抢抓新机遇实现新发展努力打造武清北部宜居新市镇——在中共天津市武清区大孟庄镇第四次党代表大会上的报告（2016年8月10日）各位代表、同志们：这次代表大会是在全镇广大党员和人民群众认真贯彻党的十下面是小编为大家整理的【乡镇报告】在大孟庄镇第四次党代表大会上报告【精选推荐】,供大家参考。
抢抓新机遇 实现新发展
努力打造武清北部
宜居新市镇
——在中共天津市武清区大孟庄镇第四次党代表大会上的报告
（2016年8月10日）
各位代表、同志们：
这次代表大会是在全镇广大党员和人民群众认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育过程中召开的一次重要会议。这次大会的主要任务是：全面总结五年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成就，分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划并统筹推进未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，动员和组织全镇广大党员和人民群众为全力推进美丽大孟庄建设而努力奋斗。
这次大会的胜利召开，既是全镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事，也是奋力实施镇党委总体工作思路的重要组织保证。全镇广大党员和人民群众对这次大会寄予真诚的信任和热切的厚望。我们全体代表一定要充分认识自己肩负的历史使命，牢牢记住自己担负的政治责任，认真负责的履行职责，畅所欲言，集思广益，顾全大局，努力把这次大会开成一个开拓创新、与时俱进的大会，开成求真务实、奋发进取的大会，开成一个鼓舞人心、团结胜利的大会。
现在，我代表中国共产党大孟庄镇第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、五年来工作回顾
过去的五年，是大孟庄镇实施“十二五”规划、抢抓战略机遇、实现快速发展的五年。五年来，镇第三届委员会在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区“融入环京津、建设新武清、推动新发展、争当排头兵”的发展思路，团结带领全镇广大干部群众，干事创业、锐意进取，圆满地完成了镇第三次党代会确定的各项工作任务，取得了显著成效。2015年全镇实现地区生产总值8.9亿元，比2010年增长了1.5倍；三级财政收入突破1亿元，比2010年翻了一番；固定资产投资达8.1亿元，比2010年翻了两番；农民人均纯收入18800元，比2010年增长了50%，经济及社会各项事业保持了又好又快的良好发展势头。
（一）发展为本，经济实力显著增强
1、工业经济稳中求进。2015年全镇规模以上工业企业总产值达到15亿元，税收突破亿元大关。不断加大引导扶持力度，全力促进企业转型升级，共完成19家企业的技术改造，对宇傲渌侨等4家企业同时进行了管理提升。做大做强骨干企业，引领全镇经济发展。2015年，宇傲渌桥、舍尔特、瑞驰丰达被认定为科技小巨人企业，三家重点企业分别实现税收2130万元、1409万元和850万元。其中，瑞驰丰达于今年7月完成新三板上市，力争舍尔特尽快实现上市。积极开展中小微企业银企对接，协调帮助宏盛瑞安、明远金属制品等企业融资5亿余元，激发企业发展潜力。
2、招商引资硕果累累。最大程度地借力开发区创业总部基地招商平台，发挥政策洼地优势，全力推进大孟庄招商引资工作。五年来，共引进企业277家，其中科技型中小企业100家，引资到位额9.2亿元 ，实现税收9352.4万元。 紧紧把握京津冀协同发展战略机遇，吸引了一批知名项目落户。沃利帕森工程技术有限公司、天津市煜鑫房地产开发有限公司和天津大格科技有限公司等重点招商企业顺利签约。马来西亚成功集团下属维迈天津公司成功落户我镇。其中，北京沃利帕森项目被列为2015年全区重大招商成果。以上四家企业累计注册资金1.17亿元。沃利帕森和维迈两家公司预计年税收额达2500万元以上，全镇招商成效实现历史性突破。
3、农业增收能力显著增强。借助市级、区级结对帮扶工作有利时机，用足用好全区政策资源，全力推进农业结构调整。五年来，累计投资3740万元，完成农业结构调整5020亩，其中，寺各庄村因地制宜发展林下食用菌种植、铁杆山药种植，蒙村店等村引进猕猴桃、樱桃等特色品种，为壮大村集体经济探索了新路子。启动实施高标准农田建设，五年来累计投资9907万元，改造低产农田3.6余万亩，新增耕地面积610亩。农业组织化、产业化程度明显提高，2015年新成立蔬菜种植运销、畜禽养殖加工等各类合作社13家，总数达到22家。佳禾蛋鸡养殖公司被评为农业部示范场，绿翅和黑马两家公司荣获天津市优质农产品“金农奖”，新农肉鸡合作社被评为全国农业合作社示范社，农业龙头企业不断发展壮大。
（二）建设为先，新农村面貌日新月异
1、农村基础设施日益完善。大力推进“小农水”等农业惠民工程，加快农田水利设施建设。五年来，共投资8000余万元，建桥44座，灌溉泵站176座，铺设地下管道307公里，配备变压器28台，修建田间工作路8.1公里，清淤49公里。结合市级帮扶农村等重点工作，着力改善村庄面貌。新修乡村公路15公里，硬化村庄主干道路14万平米，里巷道路硬化34万平米。安装路灯1163盏。实现了村庄美起来、亮起来、绿起来。
2、新城镇建设步伐加快。投资300余万元，完成镇区绿化提升改造工程，更换路沿石和便道砖、添置城市家俱，镇区面貌焕然一新。投资150万元，在全镇范围内实施天眼工程，实现镇区全监控和镇域重点部位监控。加大商业住宅项目开发力度，东篱一期项目完成384栋别墅和1万平米大酒店建设。总投资1.8亿元的宇傲福地项目进入施工阶段，预计明年5月前建成花园洋房3万平米。经镇人大代表、政协委员多次提案，镇党委、政府多方协调，大孟庄镇高速出口开通工作取得新进展，预计今年年底前开通，这将极大地方便周边群众出行，对全镇经济发展起到积极的带动效应。
3、生态环境不断改善。全力落实“美丽武清•一号工程”实施方案，截止至2015年，全镇共建成文明生态村11个、“清洁村庄”13个、美丽村庄5个、基础提升村6个，其中，后幼庄于2012年和2015年分别被评为天津市美丽乡村和天津市美丽宜居村庄50强。健全长效管理机制，政府购买服务实施公司化运作，组建专职保洁队伍，做到环境治理和卫生清扫常态化、长效化，整洁、大方、靓丽的新农村初步形成。积极推进“四清一绿”等重点工作，天蓝、地绿、水清的生态家园更加突显。投资800万元，新建污水处理厂1座；投资800余万元，新建村级污水收集池4个、安装玻璃钢容器776个；作为全市农村生活污水处理试点，寺各庄村投资700万元，新建污水处理站2座、铺设管道25800米。有效提升了全镇工业废水、生活污水的收集处理能力。扎实开展大气、水环境污染防治。五年来，新增造林3000亩、植树27万株。关停污染企业4家，工业扬尘、秸秆焚烧等专项治理效果显著。推广应用清洁炉具4845台套，改造率达到60%以上。
（三）民生为要，社会事业蓬勃发展
1、民生保障不断完善。加强困难群体救助工作，低保、五保等优抚对象补贴及时足额发放到位。建立政府救助机制，镇党委、政府每年拨款20万，用于临时困难群众救助，确保救助工作不留死角。做好农村危房改造工作，累计新建或修缮127户，有效改善困难家庭居住环境。启动实施了刘庄等4个村的“幸福大院”建设工程和小押虎寨村1家日照中心，为老人提供休闲娱乐、日间照料、居家托养、健身康复等多项服务，不断提升老年人幸福指数，受到群众欢迎认可。继续加大社会保险覆盖面，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险、城镇居民医疗保险参保率逐年提升。投资150万元，提升改造敬老院硬件设施，翻建房屋、添置生活用品，提高了老人居住舒适度和满意度。做好计生服务工作，全年为764人发放一孩奖扶特扶资金110万元。
2、精神文明建设深入扎实。加强文化阵地建设。投资50万元，在镇集贸市场建设露天广场600平米，为镇区居民提供了休闲娱乐活动场所。21个农家书屋新添置图书3000余册。投资120余万元，完成了21个村的文化墙及杨店村文化礼堂建设。积极传承好寺各庄村非物质文化遗产竹马会、挖掘保护好大道张庄高跷、小押虎寨盘扣等传统文化资源。组建了24支文艺骨干团队，定期参与春节文化汇演、广场舞大赛、时装秀比赛等各类文艺活动。筹办好“百戏下基层”等惠民演出，受到群众的热烈欢迎。扎实开展“武清好人”、“文明户”“最美乡村人”、“美德少年”等评选活动，社会主义核心价值观得到进一步弘扬。
3、教育、卫生事业健康发展。不断加大教育投入力度。投资500余万元，启动实施学校现代化提升改造工程。新建大押虎寨高标准中心幼儿园一所，对大孟庄、大押虎寨、小王庄等4所中小学校进行提升改造，安装监控系统5套、购置计算机140余台、教师办公和学生课桌椅1200余套，教育硬件水平不断提升。目前，全镇义务教育完成率达到了100%，高中教育普及率达到了97.54%，均名列全区前列。医疗服务水平不断提升。投资20万元，建立集中供氧站，改造提升病房和护士站，购置安装中央监护系统、病人呼叫系统、多参数监护设备、双道注射泵、输液泵等医疗设备。积极与区级医院合作，与区中医医院实现双向转诊，聘请区级知名主任和专家定期来医院坐诊。招录临床专业人才和医技专业人才10余名。2015年，完成诊疗12599人次，住院病人144人次，辖区居民健康档案建档率达到75.13%，老年居民建档率达到97.32%，卫生综合服务能力显著增强。
（四）党建为基，执政能力不断提高
1、狠抓班子和干部队伍建设。按照中央、市委和区委工作部署，继扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，继续深入开展“两学一做”学习教育，在全镇党员范围内深化党内教育，大力推动全面从严治党向基层延伸。把思想建设放在首位，坚持正面教育，强化问题导向，带着问题学，针对问题做，广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到进一步增强。同时以严和实的作风查摆整改突出问题，机关干部思想作风、能力水平和服务意识实现新的提升。严格遵守民主决策程序，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在重大问题的决定、重要工作的组织实施前，事先征求班子成员、机关干部以及群众建议意见，确保决策的科学性、可行性、规范性。定期召开党委扩大会和镇长办公会，集体研究决定全镇改革发展和关系民计民生的重大问题，及时掌握全镇工作和发展动态，协调工作中遇到的重大问题。认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员之间积极开展经常性的思想交流和沟通，相互提醒和帮助，增进了相互理解和信任，使班子的合力得到进一步加强。严格执行民主评议、民主生活会等制度，认真开展批评和自我批评，不断提高解决重点难点问题的能力水平。
2、夯实基层基础。高标准完成了两届基层组织换届工作。通过民主选举，把一批政治素质好、年富力强的优秀党员群众选进村级领导班子，干部队伍进一步优化，村级班子更加坚强有力。狠抓村干部管理。修订完善村干部考核办法，明确村干部坐值班制度。夯实基础保障。村级组织办公经费和村干部工资实现逐年增长、足额发放。累计新建或改造提升村级组织活动场所16个，平均面积达到了300平米以上。认真做好党员发展工作。着力解决好村级组织多年不发展党员问题，累计发展党员77名，其中涉及多年不发展党员的村7个。创新组织设置。完成非公企业建支3个，基层站所和“两新”组织做到了支部应建必建，支部换届做到应换尽换，建支率和换届率都达到了100%。社会和谐稳定。加强维稳和矛盾调处工作，连续两年全镇无重大信访案件和非法进京访案件发生。
3、扎实推进党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，坚持全面从严治党，抓实党性、党风、党纪教育，严肃查处违纪党员干部，永葆纯洁性和先进性。落实“一岗双责”，修订完善《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等一系列制度。特别是涉及重点工程，实行领导干部回避制度，全部由镇招投标小组监督把关，做到了面向社会，公开、公正、阳光操作。切实规范财务和权力运行，实行项目工程、集体资产处置招投标管理和村帐、村章镇级代理，并下派党建指导员全程参与重大村务党务活动，发现问题，及时提醒，堵塞漏洞，镇村两级干部的廉洁自律意识得到进一步增强。
同志们，过去的五年，我们在矛盾多、任务重、压力大的情况下，全镇经济实现了快速发展，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，人民生活明显改善。这些成绩的取得，主要是区委、区政府正确领导的结果，主要是全镇广大干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委向各位代表，向广大干部群众，向所有关心、支持大孟庄镇发展的社会各界人士和朋友表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到经济社会发展和党的建设工作中的短板和矛盾问题依然突出。主要是：经济总量不大、总体实力不强的镇情尚未根本改变，赶超进位的任务仍然艰巨；城镇化水平较低，农村发展滞后，城乡统筹发展任务艰巨；谋划发展的思路还不够宽、方法还不够多、措施还不够有力，带动力强的大项目、好项目较少，招商引资的任务仍然艰巨；社会事业、公共治理法治化程度不高，影响和谐稳定的因素依然存在，社会建设和管理面临的任务仍然艰巨；政府职能需进一步转变，干部的工作作风、能力素质有待改进和提高，干事创业的积极性主动性需进一步激发；基层党组织的领导核心作用发挥不明显，从严治党主体责任落实不到位，管党治党向基层延伸还不够深入。因此，我们必须正视矛盾困难，坚持问题导向，在工作中破解发展难题。
二、今后五年的重点工作
今后五年，是全镇站在新起点、实现新跨越的五年。全镇发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大、市委十届八次全会和区委四届十二次全会精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保率先全面建成高质量小康社会。通过五年努力，到2020年，地区生产总值、一般公共预算收入分别比2010年翻两番；固定资产投资达到14亿元，年均增长15%；农民人均纯收入年均增长10%以上。为实现上述目标，必须牢固树立“五大发展理念”，重点做好以下五方面工作。
（一）全面开发开放，加快高水平发展
抢抓京津冀一体化协调发展和武清西北新城建设的重大机遇，用好我镇东临北运河、紧邻103国道的区位优势，借助大孟庄高速出口开通的有利条件，举全镇之力，加快提高全镇的开发开放水平。挖掘首都资源，加大重点项目招商力度，着力针对区域总部、中关村企业、结算中心、律师事务所、会计师事务所开展招商。拓宽上海、深圳、河北招商渠道，吸引一批新型服务业、电商企业、股权、研发、广告传媒和融资租赁类企业落户生根。全力培育做好沃利帕森工程项目，促其顺利运营，尽快产生效益。继续加大对现有企业的扶持力度。突出抓好三家支柱企业的对接服务，通过对重点龙头企业政策、资金的支持，促进企业不断做精做优、做大做强。
（二）提升现代农业发展水平，努力打造农业强镇
坚持生态集约型都市农业发展方向，构建现代农业产业体系、经营体系和生产体系，大力推进农业现代化发展，促进农业增效、农民增收。按照点面结合、梯度推进、协调发展的原则，进一步加快农业种植结构调整，扩大设施农业、高附加值产品种植，形成生态高效、循环发展的新型农业发展结构。以深化农业农村重点领域改革委引领，提高农业产业化、组织化水平。完成土地承包经营权确权登记颁证工作，完成镇土地流转交易平台建设，引导土地承包权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营。做好与金融部门对接服务工作，加大对家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业的金融扶持力度，大力培育新型经营主体，带动更多农户纳入产业化体系。大力推进现代都市型农业发展，做好大押虎寨采摘园后期建设，提升寺各庄山药、大押虎寨水果、三间房旱藕、蒙村店苗木的品牌价值和规模效益。以北运河开发为依托，打造生态休闲游、农家院、采摘园等项目，以霍屯、蒙村店等村为节点，打造集观光、旅游、销售、采摘于一体的农业特色旅游区，建设生态、富裕、魅力大孟庄。
（三）不断推进开发建设，提升城镇功能形象
加快推进商业、住宅项目开发建设。在东篱一期建设基础上，加快实施二期建设，进一步扩大城镇居住社区规模。加快服务功能区建设，推动镇区商业和物流业发展。充分发挥我镇的区位优势和交通优势，大力发展餐饮、购物、休闲、物流等服务业，以镇区广场为中心，辐射提升镇区环境建设水平，建设高档休闲服务区。加快实施规划修编工作，加大招商力度，尽快完成杨店南物流园建设。严格落实城乡环境网格化管理长效机制，进一步深化垃圾“户聚、村收村保洁、镇运镇处理”管理模式，提升镇域整体环境形象。按照“突出重点，适度超前”的原则，大力提升城镇基础设施水平。完成镇域破损骨干道路翻修，实施乡村公路修补工程，确保群众出行畅通、便捷。继续加大投资力度，打造一批别致多样、干净整洁、留住乡愁的美丽乡村，提高新农村建设水平。
（四）着力保障和改善民生，确保社会和谐安全稳定
深入推进农村精神文明建设，实施文化惠民工程，全面启动实施村级文化礼堂建设工程。深入挖掘民间文化艺术资源，加大对民间艺术团体的扶持力度，调动全镇群众参与文化活动的积极性。打造素质过硬卫生队伍，改造提升基层医疗卫生硬件设施，促进医疗卫生服务水平不断提升。落实计生政策，狠抓薄弱环节，做好育龄妇女的服务工作，保持全镇计划生育工作的良好局面。以改善群众生活环境为目标，加强敬老院、社区综合服务站、警务室、土地交易中心等公共服务设施建设，更好地惠及群众。继续加大教育投资力度，投资190余万元，完成大押虎寨小学操场改造工程。投资240万元，新建大道张庄村幼儿园一所。投资500万元，为全镇中小学统一购置校车25辆，实行公司化管理，确保广大师生乘车安全，降低学生出行成本。高度重视社会稳定工作，落实定期排查、领导包案、责任追究等机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，继续保持近年来社会安全稳定的良好势头，杜绝进津访和赴京访案件的发生。深入开展违法建设、违法用地专项治理，加大土地违法案件的查处、惩治力度和追责力度。全力抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制。深入实施危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点领域安全生产治理，建设安全大孟庄。
（五）切实加强党的建设，为实现奋斗目标提供坚实保证
加强思想政治建设。深入学习党的十八届五中全会、市委十届八次全会和区委四届十二次全会精神，增强各级干部引领改革发展的自觉性和坚定性。巩固扩大党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，深化“两学一做”学习教育，认真落实管党治党主体责任，将全面从严治党向基层进行进一步延伸，切实增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入开展创建“五个好”基层党组织活动。继续做好新形势下党员发展工作，坚持高标准、严要求，注重改善结构，切实提高党员队伍整体素质。强化作风建设，打造过硬的干部队伍。坚持主动作为，狠抓贯彻落实，着力提高政府效能。加快推进综合执法队伍建设，坚持依法行政，坚持依法用权，自觉尊法学法守法用法，依法全面履行职责。自觉接受人大监督，严格落实重大事项向人大报告制度，认真听取和回复代表的意见建议。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹，对为官不为、懒政怠政坚决追究责任。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，继续推进教育、制度、监督并重的预防体系建设，完善考核机制，严肃查处惩治违纪案件和群众身边的微腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表，完成“十三五”奋斗目标，实现大孟庄跨越发展，是全镇人民寄予的殷切期望。我们要在区委、区政府的正确领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，抢抓机遇，真抓实干，为把大孟庄建设成武清北部具有较强辐射和带动功能的宜居新市镇而努力奋斗！
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