贯彻落实《中共西青区委西青区人民政府关于打造科技小巨人升级版的若干意见》重点工作分工方案区科委一、着力推进能力升级（一）实施领军企业培育工程1.培育科技领军企业。实行“一企一策”和定制化联系帮扶，着力下面是小编为大家整理的【科技方案】贯彻落实《中共西青区委西青区人民政府关于打造科技小巨人升级版若干意见》重点工作分工方案,供大家参考。
贯彻落实《中共西青区委西
青区人民政府关于打造科
技小巨人升级版的若干
意见》重点工作分工方案
区科委
一、着力推进能力升级
（一）实施领军企业培育工程
1.培育科技领军企业。实行“一企一策”和定制化联系帮扶，着力引导企业增强研发能力，引进海内外高层次技术创新人才，积极开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。以企业为主体实施一批产业创新重大项目。培育科技领军企业20家。（牵头单位：区科委；配合单位：区委组织部、区发展改革委、区工信委、区人力社保局、各街镇、西青开发区）
2.引导企业加强知识产权保护。把培育自主知识产权和自有品牌作为企业技术创新的核心；着力引导企业优化技术创新管理，鼓励企业对技术骨干和管理骨干实施股权激励等措施。开展专利消零和专利强企行动，支持企业开展专利导航和知识产权贯标工作，加快关键核心技术突破和产品创新。到2020年，全区科技型中小企业专利申请总量达到40000件。（牵头单位：区科委；配合单位：区工信委、区市场监管局、各街镇、西青开发区）
3.实施科技小巨人大品牌培育计划，组织专业机构为企业进行品牌设计与策划。（牵头单位：区科委；配合单位：区市场监管局、各街镇、西青开发区）
（二）实施“小升高”工程
加大认定工作培训和服务力度，引导各类资源和服务向企业聚集，推动一批符合条件的科技型中小企业成为市级和国家级高新技术企业。加强高新技术企业培育基础工作，努力扩大知识产权试点企业规模，到2020年，试点企业数要达到1000家，使知识产权试点企业成为高新技术企业培育的备选库。加强对重点企业的帮扶指导，每年确定200家企业按照高新技术企业认定条件进行重点帮扶，并组织其中100家企业进行申报。确保每年新认定市级高新技术企业80家，新认定国家级高新技术企业60家。（牵头单位：区科委；配合单位：区工信委、区财政局、区人力社保局、区统计局、区国税局、区地税局、各街镇、西青开发区）
（三）实施高端人才引进培养工程
1.实施小巨人企业人才开发计划，开展小巨人企业人才试点工作，为企业定制引才引智和人才培养计划，促进企业转型升级。（牵头单位：区委组织部；配合单位：区工信委、区科委、区人力社保局、各街镇、西青开发区）
2.实施创新创业英才聚集计划，做好我区“113” 计划实施，积极对接市“千人计划”、“千企万人支持计划”、“特殊人才支持计划”、“创新创业人才推进计划”等人才引进培养计划。（牵头单位：区委组织部；配合单位：区工信委、区科委、区人力社保局、区财政局、区招商局、各街镇、西青开发区）
3.实施高技能人才引进培养计划，全面提升企业高技能人员的能力和水平。（牵头单位：区人力社保局；配合单位：区委组织部、区总工会、区工信委、区科委、区教育局、各街镇、西青开发区）
4.实施创新型企业家培养计划，努力培养一支具有全球视野、精通现代管理、崇尚自主创新、善于开拓市场的优秀企业家队伍。（牵头单位：区科委；配合单位：区委组织部、区工信委、区人力社保局、区工商联、各街镇、西青开发区）
5.实施企业科技创新支撑计划，完善企业与高校高端创新人才联合培养和双向流动机制，建立校企协同创新推动成果转化的有效机制，开展科技特派员选派工作，推动产学研合作，建设一批院士专家工作站、博士后工作站、人才金港、人才公寓等创新服务平台。（牵头单位：区科委；配合单位：区委组织部、区工信委、区人力社保局、各街镇、西青开发区）
二、着力推进规模升级
（四）实施“小壮大”工程
1.筛选确定150家左右重点培育企业，紧紧围绕企业在人才、技术上的需求，进行“一企一策”服务。通过争取市级资金，区级扶持，聘请专家会诊把脉，培训企业主要负责人等方式，进行聚焦服务。加大招商引资力度，积极引进大项目、好项目。（牵头单位：区科委、区工信委、区招商局；配合单位：区财政局、各街镇、西青开发区）
2.对小巨人企业和快速增长的规上企业制定阶梯增长和倍增鼓励政策。年主营业务收入超5亿元的小巨人企业总量达到100家，超10亿元的达到40家。（牵头单位：区科委、区工信委；配合单位：区财政局、各街镇、西青开发区）
3.支持企业开展“制造+服务”、内部创业和“龙头企业+引进培育”、互联网跨界融合等商业模式创新试点，推动企业从制造向服务延伸，支持企业“触网”，引导企业加速扩张或裂变式发展。（牵头单位：区科委；配合单位：区工信委、区财政局、各街镇、西青开发区）
（五）实施并购工程
1.鼓励企业充分利用境内外两种资源，加强与“一带一路”沿线国家的科技合作，通过收购、兼并、合作等方式快速获得国内外先进技术、人才团队、知名品牌、市场份额等，建立跨区域的生产基地、研发中心、跨境采购中心、离岸结算中心等，提升开放创新水平，促进企业集团化、规模化发展。到2020年，并购国内、外企业达到10家。（牵头单位：区科委；配合单位：区商务委、区市场监管局、各街镇、西青开发区）
2.设立并购基金，引导支持金融资本、社会资本参与企业并购活动，发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用。（牵头单位：区科委；配合单位：区商务委、区金融办、区财政局、区市场监管局）
3.组织开展企业并购专题培训，引导中介机构支持企业制定并购战略，提供法律、金融和风险管理咨询服务。（牵头单位：区科委；配合单位：区商务委）
4.支持企业参与国际知名专业组织、产业联盟、权威机构开展的相关活动，培育一批规模型、总部型、控股型企业。（牵头单位：区商务委；配合单位：区科委、各街镇、西青开发区）
（六）实施企业上市融资工程
1.支持企业股份制改造，完善治理机制，明晰股本结构，实施股权激励。到2020年，完成70家科技型企业的股份制改造。（牵头单位：区科委、区金融办；配合单位：区财政局、区市场监管局、各街镇、西青开发区）
2.支持企业利用境内外多层次资本市场实现上市、挂牌，扩大科技型企业融资规模。到2020年，上市、挂牌科技型企业达到40家。（牵头单位：区金融办、区科委；配合单位：区财政局、区市场监管局、各街镇、西青开发区）
3.组织开展企业股改和上市培训，帮助企业引进金融人才，引导金融、法律、会计、评估、证券、股权投资等机构参与服务科技型中小企业股份制改造和上市工作。（牵头单位：区金融办、区科委；配合单位：各街镇、西青开发区）
三、着力推进服务升级
（七）优化政府公共服务
1.加大简政放权力度，强化科技、商事、人才等体制改革，抓好“一颗印章管审批”、“一张绿卡管引才”等“十个一”制度建设，建立完善一站式、全方位的公共服务平台和网络，推动政府服务高效化便利化。（区委组织部、区人力社保局、区审批局、区审计局、区市场监管局等相关部门分工负责）
2.面向国家自主创新示范区西青分园和众创空间等载体建立政府服务专员制度，发挥政府购买服务作用，促进各类专业服务机构和中介机构向各类载体聚集。（牵头单位：中北镇、精武镇、区科委；配合单位:区各相关职能部门）
3.落实好政府采购支持中小企业发展政策，保证参与政府采购的科技小巨人企业充分享受优惠政策。（区财政局负责）
（八）优化技术平台服务
1.支持企业与高校、科研院所合作建立产业公共技术平台，聚集科技研发、检测检验、技术转移、专利代理、财务和法律等专业服务机构，形成“创新服务不出园区”的科技创新与服务体系。（牵头单位：区科委；配合单位：区教育局、各街镇、西青开发区）
2.做精做强孵化器、众创空间、产业技术研究院等创新孵化平台，帮助企业进行装备更新、工艺革新和产品创新，推进关键性技术和共性技术攻关，推动产业结构优化升级。帮助企业对接市科委，做好大型科研仪器等资源的开放共享。（牵头单位：区科委；配合单位：区工信委、区教育局、各街镇、西青开发区）
3.实施企业创新券制度，支持企业利用公共科技资源开展产学研合作。（牵头单位：区科委；配合单位：区财政局、各街镇、西青开发区）
（九）优化科技金融服务
1.深入推进以“助小微、促创新、促创业”为内容的“一助两促”活动，着力解决中小微企业融资难问题。（区发展改革委、区金融办分工负责）
2．提高科技金融专营机构服务水平，创新科技金融产品，设立科技担保基金，推动投保贷联动，引导企业利用各类债务工具融资。（牵头单位：区金融办；配合单位：区科委）
3.提升科技金融对接平台功能。（牵头单位：区金融办、区科委；配合单位：各街镇、西青开发区）
4.建立种子基金、天使投资基金、风险投资基金、新兴产业投资基金等，构建多层次、多渠道投融资保障体系。（牵头单位：区科委；配合单位：区发展改革委、区金融办、区财政局）
（十）优化园区服务
1.以国家自主创新示范区西青分园建设为契机，打造服务创新创业的软硬环境和富有活力的创新生态系统。建设一批产业技术研究院和产业技术创新战略联盟。（牵头单位：区科委；配合单位：区工信委、中北镇、精武镇）
2.支持各类园区完善服务功能和提升服务能力，建设集创新、孵化、研发、金融、商务、教育、医疗、文化等于一体的创新社区。（牵头单位：各街镇、西青开发区；配合单位：区科委）
3.支持各类园区吸引聚集高校和科研院所在津建立新型研发机构、研发转化与产业化基地，建立技术转移服务联盟。（牵头单位：区科委；配合单位：区教育局、各街镇、西青开发区）
四、政策措施
“十三五”期间，实施打造小巨人升级版“政策聚焦”，区财政在科技、人才和技措技改方面将投入经费12.5亿元。街镇财政给予一定配比，使全区科技方面投入不低于20亿元。
（十一）支持各类基金设立
“十三五”期间，区财政安排一定资金设立政府担保基金，主要用于为高成长科技小巨人企业贷款提供担保；设立产业并购引导基金，主要用于带动社会资本参与企业境内外并购重组等；设立创业投资引导基金和天使投资引导基金，按不超过30%参股引导社会资金设立产业投资基金，利用市场化机制筛选项目、投资新兴产业和科技型中小企业等。（牵头单位：区科委；配合单位：区发展改革委、区金融办、区财政局）
（十二）支持企业能力建设
“十三五”期间，区财政安排一定资金对重大科技创新项目、区领军企业培育计划、小巨人企业培育计划、“杀手锏”产品培育计划等科技项目和产业技术研究院、企业实验室、技术中心、工程中心等研发机构、公共服务平台给予资助；对企业购买国内外高校、院所成果或开展产学研合作，市重点培育的区内品牌企业，转化突出的新产品给予补贴；对引进的创新创业人才和团队、工业企业新增产值、技术改造、专利融资、总部经济等给予一定资金支持。（牵头单位：区科委；配合单位：区委组织部、区工信委、区商务委、区财政局）
（十三）奖励企业创新发展
“十三五”期间，区财政安排一定资金对高新技术企业、完成股份制改造的科技型企业、拟上市企业、重组上市企业和境外上市企业、获评驰名商标和名牌产品等国家品牌企业、创业大赛获奖项目、组织开展创业路演和创业大赛等创新活动的企业和机构、获得各级科技进步奖和专利奖、重点新产品、科技特派员、成果登记、成果鉴定、专利的申请和授权等，给予一定资助、支持或奖励。（牵头单位：区科委；配合单位：团区委、区金融办、区财政局、区市场监管局）
五、组织保障
（十四）强化组织领导
1.区加快科技型中小企业发展工作领导小组要加强对科技小巨人升级版工作的领导，加强升级版工作的调度，协调各部门拿出具体实施方案，及时解决相关问题。（区加快科技型中小企业发展工作领导小组办公室负责）
2.各街镇、西青开发区、各有关单位要把打造科技小巨人升级版工作摆在突出位置，明确任务，落实责任，集中力量抓紧抓好。各相关职能部门要加强协作，密切配合，提供优质服务和保障。（区机关部门、各街镇、西青开发区分工负责）
（十五）严格督查考核
1.建立目标管理责任制，对各项工作目标任务进行层层分解落实，明确责任单位、责任人、时间节点和完成时限，做到每项工作都有人抓，每个指标都有人盯。细化分解年度目标任务，纳入全区绩效考核体系，确保各项指标任务顺利完成。（牵头单位：区发展改革委，区人力社保局；配合单位：区科委、各街镇、西青开发区）
2.完善科技小巨人企业统计分析制度，对企业发展情况及时进行跟踪监测和研究分析。（牵头单位：区统计局；配合单位：区科委）
3.建立考核制度，将打造科技小巨人升级版工作完成情况纳入各级领导班子考核范围。（牵头单位：区委组织部；配合单位：区科委、区有关部门、各街镇、西青开发区）
4.对全区350家科技小巨人企业各安排一名处级及以上领导干部帮扶，固定联系帮扶2年，建立工作台账，每半年进行一次考核评估。（牵头单位：区委组织部；配合单位：区科委、区有关部门、各街镇、西青开发区）
（十六）营造浓厚氛围
1.加强对科技小巨人升级版工作的宣传报道，树立一批企业与企业家为行业龙头或典型，发挥示范带动作用。（牵头单位：区委宣传部；配合单位：区科委）
2.每年举办小巨人创新培训讲座，邀请知名专家和企业家到会演讲交流，组织开展区领导与小巨人企业家互动活动等。鼓励社会团体组织等开展各类创新创业主题活动，培育一批面向国际的创新创业文化品牌。（区科委负责）
3.通过“圆梦·西青——西青区创新创业大赛”、科技周、知识产权宣传周等活动和产业研究院、众创空间等新兴载体，培育创客文化，弘扬创新创业精神，增强全社会创新创业的活力。（牵头单位：区科委；配合单位：区有关部门）
推荐访问:西青区 西青 方案 【科技方案】贯彻落实《中共西青区委西青区人民政府关于打造科技小巨人升级版若干意见》重点工作分工方案