化工企业专项治理行动方案（2015-2017年）为认真贯彻落实“美丽天津·一号工程”清新空气行动的有关要求，坚持依法铁腕治污，进一步加大化工企业污染治理力度，调整优化产业结构，切实改善空气环境质量，保下面是小编为大家整理的【工信方案】西青区化工企业专项治理行动方案,供大家参考。
化工企业专项治理行动方案
（2015-2017年）
为认真贯彻落实“美丽天津·一号工程”清新空气行动的有关要求，坚持依法铁腕治污，进一步加大化工企业污染治理力度，调整优化产业结构，切实改善空气环境质量，保障群众身体健康，促进全区经济社会全面协调可持续发展，区政府决定从2015年起利用三年时间对全区化工企业开展专项治理行动，现结合我区实际，制定本行动方案。
一、治理对象
目前，全区共有化工企业107家，2014年实现产值71.6亿元，占全部工业的3%，实现利税总额9.5亿元，占全部工业的3.2%；其中规模以上化工企业34家，占全部化工企业的31.8%，实现产值69亿元，占化工企业的96.4%，实现利税总额9.4亿元，占化工企业的98.9%；规下化工企业73家，占全部化工企业的68.2%，实现产值2.6亿元，占化工企业的3.6%，实现利税总额0.1亿元，占化工企业的1.1%。经调查，上述107家企业污染物年排放量占全区污染物排放总量比例较大，特别是大学城周边化工企业异味污染较严重，群众反映强烈。为此，区政府决心壮士断腕，把上述107家化工企业作为治理对象，利用三年时间全部治理完成。
二、治理原则
（一）突出重点。对全区化工企业生产排污情况进行逐一排查，将大学城周边、外环线沿线、人口稠密区附近作为重点治理区域，将污染物排放量大、污染防治措施不达标、严重超标排放、群众反映强烈的化工企业作为重点治理对象。
（二）分类推进。采取经济、行政、法律等手段，根据企业的实际情况依法进行治理，该关闭的关闭，该停产治理的停产治理，该搬迁的搬迁，该提升的提升。
（三）优化整合。结合全区产业结构调整，将污染治理与转型发展同步推进，引导企业转型升级、提质增效，对重点企业加强监督管理，逐步关闭重点区域周边化工企业，减少全区化工企业总量，提升保留的化工企业质量效益，实现工业布局优化升级。
（四）限期完成。对确定关停搬迁的企业要明确节点、卡死后门、限期关闭。对提升改造和转型升级的企业要明确目标任务，列出时间进度表，确保整改措施落实到位、限期完成。
三、治理目标
按照国家法律法规和市、区有关政策，从2015年到2017年，对全区107家化工企业进行全面治理，其中34家规模以上企业中关停10家、改造提升20家、转型升级4家，73家规模以下化工企业关停35家、改造提升36家、转型升级2家。通过关停搬迁一批、改造提升一批、转型升级一批、规范管理一批，努力实现污染物排放量明显减少，行业结构和布局明显优化，循环经济和清洁生产水平明显提升，环境质量明显改善的目标。
四、重点任务
（一）关停搬迁一批。加大执法检查力度，坚决对工艺落后、耗能高、污染重、安全隐患突出、布局不合理的化工企业实施关停。三年内，完成10家规模以上、35家规模以下化工企业的关停搬迁，重点加快大学城周边鑫阔化工、三环化工关停拆迁进程，确保到2017年底全部完成。三年累计关停企业45家，其中2015年15家，2016年14家，2017年16家。（责任单位：区环保局、工信委、安监局、市场监管局、各街镇和西青开发区）
（二）改造提升一批。通过多种方式促进企业进一步加大技改投入力度，引进新技术、新设备，加快生产工艺、装备和产品的升级换代，引进和应用“三废”处理设备，实现改造提升，减少能源消耗，实现达标排放。三年累计改造提升企业56家，其中2015年18家，2016年19家，2017年19家。（责任单位：区环保局、工信委、各街镇和西青开发区）
（三）转型升级一批。落实各项鼓励政策，引导企业围绕我区主导产业、战略性新兴产业、高新产业进行转型，鼓励企业积极发展消耗少、排放低、附加值高的先进制造业和现代服务业。三年累计转型升级企业6家，其中2015年1家，2016年1家，2017年4家。（责任单位：区工信委、各街镇和西青开发区）
（四）规范管理一批。加大执法力度，加强对达标企业的后续管理，严格落实环保管理、监测规范要求，提高巡查监测频次，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，密切监控环保设备运行情况和污染物排放情况。每一家保留的化工企业都要配备专职管理人员负责内部环保日常管理，建立健全环保规章制度和全员全岗位环保责任制度，建立完善各种环保管理台帐，提高日常管理水平。（责任单位：区环保、工信委、安监局、各街镇和西青开发区）
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立区化工企业专项治理工作领导小组，由区长王学旺同志任组长，副区长秦克景、王强同志任副组长，由区政府研究室、区政府督查室、区工业经委、监察局、财政局、环保局、安监局、市场监管局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区工业经委，负责专项治理行动的综合协调、统筹推进工作。不断完善工作机制，建立健全联席会议和工作协调制度，形成全区上下通力协作、齐抓共管的工作格局。
（二）强化责任落实。要严格落实各职能部门的行业监管责任、各街镇的属地管理责任和企业的主体责任，逐项分解工作目标，逐级落实工作任务，确保责任落实到岗、到人。各街镇、各部门要结合实际制定有针对性和可操作性的工作措施，明确年度目标任务，排定时间表、路线图，确保治理工作全覆盖、无死角。
（三）强化舆论引导。加大宣传力度，充分发挥电视、报纸、网络等宣传媒体的作用，大力宣传治理化工企业的重大意义和具体政策措施，强化媒体对治理工作的监督，在全区营造“治理污染企业、建设美丽西青”的社会舆论氛围，促进治理工作深入进行。加强教育引导，发挥典型带动作用，及时总结推广经验做法，公布重点企业治理情况，接受社会监督。
（四）强化执法监管。依据相关法律法规和政策标准，定期开展专项联合督查行动，依法查处违法违规企业。对检查中发现的问题，依照上限处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对不符合环保、安全生产条件，治污设施故意不正常运行、超标严重、环境和安全隐患突出的，责令停产整治或关闭；对存在偷排直排等恶意环境违法行为的企业，依法严肃查处。
（五）强化督导考核。领导小组办公室要会同区监察、督查部门加强对治理工作落实情况的监督检查，对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理。把推动化工企业治理工作作为全区绩效管理考核重要内容，围绕各街镇、各部门、各单位目标分解、责任落实、工作推动等方面情况，实行年初计划、季度自查、半年巡查、年终考核，加强监督检查，狠抓绩效管理，确保治理工作取得实效。
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