实现基层治理体系和治理功能现代化14篇实现基层治理体系和治理功能现代化 关于推进基层治理体系与治理能力现代 的建议 一、疫情防控中基层社会治理实效凸显面对突然而来的新冠疫情，各级党组织充分发挥战斗堡垒下面是小编为大家整理的实现基层治理体系和治理功能现代化14篇,供大家参考。
篇一：实现基层治理体系和治理功能现代化
关于推进基层治理体系与治理能力现代的建议
一、疫情防控中基层社会治理实效凸显面对突然而来的新冠疫情，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大人民群众，以防控为重点，以救治为前提，成功打赢疫情防控的人民战争。（一）基层党组织发挥战斗堡垒作用。重点体现在三个方面，发挥战疫的统筹作用。建立健全疫情防控网络、风险评估机制，如__还建立了“早碰头、午研议、晚部署”的会商机制，统筹部署、安排、调度本辖区疫情防控工作；发挥战疫的指导作用。结合各镇各村实际，有针对性的指导下级基层党组织如何开展疫情防控，让下级基层党组织有方向、有目标、有很强的可操作性；发挥战疫的督导作用。成立专班，督导下级党组织有序开展疫情防控工作，确保指挥部的各项指令贯彻落实到位。如孝昌县委派出县政协主要领导坐镇白沙，对白沙的疫情防控进行精准指导和督导，取得了很好的抗疫效果。（二）广大党员干部发挥先锋模范作用。在危机生命的重大公共卫生事件面前，党员干部没有退却,勇战抗疫
一线，表现出了党员干部为了人民生命安全不怕牺牲的党员本色，带头参加宣传发动、交通阻隔、体温测量、物资代购等，还有的隔离在本地的党员干部实行“双报到”制，如隔离在白沙的党员干部22人，主动到各党组织报道，积极参加基层抗疫，他们为疫情防控在黑夜中坚守，在风雨中前行，在危险中筛查，在疲惫中战斗，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
（三）社会群体发挥防疫协同作用。各基层党组织因地制宜，充分发挥本村村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织、新乡贤等特殊群体作用，引导他们成为抗疫先锋。充分发挥社会群体的权威作用、影响作用、党员干部联系群众的纽带作用，让社会群体带头和带领群众积极参与疫情防控工作，取得了很好的作用。如__五四村积极发挥新乡贤“五老”、市场主体的示范引领作用，为疫情防控作出了积极贡献。
（四）全社会主动配合形成快速阻隔作用。预防是疫情防控最经济最有效的健康策略，各基层党组织立足更精准更有效防控，全社会积极参与、主动配合，从最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔离，没有一个环节、一个举措不体现在快速、高效上。正是由于全社会参与，隔离阻断快速、高效，才能很好的防止疫情扩散，为战疫情成果取得了积极性作用。
（五）创新方式发挥宣传实效作用。在这次疫情防控的宣传过程中，发扬传统方式、创先新方式，取得很好效
果。采取新媒体宣传。通过网站、微信、短视频宣传，特别是运用支部微信群、村级微信群，制作朗朗上口的短视频宣传取得很好实效；
采取新方式宣传。通过流动音响、敲打小铜锣、“零点行动”等方式清晨和晚上宣传，宣传实效更加；
发扬传统宣传方式。村村响由指导时间播放改为全天候播放，各项防疫命令张贴全覆盖，测温家家走、宣传家家到等，从群众的配合程度看，宣传效果良好。
二、从疫情防控看基层社会治理的短板在整个防疫过程中，基层社会治理出现了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明显成效，但也暴露出了一些短板和问题。（一）从党组织的战斗堡垒看，有些基层党组织战斗堡垒作用发挥不强。自身能力不够，平时学习不足，缺乏应急事件发生时的驾驭能力和统筹能力；做群众工作方法不多，仅局限于简单粗暴的工作方法，缺乏细致暖心的工作技巧；模范作用发挥不够，不能以身作则，缺乏以身示范的勇气。（二）从党员干部的先锋模范看，模范作用随着抗疫时间的延长逐渐弱化。在日常检测方面，开始检测工作有序开展，随着时间的延长，体温检测不到位，出现登记多、测温少现象；在志愿服务方面，有的党员在志愿初期，热情高涨，随着时间的延长，志愿热情逐渐减弱，有的出现有偿志愿现象；
（三）从群众对疫情的配合程度看，存在着良莠不齐现象。在疫情防控工作中，存在着极少数不配合行为，在防疫举措上不够配合。仍然存在人员聚集聊天、不带口罩、甚至聚集打麻将等现象；
在隔离点的设置上不够配合。认为密接者隔离点设立在那里，就是把病毒带到了那里，存在不支持、不配合现象；
在救灾物资分发上不够配合。少数群众对救灾的性质不理解，导致救灾物资难以发放到位，存在着发放救灾物资后，与疫情防控对着干现象。
（四）从各乡镇的基础设施看，抗疫条件严重不足。物资储备不足。存在口罩、防护服、消毒液、隔离点床被等严重不足现象；
硬件不足。在这次疫情救治过程中，充分暴露出乡镇卫生院在医疗技术设备、发热病人留观点病房、医护车辆等方面不足的现状；
医护人员及医疗技术水平欠缺。难以适应基层卫生院应急处突的技术需求和技术力量支撑，为基础卫生院分诊、救治带来新的挑战。
三、提升基层社会治理的建议基层社会治理是国家社会治理的前檐和最后一公里。为了切实提升基层社会治理，补短板、堵漏洞、强弱项，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，治理体系是治理能力现代化的制度保障，治理能力现代化是治理体系的效能体现。
（一）进一步完善基层社会治理模式。社会治理体系的完善需要建立多种体制机制共存，建立完善基层社会治理的党委领导机制。乡镇党委和村级党组织是党在农村的基层组织，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织。必须把基础党组织建成坚强战斗堡垒，把党的领导建成基层社会治理的组织保障。，建立完善基层社会治理的社会协同机制。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充，妇联、团支部、残联、新乡贤参与的社会协同机制，实现社会治理成果共建、共治、共享。建立完善基层社会治理的公众参与机制。实践表明，单纯依靠党委领导、行政执行无法有效解决处于政府治理体系末端的乡村治理问题，必须构建群众动员机制，增强社会号召力，组织调动村民的主体作用，激发群众的积极性主动性创造性，引导他们逐渐成为基层社会治理的主体，这是村级治理运行过程中的核心机制。建立完善基层社会治理的法制保障机制。依法治国是国家发展进程中的一个重要阶段，健全社会公平正义的法治保障制度，可有效推进基层社会治理。保证人民依法享有广泛的权利和自由，让人们在法律的保护下生活和开展工作；
引导人民自觉遵守法律，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；
教育人民在基层社会治理中坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，彰显法律威严。
二是提升基层党组织的治理领导能力。提高党的执政能力和领导水平，必须增强“四力”，加快推进市域社会治理现代化，在基层治理中，村级党组织应该充分发挥政治领导作用，全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织。组织动员群众，借鉴现代治理理念和工具，完善乡村治理体系和治理模式。同时应该清醒地认识到，当前乡村治理所面临的核心问题，不是做什么，而是如何做。
三是提升社会群体的治理协同能力。引导社会群体学习基层社会治理知识，积累社会治理经验，以真情推倒心理围墙，以坦诚架设心灵桥梁，以热心缩短心理距离，加大群众凝集力，引导他们坚持规则治理与价值引领的融合，积极参与社会治理，建立社会协同机制，发挥其在自主治理、参与服务、协同管理等方面作用，加大社会群体在品行上、思想上、经济上、志向上的帮扶力度，凝聚全民形成积极向上的正能量的共识。
四是提升基层群众的治理参与能力。紧紧依靠群众、积极发动群众、有效组织群众历来是党的政治优势，是党的群众路线的重要体现，直接关系党的路线方针政策的落实和工作成效。加强基层社会治理，要紧紧相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群
众，不断激发群众在基层社会治理方面的积极性主动性创造性，形成有效动员所必需的价值基础和理念认同，充分发挥基层群众的主人翁作用，提什治理能力。
五是推进基层自治、法制、德治的有机统一。在推进基层社会治理中，以自治消化矛盾，以法治定纷止争，以德治春风化雨，要将自治、法治、德治有机结合，知行合一，才能创造更好的治理环境和治理效果。要以自治激发民主活力。推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，充分体现农民意愿，保障农民权益，激发农民自治热情。要以法治推进现代治理。规范农村基层行政执法程序，将政府涉农事项纳入法治化轨道。大力开展“民主法治示范村”、“法律进乡村”创建活动，培养农村“法律明白人”。要充分运用法治方式和法治手段解决基层社会治理中出现的问题，让农民认知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引导文明乡风。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦，培育良好的村风、民风，加强和改善乡村治理，弘扬崇德向善的社会新风尚。
篇二：实现基层治理体系和治理功能现代化
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关于基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研的报告
为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2018]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研报告如下：
一、基层治理体系和治理能力现代化建设是一项庞大、复杂、长期的工程，因此目前还存在着学多不容忽视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和发展不够平衡。主要变现是发达地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差别，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济发展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不相同。基层治理体系和治理能力现代化建设是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务”，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是部分基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。
二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村
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社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。
三、村（社区）党组织是村（社区）的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的政治思想工作，监督村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村（居）委会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村（居）民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监督权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉接受文化政治、科技政策、法律、法规教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、、村民有服从村委会及建设规划、计划生育、治安管理等综合部门管理的义务、村民有遵守国家宪法、法律、法规及村民自治章程规定的其它义务。
四、参与村（社区）治理的组织有村党支部、村民委员会、监督委会、村民调解委员、三人矛盾调解小组。
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五、一是了解摸清村级现有的社会组织的概况、功能分工、遇到的困难等情况，组织镇、村相关职能部门提供对口业务培训和法律法规宣传，提升给类组织的业务技能和法治意识，提升其参与村（社区）治理的能力；二是镇、村协调召集各类组织到有条件的兄弟单位的同类型组织进行观摩学习，借鉴其优秀的经验；三是不定期召开村民和各类组织的学习交流大会，增强组织与村民的沟通交流，以此促进村（社区）治理工作的深入开展；四是加大普法宣传力度，提升群众的法治意识，为村（社区）治理奠定法治基础。
六、急需解决的最基础最紧迫而突出的问题是人员缺少、经费保障问题，建立基层治理体系需要一个过程，上级应建立一个完善的实施计划，循序渐进的推进此项工作，应将宣传与治理结合，用宣传营造氛围，把基层治理推向纵深。
七、一是加强法制宣传，提升群众法治观念，从根本上
推动群众自治法治德治意识；二是强化政府依法治镇意识，提升基层干部的思想认识；三是加强群众的监督，促进政务，实现共建共治共享。
八、一是本单位本部门全部政务接受群众监督；二是定期向社会公布本部门本单位的法治工作、业务工作；三是加强督查，层层落实责任。
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九、谋划的具体工作：继续推进完善法律七进和法治大当家活动，进一步深化依法治镇、依法行政工作。设计的重大活动：结合3月宣传月及其他时期，进行法治宣传、禁毒宣传、扫黑除恶、打击赌博等集中宣传活动。目前做了的工作：制定了依法治理领导小组，制定了依法治镇年度工作计划，完成了3月宣传月的集中宣传活动。下一步要继续加大法治宣传力度，通过村村通广播、拉横幅等方式继续扩大宣传面，进一步营造法治氛围，促进基层治理体系工作的深入开展。
十、一是加强组织领导，健全工作机制；二是深入开展普法教育，增强群众法治观念；三是加大财政投入，增加人员编制。
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篇三：实现基层治理体系和治理功能现代化
关于基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研的报告
Documentserialnumber【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
关于基层治理体系和治理能力
现代化建设专题调研的报告
为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2018]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研报告如下：
一、基层治理体系和治理能力现代化建设是一项庞大、复杂、长期
的工程，因此目前还存在着学多不容忽视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和发展不够平衡。主要变现是发达地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差别，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济发展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不相同。基层治理体系和治理能力现代化建设是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务”，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是部分基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。
二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的
思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。
三、村（社区）党组织是村（社区）的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的，监督村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村（居）委会依照规定，管理本村属于村集体所有的土地和，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村（居）民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监督权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉接受、科技政策、、教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、
、村民有服从村委会及建设规划、计划生育、治安管理等综合管理的义务、村民有遵守国家、法律、法规及规定的其它义务。
四、参与村（社区）治理的组织有村党支部、村民委员会、监督委会、村民调解委员、三人矛盾调解小组。
五、一是了解摸清村级现有的社会组织的概况、功能分工、遇到的困难等情况，组织镇、村相关职能部门提供对口业务培训和法律法规宣传，提升给类组织的业务技能和法治意识，提升其参与村（社区）治理的能力；二是镇、村协调召集各类组织到有条件的兄弟单位的同类型组织进行观摩学习，借鉴其优秀的经验；三是不定期召开村民和各类组织
的学习交流大会，增强组织与村民的沟通交流，以此促进村（社区）治理工作的深入开展；四是加大普法宣传力度，提升群众的法治意识，为村（社区）治理奠定法治基础。
六、急需解决的最基础最紧迫而突出的问题是人员缺少、经费保障问题，建立基层治理体系需要一个过程，上级应建立一个完善的实施计划，循序渐进的推进此项工作，应将宣传与治理结合，用宣传营造氛围，把基层治理推向纵深。
七、一是加强法制宣传，提升群众法治观念，从根本上
推动群众自治法治德治意识；二是强化政府依法治镇意识，提升基层干部的思想认识；三是加强群众的监督，促进阳光政务，实现共建共治共享。
八、一是本单位本部门全部政务接受群众监督；二是定期向社会公
布本部门本单位的法治工作、业务工作；三是加强督查，层层落实责任。
九、谋划的具体工作：继续推进完善法律七进和法治大当家活动，
进一步深化依法治镇、依法行政工作。设计的重大活动：结合3月宣传月及其他时期，进行法治宣传、禁毒宣传、扫黑除恶、打击赌博等集中宣传活动。目前做了的工作：制定了依法治理领导小组，制定了依法治镇年度工作计划，完成了3月宣传月的集中宣传活动。下一步要继续加
大法治宣传力度，通过村村通广播、张拉横幅等方式继续扩大宣传面，进一步营造法治氛围，促进基层治理体系工作的深入开展。
十、一是加强组织领导，健全工作机制；二是深入开展普法教育，
增强群众法治观念；三是加大财政投入，增加人员编制。
篇四：实现基层治理体系和治理功能现代化
对于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化，是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前，新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施，为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面，我结合工作，谈几点看法。
党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，开辟了“中国之治”的崭新篇章，同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。
基层是社会的细胞，是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众，推进国家治理体系和治理能力现代化，要始终把基层建设摆到重要位置，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式，充分发动群众，激活社会投资，变政府“独唱”到社会“大合唱”，起到了很好的效果。
以乡规民约为抓手，创新社会治理机制。国有国法，乡有乡规，民有民约，社会治理首先有章可循，有据可依。
乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、制度，发挥乡规民约的积极作用，对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设，一是按照法律法令，根据国家治理体系和治理能力现代化
的总体要求，该删除的删除，该充实的充实，提高乡规民约质量和依法行规的效能，保障公平正义。二是要结合基层的实际情况，探索创新，积累好的经验，总结好的做法，不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”，成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中，在一些老旧小区，组建自管会、业委会，通过制定村规民约，约束居民行为，缓解了环境脏乱差的局面，后来在迎检中，不少居民还主动帮忙，我们还搞文明评比，大家你一夸，我一夸，居民觉得很有价值，自觉爱卫生、育家风，也十分奏效。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系，强化制度建设，变被动为主动，及时的发现问题，化解矛盾，为群众排忧解难；善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
拓宽群众利益表达新渠道，让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期，群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现，利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设，
办实事办好事，提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接，打交道最多，推进治理能力现代化，要从感情上接近、行动上深入群众，坚持群众利益无小事，为群众办实事、办好事，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效，提升主动性和积极性，共建、共治、共享，打造新时代社会治理新格局。例如，我们一直提街道门前道路狭窄，交通
不畅，两会年年提，交警反复整治，收效甚微。今年通过美好社区建设，书湘路从4.6米拓宽至12米，拥堵问题并没有了，大家都说美好社区搞得好。
基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节，重点在基层，难点也在基层，推动社会治理重心向基层下移，加强基层建设，发挥基层组织作用，筑牢这一基石，加固这一支撑，就能实现国家治理体系和治理能力现代化。
篇五：实现基层治理体系和治理功能现代化
推进基层治理体系和治理能力现代化作者：刘修起来源：《乡音》2020年第2期
省政协委员刘修起
党的十九届四中全会站在历史和全局的高度，对推进基层治理体系和治理能力现代化、构建简约高效的基层管理体制提出了新要求。夯实基层社会治理基础，构建以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方共同参与的基层社会治理新格局，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的关键所在，也是人民群众的所呼所盼。
近年来，省委高度重视基层治理能力建设，大力向基层下沉审批服务及各类资源，持续开展“三深化三提升”活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，取得明显成效。但也要看到，社会治理领域的基层基础工作还存在一些薄弱环节。一是基层政府权责不对等，职能发挥不充分。县乡两级政府存在职能交叉、分工不清、重复管理等现象。基层职能配置缺乏稳定性和规范性，职能缺位、错位、越位同时存在。事权与支出责任不对称，多数乡镇反映事权大于职权，基层治理和服务群众的职能运行不畅、作用发挥不充分。二是基层行政审批执法体系建设还不健全，监管和服务方式有待改善。在执法机构方面还存在“管得了的看不见、看得见的管不了”以及多头检查执法和执法扰民等现象。基层行政审批、行政监管、行政执法等体制和组织架构，与新的形势和群众新的期盼不相适应、与新的任务和治理体系现代化不相适应。三是基层公共服务协同整合有限，群众办事仍然存在许多不便。职能部门间信息资源共享不足，形成一个个“信息孤岛”，限制了基层政权服务群众的能力。公共事务管理条块分割现象普遍，还存在部门间工作推诿多、协办配合不够，党和政府服务民众的一些好政策有些地方落实不到位，一些好事没办好等问题。
根据中央最新精神和我省实际，结合一些地方的实践探索，建议如下：
一是加强党对基层治理的全面领导。充分发挥党的建设在基层治理中的核心作用，全面提升基层党组织的政治功能和组织力，强化基层党委领导作用，确保党的领导落实到基层各领域各方面各环节。以“大党建”统领各类机构科学运转，整合基层内部决策、管理、监督职责，组建党建工作专门机构，配齐配强专职工作人员，切实加快基层党建与基层治理深度融合。
二是推动基层政府职能转变。按照权责一致原则，理顺县乡权责关系，建立基层权力清单、职责准入制度，规范属地管理。立足新时代基层承担的主要任务，明确乡镇和街道职能定位，切实把工作重心转到抓党建、抓治理、抓服务、抓优化发展环境上来。统筹乡镇和街道党政机构、事业单位，赋予基层充分自主权，与上级单位既可以“一对多”，也可以“多对一”。优化对基层领导方式，创新考核评价方式，全面清理“一票否决”事项，切实减轻基层负担。
三是完善基层治理手段。积极推进整合基层审批服务执法力量改革，加强乡镇和街道行政综合服务机构与平台建设，全面实行“一站式服务”“一枚印章管审批（服务）”。跨部门跨层级整合执法权限和力量，积极推行县乡“一支队伍管执法”，打通为群众服务“最后一公里”。推动基层扁平化和网格化管理，将设在基层的党的建设、综合治理、应急管理、社会救助等各系统指挥平台深度融合，全力打造“四级”（县—乡镇—村社—网格员）网格监督管理平台。积极推进基层社会信用体系建设，加快构建纵贯省市乡村、横联部门的社会信用信息网，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
四是加大基层治理保障力度。按照“依法下放、宜放则放”原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限，最大限度赋予乡镇和街道，同步推动人财物和
权责利对称下放。下沉各类编制资源，加大自上而下跨层级调剂使用编制力度，赋予基层统筹使用各类编制的自主权。进一步健全灵活的、具有吸引力的基层人员管理方式，加大政策支持力度，吸引各类人才到乡镇、街道和村街社区工作与服务，努力为基层群众创造平安、舒适、美丽的工作和生活环境。
篇六：实现基层治理体系和治理功能现代化
推进城市社区治理体系和治理能力现代化党课讲稿推进城市社区治理体系和治理能力现代化党课讲稿服务基层“四个一线”找准位置站到一线，明确职责干在一线，工作成果出在一线，良好形象树在一线。总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。社区治理作为国家治理的前沿阵地，直接面对群众，关系民生，破解社区治理组织软、力量散、效果差等梗阻，要摸清病灶，找准良药。社区治理需激发“活力”。“基层治理要激发每一个细胞的活力。”社区治理涉及面广、牵扯事务问题多，需集聚合力，多方参与。社区党组织是凝聚人力、组织群众的强大核心，做好社区治理工作，必须建强社区党组织，推行“支部建在小区上”，采取单独建、联合建等方式，保证党组织全覆盖。要引导社区党员发挥作用，通过亮明身份、认领岗位、承诺践诺等机制，展现示范作用。同时，要在党组织引领下，融合物业企业、业委会、志愿服务队等各方力量，共同参与社区治理。此外，还要激发社区居民参与社区治理的积极性和主动性，通过举办“社情民意恳谈会”“问题协商现场会”等方式，实现“群众事、群众议、群众定”，培养主人翁意识，促进共治共享。社区治理需注重“管理”。“没有规矩，不成方圆。”要持续推动治理模式的改进与创新，防止社区治理的随意化、个人意志化，探索
从“能人治理”向“依法治理”转变，从“一人治理”到“群贤治理”，从“口头治理”到“规章治理”。要通过广泛的民主讨论建立一套社区规章制度，制定社区居民守则，建立共同认知与行为规范。引导社区社会服务组织、业委会等组织同步完善规章制度，让社区治理参与各方行为规范有序。同时，要利用好司法站所、派出所及法律工作志愿者等各方力量，组建社区法律咨询室、矛盾调解室，开放性服务群众，让群众有问题找法律、有矛盾找调解团队成为习惯，以制度规范行为，以法律管理社区。
社区治理要突出“服务”。“基层治理的关键所在就是要做好服务。”完善社区服务要建强服务机构，加强社区党群服务中心、红色驿站、红色物业等服务阵地及服务组织的建设，配套老年人日间照料中心、“四点半”课堂等功能场所。根据上级要求及群众需求将政务服务、便民服务、警务服务等事项下沉到社区。组建服务队伍，加强党建指导员、网格员、红色楼栋(道)长等选配力度，建设一支素质优良、能力全面、奉献精神强的服务团队，围着群众转，冲着问题去，解决群众“急难愁盼”问题。持续健全服务机制，用好网格化治理机制，落实“社区吹哨、部门报到”工作模式，快速响应群众需求，真正让社区居民有获得感、幸福感、安全感。
篇七：实现基层治理体系和治理功能现代化
加强基层治理体系和治理能力现代化建设——XXX市乡镇（街道）社会工作服务站建设工作实施方案为认真贯彻落实关于加强基层民政工作、基层基础工作的重要指示精神，发挥社会工作人才队伍作用，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，提升基层治理水平和治理能力，为贯彻落实民政部、省民政厅推动乡镇（街道）社会工作服务站建设及社会工作发展的有关文件及会议精神，结合实际情况，我市民政局高度重视、迅速行动、全面部署，我市乡镇（街道）社会工作服务站建设全面启动。具体方案如下：
一、总体要求（一）指导思想。力争“十四五”末，实现乡镇(街道)都有社工站，村(社区)都有社会工作者提供服务的工作目标。乡镇(街道)社工站是在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的大背景下应运而生。一是社会工作的作用得到党和国家的高度认可，成为新时代新思想新征程的重要内容。特别是新冠肺炎疫情防控期间，广大社会工作者积极投身到疫情防控工作当中，通过线上线下专业化社会服务，在心理慰藉、社区排查、分发物资等方向都作出了积极贡献。二是专业化社工服务在优化基层治理、创新社会建设、助力乡村振兴、做好“六稳”工作落实“六保”任务等诸多领域中的作用发挥越来越充分，越来越突出。三是建立乡镇(街道)社工站有效破解了长期以来，制约民政事业发展当中基层力量薄弱的难
题。（二）工作原则。乡镇(街道)社工站，是由政府在乡镇(街道)设
立固定场所，通过政府购买服务的方式，招标有资质的社会组织入驻建站。乡镇(街道)社工站主要服务对象是已经纳入政府重点保障范围的低保对象、残疾人、留守儿童和妇女、老年人等特殊群体；主要服务方式包括提供心理疏导、行为矫治、社会融入、能力提升等在内的专业社会工作服务；目的就是让有需求的困难群众在得到物质保障和惠民政策的同时，在心理和精神层面都有更好的获得感和幸福感，从而构建起邻里友爱、居民自治、良性互动的社区和谐、乡村文明的社会新风貌。
（三）主要目标。社会工作服务站成立后，将着重培养社区专业社工人才、志愿服务队伍，重点打造专业社会工作服务品牌项目，提升社区社会组织的服务质量和水平，把社工站打造成落实党和政府爱民惠民政策、为民服务的一线阵地。
社工站的建成，将为城南、城北街道辖区内的困难家庭、空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊群体提供心理疏导、人文关怀、能力提升、社会融入等专业化个性化的社会工作服务，从而助推社区基层治理和社区建设工作的进一步开展。
二、工作计划（一）本年度在全市50个社会工作基础较好的街道（乡镇）设立社会工作服务站（以下简称“社工站”），通过政府购买服务等方式，培育扎根基层的社会组织和专业社会工作人才队伍，开展民政领域社
会工作服务，加强基层民政工作力量，提升基本民生兜底保障和基层社会治理水平。在人员配备方面，每个社工站驻站有社工2至3名，其中具有社会工作专业资质的社工不少于1名；所有驻站社工应在承接社工站项目两个年度内全部具备社会工作专业资质。
（二）在服务内容方面，重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护和社区治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与工作。运用社会工作专业方法开展矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复、社会支持体系建设等服务；大力培育社区社会组织和志愿服务队伍，开展人才培训、项目评估及督导、社区骨干力量培养、枢纽型社区社会组织规范化建设等服务；组织和实施志愿服务项目，做好志愿者注册及志愿服务时长记录、志愿者激励与保障。
（三）在保障措施方面，鼓励引导基金会等慈善组织捐资支持街道（乡镇）社工站建设，定向用于配备必要的设施设备。
（四）在资金来源方面，要建立资金投入长效机制，统筹社会救助、养老服务、儿童福利、社区建设、社会事务等领域政府购买服务资金和相关业务工作经费。2021年度社区公益事业专项补助资金要优先用于购买街道（乡镇）社工站项目，购买街道（乡镇）社工站社会救助服务项目，所需经费可从社会救助专项资金中安排，每个社工站项目资金每年力争达到25万元。
同时，鼓励引导社区工作者、社会组织以及社区社会组织从业人
员、民政事业单位工作人员、高校相关专业学生参加全国社会工作者和天津市社会工作者职业水平评价考试。各区民政局要结合本地实际做好项目需求调查，按照“一街一策”原则，确定社工站服务内容和工作职责。
篇八：实现基层治理体系和治理功能现代化
关于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化，是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前，新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施，为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面，我结合工作，谈几点看法。
党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，开辟了“中国之治”的崭新篇章，同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。
基层是社会的细胞，是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众，推进国家治理体系和治理能力现代化，要始终把基层建设摆到重要位置，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式，充分发动群众，激活社会投资，变政府“独唱”到社会“大合唱”，起到了很好的效果。
以乡规民约为抓手，创新社会治理机制。国有国法，乡有乡规，民有民约，社会治理首先有章可循，有据可依。乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、
制度，发挥乡规民约的积极作用，对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设，一是按照法律法令，根据国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，该删除的删除，该充实的充实，提高乡规民约质量和依法行规的效能，保障公平正义。二是要结合基层的实际情况，探索创新，积累好的经验，总结好的做法，不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”，成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中，在一些老旧小区，组建自管会、业委会，通过制定村规民约，约束居民行为，缓解了环境脏乱差的局面，后来在迎检中，不少居民还主动帮忙，我们还搞文明评比，大家你一夸，我一夸，居民觉得很有价值，自觉爱卫生、育家风，也十分奏效。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系，强化制度建设，变被动为主动，及时的发现问题，化解矛盾，为群众排忧解难；善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
拓宽群众利益表达新渠道，让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期，群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现，利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设，配齐专职网格员，包括支部建在小区，搞班子成员到社区联点，开展大走访行动，都是在促使党员干部注重调查研究，勤于和善于倾听群众呼声，了解群众疾苦，沉下身子、放下身段，掌握群众需求，对
村情、社情、群情心中有数。同时，今年还深化打造“一门式”服务站，微信、政务服务网等一站式直达，驻点联系、上门拜访，个别与集中相结合，以更加快捷畅通的渠道。让群众表达意见诉求更充分，把话说出来，让气排出来，更重要的是针对各种意见分门别类，给予解释和解决，让群众心服气顺，从而进一步提升基层治理能力和水平。
办实事办好事，提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接，打交道最多，推进治理能力现代化，要从感情上接近、行动上深入群众，坚持群众利益无小事，为群众办实事、办好事，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效，提升主动性和积极性，共建、共治、共享，打造新时代社会治理新格局。例如，我们一直提街道门前道路狭窄，交通不畅，两会年年提，交警反复整治，收效甚微。今年通过美好社区建设，书湘路从4.6米拓宽至12米，拥堵问题并没有了，大家都说美好社区搞得好。
基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节，重点在基层，难点也在基层，推动社会治理重心向基层下移，加强基层建设，发挥基层组织作用，筑牢这一基石，加固这一支撑，就能实现国家治理体系和治理能力现代化。
篇九：实现基层治理体系和治理功能现代化
龙岗区全面构建“一中心两化”工作体系努力实现基层治理系统和治理能力的现代化作者：暂无来源：《新经济》2017年第13期
2017年5月11日，在深圳市平湖街道召开龙岗区“中心+网格化+信息化”建设现场会，号召全区全面铺开“中心+网格化+信息化”建设，推广、复制“平湖模式”，实现全区全覆盖。2016年，中央明确提出了要进一步规范综治中心建设，将综治中心建设作为综治四项重点工作之一予以推进，并对综治中心建设先后出台了两个《国家标准》，提出了具体的建设要求。广东省委政法委高度重视，全年大力推进“中心+网格化+信息化”试点工作，并在平湖试点过程中全程跟踪督导。深圳市也对平湖试点给予了大力支持，印发了龙岗区试点工作方案，通过省市的大力支持，以及龙岗区和平湖街道的不懈努力，形成了现在的“平湖模式”。把平湖模式推广、复制出去，把平湖模式上升为“龙岗模式”，形成龙岗区的新品牌。
一、大胆创新“中心+网格化+信息化”省级试点工作取得了重大突破
从2007年开始，龙岗区通过构建大综管工作格局，为“中心+网格化+信息化”工作打下了良好的基础和便利条件。本次省级试点，龙岗区结合自身实际，严格按照省里提出的任务目标，主动作为，大胆创新，攻坚克难，圆满完成了省市交给龙岗们的试点任务，实现了“三大功能”，确保了辖区安全稳定，并得到了省督导组和市综治办的高度肯定。
一是实体化运作取得重大突破。充分整合行政服务资源，做实中心实体化工作平台，街道及下辖社区的综治中心受理平台分别与街道行政服务大厅、各社区党群服务中心进行了对接、整合。中心继续保留了单独的接访受理窗口和矛盾纠纷联合调解室，安排各相关综治成员单位人员进驻，明确具体工作任务分工。两个“中心”联动运作，统筹建设，实现了一体化运作，实体化运行。
二是队伍建设管理取得重大突破。依托现有的各部门网格基础力量，充分整合网格服务资源，整合、组建了基本力量、专业力量、社会力量三支网格队伍，三支队伍各司其职、协同作战，共同承担违法犯罪防控、矛盾纠纷调处、安全隐患排查等任务。同时，推进网格员队伍专职化，按照“一员一格”配备网格员，并建立了由街道网格管理机构成建制管理网格员队伍的工作模式。
三是信息化建设取得重大突破。搭建了综治联勤指挥平台，接入了各类视频资源、社会管理工作网、应急指挥中心系统等信息资源，实现了联勤指挥和应急值守的无缝结合，直观反映了辖区治安总体情况。升级改造了社会管理工作网，开发了PDA终端管理和指挥平台，通过网格员手持PDA终端采集的网格事件就能及时完成分拨、处理、办结等全流程。同时，通过采用信息交互技术，在全市率先实现了社会管理工作网与省“9+X”综治信息系统的联通对接。
二、认真总结，准确把握“中心+网格化+信息化”建设省级试点的工作经验
自被确定为省级试点单位后，区、街两级突出重点、狠抓落实，紧紧围绕防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患三大目标任务，构建了“中心+网格化+信息化”工作体系，积累了很多很好的工作做法，概括起来，有以下几个方面：
一是目标管理明确。试点确立的三大目标任务，工作内容比原来的“中心”和网格工作要宽、要多，工作机制要进行大量的调整。专门成立了试点工作领导小组，试点工作进行了全面部署，围绕三大任务目标，将任务进行层层分解，落实到各相关职能部门和试点街道，并多次组织召开协调会，真抓实干，构建出了一个权威的组织架构、一个实用的工作平台、一个规范的网格管理团队、一个智慧的信息系统、一套科学的运作机制的“五个一”工作格局。
二是力量整合到位。在平湖街道，按照打造三支队伍的工作思路，在基础网格中实行“1+N”配备模式，“1”是每个网格配备1名网格员，“N”就是政府部门行政力量、协管员、社工、志愿者、楼栋长等专业力量和社会力量，全部整合到网格，共同服务于网格，切实把社区公共服务、便民服务、治安防控、矛盾纠纷排查调处、安全问题隐患排查、实有人口服务管理、特殊人群服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到网格中，形成了“网格问需、集成分流、多渠道办理、零距离服务”的基层综治服务管理模式。
三是运行机制完备。借助试点，通过有效探索，建立了一系列制度机制。从中心工作机制来看，在原有“扇形”调解流程图、“六联”机制的基础上，建立了首问负责制、分析研判通报制度、领导定期接访制度，提升了中心服务水平。从网格管理机制来看，创新建立了巡查、“采办分离”、考核、奖励等工作机制，有效发挥了网格力量在基础网格中的作用。从联勤指挥机制来看，基本力量和社会力量负责采集问题隐患，专业力量负责发现和处置问题，中心平台负责受理、分拨、跟踪，工作链条流畅有效。通过建立长效机制，综治中心真正实现了实体化运作。
四是联勤指挥实战化。建立联勤指挥平台，整合了应急指挥、电子监控等信息系统，并对应建立了群防群治视频网络“1+3+12+N”四级运作体系。主要实现了三个方面的功能：一方面，可以接通视频专网，连通辖区各类视频资源，实时监控辖区社会治安环境。另一方面，可以通过社会管理工作网、网格事件大分拨系统、PDA终端管理和指挥系统等网格管理信息系统，全面了解辖区网格事件流转全过程，并结合数据运用及时分析研判辖区治安形势。第三方面，可以通过应急指挥系统，实时对突发事件的处置、各类隐患专项整治行动进行联动指挥。所有功能都在这个联勤指挥平台实现，大大提升了联勤指挥实战化能力。
三、凝心聚力，深入推进龙岗区“中心+网格化+信息化”建设
2017年，广东省里提出了要全面推进“中心+网格化+信息化”建设，年底实现全省全覆盖。深圳市里也出台了相关指导意见。根据省、市的决策部署，龙岗区按照上半年在南湾、横岗、龙城街道试点并同时在各街道铺开的形式，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，并出台了“两个方案”和“一个指引”（《龙岗区全面推进“中心+网格化+信息化”建设工作方案》、《龙岗区网格管理标准化工作改革实施方案》、《龙岗区街道维稳综治办及综治中心规范化建设工作指引》），这三个文件是龙岗区深入推进“一中心两化”建设的指导性文件，加大推进龙岗区“中心+网格化+信息化”建设力度。
篇十：实现基层治理体系和治理功能现代化
..关于基层治理体系和治理能力
现代化建立专题调研的报告
为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2021]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建立专题调研报告如下：
一、基层治理体系和治理能力现代化建立是一项庞大、复杂、长期的工程，因此目前还存在着学多不容无视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和开展不够平衡。主要变现是兴旺地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差异，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济开展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不一样。基层治理体系和治理能力现代化建立是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务〞，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是局部基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。
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二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。
三、村〔社区〕党组织是村〔社区〕的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的政治思想工作，监视村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村〔居〕委会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村〔居〕民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监视权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉承受文化政治、科技政策、法律、法规教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、、村民有服从村委会及建立规划、方案生育、治安管理等综合部门管理的义务、村民有遵守国家宪法、法律、法规及村民自治章程规定的其它义务。
四、参与村〔社区〕治理的组织有村党支部、村民委员会、监视委会、村民调解委员、三人矛盾调解小组。
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五、一是了解摸清村级现有的社会组织的概况、功能分工、遇到的困难等情况，组织镇、村相关职能部门提供对口业务培训和法律法规宣传，提升给类组织的业务技能和法治意识，提升其参与村〔社区〕治理的能力；二是镇、村协调召集各类组织到有条件的兄弟单位的同类型组织进展观摩学习，借鉴其优秀的经历；三是不定期召开村民和各类组织的学习交流大会，增强组织与村民的沟通交流，以此促进村〔社区〕治理工作的深入开展；四是加大普法宣传力度，提升群众的法治意识，为村〔社区〕治理奠定法治根底。
六、急需解决的最根底最紧迫而突出的问题是人员缺少、经费保障问题，建立基层治理体系需要一个过程，上级应建立一个完善的实施方案，循序渐进的推进此项工作，应将宣传与治理结合，用宣传营造气氛，把基层治理推向纵深。
七、一是加强法制宣传，提升群众法治观念，从根本上
推动群众自治法治德治意识；二是强化政府依法治镇意识，提升基层干部的思想认识；三是加强群众的监视，促进阳光政务，实现共建共治共享。
八、一是本单位本部门全部政务承受群众监视；二是定期向社会公布本部门本单位的法治工作、业务工作；三是加强督查，层层落实责任。
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九、谋划的具体工作：继续推进完善法律七进和法治大当家活动，进一步深化依法治镇、依法行政工作。设计的重大活动：结合3月宣传月及其他时期，进展法治宣传、禁毒宣传、扫黑除恶、打击赌博等集中宣传活动。目前做了的工作：制定了依法治理领导小组，制定了依法治镇年度工作方案，完成了3月宣传月的集中宣传活动。下一步要继续加大法治宣传力度，通过村村通播送、X拉横幅等方式继续扩大宣传面，进一步营造法治气氛，促进基层治理体系工作的深入开展。
十、一是加强组织领导，健全工作机制；二是深入开展普法教育，增强群众法治观念；三是加大财政投入，增加人员编制。
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篇十一：实现基层治理体系和治理功能现代化
党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化研究----以贵阳市为例
内容提要：加强城市基层治理是贵阳市当下基层工作的重要方面。近年来，贵阳市在城市基层治理方面取得了一系列成绩，但问题也同时存在，本文例举了贵阳市在城市基层治理方面存在六个方面的问题，并提出从居民利益共同体、社会组织、共建共治、现代化专业治理、“三感社区”建设等几方面提升贵阳市基层治理能力。
关键词：贵阳市；城市基层；治理能力
搞好基层治理是推进国家治理的重要基石，是贯彻落实十九届四中全会党中央对新时代基层党建工作的要求，也是促进经济持续健康发展、社会和谐稳定的基本保障。省委十二届六次全会和市委十届七次全会作出部署，全面贯彻新时代党的建设总要求，积极探索与城市化快速发展相适应的街道社区治理机制。结合贵阳工作实际，加快推进贵阳城市基层治理体系和治理能力现代化建设。
一、贵阳市城市基层治理主要做法。
2020年1月贵阳市所辖区县完成了街道党工委和街道办事处的设置，上半年逐步配齐领导干部，但工作人员缺编情况较为突出，街道配套机制尚需完善。年初贵阳市出台了《关于强化党建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化的意见》，提出来“加强党的领导、完善管理体制、提升质量水平、优化营商环境”等具体措施。党对城市基层治理的领导得到了加强，尤其是街道党工委和社区党组织的领导力、战斗力得到提升，建立起直接责任与具体责任相联动的基层党建组织体系。基层党组织的政治功能实现了进一步增强，各辖区综合考虑人群分布特征、商圈、机构服务半径等区位特点，把社会服务职能与党建、政务充分整合，逐步建立起互联互通、功能完善、布局合理的党群服务中心平台，使党员群众在居住区域与组织实现直接对接，享受便民服务。
加强管理体制建设，扎实推进城市基层社会治理能力。贵阳市辖区共设置60个街道办事处，并赋予“六权”以增能效，区级相关职能部门依法依规下放“职能部门综合执法指挥调度权”等六项职权，但目前下放效果不太理想，城管执法调度多数下放到位，其他几项职权还在摇摆当中。
社区居民协商议事会、代表会制度建设实现有效推动。社区群众有了参与公共事务的实现途径，基层社会治理机制基本健全，法治化建设不断提高，社会组织、群团组织的服务能力有效提升，运用“智慧手段”能力不断深化，城市基层治理水平有了较大提升。不断改革营商环境，积极推动“最多跑一次”等一站式服务范围，把优化营商服务作为政务服务的重要内容，树立良好的为民服务意识，街道、社区不断推动重商、亲商、护商、爱商的友好气氛。
加强街道、社区干部队伍建设，街道、社区专业化干部极为稀少，多数都为半路出家，因此，提升社区工作者专业化素质能力建设非常迫切。目前，街道、社区队伍建设已纳入（市、区）人才队伍总体建设规划。
二、贵阳市城市基层治理存在的问题。
贵阳市城市基层治理由于起步较晚，虽然取得了一定的成绩，但问题也不容忽视，主要体现在：
（一）服务效率还不高。
街道虽然设置了政务服务中心，群众办事确实也方便了很多，但这只是办事模式、办公场合的改进与整合，并未涉及到机构改革，财权与事权未衔接，管事与管人不一致，街道与区直相关部门关系未完全理顺。部分街道政务服务中心办公场所条件简陋，信息化设备滞后、临聘人员多流动频繁导致业务不精造成单项业务办理时间过长，有的服务项目没有纳入，工作人员缺乏主动为民服务意识。
（二）社区居委会人群分化明显。
原住居民是城市发展的最大受益者，经济上较为宽裕，社区底层人群多为流动、外来人口，不同层级人群之间很少交流，各自形成相对分化的群体。街道各
部门、居委会、志愿组织等与原住居民联系较多，与流动、外来人口联系相对较少，造成开展工作时有不畅，尤其是居委会干部中流动、外来人口极少甚至没有。
（三）街道居委会社会组织培育不够。
上世纪90年代国家倡导居民自治，计划到“十二五”末期每个街道具有五个以上的不同组织。“十三五”规划提出注册志愿者人数所占比例要达到辖区居民人口的百分之十三。但就贵阳市多数街道来看都不够，街道社区志愿服务人员大学生比例过高，有的达三分之一，辖区居民参与较少。
（四）治理难度大，问题多，离治理现代化还有较大差距。
部分街道组织感召力弱，不能有效发动居民参与到基层治理当中；街道公益服务滞后，居委会自治工作开展乏力，居委会干部难以树立威望。基础设施薄弱社区的居委会干部很难获得居民信服，其基层治理的效果就不会太好。
（五）基层治理现代化手段不多，效率不高。
一方面表现在基层治理的深度较浅，不少街道与区直部门之间未实现跨横向联动，实际效果发挥不力；另一方面智能化治理停留在表面，不少街道信息网络平台数据不健全，资源整合不到位，难以实现共享，没有形成案例分享机制。因此，无法实现理想的治理效果。
（六）街道及居委会工作人员数量不足、素质不高。
自2020年1月成立街道以来，街道党工委、办事处存在严重缺编的情况。街道、居委会在人员少事务繁多的情况下，今年又遇到疫情防控，几乎所有工作人员从春节至今就没有得到有效休息。不少干部专业技能不高，难以适应服务岗位的所需技能；有的年轻干部服务意识较差，对开展细致入微的群众工作缺乏担当。
三、对策建议。
（一）建立辖区居民利益共同体。
随着经济不断发展，群众收入不断提高，基础设施不断完善，城市汇聚人口的功能得到加强。务工人员、公司白领大量进驻社区形成居民结构的复杂化、多样化，相互缺乏交流互助及共性特征。鉴于此，一是街道、居委会要想方设法增进社区居民互动，尤其是原住居民与进城务工人员、公司白领之间的交流与合作，提高彼此间的信任，形成社交网络。二是利用周末、传统节日提高社区活动频率，组织居民投入公共事务，提升居民共治能力。活动内容尽量多包含帮助孤寡老人、残疾儿童、贫困家庭等，提倡居民互相关爱，以帮助他人为荣，树立他好、我好、大家好的意识。
（二）积极发挥社会组织作用。
提高社会组织资源的利用率，社会组织资源可有效提升社区居委会的行动能力，对帮助城市基层治理水平的提高具有不可替代的作用。居民通过参加不同社会组织的活动有利于培养其爱护家园、增进团结、和睦共处的意识，能有效提高居民对社区的归属感。积极发挥社会组织的作用：一是要壮大组织规模。街道、居委会大力扶持社会组织壮大，在人力上给予协调帮助，包括帮助辖区内中小企业，居民可利用企业资源实现社区自治，提高基层治理能力；二是大力提倡社会组织多样化。除号召辖区居民积极参与组织活动，还要提高志愿者、大学生、周围社区居民对本社区组织活动的参与率，增加不同群体的相互交流有利于社区的开放。社会组织要坚持做好服务，满足社区不同群体的生活需求。三是充分利用社会组织的管理职能。加强社会组织内部管理，提高组织人员素质，社会组织之间相互协作、共谋发展，实现可持续发展。
（三）坚持多元化共建共治原则。
一是坚持党的领导。大力发挥上级纪委、组织部的协调优势，上级纪委、组织部积极协调社会各界力量帮助困难较多的街道及其社区居委会，筹措资金定点帮扶，发动社区居民自觉参与城市基层治理；二是坚持发挥社群作用。打牢共建共治共享基础，政府在提供服务、项目资金支持等方面提供保障，落实社区居委会自治活动；三是街道要大力提升社区居委会干部的威望，居委会干部积极发挥“头雁”引领作用，发挥居委会干部处理社区公共事务的职能职责，着力提高基层治理效果。
（四）构建现代化专业治理结构。
为彻底解决城市基层治理问题，需要搭建一张无缝隙、无交叉、无重复的城市基层治理网络。一是完善城市基层治理体系。组建街道楼栋长、网格员、居委会工作人员、街道管理员四位一体管理体系，形成现代化治理平台架构；二是充实基层治理队伍。加强网络人员管理，建立“网格员、居委会、指挥室、街道领导”绩效捆绑考核制度，落实城市基层治理责任，按照一事双责原则进行考核。一旦发现有治理不彻底问题即启动网络系统进行处理，及时解决治理问题；三是打造信息资源共享平台。街道将治理内容、相关政务信息及时上传网络，实现街道、相关部门迅速联动，需要上报的问题启动应急预案，及时向上反映。相关部门信息实现联网扩展，尤其是与12345热线、110联动、网络问政、数字城管、信访等数据信息共享，确保街道查阅了解相关案例，实现专业化治理，切实提高基层治理现代化水平。
1.创建“三感社区”。
“三感社区”创建要以群众的满意为出发点，要坚持以人民中心的发展思想，需要集思广益、群策群力、共同参与，要广泛征求居民意见，做到科学谋划、两点突出、措施得力、稳扎稳打、共建共治。“三感社区”创建不是一朝一夕的事，要切实了解居民需求什么，要以居民的意见为工作出发点，凡事不要先入为主，要站在居民的角度思考问题、解决问题。切实发挥街道共治委员会的职能，建立社区平安工作机制，做到矛盾纠纷及时化解，公共安全联防联控，环境卫生共同参与，施行垃圾分类，基础设施及时完善，安装小区健身活动器材，车位改造升级，增设小区议事亭，智慧微菜场，确保餐饮卫生，疾病防控安全到位，坚决做到社区安全防控无死角，有效助推街道、社区资源共享。
参考文献：
[1]孙莹.以精细化治理引领珠海市域社会治理现代化[N].珠海特区报，2020-06-08.
[2]黎家佑.城市现代化治理的新时代路径[N].中国社会科学报，2020-06-02.
项目：中共贵州省委党校校级课题“党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化研究----以贵阳市为例”（项目编号：20DXKTYB028)成果。
作者介绍：
王凡，贵州遵义人，硕士，中共贵阳市白云区委党校正高级讲师，研究方向：党建；滕璐，贵州贵阳人，白云区图书馆馆员，研究方向：党建。
篇十二：实现基层治理体系和治理功能现代化
加强基层治理体系和治理能力现代化建设——乡镇（街道）社会工作服务站项目实施为进一步提升民生服务水平，以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量，创新基层社会治理，贯彻落实民政部《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》和《省乡镇（街道）设立省级示范社会工作服务站实施方案》等文件精神。我市特制定《市乡镇（街道）设立社会工作服务站实施方案》（以下简称《方案》）如下：
一、总体要求（一）指导思想。按照省民政厅“一年试点、两年规范、三年提质、四年覆盖”的工作思路统筹推进，提出了市社工站建设的总体要求、职责分工、服务内容、实施步骤、项目实施标准和工作要求。（二）工作原则。乡镇(街道)社工站，是由政府在乡镇(街道)设立固定场所，通过政府购买服务的方式，招标有资质的社会组织入驻建站。乡镇(街道)社工站主要服务对象是已经纳入政府重点保障范围的低保对象、残疾人、留守儿童和妇女、老年人等特殊群体；主要服务方式包括提供心理疏导、行为矫治、社会融入、能力提升等在内的专业社会工作服务；目的就是让有需求的困难群众在得到物质保障和惠民政策的同时，在心理和精神层面都有更好的获得感和幸福感，从而构建起邻里友爱、居民自治、良性互动的社区和谐、乡村文明的社会新风貌。
（三）主要目标。用3至5年时间，推进全市各乡镇（街道）社工站全覆盖，实现“一县（区）一中心，一乡镇（街道）一站点，村（社区）都有社工服务”，不断扩大社会工作服务可及范围和受益人群，持续增强社会工作专业作用和服务成效。社工站建设要坚持党建引领、需求导向，把社工站建设成践行“民政为民，民政爱民”的有力阵地；要坚持政府主导，规范操作，畅通和规范社会力量参与民政事业持续健康发展渠道，推进社工服务标准化建设；要坚持统筹协调，以社工站为平台，联动社会救助、儿童福利，社区建设、社会事务等基层服务力量和服务场所，实现资源公用共享。2021年全市将设立乡镇（街道）省级示范社工站10个。二、乡镇（街道）社会工作站服务内容包括7项内容。一是参与社会救助服务：推动做好最低生活保证、特困人员救助供养、临时救助经办过程中的政策宣传、对象排查、家庭经济状况调查等工作，为社会救助对象开展照料护理、康复训练等服务。二是参与为老养老服务：开展留守、空巢、高龄、特困老年人巡防评估、生活照顾安排、资源链接等服务。三是参与儿童关爱服务：做好推动开展农村留守儿童、困境儿童家庭随访和对象核查评估，对适龄儿童开展“控辍保学”、心理健康教育、不良行为预防和干预等关爱服务。四是参与社区治理服务：协助基层群众强化民主理念、掌握协商方法、合理表达诉求，开展困难家庭的支持、关爱和互助服务。
五是参与社会事务服务：协助开展残疾人、生活无着流浪乞讨人员救助等服务，有针对性开展婚姻家庭辅导、情感关怀等服务。
六是引领志愿服务：协助推动构建社会工作和志愿服务联动平台，推动建立“社工+志愿者”服务机制，提供志愿服务领域专业支持，帮助志愿服务组织开展工作。
七是参与其他领域的服务：发挥社会工作专业优势，在发生突发事件时，组织广大社会工作者、志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。同时，鼓励各地结合实际，分阶段确定重点服务对象和重点服务内容，因地制宜开展本土化、专业化的社会工作服务。
三、项目实施细则（一）有利于解决基层民政服务能力不足的问题。民政工作的服务对象在基层，政策落实在基层，效果体现在基层。新形势下，民政部门承担的历史使命与基层工作力量不足的矛盾更加凸显，《方案》通过明确各级职责，联动各方资源，将专业社工服务扎根到乡镇（街道）、驻点村（居），将党和政府赋予民政部门的任务精准落实到基层、落实到群众身上，消除基层民政服务能力不足的痛点和堵点，使基层民政服务更加精准有力。（二）有利于提升为民服务质量和专业化水平。乡镇(街道)社工站用社会工作理念与方法开展专业服务，在传统基层民政工作开展资金救助、落实兜底保障政策的同时，加强人文关怀和精神关爱，有助于提升为民服务的质量，有效化解基层矛盾，防范社会风险。（三）推进乡镇（街道）社工站建设要精准研判、科学指导、实
事求是，统筹好进度和质量、城市和农村、眼前和将来的三个关系，让乡镇（街道）社工站在加强基层民政服务能力、促进基层社会治理创新等方面切实发挥作用，打通为民服务“最后一米”。
（四）市级民政部门在落实省级民政部门相关工作要求的基础上，健全落实市、县、乡三级工作体系，加快推进项目实施。明确了社工站服务内容要聚焦聚焦民政领域服务对象，主要是纳入困难群众救助补助资金保障范围的人员。
（五）对社工站的购买主体和承接主体、硬件设置、制度建设、人员配备、统一标识等方面明确标准，并进一步提出了我市社工站建设的时间安排和实施步骤，指出：要按照“一年起步、两年铺开、三年建成、五年提升”的思路，有序推进社工站项目建设。
（六）从2021年开始，利用3年时间，大力推进锦州市乡镇（街道）社工站建设，从锦州市遴选1个县（市）区开展乡镇（街道）社工站项目试点，试点范围覆盖该县区的所有乡镇（街道）。2022年，其他县（市）区50%以上乡镇（街道）要完成社工站项目建设。2023年，实现全市乡镇（街道）社工站项目建设全覆盖。
（七）要加强组织领导，强化资金保障，严格资金管理，建立全过程绩效管理机制，加强社工人才队伍建设，建立健全“五社一心”工作机制，加强宣传交流，切实推动全市乡镇（街道）社工站建设。
下一步，我市将严格按照《方案》要求，高站位推进、高质量规划、高标准落实乡镇（街道）社工站建设，以乡镇（街道）社工站为支点，找准发展模式，抓住基层民政服务能力建设这个“牛鼻子”，
强化基层民政服务力量，提升基层民政服务水平，打通为民服务“最后一米”。将以群众需求为导向，将乡镇（街道）社会工作站打造成为基层社工人才发展平台、社会工作服务资源整合平台和社会治理服务协同参与平台，在实践中培养一支本土社工人才队伍、培育一批基层社工服务机构，通过不断完善设施、健全机制、提升功能，带动实施一批社会工作服务项目。
篇十三：实现基层治理体系和治理功能现代化
-关于基层治理体系和治理能力
现代化建设专题调研的报告
为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2018]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研报告如下：
一、基层治理体系和治理能力现代化建设是一项庞大、复杂、长期的工程，因此目前还存在着学多不容忽视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和发展不够平衡。主要变现是发达地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差别，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济发展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不相同。基层治理体系和治理能力现代化建设是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务”，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是部分基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。
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二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。
三、村（社区）党组织是村（社区）的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的政治思想工作，监督村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村（居）委会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村（居）民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监督权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉接受文化政治、科技政策、法律、法规教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、、村民有服从村委会及建设规划、计划生育、治安管理等综合部门管理的义务、村民有遵守国家宪法、法律、法规及村民自治章程规定的其它义务。
四、参与村（社区）治理的组织有村党支部、村民委员会、监督委会、村民调解委员、三人矛盾调解小组。
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五、一是了解摸清村级现有的社会组织的概况、功能分工、遇到的困难等情况，组织镇、村相关职能部门提供对口业务培训和法律法规宣传，提升给类组织的业务技能和法治意识，提升其参与村（社区）治理的能力；二是镇、村协调召集各类组织到有条件的兄弟单位的同类型组织进行观摩学习，借鉴其优秀的经验；三是不定期召开村民和各类组织的学习交流大会，增强组织与村民的沟通交流，以此促进村（社区）治理工作的深入开展；四是加大普法宣传力度，提升群众的法治意识，为村（社区）治理奠定法治基础。
六、急需解决的最基础最紧迫而突出的问题是人员缺少、经费保障问题，建立基层治理体系需要一个过程，上级应建立一个完善的实施计划，循序渐进的推进此项工作，应将宣传与治理结合，用宣传营造氛围，把基层治理推向纵深。
七、一是加强法制宣传，提升群众法治观念，从根本上
推动群众自治法治德治意识；二是强化政府依法治镇意识，提升基层干部的思想认识；三是加强群众的监督，促进阳光政务，实现共建共治共享。
八、一是本单位本部门全部政务接受群众监督；二是定期向社会公布本部门本单位的法治工作、业务工作；三是加强督查，层层落实责任。
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九、谋划的具体工作：继续推进完善法律七进和法治大当家活动，进一步深化依法治镇、依法行政工作。设计的重大活动：结合3月宣传月及其他时期，进行法治宣传、禁毒宣传、扫黑除恶、打击赌博等集中宣传活动。目前做了的工作：制定了依法治理领导小组，制定了依法治镇年度工作计划，完成了3月宣传月的集中宣传活动。下一步要继续加大法治宣传力度，通过村村通广播、张拉横幅等方式继续扩大宣传面，进一步营造法治氛围，促进基层治理体系工作的深入开展。
十、一是加强组织领导，健全工作机制；二是深入开展普法教育，增强群众法治观念；三是加大财政投入，增加人员编制。
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篇十四：实现基层治理体系和治理功能现代化
2021学习《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》心得体会范文2篇随着社会快速发展，党建工作也将面临更多的新形势和新问题，面对这些新形势和新问题，继续不断与时俱进，始终坚持党建引领，不断完善基层治理体系，提升治理能力，真正实现基层治理的科学化、制度化、常态化
心得体会范文1基层治理是国家治理的重要组成部分，基层治理水平现代化也是国家治理体系和治理能力现代化的核心要义。近年来，全国各地都将加强创新基层治理作为城乡高质量发展的长远之计和固本之策，多措并举推动基层治理水平再上新台阶。强化党建引领，疏通基层治理“脉络体系”。理念是前行的导航仪，同时也是基层治理科学化推行的思想保障。作为基层，要始终扛好党建引领这面大旗，将党群服务中心作为治理工作的切入点，运用信息化手段，创新党建工作的理念、载体和机制，通过“互联网+”手段推进社区建设、管理和服务，使社区宣传手段更多样、管理手段更完备、工作手段更有力。树立创新开拓和资源整合理念，把建设社区作为推动社区信息化的有力抓手，使社区党建大数据有效整合信息技术资源，不断拓展社区党建工作的内涵和外延，激发党建红色“驱动力”。强化网格覆盖，夯实数据支撑“筋骨体魄”。网格化作为基层治
理的创新手段，近几年来在全国很多地区都得以推广，取得了一定成效。为此，作为基层要充分依托“网络+网格化”工作方法，合理设置党小组分布，整合小区物业、业委会、社会团体等社区资源入网格开展治理，实现网格党组织的全面覆盖。
坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。
坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。建设开发社区信息系统和简便应用软件，提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。充分考虑老年人习惯，推行适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。
要坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
心得体会范文2
近期，我认真学习了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，我们党推动党建引领创新基层治理，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，进一步带动我国社会治理水平迈上“新台阶”，是加强党的领导，加强党的建设的有力举措。
《意见》指出，党建引领基层治理机制全面完善，基层政权坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，党的执政基础更加坚实，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
加强基层组织建设，提升治理能力水平，社区是关键。要发挥街道社区党组织领导核心作用，城市基层党建示范提升工程。着力基层党组织标准化规范化建设，持续增强党支部“五化”建设质效。选优配强社区干部、党员队伍，积极推进社区“两委”班子成员交叉任职。常态化从严管理社区“两委”班子，建立健全社区干部任期目标管理、年度评议考核、规范“微权力”运行等制度机制。对于软弱涣散基层党组织倒排，应抓实抓细“六个一”整顿措施，健全街道联点领导定期到社区指导工作机制和整顿验收责任机制。
健全自治共治机制，凝聚基层治理合力，党建要引领。通过强化政治引领、打造战斗堡垒、凝聚红色力量，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”。干部在本职岗位中、急难险重任务中发扬担当精神，为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基础，贡献力量。要广泛动员干部积极开展党史学习教育，通过参加主题党日活动、“我为群众办实事”活动，联系困难群众、确定服务项目、认领微心
愿、提出合理建议等形式，参与到社区和农村的建设、管理、服务中，让党员在基层治理中发挥作用、为民服务。
基层治理国家治理的基石，治理体系和治理能力相辅相成，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。我们应结合工作实际加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以奋斗姿态，为国家经济发展贡献力量。
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