推行随机抽查规范事中事后监管工作方案为贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、自治县委、人民政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,创新政府管理方式下面是小编为大家整理的【工商方案】恭城瑶族自治县工商行政管理和质量技术监督局推行随机抽查规范事中事后监管工作方案【优秀范文】,供大家参考。
推行随机抽查规范事中
事后监管工作方案
为贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、自治县委、人民政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,创新政府管理方式,规范市场执法行为,规范监管行为,切实解决行政检查中存在的随意检查和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,强化市场主体自律和社会监督,提高监管效能,大力推行随机抽查,加快配套制度建设,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(桂政办函〔2015〕111号)和自治县人民政府相关精神,结合我局实际情况,制定本工作方案。
一、具体任务
(一)编制随机抽查事项清单。依据法律法规规章编制本部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。对法律法规规章规定的检查事项,要大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。(县局法制股牵头,企个、公平交易股等股室配合)
(二)建立、实行“双随机”抽查机制。要建立、实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和工商执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从工商执法检查人员名录库随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。(企个股、法制股按职责分工分别负责)
(三)合理确定随机抽查比例和频次。要根据本局监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体要加大随机抽查力度。(各股室按职责分工别负责)
(四)加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,接受社会监督。(各股室按职责分工别负责)
(五)推进随机抽查与社会信用体系建设相衔接。建立健全县场主体诚信档案、失信联合惩戒制度。在随机抽查工作中,要根据市场主体的信用情况,采取针对性强的监督检查方式,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录和金融信用信息基数据库等信息系统,营造“一处违法、处处受限”的社会环境。(企个股牵头,其他相关职能股所配合)
(六)探索开展联合抽查。按照“双随机”要求,实行联合抽查,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,实现一次多查,提高执法效能,避免重复检查,降低市场主体成本。县局要牵头协调组织县相关部门开展跨部门跨行业的联合抽查,开展联合抽查。(企个股、法制股、公交股分别负责)
二、时间要求
编制清单阶段于2016年11月30日前完成,规范管理阶段于2017年3月31日前完成,深化推进于2017年6月30日前完成。
三、工作要求
(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。县局加强对随机抽查工作的指导督促和统筹协调。建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协同配合,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。各股室要加强与区、市局对口部门的联系沟通,参照制定随机抽查事项清单,加强对相关执法人员的培训、指导,确保在本局内上下衔接顺畅、工作有序推进。
(二)严格落实责任。进一步增强责任意识,大力推行随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各股室所要加大宣传力度,加强学习,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。
(四)强化督促检查。随机抽查不仅要在市场监管领域推行,也要在日常的检查工作中广泛运用。各股所要根据本通知要求,抓紧组织实施,抓好督促落实,总结交流经验,务求推行随机抽查工作取得实效,把简政放权改革向纵深推进,为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。
(五)严格抽查纪律。执法人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。
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