助力乡村振兴人大代表在行动实施方案（17篇）助力乡村振兴人大代表在行动实施方案 精选优质文档----倾情为你奉上 乡开展“民企带村”助力乡村振兴的实施方案 开展“民企带村”助力乡村振兴的实施方案为扎实开展“民下面是小编为大家整理的助力乡村振兴人大代表在行动实施方案（17篇）,供大家参考。
篇一：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
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乡开展“民企带村”助力乡村振兴的实施方案
开展“民企带村”助力乡村振兴的实施方案为扎实开展“民企带村”助力乡村振兴工作，加快我乡乡村振兴步伐，现根据中共XX市委统战部、XX市工商联的部署要求，并结合我乡实际，特制定如下方案。
一、目标任务“民企带村”助力乡村振兴行动，以民营企业为带动方，因地制宜，因企施策，创新机制，走出一条“产业兴村、村企互惠、共同发展”的致富路，力争到2022年带动一批村财薄弱村成示范村，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。
二、总体要求“民企带村”坚持党委引导、政府协调、企业主导、村企对接，注重发展符合绿色发展的优势产业，推动村企共赢、村民致富、村财增收的有机结合。
“民企带村”坚持上接政策，下接地气，精准带动，示范引导，将重点放在增强村集体经济，建立长期可持续发展的合作机制，让村级组织有更多的财力去补短板、惠村民。
“民企带村”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，组织龙头民营企业自觉自愿、量力而行，以产业发展为重点，寻求合适项目，促进村企和谐、互惠互利。
精选优质文档----倾情为你奉上三、“民企带村”的内容民企带村，因地制宜，因村施策选择具体帮扶内容。如产业帮扶、商贸帮扶、就业帮扶、消费帮扶、公益帮扶、技能帮扶等形式。四、“民企带村”的方式积极对接商会组织，包括异地商会、青商会、新的社会阶层人士分别与我乡各村对接，形成“民企带村”机制。引导各村积极与XX乡商会结对，形成共建机制。积极对接民营企业，做到一民企对接一个或多个村，形成共建机制。五、工作措施加强组织领导。为切实加强组织领导，保障“民企带村”工作顺利开展，我乡决定成立XX乡“民企带村”工作领导小组，研究制定“民企带村”工作实施方案，传导压力，明确责任。培树先进典型。加强引导、教育和帮助，总结推广经验，培树一批先进典型，大力宣传参与行动的民营企业，向社会传递民营企业的正能量，扩大影响力。要让“民企带村”做出突出贡献的企业，在政治上有荣誉、社会上受尊重、经济上有发展。建立考评机制。建立“民企带村”工作联席会议制度，为参与行动的企业建立帮扶台账，加强统计工作，认真做好相关工作。
篇二：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
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2018年乡村振兴战略实施方案
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾，如期实现“两个一百年〞奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新XX，特制定本行动方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农〞工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，结实树立新开展理念，落实高质量开展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局，坚持把解决好“三农〞问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先开展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三牌〞，建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施
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乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系根本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供应体系质量明显提高，全村一二三产业融合开展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村根底设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合开展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化根本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡根本公共服务均等化根本实现，城乡融合开展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村根本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。三、根本原如此〔一〕坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终
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总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。〔二〕坚持农业农村优先开展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。〔三〕坚持农体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。〔四〕坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。〔五〕坚持城乡融合开展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。〔六〕坚持人与自然和谐共生。结实树立“绿水青山就是金山银山〞的开展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色开展引领乡村振兴。〔七〕坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区
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位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会开展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁〞的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。四、主要建设容〔一〕实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供应侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极开展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822亩，建成优质泡核桃基地2000亩〔在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每亩按3—5株种植留养管护〕，扶持开展核桃加工小微企业6个以上；种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩〔在XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；在打靶场片区实施古茶园留养2000亩〕，扶持开展茶叶加工小微企业6个以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个；积极
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打造“四个1000亩〞林果园建设，在XX自然村片区种植甜樱桃1000亩〔按照每亩10株的标准种植，每株100元〕，在XX自然村片区种植梅1000亩〔按照每亩6株的标准种植，每株100元〕，在XX自然村片区种植山子1000亩〔按照每亩4株的标准种植，每株100元〕；在XX自然村片区种植红子1000亩〔按照每亩7株的标准种植，每株100元〕。2.加快观光农业开展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以与得天独厚的自然生态条件。积极开展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个1000亩〞林果园等地实施步道建设15公里，建设田园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇红凤庆〞的“后花园〞。在全村围扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政与各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务开展的根底设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户开展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品
篇三：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
站在全局高度充分认识深入实施乡村振兴战略的重要意义发挥党的领导的政治优势进一步压实责任完善机制强化考核把实施乡村振兴战略作为共同意志共同行动做到认识统一步调一致把农业农村优先发展原则体现到各个方面真正做到在干部配备上优先考虑在要素配置上优先满足在资金投入上优先保障在公共服务上优先安排确保党在农村工作中始终总揽全局协调各方为乡村振兴提供坚强有力的政治保障
乡村振兴战略实施情况调研报告
乡村振兴战略实施情况调研报告今年是实施乡村振兴战略的第一年，省人大常委会高度重视，将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施情况的报告，并就该项工作开展专题询问确定为年度监督工作的重点内容。省人大常委会常务副主任陈震宁将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议，牵头督办，并多次带队开展专题调研。6月初，省人大常委会召开专题汇报会，省人大常委会副主任魏国强听取了省政府及省发改委、农委等15家部门乡村振兴战略实施情况汇报。随后，带队赴徐州、南通、盐城等地开展调研，广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的意见建议，实地考察了邳州市、如皋市、建湖县农业农村发展、镇村建设情况。7月11日，带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时，13个设区市和26个县(市、区)围绕乡村振兴战略实施情况开展了上下联动调研，向省人大常委会提交了39份调研报告。此外，我委还赴湖南省、广东省开展了调研;通过发放征求意见函，在江苏人大网、中国江苏网设立征求意见专栏，全面征集代表、网民对专题询问的建议;创新调研方式，与部分高等院校、科研院所一道设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人
大代表四类主体的调查问卷，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：
一、实施乡村振兴战略的主要措施今年以来，全省各地各部门按照省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，研究谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推进有序、开局良好。(一)加大组织领导力度，全面落实职责任务。以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推进机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。徐州市贾汪区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际，制定了行动计划，形成了任务分解表。连云港市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度。(二)加大推进实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升
级、农村全面进步、农民全面发展。一是制定专项计划。编制全省农业产业发展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。泰州市下发《农产品品牌建设三年(20XX-202__)行动计划》，着力培育省内外有影响的泰字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村公路创意设计大赛，推动打造溧阳旅游1号公路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商双万人培训行动，推动各类创新创业平台建设，举办新农民新技术创新项目创意大赛。三是注重典型选育。在农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供给等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和经验，编印成册供各地学习参考。
(三)加大政策扶持力度，促进农业农村发展。建立健全城乡融合发展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。20XX年，省财政预算安排农林水支出233.78亿元，同口径增长7.1%。推进涉农资金统筹整合，着手推进大专项+任务清单管理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注重金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金，各县(市、区)也给予专项
财政支持，对符合政策的工商资本投农项目可优先获得富农贷、金农贷、新农贷等农业融资风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受优惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的评选表彰范围，组织认定省级传统技艺技能大师。
(四)加大改革创新力度，增强农村发展活力。以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推进涉农领域体制机制创新，增强乡村振兴制度性供给。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推进农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见，召开深化农村集体产权制度改革会议，推进整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，规范农村产权流转交易。三是探索农村综合改革新路径。邳州市人大常委会通过了《关于加强全市乡村公共空间治理的决定》，动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包，进入产权交易平台成交总额6.2亿元，进而有效激活了乡村沉睡的资源。
乡村振兴战略实施以来，全省农业产业增加值增速保持
稳定，农村基础设施建设稳步推进，农民增收致富增速良好。围绕产业兴旺，启动百园千村万点休闲农业精品行动，推进休闲观光农业精品村和主体创意农园建设，实施休闲农业和乡村旅游精品发布推介制度，上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推进一村一品一店示范和省级乡镇电子商务特色产业园建设，上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居，推进全国畜禽废弃物资源化利用整省推进工作，省政府建立联席会议制度，与各市政府签订目标责任书，全力推进畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个，开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建设。围绕乡风文明，总结推广徐州市贾汪区马庄村经验，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化保护传承提升行动，开展传统村落调查申报和保护工作，已确定28座村落为中国传统村落，列入中央财政资金支持范围。围绕治理有效，出台《关于加强农村社区治理与服务的意见》，为完善农村社区治理与服务，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供重要遵循。围绕生活富裕，大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程，持续增强农民群众的幸福感和获得感。全省农民人均可支配收入去年提高到1.91万元，今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。
二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题调研中，省各有关部门，各设区市及部分县(市、区)结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。不少设区市及县(市、区)的调研报告中提出，镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，一村一景、一村一业、一村一品的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保留村庄数量太少，很多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县(市、区)在调研中反映，农村房屋多是砖木结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。二是本乡本土人才不足，引进人才流失问题较为突出。
基层普遍反映，缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的土专家、田秀才。很多县(市、区)及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层的困境。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，大部分村(居)的干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。选派的第一书记和选调的大学生村官流动性较大，稳定性不够。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业人才工作在基层一线，论文写在了大地上，而评定职称要考核论文发表数量，要进行英语能力测试，影响了基层人才提升职业能力的积极性。
三是建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。基层普遍反映，现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。基层普遍反映，村庄综合整治、集中居住节约的建设用地指标
通过土地增减挂钩、占补平衡获得的收益，村里得到的很少。部分设区市反映，产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经验的步伐慢，盆景变风景的办法不多，力度不大。有些基层干部反映，省委一号文件提出允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地，但目前省级没有具体的实施办法，实际操作难。
四是财政资金投入和整合力度有待加强，金融产品支农作用发挥不够。财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全，经济下行压力加大的背景下，部分县(市、区)财政支农投入有所下降。各部门对财政资金使用方向规定过于具体，缺乏灵活性，地方无法统筹使用。如，国家农业综合开发、土地整理和省级农业开发、粮食产能规划等涉农项目资金分散、多头管理，部分项目存在建设重叠。财政投入道路、住房、环境等公共设施建设的资金也较为分散，多个部门各自为战。部分省人大代表指出，有些类似送电影下乡这样的支农做法是流于形式，基层群众看的不多，认可度不高，造成财政资金投入浪费。部分省级贫困县反映，扶贫资金使用对时效兼顾不够，扶贫项目精准落地慢。家庭农场主、创业大户普遍反映，土地承包经营权直接抵押贷款难。大部分农户反映小额贷款额度偏低，规定单户原则不能超过2万元;期限偏短，
一般不超过1年，满足不了农户发展农业项目的需要。基层干部反映，农业保险对地方特色农产品覆盖不够，不能为农业供给侧结构性改革提供足够的风险保障。政策性农业保险的代办机构存在办事拖拉、勘灾理赔不及时等问题，有的农户反映，春节前大雪压倒蔬菜大棚，到5月底赔偿还没有到位。
五是农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。我省是农业大省，农业生产自然条件优越，科技、装备等基础条件较好，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一，粮食等传统产业占用全省80%的生产资源。新型职业农民少，大部分农民创业致富能力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，加工转化效率不高，缺乏有全国影响力的大品牌，支撑和带动地方农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，且大部分是工商资本创办，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。有新型农业经营主体反映，创办民宿存在消防设施审批门槛高、审批难的问题。
六是农村基础设施建设投入不足，环境治理层次水平还不高。由于历史欠账比较多，大部分村庄的基础设施建设还
相对落后，农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活，办法不多。农村河道管护资金来源单一，特别是苏北经济欠发达地区的农村河道还大多停留在以河养河阶段，管护保障严重不足。基层普遍反映，现有村庄污水处理设施覆盖率低，村庄污水治理全面覆盖推进难度很大，县级财政压力大。另外，农村居住分散，水系发达，沟塘众多，部分地区地下水位高，管网建设难度大。基层干部反映，部分建成的污水处理设施收集不到污水，设施难以运行。有些县(市、区)在调研报告中指出，环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性，杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给黑臭水体整治、美丽村庄建设、农田基础设施管护的长效管理带来一定困难。
三、进一步推动乡村振兴战略实施的建议实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好三农工作的总抓手。书记总书记强调，要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。为了更好地推动我省乡村振兴战略走在全国前列，提出以下建议：(一)进一步加强党的领导，坚持农业农村优先发展。站在全局高度，充分认识深入实施乡村振兴战略的重要意义，发挥党的领导的政治优势，进一步压实责任，完善机制，强
化考核，把实施乡村振兴战略作为共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，真正做到在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，加强三农工作队伍培养，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平。建立健全抓镇促村机制，强化对市、县、乡党委的指导考核，督促基层党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴。关心关爱乡村党员干部，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。
(二)进一步解放思想，强化顶层设计。以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛深入开展解放思想大讨论活动，推动各项决策部署落实。主动适应新变化新形势，尽快明确乡村振兴战略实施的牵头部门，建立省、市、县三级乡村振兴协调领导小组制度。一是尽快出台我省乡村振兴战略规划(20XX-2022年)。科学谋划，进一步细化实化工作职责和政策措施，形成今后五年落实中央和省委决策部署的政策框架。规划编制要注意分类推进、分步实施，防止急于求成、急功近利。二是全面开展镇村规划编制。赋予设区市及县(市、区)更多镇村规划自主权，科学合理地确定一般村、
重点村、特色村，稳妥推进乡村人口集中居住、项目集中落地、土地集中经营。尽快研究出台镇村规划编制指导性意见，并对规划编制费用提出解决办法。三是加快新一轮城乡统筹规划编制。明确相关部门主体责任，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局，加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。四是建立健全乡村振兴评价体系。区分村(居)的资源禀赋、地域差别，率先形成以村(居)为单位，包括经济、社会、文化、生态、治理等不同指标在内的评价考核标准。制定评价标准过程中，应坚持系统化，全面反映五个振兴情况;坚持标准化，全面反映农村基础设施建设、公共服务水平提升情况;坚持人性化，充分考虑群众的获得感。
(三)进一步优化结构，实现现代农业高质量发展。按照高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求，深入推进农业供给侧结构性改革。一是积极提升农产品供给质量。加大土地综合整治和高标准农田建设财政资金投入力度，优化现代化、智能化设施装备补贴，形成专项工作实施意见。推动更多种植大户、农业企业主动参与绿色蔬菜、应时鲜果等高效作物生产。尽快出台产业兴村强县计划具体实施方案，加快引导培育年产值超10亿元的特色产业。二是加大品牌农业培育力度。支持大品牌建设，对销售额超亿元的区域公用品牌、销售额超5000万元的产品品牌给予资金
扶持。设立农业大企业培育基金，支持企业兼并重组、技术改造、对外合作。通过专项资金扶持、政府性基金投资推动一批农业中小企业做精做专。三是加大科技兴农支持力度。形成具体实施办法，推动企业与农业高等院校、科研院所建立创新、创业联盟，实现优势互补。制定科研人员离岗创业具体办法，推动高校、科研院所人才向企业流动，促进我省更多科技优势转化为市场优势。四是创新产业融合模式。制定农业+发展的实施方案，加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。大丰区恒北村，以梨为媒，不仅梨产品网上销售红火，还给村里带来了温泉度假村、精品民宿等产业融合发展新模式，相关经验值得省级层面总结推广。吴江区在调研报告中建议，出台省级消防等专项审核办法，对农村闲置房、农民空心房等有规划、有条件改建为民宿的给予支持。
(四)进一步育才引才，强化乡村振兴的人才支撑。将乡村人才振兴工作纳入全省人才工作领导小组统一领导，制定乡村人才振兴实施方案。一是注重本土人才培养。依托基层党校、成教中心、远程教育站点、职业院校等教育平台，立足现有农村人才资源，开展系统培训。尽快制定新型职业农民培育计划，重点围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训。二是注重专业人才培育。加大财政对有涉农专业
高等院校、大中专职业学校的支持力度，引导其扩大招生规模。总结推广部分设区市及县(市、区)开展的农业人才定向委培模式，加大专业人才队伍建设力度。尽快制定农技人员通过提供增值服务取得合理报酬的指导性文件，为基层农技人员能够全身心投入农技推广提供政策支持。三是注重服务人才引进。把地方引进农业产业发展相配套的高学历人才纳入人才工作考核体系，把农业人才指标纳入地方发展指标。近年来，宿迁市遴选1324名本乡本村的创业型大学生(平均年龄29.7岁)到村挂任副书记或副主任，进一步增强了村支两委发展活力，缓解了大学生留不下来的问题。要总结相关做法，研究鼓励本乡本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的财政支持办法。制定公职人员回乡到村任职实施办法，发挥省、市、县各级机关干部懂政策、会管理的优势，提升村(居)发展水平。
(五)进一步用足用活政策，推动更多要素下乡。以推进市场化配置为重点，在政策制定上为乡村发展松绑，在激活要素上为乡村注入活力。一是优化财政投入机制。加快建立涉农资金整合长效机制，形成省、市、县各级涉农财政资金可整合目录，切实落实大专项+任务清单管理方式。开展分散在各部门的项目建设资金管理权下放到县级试点，实行目标、任务、资金、权责落实到县，推动各地集中力量打造乡村振兴样板村。总结盐城市阜宁县等地整合资金投入康居工
程的有效做法，全面推动乡村居住条件改善。二是落实好设施农业用地政策。建议对各地落实设施农业用地政策的情况进行专项检查，督促相关政策执行到位。出台支持乡村旅游发展的土地政策，加强工作指导，确保单独选址的农业休闲旅游设施等有预留规划建设用地。三是加大对农村金融的支持力度。形成推动政府和社会资本合作的指导性文件，扩大财政以奖代补和贷款贴息投入规模，引导和推动金融机构发展普惠金融，切实缓解三农领域的融资难题。完善农业保险政策，适应农业结构调整需要，根据各地特色产业发展现状，重点开发符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。四是妥善引导工商资本下乡。以现代农业园区、特色田园乡村、特色小镇为载体，引导支持工商资本、社会力量深度参与乡村发展。总结无锡市开展百企建百园工程促进现代农业高质量发展的经验做法，推动更多工商企业建设农业园，吸引更多的资金、人才投入农业领域。
(六)进一步强化农村基础设施和社会事业建设，提高乡村生产生活水平。一是高标准推进农村基础设施建设。结合村庄布局优化，把农村道路交通、农田水利、供水供电、通讯网络、污水处理等方面基础设施建设实施方案与重点村、特色村打造相衔接。二是统筹建立公共设施管护机制。在基础设施建设阶段预留一定比例的管护经费，并形成制度性规定，确保基础设施建好、用好。在增加村集体经济收入过程
中，提留一定比例资金用于基础设施的长期管护。将乡镇、村(居)环境保护、公共设施管护等岗位设置与促进失地农民、低保户等特殊群体就业结合起来。三是高质量推进农村社会事业发展。瞄准城乡基本公共服务均等化目标，形成推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障、农村养老等服务进村的实施办法。建立教育、卫生人才在县城与乡镇、村(居)之间定期流动机制，提高在镇村工作人才的待遇。四是注重乡村环境的长期维护。加大对农村自然生态系统、山水林田湖草、重要水源涵养区、自然湿地的保护，重点是加大破坏环境行为的检查和打击力度。围绕5年基本消除农村黑臭水体的目标任务，制定年度河湖联通和疏浚清淤工作计划。出台农村环境管护实施意见，形成农村河道、道路交通、绿化美化、环境保护和公共设施五位一体的管护办法。总结推广邳州市开展公共空间清理方面的有效做法，对河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等加大治理力度，切实打造农民认可的农村生产生活环境。五是更加精准推进脱贫攻坚。加大对扶贫政策落实情况的监督，定期不定期抽查兜底保障的公平性与覆盖面，督查有劳动能力贫困户增收措施落实情况。
(七)进一步强化农村治理，夯实农村基层基础。一是加强涉农法制建设。坚持法规立改废相结合，为乡村振兴提供法制保障。今年内，省有关部门要对涉农法规和规章进行一
次统一梳理，逐条逐项进行研究，对不适应新时代新要求的一些条文进行修改。各级人大要继续完善涉农法律法规，发挥乡村振兴立法方面的主导作用。二是发挥各级人大代表作用。宣传推广徐州、南通、淮安等地动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法，动员更多人大代表深入群众倾听意见，参与到项目推动、政策制定中来，通过人大代表之家等多种载体，搭建法律法规和乡村振兴战略的宣传平台。三是完善自治机制。引导村民提升自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，促进村民自治。开展农村道德宣讲活动，传承发扬农村优秀传统文化。开展最美乡贤选树、表彰等活动，充分发挥乡贤在矛盾调解、民情联络、敦风化俗中的作用。四是培育特色文明乡风。制定农村健康、科普、法治等文化活动实施方案，加快推进公共数字文化建设，加快推进运动健身设施建设。尽快启动公共文化设施社会化运营试点。在全省范围内广泛开展文明村镇创评活动，提升乡村文明水平。五是激发镇村干部干事创业热情。细化针对基层干部的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实的工作方案。形成干部配备上优先考虑的具体办法，加大工资及考核奖励向基层干部倾斜的力度，形成选拔任用优先考虑基层干部、涉农干部的良好氛围。
篇四：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
乡镇（街道）乡村振兴实施方案呢
一、目标任务按照《__市__年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村x个，一星示范村__个，达标村__个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动
力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展__继铭莲藕专业种植合作社、__成志种植合作社、__平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。（三）细化责任分工，逐项落实到人各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《__镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《__镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分x个大网格和__个小网格，层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到__%以上，一星级示范村改厕率达到__%以上，二星、三星级改厕率达到__%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到__%以上，污水处理率达到__%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到__%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；
二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
篇五：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
乡村建设行动实施方案
为进一步加快全市乡村建设，促进乡村全面振兴，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻，认真落实省委、省政府关于乡村建设的决策部署，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进基础设施建设、公共服务完善、人居环境改善，促进城乡融合发展，创造乡村建设的鹤壁经验，加速推动农业农村现代化，为建设高质量富美鹤城增色添彩。（二）基本原则1．坚持规划引领。统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。2．坚持农民主体。尊重农民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。
3．坚持城乡融合。打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。
4．坚持循序渐进。聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，严格规范村庄撤并，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
5．坚持建管并重。鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。
（三）工作目标20XX年，全面启动乡村建设行动，制定完善乡村建设专项行动方案，建立健全乡村建设行动工作推进机制，实施好130个乡村振兴示范村建设，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，130个乡村振兴示范村引领作用凸显，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，建成一批美丽宜居乡村，有条件的村率先基本实现农村现代化。二、重点任务（一）实施县域国土空间规划一体化行动。按照规划先
行、有序推进原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹推进县城城镇和乡村规划编制，优化乡村生产生活生态空间，提升乡村地区规划管理水平，加强村庄风貌引导，更好体现鹤壁乡土特色。
1．统筹各级规划编制。立体推进县乡村规划，2021年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县区村庄分类和布局规划，全面启动乡镇国土空间规划编制，优先完成30个“千万工程”示范村的村庄规划编制，重点推进130个乡村振兴示范村村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。暂时没有编制规划的村庄，要严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。2025年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系，实现乡村地区规划全覆盖。
2．优化城乡用地布局，保障乡村用地空间。落实最严格耕地保护制度，合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时，预留至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。
3．引导村庄建设行为，塑造乡村特色风貌。合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房建设，划定全市乡村
风貌分区和特色风貌带，因地制宜明确各区域乡村风貌塑造方向，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，集中打造一批规划样板。
4．提升乡村规划质量，保障规划有效实施。认真贯彻落实《XX省村庄规划导则》《XX省乡镇国土空间规划导则》，从严把控乡村规划水平和质量，加强村庄规划实施监督和评估。全面实施乡村建设规划许可制度，探索建立乡村规划委员会和乡村规划师制度。
（二）推进县域城乡基础设施一体化行动。按照建设美丽宜居乡村的要求，把公共基础设施建设的重点放在农村，特别要在往村覆盖、户延伸上下功夫，推动农村基础设施提档升级，促进城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。
1．实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和公路养护，认真落实全省“百县通村入组”工程实施方案，实施农村道路畅通工程，着力推进往村覆盖、往户延伸，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化城乡交通运输安全管理。2021年底前所有自然村通硬化路，“十四五”时期完成1500公里农村公路、10座农村公路危
桥改变任务，新增乡镇运输服务站8个以上。到2025年，基本形成较完备的交通运输体系，实现城区通环线，县、乡通三级，村村等级通，形成“三纵三横”的综合运输通道，打造半小时交通圈。基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络，争取实现所有行政村最多换乘一次客运公交即可到达县城。
2．实施农村供水保障行动。推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化，强化农村供水工程运行管理。以县区为单元进行统筹规划，进一步优化农村供水格局，完善工程体系建设。强化水源保护和水质监测检测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，提升农村供水保障水平。到2025年底前全面实现县域城乡供水管护一体化，争取完成5个县区水源置换工作，地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村集中供水率达到92%以上，农村自来水普及率达到93%以上，规模化工程覆盖受益人口比例达到60%以上。
3．实施县域城乡清洁能源建设一体化行动。全面巩固提升农村电力保障提升水平，加快实施“气化乡村”工程，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。继续施行“六个一”农村清洁取暖建设推广标准，真正实现取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。2021年底前完成20个行政村、72个配电台区升级改变，新建改
篇六：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
乡开展“民企带村”助力乡村振兴的实施方案
开展“民企带村”助力乡村振兴的实施方案为扎实开展“民企带村”助力乡村振兴工作，加快我乡乡村振兴步伐，现根据中共__市委统战部、__市工商联的部署要求，并结合我乡实际，特制定如下方案。一、目标任务“民企带村”助力乡村振兴行动（以下简称“民企带村”），以民营企业为带动方，因地制宜，因企施策，创新机制，走出一条“产业兴村、村企互惠、共同发展”的致富路，力争到2022年带动一批村财薄弱村成示范村，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。二、总体要求（一）“民企带村”坚持党委引导、政府协调、企业主导、村企对接，注重发展符合绿色发展的优势产业，推动村企共赢、村民致富、村财增收的有机结合。（二）“民企带村”坚持上接政策，下接地气，精准带动，示范引导，将重点放在增强村集体经济，建立长期可持续发展的合作机制，让村级组织有更多的财力去补短板、惠村民。（三）“民企带村”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，组织龙头民营企业自觉自愿、量力而行，以产业发展为重点，寻求合适项目，促进村企和谐、互惠互利。三、“民企带村”的内容民企带村，因地制宜，因村施策选择具体帮扶内容。如产业帮扶、商贸帮扶、就业帮扶、消费帮扶、公益帮扶、技能帮扶等形式。四、“民企带村”的方式（一）积极对接商会组织，包括异地商会、青商会、新的社会阶层人士分别与我乡各村对接，形成“民企带村”机制。（二）引导各村积极与__乡商会结对，形成共建机制。（三）积极对接民营企业，做到一民企对接一个或多个村，形成共建机制。
五、工作措施（一）加强组织领导。为切实加强组织领导，保障“民企带村”工作顺利开展，我乡决定成立__乡“民企带村”工作领导小组，研究制定“民企带村”工作实施方案，传导压力，明确责任。（二）培树先进典型。加强引导、教育和帮助，总结推广经验，培树一批先进典型，大力宣传参与行动的民营企业，向社会传递民营企业的正能量，扩大影响力。要让“民企带村”做出突出贡献的企业，在政治上有荣誉、社会上受尊重、经济上有发展。（三）建立考评机制。建立“民企带村”工作联席会议制度，为参与行动的企业建立帮扶台账，加强统计工作，认真做好相关工作。
篇七：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
上半年度乡镇人大工作情况汇报
一、党委重视，充分保证了人大工作的顺利开展年初，乡党委召开了人大工作专题会，就全年的人大工作进行了研究，提出了工作的总体规划和目标要求。乡党委每季度听取乡人大主席团工作专题汇报1次，并对乡人大主席团工作提出指导意见。将代表活动经费3万元列入同级财政预算，专款专用，要求人大经费要优先拨付，不得挪用、挤占，经费不够时还可追加。正是乡党委的高度重视，大力支持，保证了人大工作的顺利开展。二、关于代表联络站硬件升级问题经乡党委研究，初步拟定：乡财政再出资3万元，对现有的人大联络站条件进行升级改造：高标准更换所有板面，添置投影仪、档案柜等办公用品，力争使代表联络站打造成符合星级要求。三、关于代表培训工作今年以来，南余店乡人大主席团高度重视代表培训工作，把提高代表业务知识、法律素养作为工作的头等大事来抓。今年5月25日，乡人大集中全乡县、乡人大代表共41名(同事因病及外出务工请假9名)，在乡政府三楼会议室进行了培训。分别就《人民代表大会制度》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大
会和地方各级人民代表大会代表法》、《河南省乡乡人民代表大会主席团工作条例》、《河南省各级人民代表大会视察法》等法律、法规进行了培训。今年7月8日，乡人大主席团又集中了全乡人大代表就“助力乡村振兴，人大代表在行动”进行了动员和业务知识培训。按照乡人大年初制定的工作规划，计划在今年9月下旬、11月中旬再举行两次集中培训。
四、关于代表接访日工作开展情况年初乡人大主席团通过研究，制订了代表接访制度并制成板面上墙，确定了每月20日为代表接访日，每个接访日都固定了两名县、乡人大代表负责接访，确定乡人淘文库为接访日工作人员和联络员，联络员主要负责每个接访日前1天通知值班代表按时到场值班并做好笔录等事项的收集、转交、督办等工作。截至目前，代表接访日共接待群众来访19起45人次。五、关于人大代表联系选民情况按照乡人大年初制定的工作目标，所有县、乡人大代表每季度至少开展一次联系选民活动，事实上，我乡各级人大代表都是基层干部或农民身份，平时工作生活在选民之中，经常性的都在听取选民的意见和呼声，经常性的在处理选民的矛盾和纠纷，经常性的都在了解选民的所思、所想、所盼。市、县人大代表张钊远、县代表霍涛、王小荣等同志经常深入基层，与广大选民同志同吃、同住、同劳动。所有党员干部代表利用周五扶贫日每周至少开展一次大走访、大排查活动。我乡县、乡人大代表联系选民
已成为常态化的工作。我乡各级代表联系选民收集意见建议15条，发现问题11个，大多集中非贫困村基础设施建设、本地产业发展和就近就业方面。下步乡人大将组织人大代表到各自选区向广大选民进行述职，通过各级人大代表联系选民活动，密切了代表和选民的关系，扩大了广大选民知情权，也促使各级代表认真履职尽责，经得住选民的检验。
六、各级代表调研视察情况今年6月23日，乡人大组织各级人大代表检查视察了各行政村的户厕改造和人居环境整治工作；7月22日组织人大代表视察了农村集体经济发展状况；7月25日组织人大代表视察了《动物防疫“一法一办法”》贯彻执行情况；8月2日，乡人大组织部分县、乡人大代表检查视察了奶粉店、超市、重残托养中心食品安全和产业发展工作；8月5日，乡人大又组织部分县、乡人大代表调研了防溺水工作和敬老院消防安全、食品安全工作，同时对街道美丽乡村项目建设工程进度和质量进行了视察。乡人大近期也将组织人大代表到乡中学对校园安全、各村五老协会工作开展情况进行调研视察。七、关于“助力乡村振兴人大代表在行动”主题活动开展情况县人大工作动员会后，乡人大主席团高度重视、积极工作，在乡党委的支持下，制定了工作方案，召开了动员会，8月2日
召开了推进会，听取在主题活动中好的意见和建议，及时收集并解决活动中出现的新情况、新问题。再一次升温加压，营造了浓厚的氛围。乡人大主席团成员分组到各代表小组督导检查。目前，各级人大代表正按照乡活动方案设置的岗位和工作职责紧锣密鼓、抓紧进行。
八、关于人大宣传工作乡人大主席团按照县人大常委会的工作安排，努力加大宣传、营造浓厚氛围。特别是正在开展的“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动，我们制定了工作方案，召开了动员会、座谈会、推进会，对在活动中涌现出来的先进典型和好的做法，我们及时进行了宣传报道。8月2日开展的对奶粉店、超市、重残托养中心食品安全和产业发展工作的检查视察活动，8月5日开展的代表对防溺水工作，和敬老院消防安全、食品安全工作，同时对街道美丽乡村项目建设工程进度和质量的视察活动的信息报道分别被驻马店网讯、天中晚报等媒体转载刊登。针对在“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动中涌现的先进县代表王小荣、余洪涛，乡代表韩得长等，近期我们将进行重点宣传报道，并以此来推动主题活动持续、扎实、深入、有效地开展。
篇八：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
2022年的乡村振兴工作实施方案参考范文
一、总体要求坚持稳中求进工作总基调，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速，使脱贫群众与当地农民的收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴取得新突破。二、重点工作抓牢“两个环节”●监测环节自治区层面建立监测标准年度调整机制，对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳。●帮扶环节坚持缺什么补什么原则，不漏一户、不漏一人落实针对性帮扶措施，持续跟踪监测，严把退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。抓住“两个关键”●产业发展打造特色优势产业和劳动密集型产业，完善联农带农机制。加强农畜产品加工流通设施等产业基础建设，强化龙头带动，用好小额信贷政策，组织实施好到户类产业帮扶项目。●就业帮扶压实各地责任，提升劳务输出组织化程度，深化京蒙劳务协作，探索开展盟市间劳务协作。建立嘎查村脱贫人口
务工就业协管员制度，强化公益性岗位开发和管理，促进就地就近就业。
抓细“两个重点”●乡村振兴重点帮扶旗县研究制定实施方案，统筹整合资源，打出政策组合拳，集中力量支持重点帮扶县发展。●易地搬迁集中安置区积极主动作为，探索解决人口自然增长、生活成本增加等新问题的思路和办法，促进搬迁脱贫人口稳得住、能融入。盯紧“两个风险点”●医疗保障加强与医保部门协调联动，做好政策解读，强化思想引导，持续跟踪脱贫人口、监测对象参保情况和医保政策落实情况，脱贫人口参保率要达到百分之百。●饮水安全用好街接资金，配合水务部门切实加强农村牧区供水工程的建设和管护，开发护水员等公益性岗位。抓实“两个基础”●新型农村集体经济持续深化农村牧区集体产权制度改革，探索设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制。●扶贫项目资产加快资产确权移交，做好风险防控，到户类资产要做好指导帮扶。抓好“三类帮扶”●京蒙协作京蒙协作要及早谋划协作项目，推动京蒙企业对接，持续加大消费帮扶力度，抓好乡村振兴示范村建设工作。
●中央单位定点帮扶统筹协调各级相关部门与对口中央单位、定点帮扶旗县积极引进中央定点帮扶单位优质资源，协同中央定点帮扶单位持续巩固“两不愁三保障”成果，协调各中央定点帮扶单位运用政府采购政策推进消费帮扶工作。
●社会力量帮扶深入实施“万企兴万村”行动，做好民营企业、社会组织倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作。
用好“两支力量”●驻村工作队加强驻村干部管理考核和激励保障，研究制定驻村包联帮扶干部考核办法，压实派出单位和驻村干部双方责任。●农村基层党组织充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，配合做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强嘎查村党组书记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量。推进“三项任务”●乡村建设全面落实乡村建设行动实施方案，稳步推进户厕改建，加快建立全区户厕改造信息化监管平台，发挥好牵头抓总作用，把人畜分离作为农村牧区人居环境整治提升的重要抓手，抓好试点示范。●乡村治理采取典型引领、示范带动等方式，激发村民参与村级事务的积极性，规范村级组织运行，持续推进平安乡村、法治乡村建设。
●乡村发展推动教育、医疗、养老、社保等公共服务在县域内优化配置，向常住人口覆盖。推动创新农村牧区精神文明建设有效平台载体，开展移风易俗专项行动。
三、保障措施强化资金项目监管抓好典型示范引领抓好学习培训调研强化人力智力支撑严格督促检查考核坚持不懈真抓实干
篇九：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
“聚力乡村振兴攻坚五级代表在行动”活动第一小组活动方案
为了进一步丰富各级人大代表活动，充分发挥人大代表在促进乡村振兴攻坚工作中的积极作用，按照省、市、县人大常委会及镇人大主席团的统一安排，结合当前我镇乡村振兴攻坚工作实际，现制定固原镇“聚力乡村振兴攻坚五级代表在行动”活动第一小组活动方案，具体内容如下：
一、指导思想
紧紧围绕县委乡村振兴工作，组织本小组各级人大代表扎实开展以“聚力乡村振兴攻坚五级代表在行动”为主题的活动，不断强化代表履职意识，锤炼代表履职作风，提高代表履职能力，着力贯彻实施。
二、目标任务
把乡村振兴攻坚工作作为首要政治任务，组织分配到本组的全国、省、市、县、乡人大代表积极参与，以监督为重点，以推动各项乡村振兴政策落实为着力点，以代表小组活动为主要方式，通过活动不断提高人大代表的履职能力和水平，助推全镇乡村振兴攻坚目标如期实现。
三、主要内容
（一）深入调查走访。根据乡村振兴攻坚时间和要求，组织代表进村入户开展走访座谈和调查研究，了解乡村振兴乡村振兴工作动态，了解各项乡村振兴政策落实情况，了解工作推进中存在的困难和问题及群众期盼，掌握乡村振兴工作真实情况。
（二）发挥代表桥梁纽带作用。坚持政策导向抓宣传，积极向群众宣传党的乡村振兴政策，引导群众发挥主体作用，增强内生动力；向党委政府反映真实情况，提出务实建议，协助政府化解矛盾，促进和谐稳定；立足岗位坚持能力导向抓帮扶，发挥每个人大代表的能力和资源优势。
四、实施步骤
1、分组情况
本小组各级人大代表共15名：
组长：
副组长：
全国人大代表：X
市代表：X
镇代表：X
工作人员：X
联系村：X：
2、活动开展步骤
制定本小组活动方案；
召集小组成员召开会议，安排部署相关工作；
组织小组代表开展调查走访活动；
充分发挥新闻媒体舆论引导作用，加大宣传。
3、资料整理归档工作
各人大代表要将开展活动情况记入档案，并进行专项述职；
小组要建立代表活动管理台帐，认真做好小组活动记录。
篇十：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
乡村振兴专项工作行动方案为进一步贯彻全面推进乡村振兴的决策部署，落实省第*次党代会、市第*次党代会精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，按照市政府“抓项目、促发展”系列行动工作要求，制定本行动方案。一、总体目标以思想为指导，坚持农业农村优先发展总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕守住保障粮食安全和不发生返贫两条底线和乡村发展、乡村建设、乡村治理三大重点，抓实试点村、示范线、整镇推进三个载体，实施脱贫成果巩固提升、乡村产业质效提升、乡村建设品质提升、乡村治理效能提升等“四大提升计划”和试点村“梯度提档”工程、示范线“增量提质”工程、整镇推进“五好培育”工程等“三大示范工程”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。至*年，全市脱贫对象收入增速保持高于全市农民平均水平，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强；农林牧渔业总产值力争达*亿元，现代乡村产业体系基本形成；城乡基础设施和公共服务基本互联互通、均衡同标，做精做美小城镇和新农村；“党建＋”乡村邻里中心建设全面推进，农村党的建设全面加强，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，制度体系更加健全，治理效能明显提升；乡村振兴试点示范创建成效显著，打造标杆村、精品示范线、“五好”示范乡镇分别达到*个、*条、*个以上，形成一批山海包容、可学可鉴的乡村振兴典型案例，走出一条具有*特色的乡村振兴之路。二、主要任务
（一）实施脱贫成果巩固提升计划。加强对脱贫地区倾斜支持力度，加大脱贫人口的产业、就业和消费帮扶力度，持续健全完善监测帮扶机制，确保返贫人口“一个都不能有”。
脱贫成果再巩固。落实防止返贫动态监测和帮扶机制贯彻措施，对易返贫致贫对象早发现早预警早帮扶，实现动态清零。持续提升“三保障”和饮水安全保障成果，产业扶持政策措施向到乡到村带户为主转变，从产业、就业、社会综合保障等方面加大对易地扶贫搬迁群众的后续帮扶力度，坚决防止发生返贫现象。
帮扶成效再拓展。在巩固拓展建档立卡脱贫村、脱贫户脱贫成果的基础上，将*市、*县、*县、*县欠发达镇村、老区村、少数民族村、低收入村以及家庭年人均可支配收入高于当地低保标准但低于当地低保标准*倍的低收入农户纳入监测帮扶对象范围，预防新增致贫现象。
衔接质量再提标。优先支持原市级扶贫开发重点乡镇、脱贫村参与乡村振兴各领域试点示范创建。落实“万企兴万村”行动。到*年，农村低收入人口分类帮扶长效机制基本建立，脱贫对象收入增速高于全市农民平均水平，脱贫村集体经营性收入全部达到*万元以上。
（二）实施乡村产业质效提升计划。坚持绿色发展，科学优化布局，深入推进农村一、二、三产业融合。聚焦粮食安全、品牌建设、科技赋能和人才支撑，突出抓好农民专业合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
加速产业集聚和融合。实施农产品稳产保供工程，着力粮食、生猪、蛋鸡生产能力持续提升，“菜篮子”产品增产稳供；实施特色现代农业高质量发展“*”工程，推进产业集聚发展平台提档升级；实施农产品加工业提升工程，加快粮油
果蔬、食品饮料、渔业林产、畜禽屠宰肉品加工等农产品加工业发展，提升精深加工水平，推进农产品加工综合利用；实施乡村休闲产业发展提升工程，建设一批综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、农产品加工观光园、乡村民宿和休闲农庄；实施乡村新型服务业发展工程，推动“互联网＋”农产品出村进城和农村电子商务发展。到*年，全面完成省上每年下达的粮食播种面积和粮食产量任务；新建高标准农田*万亩，改造提升现有高标准农田*万亩；建设茶叶、果蔬菌、畜禽、水产等*个全产业链产值超百亿元的优势特色产业集群，建成农产品初加工示范基地*个以上，农产品电商项目*个以上，百亿农产品加工园*个；全市十大乡村特色产业全产业链总产值达到*亿元。
加快品牌和示范建设。实施新型农业经营主体壮大提级工程，加快培育高素质农民，持续壮大农业产业化龙头企业队伍，进一步规范提升农民专业合作社和家庭农场，培育一批多元化专业化农业社会化服务组织。实施农业生产“三品一标”提升工程，加快推进品种培优、品质提升、品牌建设，强化标准化生产和监管。到*年，新培育高素质农民*万人；培育市级以上重点龙头企业达到*家、新增市级以上农民专业合作社示范社*家、家庭农场*家；新增省级特色农产品优势区*个以上，建设国际标准农产品示范基地*个，评选认定*知名农产品品牌*个以上，新创建国家级农产品质量安全县*个。
加强科技和人才赋能。实施农业绿色低碳发展工程，推行农业绿色生产方式。实施农业科技创新赋能工程，强化基层农技推广体系建设，推广应用农业“五新”技术，提升农业农村数字化、智能化水平；实施农村创业创新培育工程，培育创业创新群体，依托各类农业园区，鼓励吸纳返乡下乡在乡人员创业创新项目入驻；完善科技特派员制度，引导科研院所、高等学校开展专家服务基层活动，推广“科
技小院”等培养模式。到*年，发布农业主推技术*项以上，主推技术到位率*％以上；建成市级数字农业示范基地*个；培育农村创业创新带头人*人，评选*市优秀农村实用人才*人；争取每年获评*个“中国农技协科技小院”。
（三）实施乡村建设品质提升计划。大力实施乡村建设行动，突出规划引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。以农村人居环境整治提升为抓手，针对短板弱项，策划实施一批重点建设项目，逐步实现从“村容整洁”到“生态宜居”的内在提升。
推动规划编制统筹优化。按照“城乡融合、一体设计、多规合一”要求，注重挖掘农耕文化、红色文化、闽南文化、海丝文化、世遗文化等元素融入规划，统筹处理好农村建设用地特别是农村宅基地与承包地的关系，做到合理布局。优先推动乡村振兴试点村、示范线、整镇推进试点乡镇涉及应编村庄的规划编制，鼓励积极开展多村联编、整镇同编。到*年，基本实现全市*个应编村庄规划全覆盖。
推进基础建设均衡一体。加快推进农村公路提级改造、城乡供水一体化建设、农村电网升级和农村物流网络建设，推动农村千兆光纤、*G网络、移动物联网城乡同步建设。提升农村教育质量，推进健康乡村建设，推动城乡低保制度统筹发展，完善县乡村衔接的三级养老服务网络。到*年，全市实施农村路网建设改造*公里以上，新增通硬化路自然村*个；农村自来水普及率达到*％以上；实现千兆光纤、*G网络所有行政村全覆盖；新建、改造提升电商服务站点*个；实施乡村幼儿园新改扩建工程*个、乡村中小学校舍安全和扩容增量工程*个；建设*个以上“三达标”乡镇卫生院，建设*个以上“双达标”、有村医、有服务的村卫生所；改造提升区域养老服务中心不少于*所。
整治提升农村人居环境。以建设宜居村庄为导向，以村庄环境整治为重点，围绕厕所粪污处理、污水垃圾治理、风貌管控、安全饮水等重点领域，策划实施一批重点建设项目，全面提升农村人居环境质量。按照《*市农村人居环境整治评价体系》，分年度分层级提档晋级，建设更具*特色、闽南风貌的美丽宜居乡村。到*年，厕所粪污得到有效处理或资源化利用；建成城乡一体化保洁机制；农村生活污水治理率达到*％以上；全市既有裸房整治实现“三年过半、五年基本完成”目标，*％以上的乡镇通过既有农房整治验收；人居环境*版村庄达到*％，*版村庄达到*％。
（四）实施乡村治理效能提升计划。以党建强化、自治完善、法治提升、德治普及为抓手，加快推广应用积分制、清单制、“党建＋”乡村邻里中心等创新经验，深入开展善治乡村试点示范创建，扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化，切实打通“最后一公里”，让农村既充满活力又和谐有序。
强化基层建设。实施“海丝先锋”达标创星专项行动，全面推进农村基层党组织规范化标准化建设；实施“千雁领航、连片带富”行动和“百万村财”攻坚行动，推行“导师帮带制”，抓好村主干培训。建设“党建＋”乡村邻里中心，健全网格内一揽子村务协调解决机制。到*年，先进村（社区）党组织占比达到*％以上。
优化文明乡风。发挥乡村讲师团、农民讲师团等宣讲队伍作用，把乡村精神文明建设融合到“泉民开讲”“*文化云”等平台；续推“一县一方案”，发挥“一约四会”功能作用，推动建立健全村规民约落实监督机制。到*年，全市村级“一约四会”覆盖率超过*％，村级综合文化服务中心覆盖率超过*％；全市县级以上文明村、乡镇占比超过*％。
深化法治建设。提升乡村法治水平，加快推进乡村综治中心、网格化服务管理中心建设；坚持发展新时代“枫桥经验”，健全县乡村三级社会矛盾纠纷调处化解体系，创新提升“*”等便民服务平台；开展法治文化阵地“一地一品”建设，建好用好农村公共法律服务“*”热线实体平台。到*年，全市*％以上的乡镇（街道）和*％以上的村（社区）达到平安创建标准，“一村一法律顾问”覆盖率达到*％。
细化治理机制。构建“一核多元、合作共赢”村级治理体系。深化村民说事议事机制，全面推广“四议两公开”、村级民主议事协商制度。全面推行“六要”群众工作法、“七多”问题清理整顿，推动*市“互联网＋政务服务”一体化行政服务平台在村级延伸应用。加快推广应用积分制、清单制等创新经验，开展善治乡村创建评选。到*年，农村社区综合服务设施覆盖率达到*％，评选市级善治乡村*个左右，培育国家级、省级乡村治理示范镇、村*个以上。
（五）实施试点村“梯度提档”工程。按照《*市委实施乡村振兴战略领导小组关于印发〈*市加快推进乡村振兴试点村建设的指导意见〉的通知》（*委振兴组〔*〕*号），建立省级和市级试点村梯次管理（合格村*、示范村*、标杆村*）名录库，每年度制定梯次推进任务清单，实行一年一调度。坚持“以评争先、以奖促建”，落实“五个一”工作机制，指导*个省、市级试点村对照*个规范指引晋档升级，每年分类引导创建一批“五大振兴”领域典型案例。到*年，全市所有建制村达到合格村、*个以上村达到示范村、*个以上村达到标杆村。
（六）实施示范线“增量提质”工程。按照《*市委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发〈*市创建乡村振兴示范线的指导意见〉的通知》（*委振兴办〔*〕*号）和乡村振兴试点示范“串点连线成片”工作要求，继续开展示范线
“拉练比拼”活动，重点聚焦“三无一改”（即无裸房、无黑臭水体、无凌乱杆线，改变影响农村人居环境的不良习惯）和“三有一壮”（有主题、有产业、有项目，发展壮大村集体经济），每年组织一次创建成效评估、一场现场交叉检查、一轮精品线路评选。到*年，创建*条左右市级乡村振兴示范线，评选*条以上精品示范线路。
（七）实施整镇推进“五好培育”工程。按照《*市委办公室*市人民政府办公室关于印发〈*市乡村振兴整镇推进的指导意见〉的通知》（*委办发〔*〕*号），全面启动乡村振兴整镇推进工作。围绕“五好”指标评价体系，聚焦以镇带村梯度晋档、村集体经济抱团式发展壮大、镇域中心建成区裸房“零存量”等重点，有序组织创建乡镇按照“*＋*”结对要求建立工作专班，加快镇域主导产业品牌打造和产业链完善，积极探索创设镇域发展主体，制定镇域统筹、一村一策、目标明晰、措施有力的创建方案，按年度实施一批带动力强、辐射面广的公共建设项目。到*年，*％以上乡镇达到整镇推进“五好”乡镇发展评价体系要求。
三、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门要切实把“三农”工作放在优先发展位置，进一步建立健全领导领衔、单位联动、专班运行的乡村振兴工作机制；要树牢“抓项目、促发展”工作思维，围绕乡村振兴各个领域，以县域或行业统筹，通过整合资源、统一打包，策划实施一批乡村振兴领域重大项目。市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组下设*个专项小组牵头单位要结合落实《*市委关于成立市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组的通知》（*委〔*〕*号）精神，把落实专项行动任务融入专项小组工作方案，统一明确到*年的节点目标和阶段任务，合力共为推动工作落实。
（二）强化督导推进。各级各部门要加强对乡村振兴专项行动推进情况的定期调度，将完成专项行动任务目标情况纳入本地区本部门的绩效考核范围。适时组织专项行动推进情况实地调研督导，督导结果纳入市对县乡村振兴实绩考核内容，确保专项行动各项任务按序推进。
（三）细化目标任务。各级各部门要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，细化分解“四大提升计划”和“三大示范工程”的具体目标任务。市直各有关单位要立足职能职责，对照乡村振兴专项行动任务，逐项抓好落细落地。各县（市、区）、*台商投资区要根据工作要求，进一步细化贯彻措施、具体目标、时序进度、责任单位，采取切实有效措施，确保不折不扣落实到位。
篇十一：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
P> 金华市人民代表大会常务委员会关于全面实施乡村振兴战略加快推进现代化和美乡村建设的决议制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2018.10.302018.10.30
城乡规划地方规范性文件
现行有效
正文：
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金华市人民代表大会常务委员会关于全面实施乡村振兴战略加快推进现代化和美乡村建设的决议(2018年10月30日金华市第七届人大常委会第十六次会议通过)为深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委农村工作会议精神，顺应人民期待，全面实施乡村振兴战略，高水平建设现代化和美乡村，特作如下决议：一、充分凝聚乡村振兴战略思想共识，切实增强加快推进现代化和美乡村建设的行动自觉党的十九大提出了实施乡村振兴战略，强调农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，具有重大而深远的意义。市委提出全面实施乡村振兴战略高水平建设现代化“和美乡村”，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要载体，是我市农业农村实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的有效途径,是我市全面推进乡村振兴战略的行动纲领。全市上下要深入贯彻落实党的十九大精神，深刻理解实施乡村振兴战略的重大历史使命，以高度的责任感、使命感自觉扛起和美乡村建设五大行动责任，全面汇聚推进乡村振兴的强大合力。二、科学推进乡村振兴战略全面实施，全面落实建设现代化和美乡村目标任务全面实施乡村振兴战略，高水平建设现代化和美乡村，必须按照市委确立的指导思想、目标任务、基本原则、行动方案，突出重点、抓住关键、统筹谋划、整体推进。
1.要强化规划引领，彰显发展特色。实施乡村振兴战略是一项系统工程，要统筹谋划产业布局、公共服务、土地利用、生态保护等各项工作，高起点高水平编制实施乡村振兴战略规划和现代化“和美乡村”建设规划，与现代化都市区发展规划、“三条廊道”规划等各类规划有机衔接，增强规划的系统性、前瞻性、权威性、操作性，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。加快构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，细化实化工作重点和政策措施，谋划实施一批重大产业、基础设施、民生改善、环境整治项目。注重地域特色和文化差异，坚持因地制宜、分类推进、注重质量，防止千篇一律，避免一哄而上，丰富发展内涵，提高建设品位。
2.要深化农村改革，增强发展动力。统筹推进农村领域改革，深化农村承包地“三权分置”改革，建立服务平台，创新土地流转模式，探索土地经营权融资途径，构建新型经营主体政策扶持体系，为现代农业发展提供基础性保障。健全投入保障制度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，探索有效盘活农村闲置资源资产的路径和方式，引导更多的工商资本、金融资本、社会资本等投向乡村。加大农村发展用地保障力度，优先用于农村新产业新业态发展，加强设施农用地的保障和规范管理。建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推动城乡基础设施互联互通共享，推动教育、医疗、文化等新增资源重点向农村倾斜，巩固提升农村社区居家养老服务。创新乡村人才培育引导使用机制，加强农村人才队伍建设，畅通智力、技术、管理下乡通道，鼓励社会各界投身乡村建设。
3.要突出产业兴旺，夯实发展基础。乡村振兴既要农业兴，更要百业旺。要坚持宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商的思路，把产业兴旺作为乡村振兴工作的重点。以农业供给侧结构性改革为主线，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌兴农步伐，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，努力完善农业支持保护制度。大力推进美丽田园建设，打造农业产业发展平台，夯实农业生产基础，大力支持设施农业发展，全面提升现代农业发展水平。充分发挥金华国家农业科技园区的龙头作用，提高科技成果转化率，以科技化带动农业产业提升。支持多种形式适度规模经营，做大做强现代农业主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一、二、三产业融合发展，拓展农村产业发展空间，重视产业植入，大力发展农村经济新业态，推动美丽乡村建设成果加快转化为美丽经济。加强农民职业技能培训和创业就业引导，促进农村劳动力转移就业和农民增收。持续打好精准脱贫和消除集体经济薄弱村攻坚战，重视村级集体经济债务管控，实现农村经济社会可持续发展。
4.要创优人居环境，改善发展品质。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移深化“千村示范、万村整治”工程。继续实施农村人居环境整治行动，加快推进小城镇环境综合整治，深化“四治一创”金华模式，大力实施《金华市农村生活垃圾分类管理条例》、《金华市水环境保护条例》等，提升农村生活垃圾分类管理水平，健全污水处理设施运维管理长效机制，巩固农村生活污水治理成果，开展美丽河湖创建，推进绿化造林行动。实施村庄生态有机更新和梳理式改造提升，保障农村公共安全，保护历史文化村
落和文物古迹，优化村庄、产业、水系、绿化等布局，全域打造美丽乡村“大花园”。正确处理开发和保护关系，加强绿色空间守护，系统推进农村生态保护和修复，完善生态补偿机制，守住生态保护红线。综合治理农业资源环境突出问题，开展农业绿色发展行动，加快形成种养结合、生态循环、环境优美、和谐共生的田园生态系统。
5.要力促乡村善治，凝聚发展内力。夯实农村基层基础，坚持自治为基、法治为本、德治为先，构建“三治”有机结合的乡村治理体系。坚持农民主体地位，加强村民思想道德建设，挖掘传承发展乡村优秀传统文化，培育新时代好乡风好家风好民风，切实提高村民的道德素养和文明程度，增强村民凝聚力、创造力。强化基层民主协商，深化推广“后陈经验”，完善村务监督机制，创新村民自治的有效实现形式。加大农村普法力度，深化“民主法治村”创建，增强村民的法治意识。推进乡村治理“四个平台”建设,切实提升乡村治理能力。
三、全面聚焦乡村振兴战略落地实施，着力助推现代化和美乡村建设生根见效全市各级人大及其常委会要以高度的政治责任感和历史使命感，始终围绕党委决策部署，顺应广大农民对美好生活的向往，把实施乡村振兴战略作为重点工作领域，充分发挥人大职能作用，主动担当、创新履职，大力推进乡村全面振兴。一要加强法治保障，科学编制立法规划和立法计划，积极探索在农业农村相关领域进行地方立法，牢固树立法律的刚性和权威，切实抓好有关法律制度全面有效实施。二要依法履行监督职责，紧紧围绕乡村振兴战略的重点领域和关键环节，充分运用专项审议、执法检查、询问质询等监督方式，持续开展跟踪监督，督促有关问题的整改落实。三要科学行使人大重大事项决定权，深刻把握乡村振兴战略的内涵，将市委关于高水平建设现代化和美乡村的重大决策部署和广大农民的热切期盼，通过法定程序转变成全市人民的共同意志和行动遵循。四要支持人大代表依法行使职权，通过组织开展视察、检查、主题活动，充分发挥人大代表在现代化和美乡村建设中的宣传、示范、纽带作用。广泛动员各方力量，发挥各类媒体的引导、监督、推动作用，营造全社会共同参与实施乡村振兴战略的良好氛围。实施乡村振兴战略既是一场攻坚战，更是一场持久战，全市上下要按照市委的决策部署和工作要求，大力弘扬和践行新时代金华精神，砥砺奋进、拼搏实干，高水平建设现代化和美乡村，为打造增长极、共建都市区、当好答卷人,续写“八八战略”金华新篇章而努力奋斗！
——结束——
篇十二：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
P> 实施乡村振兴战略行动方案为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新XX，特制定本行动方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。二、目标任务
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，
健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6个以上；种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；在打靶场片区实施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个以上，建成XX村茶庄园1个、
XX自然村茶村庄1个；积极打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），在XX自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种植，每株100元），在XX自然村片区种植山李子1000亩（按照每亩4株的标准种植，每株100元）；在XX自然村片区种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100元）。
篇十三：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
P> 神林市实施乡村振兴战略行动方案实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手。为全面实施乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，现结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持“三农”重中之重战略地位，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，践行新发展理念，落实高质量发展要求，强化体制机制制度性供给，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，为转型发展走新路，全面振兴创新业，决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。（二）目标任务到2020年全市乡村振兴取得重要进展,制度保障和体系基本形成。主要特色产业基本实现现代化,产值占农业总产值的比重达到90%以上;农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民收入增幅，年均增长8.5%，差距逐步缩小;建成10个特色田园小镇、30个美丽家园示范村和一批田园综合体；城乡融合发展水平不断提升，农村人居环境明显改善，乡村社会文明程度不断提高，乡村治理体系不断完善，基层组织的凝聚力、战斗力不断增强;农村经济社会发展更具活力，农民获得感、幸福感、
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安全感明显提升。（三）基本原则——坚持农民主体地位，鼓励全民参与。充分尊重农民意
愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,动员全社会力量振兴乡村。
——坚持乡村全面振兴，促进融合发展。统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成新型工农城乡关系。
——坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,统筹生产生活生态同步改善，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以绿色发展引领乡村振兴。
——坚持因地制宜、循序渐进。遵循乡村发展规律，注重规划先行，突出重点，分类实施，循序渐进，坚持走符合我市实际的乡村振兴之路。不搞一刀切、刮风搞运动和设定不切实际的目标，量力而行，积极作为，扎实推进。
二、主要任务
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（一）坚持质量兴农，加速推进农业现代化。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向向提质导向转变，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
1.提高优势特色产业竞争力。实施产业兴村强县行动，深入推进“一优五特”产业提质增效，推进绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。优化以神林农业科技园区产业核心区和为支撑的产业布局，加快聚集农产品精深加工、冷链物流、包装销售等生产要素，打造高端农产品生产加工基地。优质粮食以实施优质粮食工程为载体，以优化品种结构、提升品质效益为导向，大力发展精深加工，构建粮食全产业链竞争新优势。草畜产业以节本增效、精深加工、循环发展为重点，坚持草畜一体，大力发展绿色生态健康养殖，打造神林特色肉羊改良繁育基地、高端奶源基地和优质牛羊肉生产加工基地，率先实现现代化。制种产业以市场为导向，以科技为支撑，以育繁推为手段，提升制种产业标准化生产水平，建立现代农业制种产业综合服务交易中心，打造国家级种子产业融合示范区，打响区域性蔬菜良种繁育基地品牌。生态水产业以实施大水面提质增效工程和名特优新养殖项目为抓手，大力推广设施渔业、稻鱼综合种养等模式，发展高效低碳设施渔业，建设辐射西部地区的优质生态水产品养殖基地。瓜菜产业坚持设施与露地并重、产加销一体化发展，做强脱水蔬菜，做靓沙漠瓜菜。到2020年，优质粮食种植基地稳定在70万亩；草畜产业占农业比重达到
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20%以上；研发具有自主知识产权品牌的制种产品25个，培育品牌产品5个；名特优水产品养殖面积达到12万亩以上；全市瓜菜面积稳定在38万亩；研发具有市场竞争力新产品2个。
2.提升农业科技创新能力。大力实施创新驱动战略，以农业科技园区为平台，以科技型企业为主体，加速农业科技成果转化应用，提升科技创新支撑能力，打造现代农业改革创新示范区。加强东西部合作，引导和支持农业科技企业与科研院所联合建设技术协同创新中心、研究中心、育种实验室等技术创新平台。大力示范推广应用分子育种、绿色防控、循环农业等先进适用农业技术。深化科技特派员创业行动。深化农技推广体制改革，健全基层农技推广机构，探索建立以市场竞争方式购买农技推广服务的机制。推行农业技术人员签约服务制，将服务成效与绩效报酬相挂钩。到2020年，引进合作院校10家以上，共建研发机构5家以上，培育科技创新平台达到8个以上，集聚高科技人才50名，培育“星创天地”10个，农业科技进步贡献率达到61%以上。
3.实施品牌提升行动。大力实施品牌强农战略，以创建“名牌、名企、名家”为载体，实施品牌创新、质量创新、标准创新工程，打造神林生态水产品”“神林蔬菜”等地理标识品牌，争创驰名商标和名牌产品。支持经营主体打造区域特色品牌和名牌产品。支持各类新型经营主体在大中城市建设外销窗口，加大本地特色农产品品牌的宣传推介和展销力度。坚持创牌和保牌并举，建设优势特色农产品原产地保护基地，推进标准化
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生产，严格公用标识使用范围和产品质量保证，扩大“三品一标”农产品认证面积。到2020年，力争驰名商标达到1件，名牌6件。
4.夯实农业生产能力基础。统筹实施国土整治、农业综合开发、高效节水等项目，推进高标准农田建设，改善农业生产条件和生态环境。开展耕地质量提升行动，大力实施盐碱地改良工程，采取秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、农家肥、机深松和保护性耕作等方式培肥地力。扩大先进适用农业机械化装备推广应用，提升设施农业、防治装备水平。实施农业高效节水行动，加快推进灌排骨干工程、田间节水设施改造与建设，加大水肥一体化等农艺节水推广力度，启动节水改造项目，集中建成一批高效节水灌溉工程。加强水利信息化建设，以信息化引领水利现代化。推进互联网+水利，扩大物联网和遥感技术在农业领域生产应用。
（二）推进融合发展，培育乡村发展新动能。大力推进农村各产业融通发展，持续培育壮大新产业新业态新模式，延长产业链、提升价值链、完善利益链,让农民合理分享全产业链增值收益。
1.强力促进农业与旅游深度融合。按照农田变景区、农房变客房、农产品变纪念品的思路，加快推进乡村旅游全域化。深入推进农业与民俗、旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。全力打造休闲农业和乡村旅游圈，建设一批特色小镇、美丽家园、农业公园和田园综合体，打造乡村旅游目的地和精
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品旅游线路。重点培育旅游商品品牌。切实抓好现代农业示范园、观光园、绿色农产品加工园区和种子产业园等农业园区，支持“企业+农户”模式，发展乡村民宿，完善全域旅游观光休闲度假功能。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，继续开展休闲农业、农家乐“评星定级”“十佳评选”和重要节庆活动。到2020年，举办大型休闲农业活动30场次以上，接待游客量实现年增长10%以上，实现收入年增长9%以上。
2.大力发展农村互联网经济。加快推进农村电商全域化，建设县（区）、村两级农村电子商务服务中心，引导联动、错位、互补发展，培育“一村（乡镇）一品一店”新型农村电子商务发展新业态。实施电子商务、快递物流一体化项目，推动快递到乡（镇）、延伸到村，鼓励新型经营主体和电商企业开展从地头到餐桌生鲜农产品同城配送业务。大力实施“农村电子商务筑梦行动”，坚持精准培训，培养一批农村电子商务复合型人才、创业创新团队和销售团队。支持企业在第三方平台开设地方馆，建立农村特色电商产业基地，创建特色农产品全网知名品牌，鼓励发展跨境电商。推进电子商务领域诚信体系建设，建立完善农产品质量追溯体系，开展农产品电子商务标准化试点，提升农产品网销竞争力。支持引进各类企业对接全国性和区域性农业电子商务平台，推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术向农业生产、经营、加工、流通、服务领域的渗透和应用，促进农业与互联网的深度融合。到2020年，全市实施电子商务、快递物流一体化项目3个；全市优质特色
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农产品电子商务交易额年均增长50%以上；培育10家以上农村电子商务示范企业；创建农村电子商务知名品牌10个以上。
3.全力打造特色镇和美丽村。深入推进新型城镇化三年行动计划，科学规划，准确定位，综合施策，加快推进特色田园小镇、美丽家园示范村建设，把小镇建设与发展乡村旅游、特色种养等结合起来，着力打造农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的社会主义新农村新样板。推行“小镇+景区”形态模式，所有特色田园小镇按照3A级景区标准规划建设，其中旅游小镇按照4A级景区标准规划建设，推进镇区景区化，景区全域化。加快实施田园综合体项目，重点打造集循环农业、农事体验、创意农业为一体的田园综合体试点。建立完善引导特色田园小镇、美丽家园、田园综合体等有序建设发展的扶持考评体系。到2020年，10个特色田园小镇、30个美丽家园示范村、5个田园综合体全部建成运行，特色小镇支撑性项目完成投资50亿元以上，其中产业投资不低于60%。
4.着力培育新型经营主体。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展龙头企业、合作社、家庭农场和种养大户，发展多种形式适度规模经营。鼓励龙头企业联合重组，培育一批产业关联度大、辐射带动能力强、在全区乃至全国都具有竞争优势的龙头企业。实施龙头企业带动产业融合发展行动，引导龙头企业以订单收购、股份合作、利润返还等方式与小农户建立稳定利益联结关系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，拓
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宽增收渠道。鼓励“户办场、场入社、社联社、社联企”，引导多元新型农业经营主体围绕“一优五特”产业，组建农业产业化联合体。加强土地流转服务和管理，健全完善土地流转服务中心，实现农村土地流转规范化。实施新型职业农民培育工程，建设一批职业农民创业培训基地、示范基地、职业农民孵化园。争创新型职业农民资格认定试点，培育一支高质量的新型职业农民，使农民成为令人向往的职业。不断完善农业机制性保险，拓展农业保险的品种和覆盖范围，有效分担农业生产风险和市场风险。大力发展农业社会化综合服务中心，为小农户与新型经营主体提供农业生产产前、产中、产后各环节服务。到2020年，新增培育省级龙头企业10个，省级示范合作社20个、市级示范性家庭农场60个。组建农业产业化联合体3个。建设农民创业示范基地5个，职业农民孵化园3个；培育千名现代农业职业农民；建设农业社会化综合服务站8个。
（三）坚持绿色兴农，推进农业农村绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推行绿色生产方式和生活方式，尊重自然、顺应自然、保护自然,实现百姓富、生态美的统一。
1.实施重大生态环境治理工程。把山水林田湖草作为一个生命共同体，实施整体保护、系统修复、综合整理，加快构筑北部生态安全屏障。严格落实“河长制”，推进“一河（湖）一策”河湖治理工程。落实河湖岸线用途管制，抓好岸线生态环境建设，打造“水安全、水环境、水生态、水文化、水经济”
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五位一体的生态长廊。实施自然保护区“绿盾”清理整治专项行动，构建绿色生态屏障。实施精准造林工程，开展新一轮国土绿化行动，抓好生态修复、绿色通道和乡村绿化等重大生态项目，开展重点湖泊湿地生态治理和主要排水沟水环境治理。大力实施“蓝天、碧水、净土”三大行动，完善生态文明建设机制，解决群众关心和影响经济社会可持续发展的突出生态环境问题。到2020年，全市森林覆盖率达到13%左右；农田灌溉水有效利用系数提高至0.52以上，水质稳定达到Ⅲ类，沙湖、星海湖水质达到Ⅲ类。
2.治理农业资源环境突出问题。实施全市农业面源污染综合防治，持续推进“一控两减三基本”，严格化肥行业准入管理，促进农业节水灌溉、化肥“零增长”，农作物秸秆、畜禽粪污、农田残膜资源化综合利用和加工转化。创建农业废弃物资源化利用示范县，落实农作物秸秆多元化利用补贴制度，坚决杜绝焚烧秸秆行为。全面推行高效循环生态种养模式。到2020年，畜禽规模养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到85%，畜禽粪污资源化利用率达到90%；残膜回收率达到85%；秸秆综合利用率达到85%。测土配方推广覆盖率达到90%以上，农作物统防统治达到40万亩以上，覆盖率达30%以上。
3.增加生态产品和服务供给。加快推进生态环境修复治理，将乡村生态优势转化为生态经济发展优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，为推进全域旅游提供良好的生态环境支撑。大力推行绿色生产方式，切实发挥生态资产保值增值作用，充
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分利用“一山一河两湖”等生态环境资源优势，围绕特色产业，打造一批绿色生态产品，创建绿色品牌，提供丰富的生态旅游产品。依托特色田园小镇、美丽家园和田园综合体建设，发展健康养老、农事观光体验等新产业新业态，提升生态服务供给能力。
（四）促进城乡一体化，打造美丽乡村宜居家园。围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好办实民生实事和社会事业，把乡村建设成为幸福美丽的新家园。
1.持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动，推动新一轮农村环境综合整治，推进农村垃圾污水处理和改厨改厕改村容“两处理、三改造”，全面改善农村生产生活条件，提高农村人居环境质量。坚持不懈推进农村“厕所革命”，开展农村无害化卫生厕所建设和改造，推动城镇污水管网向村庄延伸，实现城乡污水集中处理。坚持先建机制，后建工程，引入市场化模式，建立社会组织参与受益多元化农村环境整治投融资机制。建立有制度、有标准、有队伍、有督查的农村环境长效管护机制，探索符合农村实际的低成本的生活垃圾收运处置体系。到2020年，全市小城镇和70%规划村庄实现垃圾污水处理;30个美丽家园建设示范村全部达到农村人居环境整治示范村标准。
2.加强农村基础设施建设。运用“空间规划”改革成果完善镇村规划体系,按照建设发展型、环境整治型、传统保护型进行分类指导,重点发展一批中心村,整治一批“空心村”。推进“四
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好农村公路”建设,提升乡村道路等级标准，硬化打通村组道路，构建城乡客运网络，解决好群众出行难、运输难问题。加快农村宽带网络和第四代移动通信网络全覆盖步伐，把智慧神林建设延伸到乡村一体化推进，为乡村网络经济发展奠定坚实基础。实施农村电网改造升级工程，在有条件的乡镇、村逐步推进天然气、太阳能等新能源利用。到2020年,全市所有乡(镇)和90%的规划村实现“四好农村公路”全覆盖；行政村公交客车覆盖率达到100%；全市农村地区普遍具备8Mbps以上宽带接入能力，光纤覆盖率、4G覆盖率达到100%。
3.提升农村公共服务能力。继续把社会事业发展重点放在农村。落实教育优先发展,切实解决好城乡教育资源均衡配置问题，通过提高待遇、优先评聘职称、优先晋级等多种措施，选派优秀教师到农村任教，努力让农村孩子享受到优质教育。推进城市优质医疗资源下沉,建立城乡医联体,支持医生多点执业,开展远程医疗，让农民不出乡镇就能享受到优质医疗服务。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，提高农村低保标准,确保动态管理下的应保尽保。
（五）传承乡村优秀文化，培育弘扬文明乡风。坚持物质文明、精神文明一起抓，提升农民精神风貌、提振农村精气神，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
1.实施乡村优秀文化铸魂行动。把社会主义核心价值观融入到农村社会发展各方面，转化为农民群众的情感认同和行为习惯。实施农民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭
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美德、个人品德建设，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。深入挖掘传承优秀传统乡土文化，鼓励传承推广民间艺术、民俗活动等非遗项目。深入实施文化惠民工程，创作一批弘扬神林精神、贴近百姓生产生活的优秀文艺作品，不断净化农村文化市场。挖掘农村传统道德教育资源，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和主人翁意识。
2.重塑乡村社会规范。深入持久推进移风易俗，开展农村不良风气治理，引导农民群众自觉抵制大操大办、铺张浪费、人情债等陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、文明理事，狠刹“因婚致贫”恶习。加强农村社会治理，完善乡村综治中心服务功能和运行机制，推进网格化智能化管理，形成长效机制，不断增强人民群众安全感。大力推进农村文明建设，倡导科学和文明理念，深入推进文明村镇、文明家庭等创建活动，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。到2020年，县级及以上文明乡镇、文明村均达到90%，各级文明户、文明家庭、最美家庭、好婆婆好媳妇等比例达到15%。
（六）强化基层基础工作，健全完善乡村善治体系。加强农村基层基础工作，创新农村社会治理机制，推进治理能力现代化，实现农村长治久安。
1.加强农村基层组织建设。以开展“三大三强”行动、推进“两个带头人”工程为载体，选优配强组织带头人，创新完
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善农村基层组织设置，把农村基层组织建成坚强战斗堡垒。开展农村基层组织实施乡村振兴战略“作风建设年”活动，从严管理农村干部队伍，不断夯实农村基层的基础。
2.推进自治德治相结合。依法开展村民自治，推行“55124”工作模式，全面落实和深化推进村民代表会议制度，提高村级治理水平，促进基层民主建设。推进农村社区建设试点工作，提升农村社区公共服务水平。推广“村廉通”，进一步规范村务监督委员会建设。加强为民办事全程代办点建设，代办点覆盖率达到100%。大力塑造乡村德治秩序，注重树立宣传新乡贤典型。开好各类基层典型评选活动，让好儿女、好媳妇、好公婆等榜样典型带动农民家庭和谐、守望相助。
（七）持续深化农村改革，激发农村发展活力。强化“扩面”“提速”“集成”，激活主体、激活要素、激活市场,着力增强深化农村改革的系统性、整体性、协同性，充分激发农村发展活力。
1.完善农村基本经营制度。做好保持农村土地承包关系稳定并长久不变，二轮土地承包到期后再延长30年机制的宣传工作，让农民吃上长效“定心丸”。巩固提升农村4+2改革成果，做好承包土地信息数据统一入库、应用转化工作，在全区率先实现“以网管地”。探索“三权分置”多种实现形式，推进农村各类产权应确尽确，不断完善各类产权抵押贷款机制和贷后风险处置机制，拓宽“三农”直接融资渠道，切实增强农村产权抵押、租赁、入股等功能。对已经形成经验、制度的改革事项，
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扩大推广面，加快推进速度，对改革关联度高的改革事项，抓紧梳理各项改革措施，打出“组合拳”，着力提升农民群众的获得感。
2.深化农村集体产权制度改革。以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革为重点，分类有序加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革。做好农村集体经济组织成员身份认定工作，解决好成员边界不清的问题。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为参加集体收益分配的基本依据。扎实推进农村集体资产股份权能改革试点和壮大村集体经济项目试点扩面,因地制宜探索发展壮大农村集体经济有效实现形式，着力解决“空壳村”问题。健全退出产权农民社会保障机制，充分保障退出村集体经济组织成员的权益。到2020年，全市194个行政村全部完农村集体资产清产核资、集体成员身份认定和“三资”台账建立工作，80%以上行政村有稳定增收的壮大村集体经济项目。
3.深化农村土地制度改革。。多渠道开展集体经营性建设用地入市，探索村集体以经营性建设用地入股企业参与经营，拓宽村集体增收渠道。加大农村闲置集体建设用地处置力度，有效盘活存量集体建设用地，为农村新兴产业发展提供用地保障。全面完成农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作。推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，适度放活宅基地和农民房屋使用权。禁止城镇居民到农村购买宅基地，严格执行土地用途管制。开展农村闲置房屋收储和“空心村”整村
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整治，优先在农村开展建设用地二级市场改革试点，盘活存量建设用地，支持农村新产业新业态发展。建设城乡统一的建设用地市场，探索建立多元化土地征收补偿机制，提高农民征地补偿标准和用于农业农村基础设施建设的投入比重。在有条件的村探索推行农民承包地“一块田”改革，解决土地零碎化问题。
4.统筹推进其他改革。全面深化供销合作社改革，大力发展互助金融，发展生产、供销、信用“三位一体”新型合作组织。深入推进集体林权、农业水价综合改革。全面深化河长制、湖长制改革。促进普惠金融发展。鼓励各类金融机构为新型经营主体提供金融服务。鼓励引导商业保险机构有序拓展支持特色优势产业发展的商业保险业务。
三、保障措施（一）加强对“三农”工作的领导。落实乡村振兴领导责任制，强化各级农村工作部门机构设置和人员配备,充分发挥决策参谋、统筹协调、推动落实、督导检查等职能，落实好实施乡村振兴战略规划，健全完善实施乡村振兴战略考评机制，建立汇报工作制度，压实责任，推动工作落实。（二）强化人才支撑。着力抓好招才引智工作,引导高校和科技、农林水等部门专业技术人员“下乡进企”挂职、兼职和离岗投身乡村振兴。作出制度安排、创造良好条件，打好“亲情牌”“乡愁牌”，用机会吸引人、用环境留住人，打造一支新型职业农民队伍。落实以知识价值为导向,允许农技人员通过增
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值服务合理获酬。发挥群团组织和各类协会聚才优势，推进“巾帼行动”“青春建功”服务乡村振兴，汇聚乡村振兴磅礴力量。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，加强“三农”队伍的培养、配备、管理和使用,切实增强政治领导本领、科学发展本领以及运用法治思维和市场化办法破解“三农”问题的能力。
（三）强化投入保障。健全投入保障制度，创新投融资机制，拓宽资金筹措渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。市、县（区）年度一般预算收入安排用于支持乡村振兴的支出按上年度预算的15%逐年递增。整合农业产业、社会事业、城乡建设、环境治理等资金，集中用于乡村振兴重点项目。强化农村金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期、信贷支持，制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法，通过财政担保费率补助、贷款贴息和以奖代补等方式，促使金融机构更好地满足乡村振兴多样化金融需求。加大招商引资力度，出台激励工商资本参与乡村振兴,助力乡村振兴。完善市场化扶持为主的产业机制，落实农业支持保护补贴、农机具购置补贴等惠农机制。
(四)强化督查考核。采取定性和定量相结合的办法,对乡村振兴战略重大任务、重大工程定期开展督查考评,及时指导各地各部门抓好工作落实,每年对成绩突出的县(区)给予表彰奖励,对未完成任务目标的给予通报批评。
(五)强化宣传引导。组织动员全市各级干部深入农村基层联系点，做好乡村振兴战略宣传工作，把新机制、新部署、新要
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求落实到农村基层一线，指导好当前及今后一个时期的“三农”工作。充分利用各类媒体,加强对乡村振兴战略的宣传力度,及时总结经验,树立典型,发挥其对推动乡村振兴的示范作用，在全市营造推进乡村振兴战略的良好氛围。
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篇十四：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
P> 镇乡村2021年振兴实施方案【内容摘要】一、目标任务，按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略，二、推进步骤及方法，（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作，凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴，（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石，（三）细化责任分工，逐项落实到人，各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人，（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设，持续改善农村人居环境，加快推进农村户厕改造，积极推进农村生活污水治理，强力推进宅基地改革工作，全面改善村容村
为仔细贯彻落实《市某年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法
（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展继铭莲藕专业种植合作社、成志种植合作社、平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权
制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
（三）细化责任分工，逐项落实到人各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分某个大网格和某个小网格，层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统
的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到%以上，一星级示范村改厕率达到%以上，二星、三星级改厕率达到%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到%以上，污水处理率达到%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
篇十五：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
P> “人大代表助力”实践活动方案确保xx委决策部署得到贯彻落实。开展人大代表助力主题实践活动，
要把的领导摆在首位，无论是开展代表活动，还是开展监督工作，及时
人大代表助力实践活动方案
向委请示报告，听取委的意见，确保在政治上与委保持高度一致。在工
为进一步推动xx委工作部署，经xx人大常委会主任会议研究决定，作安排上，突出大局意识，自觉贯彻委意图，统筹安排人大监督、代表
在全xxxxxx两级人大代表中开展人大代表助力主题实践活动，充分发工作等各项重要活动，做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。
挥人大代表的性质、地位和作用，多措并举，推动。
（二）强化学习，带头做的宣传员。xxxx人大代表要不断创新学习
一、指导思想
载体，带头学深学透和在实施中涉及到的农村土地、环保、农林牧渔等
全面贯彻的精神，以中国特色思想为指导，认真贯彻落实记关于坚方面的一系列政策，准确把握的重大意义、内涵和目标任务，增强依法
持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、监督意识和实际工作能力，有效发挥监督职能，更好地开展监督工作。
乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，充分发挥代表在本选区的农各xx人大要利用微信公众号、手机短信、家和站等平台，在广大代表
牧业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设等方面的监督作用，最广中迅速掀起学习热潮。要充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，大
泛地把xxxx两级人大代表动员起来、组织起来，为实现乡村全面振兴力宣传，特别是要宣传涉及农牧民切实利益的政策，当好上情下达的宣
切实发挥应有的作用。
传员，积极引导广大群众投身到中，营造人人参与，全民支持的良好氛
二、活动主题
围。
人大代表助力
（三）深入一线，带头参与规划制定。人大代表要充分发挥根植于
三、主要任务
人民群众，密切广泛联系人民群众的优势，结合当地实际，围绕基础设
人大代表作为实施的践行者和监督者，xxxx人大代表在实施中，认施、产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境整治、村容村貌、移风
真贯彻落实记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，适应新常易俗、厕所革命、土地三权分置等重点工作，经常深入基层、深入群众，
态，不断创新监督方式方法，有效发挥人大代表的示范、引导和桥梁作问难点、找焦点、访热点，全面准确掌握社情民意，做好规划制定的前
用，让履职之根融入主战场。
期调研，为制定出符合xx情、乡情、村情，多规合一，高、操作性强
（一）提高站位，带头执行xx委的决策部署。人大代表要始终坚的长远规划、五年规划和年度计划，提出更加符合规律、更加贴近实际、
持正确的政治方向，坚持用中国特色思想武装头脑、引领方向、指导工更具可操作性的意见建议。
作。带头执行的路线、方针、政策，自觉遵守纪国法，严格依法办事，
（四）积极实践，带头在中发挥作用。充分利用部分人大代表是乡对各位代表的活动情况进行抽查，定期通报活动情况，以激发代表的参
村发展能人、产业大户的优势，完善代表履职管理体系建设，打造人大与热情。
代表带头创业和带领群众共同致富的载体，创建人大代表+基地+农牧户
（三）狠抓工作落实。各xx人大要把人大代表助力主题实践活动
的模式，形成一人带一群、一群带动一片的头雁效应，打造一支有实际纳入重要议事日程，要结合实际，立足当前、着眼长远，在促进农牧民
本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质人大代表。增产、增收、增效上下功夫，在鼓励引导农牧民发展特色产业，激发内
鼓励引导人大代表带头创业，带领群众创业，培育引导广大农牧民群众在动力上下功夫，实事求是，务实创新。要注意总结提炼实践活动中的
在思想观念、社会认知上得到提升，激发群众参与的内生动力。
好经验、好做法，推动xx人大工作落地做实。同时，要做好代表履职
（五）依托平台，带头在中主动作为。xx人大要积极引导代表主动四册四簿两记录的登记，活动开展情况及时报xx人大常委会办公室。
作为，积极参与，切实发挥代表在实施中积极带头作用，围绕农业强、
农村美、农民富的目标，聚焦人大代表助力主题，通过人大代表之家代
表工作联络站平台，通过开展代表联系选民群众、督办代表建议批评意
见、开展代表小组活动、代表述职评议等多种途径，激励鞭策人大代表
主动联系群众掌握实情真情，积极反映社情民意，当好群众的代言人，
为委政府建言献策，将人大代表锻造成实施的重要力量。
四、活动要求
（一）强化组织领导。实施是全全社会的共同责任。人大代表助力
主题实践活动是动员全xxxxxx人大代表积极参与，建成全面和谐美丽
小康新xx的有效途径，更是xxxx人大围绕中心、服务大局的有力抓手。
各xx人大要根据通知精神，结合各xx实际，认真安排主题实践活动。
（二）周密安排部署。各xx人大要坚持问题导向，因地制宜制定
方案，研究措施，从组织形式、活动步骤、工作方式等方面作出具体安
排，不断深入推进人大代表助力主题实践活动，各xx人大定期不定期
篇十六：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
P> XX镇现施乡村振兴战略行动方案实施乡村振兴，是XXX的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建立现代化的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为加快推动乡村振兴，根据XXXX文件精神，制订本方案。
一、指导思想全面贯彻XXX精神，以XXXX思想为指导，加强对“三农”工作的领导,结实树立新开展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有牧、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”开展新篇章。二、目标任务培育壮大优势特色产业，大力实施品牌眼农，加快开展新型农业经莒主体，推训城乡融合开展；做好农村根底设施提档升级，大力开展农村人居M境整治行却，推却乡村文化繁荣兴盛，创村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡根本公共牧劳均等化建立，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成水康社会。三、主要措能（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，开展高产、优质、高效、生态、平安农业，积极开展壮大形成“一村一品”,重点做好XXX村土豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、XXX村山油茶、XXX村大青枣、XXX村月亩果业等品牌产品。2.推动农村产业融合开展。大力开展乡村旅游、休闲观光衣业
等农村新产业新业态，以XX特色建筑村落、XXX休闲农庄为依托带动周村等一批以“吃农家饭、任农家屋、干农家活”为特色的农家乐，开发多元助能，提升休闲观光农业活力。借助XXX度假区、XXXX名气，打响名片,实现“农业+文化”开展最大化。
2.实施农业龙头企业成长方案。建立农业龙头企业开展培育机制，培优扶跟，扩大农业龙头企业规模。大力推却XX农业XX做大做程农业产业，培育做大做成XX农业产业龙头企业，加快XXXX加工工程落成,利用XXXX平台创新农产品销售模式，促进农产品燃售信息化、标准化、品牌化，协力当地农产品销售和乡村振兴。打包XX村、XX村、XXX村等3个村入股和XXXX农民专业合作社合作经营XXX养帽，扩大养脂规模，增程企业开展却力。培育XXX村XXXX农民专业合作社开展北大，合作经莒肉鸭、蛋鸭、鱼养帽，打造村级特色农产品的同时，增程村集体自身“造血”功能,拓宽增加村集体收入的渠道。
（二）实施生志环境优化工程，建立美丽幸福乡村
1.开展乡村建立提升行动。持续推进乡村建立活动，各村枳极莒造整洁、舒适的环境。催促XXX管妤用好镇级垃圾转运站、XXX村垃圾处理热解站，及时清运各村生活垃圾，做到日产日清。加快XXX污水处理厂运行进程，充分发挥污水处理厂作用，提高群众生活污水处理水平。在全镇围建立完善环境卫生管理长效机制，加大村容、村貌建立和管理力度，引导群众树立良好的卫生生活习惯，不断加快宜居乡村建立。
2.开展水生志保护行动。跟化源头控制、水陆统筹,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，不断改善水环境质量。加大对XXX水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和眼养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长,层层压
实责任。3.开展矿产资源环境突出问袈整治行动。重点整治影响士地林
地生态的涉矿非法开采行为,对辖区围涉及非法采矿采砂,不符合产业改策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进展取缔清理，严格做好监管长效机制。
（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风1.充分利用“新时代乡村振兴沸习所”，XXX文化长腐，珊瑚、XXX文化休闲广场，中水学校等宣传展示眸地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活却。2.开展文明创立行却。实施公民道德建立工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创立活动，传承和弘扬优秀家风,以良好家风引领农村注会风气。深入开展文明校园创立，加嘲农村未成年人思想道德建立，大力弘扬传统美德。3.加快农村公共文化事业开展。健全完善乡镇综合文化站标准化建立以及村级综合性文化效劳中心建立。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓厕各村每季度组织举亦一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点调制大操大亦、厚葬薄养、人精攀比等规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学安康生活方式，广泛开展乡风评议，表扬乡村新风。（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定1.强化农村基层组纵领导核心地位。扎实推进抓建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层组织建成乡村振兴的坚租战斗堡垒。健全新型农村基层组织体系，实施农村带义人从但
整体优化提升行训，选优配租村组织书记，加大在优秀青年农民中开展员力度。
2.突出加强乡村法治建立。坚持法治为本，租化法律在维护农益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增租干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举亦普法讲座及文艺晚会等途径，加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律效劳体系，加租对农民的法律援救。
3.提高乡村自治德治水平。推行“四议两公开”工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民亦、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的枳极作用。
4.健全乡村便民效劳体系。整合优化资源，统筹推进村级综合效劳中心规化、标准化建立，推广使用“农事网通”“红页”效劳平台，以XX个村委作为示点，带动其他村委打造“一口式亦理”“一站式牧劳”让“信息胞路”代替“群众胞腿”,真正做到让亦事群众最多胞一次。
篇十七：助力乡村振兴人大代表在行动实施方案
P> 人大代表“乡村振兴战略”调研报告根据县农工办“关于开展乡村振兴调研的通知”要求,县果业局围绕“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略部署,立足全县果业工作实际,扎实开展了基层果业调研工作,对全县果业生产现状、存在问题及对策进行了系统梳理和汇总,进一步明确了2018年及未来三年全县果业工作目标和主攻方向,现将具体情况报告如下。一、果业工作成效截至目前,全县果茶总面积达75万亩、果品年产量达3.61亿公斤、年产值达11.5亿元。其中核桃25万亩、板栗20万亩,山楂、桃、梨、苹果等水果30万亩。全县形成了“三大果树优势产业带、十大优质果茶基地”生产格局,即以北部砂石山区为主的板栗产业带、南部青石山区为主的核桃产业带、中部山楂、桃、梨等为主的水果产业带,以核桃、板栗、梨、桃、山楂、葡萄、樱桃、苹果、大枣等为主的优质果品基地,逐步加大桃、葡萄等保护地栽培面积,提升果品产业在精准扶贫中的贡献率。全县成立290余家果业合作组织,注册了40多个果品商标,其中,“费县山楂”、“蒙山板栗”、“费县脆枣”为地理标志商标,“芍药山核桃”获农业部农产品地理登记保护。核桃、大枣、茶叶取得有机认证;苹果、大樱桃、山楂、葡萄、大枣、草莓获绿色果品认证。费县山楂、马庄镇核桃先后被农业部命名为“全国名特新优”农产品称号。费县先后被命名
为“中国板栗之乡”、“中国绿色生态山楂之乡”、“中国核桃之乡”、“全国核桃产业十强县”、“中国优质梨基地县”、“国家梨产业技术体系示范县”等荣誉称号。二、存在问题规模化发展程度不高。在果品基地建设方面,由于土地流转困难,农户土地分散,绝大部分还是零星栽植,造成种植难连片,到处都是“插花园”,形不成规模效益。基地基础设施建设不配套。我县还有部分乡镇尽管果园面积很大,但是由于果园基地水、电、路、渠基础设施不配套,抗拒自然灾害能力低,发挥不了示范推广、宣传带动作用,造成发展后劲不足。品牌创建意识淡薄、品牌效益不明显。一些企业和部门,对品牌建设的重大意义认识不足,投入不够,还未形成抓品牌建设的强烈愿望和紧迫意识。知名品牌少,产品规模小、市场分散,难以形成培育品牌的合力。另外,由于果业生产标准化程度不高,造成产品质量不高,且果品基地“三品”认证面积较小,商标注册、管理、品牌使用方面还不太规范,品牌效益不明显。合作组织发挥作用不明显。目前,全县共有各类果品专业合作组织290余家,但是真正发挥作用的不多,部分合作组织制度不健全,管理不规范,服务功能不强,社员与合作社之间缺乏凝聚力,管理跟不上,产品规模小、市场分散,难以发挥合作社的作用。产业化发展后劲不足。全县果品销售信息渠道不够畅通,缺乏大型果品交易市场;果品加工企业不多,且规模小、实力弱,难以为果
品基地品牌建设提供有力支撑。产品贮藏加工能力差,效益不尽理想,总体上处于“卖原料”阶段。三、工作建议支持和引导土地流转工作加快推进农村集体土地“三权分置”和引导农村土地经营权有序流转,要改变传统的小农生产意识,采取转包、转让、租赁、互换、或以土地经营权入股、合作经营、集体转包经营等形式依法合理流转土地。推动果品生产向“北部蒙山前高效农业示范园区”、“南部田园综合体示范园区”内的大户、企业、专业合作组织转移,加快果品生产种植规模化、品种区域化、经营产业化步伐。强力推进“北部蒙山前高效农业示范园区”、“南部田园综合体示范园区”建设1、加强两大示范园区内基础设施建设。实施水、电、路综合配套,改善道路交通状况和水利设施建设,确保农用物资、果品进得来、出的去,确保果园旱能灌、涝能排,增强基地发展后劲。2、加大新品种引进、新技术推广力度。以市场需求为导向,因地制宜引进适合本地发展的新优品种,建设一批良种试验示范基地,优化种植结构;推广壁蜂授粉、桃树主干形修剪、秸秆生物腐熟、肥水一体化管理等新技术。3、加强果茶增量、提质增效工作。结合费县现代农业三年攻坚行动部署要求,因地制宜扩大“南部田园综合体示范园区”朱田镇、梁邱镇茶叶种植面积;通过实施嫁接改良、树形改造、密植园间伐、肥水一体化管理、生物综合防治等综合配套措施,对“北部蒙山前高效农业示范园区”
内南张庄乡、薛庄镇、胡阳镇的山楂、梨、桃等老劣园区实施降本提质增效工程。4、推进两大示范园区果业与乡村旅游业深度融合。深度挖掘北部大田庄乡、南张庄乡、薛庄镇、南部朱田镇、梁邱镇、新庄镇、马庄镇生态果业资源,拓展果业多种功能,构建集经济、生态、景观和旅游功能于一体休闲观光果业。形成“一村一品、一户一园、一园一景”的特色;精心组织果品主题节庆文化活动,拓展生态观光果业发展渠道。(三)加强品牌创建工作按照“品牌高端化”的要求,进一步提高产业的开放程度,以市场为导向,以效益为目标,打造一批在国内外具有影响力的知名品牌;加强对现有知名品牌维护和宣传工作。强力抓好果品质量安全工作组织开展果品安全生产技术培训。指导果农在生产中大力推广应用太阳能灭虫灯、粘虫板等病虫害生物防治措施,果园推广生草覆草、增施有机肥等培肥地力措施,最大限度减少农药和化肥使用量。积极培育多元化产业融合主体积极引导组建合作社、家庭农场等果品专业合作组织,及时跟进技术培训和指导,发挥示范带动作用。坚持集约发展,通过机制创新,实现果业种植从小规模分散经营向新型经营主体适度规模经营的动能转换创新服务推广模式,培育果业发展新业态县果业局积极打造“互联网+果业”服务三农新模式,建成“费县智慧果业云平台”,建立13个果业微信群,果农参与总人数达800余人。上传工作动态、农事提醒等信息560条、
专家讲座60期,为涉农企业、新型经营主体提供包括政策、技术、人才、市场等信息1000余次。开通费县果业局微信公众号,发布信息400余条。下一步重点做好丰富栏目种类、提高上传信息文稿数量和质量,增强技术栏目的新颖性、实用性、可操作性,进一步彰显互联网在果业服务方面的巨大作用。四、2020年全县果业工作思路、任务目标及工作重点工作思路1、坚持科学定位。因地制宜制定发展规划,优化业产业结构,巩固提升现有产业,辐射带动适宜区域,打造一批布局合理、特色鲜明的产业基地和优势产区。2、坚持市场导向。尊重市场规律,培育合格市场主体,完善产前、产中、产后链条;实施品牌战略,培育知名品牌,提高产品附加值和市场竞争力。3、坚持科技兴果。推广应用新技术,引进培育新品种,创新发展模式,提升管理水平,实现产业提质增效。4、坚持龙头带动。扶植发展种植大户、专业合作社和骨干龙头企业,培育产业链核心环节,加快产业化进程。5、坚持生态高效。用好生态补偿政策,推行绿色生产,推动生态林果产业持续良性发展。任务目标围绕全县现代农业三年攻坚行动部署要求,结合“北部蒙山前高效农业示范园区”、“南部田园综合体示范园区”两大示范园区建设规划,到2020年,全县新发展果茶面积1.5万亩,引进新优品种15个、建设观光采摘园40个、标准示范园15个、实施低产园改造3000亩、完成果品“三品认证”认证6个、注册商
标18个、举办各类现场果树技术培训班不少120期、网络视频授课指导不少于180期。重点工作1、果园新发展工作。帮助相关乡镇制定果园发展规划,发挥业务优势,开展服务指导工作。到2020年发展桃、山楂、梨、苹果、茶叶等果茶1.5万亩。2、果树新品种引进和新技术推广工作。引进果树新优品种15个;推广果园生草覆草、化学疏花蔬果、主干型修剪、壁蜂授粉、生物综合防治等10项新技术,累计推广应用面积不少于30万亩。3、观光果业采摘园及标准示范园建设工作。立足区域优势,在全县13个乡镇建设大樱桃、山楂、葡萄、桃、火龙果等果品观光采摘园40个;规范提升标准示范园15个;参与组织节会12次。4、低产园改造工作。完成水果低产园改造3000亩;同时,加强改良后管理工作,确保完成改造任务。5、“三品一标”认证注册工作。积极引导合作社、果品企业等新型果业经营主体完成果品“三品认证”认证6个、注册商标18个。6、果业新型经营主体培育工作。积极引导广大果农及果品龙头企业建设合作组织和家庭农场,同时,通过开展技术培训指导,进一步提升新旧合作组织服务功能,切实发挥应有作用。到2020年底,建设提升果品专业合作社80个、家庭农场20个。全县果品专业合作社达到300个、家庭农场达到360家。
7、新型农民技术培训工作。计划通过聘请省内外权威专家授课、会同县农广校、妇联等部门联合组织培训、局专家组
会同乡镇站开展培训、网络视频培训等多种形式开展果树技术培训工作。三年举办各类现场技术培训班120期,网络视频培训180期,培训果农不少于1.5万人次。五、2018年果业工作目标及重点项目(一)工作目标2018年,全县计划新发展果茶面积4500亩;打造提升果品观光采摘园15个、完成标准示范园建设5个;组织举办各类果品节会4期;实施水果低产园改造1000亩;引进新品种5个、推广新技术6项;实现绿色果品认证2个、注册商标7个;规范提升果品专业合作社20个、家庭农场10个;完成现场技术培训50期、视频网络培训40期;完成县政府安排的其他工作。重点项目1、国家梨产业技术体系建设项目。一是组织举办技术培训班不少于6次,培训人数不少于300人次。二是按时完成泰安试验站布置得各项调研工作;加强示范园区标准化建设、新建示范园不少于400亩。三是提供生产信息及防灾减灾等方面措施。四是开展园区数据调查等工作。2、国家葡萄产业技术体系建设项目。一是组织举办技术培训班不少于4次,培训人数不少于200人次。二是按时完成葡萄体系工作站布置得各项调研工作;加强示范园区标准化建设、新建示范园不少于300亩。三是提供生产信息及防灾减灾等方面措施。四是开展园区数据调查等工作。3、生态茶园建-防-控关键技术集成研究与示范项目。一是探讨茶、林、果、草间作种植模式,研究畜、沼、茶等生态模式对茶树生长及
茶叶品质的影响,筛选出适合的模式、间作树种、草种及关键配套技术,茶叶鲜叶氨基酸含量提升10%以上,制定我市生态茶园技术操作规程。二是研究主要病虫害及其天敌发生规律,明确主要天敌控制害虫潜能,研究主要害虫适用农药及其生物防治技术,筛选出对主要害虫高效、对主要天敌类群相对安全的低毒、低残留的农药;研究茶园诱虫灯“诱杀”、色板害虫“诱集”、性信息素“诱扰”技术,制定我县生态茶园茶树害虫诱控技术规程,茶园用药减少80%以上。三是开展有机肥替代化肥配套技术研究,通过茶树肥料利用规律的研究,开展作物秸秆、有机肥一次施用、肥水一体化等技术的研究与示范,集成有机肥减量施用技术标准,促进茶树健壮,化肥减量60%以上。4、费县茶标准示范园建设项目。在项目区建立标准化生产基地200亩,推广肥水一体化技术、病虫害绿色综合防治技术、推广茶园生草覆草技术。项目实施3年后,标准化基地基本建成,茶园鲜茶叶亩产量达到100斤以上,亩创造经济效益1500元以上,总体经济效益达30万元,带动周边面积500亩-1000亩,经济、社会、生态效益显著。5、费县智慧果业云平台建设项目。一是建设提升费县智慧农业云平台门户网站、微信公众号、费县专家果农信息资源库、费县果业信息发布平台、果业科技推广直播交流平台、农业物联网平台、果业大数据分析平台。二是对我县各类果业新型经营主体进行现场网络直播培训120次,培
训果农不少于12000人次,帮助果农营销果品500万公斤,通过平台引进果树新技术8项,覆盖果树面积60万亩。
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