在审批工作中的协作联系和协调沟通，做到无缝衔接。继续加强“局办事窗口”建设，开展争先保红活动，提升服务水平。在实施城乡规划管理中加强控规及“四线”管理，强化控规对项目的指导调控作用，加强规划设计与审批流程衔接。
四、深入推进“阳光规划”，积极促进和谐发展
2008年，我们要认真贯彻以人为本的原则，在认真研究近年来实施阳光规划和政务公开等制度情况基础上，总结规划项目展示、建设项目批前公示和批后告示的经验，完善办法，不断深入推进阳光规划，充分了解民情，尊重民意，采纳民智。同时，要结合《城乡规划法》要求，进一步深入研究城乡规划的公告、征询意见公布、通报及公示等一系列办法，进一步规范有关规划公开程序。要通过规划公示、议案办理、信访接待及沟通协调会、听证会等各种方式，加强城乡规划与社会各界及公众的联系和沟通，力争社会各界和人民群众对规划工作的了解、理解和支持。规划编制公示工作要坚持与社区居民座谈、充分征询意见和专家论证等制度，建设项目公示工作要注重统筹协调处理各方利益关系和矛盾纠纷，着重做好社会各界和市民群众关注度较高的市政设施规划建设情况的提前公示工作，让公众尽早了解周边拟出让地块的市政基础设施相关规划信息，将社会矛盾化解在前期，促进规划的和谐实施，促进和谐发展和建设。要集中精力推进城市规划展览馆的建设，按照市委市政府要求，2008年“十一”前完成建馆和对外开放的任务。
五、加强法制建设，提高依法行政水平
要按照《城乡规划法》要求，进一步健全完善城乡规划管理法规规范体系，细化、调整和修改完善相应的规划管理制度和技术规范。要全力以赴做好与《城乡规划法》配套的《杭州市城乡规划管理条例》修订工作，为《城乡规划法》顺利实施创造条件。加强技术规范制定和政策研究，修订完善规划管理技术规定，对现有建筑临时改变使用性质管理等政策性课题开展研究，进一步完善规划管理办法。积极配合建设部派驻城乡规划督察员的工作。努力建立城乡规划效能监察长效机制。依法做好听证和行政复议、行政诉讼工作，进一步规范我局及各县（市）规划管理部门的行政行为，提高工作人员依法行政水平和能力。
六、加强测绘和信息化建设，提高规划工作基础保障服务水平
2008年，我们要加强基础测绘工作，加强基础空间数据库维护，提高地形数据更新能力。切实提高测绘保障能力和服务水平。加快基础地理信息资源建设，构建基础地理信息公共平台，推进地理信息资源共建共享。拓宽测绘服务领域，加快测绘科技进步与创新。加快杭州市GPS连续运行参考站网的运行和对社会服务应用。进行1∶2000航空摄影测量，制作1∶2000系列数字产品。实行城市1∶500地形图动态跟踪修测。进行杭州市地理空间信息资源的整合利用。要适应统筹城乡规划需要，超前建设覆盖八区范围的规划信息化网络，组织实施规划管理信息综合平台，建立集成规划管理业务的电子政务系统，为城市规划提供信息化的管理和辅助分析决策工具。进一步优化完善住在杭州规划信息查询服务系统，为社会各界和公众提供便捷服务。加强信息资源整合，推进规划全过程信息数字化，确保数据动态更新。加强办公自动化系统管理，提高应用水平，提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域，优化档案利用、数字化地形图提供、四线综合图提供、规划公示和告示、日照分析、景观分析等各项服务，提升工作效率。
七、努力创建文明机关，建设一支高素质的规划工作队伍
2008年，我们要围绕创建文明机关的工作目标，进一步加强党建、机关作风效能建设和党风廉政建设，努力提高全局干部职工的思想政治水平和综合素质 ，建设一支过硬的规划工作队伍。要继续深入学习党的十七大精神，抓好经常性的学习教育活动。结合我局实际，组织开展思想政治和各类业务培训，大力开展创建学习型机关活动，采取有力措施培养人才和各类干部，为完成规划工作中心任务打好基础。要继续加强党建工作，认真落实党建工作责任制和各项工作制度，不断提高党组织的战斗力，发挥党员的模范带头作用。要大力加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制要求，进一步加强完善构建惩防体系工作，积极开展各种方式的警示教育和专题教育活动，大力推进廉政文化建设，做好信访举报处理工作。要进一步抓好机关效能建设和作风建设。以创建文明机关为目标，以综合考评为抓手，从有效解决各种渠道收集和群众反映的主要问题着手，制订落实提高办事效率和服务质量的有效举措。要继续积极组织开展群团活动和集体性活动，努力营造和谐氛围，提高全局干部职工的凝聚力。
八、加强管理和协调，确保全局工作正常有序运行
2008年，我们要认真学习和贯彻上级的文件精神和工作部署，围绕中心，服务大局，做好政务办理和综合协调工作，确保全局各项工作任务的完成。要进一步加强目标管理工作。机关各处室、局属各单位要高度重视目标管理工作，把分解落实工作目标任务作为重点工作，明确职责，落实责任，强化管理，团结协作，确保各项工作目标任务顺利完成。要加强工作督查和沟通联络，及时完成上级交办的重要会议、调研及材料等工作。继续做好人大政协“两会”议案交办工作，做好人大对口视察工作。进一步加强文秘工作管理，不断提高办文质量和工作效率。进一步做好信访及12345公开电话办理工作，提高办理水平和质量。努力做好信息宣传工作，提高调研水平和能力。加强保密管理。做好综合档案管理工作。加强各项事务管理，提高行政后勤保障服务水平。做好财务预算管理、市人大重点审查相关工作和日常财务管理工作。努力改善干部职工工作生活条件。加强社会治安综合治理和安全生产工作，保障全局安全、稳定、和谐。
推荐访问:规划局 规划 年度工作总结 【规划总结】市规划局二○○七年度工作总结