政府工作报告——在梅厂镇第三届人民代表大会第六次会议上梅厂镇人民政府镇长各位代表：现在，我代表梅厂镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年下面是小编为大家整理的【乡镇报告】梅厂镇2015年政府工作报告（全文完整）,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
——在梅厂镇第三届人民代表大会
第六次会议上
梅厂镇人民政府镇长
各位代表：
现在，我代表梅厂镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2015年工作回顾
2015年，是梅厂把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展的一年。面对宏观经济复杂形势和改革发展繁重任务，在镇党委的正确领导下，镇人民政府紧紧依靠全镇人民，积极应对挑战，凝心聚力，攻坚克难，推动全镇经济社会保持了健康发展的良好态势。全年实现地区生产总值42亿元，固定资产投资24亿元，规模以上工业总产值36亿元，三级财政收入3 亿元，招商引资6.2 亿元，农民人均可支配收入增加3000元，整体完成区里下达的各项指标。
一、引项目提质量，招商引资稳中有进
主动适应国家政策调整，抢抓京津冀协同发展战略机遇，积极探索招商新途径，全方位拓展开放引资深度和广度，全年共引进企业113家，注册资本8.38亿元，区外内资到位额6.4亿元。总投资1亿元的火眼珍君餐饮、宏旺宜佳信息技术有限公司先后落户梅厂。投资3.4亿元、占地223亩的天筑建材工业化项目投入试生产，成为国内规模最大的预制装配式建筑生产基地。加快推进科技创新，新引进并认定科技型中小企业30家，提升改造2家，实现企业转型升级20家。为5家企业申请区级创新资金80余万元，为8家企业申请知识产权20余项，推进东方先科有限公司整体上市。盘活闲置厂房15000平方米，引进企业4家。完成民营经济主体发展任务365家，为小微企业、个体工商户、创业者协调解决融资贷款3.8亿元。
二、抢机遇上水平，城镇化建设取得新突破
如期完成示范镇二期还迁，已还迁3670套房屋，安置梅一、梅二、梅三、吴辛庄、甘庄5个村2000余户居民入住，社区保障及商业设施全面投入使用。加速推进镇区改造开发，投资1200万元，提升改造镇商贸市场；投资1000万元，拓宽改造津围公路镇区段，镇区环境建设再上新台阶。全力服务区级重点工程，圆满完成忠旺燃气管道、忠旺220KV变电站输电线路建设、忠旺500KV 2个塔基基础建设、杨北公路与津蓟铁路道口平交拓宽、京津塘一线高速与天河路开口等工程项目。抓实抓好重要节点开发，蓝湖郡二期实现入住，灰锅口村庄建设有序推进。大力整治违法违规和闲置用地，完成2015年新增36宗违法用地项目治理，拆除清理15宗53亩。
三、多投入严管理，美丽梅厂一号工程取得重大成果
持续改善城乡环境，建成清洁村庄25个，正在创建美丽村庄1个。投资746万元，治理28个村320亩坑塘，建垃圾池179个、三格化粪池4座、污水处理站1座。投资1100万元，围绕“四清一绿”，实施120余项镇街“共建共享”惠民工程。投资333.4万元，新建尤庄、灰锅口、郑家庄3个村4.5公里乡村公路。集中力量开展清脏治乱专项行动，淘汰“黄标车”537辆，整治堆场料场、占道经营、里空外卖、违规牌匾、路网沿线乱贴乱画等脏乱点位500余个，环境长效机制不断完善，四级网格化监管全域覆盖。生态环境持续优化，投入1600余万元，在高速沿线镇域段及各村街造林1474亩，植树5.3万余株。完成运东干渠津蓟铁路至董河闸、中排干渠至机排河全程9公里水系治理。投资457万元，对5个养殖场进行粪污整治。圆满完成清洁型炉具、无烟煤推广工作，共安装炉具4914台，配送无烟型煤3844吨。
四、调结构促增长，现代农业提质增效
投入9000万元，对武宁路（梅厂段）沿线全长5000米、涉及7个村街的4280亩耕地进行种植业结构调整，栽植苗木44万余株，建成高标准苗木基地。发挥万亩现代农业示范园龙头引领作用，打造精品生态农业示范基地，核心区年内吸引观光、采摘客流10余万人次，农产品销售和旅游产品收入达260余万元。先后投资2000万元和2500万元，启动2批次农业综合开发项目，土地受益面积3万亩。投资58万元，实施700亩小农水工程。积极推动困难村农业产业结构调整，在8个市级帮扶村实施15个帮扶项目。严格落实各项惠农政策，587万元惠农补贴及时准确发放到户。
五、谋福祉惠民生，社会事业全面发展
高标准完成6项惠民工程，城乡群众生活水平不断提高。始终坚持教育优先发展战略，投资280余万元，建成灰锅口中心小学塑胶操场，实现梅厂中心小学办学条件提升；投资130余万元，升级中小学监控系统，建成中小学校园门前交通安全标识，安装30套触控一体机；不断深化教学改革，教育教学水平稳步提高。健全镇、村、社区三级医疗服务体系，完善医疗制度、提高医疗质量、改善医疗环境。投资900万元，铺设农村安全饮水提质增效管道10公里。做好社会救助、民政优抚、残疾人工作，深入实施农村“五保”对象集中供养工作，全年共计支付各项救助、帮扶资金340余万元。优化计划生育管理服务水平，提高出生人口素质，全年共计支付各项救助扶助金150万元。广泛开展国防教育，扎实做好民兵整组工作，圆满完成年度征兵任务。投入779.5万元，对参加基本医疗保险农户给予补贴，全镇参保率基本达到100%。建成1800余平方米多媒体社区综合活动中心，为全镇41个村分别配备电视机、电脑、便携音箱，开展春节民间花会表演、“百戏下基层”、“我的中国梦”读书征文比赛等多项文化活动，加强农家书屋管理和使用，大力弘扬社会主义核心价值观。
六、强基础保稳定，社会保持安定祥和
严把程序，规范操作，圆满完成41个村的基层组织换届工作，村“两委”班子成员素质能力进一步提高，班子结构进一步优化，村民自治机制进一步健全。扎实推进依法信访，本着“有责解决、无责稳控”原则，注重源头预防、积案化解和追踪跟进，全镇信访案件呈减少态势，一批热点难点问题得到妥善解决，群众来信来访办结率和满意率不断提高。加大生产、治安、食品、药品、校车等安全隐患排查整改力度，各项安全形势平稳。对镇域23家危险化学品企业和加油站进行安全整治，1家红表企业搬迁工作按方案推进，4家黄表企业和18家蓝表企业全部整改完毕。完善社会治安防控体系，协调处理矛盾纠纷46起。打击违法犯罪专项行动成效明显，治安案件同比下降26.9%，社会治安更加和谐稳定。积极协调解决清欠工作，维护农民工合法权益。
七、转作风重服务，政府形象显著提升
扎实开展“三严三实”专题教育，坚持问题导向，镇领导班子成员带头下基层、听意见，从严从实查摆“不严不实”问题8个，为群众解决各类问题100余件。主动接受人大、政协监督，高质量做好提议案办复工作。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意反映渠道。加强综合服务平台建设，投资400万元，建成馨梅福苑社区综合服务中心；整合镇综合服务中心、村级综合服务站，健全为民服务全程代理制度，打通服务群众最后一公里。深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。加强党风廉政建设，严格政府采购、招投标等廉政重点领域的监督监管，完成全部村街财务审计工作。加大查办案件工作力度，全年办理纪检案件15件，处理违纪违法党员7人。
各位代表，以2015年工作圆满收官为标志，“十二五”发展掀过重要历史一页，全镇进入了“十三五”发展的新阶段。回顾过去五年，是梅厂抢抓战略机遇、经受严峻挑战、发展取得重大成就的五年。我们战胜各种困难挑战，取得了来之不易的成绩，全镇综合实力显著增强，城乡开发迈出重大步伐，生态环境水平大幅提升，人民生活持续改善。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在这里，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向在座各位并通过你们向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持梅厂发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，梅厂发展和政府工作还存在一些差距和问题，表现在：破解瓶颈制约的创新招法不够多，重点领域改革步伐需要加快，产业结构还不尽合理，服务业比重偏低，都市型农业发展优势还不明显；农村整体发展水平还不高，人均收入水平和先进地区相比还有差距；自身建设仍需加强，转变政府职能、推进依法行政、创新社会治理还需要下更大功夫。对上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、“十三五”发展构想及2016年重点工作
“十三五”时期，是梅厂抢抓多重叠加战略机遇、率先全面建成高质量小康社会的关键时期，发展机遇难得，困难挑战严峻。党的十八届五中全会、市委十届八次全会、区委四届十二次全会规划了“十三五”发展宏伟蓝图，京津冀协同发展等重大国家战略加快推进，为我们培育发展动力、厚植发展优势、实现率先突破指明了方向。但同时也要看到，面对经济发展新常态，我们发挥基础优势、转变发展方式、提高发展质量的任务艰巨而紧迫。一定要保持清醒头脑，进一步增强机遇意识、忧患意识和使命意识，乘势而上、主动作为、奋勇争先，不断开创全镇经济社会发展的新局面。
今后五年，全镇发展的指导思想和目标是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实区委、区政府的部署要求，在镇党委的领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量效益为中心、以改革创新为动力，全力打造美丽新梅厂。通过五年努力，到2020年，实现经济持续健康发展、新型城镇化水平显著提升、生态环境不断优化、文化软实力显著增强、人民生活得到新改善。
2016年，是“十三五”发展的开局之年。全镇上下要深入贯彻落实市委十届七次、八次全会和全市经济工作会议部署，结合本区域产业结构和优势，转方式、补短板、惠民生、上水平，再造优势，提升发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为全面建成高质量小康社会而奋斗。
2016年，力争实现地区生产总值49.5亿元，增长18%。规模以上工业产值42亿元，增长19%。三级财政税收3.3 亿元，增长10%。招商引资7亿元，增长13%。人均可支配收入增长17% 以上。节能减排、环境治理等指标达到规定要求。
一、抢抓京津冀协同发展机遇，提升招商引资水平
主动融入京津冀一体化格局，实现经济高效强势发展。一是集中力量抓好项目招商建设，借助网络招商、中介和社会团体招商、楼宇和科技型企业招商，着力引进一批产业关联度高、发展带动力强的大项目好项目，全年计划引进项目100个，区外内资到位额6亿元，其中科技型项目30个。二是健全工程项目全程服务机制，推动重点投资项目快落地、快建设、快投产，确保总投资3000万元、建筑面积2.65万平方米的天津滨驰投资咨询公司4月份竣工投产。三是加快推进科技创新，加强与高等院校、科研院所合作对接，引导企业创新生产模式、攻关前沿技术，实现企业转型升级10家，提升改造1家，培育“小巨人”企业1家。四是抓好园区土地集约利用，着眼楼宇经济，向空间求发展，向楼宇要效益，整合利用土地资源，计划启动9家企业的空地再建，两年内实现无单层厂房目标。
二、加快新型城镇化进程，促进城乡一体化发展
以示范镇服务大项目、大项目拉动示范镇整体建设为区域发展核心，有序推进示范小城镇建设。一是加快新市镇建设发展。做好剩余未拆迁户的扫尾工作，适时启动重点村街撤建工作。深入落实拆改建规划，逐步实现“镇区主轴西移、提升还迁区及周边区域城市功能、津围路做为运输主干线镇区边缘化”这一城镇建设综合发展目标。围绕建设生态宜居城镇，加快完善基础设施和配套功能，为还迁区居民搭建就业服务平台，推动馨梅福苑幼儿园尽早运营，加强商铺出租和管理工作，形成完善的教育、商业、公共服务体系。二是改善农村人居环境和发展条件。把改善基础条件作为加快农村发展的重要前提，推动资源配置和公共投入向农村倾斜。翻修乡村公路7公里，解决7个村居民出行。实施农村地区危房改造工程，抓好农村安全饮水工程，推进农村污水和垃圾无害化治理。三是全力保障区级重点工程顺利推进。继续做好忠旺配套工程建设，完成忠旺铁路建设、500kv变电站输电线路剩余塔基建设。扎实推进杨聂公路与津蓟铁路下穿工程、杨北公路（津围公路东段）拓宽工程。四是做好重点项目建设开发及治理。服务蓝湖郡项目，深化灰锅口村庄改造，打造城乡建设亮点品牌。坚持不懈抓好违法违规用地治理工作，防止出现反弹及新的违法违规现象。
三、深入实施“美丽梅厂一号工程”，建设生态宜居环境
继续围绕“四清一绿”工程开展各项工作，不断加大投入、提升管理水平，促进全镇环境面貌得到更大改善。一是推进生态环境建设。实施津蓟铁路两侧100米、占地552亩的绿化工程，完成3个养殖场的粪污治理工作。二是加强城乡市容环境建设管理。完成双庙、杨恒庄、王瘸庄、稗甸4个美丽村庄建设、塘坊村基础设施提升建设，实施22个村庄污水治理项目。加大综合治理力度，集中整治主干路网、集贸市场等重点区域及违法建设、占路经营等难点问题。落实环境长效保洁机制，不断完善考核奖励制度，按考核成绩发放村庄卫生补贴。三是全面完成节能减排任务。严格落实节能减排目标责任，积极发展循环经济和低碳产业。抓好大气污染防控，常态化开展秸秆焚烧、工地扬尘、露天堆料等专项治理，推动空气质量综合指数持续下降。
四、调整农业产业结构，推进农业现代化建设
科学合理布局，全面优化产业结构，大力发展节水、绿色、高效农业。一是发展都市型农业。探索土地集中流转、集约开发新模式，因地制宜发展设施农业、推广农业新品种技术应用，打造以金锅生态园为核心的京津近郊休闲度假旅游目的地、以武宁路苗木基地为代表的高端生态景观长廊，以农业精品项目带动农业增效、农民增收。二是加强高标准农田和水利基础设施建设。完成1.8万亩高标准基本农田改造工程。启动中型灌区节水配套改造项目，实施8条主渠道清淤、2005亩节水工程，改建闸10座，桥7座。为武宁路苗木基地修路6000米，建看护房11座。三是培育农产品特色品牌。扶持发展农业合作社和家庭农场等新型经营主体，提高农业组织化、产业化发展水平，做强做好一批农业特色品牌。扎实开展好8个困难村的结对帮扶工作，认真落实“一村一策”经济发展方案，合理合规使用帮扶资金，树立一批“一村一品”典型。
五、保障和改善民生，稳步推进各项社会事业
从群众最关心最迫切的现实问题入手，继续谋划实施镇村两级“共建共享”工程。加快教育事业发展，保持现代化提升水准，不断提高校园基础设施建设水平，为张大庄中心小学铺设200米操场跑道，进行梅厂镇中3010平方米楼顶维修、25000平方米楼内粉刷。完成2所小学、3所幼儿园楼房鉴定工作，确保校园安全。继续完善医疗卫生服务体系，加大投入，提升服务水平和质量。做好民兵训练工作，依法征兵，保质保量完成征兵任务。进一步落实优抚政策，做好社会救助、临时救济、残疾人工作。继续实施农民基本医疗保险减半补贴政策，确保应保尽保。不断提高敬老院管理水平，为老人营造舒适、安定居住环境。适应新形势，做好计划生育基层基础工作。依托镇文体中心、社区文化演出室，适时举办消夏晚会、春节民间花会表演等多项文体活动，充分发挥28个村街及社区群众业余演出队优势，丰富群众文化生活。借助市、区宣传媒体及政府网站、梅厂微信平台等宣传手段，让更多人了解美丽梅厂。
六、加强和创新社会管理，保持安全稳定社会环境
深入推进平安梅厂、和谐梅厂建设，营造全民共建共享、群众安居乐业的社会环境。加强社区管理，落实“五位一体”管理模式，健全社会服务组织，提高社区公共服务和社会治理能力。加强对新任村干部教育培训，严格村级事务管理，深化村民自治机制，强化村级重大决策镇级指导，推进以村务监督为重点的农村社会治理。落实矛盾调解“三个三”工作体系，妥善化解各类矛盾纠纷。加强信访基础工作，进行“三难三乱”专项整治，制订并落实《梅厂镇信访工作实施办法》，规范信访秩序和信访行为。建立安全生产委员会，制定安全生产“一岗双责、党政同责”实施办法，按照“五级五覆盖”原则完善并层层签订安全生产责任书，持续开展“打非治违”专项行动，开展安全隐患排查整治，抓好全民安全教育，严防各类安全事故发生。推行“主动警务”运行模式，加强技防设施建设，整合村街视频资源，发挥社区警务室作用，严厉打击违法犯罪行为。做好清欠工作，维护外来务工人员合法权益。健全应急管理体系，提高应急处置能力。
七、优化提升行政服务环境，加强政府自身建设
深化“三严三实”专题教育成果，持续着力解决“不严不实”和群众反映强烈的突出问题，持续着力增强政府依法行政意识和依法行政能力，持续着力破解打基础、管长远和体制性、机制性重大问题。不断深化行政管理体制改革，加强行政权力监督制约。加强党风廉政建设，抓好“三重一大”、政府采购和招投标、审计全覆盖等机制落实，强化廉政宣传教育和案例警示教育，严厉查处惩治违纪违法案件和群众身边的腐败问题。持之以恒落实中央八项规定精神，坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。自觉接受人大代表、政协委员监督，认真听取意见建议，高质量做好提议案办复工作。扎实推进“七五”普法，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。继续加强镇、社区、村街三级综合服务平台建设和管理，整合行政服务功能，提高行政服务水平。
各位代表，把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展，我们任务艰巨、责任重大。镇人民政府要在镇党委的坚强领导下，镇人大、政协的监督支持下，全力依靠全镇人民，进一步解放思想、开拓创新、拼搏实干，为加快建设美丽梅厂而努力奋斗！
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