县产业发展存在的问题和建议6篇县产业发展存在的问题和建议 百度文库-好好学习，天天向上 发展我县现代农业存在的问题及对策 我县是一个农业大县，随着近几年农业结构不断调整、优化，产业化建设下面是小编为大家整理的县产业发展存在的问题和建议6篇,供大家参考。
篇一：县产业发展存在的问题和建议
百度文库-好好学习，天天向上发展我县现代农业存在的问题及对策
我县是一个农业大县，随着近几年农业结构不断调整、优化，产业化建设步伐不断加快，极大地促进了我县农业的现代化进程。初步形成了优质稻米、优质蔬瓜、优质食用菌、养殖业等几大产业。去年全县实现农业总产值33.9亿元，比上年增2.28%，农民人均年纯收入3251元，比上年增16.28%。农业招商引资成效明显，农业产业化和标准化亮点纷呈，农民收入稳步增长。但总体上农业小规模、高成本、低效益的传统生产方式并没有得到根本改变，农民增收的长效机制没有建立起来，城乡之间的差距仍未得到根本的改变。面对经济全球化和农业市场化的新形势，如何实现我县农业跨越式发展，迫切需要我们深入分析研究，积极寻找对策，及时对症下药，变被动为主动。下面我谈谈我县发展现代农业存在的问题和建议：
一、制约我县现代农业发展的因素1、结构调整步子不大、难以实现规模效益
虽说近几年通过多方努力，农业结构已逐步优化，初步形成了几大优质产业，但总体上产业规模偏小，再加上受传统农业影响，农民思想观念仍比较落后，缺乏应有的主动性和创造性，也缺乏发展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然我县的农业品牌有了一些，但目前还没有一个真正打得响的品牌，能代表我县的形象。品种的多乱杂、产业的小而全，无疑影响了主打产业的规模发展。
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2、财政对农业的投入不多，难以加快发展步伐主要体现在以下几个方面：一是没有资金引进新技术、新品种；二是没有经费搞示范、推广工作；三是没有经费对病虫害的防控；四是农民技术、技能的培训没有经费。这些都阻碍着我县现代农业发展的进程，我作为一名农业技术员，参加了几年的试验、示范和推广新技术工作，不说政府给予什么奖励，就连下乡补助都没有，甚至出现过因为没有经费而半途停止的现象，大家都知道，农业局没有什么收费项目，靠的就只有财政拔款，财政没有投入，就直接影响到技术人员的积极性和新技术、新品种的推广进度。再有就是病虫害的防控，据我了解八十年代我县的柑桔可以说是形成了一定规模，为什么现在没有了，就是因为这个柑桔的“黄龙病”，没有受到重视，也缺少经费来防治，几年时间就没有了，给了这个新兴产业一个毁灭性的打击。3、农业技术推广体制不键全、农业信息服务工作出现脱节现象由于体制原因，县乡农技推广机构“线断、网破、人散”的局面普遍存在，农业技术推广部门的技术人员部分流失，技术人员存在着非农业化、专业化，且严重缺乏推广经费；现有的技术人员推广手段和推广方法落后，在推广农业技术上，只限于举办一些季节性技术培训，发放一些技术资料，无法开展新技术推广、指导服务工作，据我了解到，由于乡镇农技推广部门是政府直接来管理，大部分的技术人员从事的不是农业技术的推广和指导服务工作，而是政府抽来作其他工作，还有个别乡镇农技人员借口乡镇中心工作任务繁重，放松甚至放弃了对农业生产的指导和服务。如2006年晚稻水稻良种补贴是80
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万元，只使用了不到35万元，这是一个很典型的例子。如现在的马铃薯、龙安的大蒜、葵阳的番茄、蘑菇等等都已有了一定的基础，但为什么发展不上规模，形成不了优势产业。这就说明了缺少引导和服务。
4、技术力量单薄，服务装备落后一是农技推广基础设施不够完善，技术人才少，服务设备落后，难以适应现代农业发展的需要。二是农技推广队伍整体素质不够高，技术骨干老化，推广队伍出现青黄不接现象。象我们单位，现有初级技术人员20多个，中级的14个，高级的没有，农技推广队伍薄弱，既缺经费，又缺人员，无法满足发展的需要，难以承担起发展现代农业的重任。
5、农业产业化水平低，缺少带动型龙头企业传统产业和优势产品布局分散，没有形成一镇一业，一村一品的格局，一镇多业、一业多品，多的品种不好，好的品种不多，没有好的主导产业。县内集中连片的专业村组和专业大户不多，大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富，产业化经营的规模不大、水平不高、后劲不足，全县农业产业化经营的覆盖面还不到30%。农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业，全县3个省级、4个市级龙头企业中，没有一个是种植业企业，都是养殖业企业。农产品加工转化率还不足25%，与发达地区农产品加工转化率70％左右还有较大差距。农产品市场竞争力不强，主要体现在农产品资源多，适宜加工的少；普通产品多，专用产品少；低档产品多，优势产品少；初级产品多，深加
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工产品少；大路产品多，品牌产品少，市场竞争力不强。6、农村劳动力素质不高。据统计2007年全县农业劳动力者中高中以上文化程度的只占
7%，初中以上文化程度的也不足50%，而且广大农民的小农经济意识较强，耕作观念落后，发展农业产业化和现代化的意识不强，与农业产业化、现代化的发展要求不相适应。
二、发展我县现代农业的对策和建议1.加大财政对农业的投入力度，强化支农措施，构筑发展现代农业的支撑体系积极争取县财政、计划、农业综合开放等多方面的支持。整合资金，集中用于农业产业化建设和农业技术推广工作上来，这样才有利于县、乡、村农技人员和农民的技术培训和提高，才有利于新品种、新技术的引进、试验、示范、推广和对病虫害的防控、农民技能的提高。同时要提高专项追加经费的到位率。要加强资金的审计管理和项目建设质量监督管理，堵住漏洞，防止截留，确保经费按时到位。经费的到位是发展现代农业的重要保障。2、进一步加强和完善农业技术推广体系面对新形势发展的需要，要不断注入新的技术力量，来充实技术推广队伍，才能满足现代农业快速发展的需要。农业技术推广网络和队伍是科学技术转化为农业现实生产力的主要载体，也是提高农民素质的依靠。一是要建立和健全农业技术推广网络；二是要巩固和加强农业技术推广基础设施建设，添置必要的仪器设备；三是要妥善解决
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农技人员的工资补助等后顾之忧，稳定农业技术推广队伍。四是要落实各项政策法规，健全激励机制，调动农技人员的工作积极性。五是要尽快转变观念，把农村信息化建设纳入农业科技体系建设的重要组成部分。加快农村信息化建设，及时为农民提供产前、产中、产后全程市场信息服务。六是加强与大专院校、科研机构合作，走农科教结合的路子。
3、找准切入点，着重发展地方特色产业找准切入点是发展现代农业成败的关键，那个产业适合发展，那个不适合发展，要结合实际根据当地的自然环境、气候条件和生产习惯，选准产业、找准模式，按照“一镇一业，一村一品”的发展格局，把具有当地特色的产业做大做强，不能盲目套别人的模式。发展现代农业不能急于求成，更不能随意发展，今年发展这个，明年又发展另一个。它是一项复杂性、长期性的任务。我记得前几年我县也发展过好几个产业，就是因为这个原因，今年发展这个，明年又发展另一个，到头来一个也上不了规模、一个也发展不起来，而且还严重挫伤了农民的积极性。所以说发展现代农业必须建立一个长效的发展机制，不是一年两年的事情。现在我们县有几个产业已有了一定的基础，象沙塘的优质米、龙安的大蒜、葵阳的番茄、大平山的茄子、马铃薯、石南的大白菜、兴业黄金桔等等，就拿兴业黄金桔来说，要想发展起来，发展成为当地的一个品牌，我想把它与当地旅游资源、鹿峰山风景区结合起来，在风景区的附近种上我们的兴业黄金桔，这样形成了生态果园—旅游休闲一体化的发展格局，既可以供游客旅游观光、品尝
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游乐，又可以提升产品的附加值，扩大知名度，从而打造出具有本地特色的生态农业观光游的品牌。黄金桔将成为我县的一个主导产业、一个农民持续增收的支柱。
4、积极做好农业招商引资工作要通过联谊招商、参展招商、外出招商等多方位、多渠道
招商方式，有的放矢组织项目推介招商，捆绑引进农业新品种、新技术、新管理、新工艺设备，增加农业投入，我们县现在最缺的就是农产品深加工企业，引进和增加农产品深加工企业，提高农产品的附加值，改善农业和农村经济发展的条件和环境，全面提高农业的综合效益和农产品竞争力。
5、龙头带动，推进农业产业化建设大力扶持和发展农业龙头企业。按照中央“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的指示精神，加大扶持力度，培植出一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业。着重发展沙塘优质米、龙安大蒜、葵阳番茄、大平山茄子、马铃薯等等农副产品的精深加工。狠抓标准化生产，打造我县拳头产品。充分运用信息技术，建立完善市场预测系统。逐步规范龙头企业与农户的产销合同，提高订单农业的成功率和履约率。坚持以提高农产品质量和增加科技含量来培育品牌、打响品牌、发挥品牌效应，夯实增粗农业产业链。
6、加强农民技能培训一是强化农村实用技术培训。加强农民实用技术培训，重点抓好科技专业大户、农村致富带头人、科技示范户的培训，切实增强农民
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从事现代农业生产的本领。二是强化新型农民培训。着重加强现代农业生产、经营和流通等方面培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
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篇二：县产业发展存在的问题和建议
本篇文档格式为Word版，下载后可进行任意编辑我县
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睐，但其产品还是相对保守，经营者往往只顾眼前利益，不注重产品的
二、改变我县
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既然我们有着丰富的旅游资源，那么我们就要合理地去发掘，去利用，，并鼓励个体私营企业走出国门，用自己的拳头产品去闯开国际市场
我们要变不利为有利，把绵延百里的山路变成国内外人士感受饶河秀丽
的大门。2.是发展科技型、生产加工型企业，要强化科技是
篇三：县产业发展存在的问题和建议
调整林业结构促进农民增收**县经济林产业发展存在问题及建议
我县是**省重点林区，经过“三北”防护林建设、京津风沙源治理、退耕还林等生态工程建设，有林地面积达到338.9万亩，森林覆盖率达到61.9%，具有了良好的生态环境和生态资源。但是，我县49万亩耕地解决了35.8万农民的基本生活问题，338.9万亩有林地却只满足了社会对生态的需求，尚未带来应有的经济效益，初步测算，我县耕地的亩均产出水平约为1797元，而林地资源的亩均产出水平只有219元。可见，将促进农民增收的突破点从粮农转向林农，大力发展经济林，提高林业产业经济效益，进一步促进农民增收，探索在生态建设中发展经济，在经济建设中恢复生态的可持续发展之路，已是目前急需研究和解决的问题。
一、优势和机遇自然环境独特。我县地处南部燕山地槽和北部内蒙古背斜过渡带，地势北高南低，东高西低，南北跨度89公里，东西长95公里，属大陆性季风气候，年平均日照时数2700小时，光照充足；年平均降雨量550-850毫米，且雨热同季；生长季昼夜温差大，是以苹果为主的温带果品适生区域。地理位置优越。我县位于**省东北部，三面环抱**市，是**国际旅游城市建设的核心区，且市县同城化发展趋势愈加明显，县内“四高两铁一飞”交通框架基本形成，距京、津、唐、秦等城市均两小时车程内，县内“村村通”路网已完成，优越的地理位置和交通
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环境为我县发展观光旅游经济林和发展以果品为主的城郊型经济林创造了开放的市场条件。
发展机遇良好。新十年（2011—2020年），我县被确定为燕山—太行山集中连片特困地区扶持县，规划中明确我县的区域功能是“京津地区重要生态安全屏障和水源保护区”、“文化旅游胜地与京津地区休闲度假目的地”、“绿色农副产品生产加工基地”，这是我县经济林发展的方向性定位。同时，我县又被列入首都经济圈规划，加之国家延长对退耕还林后续产业扶持期等一批利好政策，为经济林产业发展提供了政策支持。
二、重要意义发展经济林产业是实现产业效益与生态效益“双嬴”的必然选择。第一，我县是**乃至国家重点建设林区，承担着首都绿色生态屏障的重大生态任务。发展经济林就是发展生态林，经济林不仅可以有效改善生态环境，使山更绿、水更清、空气质量更好，同时又能带来可观的经济效益。第二，采矿业的蓬勃发展为我县经济带来贡献的同时，也给自然环境造成了巨大的破坏，极易诱发地质灾害。在矿山矿区生态恢复工程和尾矿库综合治理过程中大力推广经济林，治理污染，恢复生态，能获得经济利益和生态效益的“双赢”。发展经济林产业是促进农民增收的重要途径。我县农民人均耕地面积约1.39亩，2012年农村居民人均纯收入5608元，比国家平均水平低2309元，农民人均耕地占有量偏低是农民增收困难的主要原因，依靠耕地资源增收空间较小。全县经济林面积73万
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亩，占有林地面积的22%，且规划林地面积427万亩，其中适宜栽果面积150万亩，林地资源可开发利用空间较大。2012年，果品总产量达到16.3万吨，其中苹果栽植面积15.28万亩，带动新杖子、大营子、满杖子等乡镇8万农民走上致富之路，取得了宝贵经验。因此，依山靠林、以林增收是我县最优选择，发展林果业及其他经济林是增加农民主要收入的重要途径。
发展经济林产业是我县产业结构调整的内生动力。经济林产业是农业基础产业的重要组成部分，大力发展经济林能有效带动林业产品深加工业、休闲旅游业、运输业的快速发展。经济林产业的高速发展能有效带动二、三产业的增长，进而促进三大产业的结构优化，这既是县域经济全面健康稳定发展的要求，也是产业结构调整的内生动力。
三、现状与问题林业产业结构不合理，经济效益低。我县经济林面积仅占有林地面积22%，苹果栽植面积占经济林面积的21%，苹果品种单一，以中晚熟品种为主，成熟期均在9月下旬至10月中旬，采摘时间短，上市期集中，导致供需失衡，价格降低，每年都给果农收入带一定影响；山楂、梨、桃、大枣、家杏、板栗、核桃等其他果品面积7.7万亩，占经济林面积的10.5%，面积小、分布散、产量低；山杏面积50万亩（人工造林20万亩），占经济林面积的68%，是我县种植面积最广的果品，但杏林长期疏于管理，可形成的商品量小，商品转化率低。在266万亩生态林中，人工栽植刺槐薪炭林20万亩，随着农村群众生产生活条件的改善，对其需
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求明显降低，利用价值低；人工栽植油松、落叶松用材林60万亩，该林种生长期长，一次性收益跨度年份长，对生产生活难以产生重要影响。可以看出，林业经济产业虽然占地面积广，但经济效益低，为农民增收效果不明显。
尚未形成完整产业链条，制约经济发展。我县林业产品深加工工业相对落后，严重制约了经济林产业发展。县内仅有8家小型企业从事脱苦杏仁和山楂产品生产加工，技术水平低，企业规模偏小，市场竞争力弱。从近年来果品销售情况来看，明显存在“优果优价、劣果滞销”的问题，甚至丰收年出现“优果滞销、劣果弃田”的尴尬局面。原因在于我县林业产品加工业、仓储业、物流业发展滞后，缺乏龙头企业带动，产业链条不能得到有效延伸。
市场经济意识薄弱，难以形成规模效益和品牌效益。县内经济林产业多为个体经营，以家庭为单位各自为业，无法行成合力，在市场中也就难以发挥规模效益。我县苹果品牌获得多张国家级名片，但品牌认知度不够高，品牌产品生产规模小，实力弱，产业化程度低，除采摘销售一部分，成批量销售的优质果少，名高利低，影响农民增收。
林业科技水平普遍偏低，配套基础设施建设严重滞后。果树技术推广队伍力量薄弱，行业主管部门主抓果树的专业技术人员较少，技术普及不到位。果农科技素质和专业化生产程度低，生产管理水平不高，部分果农普遍存在重栽轻管、重量轻质现象。水利配套设施建设普遍滞后，林果产业投入大，生产周期长，果农经济条件有限，政府资金投入不足，全县70%成规模的果园缺
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乏相应水利配套设施，严重影响果农生产积极性，建成规模特色果品产业基地难度加大。
四、对策建议制定发展规划，明确产业定位。依托自然地理优势，科学规划，确定经济林主体功能布局，大力发展森林观光旅游、城郊型果品业、名优木材种植和林下种养业。充分利用**林场、**林场、**林场等国有林场的森林景观，谋划包装森林公园项目，发展森林观光旅游业；规划建设区域特色果品产业基地，建设千亩果品示范基地和百亩精品果园，发展果品采摘为主的示范村，巩固、规范、发展集观光采摘、休闲度假于一体的“农业生态游”，形成环市区林果产业观光带；利用林间空地种植中药材、发展柞蚕养殖、中蜂养殖、家禽养殖等，形成立体林业发展模式。加快林权制度改革，推进规模化经营水平。继续推进林权制度改革，建立健全林地承包经营权流转机制，规范有序流转林地承包经营权。鼓励和支持承包林地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。引导和支持广大农户采用先进科技和生产手段，增加技术、资本等生产要素投入，不断提高集约化经营水平。逐步建立起以家庭经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以农民合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。大力发展优质高效经济林，优化经济林品种结构。更新改造薪炭林，对集中连片，交通便利，适合栽植经济林的刺槐薪地块
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重新规划设计、改造更新，发展以干鲜果品为主的经济林。大力推广栽植小国光苹果，实施良种工程，健全良种繁育体系，对现有经济林实施嫁接改造，增加果品附加值，增强市场竞争力。因地制宜地发展梨、桃、大樱桃、杏、核桃、枣等时令果品，形成以苹果为主的多种类品种结构。不断引进适合我县气候特点的名特稀优新品种，调整优化经济林品种结构，适应市场需求。
完善服务体系，拉长产业链条。加大经济林产业配套基础设施建设力度，抓住京津风沙源治理二期工程的启动和燕山－太行山片区规划的实施，加大林业、水利项目的规模和资金投入，完善林业配套基础设施，保障经济林产业蓬勃健康发展。成立科技推广机构，加大科技投入力度。一方面大力开展技术服务，认真开展技术培训和现场指导，提高果农种植水平。另一方面培养技术人才，建设经济林科技实验基地，不断提高经济林产业科技化水平，降低气候性风险。在大力发展优质经济林产业基地的同时，把培育壮大果品深加工龙头企业作为结构调整的关键措施来抓。优果创品牌，劣果深加工，高效、高利消化林产品。推动仓储、物流业发展，解决果农后顾之忧，推进经济林业向集约化、工业化方向发展。
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篇四：县产业发展存在的问题和建议
对我县农业(nóngyè)产业化开展(kāizhǎn)的几点认识(rènshi)和考虑(kǎolǜ)农业产业化是农业在市场经济(shìchǎnɡjīnɡjì)条件下进一步开展的必然选择、是扩大农村经济规模，适应市场竞争，进步农业经济效益的重要途径。近年来，我县农业通过构造调整、培育和完善市场机制，开展一系列的实在可行的开展措施，在培育专业大户、建立龙头企业、开展基地建立等方面都获得了可喜的成绩，有力地促进了我县农业的产业构造调整，实现了农业增效、农民增收。结合农业产业开展现状，我就我县农业产业化开展谈几点粗浅的认识和考虑。一、农业产业化开展趋形已根本形成。1、龙头企业的建立和带动，促进了我县农业向规模化、集约化方向开展。2、基地建立规模逐渐扩大，辐射带动作用加强。通过基地建立，形成了规模化、系列化消费经营，有力地推动了农业产业化进程。3、协会、专业合作社等中介组织的建立，有效地解决了农民产前、产中、产后等环节的效劳工作，有力地进步了农业的组织化程度。4、专业化交易市场的建立，大大地促进了农产品的流通。农业产业化的最终落脚点是销售和流通，完善的交易市场和畅顺的流通渠道，是农业产业开展的决定性因素。二、当前我县农业产业化开展中存在的问题。1、思想认识不到位，不重视传统农业向现代农业的转变。有人认为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已，而没有从本质上去认识这一新惹事物，导致了农业产业构造调整难，农民不承受，政府也缺乏有力的组织指导、资金投入和政策配套，在操作上也缺乏详细的规划和必要的协调，使农业产业化处于自流的状态。同时，不少人将专业大户开展单纯地与产业化相结合，开展几户大户，成立几个协会，就可以宣传产业化程度上台阶了，而不重视农产品的加工与销售，不重视产加销、农工贸有效结合，这样的农业很难参与市场的竞争，农产品的附加值也得不到深度开发。2、企业与农民、市场的桥梁作用不够明显，联络不够严密。3、中介产业化组织规模小，实力弱，与农民之间的利益关系不够严密，发挥作用不够。推进农业产业化的一个重要目的就是要实现农业组织的创新，通过产业化组织的中介作用，建立起农民与市场的协作关系，推动农业向规模化、集约化方向开展。4、缺乏市场风险防范机制。5、科技推广工作乏力，机构不健全。三、推进我县农业产业化开展的对策与建议。1、选准主导产业，建立规模基地。农业产业化的推进，必需要求农业的规模化开展，而基地建立最为重要。通过基地的辐射带动作用，可以有效地带动农民大规模消费，从而形成区域化开展、专业化消费、规模化经营，形成群体消费优势。在开展基地时，一是要坚持因地制宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配制和利用资源，培育合适本乡镇、本地区的，有市场潜力和开发价值的产业；二是要开展名、特、优、稀等工程，做到人无我有，人少我多，人多我优；三是要做到推进技术创新和品种改进，推广新品种，新技术，进步现有传统农业的科技含量和消费才能；四是要做到长期、稳定开展，主导产业一经确定，不要轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化开展格局。2、着力培育以农产品加工、流通为主的龙头企业。现代农业开展的趋势是弱化种植农业，强化加工农业。加强加工、流通企业的开展，应围绕主导产业，按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原那么，建立一批具有开拓市场、引导消费、深化加工、强化效劳的骨干企业。在开展这些龙头企业时，一是政府一定要加强引导和协调，使企业与农民、基地真正形成“公司基地农民〞的消费形式，做到优势互补、实现“双赢〞；二是要加大对龙头企业的投入，制定扶持龙头企业的优惠政策，确保企业正常运行，不半途而废，不损害农民利益；三是扩大农业的对外开放，重点引进农产品深加工工程，进步农产品加工的质量的档次，积极引进农产品消费、加工销售一条龙大型综合工程，带动产业化上规模、上档次、上效益。3、强化中介组织建立，加强组织与农户的联络作用。一是要标准中介组织行为，克制盲目开展；二是要培育中介组织的开展载体，使中介机构在消费、销售、加工等环节均有企业支撑，从而效劳于农业消费的各个环节。如我镇拟建的蛋禽协会，就依托我镇规模较大的孵抱、运销、加工等个体户，从组织形式和效劳内容上将会更加完善；三是要建立组织、农民、企业的利益共同机制。中介组织在效劳农民时，可采取各种形式，开展经济实体，与农户、企业建立产品〔商品〕供销关系，明确农民、企业、组织之间的利益分配原那么，从而壮大组织实力，扩大组织规模，完善效劳功能和效劳内容，更有利于推进农业产业化的开展。4、健立健全农业产业化开展风险保障机制。一是应建立产业化开展风险准备金，制定详细的风险金管理和使用方法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；二是完善企业与农民的风险保证行为，标准两者的消费、经营行为；三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化开展，采取个体投保或股份合作等方法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，进步农户和企业消费积极性；四是成立风险保障指导
机构(jīgòu)，在政府部门的指导(zhǐdǎo)下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正(gōngzhèng)、客观地执行。5、促进土地的合理流转，推进农业适度规模经营。在第二轮土地承包的根底(gēndǐ)上，可通过转包、转让、互换、入股(rùɡǔ)、出租、兼并等形式，引导农村土地使用权的有序流动，完善土地流转使用制度，制定土地流转优惠政策，以使农用土地向农业经营能手转移，促使土地相对集中，以推动农业产业化的基地建立和龙头企业建立。在土地流转过程中，一是不能搞强迫命令，以农民自愿为前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改变土地的所有权；四是要完善流转合同，不能放任自流。
[1]在百度搜索:对我县农业产业化开展的几点认识和考虑
内容总结
（1）对我县农业产业化开展的几点认识和考虑农业产业化是农业在市场经济条件下进一步开展的必然选择、是扩
篇五：县产业发展存在的问题和建议
县域经济发展问题对策建议一、x县县域经济发展存在的问题。x、经济结构不尽合理，结构调整任务仍然艰巨。全县三大产业结构还不够合理。第一产业比重仍较高，农业生产基础依然薄弱，防灾抗灾能力还需要进一步提高。工业生产和效益较低，高技术类和适应消费结构升级的产品数量少、规模小，产品竞争力和效率的提高受到制约。第三产业比重小，不利于就业规模的扩大和经济的持续较快发展，就业压力增加等因素短期内不会得到改善。
x、城乡差距进一步拉大，城乡统筹不够协调。近年来，由于乡镇企业发展步入低谷，农民外出务工经商不景气，导致农民增收渠道明显变窄；再加上自然灾害频繁发生，使得农民收入的增长出现低速徘徊，城乡居民收入差距持续扩大。
x、工业化进程加快与节能减排之间的矛盾较为突出。当前，我县正处于工业化加速发展的重要阶段，工业重型化特征较为明显。全年规模以上重工业增加值占规模以上工业的比重预计仍在x、x%以上。在重工业中，能源消耗高、污染较严重的行业比重较大、增速较快。从生产看，非金属矿物制品业增加值增长预计仍在x、x%以上。从投入看，煤炭、水泥投资增幅预计均超过x%。由于这些高耗能行业生产和投入较快增长，导致总体耗能规模随生产规模的扩张而扩大。因
此，随着工业化进程的加快推进，给节能减排工作也带来较大压力。
二、推进县域经济发展的对策建议。一是本着因地制宜，发挥优势，扬长避短的原则，抓住新一轮经济结构调整的机遇，调整和优化县域经济结构，发展既符合县情又适应市场需求的产品，培植优势产业，发展特色经济，迅速扩大县域经济的总量规模。要紧紧抓住创新这个关键环节，在突出和合理利用比较经济优势的基础上，充分发挥第一、二、三产业和产业内部的联动、互动作用和协同效应，大力发展县域经济的内生能力，推动县域经济从一般水平的数量扩张向提升核心竞争力的整体升级转变。加快产业项目建设。
按照“项目建设攻坚年”活动要求，重点推进项目。在农业产业化项目建设上，推进国家大型商品粮生产基地和世行贷款奶源基地项目建设，为龙头企业发展提供原料支撑，做大做强农产品精深加工产业链。在矿业开发项目建设上，推进大多铜矿、锗矿、北泰铜业二期和轻体承重节能建材项目建设，开发铜、锗等矿产品的下游加工产业链，实现矿产资源过腹增值；实施二道水库及北部山区供水、多金属矿开发、煤矿项目建设。在林业产业项目建设上，扩特色经济林果、食用菌种植；搞好特色养殖和格林纸业前期对接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林业优势产业，着力培育林业特色科技产业带。
二是打造县域经济发展平台，提升招商引资水平。把招商引资作
为增强经济发展活力的重要渠道，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。实施组团推介，搭建部门间“无障碍”投资平台，整合区域资源、产业和项目，通过产品推介会等形式推动招商；组织招商小分队广泛联络，锁定目标区域、目标产业和目标企业，通过重点拜访实现上门招商；委托在外我县籍人士为招商员，开展家乡宣传推介；实施引凤还巢计划，吸引更多在外人士返乡创业；借助县域内投资企业，带动相关产业商家来投X业。要进一步调整和充实项目库，确保招商质量和落地实效。
改善招商综合环境，实行挂牌跟踪服务，严格兑现招商承诺，激励和调动客商投资创业的热情和全县人民招商引资的积极性。营造开放开明的政策环境，不折不扣地执行招商引资的各项优惠政策，切实保护外来客商投资权益，整顿和规范市场秩序，杜绝不正当竞争行为，营造周密周到的服务环境，形成“亲商、尊商、重商、护商”的良好氛围，促进县域经济的跨越式发展。
三是以转移农村劳动力为突破口，加快城乡统筹建设。加快城镇建设，解决“三农”问题，转化农村大量剩余劳动力已成为解决“三农”问题的关键所在，也是发展县域经济的关键所在。当前，县域转移农村剩余劳动力应采取“标本兼治”的方针。“治标”就是要组织好劳务输出，通过加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务服务等措
施，增加农民收入，同时通过鼓励农民外出务工，使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为人口城镇化建设准备物质条件和思想条件。
要做好县城和中心镇的发展规划和建设，提高县域产业聚集度，加快发展第三产业，增强城镇综合服务功能，积极引导农民进镇入区。围绕城区环境改善，完成城区道路改造；完成城镇供水厂收尾、污水处理厂生态塘建设和垃圾处理场建设，加快供排水管网建设，确保年末实现东污西排；提高城区防洪标准，启动殡仪馆堤防建设。围绕棚户区改造，重点抓好基本建设项目；加大政府投入，落实经济适用房和廉租房在商业开发中的配建比例，提高廉租补贴标准。
四是拓宽发展渠道，大力发展乡镇经济。乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，乡镇经济的发展是县域经济发展的关键和突破口。从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看，一个地方的省域经济强往往就是强在县域经济，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济。我县矿产资源丰富，素有“矿产之乡”美誉，现已发现矿产x种，具有工业开采价值的x种，现已开发利用x种。优势矿产：自然环境优越，发展潜力巨大。属中温带大陆性季风气候，平均气温-x、x℃，资源优势为乡镇经济的快速发展提供了基础。
遵循农业增效、农民增收、财政增加、可持续发展，利用市场经
济的办法支持、服务乡镇经济发展，注重发挥比较优势、形成特色经济。加快资源整合，发挥当地特色工业的集聚效应，集中生产要素，提高产品配套能力，延伸产业链，扩大产业规模，并在管理体制、机制上进行创新。切实解决好当地乡镇工业发展和对农业基本土地保护的关系，提高资源利用效率。支持中介组织的发展。销售中介组织不发达是农村乡镇经济不发达的重要原因，县委、县政府应该鼓励为农业服务的中介组织的发展，尤其应支持乡镇商贸企业的发展，使农业成果成为社会的财富。
篇六：县产业发展存在的问题和建议
宜阳县花椒产业发展的主要存在问题及建议作者：王爱香来源：《农民致富之友（上半月）》2019年第21期
王爱香
宜阳县立足区位优势和资源禀赋，创新发展思路，突出高标准优质花椒基地、优质花椒苗木繁育基地、新品种和新技术引进示范、加工、物流、电子商务等项目建设，打造“品种多样、安全优质、规模宏大、资源聚集、生态高效”的花椒产业名片，打造花椒产业发展的典范，使其成为能真正带动脱贫致富的产业。
一、花椒产业发展现状
宜阳县栽植花椒历史悠久，全县16个乡镇均有零星种植，长期以农户小规模种植为主，均未实现规模化、产业化。从2016年扶贫攻坚开始，县政府将花椒种植列为重点发展产业之一，近两年快速发展，规模不断扩大。截止2018年底，宜阳县全县花椒种植面积10万余亩，其中县城东部香鹿山镇13个村种植面积约2.5万亩；西部、南部韩城镇、柳泉镇、张坞镇、高村、盐镇、锦屏等乡镇种植面积约7.5万亩。其他乡镇也有种植，但以零星种植，种植规模相对较少。
二、存在的困难和问题
1、自然条件较差
宜阳县花椒种植的地区，80%以上的区域位于南北二山丘陵区，土壤地力情况较差，自然灾害发生较为频繁，尤其是干旱，该区素有“十年九旱”的气候特征，对花椒的栽植成活，后期的产量的形成影响较大。加之部分地区交通条件差，运输困难。
2、椒农科技素质较低
由于广大花椒种植户的文化素质较低，特别是近年来，年轻劳动力的大量进城务工，致使在家的人员大部分是老、幼、妇、文盲，因此，他们对科学知识的接受能力较差，应用技术不到位，思想意识落后固化，使各项先进技术不能落实到位，花椒管理粗放，致使花椒产量品种较低较差。
3、产业链条较短
目前，宜阳县的花椒产业大部分仅限于花椒的种植，以出售花椒为主，花椒加工规模小，技术落后，产品开发能力极差，使花椒产业产品单一，产品附加值低，市场竞争力差。
4、品种杂乱
宜阳县栽植花椒历史悠久，现存的花椒既有前些年种植的本地农家种和野生品种，又有近些年引进的陕西和四川的品种，这样的状况，使花椒的种植技术，收获季节、后期加工差异较大，为统一的管理和加工造成了诸多不便，效益相差也大。
5、技术力量薄弱
对宜阳县而言，花椒种植既是本地老作物，又是新鲜事务，从事花椒专业的技术人员少而不精，致使花椒技术推广工作滞后，花椒技术指导到位率低，新技术新品种推广落后。
三、产业发展建议
1、改善花椒园地条件
结合高标准农田技术和水肥一体化等项目的建设，通过实施整地、土壤改良和培肥和建设灌溉与排水、输配电、道路、管护房、围栏、标识牌、有害生物防控、森林防火等基础设施，改善花椒园地基础条件，提高园地生产能力。
2、强化技术普及，提高椒农素质
充分发挥农业技术推广体系优势，采取田间指导和集中授课的方式，对农户加强花椒特色农产品生产指导，通过网络、手机APP等方式强化与农户的沟通反馈，及时对新技术、新品种生产效果进行收集，有计划、分层次的向农户传授新技术、新技能。加强科技示范，培育示范农户、树立示范基地，通过鲜活的例子带动农户掌握和推广运用新技术，提高生产效率和产品品质。
3、延伸产业链条提高经济效益
根据宜阳县花椒产业的发展情况，因地制宜，以发展花椒产品初加工和精深加工为重点延伸产业链条，最大限度挖掘花椒特色农产品的增值潜力。一是花椒初加工，支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失。积极推广适用技术，提升农产品初加工水平。二是花椒精深加工，科学集成应用生物、工程、环保、信息等技术发展花椒精深加工。加工成花椒粉、椒盐、花椒精油、花椒调味油、花椒籽油及五香粉等复合调味料。亦可开发成饮品、洗发水、洗手液、清凉油等化工产品。
4、建设科技支撑体系
把新品种培育和技术创新作为提升花椒特色农产品市场竞争力的战略措施，加大花椒特色农产品品种资源保护等基础工作，加强新品种培育，完善良种繁育体系和科技支撑体系。一是培育花椒特色农产品新品种，进行品种提纯、复壮，保持和改良特色农产品的优良品质特性。根据花椒特色农产品良种需求，建设和布局良种繁育基地，发展多种形式的良种生产供应体系，大幅度提高良种覆盖率。二是依靠企业、高校及科研院所、新型经营主体等，重点解决特色种植技术、专用农资、专用机械、病虫害防治、储藏保鲜等关键问题。支持花椒营养功能成分提取技术研究，开发营养均衡、养生保健的加工食品。
5、着力强化人才建设
加强农村实用人才带头人、现代青年农场主和新型农业经营主体带头人培训工作。通过新型职业农民培育工作，充分利用农业广播电视学校培训力量，提升生产者的科学生产、绿色生产观念，提高生产者科技素质、管理水平和经营能力。建立创业就业服务平台，引导有志投身特色花椒产业建设的农村青年、返乡农民工、农村大中专毕业生创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业，为特色农业发展注入“新鲜血液”，提升发展活力。
6、加大政策支持
（1）加大对花椒产业建设的投入建立健全与事权和责任相适应的财政资金投入保障机制。按照政策规定整合相关涉农资金，集中力量支持花椒产业发展的关键领域、关键环节、关键区域,完善产业链条，补短板、强优势。引导社会资本加大投入，重点支持花椒产业发展，打造优势花椒产业集群。
（2）创新花椒产业金融政策鼓励开发性金融、政策性金融结合职能定位，在业务范围内对花椒产业内基础设施建设予以支持，鼓励宜阳县农商行、中华联合保险等金融机构针对花椒产业的新型经营主体开发低息、中长期贷款产品，对授权使用“中国特色农产品优势区”称号的企业予以增信。设立风险补偿基金、担保基金，为花椒产业的龙头企业提供融资服务。将花椒纳入地方农业保险支持范围，探索开展花椒生产收入保险试点。
（作者单位：471600河南省洛阳市宜阳县白杨镇农业服务中心）
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