党建引领基层治理主要体现在哪些方面8篇党建引领基层治理主要体现在哪些方面 《论基层党建在社区治理中的核心引领作用》 摘要:本文认为,基层党建在社区治理中的引领作用应从三个方面加以体现:要发挥社区党组织领导下面是小编为大家整理的党建引领基层治理主要体现在哪些方面8篇,供大家参考。
篇一:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
《论基层党建在社区治理中的核心引领作用》
摘要:本文认为,基层党建在社区治理中的引领作用应从三个方面加以体现:要发挥社区党组织领导核心作用,形成促进社区治理的整体合力,通过建立社区在职党员联络站,引导在职党员自觉到社区党组织报到、定期参加社区党组织活动、利用自己的专长开展志愿服务,社区党组织要发挥引领作用,通过丰富创新活动载体、加大文化交流的方式,加深社区居民的认同感,提高党员的素质,增强党组织的威信
【摘要】本文认为,基层党建在社区治理中的引领作用应从三个方面加以体现:要发挥社区党组织领导核心作用,形成促进社区治理的整体合力;提高社区党组织服务群众的能力,提升社区服务的影响力;拓展社区党组织活动载体,提高社区活动的创新力。
【关键词】基层党建;社区治理;引领作用
党的十八届三中全会明确指出:“改进社会治理方式,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。社区治理平台是社区党建工作开展的重要载体,要坚持强化党组织的核心地位和引领作用,把握党建工作与社区治理的契合点,把党建工作有机融入到社区治理、社区服务和社区活动之中。
一、发挥社区党组织领导核心作用,形成促进社区治理的整体合力
当前社区组织体系已逐渐形成以社区党组织为领导核心,社区居民委员会为主体,其它服务组织相互配合的多元组织体系。发挥社区党组织领导在多元治理中的核心作用,要注重党的工作载体由侧重党内事务向党内、区域事务并重转变,促进基层党建工作的全面深入推进。
1、基层党建要在法规和制度建设方面为社区治理提供支撑力
在宏观层面上,要加强法律法规建设。我国关于街道办事处的组织条例和居民委员会的组织法中很多条款已经不能适应社区形势发展的需要,需要重新修订。十八届四中全会提出依法执政,针对目前社区治理缺乏统一的法律法规,社区党组织应当从依法执政的高度把党建工作推向全面进步和深入发展。在微观层面上,要加强规章制度建设。要根据中央加强社区治理的政策规定,研究制定相关具体实施意见。当前,社区治理行政化方面要尽快出台社区公共服务准入制度,设立权力清单,实行“权随责走、费随事转”,切实减轻社区工作负担,进一步促进社区治理多元化、推进社区居民自治制度建设。
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2、基层党建要在社区自治方面为社区治理增强号召力
基层党建要增强吸引力和号召力,必须努力调动社区党组织和党员发挥自身建设的积极性和主动性。基层党组织要引导和保证区域内党员参与社区管理和民主议事,激发党员参与热情,把社区发展与组织、个人发展紧密结合起来,发挥党员智慧为社区服务,形成社区治理的合力。
二、提高社区党组织服务群众的能力,提升社区服务的影响力
1、基层党建要在网格化管理中为社区服务提升执行力
党的十八届三中全会明确要求:“以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”。社区管理网格化的优势为社区党建区域化创造了条件。通过将一定区域划分为若干网格,党总支安排专人分片包干,运用纵向到底、横向联动的网格化管理,把社区内各类资源、关系、力量有效整合起来,促进治理资源共享,实现党建工作全覆盖和党建工作主动嵌入。
2、基层党建要在培育社区共识上为社区服务提高凝聚力
社区是居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。基层党建要在培育社区共识上为社区治理提高凝聚力,要根据不同党员的需求实施分类管理,特别是生活在辖区的在职党员,如何使其党员身份在社区有归属感,如何在时间上保证,在活动方式上更好的发挥其党员先锋模范作用,是基层党建必须研究的问题。可以考虑推广在职党员社区活动反馈制度,深化对在职党员的“双重”管理模式。为提高在职党员服务居民、发挥党员先锋模范作用的积极性和主动性提供制度保证。
关于在职党员社区活动反馈制度,可推广党员活动积分卡制度。社区党组织根据党员参加社区活动、服务居民的内容和事项逐项进行积分,年底街道党工委集中汇总,将在职党员服务积分情况及时反馈给所在单位和党组织,作为年终评优评先、奖励抚慰的重要依据。
关于对在职党员实行双重管理,是指社区和所在单位党组织对在职党员“双接纳、双管理、双考评”的双向管理制度。通过建立社区在职党员联络站,引导在职党员自觉到社区党组织报到、定期参加社区党组织活动、利用自己的专长开展志愿服务。实行在职党员个人身份、专长爱好、服务承诺和为民办事的公开公示制度,在职党员单位对其民主评议结果、提拔重用决定、先进模范认定都要在社区党员群众中征求意见。
三、拓展社区党组织活动载体,提高社区活动的创新力
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1、基层党建要在社区硬件建设上为社区活动提供外动力
社区活动促进了社区居民的交流与沟通,增强了居民的社区归属感,培育了社区共同意识。社区活动的开展离不开社区基础设施建设的硬件投入。从宏观层面上,各级党组织要把更多的财力物力投入到社区建设中,为社区活动的开展提供硬件保证。目前,可建议政府强制规划预留社区办公用房,以新建和改扩建等方式解决活动场地不足的问题,在室外活动场所的设计上要有序分割区块,避免相互干扰。从微观层面上,党的基层组织要在资源有限的条件下充分发挥活动场地的最大价值。可以组织错开健身团队的活动时间以缓解当前场地不足问题;可以整合规范社区文艺团队,在人数和规模上设定准入门槛并作登记,一方面解决室外场地有限问题,另一方面也便于相关政策资金的发放。这些都要由活动团队成员自己协商决定,党组织不参与,只做引导工作。
2、基层党建要在社区软件建设上为社区活动提供原动力
社区建设中硬实力是必要的,但软实力更为重要。社区党组织要发挥引领作用,通过丰富创新活动载体、加大文化交流的方式,加深社区居民的认同感,提高党员的素质,增强党组织的威信。退休党员是社区党建工作的坚强后盾和可靠助手。社区党组织要引导他们利用长期积累的经验、资源和社会关系为社区建设和发展贡献力量。如何调动中青年人参与社区活动的积极性和主动性成为社区党建要研究的重要课题。建议采取离退休党员带动中青年党员的联动机制,进一步增强党组织活动的参与率。建议社区党组织精心策划以老干部、老专家、老军人、老模范、老教师为主的社区大讲堂,组织社区少年和在职青年党员参加,促进老一代和新一代的交流,将老一代的优良传统、价值观念传承给青少年一代。这样,既可以让老党员们发挥余热,体现其自身价值,同时又能调动青年的参与意识,增强社区归属感。
总之,在当代中国社会变迁和城镇化加速进程中,许多新问题新情况需要城市社区来解决,社区必将发挥越来越重要的作用。社会矛盾集聚于此,同时社会活力也孕育于此。社区党组织作为社区治理的多元主体之一,要充分调动社区党员的积极性和主动性,不断引领和推进社会治理工作创新,使社区真正成为一个守望相助的现代文明共同体。
【参考文献】
[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报,2013.11.16.
[2]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗——胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作的报告摘登[N].人民日报,2012.11.09.
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【作者简介】刘军峰(1981-)女,山东东营人,中共阿拉善盟委党校马列教研室讲师,法学硕士,主要研究方向为中共党史、党的学说与党的建设.黄磊(1983-)男,内蒙古阿拉善盟人,公共管理研究生,中共阿拉善盟委党校管理教研室讲师,研究方向:公共管理、党的学说与党的建设.
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篇二:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
社区党建引领基层治理典型经验每一个社区都有他独特的地理位置、文化和人文背景,*社区在得天独厚的
地理优势上,以“*集”*社区街巷党建为品牌打造,结合社区实际工作走过了忙碌却略感迷茫的半年,下面就半年的工作实际和下阶段的工作设想总结如下:
一、紧盯疫情防控,筑牢健康防线又一次突然的疫情袭扰,让*开年变得不同寻常。以居民的健康急需、居民的满意率为己任。社区在这次紧急抗疫行动中既当“指挥官”,又当“战斗员”,社区一班人员先后组织开展门铃行动三轮,完成个人信息预登记与人口对比率达*%。根据防疫指挥部的要求组织开展全域核酸*次,共采集核酸样本*件,通过上门采样*件样本。发放疫苗接种宣传单页*余份,开设疫苗接种知识讲座、答疑解惑*场,动员居民完成加强针接种率达*%,宣传发动*岁以上老人参与疫苗接种率达*%,截止目前通过努力采取省外补录完成*岁以上疫苗接种参与率*%。此外,对目标接种的*位*岁以上老人建立了一人一档,详细记录了不能接种或不愿接种的具体原因,对政策误解、接种疑惑的老人采取了陪同前往社区医院咨询,通过陪同咨询有*位老人成功参与了疫苗接种。社区全员奋战在疫情防控一线,带领、动员辖区志愿者共同抗击疫情,为阻抗“*”疫情筑牢第一道安全屏障,用“铁脚板”一寸一寸踏实抗疫安全防线。二、狠抓基层治理,织密联动网格社区就是一个“小社会”、一张“小地图”,在这个小社会地图中,一片片小区、商业集群是“面”,一条条马路、街道小巷是“线”,一个个党员、居民百姓是“点”。坚持“点线面”结合,建管并重、内外兼修,是织密联动网络的
要素,是网格动能的元素。*社区牢牢抓住区域“三长”,充分发挥“三长”效能,即网格长—破解环境治理难题,楼道长—激活社区自治细胞,巷长团团长—提高社区治理效能。
率先探索“红色巷长团巷长制”,以党建为引领激发街巷治理新动能,在小巷深处融汇点、线、面的新画卷。以“匠心+倾心”双端对焦,将辖区文化地标、书香门地串珠成链,充分调动企业志愿者、居民志愿者联动于基层治理网格。从日常的走街入户到“民情联系点”、“心愿树”再到“有事好商量”、“民情气象表”,社区用好“网格”网络了各类志愿力量,用尽“绣花功夫”使居民服务“零距离”让基层治理有了最美的注脚。
三、擘画党建新篇,聚焦民生实事强化党建引领,凝聚基层“红色力量”,注入惠民“红色动能”。*社区把党建优势转化为增加民生福祉的能力,实施“党建共建,服务民生”长期行动,与辖区企、事业单位,民生产业单位签订新一年共建协议,以“我们的节日”认领承办、“幸福安call”特殊人群结对、“悦读崇宁”读书沙龙三个板块,确立了*个共建单位认领了全年活动项目*个,走访居民*户,截止目前,第二轮全域走访,走访居民*户,收集群众急难愁盼问题*个,涉及包括安全饮水、管道疏通、设施维修、屋顶漏水、地下室隐患、楼道堆物、绿化修剪等*个民生实事内容。其中,万潮记油烟排放扰民、田基浜*号楼道乱堆物、崇宁弄*号大院保洁不净、小娄巷*号树枝压电线、崇宁弄*号下水管道漏水、小娄巷横街*号底楼商铺过度装修等*个问题及时协调解决;小娄巷横街西块雨水管道疏通及雨水明沟换漏网、田基浜*号废弃地下车库斜坡死角填平、小娄巷横街*号小公园雪松倾斜、田基浜东块东北角雪松倾倒压墙隐患、地下车库充电桩等*个问题在协调处置中;
小娄巷横街全面改用直供水、田基浜路顾家弄路口雨污合流、小娄巷横街*-*顾女士法律诉求等*个问题目前不具备处置条件。
四、存在的问题和下一阶段的工作设想(一)存在的问题*、社区工作人员流动性较大相关工作开展延续性不够。*、社情民意“连心桥”搭建的稳固度不足,问题收集的及时性不佳,解决问题的能力和抓手不实,导致服务居民的满意度还有较大提升空间。*、党建引领社区基层治理的创新性、实效性、宣传力都有不同程度的缺失。(二)下一阶段的工作设想*、把“党建共建,服务民生”长期行动,我们的节日”认领承办、“幸福安call”特殊人群结对、“悦读崇宁”读书沙龙三个板块活动开展落到实处,再结合开展实效总结提炼经验做法、做好宣传工作。*、在“红色巷长团”的基础上,创建“停车示范区域”,为红榜街巷添砖加瓦。如此同时,美丽街巷的标签上注入更多、更丰富的区域文化底蕴,把红色标地旅游线路打造坚实。*、以网格化管理为抓手,切实发挥基层“铁脚板”作用,把社区服务前沿移至小区中、楼道中、居民家中,从思想上把为民办事的理念贯彻到每个工作人员的工作中,要发挥“一盯到底,逐个消灭”的精神,办好一件件、一桩桩民事实事。*、打造“红巷集”*街巷党建,推动区域融合共建,充分挖掘辖区街巷的党建元素,推动形成党建共抓、文化共建、经济共享的工作局面。一是,“红巷集
驿站”建起来,把红色便民服务融进去;二是,“行走的党支部”党课开起来,把党员的意识统一起来;三是,“红巷记忆点”挖掘起来,把属于*辖区街巷的人文故事收集起来、传承下去。
篇三:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
深化城市基层党建引领基层治理高质量
发展
【摘要】要深化城市基层党建对基层治理的引领作用,加强社区网格化管理,完善社区工作者职业体系,强化技术支撑,优化党建社区物业协调合作效果,构建共建共治共享的基层治理共同体,实现基层治理高质量发展。
【关键词】城市基层党建基层治理
实现国家治理现代化的重要基础在于城市基层治理。引领基层治理高质量发展的必要条件是坚持党的领导,要以党建引领为抓手,全面创新基层治理,在社区网格化管理、基层治理队伍建设、智能管理、联建共治等方面精准发力,共同打造城市基层党建与基层治理的良好局面。
一、化整为零,加强党建引领网格化管理,提升治理服务精细化水平
一是要科学划分社区网格。一般社区由住宅小区、居民小组等组成,集居民居住、生活等功能于一体的较为庞大的综合系统,集中管理相对难度较大。但是可以依据社区的主要楼院为单元开展网格化管理,化整为零,300到500户之间作为一个网格。划分社区网格时,要充分集中征求党建、城管、市场监管、综治维稳、安全卫生等多方面的意见,确保社区网格划分的科学性,便于将各项业务工作纳入网格管理,提高社区网格划分的公用性,实现“一网治理”,避免后续出现部分职能部门另行划分社区网格的情况。此外,为提高网格管理的统筹性与高效性,每个网格应从社区工作者队伍中选配至少一位德能兼备的专职网格员。
二是要有效强化网格党建。一般情况下,每个社区网格最好设立1个党支部或者党小组,从社区党组织成员或者优秀党员骨干中选派具有担当精神与干事热情的年轻党员,担任网格党支部书记或者是党小组组长。同时,要鼓励离退休干部党员发挥余热,发扬传帮带的优良传统帮助社区网格干部成长,助力社区网格党建高质量发展。
三是要完善社区网格运行机制。为保证社区网格的健康有效运行,必须构建信息管理、问题处置、结果反馈相统一的社区网格运行机制,以便于更好的反映群众诉求,帮助群众解决现实难题,提高群众对社区网格的认同感。专职网格员要及时更新完善网格信息,便于统一管理与调取相关资料,提高工作效率。根据网格排查上报的相关事项,进行分类汇总,加强与各职能部门的联系,及时反馈处理问题。同时,要对问题的处理情况与后续发展进行持续追踪,确保相关得到妥善处理。
二、激励培养,完善社区工作者职业体系,培育城市基层党建与治理骨干队伍
一是要高标准严要求选拔社区工作者。只有选拔出一支想干事、能干事、干好事的高质量社区工作者队伍,才能推动城市基层党建工作的有效提质,才能有效发挥党建引领作用,实现基层治理有效增质。社区工作者包含的范围较广,除了社区党组织成员、居委会成员外,还包括在社区从事党建、治理、维稳、服务等工作的其他人员。由全县统一标准,按照公开、公平、公正的选拔原则,选聘出优秀的社区工作者队伍,最后根据双向意愿与社区现实情况,统一分配使用。
二是要保障与激励相结合优化社区工作者队伍。要让社区工作者在社区中留得住,必须采取一定的基本保障措施。比如按一定比例给他们缴纳医疗保险、养老保险、生育保险、住房公积金等。在政治待遇上也要设置一定的激励措施。比如根据社区工作者相应的学历层次、专业水平、任职年限等参考标准,对于表现优秀的同志按适当比例解决事业人员身份与编制问题,对于特别优秀同志可以报上级破格择优选拔调任街道(乡镇)班子成员。
三是要注重社区工作者的全过程培养。社会工作者选聘完成以后,要先对他们进行岗前培训。培训可以涵盖社区工作者的职业素养、业务能力、职业规划等多方面的内容,旨在帮助社区工作者进入社区工作后能快速适应岗位需求。进入岗位后,社区党组织要及时关注新进社区工作者的相关情况,了解他们的现实需求、工作困惑,主动关心他们,为他们排难释惑,体现组织关怀。后续工作中,也要定期对社区工作者开展业务能力培训,不断提高他们的履职能力。
三、智能管理,推进党群综合服务中心建设,强化城市基层党建与治理技术支撑
一是要推进党群综合服务中心建设。一方面要深度融合党建和基层治理等多种功能,有效实现服务中心的综合性和多功能化。在功能区的划分上,要突出实用性,避免华而不实,要合理设置党群活动、协商议事、综合治理、文体康养等分工明确的功能区域。有条件和的服务中心还可以建设老年活动室、幼儿托育室、青少年读书吧、创新创业服务站等特色服务功能场所。另一方面,要有效整合资源,提高服务中心的综合利用率,把相关部门在社区(街道)设置的各种活动阵地和场所进行统筹整合,推动实现共建、共用、共享的良好局面。此外,还可以通过党群综合服务中心吸引社会人士和公益力量,共同推进城市基层党建与基层治理。
二是要提高城市基层智能管理水平。现在已经是互联网的时代,资料汇总、大数据分析的高效性与准确性得到了社会和时代的充分认可。党群综合服务中心也要实现互联网的全方位覆盖,实现综合化、一体化的系统建设,推动城市基层党建与基层治理的信息化、智能化管理。要把城市党建、社区治理、综合维稳等信息进行资源统筹,有效提高城市基层智能管理水平。此外,党群综合服务中心还要不断加强自助服务系统建设,既能方便群众,提高效率,又能节约人工投入。
四、联建共治,助推物业服务高质量发展,优化党建社区物业协调合作效果
一是要全面覆盖城市党建引领物业服务。社区党组织要积极与物业服务企业加强联系,帮助符合条件的物业企业及时建立党组织,推动党对物业服务的引领作用。对于那些暂时组建党组织条件还不成熟的物业企业,可以通过选派党建指导员或者引导企业提高员工中党员人数等可行途径,全面覆盖党的工作。此外,还可以通过住建部门、物业行业协会牵线搭桥,组建行业党组织。辖区内的物业企业党组织在社区党组织的领导下开展相关工作,同时也可以将有关诉求向社区党组织进行反馈,为居民共同做好服务保障工作,给小区居民提供高质量的服务,增强他们的安全感和幸福感。进一步加强社区党组织对业主委员会的指导也是提升物业服务品质的有效手段之一。在业委会组建和换届的时候,社区党组织要主动参与其中。一方面要对业委会的人选进行严格把关,另一方面要适当提高业委
会成员中党员的比例,鼓励和帮助有条件且符合规定的业委会成立党支部或者党小组。
二是充分发挥机关和企事业单位党员干部在社区治理中的作用。要让党旗在基层高高飘扬,及时统筹安排党员干部下沉社区网格、服务基层一线。在社区疫情防控、“五防”宣传、安全隐患排查等工作方面可以引导和安排党员干部发挥先锋模范作用,积极参与其中,为社区治理完成实地走访、信息摸排等一系列的基础工作。结合党员下沉社区工作,还要充分拓展在职党员到社区报到工作的持续、深入开展。在职党员先到社区统一报到,再由社区联系其所在居住小区物业,合理分配人员。一方面可以为党员干部提供就近服务群众、践行使命的良好平台,另一方面也可以解决基层缺少政策宣讲、扶贫帮困、法律援助等人员缺少的现实难题,充分实现党建社区物业联建共治的效果。
要始终坚持城市基层党建引领基层治理,优化基层公共服务职能,畅通基层治理途径,创新基层治理模式,构建共建共治共享的基层治理共同体,主动回应居民群众对美好生活的向往。
篇四:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
党建引领城市基层治理
作者:左少军吴晶圆来源:《新长征·党建版》2020年第11期
面对党建引领城市基层治理的新要求、新思路,吉林市昌邑区不断推广、拓展、深化“党建引领、三方联动、多方参与、共建共享”的社区治理模式,充分发挥区街两级党建联盟作用,汇聚各方力量,共抓社区治理,打造幸福、和谐、安定的新型社区。
一、落实“三个到位”,引领社区治理方向
在推进党建引领城市基层治理过程中,吉林市昌邑区始终坚持以党建为引领,通过“三个到位”加强社区基层党组织在社区治理中的政治引领作用,不断推进区域融合、服务融合、活动融合、帮促融合、资源融合。
阵地建设引领到位。加强基层党组织建设,要以夯实组织阵地为重点,突出政治功能。昌邑区立足各街道、社区实际情况,充分挖掘辖区特色亮点,创新方式方法,打造了一批各具特色的党建示范带。通过“红色示范带”“红色广场”“红色露天影院”“红色教育基地”“廉政文化长廊”等党建活动场所,让党建阵地从室内向室外延伸,用红色主旋律传播正能量,以加强阵地建设推进党组织号召力和凝聚力的进一步提升。
社区服务引领到位。依托党建联盟平台,昌邑区打造出了一批亮点纷呈又各具特色的社区服务品牌,这些品牌既是党建引领城市基层治理的初步成果,也是进一步推进党建引领城市基层治理工作的宝贵经验。其中,延安街道鸿博嘉园社区运用“互联网+党建”思维,创新打造“智慧党建e站联盟”服务平台,通过线上线下互动,及时了解辖区居民和企业的需求,并依托服务平台迅速合理地配置区域资源,有效地提高了社区服务居民、企业的效率,增强党建联盟单位的粘合度,缩短了党建联盟单位之间的距离,使联盟单位服务群众的“神经末梢”更加灵敏,曾经社区治理的难点、痛点变成了亮点。
红色文化引领到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,区委组织部指导社区基层党组织开展学党史知党情系列活动,鼓励社区基层党组织充分利用辖区资源,丰富学习载体,增强党建活动吸引力。文庙街道天胜社区整合辖区资源,在文庙广场建立“红色家书长廊”,组建4支由党员、区域单位、关工委“五老”人员、儿童青少年组成的宣讲团队伍,打造了以赵一曼等革命烈士家书为主要内容的“红色家书”特色党建活动。以“红色家书”为代表的宣讲活动,通过感人至深的革命故事,传承红色文化,凝聚红色力量,不仅为所在社区党组织吸引了大量党员志愿者,更成为引领辖区党建联盟单位开展活动的有效载体,带动了周边企事业单位以及居民群众参与党的活动、倾听党的声音的积极性和主动性。
二、实施“三方联动”,凝聚社区治理合力
昌邑区在有物业的小区大力推广社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”的社区治理机制。
社区党组织领动。“三方联动”格局下的社区党组织,是统筹社区各方资源的社区大党委。由社区党组织书记兼任物业总监,在解决百姓需求时,社区能解决的问题由社区自己解决;解决不了的问题,协调物业解决;需要社区、物业、业主共同解决的,社区党组织主持召开三方联席会议,由三方协商解决。通过“三方联动”模式,彻底改变了以往社区想服务却缺乏话语权、缺乏服务资源的尴尬局面,群众满意度明显提升。
物业联动。“三方联动”格局下的物业公司,是党组织引领下的“红心物业”。社区党组织指导物业公司成立党组织,并吸纳其中的优秀人员进入党组织。在社区大党委的统一领导下,一些物业公司开始意识到只有先提供优质服务,才能赢得认可,才能有好的口碑和稳定的收益,公司的经营理念实现了由经营至上向服务至上的转变。物业公司不断增强服务意识,居民满意度越来越高,物业费收缴率也随之提升。因推广“三方联动”模式而受益的企业负责人说:“‘红心物业’承载了社会责任,在赢得百姓信任与口碑的同时,更提升了企业形象,实现了企业与业主的双赢。”随着“三方联动”模式在全区推广,越来越多的社区得到了区域化党建红利,也涌现出了筑石物业、善家物业、之平物业等一批优秀的“红心物业”。
业委会促动。“三方联动”格局下的业主委员会,由一群富有正能量的业主组成。社区党组织选拔了一批有热情、有能力的居民代表成立了社区社会治理小组,小组成员将居民意见第一时间反映给社区,并在社区党组织的引导下,积极为百姓解决问题、提供服务。在业主委员会的选举中,这些充满正能量、具有服务意识的社区社会治理小组成员被推选为业委会代表,他们不谋私利、处事公正,与社区积极配合,为百姓积极服务,成为居民与物业有效沟通的桥梁。哈达湾街道绿地·筑石红社区作为最早启动“三方联动”治理模式的社区,采取社区党组织书记与物业经理“双向进入”“交叉任职”的方式整合社区和物业公司资源,每月召开“三方联席会议”和“议事协商会议”对小区居民普遍关注的问题进行讨论商议,有效化解小区内车辆管理、高空抛物等各类居民诉求。
同时,在无物业小区的治理上,创新性地建立了以社区党员为主体,以社区工作人员、楼栋长、单元长等人员为骨干的志愿者组织网络,形成社区党组织引导、居民自治管理、志愿服务并行的小区管理服务模式,创建了无物业小区社区治理六步工作法,即提议题、拿意见、拟方案、开言路、定公约、居民表决,让居民通过民主议事协商解决社区治理问题,做到民事民提、民事民議、民事民决、民事民评。
三、引入多方参与,充实社区治理力量
为确保党建引领城市基层治理工作思路明晰、运行有序、取得实效,昌邑区引入多方参与机制,把党建联盟作为破解城市基层党建工作条块分割、各自为战、封闭发展的有力措施,以“一案七制”举旗定向,在全区城市基层党组织中明确提出了要以增强服务和社会治理能力为目
标,全面构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。昌邑区制定出台了“三定两抓”工作举措,从联盟构建、资源收集、议事决策、时间频次、效果反馈、评比表彰等方面深层次、全方位对党建联盟建设工作进行标准化、规范化管理,让街道社区党组织知道党建联盟建设工作怎么抓、怎么干、怎么用,让成员单位知道党建联盟建设工作是什么、做什么、为了什么,真正实现党建联盟建设工作在推进过程中有规可依、有章可循。
为营造联盟共建的浓厚氛围,昌邑区在全区各街道、开发区开展党建联盟显性化活动,组织各街道、开发区社区党组织坚持以“三上三多”为原则,即制度条例上墙、特色活动上册、服务效果上网,多问民需民愿、多听民情民意、多解民忧民急,通过发放“四项清单”,开展下户、入企走访,定期收集企业和群众诉求;通过宣传讲解联盟建设工作意义,开展及时有效的共建服务,让企业和居民群众知晓党建联盟建设工作的服务方向、了解服务内容、看到服务效果、享受服务果实,真正实现党的组织建设的全面扩大、企业群众的全面受益和党建服务范围的全面扩充。
四、实现共建共享,提升社区治理能力
以共同需要、共同利益、共同目标为纽带,由社区党组织牵头,与辖区机关、企事业单位建立起党组织相互联系、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体,推进社区资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建,构建了更加开放、更加民主、更加和谐、更加有效的社区党建新机制,成功解决了社区活动资金短缺、辖区单位参与度不高、党组织影响力不够等问题,实现了“社区党组织搭台,辖区企事业单位唱戏,共融共建共享”的社区治理目标。
(作者单位:中共吉林市昌邑区委组织部)
责任编辑/李文
篇五:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
党建六个引领内容
1.以党建引领基层社会治理创新的紧迫性广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,基层社会治理总体是好的,但随着工业化、市场化、城镇化、信息化深入发展,城乡基层的经济社会结构以及人们的思想观念、行为方式发生深刻改变,对城乡基层治理提出重大挑战,以党建引领基层社会治理创新意义凸显。基层社会治理作为国家治理体系的重要组成部分,必须在党的全面领导下进行。改革开放以来,广东涌现出各种社会组织、民间组织和群团组织,多元思想交汇、社会群体结构复杂和社会组织架构变化显著,导致社会治理难度加大,基层原有的碎片化、单一化管理模式已不能适应新的形势。在此背景下,特别是在社会治理重心下移的条件下,如何处理基层党组织与其他各类组织的关系、如何发挥各类组织在社会治理中的作用,成为亟待解决的难题。这就需要在基层社会治理中充分发挥基层党组织的政治引领作用,把坚持正确政治方向贯彻到谋划基层社会治理的各项重要战略政策和系列重大工作中,保证各级各类组织坚持正确政治方向,激发各类社会建设主体活力。通过强化自身组织建设,优化重构党领导下的基层社会治理体系,对各级各类组织进行统领整合、建立相互联系,实现基层党组织和基层社会管理的协作。以党建引领基层社会治理创新是推进基层治理体系和治理能力现代化、提升基层社会治理水平的需要。基层社会治理是国家治理的基础环节。基层党组织的建设水平直接关系基层社会治理的质量和水平,基层社会治理的质量和水平反过来也会影响党的执政根基。改革开放以来,广东社会各类人员流动性不断增强,基层社会治理体系日趋复杂,基层党组织面对的工作对象呈现复杂性和多样性,原有分散的基层力量和资源难以适应基层社会治理出现的新情况。与此同时,不少区域内党组织共存但融合度不高,基层党组织的设置和作用发挥出现重叠交叉现象,党组织条块分割、资源分散、党员管理服务覆盖面不广、党员平台欠缺等问题也不同程度存在,尤其是基层党建工作统筹推进不足,尚未完全形成上下贯通的治理体系。这就需要通过加强党建引领来解决基层党组织服务功能弱化、影响力弱化等问题,构建沉底到边的基层社会治理组织体系,提升基层党组织服务基层社会治理的能力。广东肩负着率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重任。广东省委十二届四次全会提出要把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一,加快营造共建共治共享社会治理格局。这对基层社会治理提出了新要求。当前,广东仍存在
某些基层党组织的核心领导作用发挥不明显、社会管理方式与手段滞后等问题,一定程度上影响和制约着社会长治久安和经济发展。要改变这种状况,就要提高基层党组织的领导和服务能力,加快形成有效的社会治理、良好的社会秩序,促进社会公平正义,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续;需要加快社会治理体制创新,深入推进平安广东和法治广东建设,引导社区群众有序参与管理基层自治事务;需要发扬“敢为天下先”精神,探索并总结营造共建共治共享社会治理格局的新途径新方法,走在全国前列,为全国其他地方提供借鉴。
2.把党建贯穿基层社会治理创新各方面和全过程广东地处我国改革开放前沿,面临的许多突出问题都是其他地区未曾遇到的。近年来,广东各地不懈探索,推进社会治理创新实践,把党建贯穿基层社会治理创新的各方面和全过程,初步构建起特色鲜明的党建引领基层社会治理体系。建强组织体系,以大融合创新治理模式。党的力量来自组织,组织覆盖和有效融合是党组织发挥作用、引领治理的前提。广东不断扩大基层党建工作的覆盖面,把党的组织机构延伸到各个领域、各个角落,同时积极探索创新党组织设置方式,采取分类、联合、挂靠等多种方式组建党组织,健全完善四级党组织体系,实现基层党建工作全覆盖。按照“扁平化”要求着力打破行政隶属壁垒,推行街道“大工委制”和社区(村)“大党委制”,有机联结辖区内单位、行业及新兴领域党组织,构建覆盖基层治理各领域的组织网络。如深圳市充分发挥街道党工委的“轴心”和“龙头”作用,开展“党建+小区业委会”“党建+社区社会组织”“党建+社区居委会”计划,构建核心明确、统筹力强的区域化党建组织体系,为各种社会力量创造发挥作用的机会和空间。构建区域化党建平台,克服党的基层组织行政化倾向。过去,广东有些地区的基层党组织功能多是以行政性管理为主,“条块分割”易造成“碎片化”。为此,广东各地纷纷构建区域化党建平台,统筹区域内各种可能提供的公共服务,规划和配置资源,使得所提供的公共服务更加精准,更能满足群众需求,更多地向嵌入式服务转变。同时,把党的政治和组织优势转化为基层治理优势,以公共服务引领带动社会资源、市场资源的整合,引导多元主体参与社区治理,促进基层治理发挥实效。如汕头市规范建设529个城市社区党群服务中心和8个新兴领域党群服务中心,整合多方公共服务资源,提供精准的公共服务,使老百姓在家门口就能找到组织、享受服务;江门市健全市、县、镇、村、组五级党群服务中心,成功构建基层党建“10分钟服务圈”。实施“南粤党员先锋工程”,打造基层社会治理“先锋铁军”。做好基层治理工作,关键
在党组织领导班子和带头人,必须把选优配强党组织带头人作为重中之重,优化基层党组织设置。广东制定出台了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020年)》,规范支部建设,着力打造基层治理的坚强领导核心。实施“南粤党员先锋工程”,分类制定党员评星定级量化指标,发挥广大党员在基层治理中的先锋模范作用。大力开展基层党组织“头雁”工程,突出强调选优配强乡镇、村党组织领导班子特别是党组织书记。实施“党员人才回乡计划”,拓宽选拔基层优秀人才视野,打造一支基层社会治理“先锋铁军”。如广州越秀区实施“新时代党建先锋行动”,以“先锋讲习行动”“先锋惠民行动”为重点,形成了一批惠及民生、覆盖广泛的“新时代党建先锋行动”项目;佛山市顺德区以“党群先锋队”为抓手,着力探索实践基层社会治理的新模式,成为党建工作一张亮丽名片。
把基层治理的工作关口前移,推动基层治理力量下沉。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。广东把基层治理的工作关口前移,主动将人力、物力、财力沉下去、融进去。实施粤东、粤西、粤北“双百镇(街)社会工作服务五年计划”;落实领导干部包片挂点联系和研究解决问题工作机制;探索农村基层治理创新,建立村民理事会、乡贤咨询委员会等;将中央、省、市、区、镇五级党代表安排到村(社区)党代表工作室(站)履职,探索出“党代表联系服务居民特色工作法”。如深圳全面启动社区巡察,组建40多个巡察组对240个社区党组织开展交叉巡察,发现和推动基层治理方面的问题;茂名先行开展村级组织向党组织报告工作,推动民生微实事项目规范开展;湛江探索实行“街道社区吹哨、机关部门和党员双报到”机制,为群众提供精准、有效的特色服务。
建构网格化治理模式,营造共建共治共享浓厚氛围。“网格化”是以区县为单位,将辖区划分为城市网格、村居网格、企业网格,构成无缝对接的网络,在发现和分析问题中解决问题,让社会治理更快捷准确。广东各地创新“小网格+大党建”或“小支部+大片区”的治理模式,指定网格内单位及社区(村)党组织作为责任单位,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化,扎实做好党建引领社会治理的各项基础工作。如珠海市以社区网格为单位建立党支部,每个社区划分成3到5个网格,以网格为单位建立党(总)支部,为基层治理精细化管理夯实基础;云浮市在镇村领域搭建党建网格化平台,由各镇组建“镇—村—组”三级党建服务网格,在每个自然村网格内建立党员工作坊,设立若干个带动力强、责任心强的党员中心户,带动网格其他党员定期联系服务村民群众。
让来粤党员参与公共事务决策管理,拓展外来人口参与社会治理途径和方式。广东把流动人口吸纳到基层社会治理队伍中,破除外来人口管理难的难题。基层党组织走出机关,组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员,让来粤党员参与公共事务决策管理。培育
外来群众的社区意识,营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围;出台更具包容性的社会政策,推动城市户口迁移政策的差别化调整;畅通外来人口参与社区治理的渠道,尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。如东莞在外来人口较为集中的村居建立“劳动者港湾”,外来人口不仅能获得便捷生活类服务,也能得到专业的法律咨询、法律援助等;深圳加快推进外来人口集聚区党建文化阵地建设,把村社区阵地建设成为引领服务基层社会治理的“红色家园”。
实施“党建+互联网”,推动社会治理智能化。广东发挥互联网大省的优势,把“互联网+”、大数据、云计算、物联网广泛应用到基层社会治理中,促进基层社会治理的规范化和治理功能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能,较好解决群众参与基层治理“不愿意”和“不方便”的问题。如深圳在全市党群服务中心配置统一的综合信息系统,逐步实现“前台一口受理,后台分工协办”,深圳地铁福田枢纽党群服务中心成为全国首个5G党群服务中心;中山借力“互联网+”和大数据,打造现代高效的行政服务大厅;惠州以解决基层真问题为导向,积极推进智慧政务、智慧环境、智慧城管、智慧消防建设;河源创立党建网络直播平台,把网络直播平台打造成党课移动课堂。
3.以党建引领基层社会治理创新的成效与经验广东各级党组织坚持基层社会治理的社会化参与、法治化引领、智能化支撑、专业化发展,增强了社会治理的整体性、协同性、精准性和高效性。基层党组织统筹资源能力得到增强。一批基层村居党组织通过开展区域化党建,实现了党建资源跨区域、跨行业融合,统筹社会治理资源的能力明显增强。基层社会治理沟通协调机制得到完善。区域内各党组织有机联合,进一步实现了基层党建和社会资源配置的优化和组织力的提升。基层治理精细化程度显著提升。网格化手段的应用和基层综合服务管理平台的搭建使得关于基层社会治安的各类数据库体系得到快速完善,加上现代数字信息手段的日益丰富,显著提升了基层社会治理的精细化程度。大抓基层的鲜明导向基本形成。广东各级党组织重视和关心基层、支持基层,加大投入力度,把资源、服务、管理放到基层,把社会治理的触角延伸至基层末梢,使基层党政组织的职能体系与治理能力得到持续加强。平安广东、法治广东建设取得重大进展。立体化社会治安防控体系正在加快建立、公共安全网越织越密,深入推进治安源头治理和综合治理成果,各项主要工作指标名列全国前茅。广东根据实际着力推进基层党建与基层治理的深度融合,不断提高基层社会治理的现代化水平,积累了许多重要经验。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面。基层党组织是基层各个组织和各项工作的领导核心,只有确保基层党组织的领导地位不动摇、战斗堡
垒作用不削弱,基层治理才能沿着正确方向健康发展。坚持以人民为中心。打造共建共治共享的社会治理格局必须确保从民众最关心最直接最现实的利益出发,从群众反映最强烈的事情改起,畅通群众参与基层社会治理渠道,使群众成为基层治理的真正主力。坚持因地制宜。突出特色,具体问题具体分析,推动各地立足自身基础条件和人文氛围等实际,确定基层治理的发展思路和推进策略。加强现代信息技术支撑。把信息技术、智能装备、数据服务引入社会治理实践,提高基层社会治理的智能化水平。强化制度机制保障。大力推进制度建设,推动基层党建制度与基层社会治理机制有机衔接,将基层社会治理的相关内容和指标纳入基层党建工作考核评价机制中,实现基层社会治理的制度化和规范化。强化基层干部队伍建设。基层社会治理,人才队伍是支撑,必须培养造就一支数量充足、质量优良的骨干队伍,以基层党员、干部的带头作用,引导群众积极参与基层社会治理,同时注重社会治理专业队伍建设,精心培育治理骨干,提升专业化治理能力。
篇六:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
202X年党建引领基层治理工作汇报总结
202X年党建引领基层治理工作汇报总结让城市生活更加美妙,是X区党建引领基层治理创新的首要目的。今年以来,X区积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和效劳体系,夯实基层根底,打造新时代基层治理新格局。一、主要做法(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目的、强筋骨、亮品牌,不断稳固党在基层的执政根底。一是做好顶层设计。制定印发《X区关于深化推进党建引领基层治理的施行方案(试行)》,建立X区党建引领基层治理工作联席会议制度,明确X项自治建立重点任务、X项法制建立重点任务、X项德治建立重点任务和X项效劳进社区重点任务,全面推进基层社会治理体系和治理才能建立。二是强化队伍建立。分四批组织全区X余名各领域党务工作者到成都、X先进群体教育基地和X县委党校进展学习和培训;选拔X名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育;对X名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴。三是抓好品牌创立。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创立活动,让社区效劳更加贴近基层、贴近群众。目前,X社区“三家七社十色效劳”、X社区“党旗下的邻里情”、X社区“红色细胞工程”等一批党建特色品牌深受党员群众欢送。(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台,实现自治共治有机交融。一是建立志愿者积分鼓励机制。探究施行“道德银行”志愿者积分鼓励机制,发动全区广阔党员群众积极参与社区自治,构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建效劳新形式,撬动党员群众更多的志愿效劳热情,储蓄
爱心、传递善行。目前,“道德银行”已登记爱心商家X户,党员居民储户X户,效劳人群X余人次。二是搭建协商议事平台。针对居民反映强烈的楼栋乱堆乱放、绿化带内乱耕乱种等问题,通过“实地协商”形式,现场看、现场议、现场定、现场改;对社区居民公约制定、公共效劳设施改造等事关居民整体利益的事项,通过“党群议事会”,召集多方参与、集体解决。目前,先后解决了小区私搭乱建、垃圾无人清理、安装健身器材等各类问题X余件。三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度,积极吸纳开展优秀的社区工作者、社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全区X个街道和X个社区均已建立“区域党(工)委”,参与共驻共建党组织X个,协调解决问题X余项。(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动社区治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“X区大调解指挥中心”,采用“互联网+大调解”的工作形式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷X件,化解办结案件X件,矛盾调处化解率达X%。二是扎实推进“雪亮工程”建立。投资X万元,完成了对区级视频监控中心的数字化系统晋级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的晋级改造,实现社会法治治理智能化。目前一类联网已完成X路,二类联网已完成X个单位X路。三是稳步开展“四官效劳进社区”。组建X支四官效劳队,深化社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防
化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共开展调解,法律咨询、普法宣传等X余次,化解诉前重大隐患X余件。(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。传承红色基因,实现红色教育正心、道德教化润心、文化效劳暖心。一是开展党建创新提升活动。开展X党建创新提升活动,开展“X精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找X式好党员、好干部”等活动,挖掘各行各业优秀共产党员,推出“道德典范”X名,让广阔党员干部学有典范、行有示范。同时,拍摄《X》等X部微视频,目前全网点击播放量已超X万次,在全区范围内掀起了传承弘扬X精神的热潮。二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动X余场,受众X余人;建成新时代文明理论中心X个、文明理论所X个、文明理论站X个,举办文明礼仪培训讲座X余场,开展理论活动X余场。三是不断进步文化效劳才能。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。X年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬X家风”等活动X余场,参与居民X余人;完成社区公益电影放映X余场。(五)坚持群众为本,彰显基层治理温度。坚持从效劳切入,不断创新工作载体,实在打通效劳群众“最后一公里”。一是开展连心群众活动。创新开展以“指导干部下基层,万名党员连群众;百姓口碑验初心,破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动,建立三级联络群众工作机制,大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,促进党心民心交融。截至目前,全区已有X余名党员开展连心活动,连心群众X余名,解决问题X余件。二是深化推进党建引领、“三社联动”。出台《X区政府购置社会组织
效劳施行细那么》,召开X区“三社联动”工作洽谈会,为街道社区和社会组织搭建平台,精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织效劳。目前,已引入X等知名枢纽型社会组织X家,开展活动X余场,效劳群众X余人。三是打造“一刻钟党建效劳圈”。投入资金X万元,对X个开放式组织生活基地进展改造提升。按照“办公面积最小化,效劳场所最大化”和“三去一改”原那么,新建成X个街道党群效劳中心,探究打造了“三去一改”的X社区、X社区党群效劳中心和X邻里中心、党群共享空间。二、社区治理存在主要问题一是社区工作力量缺乏。基层治理的成效如何,关键取决于基层社区工作者队伍。今年,上级畅通了社区书记向公务员和事业编的晋升渠道,但就整体而言,目前社区工作者队伍仍然存在社区工作任务繁重,要承当计生、低保、民事纠纷调解、环保、创立等各项行政性事务,检查评比多、会议台账多、不合理证明多等,整体待遇偏低,留不住人。二是居民参与自治不够。目前,城市社区居民参与民主自治活力仍然缺乏,详细表如今参与群体单一,以社区老党员、离退休职工为主,年轻群体明显参与缺乏;参与渠道单一,多集中于居民的文体娱乐活动,对于涉及公共事务治理的社区民主协商议事等作用发挥有限。三是小区物业矛盾突出。目前群众关注的物业问题主要表如今物业公司效劳不到位、费用收取支出不透明、业主欠缴物业费、老旧小区“失管”等方面,物业效劳纠纷量大,缺少业委会有效制约,社区对物业公司缺少有效的监视手段,严重影响社区治理成效。
篇七:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
党建引领社区治理典型经验材料
基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来,区牢固树立以人民为中心的发展思想,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,着力以党建高质量助推基层治理高质量。WTT精心为大家整理了党建引领社区治理典型经验材料,希望对你有帮助。
党建引领社区治理典型经验材料党建引领融入网格,发挥基层党组织核心作用。加强基层党组织对基层社会治理的领导,将党的组织设置与“网格化”有机融合,依托现有党组织设置科学划分网格,按照“便于管理、便于组织、便于服务”的目标在网格上设置党组织。选优配强党支部书记和党小组组长,通过细化社区党组织网格化设置,精心打造以街道党工委社区党委党支部党员楼栋长为基本框架的组织体系。结合“一切工作到支部”理念和创建“最强党支部”工作,大力加强网格党支部规范化标准化建设,实现治理工作与党建工作同时推进,让街道、社区在网格中有抓手见实效,使党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得以充分发挥。健全机制运行网格,明确管理层级和责任担当。健全社区网格化管理工作,优化居民小区网格布局划分,成立党建网格化管
理指导小组,推行实施网格化管理例会制度、社区融合党建协调会议制度,建立社区党建工作目标责任制,积极构建以社区党组织为核心、网格党小组为基础、各类组织联动的运行体系。并配备由社区工作者、包联单位工作人员、群众骨干等组成的网格员服务团队,协助做好网格内劳动保障、民政服务、文明创建等工作。
利用互联互动融合党建工作模式,充分调动网格区内各方面的力量,整合优化辖区内党的资源、社会资源,做到通盘谋划、整体推进。在社区实现重大决策群众参与、权力运作群众监督,工作好坏群众评说,提高了基层治理的民主化,减少了矛盾,促进了社会稳定。
科学合理优化网格,推动基层治理空间再拓展。坚持党建引领,以网格化精细管理、智能化精准推进、区域化精彩协同“三化合一”为着力点。将全X划分为X个基本网格,切实构建起“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的基层社会治理“一张网”。依托专职网格员,打造以党员网格长专职网格员党员楼栋长党员网格志愿者服务队为主要架构的网格党员管理服务队伍。
党建引领社区治理典型经验材料基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来,-区牢固树立以人民为中心的发展思想,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作
为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是2020年以来,-区深入推进党建引领基层治理工作,通过抓好赋能、推动下沉、提质增效,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势,转化为推动基层治理的实际效能,为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法:
一、全面赋能,构建高效治理体系坚持“大治理”理念,以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标,通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点,建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上,建立“四级联动”工作机制,进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任;横向上,推动组织、宣传、政法等部门联动,形成自治、德治、法治齐头并进,有机融合,以党建引领基层治理,以生动的“-实践”回应百姓期盼。二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用,对街道赋权赋能,将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道,实现街道职权对等、财权事权匹配,推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。三是智慧赋能破解社区服务“最后一公里”
问题。结合智慧社区建设,探索实施“互联网+社区”行动,让社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭;运用社区智能化平台、论坛、微博、微信等,引导社区居民参与公共事务,深化邻里互助,探索网络化社区治理和服务新模式;推动社区养老、社区医疗、社区物业设备设施的智能化改造升级,广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源,实现社区公共服务、志愿者服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成,构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。
二、力量下沉,营造安心舒适公共环境通过组织下沉、资源下沉、服务下沉,持续推动社会治理和服务重心向基层下移,为经济社会发展提供更好的公共环境。一是推动组织下沉,把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题,-区坚持问题导向,把有效破解物业问题作为检验各党工委(党组)抓党建工作成效的重要内容,通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委,将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手,通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事,把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织,实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。二是推动资源
下沉,把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果,深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动,推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建,积极引导各领域党员参与社区治理和服务,通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制,把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面,引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。三是推动服务下沉,把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题,-区将建设社区基础设施列为民心工程,通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设,实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将-个党群服务设施项目列入重大项目工作部署,压茬推进;突出做好-精神和-“一五”首创精神传承和发扬,深入挖掘社区特有的工业文化内涵,提炼社区公共精神,实现“一社区一主题一特色”,让社区有颜值,更有气质;探索打造社区服务综合体,为居民提供从育幼到助老,涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务,让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心,切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在-”。
篇八:党建引领基层治理主要体现在哪些方面
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党建引领基层治理工作汇报
党建引领基层治理工作汇报基层强则国家强,基层安则天下安。今年以来,我县全面贯彻_委、市委决策部署,系统谋划,协同联动,清单化管理,项目化推进,精准化施策,分类式治理,坚持“五项引领”,建立“五大体系”,推动基层党建与基层治理深度融合、互促共进。一、坚持政治引领,建立三级联动的责任体系。将抓党建促基层治理能力提升专项行动作为三级书记一号工程。县委书记带头扛起主体责任,指导出台《**县关于抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》等15个方案26项工作制度,制定工作任务清单123项,工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化、时间节点化,以责任落实推开工作落实,形成抓党建促基层治理能力提升工作矩阵。乡镇书记考核倒逼责任,坚持日报告、周研判、月通报、季观摩,现场评比,当场打分,前三名以奖代补,后两名通报批判,年度末位淘汰。村支部书记星级评定传导责任。建立“考核定星、动态调整、以星定酬、持续鼓励”长效管理机制,推动基层治理能力整体提升。二、坚持组织引领,建立共建共治的治理体系。网格化推进基层治理。全县划分206个农村网格、41个社区网格、1673个微网格、25个专属网格,发动广阔党员争当楼长、单元长,设置楼长407名,单元长873名,所有要素入网,所有事项进网,实现“多网合一、一网统筹”。开展社区共驻共建。以“双报到”工作机制为载体,2700余名县直单位党员到居住地社区报到开展服务。发挥驻地单位职能优势,大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”,解决噪音扰民、私搭乱建等“老大难”问题76个,化解各类矛盾纠纷120余件。实施“红色物业”管理机制,成立**县物业行业党总支,组建13个物业管理服务企业,4个社区、8个无物业小区试点推行取得初步成效。三、坚持制度引领,建立齐抓共管的服务体系。完善常态化包保机制。健全县领导包联镇、联系重点村、重点户,镇班子成员包片、一般干部包村,村干部和党员包户三级包联体系,实行“双向考核、上
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下挂钩”制度,形成四套班子带头带动带着、党员干部争先落细落实的抓党建促基层治理工作格局。理顺“一支队伍管执法”机制。出台《**县深化各镇综合行政执法工作推进方案》,建立以镇综合行政执法办公室为根底的综合行政执法平台,组建143人的综合行政执法队伍,编制乡镇法定行政执法事项清单34项,解决占道经营、防控、车辆乱停乱放等涉及群众切身利益问题125个。建立常态化大走访服务机制,围绕防控、就业增收、信访维稳、环境卫生整治等重点工作,网格员每周三次走访,包镇领导每月两天调研,打通服务群众“最后一公里”。
四、坚持能力引领,建立以需求为导向的培训体系。制定《**县抓党建促基层治理能力提升专项行动精细化分级分类培训方案》,建立县委党校、8个镇党校、N个农村实训基地“1+8+N”三级教育培训网络,建立实训基地8个,开展培训40期,覆盖乡村两级干部2400余人次。全面推行“导师帮带制”和“领导干部上讲台”,分类建立120人的导师师资库,对新进镇村班子成员一对一帮扶,110余名领导干部带头授课,抓什么、怎么抓的问题得到有效化解。
五、坚持创新引领,建立高质量开展的保障体系。创新村级六型分类治理。结合各村(社区)党组织建设状况、经济开展水平、乡村环境面貌等因素,实施“村级治理六型分类”工作举措,确定党建铸魂型村7个、红色领航型村15个、社区共建型社区12个、村企互促型村24个、项目建设带动型村67个、集体经济推动型村60个。创新村级集体经济开展路径。确立开展村集体经济生产服务型、产业开展型、乡村建设带动型、资源开发经营型4种类型15种模式,确定17个示范村、24个重点村、113个同步推进村。成立县级农村集体经济公司,谋划村集体经济项目56个,总投资1.93亿元。创新“清化收136”工作机制。坚持一把尺子丈量、三级研判认定、六种路径处置,对不标准的村集体经济合同进行分类处理。已处理不标准合同1440份;收回债权4842万元,化解债务2304万元;新增地源2678亩,新增地源收费57.6万元,为村级开展夯实了根底。
下一步,我县将认真贯彻_委、市委专项行动有关精神,学习借鉴先进经验,扬优势、补短板、增特色、强支撑、提效能,努力开创基层党建引领基层
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治理新局面。
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