医院科研项目的监管报告11篇医院科研项目的监管报告 2020医学科研工作报告 2020医学科研工作报告3篇【篇一】医学科研工作报告尊敬的___您好: 工作是快乐的源泉,在平凡的工作下面是小编为大家整理的医院科研项目的监管报告11篇,供大家参考。
篇一:医院科研项目的监管报告
2020医学科研工作报告
2020医学科研工作报告3篇【篇一】医学科研工作报告尊敬的___您好:
工作是快乐的源泉,在平凡的工作岗位上,只有时时刻刻爱岗敬业,尽职尽责,才能体现个人的价值所在,生活也会因此发出光彩!过去的一年,是___一年,也是收获的一年。下面就对我一年来的工作作个简单的总结:
我热爱祖国,拥护中国______全面贯彻党的教育方针,忠诚党的教育事业,关心国家大事。积极参加园里___的各项___活动,认真深入的学习马列主义的理论知识和___同志的"___"的先进思想,深刻领会"___"重要思想的意义。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。为了尽快提高自己的理论水平,还从广播、报纸中了解当今的国际___形势,社会动态及___的指导方针等。能深刻认识到___同志的建设有______理论,经济发展才是硬道理。时刻___党的___的动态以及及时学习___的精神。通过多渠道、多途径加强本身的道德修养。坚持贯彻落实《**人民医院工作规程》。
在实际工作中,认真遵守执行医院内的各项规章制度,团结同志,做到爱院如家,爱岗敬业。在完成本职工作的同时,充分发挥
团结协作的精神,认认真真做好科室工作,并能主动干、主动管、见事做事、从不计较个人得失。
新病房综合楼全年正在建设,由于参建单位太多,交叉施工也多,所以问题也很多,尤其是年终阶段,要竣工验收,我要更加认真负责的监督协调,甚至加班加点到深夜,积极___协调各施工单位之间的关系,让工程在保证质量的同时,加快施工进程;最终在20xx年底完成了各个项目,___了竣工验收,顺利投入了使用。
由于新病房综合楼刚投入使用,该楼功能又比较齐全,其中事物在与人结合的时候难免会有很多磕磕碰碰,不尽人意,因此很多时候亦需要加班加点去及时的发现问题并解决问题,以便一线人员正常使用而更好的为病友服务。
在今后的工作中,将要更严格的要求自己、努力工作、积极进取、发扬优点、开拓创新、争取更大的进步!【篇二】医学科研工作报告
在全党开展学习实践科学发展观的形势下,今天,我们在这里隆重召开第三届科教工作会议,总结年度科技创新、临床教学、学科建设、人才培养取得的成绩。
首先,我谨代表全院职工对各位___来临指导表示热烈的欢迎,对___关心我院科研教学、人才培养、学科建设等方面的各级___表示衷心的感谢。
20xx年在科教兴院方面我们做了以下工作。
一、紧密结合临床实际,开展科教创新积极鼓励专业技术人员结合临床搞好科研工作,为临床一线科研人员创造了宽松的科研环境,如:皮肤科付主任赵健斌___的国家自然基金资助项目正式启动。
年我院获徐州科技成果奖共9项,其中二等奖3项、三等奖6项,一项获省卫生厅新技术引进二等奖;有十一项确立为徐州市科技课题,三个确立为市指导课题;全院专业技术人员发表论文216篇,其中在国家核心期刊发表39篇。
二、加强重点学科建设,促进人才培养1、对省重点专科、徐州市重点学科、重点专科,在设备购置,人才外出进修学习、学术活动、科研课题经费上给予大力支持。
2、对年-年我院第二周期重点人才进行动态管理,定期考核,在第二周期的16名重点人才中,绝大部分能够积极进取,开展新业
务,结合临床开展科研、积极带教,但也有少说同志成绩平平,我们提出警告,并通过动态考核的方式奖优汰劣。
三、加强教学带教水平,任务教学相促进医院教学水平直接反映一所医院的动态实力,我院在临床带教方面:
1、注重培养一批中青年(45岁以下学历层次较高)教师队伍。
2、坚持带教骨干集中备课,发挥教学科秘书作用。
3、做好___、进修生的带教和管理。今年共接收实习医生158人,护士实习193人,进修医生96人,护理10人,并评选出优秀实习学生。李之林获徐州医学院优秀讲课标兵。周彩霞、施海、赵田获优秀奖。2人申报___硕士生指导教师。(12名硕导)4、眼视光学专业是徐州医学院临床三系,___承担教学___。
5、获南京医学大学临床实习中期检查一等奖。
四、积极参加承办学术会议完成省级医学教育项目3项(妇产科、眼底病、耳鼻喉)800人次参加学术交流。参加国际学术会议5人次。全国学术会议56人次,省级64人次,外出进修9人
次,邀请___、德国专家来院讲学。选派优秀骨干到美国、德国、___、___等进修、学术交流。
五、认真开展三基本训练1、科教科、医务处___了5场998人次的三基本考核,剑术率98%。夯实基本功,提高中青年医师业务素质。
2、健全住院医生规范化培训工作(26人),第一阶段15人,第二阶段11人,全省统一考试,11人获证书。
存在不足:
1、科研课题的档次、质量,有待提高。
2、学科特色不突出。
3、人才梯队建设。
【篇三】医学科研工作报告我院是三级综合医院。医院占地___10平方米,建筑___6多平方米,绿化___21平方米。注册床位6张。现有职工7人,其中卫生专业技术人员5人,高级职称
1人,中级职称1人,研究生0余人。近年来,我院十分重视科研工作,也取得了一些成绩。现将科研工作开展情况汇报如下:
一、___重视,___健全,科研工作倍受___院___班子把加强科研工作作为加快医院发展建设的重要抓手,列入重要议事日程,确定了“科技兴院”的发展方针。院成立了由院长任组长的科技___小组,指定一名副院长具体分管。医院的科研管理形成了院长主管、业务副院长主抓、科教科负责具体布置、各临床科室具体实施的较为规范的模式。
为促进科研工作开展,医院引入竞争机制,设立了科研基金,坚持“公平、公正、公开”的原则,通过公开竞标的形式现场答辩,择优资助。医院建立了科研奖励机制,对科研工作积极、成效明显的技术骨干,在技术职称的晋升及住房
安排方面,给予优先考虑,调动了科技人员的积极性。医院设立了科研主攻方向,确定了以科研促进临床,以临床带动科研的科研思路,在全院范围营造了良好的科研氛围。
二、完善制度,强化管理,科研工作有序开展为使科研工作走规范化、制度化之路,xx年5月,医院从实际出发,编订了《科研
教学管理制度》,对科研管理及人员职责等作出了详实规定,做到了有章可依,有规可循。
我们完善了包括科研课题立项、科技___、学科建设、实验室建设、新技术、新项目等科技管理体系。特别是科研工作,又严格的规定程序,每一项科研都必须按照程序进行,有效预防了无用功和重复劳动。如:选题关系到科研的方向、目标、内容,直接影响科研的途径和方法,决定着课题申报成果的水平和价值等,我们规定可以从以下两方面选材,一是在日常医疗工作中所遇到的一些自己感兴趣和值得深入探讨的问题;二是把学习、引进、消化、吸收国内外科学技术成就用于我们的实际工作,达到防病、治病、保护人民健康的目的。在立题前,必须充分查阅文献资料,熟悉本研究领域的国内外最新进展。进而论述问题,提出假说,结合自身特点,提出具体可行的研究目标。
三、搭建平台,抢抓机遇,科研工作硕果累累需要填补的科研、新技术项目空白还有很多。医院积极申报___和市厅级科研项目,培育重大科技项目和成果奖励项目,引进新技术项目和新成果。在省厅___的大力支持下,医院增加投入,狠抓人才培养和技术引进,巩固学科和学科的重点学科地位,发展新的重点学科,形成以重点科室为龙头,带动其他学科的全面发展的新局面,为科研工作创造了有利条件。院科研人员锐意创新,积极进取,使科研工作保
持了良好发展态势,科研实力跃上一个新的台阶。我院先后完成省级立项重点课题项,一般课题项;市级重点经费课题项,市级科研成果;省级科研成果项。获得市科技进步一等奖,二、三等奖,厅级科技二等奖奖,三等奖项,核心期刊发表论文。省继续医学教育项目项,市级项项。完成了医疗法律法规、专业技术培训和学术讲座1余场次。这些成果的取得,增强了我院科技整体实力,提高了学术水平,推动了医疗和技术创新,实现医学整体发展。
四、成果转化,用于实践,科研工作效果显著。科研的目的在于指导实践。为此我们把科研工作与临床实践和社会需要紧密结合起来,将科研成果是否能指
导临床工作作为成果奖励的重要指标,有效防止了为科研而科研问题的发生。如科技进步一等奖的科研项目,是针对地处高发区的特点,在县一市做了大量统计,进行了详细的对照,真正把疾病普查、防治与科研紧密结合起来,加强与有关科研院所合作,创新疾病诊治新方法,造福于患者。在临床实践中,对患者普遍出现的病症,找出行之有效地治疗和预防办法,通过不断地实践和积累,形成科研,再将科研成果___应用,为百姓疾病防治工作做出贡献。
五、勇于进取,再接再厉,科研工作又有新打算。今年是“十二五”开局之年,我们的科研工作取得了较好成绩。在整个“十二
五”期间,我们的科研工作要继续实行“一个坚持,两个面向,三个加强”,即坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观;面向保障群众健康需求,面向医疗科技发展前沿;加强医疗技术自主创新,加强多学科联合攻关,加强科研成果转化。一是要抓人才培养,增加科研骨干数量,提高人员质量。有计划地派出技术骨干外出进修学习,引进新技术项目和科研成果,培养2名在国内主要学科领域有影响的学科带头人。二是要培植一批重点学科,扩建科研发展平台。在巩固和发展现有的重点学科基础上,再建设2~3个省级重点学科,争取3个学科的关键技术达到国内水平。三是增加资金投入,调动科研积极性。医院计划加大科研投资,实行新的激励机制,政策倾向科研工作,充分调动科研人员的工作积极性。近年拟___实施3~5项重大科技攻关项目,力争完成、省级奖励3~5项,增强科技能力。提高科技对医疗发展的贡献,提高医院综合实力。
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篇二:医院科研项目的监管报告
医院院内科研课题项目管理规定及办法
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某三甲医院院内科研课题项目管理规定及办法
第一章总则
第一条依据“人才强院、科教兴院、制度立院、文化引院、勤俭办院”办院思路,为促进医院医学科技发展,加强医院科研管理,在医院目前国家级、省级、厅级、市级及局级的科研项目基础上,增设院内科研项目。结合医院实际情况,特制定本办法。
第二条院内科研课题管理办法包括课题申报要求、申报程序、项目实施管理、结题与请奖及奖励。
第三条根据医院制定KPI考核指标,院内科研课题等同于市卫生计生委立项课题进行考核。
第四条科研项目周期:应用研究项目一般不超过二年,基础理论研究项目一般不超过三年。
第五条医院将采取倾斜政策,大力发展重点专科,扶持市级以上学科带头人项目培养,提倡纵向、横向科研合作,保持科研的连续性及先进性,同时医院给予研究经费支持,逐渐形成医院的科研优势。
第二章申报要求
第六条申请院内科研课题必须满足以下条件:1、研究目的明确,内容具体。2、研究内容新颖,有科学性、创新性、实用性。3、立题前充分查阅资料,课题设计科学严密,4、承担科室及协作科室的技术力量强,能胜任研究工作,具备基本的实验研究条件和已有一定的工作基础,进度安排切合实际,经费预算合理。
第三章申报程序
第七条每年十月份,在科教科统一下发下一年度的科研课题申报通知,申报者填写科教科提供的《科研立项查新申请表》。
第八条课题人立项查新可自行前往省医学信息研究所(或有关部门认定的其他检索机构)进行立项查新,并开具检索证明,也可交科教科统一送交查新。课题人根据查新结论填写《科技计划项目申报表》并经所在科室组织评审、讨论,由科室同意推荐上报(须科室负责人签字并加盖科室公章),然后连同查新检索报告一同交科教科进行立题答辩。
第九条依据答辩得票率选取60%以上作为年度立项课题(科教科统一组织医院学术委员会对课题研究方案及预算经费进行审核、组织医院伦理委员会对课题进行伦理审核),其中得票率高的课题推荐为上级部门立项课题,未推荐为上级部门的课题作为院内科研课题进行研究。院内科研课题在研究过程中,有重大创新发现可于下一年重新申请立项,若答辩后仍未进入上级部门立项者,继续纳入院内科研课题管理,但课题负责人需承担立项评审中产生的所有费用。
第四章项目实施管理
第十条确立为院内科研课题后,统一填写《某三甲医院科研项目申请书》,签署科室意见,一式三份交科教科备案;同时由科教科统一制定项目编号并下发《科研项目实施记录本》,课题人按要求认真进行记录。
第十一条要求课题组认真按研究计划开展实施,积极撰写课题相关论文公开发表。科教科将定期(每季度一次)对院内在研课题进行进度检查,检查所得结果将作为科研经费配备、是否继续支持研究等的重要参考依据。
第十二条合理使用科研经费,必须按照计划预算的经费方案开展研究。在科教科及财务科监督管理下,课题负责人对课题经费有支配使用权。科研经费专款专用。
第十三条在院内科研课题的实施过程中,若涉及变动研究内容与指标、延长时间、更换题目或课题负责人变动等情况,课题组须向科教科提交书面报告,详细说明理由,提出调整方案或拟采取的措施,经科教科审查获得批准后再行变动。若遇不可抗拒原因造成课题不能开展,则填写《科研项目终止研究申请表》报科教科审核后批准终止。无故不按计划实施者,课题人必须负责科研开展以来所有由医院支付的经费。
第五章结题与请奖
第十四条每年十月份,医院组织科研成果结题评价工作。院内科研课题按计划完成后,课题负责人要认真整理研究成果资料,撰写科研成果总结报告,并由
科教科统一进行成果查新检索,填写相关申请表格、收集研究过程原始数据及病例号等资料,经科教科审查合格后,方可申请结题评价。项目负责人必须对课题的学术、技术、经费及研究任务的完成等全面负责,课题组成员做到科学分工,团结合作,完成人员排名无争议,不参加实际工作的人员不得在课题组挂名,排名顺序一经提交科教科后将不得再行更改。
第十五条科教科统一组织院内科研课题进行评价,程序依照市卫生计生委课题评价流程进行。成果评奖设立某三甲医院科学技术进步奖一、二、三等奖。成果评价达省内领先者将优先报送省卫生科技教育管理协会组织的省卫生科技成果奖及其他部门设置的成果奖。
第六章奖励
第十六条对于纳入院内自选的课题予以立项奖励,奖励规定与玉溪市卫生计生委立项课题一致。第十七条医院设立的某三甲医院科学技术进步奖,获奖奖励金额等同于玉溪市卫生计生委奖励金额。第十八条科研的最终目的是为了推广和应用所取得的成果,使其尽快转化为生产力,发挥其社会效益和经济效益。医院对院内科研课题的获奖者,在获奖第三年,组织专家组对获奖课题进行应用评价,应用情况良好者将予以奖励。奖励力度按各级获奖金额进行1:1匹配奖励。
篇三:医院科研项目的监管报告
医院科研工作总结报告范文
医院科研工作总结报告范文【一】我院是三级综合医院。医院占地面积XX平方米,建筑面积6
多平方米,绿化面积21平方米。注册床位6张。现有职工7人,其中卫生专业技术人员5人,高级职称1人,中级职称1人,研究生0余人。近年来,我院十分重视科研工作,也取得了一些成绩。现将科研工作开展情况汇报如下:
一、领导重视,组织健全,科研工作倍受关注院领导班子把加强科研工作作为加快医院发展建设的重要抓手,列入重要议事日程,确定了“科技兴院”的发展方针。院成立了由院长任组长的科技领导小组,指定一名副院长具体分管。医院的科研管理形成了院长主管、业务副院长主抓、科教科负责具体布置、各临床科室具体实施的较为规范的模式。为促进科研工作开展,医院引入竞争机制,设立了科研基金,坚持“公平、公正、公开”的原则,通过公开竞标的形式现场答辩,择优资助。医院建立了科研奖励机制,对科研工作积极、成效明显的技术骨干,在技术职称的晋升及住房安排方面,给予优先考虑,调动了科技人员的积极性。医院设立了科研主攻方向,确定了以科研促进临床,以临床带动科研的科研思路,在全院范围营造了良好的科研氛围。
二、完善制度,强化管理,科研工作有序开展为使科研工作走规范化、制度化之路,20XX年5月,医院从实际出发,编订了《科研教学管理制度》,对科研管理及人员职责等作出了详实规定,做到了有章可依,有规可循。我们完善了包括科研课题立项、科技开发、学科建设、实验室建设、新技术、新项目等科技管理体系。特别是科研工作,又严格的规定程序,每一项科研都必须按照程序进行,有效预防了无用功和重复劳动。如:选题关系到科研的方向、目标、内容,直接影响科研的途径和方法,决定着课题申报成果的水平和价值等,我们规定可以从以下两方面选材,一是在日常医疗工作中所遇到的一些自己感兴趣和值得深入探讨的问题;二是把学习、引进、消化、吸收国内外科学技术成就用于我们的实际工作,达到防病、治病、保护人民健康的目的。在立题前,必须充分查阅文献资料,熟悉本研究领域的国内外最新进展。进而论述问题,提出假说,结合自身特点,提出具体可行的研究目标。三、搭建平台,抢抓机遇,科研工作硕果累累需要填补的科研、新技术项目空白还有很多。医院积极申报省部级和市厅级科研项目,培育重大科技项目和成果奖励项目,引进新技术项目和新成果。在省厅领导的大力支持下,医院增加投入,狠抓人才培养和技术引进,巩固学科和学科的重点学科地位,发展新的重点学科,形成以重点科室为龙头,带动其他学科
的全面发展的新局面,为科研工作创造了有利条件。院科研人员锐意创新,积极进取,使科研工作保持了良好发展态势,科研实力跃上一个新的台阶。我院先后完成省级立项重点课题项,一般课题项;市级重点经费课题项,市级科研成果;省级科研成果项。获得市科技进步一等奖,二、三等奖,厅级科技二等奖奖,三等奖项,核心期刊发表论文。省继续医学教育项目项,市级项项。完成了医疗法律法规、专业技术培训和学术讲座1余场次。这些成果的取得,增强了我院科技整体实力,提高了学术水平,推动了医疗和技术创新,实现医学整体发展。
四、成果转化,用于实践,科研工作效果显著科研的目的在于指导实践。为此我们把科研工作与临床实践和社会需要紧密结合起来,将科研成果是否能指导临床工作作为成果奖励的重要指标,有效防止了为科研而科研问题的发生。如科技进步一等奖的科研项目,是针对地处高发区的特点,在县一市做了大量统计,进行了详细的对照,真正把疾病普查、防治与科研紧密结合起来,加强与有关科研院所合作,创新疾病诊治新方法,造福于患者。在临床实践中,对患者普遍出现的病症,找出行之有效地治疗和预防办法,通过不断地实践和积累,形成科研,再将科研成果推广应用,为百姓疾病防治工作做出贡献。医院科研工作总结报告范文【二】为进一步做好我院的科教工作,提高医务人员的技术水平,
使全院医务人员树立终身教育的理念,确保我院20xx年度科教科工作各项目标顺利完成,特制定本计划:
1、完成全院专业技术人员的学分审核工作。按市卫生局要求,完善继续医学教育工作,严格审核每位技术人员的学分,力求学分达标。保证验证合格率100%。
2、争取更多的申报省级和市级继续医学教育项目,以推进学科的发展。申报项目符合四新三性,学科覆盖率达到百分之三十以上。
3、医务人员的岗位培训及业务学习。新的一年在全院进行岗位培训。各科要有年度学习计划、采取定期考试办法,对各科学习效果进行考核评价,每季度一次。进一步加强医务人员必须掌握的共性知识培训,包括相关法律法规知识、医疗事故处理条例、采取集中培训的办法,聘请法律工作者、院内专家、科室主任及高年资医师讲课,计划每月一次。
4、开展四新学习。鼓励我院医务人员外出学习新理论、新知识、新技术、新方法。20xx年我院将争取安排更多的医疗、护理专业人员到省、市级医疗机构进修学习,提高我院技术人员的专业知识水平。同时在外出参加学术会议中将投入更多的经费,让职工有机会外出交流、学习,力求参会人员能发表相关论文在大会上发言。
5、做好我院住院医师培训工作。组织好各项考核工作,并为
符合条件医生申报合格证。6、加强对基层医院的培训和联系,根据基层医院的需要和县
卫生局的安排,对乡村卫生技术人员进行不定期学术讲座和培训,无条件的接受进修人员,为基层医院培训医学人才。
7、积极配合医务科、护理部加强医护人员培训管理,积极开展三基三严训练,每年开展基本技能操作考核一次,基础理论考试两次,并计入技术档案。
8、注重医学重点人才的培训和引进,重点人才培养对象应具有良好的职业道德和事业心,40岁以下具有本科学历和中级以上职称的业务骨干。建议以优惠政策引进研究生和有一技之长的专业人才。
我院在新的一年里开展多种形式继续医学教育,采取请进来、走出去、科内讲座、全院培训等学习方法,从而提高我院医疗技术水平和医疗服务能力。完成有关部门交办的其他各项工作任务。
篇四:医院科研项目的监管报告
院内科研课题在研究过程中有重大创新发现可于下一年重新申请立项若答辩后仍未进入上级部门立项者继续纳入院内科研课题管理但课题负责人需承担立项评审中产生的所有费第四章项目实施管理第十条确立为院内科研课题后统一填写某三甲医院科研项目申请书签署科室意见一式三份交科教科备案
某三甲医院院内科研课题项目管理规定及办法
第一章总则
第一条依据“人才强院、科教兴院、制度立院、文化引院、勤俭办院”办院思路,为促进医院医学科技发展,加强医院科研管理,在医院目前国家级、省级、厅级、市级及局级的科研项目基础上,增设院内科研项目。结合医院实际情况,特制定本办法。
第二条院内科研课题管理办法包括课题申报要求、申报程序、项目实施管理、结题与请奖及奖励。
第三条根据医院制定KPI考核指标,院内科研课题等同于市卫生计生委立项课题进行考核。
第四条科研项目周期:应用研究项目一般不超过二年,基础理论研究项目一般不超过三年。
第五条医院将采取倾斜政策,大力发展重点专科,扶持市级以上学科带头人项目培养,提倡纵向、横向科研合作,保持科研的连续性及先进性,同时医院给予研究经费支持,逐渐形成医院的科研优势。
第二章申报要求
第六条申请院内科研课题必须满足以下条件:1、研究目的明确,内容具体。2、研究内容新颖,有科学性、创新性、实用性。3、立题前充分查阅资料,课题设计科学严密,4、承担科室及协作科室的技术力量强,能胜任研究工作,具备基本的实验研究条件和已有一定的工作基础,进度安排切合实际,经费预算合理。
第三章申报程序
第七条每年十月份,在科教科统一下发下一年度的科研课题申报通知,申报者填写科教科提供的《科研立项查新申请表》。
第八条课题人立项查新可自行前往省医学信息研究所(或有关部门认定的其他检索机构)进行立项查新,并开具检索证明,也可交科教科统一送交查新。课题人根据查新结论填写《科技计划项目申报表》并经所在科室组织评审、讨论,由科室同意推荐上报(须科室负责人签字并加盖科室公章),然后连同查新检索报告一同交科教科进行立题答辩。
第九条依据答辩得票率选取60%以上作为年度立项课题(科教科统一组织医院学术委员会对课题研究方案及预算经费进行审核、组织医院伦理委员会对课题进行伦理审核),其中得票率高的课题推荐为上级部门立项课题,未推荐为上级部门的课题作为院内科研课题进行研究。院内科研课题在研究过程中,有重大创新发现可于下一年重新申请立项,若答辩后仍未进入上级部门立项者,继续纳入院内科研课题管理,但课题负责人需承担立项评审中产生的所有费用。
第四章项目实施管理
第十条确立为院内科研课题后,统一填写《某三甲医院科研项目申请书》,签署科室意见,一式三份交科教科备案;同时由科教科统一制定项目编号并下发《科研项目实施记录本》,课题人按要求认真进行记录。
第十一条要求课题组认真按研究计划开展实施,积极撰写课题相关论文公开发表。科教科将定期(每季度一次)对院内在研课题进行进度检查,检查所得结果将作为科研经费配备、是否继续支持研究等的重要参考依据。
第十二条合理使用科研经费,必须按照计划预算的经费方案开展研究。在科教
科及财务科监督管理下,课题负责人对课题经费有支配使用权。科研经费专款专用。
第十三条在院内科研课题的实施过程中,若涉及变动研究内容与指标、延长时间、更换题目或课题负责人变动等情况,课题组须向科教科提交书面报告,详细说明理由,提出调整方案或拟采取的措施,经科教科审查获得批准后再行变动。若遇不可抗拒原因造成课题不能开展,则填写《科研项目终止研究申请表》报科教科审核后批准终止。无故不按计划实施者,课题人必须负责科研开展以来所有由医院支付的经费。
第五章第六章结题与请奖
第十四条每年十月份,医院组织科研成果结题评价工作。院内科研课题按计划完成后,课题负责人要认真整理研究成果资料,撰写科研成果总结报告,并由科教科统一进行成果查新检索,填写相关申请表格、收集研究过程原始数据及病例号等资料,经科教科审查合格后,方可申请结题评价。项目负责人必须对课题的学术、技术、经费及研究任务的完成等全面负责,课题组成员做到科学分工,团结合作,完成人员排名无争议,不参加实际工作的人员不得在课题组挂名,排名顺序一经提交科教科后将不得再行更改。
第十五条科教科统一组织院内科研课题进行评价,程序依照市卫生计生委课题评价流程进行。成果评奖设立某三甲医院科学技术进步奖一、二、三等奖。成果评价达省内领先者将优先报送省卫生科技教育管理协会组织的省卫生科技成果奖及其他部门设置的成果奖。
第六章奖励
第十六条对于纳入院内自选的课题予以立项奖励,奖励规定与玉溪市卫生计生委立项课题一致。第十七条医院设立的某三甲医院科学技术进步奖,获奖奖励金额等同于玉溪市卫生计生委奖励金额。第十八条科研的最终目的是为了推广和应用所取得的成果,使其尽快转化为生产力,发挥其社会效益和经济效益。医院对院内科研课题的获奖者,在获奖第三年,组织专家组对获奖课题进行应用评价,应用情况良好者将予以奖励。奖励力度按各级获奖金额进行1:1匹配奖励。
篇五:医院科研项目的监管报告
医院的科研状况及其管理研究
摘要:医院科研在整个医学科研中具有非常关键的地位,科研水平如何将影响和决定一个国家和地区的医学技术水平。文章阐述了我国医院科研的基本情况:基础研究少临床研究多、重科研立项轻结题、科研力量分散不集中、结题质量不高、重复立项、科研成果转化少。分析了我国医院科研管理中存在的对科研管理工作重视不够、横向委托项目管理不够、对课题过程管理不够、不重视课题质量管理、忽视成果转化管理等问题。针对性提出设立专门科研管理部门或人员、打造科研平台、加强科研过程、科研质量和科研成果转化管理的对策。
关键词:医院科研;科研管理;科研质量;科研平台;成果转化
医学不仅是维系和保障生命的重要科学,也是经济社会发展的重要组成部分。医学研究本身是一种高新技术科研,以医学为核心的生命科学研究是一国科技实力的重要体现。医药制造及卫生服务不仅解决就业问题,其费用也随着国家的经济社会发展,比重越来越大。以美国为例,卫生总费用占GDP的比例近年来都在15%以上,如果再加上美国出口的药品,其对经济发展的贡献还要更大。目前世界上的主要发达国家都在加强医学生命科学研究,以期能够站在医学领域的制高点上,收获医学发展的成果。近年来我国逐步加大在卫生领域的科研工作,2022年我国高技术产业中医药类研发经费达478。47亿元,占全部高技术产业研发经费的26。5%;[1]卫生总费用占GDP的比例也从医改前2007年的4、35%上升到2022年的5、57%。[2]
医院科研在整个医学科研中具有非常关键的地位。尤其是临床试验阶段,往往就是要以医院为依托。医院的整体科研水平如何将影响和决定一个国家和地区的医学技术水平。然而,医院又是一个特殊的地方。医院不
但要开展医学科研,更要做好临床治疗服务。当前,我国医院的科研状况如何?其主要问题是什么?如何加强我国医院的科研工作,都需要我们进一步深入开展研究。为此,我们对医院的科研状况及其管理工作进行了专门的研究。
一、医院科研状况
1、医院科研的总体情况
2022年我国卫生技术人员为721万,其中医院的专业技术人员442、5万,成为我国卫生科研的主力军。以医院为依托,国家卫生计生委与科技部已经联合设立了22家临床医学研究中心。省级层面,也开展了大量的卫生科研工作。以浙江省为例,2022年共受理卫生科研3063项,省级立项853项,省部共建32项,科研经费达4000余万元,同时与科技厅合作,开展了2项研究经费600多万元的重大招标项目。调查发现,由于科研工作的本身属性,我国医院的科研工作主要集中在县及县以上医院。
2、基础研究少临床研究多
目前,我国医院科研的类型主要包括基础医学研究、临床医学研究。但总体而言,基础医学研究所占比例不大,医院的临床医学研究,尤其是一些实验性研究和应用性研究较多,这与医院的特点密切相关,一方面医院需要开展新的实用技术来提高影响力和降低成本,另一方面医院直接面向病人提供医疗服务,有开展临床试验的先天条件。
3、重科研立项轻结题
近年来,我国虽然加大社会办医力度,但是在医院的规模和总体影响上,局域主导地位的仍然是公立医院。作为公立医院,其医务人员的待遇多和职称挂钩。为了获得更高的待遇,必须把争取获得更高的职称。而职
称评定多和课题有关,当前各省多规定为了获得相应职称尤其是高级职称,必须有科研项目,从而使很多医务人员把精力放在科研项目的争取上。但是,在科研项目争取到以后,由于医务人员平时的工作任务重压力大,往往没有更多的时间来开展相关课题的研究工作。再加上一旦通过立项获得了相关职称,也失去了结题的动力,从而使很多项目不得不延期结题,或者被迫中止。
4、科研力量分散不集中
由于各种各样的原因,医院的科研往往各自为战,项目团队小,力量弱。一方面难以形成合力,集中力量申报重大项目,另一方面所获的立项项目也以低层次项目为主,难以真正提高医院的科研水平和影响力。
5、结题质量不高
我国拥有众多的医疗卫生技术人员,是开展医学科研的重要基础和宝贵财富,然而,我国的医学科研在国际上仍然地位不高,这和我国医院的科研工作密不可分。由于我国医务人员日常诊疗工作和医疗服务工作繁忙,确实没有过多的精力能够投入到科研领域。虽然我国医院做科研的人不少,但是全时等值科研人员数量并不高,难以得到高质量的科研成果。
6、重复项目占一定比例
研究发现,有不少项目虽然立项,但是课题本身质量不高,甚至有重复项目,我国的医学科研中也存在一定数量的类似研究,甚至是重复立项的项目。发生重复立项和类似的研究,一方面是因为医务人员为了职称评定或者获取其他相关利益,另一方面也是因为我国科研立项部门多、层级多,而各个部门之间往往协调不够,缺乏足够的沟通,从而给重复立项或
者类似立项人员提供了潜在的条件。由于相关主管部门或单位没有直接利益惩罚制度,医院科研管理部门本身也缺乏禁止重復申报的动力。
7、科研成果转化少
为了职称而做课题,多是被动开展科研,缺乏主动精神。除了项目质量不高之外,相关科研成果往往转化少,真正服务于临床应用的少。
二、医院科研管理状况及存在问题
1、医院对科研管理工作重视不够
2、重视纵向项目管理横向委托项目管理不够
3、对课题过程管理不够
医院的科教部门在课题的管理过程中,往往比较重视立项工作,对立项后的进展工作监督不够。通常,只有在各级科研部门通知要求提供课题进展状况时才对各项课题要求上报进展情况。日常管理工作中,对课题的进行缺乏常规的动态监管,难以保障课题按进度完成。这在现实调查中也得到了一定的反应,医院有不少科研项目是延期结题的。
4、不重视课题质量管理
课题质量是课题的核心。目前医院的科研管理工作普遍对课题质量重视不够。从目标管理看,课题结题审核时质量管理的关键环节。然而医院科研管理通常对课题评审专家把关不严。低层次的评审专家难以真正体现课题的质量,尤其是有些专家是课题组成员的利益相关者或者其他关联比较密切的人员,如此专家只能是让课题顺利结题,而难以保障课题质量。
篇六:医院科研项目的监管报告
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《医院科研经费审计报告》
被审计单位:审计项目名称:审计组长:审计人员:报告日期:一、基本情况1、截止202x年12月31日,科研科职工人数人。设置了科研项目管理、科研成果管理、科研机构管理、学会工作管理、综合信息管理及科长六种岗位。2、科研科主要负责医院科研工作的组织、协调和日常管理,包括各级科研项目的申报、监督实施、结题;科研成果的鉴定、报奖、转化与推广;医院附设自治区级研究所和重点试验室等科研平台建设;科技合作和学术交流、专业学会活动的组织与管理;科研论文登记、报销和奖励等。3、科研经费纳入医院财务,由科研科统一管理,财务科进行核算和监督。科研经费专款专用,财务科单独设账核算。科研科负责科研经费收入、支出项目的审核,财务科负责科研经费建帐及核算工作。4、科研经费的来源主要包括。外来项目资助经费(指列入国家、部委、省及厅局等主管部门下达的项目资助经费;国内外合作研究或受委托研究的项目合作经费);医院科研专项基金(包括医院配套资金和医院科室科研基金)。
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5、科研经费主要支出项目。科研业务费、实验材料费、仪器设备购置费、实验改装费、协作费、课题组织实施费、部分人工费、科研论文奖励、专著奖励、科技成果奖励、科技进步奖奖励等。
二、年度科研经费来源及使用情况1根据医院会计帐簿和科研科提供的资料反映,年度科研经费来源、使用情况如下:1、科研经费万元其中:外来项目资助经费万元医院配套资金万元院内项目资助经费医院拨付博士科研启动经费万元年正在开展科研项目为项,其中,国家级项,国家合作项,省级项,省级合作项,市级项,厅级项,院内项目项,中华医学会项,吴阶平基金1项。博士科研启动经费项。3、年度科研经费支出万元。4、年度科研经费结余万元。5、年末科研经费累计结余万元,年末累计结余万元。三、总体评价通过审计我们认为,科研科在科研经费的管理工作中,能逐步完善管理制度,积极推进科学化管理,并取得了一定的成绩。1、根据科研工作的需要,制定了《科研机构管理办法》、《科研经费管理办法》、《科技奖励办法》等管理制度,并围绕医院科研五年发展规划,进一步完善各项工作制度,修订了《科研经费管理办法》、
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在原有科研奖惩制度的基础上,制定了《医院科技奖励办法》等。2、各类科研经费的收入能纳入医院财务部门统一管理,单独设2账核算,不存在科研收入脱离医院监管形成体外循环的现象。3、科研经费的开支范围和标准基本符合国家及医院的科研经费
管理和财务制度的有关政策和规定;科研经费的使用报销基本能按照医院《科研经费管理办法》规定的程序办理;科研项目的成本核算基本完整、真实、全面。
4、用科研经费购置的仪器设备基本上能纳入医院资产,由医院统一管理。
5、科研论文奖励及专著奖励符合医院规定的奖励标准。6、科研项目决算的编制及数据基本真实、完整,基本符合国家及医院有关科研经费管理相关政策、规定。四、存在的主要问题1、科研科的《科研经费明细帐》部分项目的明细记录不完整,与医院财务明细帐中财务数据不相符。主要原因为:一是部分在科研科已审核登记的科研经费支出,没有及时到规划财务部报销;二是科研科在实行科研经费报销审核登记前,部分已在规划财务部报销的科研经费未在科研科登记。2、个别设备未记入医院固定资产帐目用科研经费购置的个别设备未能纳入医院固定资产进行统一管理,不符合自治区人民医院《科研经费管理办法(细则)》第三条“用科研经费购买的仪器设备,按医院有关规定由医疗设备管理科登记,
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作为固定资产后方可办理报销手续。财产归医院所有,课题组使用,不扣所在科室的消耗。项目结束后,所购设备原则上归项目承担科室
3继续用于科研工作”的规定。六、意见和建议1、建议科研科工作人员应做好《科研经费明细帐》的记录工作,对每一课题的经费来源、支出内容、金额等逐项逐笔登记,及时按月、年进行累计结出余额,并与财务科按课题核对科研经费的收支情况,完善科研经费数据记录的动态管理,如有不符,及时分析、查找原因,确保科研经费收支数据相符,以进一步加强科研经费管理,规范经费使用,提高科研经费的使用效益。2、严格执行医院《科研经费管理办法(细则)》、《科研经费管理办法(试行)》等相关制度,加强科研设备的管理,凡用科研经费购置的仪器设备一律纳入医院固定资产进行核算,并由医院统一管理。第二篇:科研经费审计及科研合同审计山东大学关于开展科研经费审计及科研合同审计调查工作的通知全校各单位:根据学校审计工作计划和巡视整改工作要求,经学校科研经费审计联席会议研究决定,从202x年11月上旬开始,在全校开展科研经费审计及科研合同审计调查工作。为切实做好此项工作,现将有关事项通知如下:一、审计目的
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通过审计,掌握我校科研经费管理使用的情况,找出存在的问题及薄弱环节,提出建议,杜绝违法违规行为,保护和激励教师的科研积极性,提高科研经费管理使用的规范性和效益性,为学校科研事业的持续健康发展服务。
二、审计依据国务院《关于加强审计工作的意见》(国发〔202x〕48号)、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见(国发〔202x〕11号)、教育部《教育系统内部审计工作规定》(教育部令第17号)、教育部财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财〔202x〕7号)、教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔202x〕14号)以及《山东大学科研经费审计暂行规定》等文件。三、审计范围(二)202x年结题的部分山东省自然科学基金项目;(三)202x年立项的部分纵向科研项目;(四)202x年以来立项的部分横向科研项目。(一)202x年结题的部分国家自然科学基金项目;对以上科研项目经费管理使用及科研合同管理执行情况进行审计,必要时可以追溯到以前年度,审计过程中,涉及校内其他单位的,可以进行延伸审计。四、审计重点内容(见附件)(一)科研经费管理情况;
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(二)科研项目预算执行情况;(三)科研经费支出情况;(四)科研资产购置及管理情况;(五)科研项目经费决算和结余资金情况;(六)科研合同管理及执行情况;(七)其他需要审计的事项。五、审计程序(一)审计处下达审计通知书;(二)按学院(部、所、中心)召开审计进点会,单位主要负责人、分管科研负责人、课题负责人、科研秘书参会;(三)审计人员实施审计;(四)审计结束后出具审计报告征求意见稿,征求意见后出具正式审计报告。六、审计时限和工作时间(一)审计时限主要以202x年1月—202x年12月,为主要审计时限,必要时可延伸审计至其他年度。(二)工作时间从202x年11月4日开始实施,到12月中旬完成。七、审计要求(一)高度重视,积极配合各部门、各单位、科研项目负责人要高度重视本次专项审计工作,充分认识科研经费规范管理的重要意
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义,积极支持、配合审计工作,按要求如实、及时提供所需审计资料,对提供审计资料的真实性和完整性负责,保障审计顺利开展。
(二)规范实施,欢迎监督审计期间,审计处要严格按照上级及学校有关规定执行,根据《山东大学科研经费审计暂行规定》要求,对科研经费管理使用进行全面、有效地审计,做到客观公正、实事求是,设立举报电话,接受群众监督和举报。举报电话:88369166。(三)加强审计结果应用对于审计中发现的问题,各单位要高度重视,严格按照审计报告中提出的意见和建议,制定整改措施,尽快进行落实整改,切实加强对科研经费的管理,防止问题再次发生。学校还要对落实整改情况进行后续检查。各部门、各单位、各课题组充分利用本次审计结果,建立符合学校实际的科研经费管理体系和长效机制,规范管理使用科研经费,提升学校科研管理水平。附件:科研经费审计和科研合同审计调查重点内容山东大学202x年11月7日附件科研经费审计和科研合同审计调查的重点内容一、科研经费管理情况(一)财经法规和各项科研经费管理制度、规定的贯彻落实情况;
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(二)科研经费是否全部纳入学校财务统一核算,有无“体外循环”、“小金库”现象;
(三)科研主管部门、财务部门、各学院(部、所、中心)、项目负责人等科研经费管理职责是否明确、责任是否落实到位,二级单位科研经费内部控制制度建设及执行情况。
二、科研项目预算执行情况(一)项目预算的编制及执行情况,指标完成情况;(二)是否存在编制虚假预算、擅自调整、变更预算问题;(三)预算执行是否符合项目批复的预算范围和标准,有无挤占、挪用、转移科研项目经费,自行分解、擅自转拨科研项目经费等问题。三、科研经费支出情况重点关注材料费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费、测试化验加工费、对外转拨、外协费等支出的真实性、合法性及准确性。(一)是否严格执行经费开支审批程序和履行完备的手续;(三)是否在科研经费中报销个人家庭消费支出;(二)经费开支范围、标准和内容是否符合规定;(四)是否存在虚假业务,虚假票据或通过非法手段取得票据套取科研经费情况;(五)是否存在虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务费情况;(六)是否存在将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人账户等情况;科研协作协议是否真实、合法、有效,有无将科研经费层层转拨、变相转拨或假借科研协作之名,将科研经费挪作它用问题。
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四、科研资产购置及管理情况(一)科研项目购买设备、材料、软件或工程是否符合有关政府采购和招投标等相关规定,是否按照有关规定使用和处置设备、耗材等;(二)是否存在购买与科研项目研究无关的设备、材料等情况;(三)科研经费购置与形成的固定资产和无形资产是否纳入学校资产入账、管理,是否安全完整,其使用效率和效果如何,是否私自隐匿、转让、非法占有、谋取私利;五、科研项目经费决算和结余资金情况(一)财务决算报告是否真实准确反映科研项目经费预算执行情况;(二)科研项目预期成果及效益完成情况;(三)是否存在科研项目经费结题不结账或不及时结题,或长期挂账报销费用、冲帐等问题,课题结余经费是否按规定使用。六、科研合同管理及执行情况重点审查科研合同的管理、签订、执行过程和结果的合法性、合理性、效益性。(一)科研项目合同管理情况1.科研项目合同管理制度是否健全,是否设专人和部门管理科研合同、保管和使用合同专用章,合同归口管理部门、财务部门、项目负责人职责是否明确、落实到位;3.是否存在未经授权擅自以单位或个人名义对外签订合同现象;4.科研合同登记、统计、保管、归档、查阅制度是否健全。
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(二)科研项目合同的订立2.科研合同的审查、授权审批制度和签署权限是否健全、明确;
1.订立合同订立的范围和条件是否明确;程序是否合规;影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,有无有关专家参与谈判;
2.合同形式是否合法、合规,重要条款有无遗漏,是否经过科研部门、学校法律事务室或财务部门审核;
3.合同订立方的资质情况;是否存在私自编造虚假合同转拨经费。
(三)科研项目合同的执行和风险管理1.是否严格履行合同,有无因违反合同出现纠纷;
2.因对方或自身原因导致可能无法履行合同的,是否及时采取应对措施,有无给学校造成重大影响或损失;
3.合同履行过程中办理价款结算和进行账务处理是否把有关合同作为依据;
4.学校主管部门是否对合同履行情况实施有效监控;5.是否存在合同订立与履行过程中泄露涉及的国家、学校或工作秘密现象。七、其他需要审计的事项第三篇:科研课题经费财务审计报告-江苏××会计师事务所有限公司审(202x)第号
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××项目名称(编号:)科研课题经费专项审计报告一、项目基本情况提示:重点说明:(1)项目合同规定、实际完成概况;(2)财政经费拨付、使用概况;(3)自筹经费合同规定和实际概况。二、科研课题经费拨付和使用情况(一)拨付情况1、拨付合同规定:2、拨付实际时间:3、拨付的账务处理:4、拨付是否存在问题:(二)使用情况1、合同规定:2、合同或申请拨款时明细支出项目预算情况:3、实际执行的明细支出项目决算情况:4、决算与预算各明细项目差异情况说明:5、使用是否存在问题:三、自筹经费情况(一)自筹经费合同规定:(二)自筹经费预算明细项目:(三)自筹经费实际到位情况1、实际明细项目情况:2、自筹经费决算与预算明细对照情况:
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3、自筹经费决算与预算明细差异说明:4、自筹经费是否存在问题:四、项目管理情况(一)制度制定情况:(二)制度执行情况:(三)项目管理存在的问题:五、审计结论审计结论分三种类型:“符合相关规定和合同”/“基本符合相关规定和合同”/第三类“不符合相关规定和合同”建议:第四篇:科研经费专项审计资料清单(1)科研经费专项审计资料清单1、科研项目任务书、合同书、预算书2、经费决算表(包括自筹经费)(一套汇总表、其他承担单位各一套表)3、经费收支明细表(包括自筹经费)(其他承担单位各一套表)4、科技部下拨经费银行进账回单5、对外拨付经费(拨付其他承担单位)银行单据6、科研项目承担单位基本情况、课题立项基本情况、课题实施情况、课题产业化现状及趋势、单位内部财务管理制度建设及执行情况说明7、自筹经费来源情况说明、自筹经费到位银行单据
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8、经费支出(包括自筹经费)单据9、大额经费支出(包括自筹经费)合同、招标文件10、大额经费支出(包括自筹经费)银行付款单据11、课题专项经费后续支出中应付未付支出和课题专项经费后续支出中预计后续发生支出情况说明、发票、合同12、课题专项经费结余情况及原因说明13、进出国活动政府批件14、会议通知、会议签到册、会议成果文件15、国内培训、考察通知,培训考察项目及内容,培训考察成果资料16、工程项目结算审核资料、验收资料17、其他资料要求:上述第3、6点需提供电子文档第五篇:科研经费管理与审计研究(推荐)科研经费管理与审计研究【摘要】随着我国自主创新能力的逐渐增强,政府对于科研项目的投入也逐年增加。科研经费是进行科学研究的经济基础,在其管理过程当中需要财务管理。合理地使用科研经费能为科研项目完成提供基础,同时也是科研项目取得成果的保障。目前,我国主要使用科研项目管理和经费管理管理相辅助的方式管理科研项目。但是,我国的科技项目
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经费管理相关制度还是落后实际需求的,没有形成有效的科研经费监督,而且由于某些经费使用和管理制度的不健全,不合理使用经费和挪用经费的现象便时常发生。科研经费使用和管理上存在的漏洞,一方面会造成财政支出的浪费,另一方面对于我国科研事业的健康发展产生不利影响。因此,本文通过对科研项目经费使用和管理现状的分析,探索和研究规范、合理、有效地使用科研经费的一些措施和建议。
【关键词】科研项目;经费管理;经费审计一、加强科研项目经费管理和审计的必要性科学技术在当今社会的重要性是不言而喻的。国与国之间的竞争主要是综合国力的竞争,而科学技术水平则是衡量一个国家综合国力的关键指标。“科学技术是第一生产力”,十二五时期国家正逐步建立稳定增长的科技投入机制,对于科研方面的人力、物力、财力的投入大大增加。从中国科技部发布的最新的科技统计数据看(最新信息更新到202x年),从202x年到202x年,全国的rd经费支出逐年增加。202x年8687亿元,比上年1624.4亿元,占国内生产总值gdp的1.84%。科研人员能否进行高水平高质量的科研直接影响科研事业,所以科研经费管理是科研单位财务管理的一个重要方面。那么,高效开展科研经费管理,进行科研经费地审计,获取及时的信息反馈,建立合理经费管理制度和完善监督体系,使经费能够得到合理有效的利用。二、科研单位科研经费管理和审计的现状1.科研经费来源的多元化造成了管理与核算的复杂性
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随着科研体制改革、科研经费管理制度推进和变化,科研单位经费也不再仅限于某一单一渠道。就目前而言,当前,我国科技项目经费,主要来自科技部、国家自然科学基金委,此外还有国家发改委、教育部、农业部等其它的部委。有两个主要的研究经费,纵向科研经费,主要由各级政府部门和有关基金会发布,另一种是横向科研经费,是社会其他部门提供资金。不同的经费来源给科研单位对于经费的管理过程中的预算、支出和财务决算提出了不同的要求。因此,不同来源的资金的使用尚未形成统
一、明确的规定和资金为每个项目使用的规定,导致在科学研究和计算更加复杂和专项资金的管理。科研经费的管理就需要根据资金区别和科研项目单独设置账目,独立进行管理。
2.科研经费的管理办法多但条款设置不合理,经费使用信息失真科研经费来源的多元化,造成了现在科研经费管理办法多种多样的现状。然而经费管理办法中也相应存在一些并不不合理的条例,在某种程度上打击了科研工作者全心全意进行科研工作的热情。就我国目前纵向科研经费管理规定而言,课题组的科研人员不能从课题费中列支劳务费或只许列支少量劳务费。由于科研工作者在工作中要投入大量的经历,在付出与收入不成正比的情况下,为了获取辛勤付出的薪酬,变相套取经费和违规使用科研经费的现象便无法避免。在这些情况下,相应的科研经费管理办法就无法得到有效地贯彻执行,导致有关经费使用的相关信息便不能不真实公允反映实际工作情况,成本增加在所难免。
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3.科研经费管理缺少完善的财务管理和审计监督机制科研经费在使用过程中存在的一些问题,对科研单位制度不完善,制度的执行不严格等,缺乏财政部负责与科研部门和项目平台和信息共享。内部控制制度的研究单位是不完美的,国家也对内部控制制度的要求相关的规范和制度缺失。目前科研经费的管理只是从财务管理这个单一方面进行的,科研单位财务部门就不同科研经费来源的经费归集起来进行统一管理,但是由于科研经费的不同来源导致其相关制度存在很大差异,因此便无法从科研经费使用的合理性和效益性进行控制。同时,国家尚未出台针对科研管理监督地审计规定,很多科研单位对科研经费利用监督不佳,科研单位审计部并未充分起到其在科研经费使用的事前、事中、事后的精度审计的职能,而只是针对科研结题完成后才开展审计工作。同时,与外部审计相比,科研单位的内部审计部门,存在着审计人员缺少、专业能力差、独立性受本单位影响等固有局限,从而使得科研经费使用情况的审计是否反映真实情况便很难保证。因此,对于科研经费使用过程中存在的漏洞无法及时发现和应对,经费管理制度地执行不力,科研经费便无法有效使用,同时科研腐败也便无法有效地遏制和杜绝。4.缺少有效的绩效评价机制科研项目结题完结后,往往只是关注经费预算与决算的相符程度,而并不太关注经费使用的绩效情况,导致一些编制虚假经济事项套取经费的现象。就科研经费绩效审计视角来看,目前对于科研经费管理和审计缺乏整个过程系统管理的管理。对于经费使用的事前、事
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中和事后还未做到事前审核,事中监督和事后检测。三、改善科研单位经费管理和审计现状的对策1.统一经费管理的制度,健全的科研经费管理体制科研单位的相关部门应该对症下药,针对本科研单位科研经费实
际使用过程中存在的一些漏洞和问题,结合国家相关规定及科研经费的不同特点,建立科学、合理、规范的经费管理体制,并且在遵守管理办法的基础上,根据本单位的具体情况制定与之相适应的管理办法。财务部门、科研管理部门、资产管理部门及审计部门和课题组要形成职责明确、分工合作、相互配合的科学工作机制。在实际工作中,财务部门负责会计财务管理,科研管理部门主要负责合同和科研管理,参与、指导、审查科研项目预算和决算,实施预算控制,监督预算执行:资产管理部门负责科研经费购置资产的管理,促使资产合理高效使用;审计部门要积极参与科研经费管理内控制度建设,实行科研经费审计监督。课题负责人要负责对科研工作预算编制、决算审核,按一定要求合理使用经费,项目结题及时办理结账。
2.树立科研经费成本核算意识,加强科研经费财务管理要重视对科研经费收入的审计并加强监督管理,保证不同来源的科研经费收入归于财务部门进行集中管理核算;要从根本上防范和消除科研经费脱离监管而不当使用,形成体外循环。在科研经费实际管理过程中,要根据科研项目的性质和科研经费的来源,根据不同项目进行分别管理、核算,做到专款专用,严禁其他部门或者其他项目挪用科研经费。对于科研管理部门提取的管理费用和激励费用,要在相
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关规定的允许范围内。应该加强资金的监控力度,防止项目负责人或相关人员采用与科研项目无关的票据列支到科研经费中,套取科研经费。
3.强化科研经费使用情况的管理和监督,加大科研经费审计力度和范围
科研经费的预算应当满足课题研究的现实需要,要建立财务部门和科研部门之间沟通交流和信息共享的平台,保证科研经费使用和监督的顺利进行。科研审计部门对于科研项目要不定期地审计和监督,而对于科研经费则要采取定期检查和抽查其使用情况,评估使用效果。对于科研经费事前、事中和事后要做到全过程管理和审计。审计内容主要包括:科研管理制定、落实;经费预算、收入和成本管理;使用的效益性;相关资产的管理情况等。这就对财务人员和审计人员的专业素质和职业道德水平提出更高的要求。
4.建立有效的科研经费使用绩效评价体系在进行科研项目的审批中,都会评估该科研项目预计的经济效益和能够产生的成果。那么,科研经费地投入能否产生对社会有益的成果和效益是衡量科研项目的重要依据之一。因此要建立有效的绩效指标评价体系。同时,绩效考核不能弹出通过财务指标和经济指标予以评价,还应当利用一些非财务指标进行综合考核,全面判断科研经费的使用绩效。科研单位可以根据事业单位会计准则及202x年新出台的事业单位内部控制规范等相关规定,根据科研项目的具体情况,对科研经费管理进行规范,制定行之有效的规章制度,促使科研经费利
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用和监督等两性发展。并且,要制定相应的项目经费考核指标,通过考核科研经费使用情况,以保障科研经费得到充分有效的使用。
参考文献:[1]周斌.我国高校科研经费财务管理现状及其改进对策[j].教育财会研究.202x(9)[2]姚瑞红.审计视角下高校科研经费管理问题及对策[j].财会通讯.202x(10)[3]吕海荣、张海平.我国高校科研经费管理主要问题与对策分析.202x(22)[4]谭红梅、张经鹏.高校科研经费管理审计初探[j].财会通讯202x[1][5]易丽丽、杨云芳、李柯、刘金英.基于成功度等级评价法的高校校内科技项目绩效评价研究[j].浙江理工大学学报.202x(06)作者简介:崔萌萌(xx―),女,吉林长春人,中国科学院长春光学精密机械与物理研究所,财务管理处,研究方向为财务管理。
内容仅供参考
篇七:医院科研项目的监管报告
一是运用现在互联网技术打造连接科研人员财务人员管理人员之间的纵向经费管理系统通过高效的管理系统科研人员通过网上提交经费使用的电子票据管理人员通过经费使用管理系统可以全面掌握经费的收入支出和结余便于快速决策既可以提高审批效率又可以节省各方的时间成本让科研人员更多的时间和精力投入到研究中避免人力资源的浪费另一方面通过网络化的经费管理系统可以提高经费使用的透明度避免经费挪用超支虚报的情况发生确保专款专用
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医院科研经费管理的存在问题和解决对策
作者:齐昱来源:《现代经济信息》2019年第08期
摘要:近年来,伴随着经济的快速发展和民生改善,人们对身体健康越来越重视,这就要求我们广大科研机构与时俱进,全力研究高、精、尖医疗技术,满足人民对身体健康的追求,科研经费的管理是决定科研成败的关键性因素,本文主要论述了当前医院科研经费管理的常见问题,提出了科研经费管理走向规范化的建设性意见。
关键词:医院;科研经费管理
中图分类号:R197文献识别码:A文章编号:1001-828X(2019)012-0263-01
一、前言
近年来,我国在科技创新方面面临着激烈的竞争,特别是在医疗领域,很多药品、技术仍然完全依赖进口,但当前我国医院科研经费管理仍然存在诸多问题,又快又好的解决科研经费管理问题是摆在我们面前的紧迫性课题。
二、医院科研经费管理常见问题
1.科研经费预算编制不精确。医疗科学研究是一项系统性工程,经费涉及到方方面面,如医疗器械采购,国外尖端技术资料搜集,知名企业实地考察,特殊人才聘请等,在研究中实际支出的费用和预算经费有所偏差。一方面,医院研究人员对课题的初步论证不完善,导致难以掌握研究所需具体经费,在申报课题研究经费时往往随意性较大,一般预算经费要高出实际所需经费很多,容易造成科研经费整体使用不充分。另一方面,我国大部分医院科研经费缺少分类管理机制,经费的使用需要通过医院科研人员、财务人员和管理人员,而非由专人管理、专人审批的纵向化管理机制,三者缺乏有效的沟通协调机制和完善的监管体系,课题经费实际支出有时高于课题经费,造成经费的超支。同时,经费的预算编制不够完善,缺少科学规范的预算编制依据和专业全面的预算报告。
2.科研经费管理不规范。当前,我国医院科研经费管理在审批、使用、监管等方面存在不同程度的问题,尚未形成科学规范,高效运行的管理机制,审批流程长,我国医院一般性课题科研经费的管理权主要在于医院行政管理人员,科研技术人员对经费缺少自主支配权和决策权,每一项科研经费使用都需要报管理人员层层审批,需要科研人员与管理人员沟通协调,一方面耗费了科研人员的大量的时间和精力,另一方面严重降低了科研进度和效率,部分科研经费长期趴窝,未能发挥出应有效益;医院科研经费在专款专用上执行不够到位,部分科研人员存在虚报费用的现象,将与研究无关的差旅费、书本费、考察费等从课题经费中列支,科研经费使用不严谨,效能发挥不明显。
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3.科研导向偏理论,成果转化率低。当前,我国医院科研存在重理论、轻实用的现象,部分事业单位医务人员需要研究课题,从而完成职称晋升,在医疗研究过程中往往避重就轻,研究课题缺乏实际应用而且难以普遍推广,造成科研经费投入和产出不成正比,另一方面,不重视科研成果价值管理,对已经结题的研究成果未制定有效的监管措施、管理措施,科研成果不能及时转化为医院知识产权和固定资产,造成了科研经费的使用效益低。
三、医院科研经费管理解决对策
1.规范科研经费的预算编制。科研管理部门和财务部门要适度参与预算编制,从不同专业角度提供参考意见,确保经费预算尽可能的全面准确。首先,科研负责人员应充分做好課题研究的初步论证,多参考同类课题的预算方法,依据科学规范的编制依据,提供全面专业的预算报告,共财务人员和管理人员分析、审批。科研人员和管理人员加强的科研项目经费使用规定和相关知识的学习,确保掌握基本的知识,这样既可以保证科研工作的顺利进行,又可以保证科研经费的合理支出,从科研经费的预算编制这第一步,为科研经费规范管理打下坚实的基础。
2.完善创新科研经费管理制度。一是运用现在互联网技术,打造连接科研人员、财务人员、管理人员之间的纵向经费管理系统,通过高效的管理系统,科研人员通过网上提交经费使用的电子票据,管理人员通过经费使用管理系统可以全面掌握经费的收入、支出和结余便于快速决策,既可以提高审批效率,又可以节省各方的时间成本,让科研人员更多的时间和精力投入到研究中,避免人力资源的浪费,另一方面,通过网络化的经费管理系统,可以提高经费使用的透明度,避免经费挪用、超支、虚报的情况发生,确保专款专用。二是完善科研人员、管理人员各方的沟通机制,提高对重大科研项目的重视,建立重大科研项目专班,确定专门的财务人员、管理人员,发挥优势,集中攻关。对于一般项目要建立医疗科研项目联席会议制度、审计制度和纪律监管制度,全方位掌握经费使用动态,及时监管经费的不合理支出。
3.加强科研经费使用的监督审计。医院科研管理部门应全面掌握科研经费使用动态情况,对科研经费进行全程管理、细化管理。严格各项审批程序和经费管理制度,协助审计部门做好审计监督工作,并及时协调解决科研经费管理中出现的问题。科研管理部门要与财务部门密切配合,认真履行审核功能,要从经费的申请、转人、使用到绩效评估各环节进行监督科研经费的合法性、合理性审查所开支款项是否符合国家规定,抵制各种违法、违规运用经费行为的发生。
4.医院管理人员加强对科研方向的引导,综合分析医院专业人才的擅长领域、医院的实际情况,密切关注国内外医疗行业的技术需求,用数据分析的方法为科研人员申报课题提供大致方向,对流于形式的功利性课题研究,严格审核把关,确保科研成果能够为广大医疗患者所用,同时,加强对科研成果的价值管理,制定系统的课题研究从申报环节到成果转化环节全过程监管制度,探索实施课题负责人制,对转化率高的研究成果的课题负责人,给予更多的科研经费支持。
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四、结语
综上所述,我国医院科研经费的管理关系到医疗技术的发展,加强医疗科研经费管理势在必行,在医院科研经费来源渠道日益增加、医疗科研向高、精、尖发展的新形势下,我国正逐步将医院科研经费的支配权更多的赋予科研人员,科研研究的积极性不断提高,必将助推我国医疗科技实力走在世界前列。
篇八:医院科研项目的监管报告
医院科研项目经费内部控制的探索
一、背景随着我国经济实力的不断增强,国家对医学科研项目的投入力度也越来越大,各类研究项目发展迅速,提高了我国的医疗服务水平。在科研项目大力发展的同时,各种经费管理问题也随之产生。虽然国家在近几年出台了多项科研项目资金管理制度,且逐步加强对科研经费使用的审计,但违规使用经费、套取挪用资金等现象仍时有发生。究其原因,主要是由于医院缺乏健全的科研项目内部控制管理制度,科研项目资金的使用得不到有效控制。为推进医学科研项目的顺利实施,降低经费使用风险,规范科研项目资金使用,医院应当建立健全科研项目经费内部控制管理体系。二、医院科研项目经费管理存在的问题医院科研项目的经费来源非常广泛,既有国家财政资金,也有同济地方财政资金,还有其他合作项目资金。科研项目的顺利开展,资金的合理使用是其中的一个重要环节,包括实验设备和耗材的采购,测试费用的结算、科研劳务的发放等。由于医院科研项目负责人对项目经费缺乏管理意识,常常导致科研项目经费预算执行率低,执行进度与科研进度不匹配,不能达到预期的经费管理效果,更有甚者影响了整个科研项目的完成进度。医院科研项目经费管理中常见的问题主要有以下几个方面:(一)预算编制不合理医院的科研项目负责人多为医学界的专家学者,在项目的申报过程中,对于项目的研究意义有着深入的见解,但由于缺乏专业的财务管理知识,在编制项目预算时不能根据项目的执行编制合理的经费预算,拍脑袋预算时有发生。项目预算编制的不合理,往往导致项目申报得不到顺利批准,或是在项目结题审计时,因经费使用与预算脱节,科研项目无法顺利结题。同时,不合理的预算编制,也不利于医院管理部门对科研项目经费的使用控制。(二)经费支出控制不严格医院的科研项目负责人对科研经费使用管理的重要性和必要性认识不足,往
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往认为经费的使用管理并不影响项目的执行,更有甚者将科研经费作为自己的私有财产,在使用资金时比较随意。科研经费管理部门,如科教部门和财务部门,在资金报销审批方面也较为宽松,并不重视经费支出进度,以及经费支出事项与科研相关性的审批,导致科研经费滥用、挪用、突击使用等现象频繁发生,科研经费没能全部用于科研项目,没有发挥其应有的效用。
(三)科研设备的购置及管理不严谨在医院科研项目中,多涉及到设备购置。根据国家对于科研项目设备购置的有关规定,一是设备采购应纳入医院统一采购,二是科研设备应当为科研使用的必要专业设备,三是科研设备归医院所有,由医院统一管理。但在实际执行过程中,项目负责人往往并不按照医院规定进行设备采购,自行采购及非必要采购现象时有发生;部分课题负责人巧立名目,将国有资产变私有财产。国有资产浪费、流失严重。(四)科研项目经费管理内部控制体系不完善我國内部控制制度起步较晚,医院的内部控制管理更为滞后,科研项目经费管理没有一套完整的内部控制体系。医院管理部门在科研项目经费方面缺乏一套严谨的内控管理制度,不能对科研项目经费的申报和使用进行科学、合理的约束控制,给科研项目的开展实施增加了不少阻力。科研项目经费中存在的问题,严重阻碍了医学科技的创新,损害了医院形象,医院亟需建立健全科研项目经费管理的内部控制体系。三、完善科研项目经费内部控制的建议针对医院科研项目经费管理中出现的问题,从内控角度进行分析,现提出如下建议:(一)加强科研项目的预算编制管理科研经费的预算编制是科研项目管理的重要组成部分,是科研项目经费执行、监管和课题结题财务审计的重要依据。医院科研管理部门与财务部门,应加强对科研项目负责人在预算编制方面的培训、指导和审核,提高科研项目经费预算的科学性、合理性和可行性。项目实施过程中,如需调整预算,须由项目组以书面报告形式提出申请,说明预算调整内容、原因及调整金额。科研管理部门与财务部门应根据自己的管理职
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责,对预算调整的必要性、合理性和相关性进行审批。审批通过后,预算方可进行调整。预算调整后,项目组需根据调整后的预算妥善安排经费的使用。
(二)加强经费支付审批管理项目资金的支付审批是科研项目资金管理中的重要一环。医院科研项目经费管理部门应该根据国家和地方下发的关于财政性资金使用的相关政策,明确规定各类预算项目的支出范畴及标准,并辅导科研项目负责人进行科研项目经费的支付申请。在经费报销审批过程中,科教部门需对经费使用的真实性、必要性、合理性,以及与科研进度的一致性进行审核,财务部门分别从会计角度和预算管理角度,对原始凭证的真实性、完整性、合法性、合规性、正确性,以及预算相符性角度,严格审核。对于未经审批或审批未通过的事项,财务部门一律不予办理。对于审批通过的科研项目经费,财务部门应当根据科研项目及费用类别,进行独立核算,确保专款专用,方便科研费用归集。(三)加强固定资产及耗材的使用管理设备及耗材的购置在科研项目经费中一般占比较大,且对科研成果有着较为直接的影响。设备及耗材的采购和使用管理是科研项目经费管理中的重要环节之一。医院应当制定相应的管理制度,将科研设备及耗材的采购和使用纳入医院预算,进行统一管理。科研项目课题组提出申请,医院资产管理部门根据院内专业设备情况及耗材库存情况,进行统一调剂和采购。待课题项目结题后,资产管理部门应及时收回科研购置的专业设备,在医院内部进行统一调剂和使用管理。(四)完善医院科研项目内部控制制度制度是执行的依据,完善的内控制度可以有效的约束和规范科研项目的经费使用。医院根据科研项目涉及的经济业务,逐步梳理各项经济环节,分析并确定风险控制点。根据风险控制点,对照修订和完善科研项目管理的内控制度,并按照制度要求执行,加强对科研项目经费的使用管理。(五)建立有效的信息沟通平台此外,提高科研项目经费使用管理还须建立一套有效的信息沟通机制。医院科研项目的使用,往往涉及到科教、医务、财务、医疗装备等多个职能部门的管理
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工作,各部门间对科研项目经费的管理既有相关性也有独立性。医院可借助信息平台,建立一套科学、合理、快捷的沟通机制,提高科研项目在医院内部各个业务环节中流转效率,规范科研经费的使用管理。
四、实例分析上海市FK医院是一所集医、教、研一体的三级甲等医院,医院科研项目众多,经费来源广泛。为了加强医院科研项目经费的使用管理,医院从人员、信息和制度等多层面着手完善内控管理。(一)设立科研项目经费专职管理人员为加强科研项目经费内控管理,医院科教部门和财务部门分别设置项目经费专职管理人员,从预算编制到项目决算审计,全程参与科研经费的管理工作。科教专职管理员从科研经费的相关性、合理性,以及与课题执行进度的匹配性进行管理;财务专职管理员从预算的编制、审核,以及费用的使用是否符合预算要求等层面进行管理,督促项目组做好科研经费的使用。此外,科研项目经费专职管理人员还需配合项目组做好项目结题的验收、审计工作。(二)搭建科研经费管理信息平台为了加强科研项目经费的执行管理,医院在现有信息基础上,建立了科研项目经费管理平台,并将科研经费执行过程中的内部控制要求嵌入管理平台,在经费执行过程中体现内控要求。经费管理平台主要有预算控制管理、经费审批管理及资产申请三大功能。在预算控制管理功能中,课题负责人及经费管理部门能够实时查询课题的预算情况、经费到位情况以及经费执行情况,以便课题负责人能够根据课题项目执行进度合理安排经费使用。在经费审批管理功能中,课题负责人可通过系统进行科研费用的报销申请;科教部门从课题的相关性及执行进度进行经费审批;财务部门从课题的预算符合性进行审批;经审批通过后费用方可医院规定进行费用报销。在资产申请功能中,课题负责人根据课题需要,提出耗材或设备的使用申请,在对课题相关性及预算相符性进行审批后,由资产管理部门统一进行采购、入库及使用管理。(三)科研项目经费独立核算为确保专款专用,医院财务部门对科研项目经费按课题组分类,分别进行独立
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核算。每一笔科研项目经费,财务部门均按课题名称及预算项目分别进行归纳记录,方便科研项目经费的查询和统计。
(四)完善科研项目经费内部控制制度医院科研项目经费的内部控制起步较晚,为了完善医院科研项目经费内部控制管理,医院科教部门与财务部门会同其他相关职能部门,对科研经费使用过程中涉及的流程和规章制度逐条梳理,从行业规范、医院内部以及专业人士建议等多个层面,进行分析,确定科研项目经费管理中的风险控制点,发现现行流程中存在的缺陷以及现有规章制度的不足之处,并不断进行完善修补,使得科研项目经费的内控管理执行有据可依,有效规范医院科研项目经费的管理行为。通过上述工作,医院加强了科研项目经费使用过程中各部门的有效沟通,提高经费的使用效率和执行进度,杜绝了国有资产的浪费和流失。五、总结医院科研项目经费的内部控制管理是一项持续的、综合的、复杂的、具有其特殊性的管理工作,需要医院领导层、职能部门以及各课题组成员的支持与配合,才能不断提高和完善医院科研项目经费的内部控制的管理工作,规范科研项目经费的使用控制,提高经费使用效率。
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篇九:医院科研项目的监管报告
医院科教工作制度(2).临床科研项目审批管理制度
二、临床科研项目审批管理制度
一、为了加强临床科研项目的依法准入管理,保障医疗安全,提高医疗质量,促进医院各学科的发展,根据《医疗机构管理条例》等国家有关法律法规,结合我院实际情况,制定本制度。二、开展临床科研项目研究,需经过科室讨论同意,科主任签字,将研究方案、知情同意书、研究团队人员等资料交科教科,由科教科组织专家进行评审,合格后提交医院伦理委员会审查通过后方可立项。三、临床科研项目在临床应用时应充分尊重患者的知情权、选择权和隐私权,必须征得患者或其委托代理人的同意并签属书面《知情同意书》。《知情同意书》应包括以下内容:(一)受试者参加临床试验是自愿的,而且在临床试验的任何阶段有权随时退出,必须给受试者充分的时间考虑是否参加临床试验。(二)受试者的个人资料均属保密;伦理委员会、药品监督管理部门或中请在工作需要时,可以查阅受试者的资料,但不能泄露。(三)说明实验的口的、过程和期限,受试者预期可能的收益和可能产生的风险和不便。(四)说明实验持续的时间。(五)描述支付受试者的方式。四、临床科研项目准入的必备条件:(一)拟开展的临床科研项目应符合国家相关法律法规和各项规章制度。(二)拟开展的临床科研项目应具有科学性、安全性、有效性、创新性和效益性。(三)拟开展的临床科研项目所使用的医疗仪器须有《医疗仪器生产企业许可证》、《医疗仪器经营企业许可证》、《医疗仪器产品注册证》和产品合格证,并提供加盖本企业印章的复印件备查。(四)拟开展的临床科研项冃所使用的药品须有《药品生产许可证》、《药品经营许可证和产品合格证,进口药品须有《进口许可证》,并提供加盖本企业印章的复印件备査。五、监察措施:(一)临床科研项目经审查立项后需按研究计划实施,遵守我院管理有关规定,接受科教科的监管。(二)对不能按期完成的临床科研项目,项目申请人须向科教科书面说明原因,适当申请延期。(三)项目验收结题后,应将病人签属的知情同意书、病人的研究病历、总结报告等资料妥善保存存档至少五年备查。六、临床科研项目临床应(试)用期间发生下列情形之一的,应立即暂停临床应(试)用,并报医院伦理委员会备案。(一)发生与该项目直接相关的严重不良事件。(二)发现该项目存在影响医疗质量和有安全隐患的。(三)发现该项目存在伦理道德缺陷的。(四)技术支撑条件发生变化或者消失的。(五)卫生行政部门规定产生矛盾的其他情形。七、对于终止或停开的临床科研项目,条件重新具备后,可由项目负责人提出重开申请,经伦理委员会审查同意后方可重新开展。八、本制度自发文之日起执行。
篇十:医院科研项目的监管报告
论内部审计在公立医院科研经费使用中的监管作用
摘要:加强外部审计的同时,也应增加内部审计在科研经费使用的监管作用,“两手”同时抓,才能让经费真正回归科研,防止违纪违法行为。
关键词:科研经费;内部审计;监管
一、公立医院科研经费的来源
1.公立医院科研经费的来源
按公立医院科研经费的来源划分,可分为纵向和横向,纵向是指来源于国家各部委、省市各部门下达的科研任务;横向是指来源于其他医院、学校和科研机构的协作经费。
2.公立医院科研经费的监管
一是来自外部的监管,公立医院的纵向科研经费是由国家各部委、省市各部门进行监管,这类科研经费有一整套管理体系,有季度汇报、中期审计以及结题验收审计等,而且其制度还在不断地完善中。其横向经费通常是甲方(需求方)在合同中所规定的约束条款,同时也是验收的依据。二是来自内部的监管,目前公立医院科研经费管理,管理职能部门一般为科教(研)部门,结合医院财务部门进行把关。
二、科研经费管理存在的不足
1.科研经费管理存在的普遍性问题及原因
科研经费“扩大用途”、“挤占挪用”已成普遍现象,科研经费仿佛“唐僧肉”,咬一口是一口。导致这种现象的出现,一方面源于我国科研经费投入的增长速度与监管力度不匹配,资金量大,项目多,仅仅靠结题验收审计,很难从根本上解决违规使用的问题;二是各承担单位认识不足,将科研经费当作是额外的收入。三是承担单位监督不到位,很多单位想管好、用好科研经费,苦于不能平衡监管与科研,放松了对经费使用的监管,从而给违规行为以可乘之机。
2.公立医院科研经费管理存在的不足
内部审计是医院的一个科室,其独立性得不到保证。内部审计与国家审计、社会审计的交流不够充分,内部审计通常不会将其审计成果完全提供给外部审计使用。医务人员既要做课题研究,同时又要办理财务的相关手续,“双线作战”,由于缺乏一些基本的财务知识,有些问题是屡审屡犯。
三、如何发挥内部审计对科研经费监管的作用
1.立项监管
把住源头,无锡市第二人民医院(以下简称“无锡二院”)从立项之初,内部审计人员就介入,确保立项有论证;科研人员、设备和场所是能匹配;审查协作单位的资质和能力。与科研人员共同编制预算,做到以课题研究的合理需要为前提,坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,编制课题经费预算,防止“小题大做”。
2.过程监管
科研课题的开展,通常分为两部分,一部分是业务,一部分是经费,两者是有机结合,经费为业务提供基本保障。内部审计主要监管科研经费使用的合规性,同时兼管业务进展的目标性。根据合同书或任务书,按时间节点检查课题研究进展,对一些存在具体指标的项目,课题组应提供相应的证明材料。
一是监督各项经费是否按计划到位,特别是自筹配套部分,很多单位进行了虚假配套,从而来骗取国家和地方政府资金。二是课题是否单独立项核算,科研课题应单独立项,独立核算,确保专款专用,不得挤占、挪用。三是内部控制是否建立健全,各类科研项目虽制定有经费管理办法,但都是宏观层面的,各医院应制定科研经费管理办法,细化流程规范,强调内部控制,做到开支每一分钱都有监管;无锡二院制订有《科研项目经费开支管理规定》,并在国务院发布《关于进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》后,又重新修订。四是每一笔支出是否课题所需要,部分科目有无超预算或超标准支出。各个科目审查的重点不尽相同。
(1)设备费。一是重点审查是否为预算设备,应通过预算书、合同书进行检查;二是审查设备采购流程,无锡二院规定,所有招标采购物资全程均要有内部审计人员参与,做到事中监管;三是审查课题经费所购置、研制形成的资产是否纳入单位固定资产统一管理,应通过账实核对加以确认。
(2)材料费。医院科研课题材料具有典型的行业特点,很多课题的材料是品种多、数量少;材料采购的审查应重点关注,合同、发票、材料入库、出库的单据,也要关注办公耗材、常用试剂、基建材料等是否存在挤占现象;无锡二院要求所有材料都必需由采购部门采购,并办理出入库手续,确保材料消耗真实发生,同时减少不必要的浪费。
(3)测试化验加工费。测试加工既可以由外部单位做,也可以由内部独立核算的部门来做,此项经费金额通常比较大,出现问题的概率也比较多,是审查的重点。作为内部审计,应重在日常,重点审查招标流程、合同的签订、测试报告与课题的相关性,重点技术性的相关性应寻求专业人员审查。如果是由医院内部测试,应重点审查是否做到独立核算、有无内部委托、内部结算的凭证和测试报告。无锡二院规定10万元以下的合同组织院内专家进行论证外出加工的相关性和必要性,10万元以上的组织院外专家进行论证,通过专业人士的判断,从源头上避免虚假合同。
(4)燃料动力费。重点审查有无单独计量,如不能单独计量,则不可以列支,而应归到间接费用中列支。
(5)出版/文献/信息传播/知识产权事务费。一是重点审查有无列支一般的办公费用、广告宣传费用和通信费;二是重点审查大宗专用软件是否在预算范围内以及采购流程是否规范。
(6)会议/差旅/国际合作交流费。一是会议费,重点审查有会议开支有无超国家有关标准,会议的内容是否与本课题相关,手续是否完备。二是差旅费,重点审查每次出差人员是否为课题组成员,出差的手续是否列明目的、事由等信息,差旅費的标准是否执行国家的有关规定。三是国际合作交流费,应重点审查出国人员的身份,报批、审批手续,经费是否严格执行国家的相关标准。无锡二院针对这三项费用,都明确了报批手续,层层把关,做到既给科研人员的自主权,又从流程上、标准上进行控制。
(7)劳务费。应重点审查发放对象,有无有工资人员直接领取或间接领取,有无存在临时工作人员未工作,而领取劳务费;应审查临时性工作人员是否签订劳动合同或协议,考勤记录,劳务费的发放手续是否规范、齐全,无特殊情况,均应通过银行代发,重点关注现金发放部分。无锡二院规定,劳务费一律打卡,不得发放现金;同时要求明确临时工作人员的岗位、工作内容,并且有科教处进行核实检查。
(8)专家咨询费。首先,应重点审查领取人的信息是否齐全,姓名、工作单位、职称、身份证号、咨询内容、咨询的时间;其次,比如会议咨询,需找出会议费、会议通知和差旅费相互印证;再次,咨询费原则上应通过银行卡转账,重点审查现金发放部分。无锡二院明确规定专家咨询费不得发放现金,在会议期间要求取得专家的身份复印件、银行卡号和签名,统一按标准打卡支付。
篇十一:医院科研项目的监管报告
P> 第九条依据答辩得票率选取60以上作为年度立项课题科教科统一组织医院学术委员会对课题研究方案及预算经费进行审核组织医院伦理委员会对课题进行伦理审核其中得票率高的课题推荐为上级部门立项课题未推荐为上级部门的课题作为院内科研课题进行研究某三甲医院院内科研课题项目管理规定及办法
第一章总则
第一条依据“人才强院、科教兴院、制度立院、文化引院、勤俭办院”办院思路,为促进医院医学科技发展,加强医院科研管理,在医院目前国家级、省级、厅级、市级及局级的科研项目基础上,增设院内科研项目。结合医院实际情况,特制定本办法。
第二条院内科研课题管理办法包括课题申报要求、申报程序、项目实施管理、结题与请奖及奖励。
第三条根据医院制定KPI考核指标,院内科研课题等同于市卫生计生委立项课题进行考核。
第四条科研项目周期:应用研究项目一般不超过二年,基础理论研究项目一般不超过三年。
第五条医院将采取倾斜政策,大力发展重点专科,扶持市级以上学科带头人项目培养,提倡纵向、横向科研合作,保持科研的连续性及先进性,同时医院给予研究经费支持,逐渐形成医院的科研优势。
第二章申报要求
第六条申请院内科研课题必须满足以下条件:1、研究目的明确,内容具体。2、研究内容新颖,有科学性、创新性、实用性。3、立题前充分查阅资料,课题设计科学严密,4、承担科室及协作科室的技术力量强,能胜任研究工作,具备基本的实验研究条件和已有一定的工作基础,进度安排切合实际,经费预算合理。
第三章申报程序
第七条每年十月份,在科教科统一下发下一年度的科研课题申报通知,申报者填写科教科提供的《科研立项查新申请表》。
第八条课题人立项查新可自行前往省医学信息研究所(或有关部门认定的其他检索机构)进行立项查新,并开具检索证明,也可交科教科统一送交查新。课题人根据查新结论填写《科技计划项目申报表》并经所在科室组织评审、讨论,由科室同意推荐上报(须科室负责人签字并加盖科室公章),然后连同查新检索报告一同交科教科进行立题答辩。
第九条依据答辩得票率选取60%以上作为年度立项课题(科教科统一组织医院学术委员会对课题研究方案及预算经费进行审核、组织医院伦理委员会对课题进行伦理审核),其中得票率高的课题推荐为上级部门立项课题,未推荐为上级部门的课题作为院内科研课题进行研究。院内科研课题在研究过程中,有重大创新发现可于下一年重新申请立项,若答辩后仍未进入上级部门立项者,继续纳入院内科研课题管理,但课题负责人需承担立项评审中产生的所有费用。
第四章项目实施管理
第十条确立为院内科研课题后,统一填写《某三甲医院科研项目申请书》,签署科室意见,一式三份交科教科备案;同时由科教科统一制定项目编号并下发《科研项目实施记录本》,课题人按要求认真进行记录。
第十一条要求课题组认真按研究计划开展实施,积极撰写课题相关论文公开发表。科教科将定期(每季度一次)对院内在研课题进行进度检查,检查所得结果将作为科研经费配备、是否继续支持研究等的重要参考依据。
第十二条合理使用科研经费,必须按照计划预算的经费方案开展研究。在科教
科及财务科监督管理下,课题负责人对课题经费有支配使用权。科研经费专款专用。
第十三条在院内科研课题的实施过程中,若涉及变动研究内容与指标、延长时间、更换题目或课题负责人变动等情况,课题组须向科教科提交书面报告,详细说明理由,提出调整方案或拟采取的措施,经科教科审查获得批准后再行变动。若遇不可抗拒原因造成课题不能开展,则填写《科研项目终止研究申请表》报科教科审核后批准终止。无故不按计划实施者,课题人必须负责科研开展以来所有由医院支付的经费。
第五章第六章结题与请奖
第十四条每年十月份,医院组织科研成果结题评价工作。院内科研课题按计划完成后,课题负责人要认真整理研究成果资料,撰写科研成果总结报告,并由科教科统一进行成果查新检索,填写相关申请表格、收集研究过程原始数据及病例号等资料,经科教科审查合格后,方可申请结题评价。项目负责人必须对课题的学术、技术、经费及研究任务的完成等全面负责,课题组成员做到科学分工,团结合作,完成人员排名无争议,不参加实际工作的人员不得在课题组挂名,排名顺序一经提交科教科后将不得再行更改。
第十五条科教科统一组织院内科研课题进行评价,程序依照市卫生计生委课题评价流程进行。成果评奖设立某三甲医院科学技术进步奖一、二、三等奖。成果评价达省内领先者将优先报送省卫生科技教育管理协会组织的省卫生科技成果奖及其他部门设置的成果奖。
第六章奖励
第十六条对于纳入院内自选的课题予以立项奖励,奖励规定与玉溪市卫生计生委立项课题一致。第十七条医院设立的某三甲医院科学技术进步奖,获奖奖励金额等同于玉溪市卫生计生委奖励金额。第十八条科研的最终目的是为了推广和应用所取得的成果,使其尽快转化为生产力,发挥其社会效益和经济效益。医院对院内科研课题的获奖者,在获奖第三年,组织专家组对获奖课题进行应用评价,应用情况良好者将予以奖励。奖励力度按各级获奖金额进行1:1匹配奖励。
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