科普小镇建设方案18篇-超越文秘网

科普小镇建设方案18篇科普小镇建设方案　　森林小镇藤蔓景观规划设计　　随着城市现代化进程的不断加快，城镇服务功能的不断升级深化，国家出台了相关政策意见，特色小镇的建设能够顺应下面是小编为大家整理的科普小镇建设方案18篇,供大家参考。

科普小镇建设方案18篇

篇一：科普小镇建设方案

　　森林小镇藤蔓景观规划设计

　　随着城市现代化进程的不断加快，城镇服务功能的不断升级深化，国家出台了相关政策意见，特色小镇的建设能够顺应社会市场的发展方向，优化城镇生态环境，完善城镇的功能升级需求;森林小镇建设是继特色小镇后又一规划思想，它是特色小镇的重要组成部分，发展森林小镇成为具备人文和森林生态资源条件的林场谋求自身发展的主要途径。通过科学的规划，把控林场的发展方向和开发模式，对于林场转型及可持续发展有着重要的意义，也是促进我国大中城市与小城镇协调发展的举措。

1那丹站建设背景分析1.1那丹站资源条件1.1.1区位范围及条件。那丹站是从南宁市区进入广西国有七坡林场（简称广西七坡林场或七坡林场）的第一站，位于江南区友谊大道东南侧。主要景观区域呈矩形，占地1.46hm2;东南侧的种质基因库占地0.58hm2、果园地占地1.78hm2，总规划面积占地3.82hm2。1.1.2自然资源。规划区域位于北回归线以南，属于南亚热带气候，日照时间长，全年日照时数在1800h以上，气温高，全年平均气温在21～22℃，极端高温38.4℃，极端低温-2.6℃，热量丰富;全年降雨量1200～1300mm，年蒸发量1600～1800mm，相对湿度为79%左右，雨量充沛;此外，由于季风影响，使降雨季节分配不均，干湿季节特别明显，其中4～9月为湿季，10月～翌年3月为干季。

　　該区域地势平坦，以砖红壤为主，土层较厚，酸度较高;地表水资源丰富，河网密布，境内以珠江水系一级支流郁江为主，地下水资源也十分丰富，能够为生产灌溉提供充沛的水资源。

　　1.1.3人文资源。那丹站位于吴好镇，地处南宁市区西南面，紧邻南宁经济技术开发区，与良凤江国家森林公园、大王滩水库旅游风景区相毗邻，森林生态旅游资源丰富，多具休闲生态景观;吴圩镇中的一些村落尚保存着传统村落肌理、村落民居、特色村路，这些村落处于果林地和田地之中，拥有独特的田园风味和乡间野趣。

　　1.2那丹站建设现状1.2.1交通环境分析。场地南北东西走向分别由2条通直一级道路贯通，通过这2条主要道路来解决场地的主要车流量问题;场地东西两侧绿地通过二、三级道路的设置增加景观游动线，以此解决人流量问题;场地正北侧及中部增设停车场，结合生态处理方法，保证停车场的最佳配置。1.2.2场地高程分析。场地高程变化为0.3～0.45m，坡度相对较为平缓，以平地为主;区域中西部有一东西走向的缓坡，高差约0.3m，设计中予以保留;南部有距离地面高约3m左右的平台，目前为职工菜地和养蜂区域，设计时将功能保留并进行区域整合，同时使其在生活生产得到最大化利用。1.2.3现有植被分析。场地主要以乔木和果树为主，乔木主要以扁桃、桂花、柏树等为主，果树主要以龙眼、荔枝、木菠萝、番石榴、牛油果等为主。在场地人口处，有生长多年的龙眼树，在设计过程中，需要保留原有古树。场地人口东侧部分为闲置土地和菜地，荒芜杂乱，该区域的

　　植被需要重新配植以期与景观结构有机结合。1.2.4构筑物分析。在场地人口西侧约25m处有1栋深井房，供场部

　　内职工生活生产用水，因此在设计中予以保留，并对其建筑立面进行景观优化;与其相对的东侧有2个伞亭，应甲方要求，在设计中予以保留，并对其构造进行改进。

　　1.2.5建筑物分析。场地部分建筑外部造型破旧并且功能闲置，多年已经不再使用，在设计过程中，通过拆除此类建筑物，以此增加景观空间格局。

1.3那丹站现状问题及发展契机那丹站农林业依托0.58hm2桉树林地、1.78hm2果园地，主要种植龙眼、荔枝等经济作物;而场部依托原址丹泉酒楼发展餐饮业，拉动旅游观光业;地处6322国道交通干线，毗邻吴圩火车站，通达南宁绕城高速、机场第二高速等交通网络，拥有公路、铁路、航空立体交通网络;尚未开发的广西特有藤本植物资源以及林业生态景观，使那丹站具备发展成为南宁市森林旅游小镇得天独厚的条件。2规划设计思路2.1规划设计目标为响应国家城镇新型化和生态文明建设的要求、特色小镇森林小镇转型、满足南宁市居民的森林生态休闲需要;在此目标上，整合广西七坡林场，推进国有林场与地方社会发展的协调与互助，结合广西七坡林场七坡七彩的发展思路，以那丹站作为自南宁市区途径广西七坡林场的第一站，

　　打造广西七坡林场的门户名片，建设一个科研科普、种质资源收集、休闲娱乐、餐饮服务和森林生态旅游观光为一体的景观规划类项目，重点开发广西特有藤本植物资源，使之为广西七坡林场的一个知名旅游景点，从而带动林场经济结构转型，推动广西国有七坡林场文化的传播。

　　2.2产业发展策略依据南宁市环绿城森林旅游圈规划、广西七坡林场七坡七彩森林生态文化走廊规划、广西特有藤本植物种植资源库建设与应用研究、广西七坡林场总体规划对那丹站的发展要求，编制了那丹站一站一品的景观规划设计方案。基于那丹站本身特有的生态林业资源、藤本资源、森林资源，将那丹站打造为体验森林生态美食为主的林家乐，形成以餐饮业、森林旅游业为主导产业、协同区域现状林产业更新发展的生态旅游产业高地。未来的那丹站将是集度假休闲娱乐、森林生态文化体验、绿色食品产业拓展、旅游综合配套四大功能于一身的城市生态文化森林小镇。2.3规划设计要点2.3.1功能分析。丰富的功能分区决定了其作为旅游目的地的吸引力大小，通过全面统筹考虑游线设计、活动组织形式，规划了7个功能分区：①人口集散区：中心道路打造炮仗花（Pyrostegiavenusta（KerGawl.）Miets）连廊，以壮族元素的绣球，上面缠绕藤蔓植物，作为正门中心的标志，大门百米围墙打造壮锦图案和大面积的炮仗花藤蔓景观，丹味坊正立面采用钢架结构营造“七”字样的彩叶植物景观，寓意“七彩七坡”;②中心景观区：采用曲线的形式勾勒出凤凰的羽翼和身子，打造休闲的曲线路线，寓意有凤来仪，应用多种花卉和彩叶树种，营造四季有色彩

　　有景致的主题娱乐区;③餐饮服务区：普通的廊架形式营造炮仗花藤蔓景观，结合不同的铺装形式来区别景观;④文化娱乐区：就原有的篮球场加以优化，球场西侧的迷你花园利用小品与廊架结合的形式来营造，使它充满乐趣;⑤办公活动区：办公楼的西立面打造彩叶植物墙，南面利用轮胎进行废物改造，设计主题墙;⑥蔬果采摘区：当地石材和木材结合设计道路，使游客亲身实践采摘体验;⑦种质基因库：科普与科研的结合，展示纯自然的藤本植物景观保护和组织科研开发。

　　2.3.2交通流线。从多种客群多角度体验需求出发，场地的交通需要满足客流、车流等有序进出，场地要求与市政道路顺畅对接，力求消防车道畅通无阻碍，停车场妥善配置等等。主要景观区，放大节点设计处理，内部做到交通动线多样性以此增强体验真实感、愉悦感;高差明显的地方，视情况进行放坡处理，增加不同的动线体验。

　　2.3.3平面布局。立足场地环境特点，围绕那丹站自然环境和开发现状，提取炮仗花作为藤本景观要素，打造了丹迎传情、有凤来仪、林家烟火、悦动林园、蔬果佳那等核心景观区域，塑造那丹站的门户景观形象，成为广西七坡林场的形象展示窗口之一。丹迎传情以壮族为主题元素营造植物主题墙，余下的围墙打造大片整齐的炮仗花藤蔓景致，以便壮观、集中地展示那丹站的文化;有凤来仪将场地塑造成丹凤的形状，巧妙地呼应了那丹站的人文文脉，打造出尺度宜人、丰富多变的空间关系，有效地聚散人流;林家烟火运用同心圆的空间布局，从铺装、色彩和材质等细部人手，与丹味坊形成统一协调的风貌;悦动林园优化原有球场和原有屋舍，拓展场部职工的活动方式和交流空间，同时也增强游客的项目体验，提升

　　景点的吸引力;蔬果佳那深度挖掘那丹站的生态绿色食品，加强游客对原生态空间场所的感知能力，得以亲身体验农活忙碌的氛围。

　　2.3.4藤蔓景观设计。藤蔓景观展示主要集中在主入口、中心景观区、餐饮服务区、文化娱乐区。主人口是游人进入那丹站的必经之景区，该区利用百米外墙，在此展示炮仗花，丹味坊立面墙以钢架形式栽植彩叶草（ColeushybridusHort.exCobeau）、海棠（BegoniasemperllorensLinketOt-to）、冷水花（Pileanotata）的垂直綠化造景，屋顶设有种植槽使炮仗花下垂，微风徐徐，因此命名为丹迎传情。沿着外墙行走，可看到壮锦图案的植物造景与炮仗花藤蔓变换的景致，选用吊兰（Chlorophytumcomosum（Thunb.）Baker）、肾蕨（Nephrolepiscordifolia（Linnaeus）C.Presl）、彩叶草（ColeushybridusHort.exCobeau）等习性强的植物，整体形成主打炮仗花的壮族民族特色景观。该区的主路是整个景区的景观主轴线，运用炮仗花的不同栽植方式打造在不同的形式下，倒勾型的廊架入口中心高架着藤蔓缠绕的绣球，亮丽夺目，两边廊架高低呼应，炮仗花紧紧攀缠着，两者浑然一体，在此可开展七坡林场文化展示、赏花、交流互动等活动。

　　中心景观区选用造型轻巧的木质廊架，区别于前者的倒勾型，如瀑的炮仗花在入口处点缀，其余的廊架沿着弯弯曲曲的生态木栈道依次设置，炮仗花依次坠蔓。自然式的带状花境沿着路边缘栽种，四周配植观花和观叶树种，形成丹凤丰盈的羽翼，因此得景“有凤来仪”，中间留出一块开敞的草坪，用来增添活动的空间。沿着路往东走，再穿过碎拼的石板路，来到幽静的鸟巢，在此林木环绕，让人沉思，舒适惬意。

　　餐饮服务区设计了同心圆的铺装形式，使廊架与场地结合，在廊下走一圈可以领略到炮仗花荫的浪漫，该区中心为游人提供了一个荡秋千的场所，留有较强的互动参与性。文化娱乐区西侧的花园，通过廊架进行炮仗花攀援，给游人呈现线条美、形体美的视觉效果，该区是职工回到宿舍楼的必经之地，平时可提供办公人员休憩娱乐之用。景区炮仗花的阵容还强调在职工宿舍楼、办公楼等建筑立面上，屋顶上方平台设置有种植槽，使炮仗花垂吊遮挡，形成规整的线面组合，与景区的藤蔓整体保持着密切的视觉联系。

　　2.3.5树种选择。树种的美感主要来自其色彩、形体、质感等，不同的区域通过配植不同的树种来达到不同的景致和艺术效果，中心景观区营造花境，利用一二年生花卉、宿根花卉，栽植在木质平台边缘，以带状自然式栽种，在植物的选择上以合适的长春花（Catharanthusroseus（L.）G.Don）、紫背鸭跖草（Trades-cantiazebrinaBosse）、蓝花鼠尾草（SalviafarinaceaBenth.）、一串红（SalviasplendensKer-Gawler）、孔雀草（TagetespatulaL.）等应用，搭配大花紫薇（Lagerstroemiaspeciosa）、木槿（HibiscussyriacusL.）、中国无忧花（SaracadivesPierre）等开花树种，突出丹凤的形式美感;餐饮服务区作为丹味坊的后花园，是去往芳岁阁、雅客居等的必经之处，铺装两侧以自然形式配植植物，搭配金叶假连翘（DurantaerectaLinnaeus‘GoldenLeaves’）、旅人蕉（RavenalamadagascariensisAdans.）、黄金榕（FicusmicrocarpaL.f.‘GoldenLeaves’）、垂叶榕（Ficus为enjaminaL.）、黄槐（Sennasurattensis（N.L.Bur-man）

　　H.S.IrwinBarneby）、白兰（Micheha×albaCan-done）等，营造廊下点缀，丰富绿地的季相情趣;办公活动区选用习性较强的彩叶植物如彩叶草（Coleushy-bridusHort.exCobeau）、肾蕨（Nephrolepiscordifolia（Linnaeus）C.Presl）、吊兰（Chlorophytumcomosum（Thunb.）Baker）、冷水花（Pileanotata）、海棠（BegoniasemperllorensLinketOtto）等垂直绿化造景，实现生态植物景观多元化。

　　3结语在当今产业转型升级的背景下，全国全面展开的森林小镇建设带来了规划领域的新挑战，森林小镇的创建为整个林场乃至整个区域的产业转型升级和经济发展路径提供了新思路和新方向。以那丹站文化和特有的藤蔓元素为特色，从产业转型、空间优化、风貌营造等方面着手，提升那丹站的核心价值，打造出特色的藤蔓景观森林小镇，从而传承人文文脉，使那丹站成为广西七坡林场历史文化的传播。

篇二：科普小镇建设方案

　　2022年县促进全域旅游发展实施方案

　　县促进全域旅游发展实施方案1一、总体要求深入学习贯彻_新时代__特色社会主义思想和党的_大精神，坚持新发展理念，全面落实国务院和省委、省政府关于加快旅游业发展的决策部署，以创建全域旅游示范市为目标，以推动旅游会展双千亿工作为抓手，在机制创新、规划引领、产业融合、要素提升、配套优化、营销推广、市场监管等方面走前列、作示范，形成旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的发展格局，将_打造成为产品结构丰富、产业体系健全、行业服务优质的国际知名旅游会展城市。到_年，力争旅游业总收入达到1800亿元;到_年，旅游业总收入达到2400亿元。二、重点任务(一)旅游机制全面改革创新1.创新旅游协作推进机制。发挥市旅游会展产业发展领导小组(市全域旅游创建工作推进领导小组)作用，整合领导小组成员单位和更多涉旅部门力量，统筹协调全域旅游建设中存在的重点难点问题，强化成员单位之间资源整合和信息互通机制，形成高效运行的长效工作机制。责任单位：市旅游会展产业发展领导小组成员单位2.创新产业融合发展机制。强化旅游业先导、关联、带动作用,通过旅游++旅游跨界融合，形成多产融合、多业联动的产业融合模式。完善旅游行业主管部门服务引导，企业、园区和协会主体发展、各区落地推进的三位

　　一体工作机制。通过与各区各部门联手，共同制定政策、共同布局发展、共同制订标准、共同搜集项目，在旅游++旅游领域形成一批项目，并积极申报省市重点项目。通过五个一批项目生成机制和三年行动计划，推动全市旅游项目生成、落地和投入运营，扩大旅游有效投资。

　　责任单位：市旅发委、发改委、重点办，各区政府，各相关部门3.创新旅游综合执法机制。建立健全旅游部门与相关部门联合执法机制，强化涉旅领域执法检查。建立完善旅游市场综合监管模式，推动各区在重点旅游区域设立旅游市场监管综合执法队伍。责任单位：市旅发委、公安局、市场监管局，各区政府4.创新区域联动合作机制。发挥_区域性旅游中心城市作用，推动建立和完善一体化旅游区域联动合作机制。携手_、_、_、_等_西南经济协作区以及泛_角区域城市，开展区域旅游政策联动、营销推广、产品线路、教育培训、数据互通等方面合作，实现资源互补、客源互送、市场共建、利益共享。责任单位：市旅发委、发改委、经信局5.创新对台旅游合作交流。争取在自贸片区内创新实施更多对台旅游先行先试政策;不断深化_金旅游合作，推动_金游艇自由行;拓展对台青少年研学旅游、医疗健检、乡创、自驾互通等旅游新业态交流往来。责任单位：市旅发委、台办、自贸委、公安局、口岸办、卫计委、农业局，各区政府(二)旅游发展规划全域覆盖1.加强规划统筹引领。深度挖掘和梳理_旅游资源，编制《_市全域旅游

　　专项规划》，与我市国土空间规划充分衔接，形成_市全域旅游专题图层，纳入全市多规合一协同平台，强化旅游产业空间布局落地，推进旅游功能拓展到全域。

　　责任单位：市旅发委、规划委、发改委2.完善旅游规划体系。编制旅游产品指导目录，制定全市涉海旅游、乡村旅游、邮轮旅游、旅游集散服务体系等专项规划。各区编制区域旅游发展规划或行动计划，形成层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系，指导全域旅游发展。责任单位：市旅发委，各区政府3.强化规划落地实施。配套制定、实施全域旅游规划及各旅游专项规划的三年行动计划，通过规划编制，梳理短板、策划项目、招商引资，推动旅游项目落地建设。建立旅游规划实施评估与督导机制，提升旅游规划实施效果。责任单位：市旅发委，各区政府(三)旅游产业全域深度融合1.加强全域资源整合。落实乡村振兴战略，实施乡村振兴项目，推进乡村振兴试点(示范)村规划建设，完善乡村旅游基础设施及公共服务配套，突出创意导向，挖掘文化内涵和资源特色，重点打造集美灌口、海沧天竺山、同安汀溪、同安竹坝、翔安大帽山、翔安香山等乡村旅游聚集区，每年评定2-3家星级乡村旅游经营单位。按照乡村旅游发展和特色小镇建设相结合的理念，积极推进岛外特色小镇建设，打造一批特色小镇和乡村旅游精品线路。

　　创新海洋旅游产品开发，编制《_市涉海旅游发展专项规划》。做大做强邮轮旅游，打造一带一路独具_特色邮轮航线，完善邮轮旅游业发展扶持奖励政策。规范发展帆船、游艇等海上游体验项目。围绕山、海、湾、城，做足海洋休闲度假文章，鼓励无居民海岛资源在符合生态保护的前提下进行优质旅游产品开发。

　　责任单位：各区政府，市农业局、发改委、旅发委、_港口局、体育局、海洋渔业局、财政局

　　2.推进旅游+产业融合深度。着力推动旅游与会展、文化、农业、工业、商贸、康体、教育等领域深度融合发展，丰富旅游内涵。

　　推进旅游与会展深度融合，围绕打造旅游会展双千亿工作目标，加强旅游与会展资源整合，全方位开展旅游会展联合国际营销。完善会展扶持奖励政策，积极发展会奖旅游。持续做大做强投洽会、石材展、佛事展、工博会等一批品牌展会，策划引进培育大型会展项目，全面提升国际化、高端化、专业化水平。积极与国际性会展协会和境外大型会展专业企业对接，加强对高级会展策划、营销、管理机构的引进。合理规划提升全市会展功能布局，对_国际会展片区进行提升改造，推进东部(翔安)体育会展新城片区规划建设，形成集会展、商贸、体育、酒店、物流保税、交通枢纽为一体的大型会展产业园区。

　　推进旅游与文化深度融合，充分展现鼓浪屿世界文化遗产的独特魅力，做足鼓浪屿历史文化旅游文章。深入挖掘城市文化底蕴，打造_南文化、华侨文化、红色文化、节庆宗教文化等特色旅游产品。充分利用文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、非物质文化遗产展示馆等文化场所开

　　展文化旅游。将地方特色与时尚文化相结合,打造景区演艺、院线演出、艺术节活动、_南戏曲等特色文旅演艺精品，推进演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合发展。

　　推进旅游与工业深度融合，推动古龙酱文化园、太古可口可乐饮料公司、鼓浪屿食品厂、蓝湾海洋多糖科技园等现有省级观光工厂积极争创国家工业旅游示范基地。支持工业企业因地制宜开展生产流程开放展示，提供科技教育、观摩体验和产品销售等旅游服务。支持发展旅游用品、户外休闲用品和房车、游艇等旅游装备制造业。

　　推进旅游与康养深度融合，发挥_气候、环境、温泉等生态资源优势，发展温泉养生、高端医疗、中医药特色、康复疗养等健康旅游，加快建设一批重点康养项目，推动青礁慈济宫景区创建国家中医药健康旅游示范基地。

　　推进旅游与体育深度融合，完善综合性和专业性体育赛事场馆设施建设，积极引进国际性体育赛事，以赛事举办带动旅游发展。发挥_马拉松等品牌赛事影响力，通过举办体育赛事和发展运动体验，促进我市体育用品业、体育旅游业、涉海旅游业持续发展，满足游客参与体验与观看需求。

　　推进旅游与教育深度融合，鼓励高等院校、科研院所、博物馆、景区景点等依托自身资源，发展研学旅游。支持集美区打造国际研学旅行中心，策划研学旅游精品线路，吸引更多海丝沿线国家和地区华侨学生来_交流学习。

　　责任单位：市旅发委、会展局、农业局、文广新局、经信局、卫计委、体育局、教育局，各区政府

　　3.培育旅游新型业态。进一步丰富海峡旅游、商贸会展、休闲旅游、滨

　　海旅游、_南文化旅游等五大特色产品内涵，拓展和丰富特色旅游新业态，鼓励符合条件的单位积极申评省级露营公园，鼓励利用科技工程、科普场馆、科研设施等发展科技旅游，积极发展各种城市体验式旅游，加快推进慢行系统建设，丰富游客多元体验。

　　责任单位：市旅发委、规划委、科协，各区政府(四)旅游要素全域提质升级1.构建多元旅游住宿体系。发展和完善高端会议型酒店、目的地度假酒店、精品文化酒店、特色民宿等适合不同消费群体、多层次、多元化旅游住宿体系;着力打造一批目的地休闲度假酒店;加快环东海域新城，马銮湾新城等片区的配套酒店招商和项目落地。打造一批创意特色民宿，推进各区建设智慧民宿服务平台，纳入民宿监管与统计、宣传与推广等功能。责任单位：各区政府、环东海域新城暨现代服务业基地指挥部、马銮湾新城指挥部2.促进旅游消费升级。积极培育消费热点，挖掘吃、住、行、游、购、娱各环节的消费潜力。鼓励开发具有自主知识产权、兼具地方特色、富有创意和时尚性的旅游商品及伴手礼。优化大型综合性商场、特色购物街区等购物环境，加快一批高星级酒店和购物中心建设，打造高端优质的旅游休闲环境，促进旅游购物消费。加大离境退税政策宣传力度，增加具有__元素和_特色的商品供给，扩大离境退税商业网点数量。引导餐饮业特色化发展，为游客提供多层次休闲餐饮服务。积极开发夜间旅游项目，提高人均消费水平，延长在_停留时间。责任单位：市商务局、旅发委、税务局，各区政府

　　3.提升旅游景区品质。按照责任分工强化对旅游景区的监管，完善A级景区年度复核和动态进退机制。通过建立景区提升项目库，提升景区建设与管理水平，完善服务配套功能，推动争创更高等级的A级景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区。

　　责任单位：市旅发委、市政园林局，鼓浪屿管委会、各区政府4.培育壮大市场主体。建立公平、开放、透明的市场运行规则，促进各类旅游资源和要素向社会资本全面开放，支持各类旅游企业提质增效特色化发展。鼓励各类旅游企业做大做强，鼓励国有企业多元化发展，转型拓展酒店、景区、旅行社、乡村旅游、旅游新业态等旅游板块业务。对评定为国家4A级以上旅行社和全国百强旅行社给予扶持奖励，提高旅行社专业化、精细化、国际化市场开拓能力。用共享经济理念推动旅游领域大众创业、万众创新，鼓励开设旅游众创空间、创客基地，扶持一批旅游双创企业。形成旅游骨干企业为龙头，大中小旅游企业协调发展格局。责任单位：市旅发委、国资委、财政局(五)旅游公共服务全域配套1.完善集散咨询服务体系。推动建设布局合理，功能完善的旅游集散体系。完善一核五中心多网点、岛内岛外全覆盖旅游集散服务网络，扩大机场、火车站、码头等重要节点的旅游综合服务功能，提升全市A级景区游客服务中心功能，依托互联网优势，打造线上线下一体化的旅游公共服务平台。加快建设政府主导、企业运营的旅游集散服务中心经营模式。责任单位：市旅发委、规划委、交通运输局、_港口局，各区政府2.完善全域旅游交通体系。鼓励开通新的国际和地区间航线。加快完善

　　以机场、火车站、码头为中心，辐射各景区(点)、重要乡村旅游点的一体化旅游交通运输网络体系。优化提升全市景区之间水陆通达性，完善公共交通的旅游服务功能以及停车场、服务区等相应配套基础设施。

　　责任单位：市口岸办、旅发委、交通运输局、建设局，_港口局、_海事局，各区政府

　　3.持续推进旅游厕所革命。实施新三年厕所革命行动计划，至_年，全市再新改建旅游厕所100座。以A级景区、乡村旅游百镇千村为重点，扎实开展厕所革命建设、管理、服务提升行动。积极推动第三卫生间建设，按照国家标准全市4A级及以上景区至少有一个AAA级旅游厕所，四星级以上休闲集镇和特色村至少有一个AA级旅游厕所，其他旅游厕所全部达到A级标准。实施旅游厕所建设奖励办法，鼓励涉旅场所、企事业单位公厕对外开放，提供便捷、人性化服务。

　　责任单位：各区政府，市旅发委、鼓浪屿管委会4.全面提升旅游服务智能化。提升优化全域旅游大数据平台建设，拓展旅游大数据应用，增强旅游职能管理和宣传营销作用，完善导览与服务功能，拓展信用、监管和互动功能。主要涉旅场所实现免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订和在线支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送，开发建设咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。责任单位：市旅发委、经信局，各区政府5.规范完善旅游交通引导标识系统。按照国家和省相关标准,强化岛内外区域旅游引导标识体系建设。通往全市3A级以上旅游景区、特色旅游村镇、

　　星级乡村旅游经营单位等主要路段出入口附近、城市主干道旅游标识建设规范准确、布局合理。高速公路、国省干道以及商业步行街区等游客集中区域的旅游交通引导标识体系全覆盖。

　　责任单位：市旅发委、质监局、交通运输局、市政园林局，公安交警支队、公路局，各区政府

　　(六)旅游宣传营销全方位推进1.构建品牌体系。以清新_品牌为统领，打响_旅游品牌，展现与高素质高颜值相契合的国际旅游目的地新形象。整合各区各部门营销资源，面向市民游客共享城市品牌活动产品，建立全产业链、多元素、多层次的品牌体系。责任单位：市旅发委，各区政府、鼓浪屿管委会2.创新营销方式。按照部门联动、市区协同、政企互动、区域联盟思路，建立和完善区域综合营销平台，发挥资源整合、信息共享、合力推广、互惠共赢综合效应。借助大数据平台精准分析我市重点客源市场、新兴市场的旅游消费需求，深入研究客源特点，科学细分市场，充分运用现代新媒体、新技术和新手段，提高宣传推广精准度。强化搜索引擎、微博微信、移动设备、微电影等新媒体创新性宣传推广，讲好_旅游故事。责任单位：市旅发委3.实施精准营销。实施全球化推广战略，不断提升日、韩、东南亚等传统市场，重点拓展欧美俄等新兴市场，积极培育北欧、南非、南亚、南美等潜在市场。鼓励各旅游企业走出去，开展针对性强的海外旅游宣传推广和市场拓展活动。按照做深直辖市、计划单列市、省会城市，拓展区域二、

　　三线城市客源市场的国内宣传推广工作思路，推介_特色旅游产品，招徕中高端游客，做深做透国内旅游市场。

　　为进一步巩固_县旅游业发展三年突破行动计划成果，大力发展全域旅游，解决旅游发展短板，推进旅游业转型升级、提质增效，加快构建大旅游、大产业、大发展新格局，努力开创全县旅游发展新局面，特制订本方案。

　　一、背景意义全域旅游是以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展全域旅游是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重大实践，有利于进一步丰富旅游类型、完善旅游发展要素、提升旅游发展质量，是扩大社会就业、带动富民增收、精准扶贫脱贫、提高人民群众生活质量和幸福感的重要举措。

篇三：科普小镇建设方案

　　乡村旅游扶贫工程的实施方案

　　乡村旅游扶贫工程的实施方案扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。下面是小编整理的乡村旅游扶贫工程的实施方案，希望对大家有帮助！乡村旅游扶贫工程的实施方案1五大任务（一）科学编制乡村旅游扶贫规划。各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带（区），整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。（二）加强旅游基础设施建设。各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点景区，引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。加快具备条件的建制村通硬化路，加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造，对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造，提高通行能力和安全水平。推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设，改善重点景点景区的交通条件。加快完善乡村宽带信息基础设施。加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，开展“六小工程”建设，大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、

　　改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。

　　（三）大力开发乡村旅游产品。各地要突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。要发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品，建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区，策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动，大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态，打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。

　　（四）加强旅游宣传营销。各地要因地制宜，加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念，开展乡村旅游进社区、高校、企业单位等宣传，把乡村旅游点变成“单位的疗养院”、“学校的实践基地”、“社区的活动中心”。利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品，引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动，打造乡村旅游品牌。

　　（五）加强乡村旅游扶贫人才培训。各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”，培养一批乡村旅游扶贫培训师，深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。

　　八大行动1、乡村环境综合整治专项行动。大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。到2020年全国2.26万个乡村旅游扶贫重点村实

　　现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖，50万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。

　　2、旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。

　　3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游淘宝村”、“旅游扶贫村＋特色馆”立体扶贫，依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，为贫困地区开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。到2020年，全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”，销售产值8000亿元，带动不低于50万户贫困户脱贫；建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村，每年实现旅游商品销售100亿元。

　　4、万企万村帮扶专项行动。组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游，通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。

　　5、百万乡村旅游创客专项行动。组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到2020年，全国培育1000个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。

　　6、金融支持旅游扶贫专项行动。加快乡村旅游扶贫项目库建设，

　　统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个，资金不少于3000亿元。

　　7、扶贫模式创新推广专项行动。探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个，每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户，通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。加快扶贫创新模式推广，到2020年，全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业（合作社）+农户旅游扶贫示范基地1万家，培育旅游扶贫带头人5万个，带动80万户贫困户脱贫。

　　8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组建“全国乡村旅游扶贫专家库”，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到2020年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人10万人。乡村旅游扶贫工程的实施方案2

　　指导思想借助全市美丽乡村建设成果，依托全市丰富的.旅游资源，大力发展乡村旅游，实施“五个一”（建设125个旅游扶贫村，发展100个旅游专业合作社（公司），发展1000户农家乐，发展1000户农家客栈，发展1000户旅游商品生产加工专业户）旅游扶贫工程。坚持“农

　　旅结合、以农促旅、以旅富农”，建设完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色，强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培育成为精准扶贫和农民增收的新亮点。以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、兴建农家客栈、发展旅游商品加工为抓手，围绕“吃、住、行、游购、娱”等旅游要素，发展丰富多彩的乡村旅游业态，通过农民的普遍参与，实现旅游扶贫、旅游富民的目的。

　　发展原则1坚持“以旅游资源为依托，发展乡村旅游扶贫村”的原则。充分利用我市丰富的旅游文化资源，大力发展乡村旅游。把旅游扶贫村作为景点来规划设计，把乡村旅游作为重要产业来培育，把旅游扶贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品，真正使乡村旅游成为精准扶贫的重要内容和途径。2坚持突出主题、农民普遍参与原则。突出“旅游扶贫”这个主题,乡村旅游项目规划建设紧紧围绕旅游扶贫来做，尽可能吸收全体村民参与，村民既是旅游扶贫的对象,又是参与旅游发展的主力军和最大受益者。3坚持“一村一品，突出特色”的原则。旅游扶贫村建设要因地制宜，依托当地旅游生态环境，民俗风情，特色产业等优势资源，坚持“一村一品，突出特色”，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。4坚持留住“乡愁”，保护性开发的原则。在旅游扶贫开发中，要尊重自然、尊重历史，充分体现“原乡”原真性，要把保护好历史遗存，留住“乡愁”作为规划设计和项目建设的根本指导思想，体现在旅游开发建设的各个环节。发展目标从2015年起到2020年，全市力争建成125个旅游扶贫村，分两个阶段实施：2015—2017年，建成65个旅游扶贫村，新增650户农家客栈，6500张标准床位。其中，2015年每县（区）各建成1个乡

　　村旅游扶贫示范村。2018—2020年底，建成60个旅游扶贫村，新增600户农家客栈，6000张标准床位。发展100个旅游专业合作社（公司），发展1000户农家乐，发展1000户农家客栈，发展1000户旅游商品生产加工专业户。通过农家乐、农家客栈、旅游专业合作社、旅游商品生产加工专业户的创建，直接从事乡村旅游的人员达到2万人，间接从事乡村旅游的人员达到5万人，力争每个扶贫村旅游年经营收入达到1000万元，全市乡村旅游业总收入不少于50亿元。每年通过乡村旅游，直接拉动5万贫困人口脱贫致富，间接拉动10万贫困人口脱贫致富。

　　重点任务（一）编制乡村旅游发展规划。全面做好乡村旅游扶贫村开发建设规划。由市旅游局编制《全市乡村旅游发展规划》。县区旅游局牵头，扶贫办、农业部门配合，在深入调查辖区特色乡村旅游资源的基础上，逐村编制《旅游扶贫村建设规划》。通过规划引领，努力打造一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游扶贫村。（二）积极探索促进乡村旅游发展的有效机制。一是坚持“政府主导、部门联动、市场运作、农户参与”为原则，鼓励各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管、股份合作等多种形式组建乡村旅游经济实体，培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的乡村旅游企业。二是按照“公司＋农户”，组建乡村旅游公司、旅游专业合作社等形式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度，形成规模化、集约化经营，提高管理服务水平和市场运作能力。三是动员农户自主创业，开发具有当地特色的旅游商品。（三）加强乡村旅游基础设施建设。统筹协调全社会力量，整合各方面资金，加大对旅游扶贫村基础设施建设投入，切实改善旅游扶贫村道路、停车场、厕所、水电、通讯、旅游标识标牌等服务设施，为发展乡村旅游提供前提条件。对建成的旅游扶贫示范村加强规范管理和运营，营造良好的接待服务环境。并择优推荐申报全国或省级农业旅游示范点、A级旅游景区（点）。

　　（四）完善乡村旅游产品体系。一是依托乡村自然山水景观，大力发展生态观光旅游产品。二是深入挖掘乡土文化资源，大力发展民俗文化旅游产品。三是整合农业科技资源，大力发展以农村特色产业为主体的现代农业科普旅游产品。四是借助城市近郊优势，大力发展休闲度假旅游产品。五是选择生态环境优越，交通方便的旅游扶贫村开发养生养老旅游产品。形成“环城依景、融产托村”的乡村旅游发展格局和业态多样的旅游产品体系，努力打造具有**特色的乡村旅游品牌。

　　（五）提升乡村旅游商品档次。一是重点扶持一批具有自主品牌的农产品深加工企业，对农产品进行深度研发加工和精包装，提高农副产品附加值。二是组织村民积极开发民间工艺品，依托当地民族民俗文化，发展民族服饰、傩面具、剪纸、刺绣、布鞋、绣花枕等手工艺品。三是组织开展旅游商品创新设计比赛，推进旅游商品设计创新。四是在旅游扶贫村扶持发展一批诚信规范的购物店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系。

　　（六）加强乡村旅游宣传营销。借助**美丽乡村已经形成的知名度，进一步加强宣传营销。一是编制乡村旅游营销策划，采取各种形式开展全方位、多角度、多层次的宣传营销，提高乡村旅游产品的知名度和影响力。二是以乡村为单位，依托当地的特色产品和民俗文化，根据不同季节，举办具有地方文化特色的乡村节庆活动，通过对节庆活动的宣传，吸引更多的游客到特色乡村旅游，拉动消费。三是系统策划推出乡村旅游精品线路和特色旅游活动，满足不同层次消费群体的观光、休闲、度假、娱乐需求。四是鼓励有条件的村积极发展智慧的旅游，顺应“互联网+”的发展趋势，按照电子商务的“**模式”，强化政府引导扶持、公司协会组织协调、农户互助共享、微媒宣传助力，不断提升乡村旅游发展活力，实现促农增收。

　　（七）加大乡村旅游从业人员培训力度。旅游、人力资源与社会保障、教育、农业、林业、扶贫、文化、工信等部门要将乡村旅游从业人员培训纳入年度培训计划。建立乡村旅游从业人员培训基地，鼓励旅游企业或有资质的相关机构对农户进行运营管理、食宿服务、接

　　待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、旅游商品设计、市场营销等培训，全面提高从业人员的素质和服务技能。

　　（八）加强资源保护和环境建设。加强对旅游扶贫村自然生态和人文环境的保护，严格执行环境影响评价制度，把旅游扶贫工作控制在生态环境资源承载能力范围内。加强对示范村特色旅游资源的保护，结合当地城镇化建设和城乡风貌改造工程，做好乡村旅游发展规划。加强对扶贫村民族民间传统文化、传承、创新及合理利用，实现可持续发展。

　　保障措施（一）加强组织领导。各级党委政府要把发展乡村旅游扶贫作为精准扶贫的重要内容和途径，摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，确保领导力量到位、政策措施到位、发展资金到位、分类指导到位、市场运作到位、项目落实到位、工作责任到位。要坚持主要领导亲自挂帅，分管领导具体组织实施，对乡村旅游发展集中谋划、定期研究、破解难题、跟踪服务。市、县（区）旅游产业发展领导小组要切实加强对旅游扶贫工作的组织领导，明确各阶段发展任务，盯紧旅游开发项目，及时研究解决发展中的重要问题，督促落实开发建设的各项工作任务。各相关部门要进一步增强加快发展旅游业的服务意识，紧密配合，通力协作，各负其责，各司其职，合力推进旅游扶贫工作顺利开展。（二）加大资金投入。充分调动各方面积极性，实施旅游扶贫工程。乡村旅游扶贫资金要争取多渠道解决。一是采取市县（区）财政补一点，帮扶部门帮一点，经营农户筹一点的办法解决。二是市、县两级旅游部门在旅游发展资金中安排一定的旅游扶贫专项资金，主要用于扶贫村旅游规划编制、旅游宣传推介、旅游公共服务设施建设等项目补助。三是鼓励民营企业和民间资本参与旅游扶贫开发，投资发展旅游企业，带动村民脱贫致富。四是鼓励农行、农村信用联社等金融机构，对参与乡村旅游开发的农户和有资源优势、有市场潜力的乡村旅游企业，给予信贷支持。（三）加强行业监管。加快制定《**市农家客栈星级评定标准》、

　　《**市乡村旅游示范村评定标准》、《**市乡村旅游管理办法》和《乡村旅游服务规范》，加强对经营单位和业主的运营管理和服务质量提升，不断促进乡村旅游产品升级，推动乡村旅游业健康发展。鼓励各地成立乡村旅游协会或联盟，强化行业自律和自我管理。

　　（四）强化考核奖惩。建立健全市、县两级旅游扶贫工作目标责任制，加强对乡村旅游精准扶贫工作的考核、监督、检查、验收。对乡村旅游发展的目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况定期进行检查，做到年初有安排、年中有检查、年底有总结验收。对年度目标任务、工作措施落实好的县（区）和乡村给予表彰，对落实不好的县（区）和贫困村进行通报，并与全年扶贫攻坚工作业绩考核挂钩。

篇四：科普小镇建设方案

　　知识影响格局格局决定命运

　　人大关于贯彻实施《科学技术普及法》,情况的调研报告

　　近年来，永修县政府认真抓好《科普法》的学习宣传与贯彻实施，全面履行《科普法》赋予的各项职责，通过“组织推动、广泛发动、部门联动、示范带动”的工作方法，实现科普设施有所完善，科普队伍逐渐壮大，科普手段不断创新，科技成果转化提升，全民科学素质教育明显提高，为永修县经济社会发展提供有力的科技支撑。《科普法》在永修县得到了较好的实施。2020年，永修县顺利通过了国家《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016——2020年）》第三方评估验收，圆满实现了10%的目标。

　　一、基本情况（一）强化上下联动组织保障，形成大联合、大协同的科普工作机制一是强化组织领导。县委、县政府高度重视科学普及工作，专门成立了全民科学素质工作领导小组，建立了科普工作联席会议制度；各乡（镇、场、企业集团）和县直各单位也都成立了相应的组织，明确了主管领导和具体工作人员，形成了上下协同的工作格局。二是加大推进力度。县政府下发了《关于印发永修县全民科学素质行动计划纲要实施方案的通知》。出台了《永修县2019.7---2020.6全民科学素质工作方案》；召开了全民科学素质提升工作调度会，与各乡镇场企业集团签订了责任状，将全民科学素质工作按四类重点人群划分重点工作，分别由县科协、县教育体育局等单位牵头组织实施。三是增强队伍保障。2019年，启动基层科协组织建设“3+1”试点，制定出台了《永修县基层科协组织建设“3+1”试点工作方案》，探索将乡镇医院院长、学校校长、农机站站长等“三长”纳入基层科协组织，全县18个乡（镇、场、企业集团）实现基层科协组织全覆盖；今年6月，县科协召开第三次代表大会，选举产生了新一届班子，优化了人员结构；全县各基层科协成立了33支科普志愿者队伍。（二）广泛开展科技行动，推进科技创新服务全县经济社会发展

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　　一是助力创新服务发展。围绕县域主导产业和战略性新兴产业科技创新，大力开展“院士工作站、海智计划、远航工程”建设，实施产品研发攻关，促进科技成果转化。以市科协开展服务企业“双百行动”为纽带，积极为企业搭建校企专家服务平台，为白莲钢制品有限公司、华景鞋业等解决生产难题，开展产品研发与创新。充分利用中国科协信息平台，全县有16家企业安装了应用科技专利信息系统。积极举荐优秀企业参与各类创新竞赛，2019年星火有机硅厂2个科研团队分别荣获全省创新大赛一等奖和全国创新大赛优胜奖。

　　二是健全科技创新体制机制。围绕《创新型省份建设三年行动方案》，先后制订出台了《永修县鼓励科技创新十条政策措施（试行）》、《永修县鼓励创新创业企业孵化扶持政策（试行）》、《永修县企业研发投入后补助暂行办法》、《永修县降成本优环境深入推进新工业十年行动的若干意见》等扶持政策。通过政策引领，鼓励企业加大研发投入，开展科技创新。

　　三是推进产学研结合转化。积极借助省内外高校、科研院所的科技资源优势,推动传统产业加快技术创新、改造升级。投资1.8亿元的银河表计“无人化”电表生产操控平台已试运行，成为全国智能电表行业首个全智能化工厂。卡博特公司和思科创新中心合作的工业升级4.0项目，即将开始智能软件开发运用。

　　（三）多措并举开展科普宣传，推进全民科学素质迈上新台阶一是开展疫情防控科普宣传。面对突如其来的新冠疫情，县全民科学素质工作领导小组成员单位迅速行动，多方位、多渠道开展疫情防控科普知识普及，极大地增强了广大群众科学防控意识，为有效阻断新冠疫情传播、夺取抗疫胜利发挥了重要作用。二是举办各类科普主题活动。围绕“科技惠民、科学普及”等科普主题，深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技工作者日、全国科普日、科技活动周、科普之春（冬）等系列科普活动。以倡导科学、文明、健康的生产生活方式为重点，在社区举办“科普进楼宇”、“读科普书籍”等社区科普活动。面向社区居民广泛宣传节约资源、改善环境、应急避险、健康生活等科普知识，营造浓厚的科普氛围。2019年，举办永修县首届农民创新创业大赛，《江西新闻网》和《九江政府网》都进行了报道，反响热烈。三是深入开展实用技术培训。大力开展科技技能培训，县科协每年开展“送

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　　科技下乡”活动，围绕优质粮食、绿色蔬菜、特色果业等重点产业，邀请农技专家，广泛开展各类农民实用技术培训。联合县农业农村局等部门，开展“新型农业经营主体带头人轮训”、现代青年农场主培训等。2020年，联合县人才办、县老科协举办“农业创新创业、助力乡村振兴”主题培训班，系统讲解了农产品品牌建设，农产品线上线下营销。县老科协科技服务中心两年来，累计培训各类人员近4000余人，县人社局等相关部门组织不同层次的城镇劳动者开展各类科技培训、岗位学习近2000余人，为提升广大群众技能提供了重要支撑。

　　四是激发青少年学科学热情。着力推进青少年科普，县科协每年组织“科普大篷车”进校园，举办各类校园科普讲座，组织青少年参加各类科技竞赛、创新大赛和“科普夏令营”系列活动。今年12月初，联合教体局、团县委举办永修县第一届智能科技创新大赛，大大激发了青少年探索科学的热情和兴趣。县科协、县教体局、县文明办多方协作，搭建社会、学校、家庭“三结合”桥梁，关注未成年人科学素质提升。在科学教育普及工作方面，在全县小学三年级以上至初中部，都配备了一名专、兼职的科技辅导老师。

　　（四）加大投入夯实科普基础，提升科普工作承载能力和信息化水平。一是科普基础设施不断完善。各乡镇基本设置了科普宣传栏，恒丰科协还专门拿出场地建立科普活动室。部分乡镇社区专门开辟科普宣传阵地，部分县直单位也将科普知识宣传融入自身工作范畴。部分学校还专门设立了青少年科普活动室，建昌小学创建的森林科普馆、湖东学校消防科技馆等成为校内学生科普活动的重要载体。二是科普示范效应不断增强。加强科普阵地建设，注重发挥科普基地示范带动作用，制定出台了《永修县科普示范基地建设工作实施方案》，先后建立了杨岭村、柳阳村、麻潭村等多个村级科普示范基地，云山绿海、古艾生物有限公司等4家农业企业申报了省级科普教育示范基地，起到了点亮一盏灯，照亮一大片效果。三是科普信息化水平不断提升。推动科普中国、科普江西落地应用，设立“科普永修”微信平台，精准推送科学知识。部分乡镇和社区利用电子科普视频、电子屏、大型广告屏等多媒体终端传播科学知识，县新闻媒体加大科普宣教力度，制作推出了更多群众喜闻乐见的科普作品，加快科普e站建设，全县建有科普e

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　　站5个，促进科普活动线上线下结合，加大了科普信息定制化推送力度。二、存在困难和问题1、科普基础设施还比较薄弱，全县公益性科普活场所较少，现有的几个校

　　园科普馆布展简单，科技元素含量不高，体验性不强，功能不完善，作用不明显，对广大公众尤其是青少年缺乏足够的吸引力。

　　2、科普活动在永修县开展还存在覆盖面不广、力度不大、深度不够等问题，有的全面科学素质领导小组成员单位没有厘清科普工作自身的社会责任，科普意识及工作认同感不强，没有将科普工作自觉融入部门工作，制度化、常态化工作机制尚未形成，《科普法》宣传贯彻实施的广度、深度、力度有待提升。

　　3、县科协作为科普工作的主要社会力量，因人财物等条件限制，组织开展群众性、社会性科普活动难以经常化。县科协现有4人，除科普工作外，还要承担大量的与其他单位一样的共性工作，人手不足制约了科普活动的开展，以至于开展科普工作的方式、方法、途径单一，手段滞后，领域不平衡。另外经费紧张也是瓶颈因素。根据省市县深化科协系统改革要求，到2020年，科普人均经费必须达到1元，目前为0.45元，差距还比较大。

　　4、一些伪科学的东西打着时髦的科学旗号招摇过市，混淆视听，以假乱真，已构成一种社会公害，科普工作与伪科学作斗争的力度有待加强。

　　三、几点建议1、在编制“十四五”规划时，要体现好科协的使命与任务，要贯彻好中央精神，把握大局，紧跟时代要求转变科普理念，创新工作手段，规划设计出一些出彩的、有特色、有亮点的工作，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，推动全民科学素质持续提升。2、科普场馆、设施建设要纳入城乡建设规划和基本建设计划。对现有的科普场馆、设施加强利用、维修和改造。对即将建成的“五馆”合一的文体艺术中心内的科技馆要提前谋划好布展工作，提高科技含量元素和科普推广效应。对永修县科技创新产业如有机硅等要突出特色加以展示和推介。3、科普工作是全社会的共同责任，全面科学素质领导小组成员单位要结合各自工作、发挥各自优势做好科普宣传，开展科普活动，相关单位积极主动履行自身职责的同时，要做好联系交流沟通工作，发挥部门联动效应，汇聚各级力量

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　　将科普工作向广度和深度推进。同时将科普工作与精准扶贫、农业发展、创新创业有机结合，使科普工作更加结合实际，契合时代，努力开创充满活力的科普工作新局面

　　4、要落实好科普工作保障措施，逐步提高科普投入，保障科普工作顺利开展；

　　要配备必要的工作人员，招录必要的科普人才；对在科普工作中作出重要贡献的组织和个人，予以表彰和奖励。5、企业、学校、医院、农业示范园、吴城候鸟小镇等是科普主阵地，要利用现有的科技、教育、文化、旅游等资源，结合人民群众生活、学习、健康娱乐等需要，开展科普活动。督促公园、商场、车站、广场等各类公共场所的经营管理单位，加强科普宣传。不断营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围，进一步激发公众对科技的兴趣。

篇五：科普小镇建设方案

　　山水庄园研学项目规划方案

　　一、角色定位以组团形式推出，独立子IP包装●于市场：填补“田园美景与传统农耕生活方式”空白，便于传播；●于园区：研学主题，补充周一至周五客流少现状，兼顾亲子散客需求。

　　二、风格设定结合神农湖大园区整体设计风格与贵阳市场情况，建议山水农庄

　　风格以欧洲小镇农庄为基调，突出浪漫、自然的风格。注重夜间经营与互动体验环节。三、展现形式

　　●穿越设定●主题包装涂鸦公园木艺公园一日农夫定向厨房四、组团规划

　　五、建设示例

　　5.1小马公园

　　5.2红薯大作战：

　　取水区：传统压水井复原，活塞杠杆原理。

　　5.3洗薯区：洗薯池以长方形为主，同时能容纳50-60人儿童同时洗红薯（红砖砌）

　　5.4红薯种植区域：5.5红薯科普区：以展板形式展示红薯生长知识、红薯美食介绍、红薯种植地图、红薯价值介绍四块展板。

　　5.6红薯地窑区：以红砖打造地面上窑洞，红薯堆积。

　　5.7碎石子路：项目内道路以碎石子铺为主，枕木（或木板）做路沿。5.8焢窑区：每一排焢窑区旁设置简易休息椅子。

　　5.9堆柴区:5.10教学区域（小木屋）

　　5.11工具领取区5.12几米菜园：结合开发销售做呈现。

　　5.13自助厨房&欢乐采摘：

　　1、该区域按照农业常规种植布局即可，（包含四季田园未做种植体验的区域）种植当季蔬菜不低于20个品种，以保证定向厨房活动的开展；种植参考地的2、设置蔬菜品种插牌3、为保证活动正常开展，田埂宽度保证不少于60公分。

　　5.14林下休息区：

　　5.15木趣工坊区

　　5.16功能性配套:各区域介绍牌、围栏

　　六、投入测算

　　序号

　　区域

　　项目

　　木马

　　2小马公园

　　跷跷板吊床

　　碎石通道

　　红薯窑

　　小烤窑

　　文化栏

　　压水井

　　洗红薯水池

　　讲课板

　　11红薯大作战

　　地窖

　　木料堆积

　　长木凳

　　甲板安装

　　小帐篷

　　观景亭

　　红薯种植

　　一米菜园

　　采摘菜园

　　采摘区

　　精品种植

　　碎石通道

　　围栏

　　规格型号

　　数量

　　三水庄园投入测算(元)

　　单位

　　原料单价金额

　　人工

　　运费基础施工金额

　　备注

　　23农业种植24木工作房25

　　菜地房子

　　合计

　　七、收入测算

篇六：科普小镇建设方案

　　红土地在网上的知名度日益提高迄今全国各地的各类网站已发布了近万条有关红土地的图片和文字信息让人无数次震撼的红土地无法想象让人惊叹的奇景色彩的国度红绿交织成的美丽画面东川红土地气势迫人大地原来可以如此绚丽激情燃烧的高原奇异的红土地大地色彩的律动疑是彩霞落九天那里有世间最美的土地还有世间最好的乡人如果不去那就白活了等等赞美之词不绝于耳无不证明东川红土地拥有着巨大的旅游开发价值

　　东川红土地旅游景区基础设施建设可行性研究报告

　　第一篇项目背景

　　一、红土地镇基本情况

　　红土地镇是一个新组建的镇。2005年11月经省政府批准，撤销原法者乡、原新田乡，合并设立红土地镇，因境内拥有世界著名的红土地而得名,位于东川区西南部，距东川主城区75公里，西沿轿子雪山山麓走向与禄劝县转龙镇、乌蒙乡、雪山乡接壤，南与寻甸县凤仪乡、联合乡、金源乡相接。全镇国土面积322。93平方公里，境内山多谷深，多为河流峡谷地带，全昆明市最高海拔4344。1米的雪岭也雄踞于红土地镇内,全镇最低海拔1450米，相对高差2894米，属典型的立体气候。全镇现辖15个村民委员会，122个村民小组,134个自然村,2006年末全镇总人口22249人,分布有彝、苗等少数民族，占总人口的10%；2007年，全镇农村经济总收入达3393.9万元；农民人均纯收入1284。2元；全镇财政收入完成61.85万元。

　　红土地镇旅游资源丰富独特，自然景观和历史文化并存，境内轿子雪山与红土地互为链接，交相辉映。

　　东川红土地被专家认为是全世界除巴西里约热内卢外最有气势的红土地，景象比巴西红土地更为壮美。近几年来,这里已经成为了中外摄影家捕捉最美的镜头的发烧级摄影胜地。层层叠叠的梯田里，火红的土壤上,一年四季洋麦花、荞子花、洋芋花、油菜花和萝卜花

　　交替开放，色彩斑斓炫目，鲜艳浓烈的色块一直铺到天边。奇丽的色彩，映衬着高原上特有的蓝天白云，不断的风云变幻，演绎出无穷无尽的巨幅长轴画卷，令无数游客流连其中，乐不知返.红土地在网上的知名度日益提高,迄今全国各地的各类网站已发布了近万条有关红土地的图片和文字信息，“让人无数次震撼的红土地”、“无法想象、让人惊叹的奇景"、“色彩的国度”、“红绿交织成的美丽画面"、“东川红土地气势迫人”、“大地原来可以如此绚丽”、“激情燃烧的高原”、“奇异的红土地、大地色彩的律动"、“疑是彩霞落九天”、“那里有世间最美的土地，还有世间最好的乡人，如果不去那就白活了"等等赞美之词不绝于耳，无不证明东川红土地拥有着巨大的旅游开发价值。

　　轿子雪山以其雄、奇、险、峻、秀、美著称于世,有如玉皇大帝龙椅宝座样的天上轿子,气势磅礴的南国冰雪，古冰川地貌遗址，绚丽的杜鹃花海，秀丽的溪流叠水，神奇的佛光，变幻莫测的云山雾海等，使轿子雪山具有巨大的旅游观光、科普科考价值.轿子雪山被学术界称为“滇中动植物基因库"，中国泰斗级旅游地理专家陈传康称其为“中国自然派之代表”。

　　红土地镇沉积着深厚的文化底蕴，是集宗教文化、政治文化、历史文化、民族民俗文化于一体的乡镇。红土地，同元阳梯田一样，是数千年中国农耕文化、农业文明的杰作和代表。被称为“木阿落白"的轿子雪山是彝族的发祥地，使轿子雪山具有了宗教文化色彩；唐

　　南诏政权“滇柱东标”、东川禄天佑法戛称王使轿子雪山找到了扎实的政治文化背景，红土地镇各民族群众山歌对唱和口口相传的木柜子、罗音秀才的传说又使轿子雪山具备了鲜明的地方文化特点和民族文化色彩。镇内物产资源丰实，全镇森林覆盖率达51%，树木种类繁多，有云南红豆杉、急尖长苞冷杉、大王杜鹃等多种珍稀树种，有雪上一枝蒿、贝母、法落海等珍贵中药材,有汉白玉、墨玉石、磷矿等储量巨大的矿产资源,境内分布的晓光河流域有13万千瓦的水能可供开发。高山种植业、养殖业是红土地镇的一大优势，种植主产是洋芋、荞麦，独特的气候极有利于肉食品加工，给发展养殖业开辟了广阔前景。

　　近年来，在区委、区政府的重视下，红土地、轿子雪山的景点、景区建设得到了加强,先后在通讯、电力、景点基础设施、接待、招商等方面投入了资金，做了大量的工作;同时，还开展了如“春到乌蒙自架车游"、“轿子山开山仪式"、“相约神轿、拥抱春天赛歌会”等各类体育文化活动，为当地旅游业的发展打下了坚实的基础，并创建了独具特色的旅游文化品牌。但离景点开发“高标准、高起点"的要求还有较大差距。主要体现在：一是景区景点基础设施建设投入严重不足，旅游承载能力低下；二是旅游产品开放尚未形成；三是当地群众参与开发的积极性尚未得到充分调动.旅游开发要紧紧围绕“保护生态是前提，打实基础是关键，旅游开发是重点"的发展思路，重点做好以下几项工作：

　　1、加大乡村旅游开发建设力度结合红土地镇实际，亦农亦旅，农旅结合的复合性开发之路是开发镇内旅游资源的较好选择,充分发挥旅游关联带动效应，促进旅游与农业的深度结合，充分调动农民参与乡村旅游开发的积极性，加大农家乐扶持及管理力度，从根本上增加农民收入，增加就业机会。同时通过乡村旅游开发建设，加速乡村非农化建设，增加农民环保意识，促进乡村城镇化发展。除自然景观游外，要加快旅游农业，休闲农业和森林生态旅游项目的开发。

　　2、树立东川、禄劝、寻甸共同开发轿子雪山的理念，推出和打造旅游精品环线.自昆明-—-寻甸柯渡—-—禄劝转龙-—-东川,在方圆上百公里的领域内分布着丰富的旅游资源，为促进资源的合理利用，积极打造自昆明城起，游禄劝、东川的精品旅游环线(环线可采取用时2至3天，红军长征红色之旅，从禄劝轿子雪山片区上山--——自东川轿子雪山片区下山—-——尽情领略彝族风情-—----畅游东川红土乐园--——享受白土地———-—见证博大精深古铜文化—----返昆明）。

　　3、切实加强对旅游资源的合理规划在区委、区政府的重视下，红土地“奇彩家园"修建性详细规划设计方案已进入最后审定阶段；但镇境内轿子雪山、大厂原始森林、彝族文化、农耕文化的开发尚未得到较好规划。

　　4、以创建“农村旅游特色乡镇”为契机,加大新农村建设步伐（1)

　　加强基础设施建设，增强小城镇综合服务功能.要紧紧抓住国家加强农村基础设施建设的有力时机，积极争取上级支持，不断加大基础设施建设力度。扎实推进以乡村道路、农田水利化普及为主的力度。加大小城镇建设力度，提升综合服务功能。（2)以加大村容村貌整治力度为主，促进农民生活环境不断改善。以加大沼气建造、节柴改灶、文明路建设、改厕、改圈力度为主，加大村容村貌整治力度。（3）加大农家乐开发力度。按照发挥政府主导作用，全力做好服务指导工作；重视宣传发动，组织实地考察，激发农民内在动力；注重科学规划，确保规范有序推进，重点做好“农家乐”区域总体规划、做好“农家乐”专业村规划、“农家乐”旅游开发配套项目规划等三个规划。充分挖掘特色，凸现红土农家乡土味.强化政策支持，推动乡村度假旅游业的蓬勃发展，建议研究出台《关于鼓励发展“农家乐"旅游的补助政策》，明确凡投资乡村旅游业，在市场准入、工商登记、项目招标、土地使用、金融信贷等方面享受与农业龙头企业同等待遇；鼓励发展“乡村旅游”，区级财政还切出专项资金,采取以奖代补方式鼓励发展。

　　5、文化资源的保护开发，拟组建专门力量系统开发红土地镇文化资源。重点做好民间传说的收集整理、奇石文化的挖掘、民族歌舞的开发、“红土彝人”品牌的注册。

　　二、经济情况

　　2007年，全镇共实现农村经济总收入4571。2万元，同比增长

　　35％；农林牧业总产值3948。7万元；工业总产值594万元;固定资产投资1541万元，全年实现地方财政收入75.01万元，较去年相比增长20％,农民人均纯收入1716。2元。营业所年底存款余额3038万元，同比增长50％；其中，居民存款2156万元，同比增长60%,贷款余额1360万元。下一阶段，红土地镇将扎实开展“项目年”活动，在更高层次上继续深入推进城乡统筹发展、特色农产品开发、招商引资拉动、和谐红土地构建四大战略，在农村人力资源开发、农民合作经济发展、人居环境改善、社会民生和谐、生态环境修复五个方面谋求最大化，千方百计做实做强旅游服务业、农畜产品和石材加工业、经济林产业、水电能源业、特色种养殖业六大产业,努力实现全镇经济社会又好又快发展。

　　三、贫困状况

　　红土地镇是一个典型的“人口小镇、工业零镇、财政穷镇",虽然拥有美丽的红土地和神秘的轿子雪山两大旅游景点，但仍缺乏明显的经济优势.其贫困状况主要体现在以下几方面：

　　1、贫困人口情况。一是贫困面大。全镇15个村122个村民小组，共有5506户，村民22228人，其中贫困人口5451户20531人；二是贫困人口多。低收入贫困户1140户4154人;绝对贫困户608户1638人；残疾人837人，五保户61户;民政救济户149户1837人，返贫人口90人；在校学生3260人，其中小学2400人，贫困学生1000

　　人;中学860人，贫困学生300人。

　　2、产业结构单一，三大产业差别悬殊。2007年末，农林牧业总产值3948.7万元；工业总产值594万元；第三产业总产值仅为28。5万元。由于陈旧观念和可供开发的自然资源贫乏，全镇农户种植仍以“老三样”（洋芋、玉米、油菜）为主，二三产业发展缓慢，农副产品加工和农村服务业所占比重很少，农业产业向规模化、产业化方向迈进的步伐缓慢.

　　3、地方财政拮据。红土地镇以发展旅游业为主，但目前尚处于发展初期阶段，财政收入较少，农村经济积累薄弱，缺乏持久有力的税源支撑.

　　4、基础设施薄弱。水利、路面硬化建设的步伐不快；抵御自然灾害能力弱，不利于提高农业增收；农产品流通领域狭小；旅游接待能力较弱，急需提高。

　　5、村民素质较低。对经济结构调整的意识还不够强，思想不够解放,小富即安,等、靠、要思想严重.尤其是农民宁愿把传统的“老三样”种植调来调去，也不愿冒风险种植新品种，使红土地镇农产品缺乏市场竞争力，影响了农民经济收入。

　　四、实施“红土地旅游项目建设”的意义

　　红土地镇位于东川区的边远山区，自然景观独特、人文资源丰富，

　　乡情民风浓郁,村镇生活悠然，是放松和愉悦身心，回归自然的好地方。随着生活水平的不断提高,人们对旅游核心价值的认识不断深化，亲近自然,体验文化，追求健康,享受生活,旅游的多元化需求越来越强烈。通过科学合理的开发建设旅游小镇，形成高品质的旅游产品，就能不断地满足人们多样化的旅游需求。旅游小镇开拓了新的旅游空间，有助于培育新的旅游市场。

　　（一)实现脱贫致富，提高生活质量长期以来，省委、省政府始终注重“三农"工作，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场,依靠科技增效益”的思路,采取一系列措施，加大了对“三农”的支持力度,推动了农村经济发展和农民收入增加。红土地镇位于东川区的边远山区，农村基础设施条件差，贫困程度深，产业发展能力弱等因素的制约，农业、农村和农民的发展仍然十分困难，面临着许多深层次的矛盾和问题,与其他地方相比还存在较大差距.建设旅游小镇，对于建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，破解“三农"问题，加快推进社会主义新农村建设具有重要意义。一是可带动农村经济发展。建设旅游小镇，有利于带动农村二、三产业的发展，促进农村经济结构调整,改善城乡二元经济结构。二是可有效改善农村群众生活条件.建设旅游小镇，可吸引更多的农村人口到旅游小镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量。可以促进农村富裕劳动力就近转移,改变就业方式，增加就业机会。三是可促进农村精神文明建设和村容、村貌整治。建设旅游小镇，促进城乡交

　　流，可以提高农民的科技、文化和人文素质，带动农村精神文明和物质文明的协调发展。四是可以有效改善农村基础设施条件，并将历史文化传统的传承和改造提高结合起来，促进自然和谐、各具特色的社会主义新农村建设。

　　（二）创新理念,实现生态建设新格局东川生态环境恶化、水土流失加剧、泥石流灾害频繁的现状，日益引起国家和地方政府以及社会各界的高度重视和关注。从不同角度投入了一定的财力、人力进行生态环境修复工作。“人下山、树上山”是东川区生态建设的的理念，同时也是旅游小镇建设新思路。旅游小镇建设，为更多生活在基础设施薄弱，条件艰苦的村民提供更好的居住环境，还以山区原有绿色,提高其生活质量;旅游小镇建设，提高居民对生态环境建设重要性的认识，增强自觉的保护生态环境的意识；旅游小镇建设，可以增加政府对生态环境建设的力度，有效的改进生态环境.通过科学规划、统一协调,采用经济、法律和行政手段,在旅游小镇进行生态环境保护与建设、实施有效保护和监督管理，加快破坏生态系统的恢复和重建步伐，达到综合生态功能恢复与提高。

　　（三）总结思路，推进城乡一体化东川是一个典型的老工业城市，长期的矿业城市发展,局限了发展思路，旅游小镇的建设,增加对旅游项目的投入，拓宽东川视野,从多渠道发展东川，打造东川，让更多人了解东川，认识东川。旅游小镇建设，有利于维护社会稳定和推进城乡经济社会全面进步,推进城乡一体化。可以统筹安排城乡社会

　　事业发展投入，使较多的资金投向农村；可以促进城市文明向农村扩散、辐射、影响，对思想观念相对落后、信息较为闭塞的农村地区产生强烈的正效应,促使农民思想观念的转变，从而对城乡经济发展和社会进步产生积极的互动作用。

　　第二篇项目实施计划

　　一、指导思想及原则

　　（一）指导思想

　　高举建设有中国特色的社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，抓住西部大开发的重大机遇，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省、市扶贫工作会议精神，与本地区国民经济和社会发展“十一五”规划及扶贫部门“十一五”规划相衔接,以掀起新一轮思想大解放冲击波为动力，以提高人民群众物质和精神文化生活水平为目标,坚持“尊重规律、循序渐进、因地制宜、科学规划、统筹兼顾、协调发展"的城镇化建设方针，按照农村经济向商品化、产业化、现代化转变的要求，遵循市场经济规律和自然规律,解放思想，实事求是，与时俱进,开拓创新，认真研究致富渠道，积极探索“政策推进、市场运作、多元投资、滚动发展”的旅游小镇开发模式。不断完善总体规划，改革管理体制，建立和健全旅游小镇建设管理体系。认真实施可持续发展战略，综合整治旅游小镇环境；充分发挥旅游小镇特色，着力提高旅游小镇品位，大力推进红

　　土地镇生态人文建设步伐。把东川区红土地建设成为充满特色魅力、创业活力迸发，宜居宜旅宜商、生态环境优美、群众文化繁荣、社会和谐进步的精品旅游小镇。

　　（二）基本原则

　　1、规划为先、发展为重、统筹协调及可行性原则；2、区域发展与旅游发展相统一的原则；3、旅游发展与可持续发展相统一的原则；4、保护环境与节约资源的原则；5、发展旅游业与扩大就业相结合的原则；6、旅游业与其他产业相互促进的原则。二、具体目标

　　（一)构建大旅游产业联动发展模式立足红土地、轿子山资源优势，以生态旅游业为主导，确立以旅游资源开发为主的产业结构，形成较为完备的旅游服务体系；以生态工、农业、第三产业为发展方向，以旅游业促进农业、种、养殖和农特产品加工业发展，并依靠优势产业促进农民增收;以生态旅游小城镇建设为依托，完善景区沿线各自然村基础设施建设，进一步丰富红土地、轿子雪山景点，提高红土地镇旅游集散地的接待能力，实现农村旅游经济跨越式发

　　展；以构建大旅游产业联动发展模式为目标,充分发挥边缘农村生物多样性资源优势和旅游业动力产业的作用，通过产业间有机联系，促进生态建设、经济发展的双重使命。

　　(二）打造“一个中心”、“两个旅游服务区”三大精品发展区域按照“一个中心”、“两个旅游服务区"的总体思路为发展目标来进行规划。一个中心：红土地镇镇政府驻地游客服务中心的建设。通过便民服务中心的建设,增强机关干部的群众观念,转变工作作风，强化服务职能，规范服务程序，提高办事效率,畅通为民服务渠道，切实为当地老百姓、为游客提供便捷、高效、优质的服务。两个旅游区：红土地、轿子雪山两个旅游服务区的建设。立足红土地和轿子雪山旅游资源优势做大、做强旅游开发文章.完善景区所在地基础设施建设,改善景区环境，提升景区接待能力。以旅游发展为经济增长的切入点，带动当地经济的繁荣。

　　三、建设项目总投资、内容及规模

　　一个中心”、“两个旅游服务区”项目总投资16774.65万元。

　　（一)红土地景区旅游基础设施建设的内容及规模项目投资总额：人民币10217。65万元

　　1、镇政府游客服务中心项目建设

　　（1)项目投资总额：人民币362。5万元

　　（2）主要建设规模及概算：a、建设规模：2500㎡；b、建设单价：按1450元／㎡。

　　2、集镇基础设施建设项目投资总额：人民币4080。55万元（1）集镇建设规模及概算a、建设规模：39145㎡；b、建设单价：按800元／㎡，合计3131.6万元。

　　（2)道路广场建设规模及概算a、建设规模:28733㎡；b、建设单价：按120元／㎡，合计344。8万元。

　　（3）绿化用地a、建设规模：3782㎡；b、建设单价:按60元／㎡，合计226。93万元。

　　（4)人工水蓄a、建设规模：889㎡；b、建设单价：按70元／㎡，合计6.22万元。

　　（5）不可预见费371万元.

　　3、奇彩家园景区基础设施建设项目主要内容、规模及资金概算：项目投资总额：人民币5774.6万元

　　(1）平整土地、挡墙、护坡等工程：需资金145万元（其中,修改规划后平整土地开挖土石方六万立方米，需工程款60万元；修建挡墙三千五百立方，需工程款65万元；护坡处理需20万元）;

　　（2）供水排水：需资金200万元；

　　(3)供电:需资金120万元;

　　(4）红土印象商贸街：横向需建三条街道，三条总长1600米左右，按主街8米宽、其余两条5米宽预算,需建设资金249.6万元，我们设想，三条街皆采用本地石材墨玉石、青石板建设，初步命名为墨玉路、青石路；纵向需建一条街道,全部为青石台阶，需建设资金150万元。共计资金399。6万元。

　　（5）商铺及农家乐：新建150户,每户面积168平方米（商铺位于一楼,面积80平方米），所建房屋既可用做商铺，也可用于开办农家乐，同时还是优良住宅，新建房屋统一规划，每户按20。16万元标准建设(其中3.16万元由农户自筹，17万元为政府补助），150户主体共计投资2550万元；整体风格拟为青瓦、石、墙装饰(少量为木装饰)仿古建筑，其外观装饰预计需150万元.共计资金2700万元。

　　（6）集成式宾馆：集住宿、休闲娱乐及会议中心为一体的集成式会所,需资金1800万元;

　　(7)景区道路硬化:道路总长8000米，宽3米，路面为柏油路面，需资金200万元；

　　(8）景观处理及绿化费用：50万元。

　　（9）垃圾池及公共厕所：新建垃极池5个，每个20平方米。新建公厕10个，每个占地面积30平方米。需资金40万元。

　　（10)旅游景区标识标牌100万元。（11）其他不可预计费用：20万元。实施计划

　　第一年：完成项目的申报、立项审批，各景区的规划方案设计图纸，筹措资金。完善基础设施及部分景点建设，完成红土印象建设工程。

　　第二年：完成各景区内道路的硬化,景区沿线村庄的整体规划及美化。完成集成式宾馆的建设.

　　第三年：完成景点项目建设、绿化、环境治理及有关一切配套设施建设.(二）轿子雪山游服务区项目建设的内容及规模项目投资总额：人民币6557万元,主要建设项目及概算：

　　（1)登山大本营营地建设3000平方米,合计300万元；(2）雪山道路建设：需建一条通往轿子雪山的阶梯道路,全部为青石台阶，总长5000米,宽2米，需建设资金1000万元.

　　(3）景区沿线村庄规划及美化：对法者等6个村委会、36个村民小组进行整本规划和美化，需资金400万元。

　　(4)石板屋：在红土地银水箐村大厂小组新建一座外形似本地“石板屋”、内装饰达三星级以上酒店标准的农家酒店，需资金1200万元。

　　（5）空中走廊：从大横山至大厂原始森林在树顶铺设一条全长约15公里的人行木栈道；需资金3000万元。

　　（6）大峡谷人行道：长3000米,宽2米，需资金投入600万元。

　　(7）景观处理及绿化费用:30万元.

　　（8）垃圾箱及公共厕所：新建垃圾池1个，垃圾箱15个。新建公厕2个，每个占地面积30平方米。需资金7万元。(9）其他不可预计费用：20万元。

　　实施计划

　　第一年：完成项目的申报、立项审批，各村庄整体规划方案设计图纸，筹措资金.

　　第二年：完善基础设施及部分景点建设，完成轿子雪山通山石梯工程。

　　第三年：完成“空中走廊”建设.

　　第四年：完成“石板屋"项目的建设。

　　第五年：完在大峡谷人行道的建设；完成景点项目建设、环境治理及有关一切配套设施建设。

　　效益分析

　　(1）经济效益分析

　　据初步统计,据统计，2007年进入红土地的国内游客量为40500～45000人次，海外游客量4500~5000人次,游客总量45000—-50000人次,旅游总收入225—375万元人民币（按人均50~75元人民币计算),按2007年末全镇总人口22365人计算，则旅游收入创造的人均GDP为110--180元人民币。

　　（2）社会效益分析

　　a、带动相关产业的发展，提供新的就业机会，提高当地居民的生活水平。

　　b、提高红土地的知名度。项目的开发过程必然是良好形象的加速树立和知名度不断扩大的过程,而知名是无形资产，在知识经济时代，能通过旅游带来大量的信息流,技术流,资金流，以旅游形象为代表的优质环境，能起吸引人才和资金的作用。

　　c、提高当地人民文化素质和修养水平。营建一个民族文化特色旅游小镇,能提高当地群众对人居环境的欣赏水平，激发人们自觉的家园，成为社会进步和促进精神文明建设的动力.

　　d、有利于历史古迹和环境保护。如“木阿落白"的轿子雪山等，都会在旅游经济的拉动下促进历史古迹的修复和保护.

　　昆明市东川区红土地镇

　　二00八年十二月三十日

篇七：科普小镇建设方案

　　三相关规划计划1东北地区振兴规划2某某市国民经济和社会发展十三五规划3某某市土地利用总体规划4某某市旅游总体规划5某某市十三五发展规划6某某市十三五旅游发展规划7某某市环境保护十三五发展规划四其他相关材料1国内外文化旅游小镇资料2某某市及金代文史资料3实地踏勘与座谈资料4网络及其它公共渠道资料四研究工作结论在生态效益方面文化旅游小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式对植被恢复民俗文化保护等方面都有较好效果文化旅游小镇将促进现有产业结构的调整改变传统生产方式保护生物多样性及生活条件实现生态平衡

　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　目

　　录

　　第一章项目总论.......................................1一、项目基本背景......................................1二、项目建设必要性与意义..............................2三、研究工作依据......................................2四、研究工作结论......................................3第二章项目宏观背景分析..............................5一、城镇旅游发展背景..................................5二、区域社会经济背景.................错误！未定义书签。三、区域旅游发展背景..................................6第三章市场可行性分析...............................7

　　一、市场需求调查......................................7二、市场供给调查.....................................14第四章项目建设可行性..............................18

　　一、交通区位条件分析.................................18二、政策环境条件分析.................................18三、自然环境条件分析.................................19第五章建设方案和内容..............................20

　　一、项目总体思路.....................................20二、重点建设项目.....................................21三、配套施设建设.....................................23第六章环境保护.....................................27

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　一、设计依据、原则及目标.............................27二、环境现状及环境影响因素分析.......................28三、环境保护防治规划.................................30第七章节能节水和消防..............................33

　　一、节能节水.........................................33二、消防工程.........................................34第八章项目组织管理与实施进度计划.................37

　　一、建设项目组织机构.................................37二、项目工程设计管理.................................37三、项目招投标.......................................38四、建设项目合同与管理...............................39五、建设项目质量管理.................................42第九章投资估算及资金筹措...........................46一、投资估算.........................................46二、项目资金筹措方案.................................47第十章项目社会和生态效益分析.....................50

　　一、经济效益.........................................50二、社会效益分析.....................................50三、生态效益分析.....................................51第十一章项目风险分析..............................52

　　一、政策风险.........................................52二、市场风险.........................................52

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　三、财务风险.........................................53四、社会风险.........................................53五、经营风险分析.....................................54第十二章结论与建议................................56

　　一、主要结论.........................................56二、问题和建议.......................................56

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　第一章项目总论

　　一、项目基本背景

　　(一)项目区域该项目位于某某地域内，处于水与金源文化千丝万缕交织的道里区新农镇内。该镇被松花江、金兀术运粮河与八一水库三面围绕，从其金兀术运粮河入江口处开始河水丰沛，河岸边有着大片湿地，地下蕴藏着煤气及泉眼的资源。该项目作为文化旅游项目选择在这闹中取静的城市边缘，既可溶入金文化的历史，又可扩造苇丛荷塘间的湿地文化。(二)研究内容根据项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：1、项目背景分析；2、项目建设的意义；3、项目建设的依据；4、项目建设条件分析；5、旅游市场现状及预测；6、项目建设的内容和规模；7、投资估算及资金筹措；8、项目建设进度安排；9、项目组织运作；10、项目的社会效益分析及经济效益分析；11、项目的生态状况分析及评价。

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　二、项目建设必要性

　　1、文化旅游小镇项目建设，整体提升了该区域的生态环境保护，是按照国家发展文化产业的大政方针，建设、拓展我市金文化和湿地文化的又一延伸和发展，通过该项目的建设将有力提升我市历史名城和旅游城市的知名度。文化旅游小镇的建设，是历史与现代旅游有机的结合，将成为独具个性并蕴藏浓厚文化内涵的新型现代化城镇的建设。2、融入文化理，提升资源价值由于文化旅游小镇的兴建，大大地提升了现有自然资源的价值，同时整体项目的策划，避免了小规模开发建设造成整体环境的破坏。该项目融入了历史文化及人文文化和现代科技的内容，提高了休闲旅游的品质和品味，将迅速带动城市文化产业的发展。

　　三、研究工作依据

　　本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：（一）相关法律中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。（二）有关规范、规程及标准1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》；2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》；3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》；

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　4、《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》。（三）相关规划、计划1、《东北地区振兴规划》2、《某某市国民经济和社会发展“十三五”规划》3、《某某市土地利用总体规划》4、《某某市旅游总体规划》5、《某某市“十三五”发展规划》6、《某某市“十三五”旅游发展规划》7、《某某市环境保护“十三五”发展规划》、（四）其他相关材料1、国内外文化旅游小镇资料2、某某市及金代文史资料3、实地踏勘与座谈资料4、网络及其它公共渠道资料

　　四、研究工作结论

　　在生态效益方面，文化旅游小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，文化旅游小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。文化旅游小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造和小城镇建设的速度，同时将提高我市湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　第二章项目宏观形势分析

　　在对当前的宏观经济形势、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。

　　一、城镇旅游发展背景

　　旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　该项目选择在哈市道里区新农镇区域内，主要是依托该镇独具特色、三面环水的旅游及生态农业环境和得天独厚的交通环境（距市区仅10余公里），加之其小城镇建设中相辅相成的农业科技园、花卉基地、渔业基地等遥相呼应，形成产业链的互补，为此项目的后期经营，创造了良好的业态环境，奠定了文化、旅游、生态农业一条龙的产业链，有力的保证了项目经营效果。文化旅游小镇开发项目，充分整合工业、农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

　　三、区域旅游发展背景

　　哈市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。为了进一步发挥旅游业关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快哈市经济发展和经济、社会、环境文化的协调持续发展，将全力推进文化融入旅游概念中来，将打造出一个主题鲜明的文化旅游基地。文化旅游小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系松花江和金兀术运粮河交界处，特殊的地质构造、千亩湿地、广袤的芦苇、河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有温泉等稀缺资源等，以湿地养生、温泉疗养为卖点；生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。

　　第三章

　　一、市场需求调查

　　（一）本地和营口市场1、潜在消费能力调查

　　市场可行性分析

　　近几年数据统计表明，某某、营口经济保持较快的发展，城镇和乡村居民可支配收入大幅度增加，市场消费潜力很大。据初步统计，2007年两市GDP总量分别超过554和569亿元，城市人均可支配收入超过13500元，在全省居于前列。其中，辽河油田集团职工相对收入较高，辽河油田集团职工及家属超过20万人，是消费能力很大的群体。某某市经济发展状况统计年份人口（万人）124.4124.8125.9127.1128.2GDP（亿元）人均可支配收入（元）城市居民农村居民（纯收入）8384404495094630110255067122055711149076391

　　20032004200520062007

　　338.0368.7425.2513.3553.6

　　（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《某某市国民经济和社会发展统计公报》）

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　营口市经济发展状况统计年份人口（万人）GDP（亿元）人均可支配收入（元）城市居民农村居民（纯收入）229.3262.2577163762229.9318.3386283968230.5380.9493094603231.1457.69111355101232.5568.87130435891

　　20032004200520062007

　　（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》）

　　“营盘都市区”经济发展状况统计年份人口（万人）GDP（亿元）人均可支配收入（元）城市居民20032004200520062007353.7354.7356.4358.2360.7600.25687.03806.14970.991122.4778508819100171117013525农村居民（纯收入）38034249478553566091

　　（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《某某市国民经济和社会发展统计公报》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》）经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。一般情况下，市场消费水平与人均纯收入成正比，2007年某某与营口城市人均可支配收入接近2000美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。2、房地产市场需求调查通过问卷调查的方式，在某某市兴隆台区及营口市区，对5000名市民进行随机调查。两地对购房的市场需求很大，尤其是对大面积的中高档住宅的需求；普通住宅平均价格预期为3200元/平方米，具体调查结果统计如下：

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　某某购房意愿调查结果统计受访者中20%在三年内有购房计划第一套房第二套房换房36%8%56%60-85平方米85-110平方米110平方米以上20%65%15%高层多层别墅73%26%1%普通住房：3100-3300元/平方米；别墅：6500-7000元/平方米

　　购房意愿住房面积建筑样式价格预期

　　营口购房意愿调查结果统计受访者中30%三年内有购房计划，其中，8%有意愿在某某购房。第一套房第二套房换房32%10%58%60-85平方米85-110平方米110平方米以上14%68%18%高层多层别墅79%19%2%普通住房：3000-3300元/平方米；别墅：6500-7500元/平方米

　　购房意愿住房面积建筑样式价格预期

　　3、休闲时间与及休闲方式调查通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对某某及营口地区休闲娱乐消费方式进行调查、统计和分析。该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费30-90元，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在11-1月为旺季，5-10月为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。

　　某某营口地区休闲方式及时间调查统计休闲方式酒吧、茶吧歌舞厅

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　　温泉水疗

　　其他

　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　休闲时间人均消费

　　28%节假日12%30-60元50%

　　35%周末75%60-90元25%

　　32%下班后11%90-120元17%

　　5%其他时间2%120元以上8%

　　4、商业消费调查通过有关数据统计、问卷调查等方式，对某某地区商业场所进行调查、统计和分析，某某大型购物场所主要有8家，数据统计结果反映出某某及周边地区商业购买力很强。

　　某某主要商业场所调查结果统计2005年2006年2007年总收入人次（万）总收入人次（万）总收入人次（万）80850万元901000万元95某某兴隆四百800万元兴隆大厦1.2亿1001.6亿1102亿120辽河商业城8000万901亿1001.2亿110商贸城9000万901亿1001.2亿110名称鼎信商厦润达购物广场百特量贩超市海湾商厦2000万600万2000万400万705080402100万800万2300万600万806090502400万900万2600万850万100799565

　　（二）辽中及东北周边地区（1）旅游需求调查某某与东北地区在地域上相邻近，同时在景观环境上存在着较大差异性。某某紧邻辽中城市群及东北地区，以京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络发达，同时某某滨邻渤海，是东北地区唯一的河流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很大的吸引力。

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　根据各地数据资料统计，2006年东北地区城市居民人均旅游1.1次，人均旅游花费238元。2007年东北地区城市居民人均旅游2次，人均旅游花费296元，分别比2006年增加1.8倍和24.4%。其中，团体旅游消费人均118.13元，旅游市场潜力很大。东北地区居民出游情况数据统计年份20062007人均出游次数（次）1.12人均花费（元）238296团队比例52%45%团队人均花费（元）96118

　　（2）房产需求调查针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、某某等东北地区主要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区2007年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市平均20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在60-90之间，认可房价平均为3000-4000元。具体数据统计整理如下：

　　沈阳房地产市场调查统计购房意愿认可房价受访者中23.6%在三年内有购房计划3000元以下3000-35003500-4000元元15．4%31．7%24.8%60平方米以60-90平方90-120平方下米米7.3%51.8%33.5%高层多层别墅62.4%28.7%8.9%

　　4000元以上8.1%120平方米以上4.5%

　　住房面积

　　建筑样式

　　长春房地产市场调查统计购房意愿受访者中26.3%在三年内有购房计划

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　认可房价

　　3000元以下17.6%60平方米以下5.2%高层69.7%

　　住房面积

　　建筑样式

　　3000-3500元46.8%60-90平方米55.6%多层23.5%

　　3500-4000元27.3%90-120平方米21.4%别墅6.8%

　　4000元以上8.3%120平方米以上3.8%

　　某某房地产市场调查统计购房意愿认可房价受访者中29.7%在三年内有购房计划3000元以下3000-35003500-4000元元12.7%45.9%30.8%60平方米以60-90平方90-120平方下米米7.8%47.3%37.5%高层多层别墅64%26.4%9.6%

　　4000元以上10.6%120平方米以上4.5%

　　住房面积

　　建筑样式

　　（三）京津唐地区（1）潜在消费能力调查京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。2006年京津唐地区居民出游率将超过200%。其中，国际游游平均花费1万元，国内游平均花费2200元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。由于地缘优势，环渤海地区是京津唐地区居民首选的旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为49%左右，占有国内游的较大份额，其中以辽宁为旅游目的地的约占8.6%。根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究，2006年三次调查总计接触样本6055个。在三次调查中，平均有8.5%的京津地区居民离开本地到环渤海省市

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　旅游。累积出游次数为4.65次，累积出游率为39.5%。既从2006年2月至9月，大约每一个京津唐地区居民中，有0.4人次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺10-1月共4个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素，10月是全年旅游的旺季，11月，12月和1月是淡季。以淡旺节季节因素60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为49%左右。

　　京津地区居民到环渤海地区的出游率统计接触样本量2-4月周期5-6月周期7-9月周期202120222012环渤海游人数比例5.0%5.7%8.54%平均出游次数1.6261.5441.48环渤海旅游率8.13%8.90%12.6%

　　数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测研究。

　　（2）消费趋向调查由数据整理与分类统计，对京津唐地区居民对景区和旅游项目的选择偏好进行统计分析。京津唐地区居民对景区选择偏好调查统计景区特点提及率秀丽或宏伟50%-70%滨海或森林50%-60%历史名胜30%乡村田野10%-30%民俗建筑10%

　　资料来源：客源通数据平台

　　京津地区居民旅游项目选择偏好调查统计项目类型偏好率休闲度假类72%商务会展类7.8%旅游地产类3.1%其他17.1%

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　资料来源：客源通数据平台

　　京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季（7－9月）比春季（5－6月），春季（5－6月）比冬季（2－4月），京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。

　　二、市场供给调查

　　（一）房地产市场1、现有住房情况调查通过对相关资料的统计整理，得出某某、营口两市现有住房的基本情况。某某市区现有住房情况统计居民住房总面积人均住房面积建筑样式楼房住宅面积1037.4万平方米27.3平方米高层多层别墅28%60%3%80平方米以下80-110平方米110平方米以上46%45%9%

　　其他9%

　　营口市区现有住房情况统计居民住房总面积人均住房面积建筑样式楼房住宅面积1501.7万平方米25.6平方米高层多层别墅32%59%2%80平方米以下80-110平方米110平方米以上51%43%6%

　　其他7%

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　2、某某市新开发房地产项目情况调查根据对某某兴隆台区及周边地区初步调查，2007年到2008年新开发的房地产项目8个，总建筑面积约180万平方米，多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价3100-3400元每平方米；多层住宅，均价3200-3500元每平方米；别墅类，均价6000-8000元每平方米。目前，某某房地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。

　　某某市区及周边房地产调查结果统计楼盘名称紫润茗都水木清华位置兴隆台区兴隆台区总建筑面积容积（万平米）率501.5351.58户型高层多层商住楼高层多层多层高层别墅高层多层大洼县101.6高层多层高层别墅多层高层均价（元/主要客源平方米）3250本地及周边35003400本地及周边330032503350本地32006800周边3100本地32002800本地29003200本地及周边6500-75002850本地2700

　　瀚新花园

　　兴隆台区

　　1.6

　　赛纳湾鼎信佳苑二期云景花苑II日月兴城格林花园

　　兴隆台区兴隆台区

　　411

　　0.351.6

　　兴隆台区大洼县

　　1912

　　1.451.5

　　3、项目竞争力分析

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　从上面的数据统计结果可以得出，目前某某的房地产开发远不能满足巨大的消费需求和对舒适生活空间的需求。本次“绿色生态社区”的旅游房产项目，以生态环保为理念，充分体现生态的生活环境、生态的生活方式和生态的生活品位，迎合了未来消费市场的趋势。（二）旅游市场1、某某旅游现状调查从近几年数据统计来看，某某旅游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长，从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主，另外，专项旅游和商务旅游也占有一定的比重。2007年，游客达到765.3万人，同比增长67.4%，旅游总收入52.7亿元，同比增长69.4%。某某旅游情况统计年份2005实际同比增长(%)2006实际同比增长(%)2007实际同比增长(%)

　　项目旅游总收入(亿元)旅游外汇收入(万美元)国内旅游收入(亿元)接待入境旅游者(万人次)接待国内旅游者(万人次)

　　16.472315.81.4260

　　2731.15113592629.98593.3631454

　　88.770.689.414097

　　52.72324515.3760

　　69.4717057.767.4

　　数据来源：某某市旅游局资料统计

　　某某主要景区客源调查统计2006年名称总收入2007年2007年客源构成总收团队游客人次人次入（万所占集中地域构成（万）（万）元）比例%月份

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　（万元）沈阳30%红海滩景区323鼎翔旅游区湖滨公园中兴公园鑫安源生态园164205405、6、324045151230-407-10省内40%省外15%沈阳20%、海外5%793.53867.257449、105—9省内80%、市内及周边省内占省外20%大连10%80％，省外占19％，省内占海外占90%、省外1％。10%

　　800

　　500

　　7－9

　　数据来源：某某市旅游局资料统计2、项目竞争力分析

　　7、10

　　由上面数据统计，某某市2007年游客总人次为765.3万人次，红海滩和鼎翔两大景区接待游客总量仅为79.2万人次。统计分析说明文化旅游小镇有极大的市场潜力，

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　　第四章

　　项目建设可行性

　　某某作为文化旅游小镇的外部环境，其良好的交通区位条件、地方政策环境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。

　　一、交通区位条件分析

　　该项目位于某某市西郊，南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里。从大交通上看，某某至海城高速公路与沈大、京沈两条高速公路相连接。沟海铁路横贯某某，境内里程90多公里，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳、大连、上海、广州等，现在又开通了某某直达首都北京的快车。某某距沈阳机场1.5至2个小时车程，且有高速公路直达。水路也较通畅，沿海沿河有码头50多处，位于大辽河口的某某港，两个3000吨泊位码头已经使用。鼎翔风情小镇拥有良好的外部交通环境依托，同时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要求，基本不需要新建大的交通项目。小结：某某作为辽宁省重要交通枢纽，辽中城市群的滨海门户，其公路、铁路、水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。

　　二、政策环境条件分析

　　本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件：

　　从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策；其次，中央财政继续加大对东北老工业地区的支持力度，有利于田庄台古镇旅游开发建设争取更多的资金；第三，某某作为资源型城市转型的试点城市，国家系列战略措施的实施为田庄台古镇旅游开发，响应区域产

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　业结构调整、区域经济发展及基础设施建设提供了政策支持；第四，辽宁省沿海经济带的构建，为本项目的基础设施建设增加了资金投入和政策支持。

　　在此宏观背景条件下，某某市委、市政府做出了《关于加快某某市旅游产业发展的决定》，以湿地生态资源为依托，充分发挥某某旅游资源优势和区位优势，努力打造“世界湿地休闲之都”旅游精品，把旅游业培育发展成为某某国民经济的支柱产业，把某某建设成为具有国际影响力的旅游目的地。

　　小结：当前国家宏观调控政策、振兴东北发展战略、资源型城市转型政策及辽宁省沿海经济带建设的优惠支持政策，以及某某市加快旅游产业发展的决定及相关配套优惠措施为文化旅游小镇开发项目的建设实施提供了外部政策条件。

　　三、自然环境条件分析

　　项目区属于半湿润季风气候，四季分明、雨热同季、干冷同期、温度适宜。本次项目主要建筑施工区域在平原地区，地势平坦，地质结构稳定，有利于建设施工。所属气候区域暖温带大陆性季风气候降雨集中月份最冷月均气温极端最低气温年平均气温无霜期天数年平均风速空气质量7月、8月-8.7℃-29.9℃9.4℃186天3.5米/秒优年均降水量最热月均气温极端最高气温平均相对湿度年日照时数年最多风向四季分配类型四季分明、温度适宜、光照充裕632.8毫米24.8℃34.8℃66%2719.3小时南西南风

　　小结：项目建设处于较好的自然和地质环境中，而且旅游建设中大部分是在原有基础上改造和提升，项目建设受自然和地质环境的影响较小，同时由于占地和开挖较少，对生态环境破坏影响小。

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　　文化旅游小镇建设项目可行性研究报告

　　第五章

　　一、项目总体思路

　　1、总体创意

　　建设方案和内容

　　旅游+地产，即：湿地生态养身旅游+商务度假人居地产。依托某某独特的湿地生态资源和优质的人居环境，打造以湿地旅游度假为目的，以生态休闲养身为卖点，以温泉和仿生建筑为载体。以高品质生活为主题的房地产项目。2、客户群定位旅游地产的客户群已不是简单地为解决住房有无的客户群体，而是一批讲究生活质量、着眼投资效益的苛求客户。根据市场调查结果，确定项目地区的各类潜在客户群，并得出项目的目标客户群定位。其中，主要内容包括：——主力客户群定位：某某本地及三大城市板块中高端房地产消费市场，及商务度假市场——亚客户群定位：国内临近省市旅游中高端休闲养身度假市场3、特色文化定位以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合的湿地生态风情小镇。4、功能定位

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　　以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目。5、档次定位高端生态顶级养生的度假天堂。

　　二、重点建设项目

　　（一）旅游房地产项目即建设绿色生态社区。选址：辽阳河滨，与保护区隔水相望；规模：占地约780公顷；定位：苇海之滨、鸟语林中，离湿地生态保护区最近的滨水高端生态居住区，打造湿地生态养生及异域风情度假品牌。1、湿地仿生建筑低密度住宅区：仿生建筑融入后现代主义风格的豪华别墅。依托生态环境、采用生态材料、追求生态理念，充分表现现代环保意识，创造一流人性化空间。住宅可以采用单栋、双拼或花园洋房。充分利用水岸，滨水而建。每栋建筑之间距离范围是20至40米，低层低密度，容积率在1.0—0.5之间。建筑应遵循整体风格统一，结构形式多样的原则。住宅区内需设计景观循环水系。2、湿地养生公寓：针对市场开发几类公寓：针对高端商务消费市场，推出具备居住和办公双重功能的商务公寓；针对中高端房地产市场，推出酒店式公寓；针对中老年人养身养老市场，推出养老公寓；

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　　针对第二居所市场，推出度假公寓，其中包括单身度假公寓和豪华度假公寓；以湿地为环境背景，建设舒适、生态环保的仿生建筑，开展养生度假。建筑层高限定为5层，低层中低密度，容积率为1.5左右。可采用层联体别墅、多层度假公寓楼等多种中低密度住宅结合。可开设养生养老基地，提供老年人专用活动空间，吸引老年人养生和度假。（二）综合服务配套项目旅游地产服务对象主要是休闲度假的游客，所以，这类项目不追求单元较大面积；优雅舒适的外部环境是不可少的主要元素，为使项目达到预期销售目标，完整的配套设施则成为这类项目的重点。——湿地养生餐厅结合湿地重点打造餐厅的生态环境，突出湿地景观特点，根据中外养生文化对食物内容和进食方式进行特色设计，充分体现生态养生的特点。其中餐式分为湿地水之味、绿色芳香素食、湿地养生药膳等主题。可聘请当地及各地厨师研究自创或借鉴中国古代药膳、素食等。（三）户外休闲娱乐项目1、生态渔港结合风情小镇，打造一个功能性与景观性结合的湿地生态渔港。选址：疗河与绕阳河交汇处以北，近保护区河滨规模：占地面积15公顷——渔港码头：分港口区，和垂钓区，打造为生态休闲小渔港，设立小船游览、垂钓服务等。

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　　——渔港餐饮区：设计容纳100人用餐的中等规模餐饮设施，餐饮区正对河对岸的保护区，外围搭建观景平台，可设置望远镜，便于游客用餐之余观看鸟类及其它湿地景观。2、湿地温室植物园：选址：原某某监狱一监区所在位置规模：占地面积100公顷，实际建设用地30公顷，其余为生态保护用地。湿地植物园是为小镇打造的后花园，运用湿地环境优势，室内、室外结合打造五彩缤纷的植物园景观，不同植物搭配种植，保持四季有花有景。园区内可运用不同环境的湿地为主体，大造湿地园中园。还可成立植物花卉研究中心，同时进行植物保护和科学研究。

　　三、配套施设建设

　　（一）交通基础设施建设为适应旅游开发和发展的需要，加强旅游公路、城镇街道体系及标识标牌等配套设施建设是当务之急，是深化和提高游憩体验方式的重要措施。根据《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T1775-2003），本着统一规划、重点布局、系统建设、彰显文化、环境和谐的原则，重点建设旅游形象标识牌、交通引导标识、旅游景点标识、服务提示标牌4类标识标牌。重点是在进入文化旅游小镇的主要交通出入口、主要广场、游客集散中心、汽车站等设置形象标牌；主要公路上安装旅游交通引导标识；主要景点外部设置景区标识标牌；主要景区外部及交通中转地，安装旅游服务提示标牌。同时，结合公路改造和提升，重点加强车站环境整治、旅游服务功能的强化和旅游窗口形象的凸显，尽快配套完善旅游服务和旅游宣传设施。

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　　表5-1旅游相关标识牌设置情况主要设置地点形象标识牌主要交通出入口、主要广场、游客集散中心、汽车站等交通引导牌G205高速公路出口处景点标识牌主要景点外围地区服务提示牌主要景点外围、交通中转、游客集散地等数量（块）105818

　　（二）给水及供电设施1、供水设施目前用水主要依靠周边油田采油临建设施，随着文化旅游小镇的建设发展，游客规模的增加，原有的供水设施不能满足项目区生活、消防的用水需求。《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）和国家5A级景区要求，本项目将在文化旅游小镇内建设供水设施。2、供电设施目前区域供电设施不完善，主要依靠周边油田采用临建设施供电系统，随着景区建设和发展，需要配套建设供电系统。根据《城市电力规划规范》（GB/50293-1999，根据不同区域用电负荷预测，配备变压器和相应线路。（三）信息咨询服务设施建设文化旅游小镇游客接待中心，并联入某某区域旅游公共信息服务系统，在主要广场、车站等处设置综合信息电子触摸屏和电视宣传，构建综合旅游信息网络服务平台，实现散客在区域内的无障碍旅游。（四）环境治理和保护

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　　良好的生态环境资源是文化旅游小镇旅游发展的基础，保护好湿地生态旅游资源是旅游带开发的重中之重。水域保护设施建设重点是湿地周边城镇和景区建设污水处理厂、严格保证只使用环保型游船等；此外还需要通过对重污染企业转产和搬迁、完善湿地周边集镇和生态能源利用等提升整体环境质量。1、河道疏浚和堤坝加固由于河道未疏浚，只能小型快艇通行，为了提高河道安全泄洪、改善河道及周边环境、提高河道通行能力，需要对河道进行疏浚和堤坝加固。项目单位前期对河道进行勘测，疏浚河道主要工程包括清淤、筑坝和绿化。2、污水处理工程结合小城镇旅游的发展需要，为强化水资源保护，加强排水设施建设，重点是增设污水处理设施和雨污分离排水系统，达到污水的净化和回用的目的，保护生态环境，实现人与自然的和谐发展。（五）其他设施1、旅游厕所为了提升文化旅游小镇的服务功能，改善环境，为游客提供良好的服务条件，规划建设2个四星级所和若干小型水冲厕所。2、安全保障措施重点建立和完善旅游安全预报体系；完善重点旅游活动场所的安全防护设施；消除通讯信号盲区；与公安、医院等部门联合建立旅游紧急救援体系。资金来源除政府予以引导性投入外，重点以交通、公安、通讯、卫生等部门筹集为主。3、环卫设施建设建设垃圾回收、中转及无害化处理设施，其服务范围覆盖整个城镇及各重点景区。具体如下：

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　　垃圾回收设施：主要包括在重要景点、旅游码头、游客集散地及其周边地区，设置若干生态分类垃圾箱。垃圾转运站：建设1个垃圾转运站。无害化处理设施：根据区域垃圾产出量，建设垃圾无害化处理场。4、邮电通讯建设项目重点建设内容包括电设施、程控电话设施、移动通讯设施、国际互联网设施等，近期重点是各主要旅游景点、旅游干线、游客服务中心和宾馆饭店等游客聚集区以及邮电通讯盲区的服务设施建设。5、景观绿化在游客接待集散地利用灌木和花草进行绿化划分功能分区；在游客观光通道进行景观绿化；采用生态停车场，提高绿化率。

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　　第六章

　　一、设计依据、原则及目标

　　（一）设计依据

　　环境保护

　　《中华人民共和国环境空气质量标准》（GB3095—1996）《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）；《中华人民共和国大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；《中华人民共和国污水综合排放标准》（GB8978-96）；

　　（二）环境保护目标将生态旅游度假区建设成为空气清新、环境优雅、水体清洁、景观优美、生态平衡的绿色度假区。实行环保与经济建设同步持续发展。1、空气质量环境空气质量达到国家GB3095-1996一类地区中的二级标准。2、地面水质量地面水环境标准达到环境质量一类区三类标准。3、环境噪音环境噪声分贝五类地区，要求全面达到国家GB3096-93标准中二类地区二类标准（昼夜40～45dB,夜间35～40dB）4、固体废弃物生活垃圾无害化处理率大于95%，主要有害废弃物无害化处理率达到100%

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　　5、生态保护覆盖率100%。（三）环境保护原则1、与自然和谐共存原则生态旅游度假区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。在基础设施建设及规划中最大限度地降低公共中心区对局地景观和水文背景、区域生态系统造成的影响。2、生态效率原则在基础设施、建筑物构造过程中，按照“三同时”原则，应全面实施清洁建设，尽可能降低资源消耗和废物产生；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。3、区域发展原则尽可能将文化旅游小镇与地方特色经济相结合，将文化旅游小镇建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域环境保护规划方案相协调。4、高科技、高效益原则大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”．5、软硬件并重原则硬件指具体工程项目的建设，软件包括文化旅游小镇环境管理体系的建立、信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设，使公共中心区得到健康、持续发展。

　　二、环境现状及环境影响因素分析

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　　（一）环境现状1、水环境质量所处大辽河段，水质有轻微污染，主要污染源来自于生活污水和垃圾的排放。2、空气环境质量项目区域主要在鼎翔生态旅游区，空气污染源来自于当地居民炉灶烟气，空气质量良好。3、固体废弃物生活固体废弃物包括生活垃圾和粪便，目前均为有效处理（一部分用于农用施肥）。4、声环境质量当地噪声来主要为道路交通类噪声，基本上没有形成噪声公害。（二）环境影响因素分析1、项目施工期项目建设过程中，场地平整、掘土、地基深层处理及土石方、建筑材料运输、设备装配等施工行为，在一定时段内都将会对周围环境造成一定影响。

　　——材料及土石方运输车辆噪声；

　　——现场施工噪声；

　　——运输车辆的汽车尾气及燃油机械排放的燃油废气；

　　——施工中土方挖掘、平整场地以及装载运输产生的二次扬尘；

　　——施工作业产生的生活污水；

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　　——挖掘土方等产生的固体废弃物；——施工现场周围的景观影响。由上面分析可以看出，施工期对周围大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为TSP。这种污染影响是暂时的，可逆的，工程一结束，污染影响也就随之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作过程中产生的尘埃排放物，会在短期内大大影响当地的空气质量。粉尘排放量随施工作业的活动水平、特定操作和主导天气的不同每天变化很大，而且很大一部分是由于在施工现场临时修筑的道路上，车辆往来行驶所引起的。2、项目建成后污染分析——废气，项目建成后废气主要有集中供热、饭店厨间烟气和车辆尾气，废气污染物主要有烟尘、SO2和油烟等。——废水污水中的主要的污染物有：COD、BOD等有机物。——废渣度假区建成后，其排放的主要固体污染物主要有两个来源：锅炉装置和生活垃圾等。

　　三、环境保护防治规划

　　（一）施工期间污染处理措施施工期间比较明显的环境问题主要有三点：一是施工机械及运输车辆产生的噪声；二是施工中平整场地、混凝土运输搅拌等作业产生的地面扬尘；三是施工期间的生活污水。

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　　1、施工机械运行时的噪声辐射源强在75～115dB（A）范围内，距离声源30米范围内的噪声辐射值超过建筑施工厂界噪声限制标准，如果施工机械放置位置距离边界较近，施工时应采取适当的隔声措施。2、对于施工期间产生的扬尘，在不同的施工环节采取不同的措施，力争使其对环境的污染降至最低。扬尘严重时实行洒水作业，汽车驶出工地要对轮胎进行清洗，防止泥土带入观光区。3、在起步区污水系统未建成前，施工期间产生的生活污水，要加强管理，污水实行统一收集、定时、定点运至污水处理厂，防止对周围环境的污染。（二）运行期间污染处理措施1、废气治理把绿化与环境保护工作结合起来，针对各种污染类型，有选择地种植抗污染的植物和防护林带，以达到辅助净化环境的目的。在游客中心区内种植净化能力强的树种，阻挡和吸滞粉尘。加强货运车辆扬尘的监测和防治工作，在道路上逐步限制不符合运输标准的车辆通行。加强对汽车尾气的监测和防治，淘汰尾气排放不合格的车辆。推广使用无铅汽油。2、水污染防治污水排出均需经过初级处理，再进入市政管道。实行污染排放许可证制度和排放总量控制制度，加强对各排污单位的监督管理。建设污水统一排放体制，生活污水处理率达到100%。推行节约用水的奖励措施，逐步实行定额用水制度，规划建设中水处理设施，提高水的重复利用率。3、噪声污染整治

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　　合理调整交通设施布局，科学组织路网系统，提高道路的质量等级，解决车辆的疏散问题，减低道路的车辆密度，有效地分流区内、外部和过境交通，降低交通噪声。加强景观区和游客中心区的噪声管理，对施工噪声的管理要从严控制。4、固体废弃物治理加强游客生活及景点遗留垃圾的处理和综合利用，鼓励并推广垃圾综合利用技术，锅炉燃烧的炉渣可用于铺路。固体废弃物综合利用率达到85%以上。5、环境卫生设施文化旅游小镇的公共厕所按每平公里不少于3座设置，公厕间距为800-1000m，积极推广生态公厕。沿景区道路布置垃圾箱，其间距为：游客中心50m，景点区道路100m。（三）环境监督管理1、按照《中华人民共和国环境影响评价法》，对规划区进行环境影响评价，确定排放总量。2、上级环保主管部门建立完善的环保审计制度，定期对公共中心区的土地开发性质、项目环境影响评估、“三同时”制度贯彻、环保投资利用、环保事故处理、主管环保领导职责等进行审计；3、集中污水处理，积极推行清洁生产，实现废水减量化；促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化；加大投入，加快废水资源化和处理设施建设；4、进水水质和达标污水管网入网水质两级在线IC卡智能检测；5、组织污染事故调查组，制定污染赔偿制度；6、进区项目要完善环保检测制度。

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　　第七章

　　一、节能节水

　　（一）节能措施1、设计依据

　　节能节水和消防

　　项目的主要设计依据是国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能（1997）2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》，以及《民用建筑节能设计标准》（JGJ-26-95）。2、主要设计原则执行国家现行的节约能源政策、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择以贯彻国家能源方针和因地制宜为原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。3、节能措施在基础设施建设阶段，在供电、供热、道路建设、路灯安装等方面优先选用节能新技术、新工艺、新材料及新设备。其中，供、配电设计符合《评价企业合理用电导则》（GB/T3485-1998）的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，以降低无功损耗；供热管道采用保温性能好、热量运输散失小的高性能管材；路灯安装选用节能灯具。（二）节水措施1、设计依据

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　　国家计委和水利部颁布的《建设项目水资源论证管理办法》、《评价企业合理用水技术通则》(GB/T9711—1993)。2、节水措施项目为基础设施建设项目，耗水量较小，在项目基础设施建设阶段，采取以下节水措施：——在基础设施规划中，注重节约用水和水的重复利用。根据度假区的发展需要，逐步建立完善的污水处理和污水排放系统，远期污水处理率应达到90％以上。为了有效降低对新鲜水的消耗量，提高水利用效率，给水采用分质供水，采用新鲜淡水和杂用水两套系统，污水回用率45%。经过污水处理的后污水主要用于用于建筑内冲厕用水，以及建筑施工、绿地和道路的浇洒、洗车等对水质要求不高的建筑外用水。大大降低新鲜水用量。——树立施工人员节水意识，在项目建设调度会上将节水作为项目建设的主要内容，积极宣传普及有关生态建设、节约用水的知识、政策和法律，使广大施工人员树立节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。——在给排水规划中，积极引入用水循环，注重中水工程建设，同时在给排水管材的选择及相关配件上采用性能好的设备，严防滴漏水现象。——在工作和生活区内采用节水型卫生器具，实现工艺冷却水的循环回收利用。

　　二、消防工程

　　（一）消防工程规划原则1、遵循“预防为主、防消结合”的方针，以全面安排、有利生产、保障安全为出发点，做好园区防火规划和灭火设施的规划建设。

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　　2、加强度假区消防基础设施建设，发展消防科技，努力消除火险隐患。3、增强消防意识，积极推进消防工作社会化，严格执行有关消防规范、规定和标准。4、城区消防规划应与交通、给水、燃料、电力、电信等规划相衔接，坚持近远期结合，统一规划，同步建设。（二）工程措施1、合理划分消防责任区并设置消防队(站)根据用地布局与功能结构，消防管理结合城区整体一并进行消防规划。2、消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米。消防通道不得小于4米。新建的交叉路口，道路转弯半径不宜小于15米，以利消防车通行。3、消防供水消火栓设置：管网上布置地下式室外消火栓。室外消火栓应沿道路设置，道路宽度超过60m时，宜在道路两边设置，并宜靠近十字路口。消火栓距路边不应超过2m，距房屋外墙不宜小于5m。室内外消火药味栓的间距不应超过120m。4、消防通讯消防通讯主要应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速、准确可靠，要充分利用无线和有线两种通信手段，不断完善消防通信系统。火警台与供水、供电、供气、急救中心、交通部门之间应设通讯专线，逐步建成图象传输指挥系统，实现火灾现场的图象声音通讯。（三）防震

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　　地区很少发生地震，震级都在6级以下，一般建筑按7度设防，生命线系统工程和地震发生后易发生二次灾害的建筑、高层建筑及重要建筑应根据抗震评价进行抗震设计。（四）防洪结合水系景观等进行河道改造。建设时应严格避免将河道盖板成暗渠，亦不宜将河道修成呆板的混凝土岸壁，应最大限度的利用地形优势，做成自然堤岸。根据流域特征，区内河渠防洪标准为20年一遇。加强水土保持，充分考虑泥石流、滑坡、山洪对景区的影响；充分重视天文潮、风暴潮对景区的影响，保证游客安全。

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　　第八章

　　项目组织管理与实施进度计划

　　一、建设项目组织机构

　　为了加快旅游项目建设，项目承办单位应成立项目管理办公室，负责该区域规划和基础设施建设的组织协调工作。

　　二、项目工程设计管理

　　（一）建设项目工程设计管理1、工程设计管理的目的工程设计管理的目标是：安全可靠、适用和经济性，以保障建设项目的质量、进度和投资三大控制目标的实现。2、工程设计管理的意义工程设计过程不仅是施工前的工作，工程设计要贯穿工程建设的全过程。因此，项目办公室应对工程设计过程进行管理，中心任务是对设计的工程质量、进度、投资进行控制。应由项目办公室负责提供设备资料和外部协作条件，应及时向设计单位提供准确的资料。（二）工程设计招投标项目办公室以招标承包方式委托工程勘察和工程设计任务的目的，打破地区、部门的界限，开展工程勘察、设计竞争，优选工程勘察设计单位，促使工程勘察设计单位改进管理工作、提高工作质量、改善服务态度，达到采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益的目的。（三）工程设计外部协作条件管理

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　　1、环境影响及评价：环境影响评价、生态环境自然保护许可、生态环境影响评价。2、动力供应：水源、电源及其供应线路、供应方式、供应指标。3、集散条件：交通储运、站场等设施。4、外部配套条件：热、气、汽等供应及输出接口。（四）工程设计过程的管理1、工程设计过程管理的目的控制设计质量，即在保证设计工作进度的条件下，以较低工程投资建设项目向业主提交符合设计标准、适用的、便于实施、能满足使用功能与效益的设计成果，评价设计质量的最终标准是建设项目的功能和效益。2、工程设计过程管理的目标控制（1）从建设项目的条件和投资效益出发，控制设计的功能满足使用要求、符合标准，设计方案和工程投资既要符合投资效益最大化，又要为施工创造条件，符合法规、规定和政策的规定。（2）控制工程设计标准和设计工程质量及设计文件质量。（3）控制工程设计工作进度，满足建设项目工期与进度的要求。（4）控制设计方案的经济性，降低建设项目的总投资。

　　三、项目招投标

　　项目建设施工采取公开招标的方式，选取资质高、造价合理，信誉好的施工单位施工，以确保项目能够高质量、低成本、图8-1建设工程招投标工作流程图

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　　四、建设项目合同与管理

　　（一）建设项目合同根据起步区建设项目的特点和国家及所在地的有关法律和规范，制定建设工程施工合同审批流程图如下图8-2。

　　施工合同审批

所需资料：1、2、3、4、5、6、7、8、9、法人企业营业执照建筑企业资质证书中标通知书完费证明法人代表证明书法人授权委托证明书受理委托代理人签约资格证书建筑意外伤害保险投保手续审批<,/P>法律、法规规定的其它材料资料备案

　　图8-2

　　建设工程施工合同审批流程图

　　（二）建设项目合同管理建设项目合同管理是以建设项目的计划工期、规定的技术标准和质量要求以及批准概算等为项目管理的控制目标，以合同为管理依据，项目办公室通过合同

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　　的订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使项目管理的各部门、各环节相互衔接、密切配合，在实现项目预定目标的前提下达到最优的结果，使项目验收合格并发挥预定功能。1、合同管理的主要任务(1)按照建设项目的管理要求和特点，确立合同体系。包括确定合同方式，选定合同类型，选择合同条件，准备合同草本。(2)编制招标文件，组织招标，组织合同谈判和订立合同。(3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。(4)全过程跟踪合同执行情况，按照动态管理原理，对项目实施全面的监督、控制和调整，尽力实现合同规定的各项目标。(5)控制和处理合同变更，尽量减少对建设项目质量、计划工期和投资的影响。(6)分析和处理索赔，及时解决合同争议，减少对项目建设的影响。(7)建立协调和沟通制度，促进各方相互支持和积极合作，积极应对项目进展中遇到的问题。(8)建立合同档案，加强合同信息管理，做好各类合同信息的记录、搜集、整理和分析工作。(9)注意对合同重大问题进行研究和解决，并根据需要开展法律及技术咨询。2、合同管理的主要措施(1)组建高素质、分层次的合同管理团队

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　　1)要确立项目办公室在项目管理中的主导地位，在建设项目业主管理机构中建立面向工程的最高决策机构，直接对工程负责，并负责及时就工程的重大问题做出决策；2)应给予工程监理应有的授权；3)聘请在管理、合同问题处理和法律方面有经验的专家，组成合同管理咨询机构，为项目办公室和工程监理随时提供咨询意见；4)根据项目的具体情况和需要，建立争议调解机构及时就合同争议问题进行调解；5)合同管理人员应具备组织管理和协调沟通能力、观察分析和总结提高能力、判断决策和应急反应能力，以及技术业务能力，要有诚信热情、严谨执着、勤思机敏、好学上进的基本素质和严于自律的精神。(2)制订严密和明晰的合同管理程序1)单项工程开工申请和批复程序；2)进场设备、材料检验程序；3)工程计量、签认程序；4)工程款支付的审查程序(包括业主和工程监理方面)；5)图纸审查和批准程序；6)工程变更申请和批准程序，包括设计发布通知、业主的批准、工程监理的指令、承包商提出改变单价申请、变更单价的确定等；7)合同调价程序，包括劳务、材料和运输等方面费用的调整等；8)索赔处理和争议调解的程序。

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　　(3)实行全员合同管理1)要组织合同培训，对各级项目管理人员进行“合同交底”2)确定合同管理任务、目标和责任，并将其细化和分解，将具体的合同管理任务和责任落实到有关部门和人员的身上。(4)建立信息管理系统(5)建立合同各方之间的交流和沟通制度。定期地举行专题会议是一种很好的方式，如：1)现场监理工程师和承包商现场人员每天的碰头会、周进度会议、月进度会议；2)关于变更和索赔处理的专题例会；3)项目办公室、工程设计和工程监理之间的会议；4)项目办公室、工程监理和各承包商之间的会议等。

　　五、建设项目质量管理

　　（一）建设项目质量管理的八项原则1、以顾客为关注焦点——满足顾客要求是生存的基础。——加强与顾客的沟通。——广义的顾客包括各过程输出的接收方。2、领导作用——领导的态度决定建设项目质量管理体系的成败。

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　　——领导制定并保持质量方针和目标。——领导确定各参与方在质量管理体系内的职责和权限。——领导决定资源的配置和管理。——领导为员工创造充分参与实现质量目标的工作环境。——领导组织对质量管理体系的评审，并决定持续改进的目标。3、全员参与——质量靠人去实现。——重视人的工作技能和质量意识的培训。——培育团队意识。——人人追求“一次成功”和“零缺陷”。4、过程方法——过程是“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。过程方法强调“将活动和相关资源作为过程管理，可以更高效地得到期望的结果”。——应当将项目的全过程划分为一系列子过程，再将子过程进一步划分为更小的过程。如将建设项目划分为若干个包括多任务种的单位工程、分部工程、分项工程等。——明确全过程以至各道工序的输入、实施和输出，明确各道工序之间的接口(界面)，按照PDCA循环原理，实施各道工序以及全过程的控制。——严格把好各道工序的输入、实施和输出质量，使每一道工序成为防止不合格的一道屏障，是保证建设项目质量的基本功。5、管理的系统方法

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　　——建设项目是多任务种和多任务序组成的复杂系统，应当“将相互联系的过程作为系统加以识别、理解和管理”。——所有工种和工序都应服从系统的整体目标。——各工种和各工序之间的接口(界面)，往往是制约管理体系的有效性和效率的瓶颈，应予特别关注。5、持续改进——在项目建设过程中，及时反馈质量管理经验，制定相应的纠正和预防措施，是实现建设项目质量总目标的有力保证。——随着科学技术、市场以及社会的发展，需要持续改进，以满足顾客和相关方不断增长的需求。——持续改进产品质量，才能在市场竞争中立于不败之地，这是项目业主永恒的目标。6、基于事实的决策方法——数据和信息分析是有效决策的基础。——必须在项目建设全过程中，重视收集准确、及时和完整的数据。——根据实时信息与计划比较，及时做出准确判断。7、与供方互利的关系——项目建设的“供方”即“承包方”，包括设计、材料设备供应和施工承包方等。——供方是建设项目质量管理至关重要的环节，直接关系到项目的最终质量。

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　　——项目办公室与供方是相互依存的关系，需要建立互利关系（二）建设项目质量管理的三全管理1、全过程管理2、全员管理3、全面管理：空间范围上，项目建设是各参与方大团队运作

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　　第九章投资估算及资金筹措

　　一、投资估算

　　（一）编制依据1、设计人员提供的设计方案、设计要求、使用功能及建筑标准确定项目投资额；2、拟建地点的地形地势条件；3、委托方提供的相关数据资料；4、参照《2004土建》、《2004安装》定额及有关概算指标；5、参照项目所在地同类型、同规模建筑技术经济指标编制；6、其他基本建设费取费标准；（1）建设单位管理费：按建安工程费1.2—1.5%取定；（2）勘察设计费：根据《勘察设计收费标准》2004年版进行计算；（3）工程监理费：根据国家工程监理费:根据国家物价局、建设部（1992）价费字479号文有关规定，按需监理工程投资额的1.5%计算；（4）工程招标费及其他：含招标代理费、招标管理费、标底编制费等，根据有关文件综合按1%计算；7、预备费：按相关规定，按建安工程费及其他基本建设费的5%。（二）投资估算

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　　项目受市场条件、资源条件、地理区位、规划设计要求和企业操作能力等因素决定，由于还未进行详细规划设计，对资源状况、相应物资市场价格未能做深入调研，下面就对总投资、分项投资、营销费用等，其估算参照同等条件相近案例进行估算，确定投资额度。项目总投资54725万元，其中：主要工程造价35820万元；前期费984万元；工程建设其它费用17910万元；营销宣传费180万元；项目估算说明：旅游配套服务设施包括道路整修、水电供应、环卫设施、安全防护、景观绿化等内容。前期费中各项内容根据国家标准及实际情况确定。工程建设其它费用按行业通行标准及实际情况取值。营销费用基本预算按三年实际投入为180万元，实行分期投入原则。详见投资估算表、主要项目建设和配套服务设施投资估算表。表6-1：投资估算总表序号一项目工程项目基础造价绿色生态社区1湿地养生餐厅生态渔港湿地温室植物园2二三四六七旅游配套服务设施前期费工程建设其它费营销宣传费投资总额铺底流动资金20%3%5%费率金额（万元）358202946511256001900273090017905100547257164

　　二、项目资金筹措方案

　　（一）最大限度争取公有资金

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　　本项目建设的汽车营地作为公益性很强的旅游项目，需积极争取政府的项目资金支持，并积极争取各级政府的环保、生态改造、新农村建设等相关资金投入。将所建设项目纳入各级政府的发展规划之中，在基础设施、绿化、生态治理、环境保护等方面得到各级政府支持。加大用于汽车营地旅游形象塑造和对外宣传、市场推广、规划和建设引导等专项经费，该部分资金总体上应当逐年递增，以满足某某市作为汽车营地旅游示范点的发展需求。同时，由于某某有相当部分地区，发展较落后，更需要国家发改委等部委国债建设资金以及道路改造资金的支持。（二）筹措自有资金充分发挥企业力量筹集资金，用自有资金完成项目基础建设。同时引入商业信用等手段，提高自有资金使用效率。（三）招商引资东北振兴计划正在起动，拥有雄厚的民间资本，积极发掘民间资本的潜力是汽车营地旅游发展的重要渠道。在规划权坚决不放的原则下，制定灵活开放的投资政策，广泛吸收各种私有资金，灵活运用合资、独资等多种资金融入形式。坚持谁投资、谁受益原则，调动各方面的积极性，鼓励所有人开发营地及周边旅游资源、建设配套旅游项目，尽快形成多渠道投资、多元化发展、互相竞争、互相促进的发展格局。（四）争取优惠信贷积极争取银行信贷资金，以现有资产基础设施做抵押。由于旅游开发周期长，贷款利息负担重，因此应积极争取优惠的信贷资金，减少纯商业贷款。（五）资本化经营逐步实行旅游项目资本经营和有偿服务，逐步形成项目开发建设与发展同步协调，利用先期回收资金，进行再投资，滚动发展的良性循环机制，逐步搞好土

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　　地综合开发，做好各项基础设施和公共服务设施的配套建设，建设更多旅游经营项目。

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　　第十章

　　一、经济效益

　　项目社会和生态效益分析

　　综合考虑建筑投入、经营成本、折旧等因素预计绿色生态社区项目净利润达到10.05亿元，投资利润率达到190%，投资利税率93%，投资回收期视楼盘销售状况而定,预计2年；生态渔港项目投资年均净利润达到197万元，利润率达到33%，投资利税率16%，投资回收期为3年；湿地养生餐厅项目投资年均净利润达到2133万元，利润率达到190%，投资利税率93%，投资回收期为1年。

　　二、社会效益分析

　　（一）促进当地国民经济和相关产业的发展以旅游业为龙头的第三产业无疑会成为当地支柱产业，它对增加当地财政收入、促进国民经济发展无疑具有重要的意义和作用。旅游者的消费不仅涉及食、住、行、游、购、娱等直接经济部门，还涉及金融、通讯、安全、卫生、医疗等相关服务部门，同时为满足旅游者消费，还间接地拉动一、二、三产业中的许多相关部门生产与服务。这种拉动作用表现在收入上，旅游业收入每增加1元，就能使相关行业收入增加4.3元，这使相关行业收入增加是明显的。（二）增加就业机会，缓解就业压力旅游业属劳动密集型行业，本身能吸收大量劳动力，提供大量就业机会；旅游业又是关联系数很高的行业，它的发展能带动大量相关行业的发展。根据世界旅游组织（WTO）提供的资料，旅游业每直接增加1个就业人员，就能为社会增加5个就业机会。根据总体规划，到2015年，旅游业可直接提供就业机会400个，按照1：5的比例，它所提供的间接就业机会将达到2000，对缓解就业压力、维护社会稳定无疑具有重要的意义和作用。

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　　（三）提高当地居民素质，促进社会文明发展随着项目的建设与旅游业的发展，外地旅游者将大量涌入而带来的新思想、新知识、新观念、新的生活方式等，这些将会极大地提高当地居民的素质，促进社会文明发展。但旅游业的发展又往往产生负面的社会影响，主要表现为：外来文化和价值观冲击本地文化和价值观，导致以不正当的方式坑害旅游者而牟取利益等。对这些负面影响，管理部门应有清醒的认识，并积极采取预防措施；对旅游从业人员和本地居民进行精神文明教育，建立相应的规章制度，约束旅游企业、旅游从业人员和本地居民与游客的行为，提高从业人员及居民的整体素质，从而消除负面影响。

　　三、生态效益分析

　　（一）促进资源与环境保护通过规划，建立有效保护环境的机制，进行垃圾分类及废物、废水的处理，这对保护和维持田庄台古镇自然景观和卫生环境具有重要意义。（二）有利于提高人们的环境保护意识规划中拟定了一系列环境保护与建设措施，强调大气、水体、植被等生态要素的质量标准。规划实施后，将建成交通便利、环境优美、蓝天白云和空气新鲜的生态旅游的示范区，无论是游客，还是居民、从业人员置身于此情此景，能充分认识到生态环境的重要性，从而提高其环境保护意识。

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　　第十一章

　　项目风险分析

　　该项目属于大型投资项目，是一个复杂的工程，在项目不同的发展阶段，以及不同建设内容都存在着不同的风险，主要包括政策风险、市场风险、财务风险、政治风险、自然环境风险、社会风险、经营风险等。

　　一、政策风险

　　政策环境风险是指由于政策的潜在变化可能导致项目原定目标难以实现的可能性。政府的政策对项目的影响是全局性的。不同的产业政策、土地管理政策、城市规划、金融政策等将直接影响整个项目的各个层面。本项目建设内容属于我国产业政策中鼓励类。在项目前期的运作中，得到土地管理部门和环保部门认可。因此，在产业政策、土地管理政策和城市规划方面的风险，属于微小风险，只要项目的协调人同政府有关部门积极配合，即可防范此类风险。

　　二、市场风险

　　市场风险主要指由于项目产品（或服务）由于市场需求的减少或供给的增加导致销路不畅，无法达到预期的收益。由于项目的建设周期较长，投资额巨大，未来市场存在着多方面的不确定性，市场风险是项目所面临的主要风险之一。该项目面临的主要市场风险包括：①消费者的消费习惯、消费偏好发生变化，使得市场需求发生重大变化，导致市场需求总量的实际情况与预测值发生偏离；②市场竞争格局发生重大变化，出现新的竞争对手或替代项目，对项目的收入产生重大影响，将分流项目的客户群；③由于市场条件变化，项目的经营成本发生较大变化，对项目的效益产生重大影响，例如，水、电、食品、器材等物价上涨，导致经营成本的上升。

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　　针对项目存在的三种潜在的市场风险，建议采取如下转嫁和规避措施：①与相关的单位签订预定、预售协议；②政府提供完备的配套设施服务，例如：交通、供水、供电、供气、排污等，减少企业的经营风险。③成立专门的营销机构，聘请专业的经营管理人员，尽早着手项目的市场推广工作，采取租售结合的营销模式，以应变未来市场的不确定性。

　　三、财务风险

　　财务风险是指项目财务结构不合理、融资不当使项目可能丧失偿债能力而导致投资预期收益下降的风险。本项目面临的财务风险主要有以下两种：①无力偿还债务风险，由于负债经营以定期付息、到期还本为前提，如果项目用负债进行的投资不能按期收回并取得预期收益，项目必将面临无力偿还债务的风险，其结果不仅寻致项目投资者资金紧张，也会影响投资者信誉程度，甚至还可能因不能支付而遭受灭顶之灾。②利率变动风险。投资者在项目负债期间，由于通货膨胀等的影响，贷款利率发生增长变化，利率的增长必然增加公司的资金成本，从而抵减了预期收益。目前我国正处在高通胀阶段，物价指数高企，抑制通货膨胀，已经成为中央政府本年度的首要经济目标之一，所以可以预见到未来的一段时间，我国依然处在加息周期之中。加息，无疑会直接增加项目的财务成本，对于数额巨大的项目，利率变动带来的财务风险是很大的。为应对利率变动对项目产生的财务风险，建议采取固定利率与可变利率结合的融资方式，以规避由于可能的利率变动给项目带来的风险。

　　四、社会风险

　　社会风险是指对社会影响估计不足，或者项目所处的社会环境发生变化，给项目建设和运营带来困难和损失的可能性。在本项目中，主要的社会风险包括：①拆迁安置风险。由于房价上涨过快，在每个大型项目的拆迁安置过程中，都会出现“钉子户”现象。很多项目开发商

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　　采取措施不当，造成矛盾激化，甚至产生法律上的严重纠纷。②社会治安风险。项目中新的居住和消费群体同原来的本地居民在生活方式、文化习惯上的差异，可能引发冲突和矛盾。社会风险的识别难度极大，不确定性也很大。对于拆迁安置风险，建议企业在拆迁安置的过程中，严格按照政府规定，对本地居民进行合理补偿，以尽量控制风险。同时，在项目的经营过程中，应该充分考虑到惠及周边居民的各种办法，例如，优先雇佣本地劳动力等。

　　五、经营风险分析

　　经营风险指在项目的运营过程中，由于经营管理模式和方法的不当，导致项目收益受损。本项目面临的主要经营风险有：①对合作伙伴资信情况考察不细，导致上当受骗；②法律关系不清，对经营活动把握不准，风险增大；例如，错定合同性质和名称，导致双方当事人的权利和义务及应承担的责任无法确定。③乐观签约，在经营中，缺乏对经营项目风险评估，形成纠纷后无法追回损失。例如，合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续而归于无效。④对合同的履行不够重视，导致合同不能履行的责任不清，应收帐款得不到及时收回。以上风险，在服务类项目的运营过程中，是经常发生的，而且一旦发生，损失也可能十分巨大。为规避以上经营风险，建议：①加强对经营管理人员法律知识的培训，提高运用法律解决问题的能力。②建立兼职或者专职的法律顾问队伍，加强对合同签订、履行的法律审查。可根据本单位人员和业务量等状况，设立专职或者兼职法律顾问，具体负责对合同签订、履行的法律审查和诉讼代理工作。未经法律顾问审查同意，不得签订和变更合同。③认真审查合作方的资信情况，谨防上当受骗。签订合同前，要对合作方的工商登记、资产、信誉及经营状况进行认真调查，对于公民个人开办或控制、无资产、操作不规范的有限责任公司，要尽量规避。对于资信情况不明朗，但确有合作必要的，要通过严格财物控制、同时履行、对方提供担保等方式予以防范和化解风险。④密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。生意的运作过程实质上是合同的履行过程。合同一经签订成立，即

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　　具有法律效力，必须按照合同的约定履行；变更合同，须经双方当事人协商一致，否则就要承担相应的法律后果。以上综合分析了项目可能存在的多种风险，并提出了相应的规避和控制建议。上述风险多数属于同类项目所共有的风险，通过采取适当的风险应对措施，可以将项目的风险转嫁或规避。而且，由于项目自身所处的宏观环境、行业、地理位置，项目服务定位，项目经营者的能力等等都在同类项目中具备比较优势，所以，只要项目投资者和经营者采取合理的风险应对措施，该项目从风险分析的角度上是可行的。

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　　第十二章

　　一、主要结论

　　结论与建议

　　该项目通过鼎翔小镇的开发，不仅能够丰富某某市旅游市场的产品结构，还能够满足市场对旅游地产的需求和改善人居环境，更将推动当地游业走向进一步的繁荣。项目所在地的宏观环境稳定，所在地的经济、社会发展状况良好，功能区划和定位明晰，并且在地理位置、政策层面、功能设计和协同效应方面具有优势，如果投资者在开发和运营过程中注意把握产业政策和经济的变动情况，注意控制招商进度，项目的市场前景是比较看好的。

　　二、问题和建议

　　1、建议项目单位做好项目前期的规划和方案设计论证工作，做到规划合理、方案可行，以达到简约、实用的目的。2、工程建设应严格按照国家《工程建设招投标法》的有关规定，通过公开招标的方式，选择具有资质、业绩良的设计、施工、监理企业进行工程建设，以保证项目的工程质量。3、在项目开发建设过程中既要注重景观的完整、统一与协调，又要保证历史文物、历史遗迹的原真性，注重历史文化内涵的挖掘。4、优良的生态环境与良好的基础设施是基础和保障，项目实施过程中应符合国家环保部门标准。

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篇八：科普小镇建设方案

　　大荣路街道养生小镇建设实施方案

　　为深入贯彻落实关于特色小镇建设的重要精神，根据开展特色小镇培育工作的通知、加快美丽特色小城镇建设的指导意见精神，按照打造新经济、新业态、新产业发展集聚区的要求，大荣路街道办事处结合辖区实际，现制定养生特色小镇工作方案。

　　一、总体目标通过三年的创建，确保养生小镇初具规模，把养生小镇打造成全区乃至全国有名的休闲养老基地，将小镇打造成适应养身、养心、养志的综合性、多功能、多业态的生态居住区和小型旅游区。通过养生小镇的建设，带动经济转型、产业升级，改善人居环境，提升景观风貌，促进经济协调发展。二、基本原则坚持突出特色，结合现状、实际，科学确定建设对象，壮大特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完善公用设施。坚持市场主导，充分发挥市场主体作用，搭建平台、提供服务，依据产业发展确定建设规模。坚持深化改革，加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。三、创建要求（一）产业定位聚焦健养生老、现代农业、旅游风情等产业,着力建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。

　　——健康养老。小镇主导产业为健康或养老领域的产品生产、服务提供或信息传播，如利用大荣路地区绿化环境佳，空气质量好；优质农产品提升食品质量；设置沙疗、游泳池、蒸汽浴场等养身场所，同时提高小镇医疗服务水平和养老服务水平，提升养老服务水平的知名度，提供并完善异地养老服务。

　　——工业遗址。小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业或民俗文化传承。

　　——现代农业。小镇主导产业为一、三产业融合发展，兼具生态保护、生活休闲、农业科普、文明传承等功能的高科技农业、品牌农业、创意农业等。充分鼓励并壮大小镇现有的银杏园、农家乐等，提供采摘、农产品种植、精酿啤酒、葡萄酒等特色服务。

　　——旅游风情。小镇拥有独特的山、水、林、人等资源，能够突显浓郁风情和人文魅力。

　　（二）、规划布局按照建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。重点发挥“三大功能”：养身——养心——养志。一是正视老年人较多，老龄化问题比较严峻，养老需求较大的实际情况，扬长避短，在养老问题上下功夫，实行阶梯式养老模式，即建设满足不同消费群体的养老场所。利用辖区现有资源，改建中心敬老院，满足低收入老人的养老问题，将辖区二层楼利用起来，满足中等收入老年人养老需求；在辖区新建别墅区，满足高收入、追求高品质生活的老年人

　　养老需求。同时，会同大荣路卫生院提高为老服务水平，实行养老服务规模化、专业化。同时，打破地域化养老格局，凸显异地养老功能，吸引全区乃至全国各地老年人到此疗养、养老。

　　二是充分利用银杏资源优势，发挥其观赏及药用价值。大荣路地区银杏园占地面积500余亩，以银杏种植为主。园内拥有树龄超过15年的银杏树6万余株，其中挂果的达4万余株。每年10-11月，是观赏、游玩最佳时间，吸引了周边游客前来观赏游玩；同时，通过深加工技术，发挥银杏的药用价值，其中银杏果和叶对降“三高”有明显效果，银杏枕可以安神益脑、有助睡眠，银杏手工艺品具有防虫防蛀等功效，为医养提供资源保障。同时，可在银杏园内设置作家村、画家村等艺术创作基地，邀请本地区及外地知名艺术家在艺术中心进行艺术创作、展示作品，相互交流，提高知名度。

　　三是充分利用有天然纯净细沙的优势，建设沙疗室。因沙疗对人体没有任何副作用，不论年龄、性别，老少皆宜。且沙疗可给人体大补元气，并将体内的浊气湿气排出体外，增强免疫力，达到健康、美容、养生的效果。尤其是对关节炎、风湿病、腰肌劳损、月经不调、宫寒、胃寒、体寒、颈肩酸痛、循环障碍等有明显效果。因此建设沙疗室，打造以沙疗为品牌的“休闲保健产业”将吸引不同职业、不同年龄、不同性别的人前来体验。在沙疗场所设置时，应以市场为导向，考虑自然沙疗及室内沙疗的优缺点，设置适用不同季节、

　　满足不同群体需求的自然沙疗及室内沙疗室。其中：室内沙浴不受地理和自然环境的制约，随时随地都可以享受沙浴。室内沙浴是利用红外线加热原理，配合多种特制的不同质地、功效的养身原矿沙粒组成，比户外沙浴更有效，更清洁。

　　四是充分利用老门楼等工业遗址，打造文化创意产业园。老门楼、老电影院等建筑建于上世纪六十年代，具有十分鲜明的时代特色，应以保护和利用好历史文化遗存为宗旨，打造非物质文化遗产民俗体验区，同时，利用主路设置文化美食街，民俗演艺文化广场等建设配套设施。

　　五是充分鼓励壮大现有农家乐，形成规模化管理。大荣路地区现有7家农家乐，经济效益较好。农家乐制作菜肴原料多数为本地种植的有机蔬菜，野菜，农户自养土鸡、土鸭等，食材绿色、安全。菜肴具有特色，且健康、经济、实惠。在规划过程中，已联系现有7家农家乐经营用户，商议成立农家乐合作社，并建立电商平台，设立专人进行电商运营。同时，在运营中可根据本地特色及每家农家乐的突出特点，打造各自品牌特色，形成一家一特色，一家一品牌的格局，促进农家乐良性健康发展。

　　六是充分利用现有渔湖产业，打造农业冰水休闲区。辖区渔湖占地面积3000余亩，可立足渔湖产业优势，鼓励发展品牌渔业、生态渔业、标准化渔业的同时，结合本地气候特色，打造冰水休闲区，方便游客观光休闲。

　　七是改造现有生态园及林地，实行主题公园经营模式。借鉴其他主题公园开发成功经验，利用大荣路生态园及林

　　地，打造成主题公园。将主题公园及银杏园以慢行步道连接，实现观光、游览、休闲运动无缝对接。

　　八是充分利用中草药资源，推广加工中药饮品通过食补、药补共同推动地方特色产业发展。通过发挥中药材的养生作用，推动大荣路养生产业及当地特色中草药产业及文化产业协调、可持续发展。

　　九是将犬业发展与养老产业相结合，如可建立萌宠乐园，畜养适合老年人的犬类，通过老年人养犬，为老年人提供精神支持，促进老年人身心健康发展。

　　十是充分改造利用现有砂石坑。可实施引黄入坑工程，即从黄河支流取水，引入砂坑，建成蓄水池，实现利用砂坑的同时缓解辖区缺水问题，方便辖区林地、草坪灌溉，如不方便实施引黄入坑工程，可通过加盖玻璃罩，培植热带植物，实现观赏及改善生态的双重效果。

　　四、规划原则（一）保持小镇“特色”的鲜明性。特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。这就要求小镇规划保持鲜明的产业特色、保持鲜明的生态特色、保持风格的独特性。（二）保持乡土文化的原生性、鲜活性。乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人

　　的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统，要善于开发、善于利用。

　　（三）务求与产业发展相融合。国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。许多小镇功能的衰退，都是反面例证。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。特色小镇的打造，必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。

　　（四）赋予小镇生态旅游功能。与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。

　　（五）坚持把改善民生作为特色小镇建设的落脚点和归宿点。特色小镇的建设，不是标新立异，其根本目的是为改善民生。因此，小镇的打造不但要体现现代化、生态化，更要体现人性化。小镇的发展模式，不但要服务于生态建设的大局，更要为百姓生活谋利益。只有服从于人性化的设计，

　　把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化医养结合特色养老小镇。

　　五、保障措施(一)加强组织领导。建立特色小镇建设工作委员会，抽调专人负责小镇建设工作。同时将特色小镇建设工作作为加快小城镇建设和促进新型城镇化发展、促进创新创业的重点，摆上重要工作日程，明确责任，强化措施，在工作部署、项目落地、用地指标、财力安排上统筹协调，加强督导，确保目标任务落到实处。要根据职能分工，发挥部门优势，整合资金、项目，重点支持特色小镇建设工作，形成推进合力。(二)落实经费保障。加大对特色小镇的扶持建设支持力度，在小镇建设及后期运行过程中可采用PPP模式，确保人力、财力支持到位，确保小镇建设顺利推进。(三)完善设施服务。全面提升特色小镇建设水平和群众生活质量，健全基础设施投入长效机制，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，统筹实施公用设施改造，加快完善道路、供水、供电、供气、排水、防洪、农贸市场、垃圾处理、污水处理、公共交通、通信网络等设施，逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。加强小城镇信息基础设施建设，加速光纤入户进程，加强步行和自行车等慢行交通设施建设，推进公共停车场建设。全面收集生活污水并达标排放，生活垃圾百分之百无害化处理，道路交通停车设施完善便捷，防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准。实

　　施医疗卫生服务能力提升计划，利用小城镇基础设施及公共服务设施，整体带动提升人居环境质量。

篇九：科普小镇建设方案

　　宠物小镇重点项目策划

　　宠物小镇是规划地块的核心区域，发展宠物产业链，并打造综合性宠物品牌。首先，培育宠物服务上市企业，打造全国连锁品牌，扩大公司影响力。其次，上市企业将发挥示范作用，拉动周边三产发展，吸引更多知名企业总部集聚。如宠物食品、用品的设计、生产、制造等知名企业到君山发展。最后，企业总部将带动配套服务企业来君山落户，包括信息服务、文化创意、法律服务、会展、教育培训等。以总部经济带动区域各产业发展，引领君山区经济飞速增长。宠物小镇内重点项目举例如下：

　　1、萌宠大市场项目概述：萌宠大市场涵盖的子项目包括宠物大市场、宠物及宠物用品展示中心、宠物4S店。宠物大市场致力于打造宠物产品的线下交易中心，主要包括宠物买卖、配种、繁殖等。有效利用萌宠小镇聚集的人气迅速占领市场，为宠物产业消费者提供全方位的现场体验服务。宠物及宠物用品展示中心致力于打造华中地区最大的宠物及宠物用品展示中心。宠物4S店是集宠物寄养、医疗、美容、训练、游乐及宠物食品用品售卖等服务于一体的一站式高端宠物服务中心。其中，“4S”是Sale、Standard、Service、Special的集合，“Sale”代表高业绩，即宠物旗舰店的目标是高收入、高利润、高税收，为君山区带来高额经济回报；“Standard”代表高水准，即宠物旗舰店将定位中高端市场，为客户提供高水准的产品，打造宠物行业的标杆形象；“Service”表示宠物旗舰店将提供优质的解决方案和服务，满足不同客户需求，打造服务经济；“Special”表示宠物旗舰店为特色店，旗舰店为全国首家，具有新

　　颖、新潮、新奇的特点，在宠物行业中独树一帜。宠物小镇通过打造宠物4S店为中国宠物行业服务制定标准，线下所销售产品全部为品牌授权，以全国加盟的模式实现品牌输出。店内具体内容如下。

　　一站式购物—发展以经营宠物用品为主的宠物店,包括宠物主粮、宠物衣物、清洁用品、美容用品、宠物保健品等。宠物店以大店面、大卖场为特色，为顾客提供一站式购物体验，满足其各式各样的需求。

　　宠物食品—宠物食品统一贴牌或授权生产，主要种类包括宠物主食、零食、保健品三类。其中，宠物主食主要用来提供宠物日常维持体能的能量和营养成分；宠物零食主要是在宠物休闲的时候主人用来吸引宠物注意力或者是调节宠物口味的食物，增强主人与宠物之间的互动，加深与宠物的感情；宠物保健品是根据宠物的生理状况等制作的营养调味品，有利于宠物的健康发育与成长，同时也可作为辅助治疗，用于患病宠物的身体恢复。

　　宠物用品—宠物用品具有时尚化、智能化的发展趋势。首先，宠物用品注重实用性和时尚度的结合，如宠物服饰、窝笼等，样式越来越多样，甚至成为主人的装饰之一；其次，宠物智能设备发展势头良好，可分为宠物健康监测、宠物监控定位、宠物社交配对、人宠沟通等。宠物4S旗舰店主打宠物机器保姆、宠物智能项圈及仿真宠物机器人三款产品。宠物机器保姆可用于陪伴宠物，可以喂水喂饭、遛狗逗猫，同时兼具清洁功能，是一款智能机器人；宠物智能项圈用于宠物追踪、健康数据管理、安全监控等方面，还提供社交功能，宠物主可以与其他宠物主人分享评论宠物日常生活；仿真宠物机器人是一款集情感互动、多媒体、物联网及安全等多种功能为一体的智能机器人。

　　宠物寄养—主打宠物寄养服务，为宠物配置独立房间、健康饮食，更提供专业宠物训练、溜宠、宠物游乐等五星级服务。

　　宠物医疗—宠物医疗是宠物产业各细分行业中技术含量最大、对硬件设施与人才素质要求最高的行业。与宠物美容、培训等其他宠物服务行业相比，宠物医疗是刚需行业，易形成独立的品牌效应，一旦获得客户认可，便可具有较强的客户粘性。旗舰店内的宠物医疗将配备经验丰富的专业医护成员及进口医疗设备，服务执行人医标准。

　　宠物美容—宠物美容借助顶级的美容用品和精湛的修剪技法和染色技术，提供包括宠物造型、宠物SPA、按摩服务在内的全方位美容服务。

　　宠物4S店采用直营/连锁加盟模式。城市旗舰店主要布局重点区域性城市繁华地段，以品牌体验式服务为主，采用直营连锁模式，由总公司统一经营、统一调度、统一制定战略、统一管理。社区高端服务中心根据社区宠物消费集中度和消费类别，设立品牌授权连锁加盟店。服务中心采用特许连锁模式，其理念是标准化、简单化和专业化，具有低成本、低风险及快速扩张的特点。

　　宠物4S店采用会员制消费模式。宠物服务产品消费方面，通过全国线上、线下的销售、服务、体验等渠道的搭建和完善，消费者对于宠物食品、宠物用品、宠物医疗、宠物IP电影电视剧、线上游戏、演艺、网络社区等服务的消费预计每年将达到70亿。相关旅游消费方面，每年吸引会员前来旅游的人数预计达200万，旅游消费预计达20亿。

　　实施依据：随着人们生活水平的不断提高，宠物饲养者越来越多，宠物的地位日渐提升，宠物主愿意花费大量金钱、时间、精力来饲养宠物。宠物市场的巨大需求带动宠物产业链全面发展，尤其是宠物用

　　品、宠物医疗、宠物美容等环节，发展潜力巨大。君山区生态环境优美，有利于发展宠物服务产业。

　　项目意义：在挖掘XX君山区当地生态优势的基础上，充分整合地区资源，力争通过三到五年的努力，培育一家百亿市值的宠物行业上市公司总部，在全国开设600-800家连锁加盟店，打造行业明星企业，掀起宠物产业发展狂潮。同时带动相关产业发展，为君山区创造巨大的经济收益，打造君山经济增长新引擎。

　　2、宠物主题游乐场项目概述：宠物主题游乐场包括VR体验馆、动物博识馆、动物角色扮演、宠物游戏等内容。通过VR、D-BOX等新技术，提供宠物生活体验、宠物扮演等互动游戏，增加项目的趣味性与知识性，打造别具特色的宠物主题游乐场。实施依据：在中国，游戏产业是一个朝阳产业，根据2015年第三季度的统计，中国已经超越美国成为第一大游戏产业国。无论是玩家数量还是游戏营收均已超过美国。宠物游戏主题新鲜，吸引了众多玩家，而游戏体验中心更为游戏的发展开启了一个全新的运营时代。项目意义：宠物主题游乐场强调场景代入感与新鲜感，拉近宠物与游客的距离，增加项目的趣味性与知识性。未来D-BOX将风靡全球，宠物主题游乐场走在时代前端，抢先部署，将大大吸引游客眼球，带来大量客流。3、儿童与宠物互动中心项目概述：儿童与宠物互动中心包括宠物博物馆、亲子互动中心、萌童萌宠乐园等内容。通过制造场景，给孩子提供和宠物零距离接触的平台，设计系列体验式互动游戏，释放孩子的天性，增加儿童对宠物的认知和好感，打造寓教于乐的儿童与宠物互动中心。

　　实施依据：宠物无处不在，在美国和英国，宠物在家庭中对儿童的陪伴要比父亲们的陪伴更常见，但是我们却无法衡量宠物对人类有何重要意义。国外关于儿童社会与情感发展的研究表明，相比兄弟姐妹，儿童通常与宠物的关系更加亲密。有牢固宠物关系的儿童有较强的亲社会行为——比如帮助、分享和合作。研究还证实，这些孩子，尤其是女孩儿以及那些与狗为伴的孩子，更易向宠物吐露心声，而不是向兄弟姐妹。

　　项目意义：儿童与宠物互动中心强调亲子关系和体验式互动，拉近宠物与儿童的距离。宠物作为孩子成长的小伙伴能够培养孩子的爱心，增强责任感，并且宠物会帮助家庭建立一个良好沟通的平台，透过这个平台可以让父母与孩子增加更多的交流机会，让父母更加了解孩子的内心想法，还能帮助维护亲子关系。儿童与宠物互动中心提供了让孩子接触自然的机会，在不知不觉中给予孩子上了一堂生动的教育课程，透过孩子对宠物的照顾，了解到一个生物是如何成长的，在与宠物的生活当中，孩子也学会了如何尊重生命。项目将大大吸引年轻家庭的眼球，带来大量客流。

　　4、虚拟现实娱乐中心项目概述：虚拟现实娱乐中心通过VR技术带领观众拥有非凡体验。急速的动感仿真效果、360度全景沉浸式的临场体验、逼真刺激的游戏体验，让游客在虚拟现实中恣意狂飙，尽享极其逼真的动感、速度与激情。体验内容丰富，包括过山车、跳楼机、赛车、滑雪、漂流等，使游客尽情享受。实施依据：随着社会的进步，科技也在进一步发展，虚拟现实技术已经逐步进入中国商业的各个领域。VR体验馆的基础是虚拟现实设备，由于VR技术新颖，媒介延伸较为丰富，形式多样，内容丰富

　　多彩，因此受到人们追捧。目前我国VR市场进入快速发展期，国内用户数量将快速增加，预计到2018年，我国VR用户将达到675.2万，2020年将近3000万。

　　项目意义：VR体验店降低了VR体验的门槛，满足了人们猎奇的心理需求，将会是VR产业化的一大推手，它将有助于民众了解VR、体验VR、消费VR，可以为君山区导入大量客流，推动旅游业的发展。同时在建立起完整的VR产业环节的同时，进一步促进相关产业的发展和完善。

　　5、宠物产业孵化园项目概述：宠物产业孵化园致力于打造宠物产业包括宠物用品、宠物服务等的网络销售平台，有效利用互联网渠道迅速占领市场，为宠物产业消费者提供一站式的网购服务。业务内容包括物联网、电子商务、科技创新、众创空间等产业招商引资、企业孵化和企业培训等。宠物产业孵化园包括宠物孵化产业园、文创园和电商园。宠物孵化产业园旨在通过租金优惠、税收政策等优惠吸引宠物产业创新创业企业入住。孵化园通过入股创业企业、提供资金及创业指导培育企业发展，形成产业商业环境，促进当地就业；文创园包括宠物文化工作室、宠物造型沙龙、宠物IP知识产权服务中心等；电商园拟引进宠物产业电商企业，提供一流的硬件支撑线上电商平台的打造。实施依据：当前宠物行业已成为最赚钱的行业之一，尤其宠物用品、宠物服务等具有巨大的市场提升空间，发展前景一片大好；同时君山区物流产业基础突出，发展电商可充分利用这一优势。基于以上因素，君山宠物产业孵化园将具有得天独厚的发展优势。

　　项目意义：打造宠物产业网络销售平台，以互联网带动宠物产业发展，并与物流产业形成联动发展格局，在整合原有产业资源的同时发展新产业。

　　6、宠物秀场项目概述：宠物秀场打造独具特色的剧场和形式多样的剧目，其中专门设置宠物表演场馆，演出内容包括实景演出、戏剧演出、宠物才艺表演、人犬情景剧、人犬互动游戏等，演出具有格调高、场面大、立意新的特点。除此，场馆将定期安排主题性宠物活动，传达关爱宠物、与宠物和谐相处的理念。实施依据：作为文化振兴的重要组成部分之一，文化演出在文化产业中占据重要地位，随着经济的迅速发展，民众的文化娱乐支出比重不断增加，文化演出产业市场规模呈上升趋势，具有较好的发展前景。未来随着宠物主群体的扩大，宠物主题演出产业将快速发展，项目具有快速超车的机会。项目意义：宠物秀场为儿童及全家欢提供娱乐休憩场所，主要满足儿童及全家出游需要，打造“合家欢”主题游，带动君山区旅游业的发展。7、萌宠广场项目概述：萌宠广场包括光影喷泉、宠物广场、烟波塔等内容。光影喷泉：结合声、光、水打造特色喷泉；宠物广场：宠物主题广场，承兼君山区市民文化休闲功能；烟波塔：100米高，远眺XX楼、君山岛、洞庭湖的标志性观光塔。8、宠物训练基地

　　项目概述：宠物训练基地是宠物专业培训机构。基地致力于引进国际先进训宠理念，开设宠物专业技术课程培训，包括简单科目和技巧性大科目训练，根据宠物主人的选择需要，教练对宠物进行“坐”、“卧”、“立”等技能培训。宠物训练基地瞄准中高端市场，为宠物主提供优质的宠物培训课程。

　　实施依据：我国宠物训练专业服务消费占比较低，需求还未壮大，但多数宠物主希望爱宠得到专业训练，宠物训练市场在逐渐打开。由于产业门槛较低，市场竞争小，因此君山区可选择进入该产业，作为项目业态之一发展。

　　项目意义：宠物训练基地为宠物主提供优质的宠物培训课程，通过培训为君山区聚集大量人气，带动旅游产业发展。除此，训练基地需要较多工作人员，可以带动大量本地闲置劳动力就业。

　　9、宠物模纹科普园项目概述：宠物模纹科普园综合运用传统与现代的方式，展示宠物的生命起源、繁育养殖、疾病健康等，普及宠物专业知识。模纹科普园包括生命起源与动物进化展厅、知名宠物与观赏展厅、宠物的结构与功能展厅、宠物养殖与人类文明展厅、宠物疾病与人类健康展厅等，通过文字介绍及图片、模拟演示、触摸屏电脑等手段展示。实施依据：模纹科普园是一个国家、城市或地区文化展示的重要载体，主要职能是在实现文物保护的基础上，通过展览展示、社会活动等形式，提高文物的利用水平，起到文化传承保护的作用。君山区生态环境优美，环境条件非常适合建设模纹科普园。同时，君山区有运营洞庭湖博览园的经验，可助力打造宠物模纹科普园。项目意义：宠物模纹科普园定位为宠物文化的收藏中心、保护中心、研究中心、交流中心、展示中心、教育中心，将是宠物文化发展

　　历史、宠物产业发展水平的重要标志，成为学习鉴赏园地、青少年科普教育基地、人与自然教育基地等。模纹科普园不仅可以成为学习交流场所，也是旅游观光景点，带动君山区旅游业发展，扮演功能多元的社会角色。

　　10、宠物影视基地项目概述：宠物影视基地是集宠物训练、安保出租和影视拍摄等于一体的专业影视基地。影视基地的服务内容包括电影、电视剧、动漫、综艺、在线直播等娱乐内容，制作与宠物主题相关的电影、电视剧、动漫、综艺、在线直播等娱乐节目，打造丰富多彩宠物IP，拓展线上宣传渠道。实施依据：中国影视产业正处于高歌猛进的快车道，市场规模逐年增加。随着国产影视数量和质量的逐步提升，未来中国电影市场的增长点将逐步由影院、屏幕的投资转向影视本身票房和相关的广告和版权，IP变得愈加重要。影视产业可以拉动关联产业的发展，随着影视产业的不断成熟，未来将会更大力度的拉动其他产业投资和消费，因此影视基地具有很好的发展前景。项目意义：宠物影视基地将制作、发布与宠物相关的视频、电影、网剧等，着力打造宠物影视IP，寻找文学IP进入影视行业发展的新机遇，创造新人新作孵化的机会。IP将为君山区甚至XX市带来巨大的流量，在宣传君山方面具有不可估量的作用。11、旅游服务中心项目概述：旅游服务中心是基地旅游过程中对客人的针对性服务、个性化服务、人性化服务等一系列服务，包括接送、WIFI、保险、加餐、摄像等。项目将设置两个旅游服务中心，一个设在宠物小镇内，

　　一个设在商住配套区，满足不同场景下的游客需求，增强宠物小镇的吸引力。

　　实施依据：随着经济的发展和国民收入水平的提升，旅游消费需求与日俱增，君山区作为生态旅游度假区，目前还没有较大的旅游服务中心进行统一的旅游信息、游客集散管理，未来项目整体打造为君山区另一个5A景区，需要旅游服务中心提升接待及服务能力，因此打造满足游客个性化需求的旅游服务中心具有可行性及必要性。

　　项目意义：满足游客在游览过程中的各式各样的需求，提升宠物小镇的服务水平及服务质量，使之符合5A级景区的定位。同时增强宠物小镇的吸引力，进而增加游客粘性，带来源源不断的客流。

　　12、宠物主题酒店项目概述：宠物主题酒店是用于寄养猫狗宠物以及供宠物主人入住的服务场所。宠物酒店拥有以人居环境标准打造的酒店大堂，入住的宠物享有独立住宿空间宠物室内运动场及室内游泳池，主人或护理员会跟狗狗进行一对一陪玩，让主人与宠物一同享受出游的乐趣。同时，宠物可享受就餐、美发、按摩、水疗等各式服务。实施依据：近些年来，全国各地的宠物寄养市场蓬勃崛起，很多宠物主都会将宠物送到专门的宠物店机构寄养，这样让宠物主人在外出的情况下，不再为宠物担心。宠物主题酒店以来XX市旅游的有宠家庭为目标，定位中高端市场，受众广泛，接受程度高。项目意义：宠物主题酒店提供特色硬件设备，配备专业宠物师为宠物与主人提供一个全面的家庭式独立寄养生活环境，宣传保护动物、善待动物的理念。新颖的主题、独特的软硬件设施将吸引众多宠物爱好者前来体验，为君山区导入大量客流，推动旅游业的发展。

篇十：科普小镇建设方案

　　海绵城市建设管理问题与对策概述

　　摘要：现代城市路面多采用沥青混凝土硬化路面，遭遇强降雨时，雨水地表径流量急剧增长，极易发生城市内涝。构建低影响、可持续的水资源循环系统才是城市发展的重中之重。雨水调控作为水循环的重要因素，必然扮演着不可或缺的角色。因此，探索海绵城市的先进技术，构建新型雨洪管理模式，对城市的未来发展至关重要。

　　关键词：海绵城市；建设管理；问题与对策

　　1海绵城市的相关概述

　　海绵城市就是指“像海绵一样”的城市循环系统，在下雨时能够自动吸收、积存水资源，形成“吸水、蓄水、渗水、净水”于一体的循环体系，在必要时将积蓄的水资源释放出来。规划设计海绵城市，需要遵循“生态优先”的原则，根据《海绵城市建设技术指南》，有效结合人工措施与自然路径，在保证城市防洪排涝稳定的情况下最大程度上积存雨水，利用雨水资源，维护生态环境稳定。在海绵城市的实施管理过程中，工作人员需要统筹调动自然降水、地表径流水、地下水，协调城市给水、排水各个环节，形成长期、稳定的水资源自动循环过程。现如今，海绵城市这一概念已经成为城市发展与建设转型的关键标志之一，我国已经有130多个城市开始了海绵城市的规划、建设与管理。

　　2海绵城市建设维护存在的问题

　　2.1雨水基础设施多、管理难度大

　　海绵城市维护管理涉及市政排水、园林景观、道路交通、建筑、水利等多专业，是一项任务繁重、周期长的项目。海绵设计中应用的透水铺装、绿色屋顶、生物滞留设施、下沉式绿地、渗透塘、渗井、渗管/渠、湿塘、雨水湿地、蓄水池、雨水罐等低影响开发设施的管理各有特点，进一步加大了管理的难度。

　　2.2传统管理方法管理效率低

　　海绵城市工程不仅内部设施构成复杂，且在管理中涵盖政策、资金、公众参与多方面，无法套用传统的雨水排水系统管理模式，而是追求更加精细化、人性化的管理，需要采用更加智慧、有效的管理措施，将建设区域分门别类，根据小区、学校、道路、公园不用的设计特点和使用特点，制定对应的管理方案。

　　2.3运营阶段资金投入不足

　　海绵城市建设阶段的投资估算为每平方公里为1亿元~1.5亿元，财政资金已在建设阶段被大量消耗，面对长期的运营费用，财政补助压力过大，试点期满后脱离了国家财政的定额补助，实际运维费用来源将成为制约海绵城市持续发挥效用的重要因素。

　　3海绵城市建设管理的有效对策

　　3.1加强人才建设

　　海绵城市是一个全方位、多层次的重大工程，专业性要求较高。虽然我国多地响应国家的号召开展海绵城市的建设，但是专业人才匮乏，无法对海绵城市建设提供更多实质性的帮助。现阶段技术人才储备相对比较薄弱，缺乏高水平的技术人才，需要引入外地技术人才参与到本地海绵城市建设中。我国海绵城市的建设更多的在于对原有的陈旧设施进行改造，既要改造长期传统建筑观念影响下建成的老城区，又要尽可能减小对原有建筑物以及附近民众造成的负面影响，这不仅需要专业的施工团队，更需要能够因地制宜、灵活变通的创新型人才。因此，完善技术体系，加强专业性、融合性人才培养，解决技术人才短板问题在海绵城市建设中显得尤为重要。

　　3.2加强海绵城市科普，促进公众参与

　　海绵城市作为公共建设事业，需要最大受益群体的社会公众积极参与。因前期海绵城市的建设尚处于探究摸索阶段，建设过程中难免出现不用程度的问题，影响公众日常生活的便利性。即使国外许多地区已有丰富的经验可参考借鉴，但是气候、地理、人文方面依然存在许多差异性，许多问题弊端只有在实施过程中

　　才能显现，难以事先预防，这条道阻且长，不仅需要技术人员的参与，更需要广大群众的支持。

　　利用现代各种传媒手段对公众进行海绵科普宣传。对于在建项目，在施工围挡、外围宣传栏设置醒目的项目介绍，宣传建设海绵城市的重要意义。经营海绵城市建设网站、开通公众号，定期发布相关小常识、政策解读。举办专题培训，吸引公众更加深度地参与海绵建设中。只有让公众理解、支持与海绵城市建设，主动参与海绵设施养护过程，人人都是海绵城市的管理者，人人都将享受到海绵城市建设带来的社会、经济、生态效益。

　　3.3完善水系网络的系统

　　要想开展海绵城市建设规划实施管理，工作人员需要加强对城市水系网络与生态系统的保护。从河道整治角度入手，由于城市周边的地表径流-江、河、湖等具有自净功能，能够有效净化城市雨水中的杂质与脏污，可以进一步开展城市河网水系、湖泊水系、湿地、绿地的保护与修复工作，提升城市及其周边地区河道自净化能力，维护自然水系网络的净化功能。从防洪防涝角度分析，建议开展大坝、水库修筑工程、堤岸加固工程，通过这种方式调节城市水系统循环情况，阻止水流肆意扩张。从城市水系循环角度分析，建议对城市水系海绵体进行改造，建设完善的骨干河网，连通大小河道的水系，引入分散式处理系统，将多个网点搜集到的水资源集中汇集于地下某区域，通过调节池与污泥池进行处理与消毒，最终排入河流或者海绵体蓄水池中，作为绿化灌溉使用，而系统处理之后得到的污泥可以用作城市绿地肥料或者农业肥料，实现城市水资源的高效利用与零污染排放。

　　3.4加强城市道路的建设

　　要想开展海绵城市建设规划实施管理，工作人员要加强城市道路建设力度，开展道路海绵化工程建设。建议要充分利用城市各级道路，发掘其水资源储蓄与调节的功能。在海绵城市实施管理中，可以根据城市道路建设规划、道路建设工程，增加设置绿化隔离带，设置排水设置，在人行道上安装具备蓄水能力的铺面材料等，提升城市道路的水资源吸收能力。在道路两侧可以设置宽度较大的绿化

　　带，形成下沉式消纳径流。此外，还可以在道路上铺设透水砖，选择具有一定透水性能的建设材料；在行车道路上设置雨水口及较大管径的排水管道，从而吸收超大雨量，将自然降雨作为城市储备水资源，凸显海绵城市优势。

　　3.5探究新型建设运营模式加强维护资金保障

　　海绵城市工程的运营维护周期长、内容复杂、技术要求高，因此运营维护费用也很高。相比海绵城市建设过程中的巨额投入，财政补助显然不是长久之计，各试点地区正在积极探索相关解决办法，如利用“ppp”等模式吸引社会资金进入，通过共建项目公司、捆绑优质项目、配备资源、购买社会服务等方式调动市场力量参与建设。

　　探索提高社会资本提高经营性的机制，从而抵减海绵城市PPP项目的政府付费。探索海绵城市与城市房地产开发、特色小镇、旅游景区开发等片区建设的有机融合，鼓励片区开发与综合运营商联合海绵城市建设和运营，共同推动片区开发建设，带动片区土地价值提升，并将部分价值增值用于支付海绵城市PPP项目的政府付费。

　　4结束语

　　海绵城市是建设可持续发展城市的重大工程实践，是建设现代化城市的重大举措。海绵城市建设不是一蹴而就的，在探索新型海绵城市建设的道路上，还需要社会各个主体共同努力。政府部门要充分发挥主体作用，完善海绵城市建设的政策引导和规范要求；地方部门也要加强与社会资本的协同合作，制定并完善公私合作税收补贴政策和部门联动机制，明确责任主体，鼓励并支持企业对新型海绵城市基础设施的技术研发，并完善融资政策。

　　参考文献：

　　[1].广州市人民政府办公厅关于印发广州市海绵城市建设管理办法的通知[J].广州市人民政府公报,2021(02):18-22.

　　[2].《广州市海绵城市建设管理办法》出台，将海绵城市建设纳入河长制湖长制考核[J].给水排水,2021,57(01):53.

　　[3]王磐岩,牛萌.打通城市绿地的“海绵”路径——海绵城市绿地建设管理技术指南[J].园林,2021,38(01):2-7.

篇十一：科普小镇建设方案

P>　　香河区特色田园小镇及美丽家园试点建设工作方案

　　为深入贯彻落实生态立区、脱贫富民战略，坚持把城乡一体化作为美丽乡村建设的战略方向，构建布局合理、功能完善、质量提升的村镇发展体系。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，大力实施规划引领、农房改造、收入倍增、基础配套、环境整治、生态建设、服务提升、文明创建八大工程。结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标到2020年，基本建成产业形态特色鲜明、生态环境和谐宜居，民俗文化特色彰显、基础设施便捷完善，公共服务配套完善、体制机制充满活力的特色田园小镇3个；以“科学规划布局美、配套完善居住美、村容整洁环境美、发展产业生活美、乡风文明风尚美”为目标，按照“规划引领、产业带动、生态宜居、生活富裕、全民参与、整村推进”的原则，到2018年，打造2个示范带动性强，富有地域特色、宜业宜居的美丽家园试点村。二、工作任务（一）建设特色田园小镇1.谭山文化小镇依托被列为文化创意示范区，基础设施完善、商业街建筑特色鲜明、毗邻博物馆和大中院校等优势，结合谭山经济板块

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　　联动开发建设，打造集农产品采摘、休闲旅游购物、生态观光、文化创意、大学生创业就业为一体的特色田园小镇。

　　计划2017年11月至12月，完善田园小镇总体规划，完成谭山文化小镇建设实施方案编制，谋划建设项目；2018年1月至3月，编制2018年拟开工项目建设方案，做好前期准备工作和特色种植及美丽村庄前期设计规划、项目申报等前期准备工作；4月至6月，实施道路、排污、绿化工程施工；7月至9月，实施道路、排污、特色种植美丽村庄项目；10月至12月，落实2019年拟实施项目，开展前期工作。2019年上半年完成2019年祥河村休闲农业种植美丽村庄前期设计规划、项目申报等前期准备工作，申请落实休闲农业美丽村庄资金，并进行招投标工作，其他各项目前期工作陆续开展，逐步开工；下半年祥河村休闲农业美丽村庄项目施工，完成2019年计划任务，落实2020年拟实施项目，开展前期工作；2020年上半年完成2020年生态种养殖美丽村庄、蔬菜基地美丽村庄前期设计规划、项目申报等前期准备工作和申请落实生态种养殖美丽村庄、蔬菜基地美丽村庄资金并进行招投标工作，其他各项目前期工作陆续开展，逐步开工；下半年完成生态种养殖美丽村庄、蔬菜基地美丽村庄项目施工，逐步完成全部计划任务，完善田园小镇的基础设施建设体系。

　　2.果酒小镇依托自然资源条件，发挥葡萄基地、酒庄酒窖、生产酿造、果酒品牌等方面的优势，打造集采摘酿造、休闲观光、餐饮服

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　　务、红酒文化体验于一体的果酒小镇。果酒特色小镇建设项目以果酒主题为特色，集休闲、旅游、度假及体验于一体，功能布局分为果酒小镇、酒庄集群组团、果酒产业组团三个部分，规划有果酒文化区、风情区、亲子游乐区、运动养生区、节庆活动区等体验区。

　　计划2017年11月至12月，完成果酒特色小镇发展定位报告调研及规划编制工作；2018年完成风情区建设；2019年完成运动养生区建设；2020年完成节庆活动区建设。

　　3.康养小镇依托地处香河城区近郊、交通便利、生态资源丰富等优势，打造集创意农业、休闲娱乐、养老服务、健康养生为一体的康养小镇。计划2017年11月至12月，启动康养小镇建设准备工作，制定康养小镇项目方案，完成初步规划工作；2018年1月至3月，建立农产品线上平台；4月至6月，指导辖区农家乐开展特色种植、特色养殖，培育壮大农家乐；7月至9月，实施滴灌项目；10月至12月，实施智慧家居养老项目；2019年上半年实施森林健身步道工程；下半年实施康复护理中心建设项目；2020年上半年开展土地整理项目，待土地整理项目完成后开工建设康养小镇；下半年完成建设任务。（二）缔造美丽家园试点1.惠民村依托天然泉眼、古汉墓、龙王庙等人文资源和已形成规模

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　　的惠民餐饮娱乐中心、果蔬、花卉等特色产业链，打造农业生态公园美丽家园。

　　计划2017年11月至12月，完成规划编制，谋划建设项目，到鲁家村考察学习；2018年1月至3月，开展土地集中流转，流转1200亩农田，并进行改造、平整，成立专业合作社，引进社会资本进行建设管理，对惠民村后山荒山进行绿化，栽植果树，发展林下经济；4月至6月，开工建设村庄道路维修硬化及村庄休闲文化广场工程，筹划开展惠民村果蔬采摘节；7月至10月，启动惠民村村庄美化工程；10月至12月，规划论证申报惠民村农产品超市及游客接待中心。

　　2.秀安村（长兴街道办事处）依托规模化温棚种植、休闲采摘等自然景观资源，将农事活动、观光学习等有机结合，打造特色农产品种植采摘休闲农庄美丽家园。结合秀安村产业发展基础和农村自然资源优势，按照产业发展有基础，经济形态有区位、品质、品牌比较优势，村域开发有市场消费、科技创新、增值增收和转型升级空间的原则，打造“秀安颐养村”，进行科学合理规划布局，构建“四线、四园、一中心”观光体验农业格局。计划2017年11月至12月，制定秀安村美丽家园建设实施方案，按时间节点制定工作计划；2018年1月至3月，完成环村路观光线及水路规划设计工作，开发100亩露地瓜菜基地；4月至6月，完成葡萄、蟠桃等采摘园建设，举办美食采摘节品牌活动；7月至9月，完成创意农业园整体布局、生态餐厅建设

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　　并投入经营；10月至12月，逐步完善河路规划，完成暗管改造和环村沟道砌护工作，完成日间照料中心功能整合工作，实施绿化管网建设项目，挂牌成立“乡村农家大嫂菜馆”；2019年实施人居建设行动，完成秀安村暖气或天然气接通工作，实施道路硬化和环境整治工程，完善园区基础设施；2020年规范园区建设布局，逐步发展生态循环养殖产业链。

　　三、工作原则（一）坚持规划引领。加快特色田园小镇及美丽家园试点村专项规划编制工作，主动对接市规划局，加强与城市总体规划等上位规划衔接，完善城乡规划体系。专项规划编制完成后，组织专家评审，报请区推进新型城镇化工作领导小组审核通过后实施。创新规划理念，将以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划全过程。严格建筑设计管理，落实节能、节水、节地、节材和环保、抗震、质量安全等设计标准和要求。塑造村镇特色风貌，建设要更加注重自然生态保护和历史文化传承，注重发掘特色优势，不搞大拆大建、盲目扩张，不搞贪大求洋、破坏文脉，不搞统一模式、千城一面，塑造具有香河特色的田园小镇和美丽家园。（二）培育支柱产业。特色田园小镇及美丽家园试点村要以产业为核心，加快发展村镇特色产业，形成优势区域、优势基地、优势企业和优势品牌，以主导产业链带动一、二、三产深度融合发展，推进农业与旅游、文化、产品、康养的纵深融合。谭山文化小镇着力发展农产品采摘、休闲旅游购物、生态

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　　观光、文化创意、大学生创业就业等主导产业；果酒小镇精心打造葡萄采摘酿造、休闲观光、餐饮服务、DIY餐饮服务、红酒文化体验等优势产业；康养小镇大力发展创意农业、康养医疗、健康养生、银杏产品深加工、原有基础上形成的星级农家乐等产业；惠民村建设集民俗文化旅游、休闲探索独家、农耕农事体验为一体的乡村旅游美丽家园；秀安村着重打造“四线四园一中心”的特色农产品种植采摘休闲农庄美丽家园。吸引本地外出创业人员回村创办新型农业经营主体，加大特色产业管理人才培训，铸造一批懂农业、懂农村、爱农民的人才队伍。加快推进农村电商全域化，建立健全区、镇、村三级物流配送体系，扩大农产品网上销售，带动特色主导产业发展。

　　（三）彰显特色文化。加强村镇历史文化资源挖掘和保护，形成独特的村镇文化标识。完善历史建筑和传统村落、古遗址、古建筑、近现代建筑保护措施，挖掘村镇历史，对具有典型时代印记的建筑重点进行保护，恢复村镇功能和活力，延续历史文脉，提升文化内涵。谭山文化小镇要打造秦腔、书法、民间绘画剪纸等移民文化；果酒小镇要彰显种植、果酒酿造、科普为一体的文化；康养小镇要突出工业遗址、体育健身、健康养生的康养文化；惠民村要改造提升民俗博物馆，宣传非遗民俗文化，挖掘本地历史传说，保护古建筑文化；秀安村要彰显乡土文化、农耕文化，发展农耕展示、民间技艺、时令民俗等乡村民俗旅游。进一步完善群众文化娱乐设施，建设城镇文化休闲街区、休闲步道、城郊休憩带等，方便居民休闲和文体活动，

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　　发展城乡社区文化、主题文明教育和农村公益性文化事业，主题广场、主题公园、主题街道或永久性墙体彩绘等要结合特色小镇的实际情况，塑造富有特色的多元开放文化。

　　（四）完善服务设施。完善基础配套设施，统筹城乡供水、电力、燃气、环卫、有线电视、社会治安等公共设施和信息化建设。加快推进公共服务均等化，推进优质教育、医疗、文化、体育等公共资源向村镇延伸。推动农村社会治理向现代城镇管理模式转变，缩小城乡间公共服务、基础设施配套差距，促进各类生产要素在城乡间自由流动，实现城乡基础设施一体化、管理体制一体化、基本公共服务均等化。深入推进城乡环境综合整治，积极推动改善农村人居环境示范村创建工作，建立成本合力分担、运行保障有力的农村环境治理机制。到2020年，3个特色田园小镇要达到AAAA级旅游景区建设标准；到2018年，2个美丽家园试点村要达到AAA级旅游景区建设标准。“两处理、两改造”“五化”“六通”全部完成，绿化覆盖率达到35%，畜禽粪便综合利用率达到90%，供水普及率、饮用自来水符合国家饮用水卫生标准率、农村互联网宽带入户率、村庄垃圾处理率、村庄污水处理和改厕入户率均达到100%，将惠民村、秀安村创建为美丽家园“十佳村”。

　　四、保障措施（一）加强组织领导。特色田园小镇及美丽家园试点建设工作是推动全区产业、民生、生态转型，推进新型城镇化，促进“三农”发展和乡村振兴战略的重点任务，要摆上重要的工作

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　　日程，明确责任，强化措施，在工作部署、项目落地、财力安排上统筹协调，确保目标任务落到实处。各责任单位要把项目建设推进作为重点工作来抓。香河区推进新型城镇化工作领导小组定期组织召开协调推进会议，研究解决特色田园小镇及美丽家园建设工作推进中的重大问题。5个特色田园小镇及美丽家园试点责任单位要制定各自工作方案，尽快完成整体规划编制、评审，严格按照规划实施。明确工作内容，责任分工，项目规模，按月制定项目推进时间表路线图，挂图作战，形成“分工负责、团结协作、推动发展”的工作机制。

　　（二）完善政策支持。结合“多规合一”改革试点、土地利用总体规划调整完善工作，对符合土地利用总体规划的特色田园小镇和美丽家园试点村建设项目，年度新增建设用地指标应保尽保。健全土地承包经营权自愿有偿流转和退出机制，为项目建设用地腾出空间。落实有关扶持特色田园小城镇和美丽家园建设的相关税收优惠及农业产业化项目招商引资优惠。自特色小镇培育建设对象建设范围5年内收取的城市维护建设税、城市基础设施配套费、耕地占用税及企业税收地方留成部分征收后，以奖励的形式全额用于特色田园小城镇和美丽家园建设。我区招商引资、新建产业项目，符合特色田园小镇及美丽家园产业规划的优先落户，加快推进产业集聚。优先推荐特色田园小镇及美丽家园试点建设项目列入重点项目。香河区推进新型城镇化领导小组各成员单位要积极争取农村危房改造、新型节能路灯安装、土地整理、“两处理、两改造”、环境综合整治、

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　　教育基础设施建设等有上级支持的基础设施建设项目，优先落户特色田园小镇及美丽家园试点村。

　　（三）加大资金投入。从2018年开始，连续3年按照奖补资金1:1配套资金支持特色田园小镇建设，每年再安排一定比例资金用于特色田园小镇及美丽家园试点建设项目。对建成A级乡村旅游景区、星级农家乐、创建驰名商标的，兑现相应市财政资金补贴，对创建为“十佳村”的进行表彰奖励。积极探索PPP等新的投融资合作模式，有效化解资金难题，加快项目建设进度。对基础设施建设项目（道路、给排水等）采用PPP模式建设的，按照投资强度和额度给予奖励。在开展“特色小镇及美丽家园”工作过程中，各单位要注重整合项目建设资金，提高资金使用效益。

　　（四）健全信息通报。各责任单位于每周五上午将工作开展情况、项目推进情况、存在问题、下一步工作计划等资料报送至区推进新型城镇化领导小组办公室。项目推进过程中的规划评审、产业策划、资金安排，规划调整等重大事项及时报领导小组办公室提请领导小组研究解决。

　　（五）多方营销推介。充分发挥新媒体优势，大力宣传我区特色田园小镇及美丽家园试点建设。邀请传统媒体对规划方案、建设情况等进行采访、推介、宣传，提高知名度，扩大影响力。结合乡村旅游全域化工作安排，打造我区美丽小镇、美丽乡村品牌，线下线上相结合，推进我区特色田园小镇及美丽家园试点对外宣传工作。

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　　（六）强化管理考评。区委、政府督查室和香河区推进新型城镇化工作领导小办公室要将特色田园小镇及美丽家园试点建设工作纳入年度效能目标管理考核重点内容，制定考核、验收及奖惩办法，建立月度调度、季度通报、年度考评机制，确保特色小镇及美丽家园建设取得实效。对连续两个季度考核不合格的予以通报批评；对重视不够、推进缓慢、责任落实不到位，年度考核不合格的，当年建设奖补资金不予兑现；对特色田园小镇建设连续两年考核不合格的，不再享受相关扶持政策，实行退出机制并通报批评；对工作推进较快、成效明显的，在政策扶持和资金支持方面予以倾斜并通报表彰。

　　附件：1.香河区特色田园小镇及美丽家园试点建设项目表2.香河区特色田园小镇及美丽家园试点建设工作计划表

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　　香河区人民政府办公室

　　2017年12月20日印发

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篇十二：科普小镇建设方案

P>　　2产业定位环保小镇将以环保新项目为主导在积极改造提升环保装备研发与生产的同时加快由大气除尘向污水处理废物利用土壤治理家用环保装备自然旅游观光等产业拓展积极发展太阳能光伏产业风电装备制造业生物质能利用装备产业等新能源产业

　　诸暨市牌头镇环保小镇环保科技体验馆设计服务采购项目采购要素

　　一、项目名称：诸暨市牌头镇环保小镇环保科技体验馆设计服务采购项目二、项目内容及规模采购预算为200.00万元，标的内容为下表（详见招标文件）：标的采购内容标一牌头镇环保小镇环保科技体验馆设计服务采购

　　最高限价200.00万元

　　三、投标人（供应商）资格要求1、符合《政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2、具备建设部门颁发的建筑装饰工程设计专项乙级及以上资质或建设部门颁发的建筑装饰装修工程设计与施工一体化二级及以上资质；3、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录；4、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分；（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数。（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=20%；（4）技术分评分细则（80分）评审项目评审内容1、2015年以来投标企业承担过的展馆项目获省优工程称号得3分；获地市级市优称号得1分。最高得3分。2、投标企业具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001的环境质量体系认证、GB/T28001职业健康安全管理体系认证，每项得1分。最高得3分投标人综合3、投标企业获省级工商行政部门颁发的“重合同守信用”称号得2分，实力15分获地市级工商行政部门颁发的“重合同守信用”称号得1分。最高得2分4、投标企业具有第三方评估机构信用等级AAA级证书的得2分，AA级得1分，A级得0.5分。最高得2分

　　5、投标企业具备中国展览馆协会《展览陈列工程设计与施工一体化资质》一级资质的得3分。最高得3分。6、投标人具有消防设施工程专业承包企业资质二级及以上的得2分，最高得2分。（以上证书提供有效期内原件，未提供原件相关小项不得分）2016年1月以来，具有同类别展馆设计或设计施工一体化业绩的，单只业绩10分工程金额2000万元（含）以上的，一个得2分，最高得10分。投标时提供合同复印件加盖投标人公章。整体方案设计深度15分设计布局创意10分各板块设计效果图展示10分现场演示10分(8,10]，良(5,7]，差[0,4]。1、设计负责人具备高级工程师职称同时为高级室内建筑师的得3分。设计组织能力8分2、根据拟派设计专业人员的学历、职称和从事专业时间进行打分，最高5分。（以上人员须提供证书原件及社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月社保证明原件，不提供原件相关小项不得分）由评委对投标文件的响应程度进行分析，对投标文件内容是否完整、详标书2分尽，表述是否明确进行评议，满分2分。注：以上单位资质证书、获奖证书、人员资质证书等都应在投标文件中提供复印件、同时提供原件（与评分相关人员需提供6个月以上社保证明原件，且该社保资金必须由投标人缴纳）未提供或提供不齐的、相关小项不得分。（5）本次评审采用竞争择优入围方式。取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人）。在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。

　　根据投标人提供的设计方案平面布置图等情况，评委会酌情打分，优(10,15]，良(5,9]，差[0,4]。根据设计主题、设计风格、功能设置、分区布置、满足功能内容与形式的统一情况进行打分，优(8,10]，良(5,7]，差[0,4]。根据投标人提供的各板块效果图酌情打分。优(8,10]，良(5,7]，差[0,4]。根据投标人对整体方案提供的多媒体视频演示效果酌情打分。优

　　四、采购需求（一）牌头镇基本情况1、集镇定位面向全球，立足现有产业集群优势，以国内一流、世界领先为目标，打造中国环保产业基地、省级环保示范小镇。规划面积规划面积3.53平方公里，其中，规划绿地和生态用地851亩，水域161亩，区域交通设施用地249亩，其他城镇建设用地4043亩。规划范围：东至浙赣铁路，南至徐家霞泽畈村，西至斗岩风景区，北至站前路。2、产业定位环保小镇将以环保新项目为主导，在积极改造提升环保装备研发与生产的同时，加快由大气除尘向污水处理、废物利用、土壤治理、家用环保装备、自然旅游观光等产业拓展，积极发展太阳能光伏产业、风电装备制造业、生物质能利用装备产业等新能源产业。实现原料生产（或交易）—技术研发—产品设计—成果转化—量化生产—终端服务一条龙服务，向设备研发、专业定制、家用设备、节能环保智能解决方案转变，集中汇聚产业技术流、信息流、资金流和人才流，成为大气、水污染等多项国家环保标准的起草者和参与者。发展基础牌头地处浙江省中部，工业基础深厚，是省级中心镇，是诸暨市工业重镇，形成了以菲达、天洁、信雅达为龙头企业，集国家环保新能源产业基地、省级环保装备科技创新服务平台、省级环保产业示范园区等于一体的产业体系，集群规模效应明显。牌头环保产业起步于上世纪70年代末，是国家级火炬计划产业基地、省级高新技术特色产业基地、省级环保产业循环经济试点基地、诸暨市“一核两极”产业布局环保新能源产业中心区。牌头环保产业涉及大气污染治理、水处理和固废三大类相关设备产品，已建立起集环保装备产品生产、技术开发、科研攻关、工程设计与咨询服务相配套的产业体系；形成了电除尘、布袋除尘、电袋复合除尘、烟气脱硫、脱硝、气力输灰、城镇生活污水处理等环保领域的产业集群，其中大气污染治理设备领域、水处理等研制生产能力居全国领先地位。3、小镇规划环保小镇规划中的“三园三区”的整体发展格局，由沿杭金公路的产业提升轴和沿农校路的产城联动轴有机结合而成，计划实现菲达·环保博览园、天洁·循环经济园、环保智创园和绿色生活区、科创孵化区、中心服务区的两轮驱动，循环可持续发展。一方面尽全力开展“三园”建设，引入人工职能、互联网+，打造大气除尘、水环境处理、新能源新材料、家用节能环保产业等四大板块的全产业链；另一方面以全新的理念建设“三区”，使其成为集公共服务、科创孵化、人才公寓、绿色生活、生态社区、民俗文化、自然生态、旅游集散等功能于一体的生产生态区、绿色低碳生活样板区。创建成效菲达·环保博览园：为杭金衢高速以西、菲达环保及其南部区域，总面积1070亩，剩余可出让用地总计98亩。菲达集团、菲达通球、三灵环保、杭电管业、维红环保机械等7家环保企业入驻。2015年至今，已完成投资逾12亿元，有大型燃煤锅炉微细粉尘减排技术与装备产业化建设项目、燃煤电站细颗粒物超低排放控制技术装备技改项目等十多个在建或竣工项目。天洁·循环经济园：为杭金衢高速以东、站前路以南、杭金公路以西、徐何村以北区域，总面积1257亩，剩余可出让居住用地18亩，可作为村庄保留用地或职工宿舍用地。以上市公司天洁集团为主，辅以部分配套环保企业和纺织企业，包括地净实业、润洁环境、港娜化纤、中周实业等。2015年10月，天洁环境科技在香港H股主板上市至

　　今，已完成投资逾10亿。环保智创园：为杭金公路以西、天洁集团以南、信雅达公司以东区域，总面积1228亩，剩余可出让用地总面积577亩。有上市企业杭州信雅达环保和部分环保新材料企业入驻，还吸引海辰科技、二马科技、苏贝康等多家站在家用环保设备最前沿的企业入驻。另外，环保新材料产业发展方兴未艾，已有嘉隆金属、振宇新材料等多家企业入驻并投产。现阶段，环保智创园土地规划调整已完成，正进行土地预征工作，计划于今年底基本完成。环保创新岛：集展示、科普、研发、商务等功能于一体，现位于天洁·循环经济园，原为港娜化纤办公楼。环保创新岛共四层，其中一至二层为环保小镇展示中心，三到四层为环保创新团队办公室兼产品展示区。展示中心按功能区划分为环保小镇规划厅和环保展示厅，是环保小镇和环保企业展示形象的窗口。小镇已初步选择浙江太科百蓝、海辰科技、苏贝康、二马科技等企业入驻。现在，环保创新岛已完成方案设计和施工图出具，正进行紧张施工中，预计年内建成开放。工作计划依托诸暨市小城镇“六个一”建设目标，结合特色小镇的创建培育，以优化环保小镇周边环境为抓手，重点提升牌头高速出口作为入镇口、金杭线沿线及站前路主干道的景观带建设，突出环保小镇产业、文化、旅游和社区功能。加快建设小镇客厅——环保创新岛。通过环保展厅重点提升对环保产业的发展历程和小镇特色环保产业的认识；通过高端特色环保产品的体验，提升大众的环保意识；积极引进环保高端企业入驻，适时筹备诸暨市环保产业高峰论坛。结合菲达展厅和斗岩的旅游资源，使环保创新岛成为环保小镇集产业、文化、休闲旅游的亮点工程。借势“北承南接”，打造环保智创园，引进落地一批杭州滨江等乃至全国各地的家用环保和新材料企业生产基地项目。一期开发面积不少于200亩。完成菲达环保博览园建设，实现海德节能、机器换人、厨余综合利用等3大项目的投产投运，完成工业旅游和花园式工厂建设。打造天洁循环经济园，实施天洁环境科技募投项目、15兆瓦分布式光伏、机器换人等项目的技改投资。结合小城镇整治改造，推进小镇旅游配套项目——凤凰农耕综合旅游，启动凤凰路“白改黑”和道路亮化工程，对接中国美院尽快出台设计方案并逐步推进。（二）设计项目基本要求1、工程概况：项目位于诸暨市牌头镇集镇，建筑面积约11000平方米，布展面积约8000平方米。2、总体目标:诸暨市牌头镇政府深入贯彻十九大提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的指导方针，创建省级环保小镇，新拟建环保小镇客厅——中国环保科技体验馆，打造弘扬环保文化、彰显绿色发展的重要载体。通过科普体验开启民智，全面普及环保的重要性与环保技术的综合应用，秉承绿色环保，节能智能的理念，注重展馆的体验互动感，成为满足市民参观的寓教于乐的科普基地。同时，也是外界了解诸暨牌头环保小镇产业、文化、生态特色的重要窗口和桥梁，为当地环保企业搭建产业交流与发展的平台。打造集科普，小镇成果展示，党员教育活动，企业交流互动综合性的城市客厅。3、设计原则:3.1坚持高质量、高水平,精致、大气、开放、有特色的定位,充分体现环保科技馆的原创性。3.2设计与展示主题因地制宜、大胆创新、特色鲜明、独树一帜。

　　3.3布展总体规划与布局按照现有场地建筑平面,要求设计、布局构思新颖,具有动感;展示重点突出,创造亮点空间;具有现代气息和高科技含量;风格简洁;声、光、电一体化。3.4展陈设计应突出展品展项与观众之间的互动性,既要考虑安全耐用、维护方便,又要满足展示内容更新与调整的便利性和成本控制要求。3.5在保证单个展区主题鲜明的同时,应充分考虑各展区之间的相互关系,形成科学合理的参观路线。3.6充分运用数字化技术和多种艺术手段，调动参观者的多感官体验，提高观览的兴趣；每部分都要通过不同的展陈形式和手段，表现重点的展示内容；参与互动。融思想性、知识性、趣味性于一体，让参观者有充分的情感体验；展陈模式具有参与性、交互性和场景性，使观众有身临其中的感觉。3.7展陈设计应技术可行、经济合理,应在充分考虑其社会效益的基础上兼顾设计与展品制作成本、维护费用和运营效益等经济因素。（三）设计要求1、设计基本要求投标人应对招标人的理念和构思有充分的理解；投标人在设计过程中，要严格按照招标文件的约定，围绕相关现场勘测资料，并结合招标人的意见，进行设计工作；中标人在设计过程中，接受相关的监督指导，不断完善、细化设计；满足规划方案与施工要求；设计必须保证房屋的整体性、抗震性、消防要求和结构的安全性，要内外协调；设计方案应符合招标文件要求及国家有关规范规定；设计上要整体采用独特风格，品位高雅，充分体现展馆的特色；材料选择得当，色彩选配考究，线条处理协调，并且符合国家规范要求，主要部件及配件选用同类产品中的优质品牌；体现“以人为本”的原则，充分满足环保馆的各项需求；充分考虑安全性，符合公共场所安全、消防规范；★交付实施设计图纸须通过建设部门的图纸会审及满足工程施工招标要求。2、标准及规范必须达到以下现行版的中华人民共和国有关法规的要求，如下列标准及规范要求与标书要求有出入则以较严格者为准。《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》《建筑工程设计文件编制深度规定》《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）《建筑装修工程质量验收规范》（GB50210）国家、地方、行业及其它有关规定。若设计人使用的标准在本标书的规定外，则应明确说明用于替代的标准或使用规范，并提供所使用的标准，该标准必须是国际公认的同等或更高级的标准。3、项目管理的要求本项目发包范围内的设计项目，未经招标人同意，不得分包。一经发现立即取消中标资格，作违约处理，并承担由此引起的一切经济损失。投标人在投标文件中承诺的设计负责人、设计班子主要成员、项目经理及相应资质的专业技术、管理人员未经招标人书面同意，不得调换和撤离，并按设计进度及时到位。招标人有权要求中标人撤换工作不负责任、管理不力、贻误工期和造成严重的安全事故和工程质量事故、违法乱纪的专业技术、管理人员直至项目经理，直至招标人满意为止。

　　如项目经理及相应资质的专业技术人员未按要求到位，视作违约，招标人有权单方面终止合同。4、投标报价①本次招标由投标人进行报价。在进行报价时，投标单位须充分考虑本项目的特殊性和不可预见性在内的所有为完成本项目的（施工图）设计及由此引起的费用等所需的各项应有费用。招标范围包含的所有内容的价格一次性包干。②工程施工图设计与投标报价是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，包括深化及施工（制作）图设计、设计的修改和确认、设计交流、图纸会审、有关部门的验收、审计、利润、税金、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等各项应有费用，所有的失误与遗漏均不得调整。③投标人须认真阅读、充分理解本项目的整体设计理念，对方案理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作已含在投标总价中。④投标人应对投标内容所涉及的一切知识产权承担责任，并负责保护招标人的利益不受损害，一切由于侵权引起的法律、诉讼、裁决和所发生的费用均与招标人无关。5、特别说明★本项目中标设计方案不一定作为成果方案，中标人须无条件根据采购人或上级主管部门提出的意见建议，不断完善设计方案，以通过采购人组织的验收确认为准，设计费用不作调整。（四）设计进度要求合同签订并确定设计方案日起，施工图设计要求在35天内完成，具体设计阶段进度表由投标人自行编制。中标后即为合同组成部分。1、设计方案调整设计方案调整完成时间为（投标人提供最短调整周期）天（最长不超过15天），设计内容包括但不限于：室内工程设计、布展设计等，以及所包含的所有相关专业的设计内容：如水、电等本工程涉及到的其它设计内容。方案设计在获有关部门批准前，有关部门要求进行的设计修改或完善，均不属于甲方（招标人，以下简称甲方）的设计变更，乙方（设计单位，以下简称乙方）须严格按照有关部门的要求进行修改和完善。2、施工图设计1）施工图设计出图完成为（投标人提供最短设计周期）天（最长不超过35天）。2）批准后的初步设计（扩初设计）将作为本工程施工图设计的依据。3）施工图设计的内容应为在初步设计（扩初设计）基础上的进一步深化和细化。（五）其它要求：1）深度要求应符合《建筑工程设计文件编制深度规定》的方案设计深度要求。2）设计总说明成果具体要求：此项内容应包括对布展设计构思、专业设计简要说明，主要经济指标说明、主要施工技术要求说明，设计收费标准和金额说明，设计周期、分段进度计划以及其它投标人认为有必要说明的内容。3）效果图不需提供图板，可直接装订在技术标书中。4）弱电智能化设计等专业设计除应考虑与装饰面的衔接外，且保证各专业的实用性等。

　　（六）付款要求：1.本项目付款原则上按不超出设计完工后（布展概算金额）*5％计算，如实际支付额超出中标价，按中标价结算；如果实际结算金额少于中标价的，那么按实际结算金额结算。（概算金额按第三方造价咨询机构出具的报告为准）2.中标人在合同签订前先付中标款5%的履约保证金给采购人；合同签订后效果图方案通过采购人会审确认后5个工作日内支付中标款的20%，施工图纸通过会审并完成工程招标后5个工作日内支付到实际支付总价款的90%，并无息退还履约保证金；留存10%作为保证金，在本工程验收合格后15个工作日付清。（七）最高限价：本次采购设计费用最高限价为人民币贰佰万元整。任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。

篇十三：科普小镇建设方案

P>　　第二篇项目实施计划一指导思想及原则一指导思想高举建设有中国特色的社会主义伟大旗帜以党的十七大精神为指导抓住西部大开发的重大机遇深入贯彻落实科学发展观贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省市扶贫工作会议精神与本地区国民经济和社会发展十一五规划及扶贫部门十一五规划相衔接以掀起新一轮思想大解放冲击波为动力以提高人民群众物质和精神文化生活水平为目标坚持尊重规律循序渐进因地制宜科学规划统筹兼顾协调发展的城镇化建设方针按照农村经济向商品化产业化现代化转变的要求遵循市场经济规律和自然规律解放思想实事求是与时俱进开拓创新认真研究致富渠道积极探索政策推进市场运作多元投资滚动发展游小镇开发模式

　　东川红土地旅游景区基础设施建设可行性研究报告

　　第一篇项目背景

　　一、红土地镇基本情况

　　红土地镇是一个新组建的镇。2005年11月经省政府批准,撤销原法者乡、原新田乡，合并设立红土地镇，因境内拥有世界著名的红土地而得名，位于东川区西南部，距东川主城区75公里,西沿轿子雪山山麓走向与禄劝县转龙镇、乌蒙乡、雪山乡接壤，南与寻甸县凤仪乡、联合乡、金源乡相接.全镇国土面积322.93平方公里,境内山多谷深,多为河流峡谷地带，全昆明市最高海拔4344.1米的雪岭也雄踞于红土地镇内，全镇最低海拔1450米，相对高差2894米，属典型的立体气候.全镇现辖15个村民委员会，122个村民小组，134个自然村,2006年末全镇总人口22249人,分布有彝、苗等少数民族，占总人口的10％；2007年,全镇农村经济总收入达3393.9万元;农民人均纯收入1284.2元；全镇财政收入完成61.85万元。

　　红土地镇旅游资源丰富独特,自然景观和历史文化并存,境内轿子雪山与红土地互为链接，交相辉映。

　　东川红土地被专家认为是全世界除巴西里约热内卢外最有气势的红土地,景象比巴西红土地更为壮美。近几年来，这里已经成为了中外摄影家捕捉最美的镜头的发烧级摄影胜地。层层叠叠的梯田里,火红的土壤上，一年四季洋麦花、荞子花、洋芋花、油菜花和萝卜

　　花交替开放，色彩斑斓炫目，鲜艳浓烈的色块一直铺到天边。奇丽的色彩，映衬着高原上特有的蓝天白云,不断的风云变幻,演绎出无穷无尽的巨幅长轴画卷，令无数游客流连其中，乐不知返。红土地在网上的知名度日益提高，迄今全国各地的各类网站已发布了近万条有关红土地的图片和文字信息,“让人无数次震撼的红土地"、“无法想象、让人惊叹的奇景”、“色彩的国度”、“红绿交织成的美丽画面”、“东川红土地气势迫人”、“大地原来可以如此绚丽”、“激情燃烧的高原”、“奇异的红土地、大地色彩的律动”、“疑是彩霞落九天”、“那里有世间最美的土地，还有世间最好的乡人，如果不去那就白活了”等等赞美之词不绝于耳，无不证明东川红土地拥有着巨大的旅游开发价值.

　　轿子雪山以其雄、奇、险、峻、秀、美著称于世，有如玉皇大帝龙椅宝座样的天上轿子，气势磅礴的南国冰雪，古冰川地貌遗址，绚丽的杜鹃花海，秀丽的溪流叠水，神奇的佛光，变幻莫测的云山雾海等，使轿子雪山具有巨大的旅游观光、科普科考价值。轿子雪山被学术界称为“滇中动植物基因库”，中国泰斗级旅游地理专家陈传康称其为“中国自然派之代表”。

　　红土地镇沉积着深厚的文化底蕴,是集宗教文化、政治文化、历史文化、民族民俗文化于一体的乡镇。红土地，同元阳梯田一样,是数千年中国农耕文化、农业文明的杰作和代表.被称为“木阿落白”的轿子雪山是彝族的发祥地，使轿子雪山具有了宗教文化色彩;唐南诏政权“滇柱东标"、东川禄天佑法戛称王使轿子雪山找到了扎实的政治

　　文化背景，红土地镇各民族群众山歌对唱和口口相传的木柜子、罗音秀才的传说又使轿子雪山具备了鲜明的地方文化特点和民族文化色彩。镇内物产资源丰实，全镇森林覆盖率达51％，树木种类繁多,有云南红豆杉、急尖长苞冷杉、大王杜鹃等多种珍稀树种，有雪上一枝蒿、贝母、法落海等珍贵中药材,有汉白玉、墨玉石、磷矿等储量巨大的矿产资源,境内分布的晓光河流域有13万千瓦的水能可供开发。高山种植业、养殖业是红土地镇的一大优势，种植主产是洋芋、荞麦，独特的气候极有利于肉食品加工，给发展养殖业开辟了广阔前景.

　　近年来，在区委、区政府的重视下，红土地、轿子雪山的景点、景区建设得到了加强，先后在通讯、电力、景点基础设施、接待、招商等方面投入了资金,做了大量的工作；同时,还开展了如“春到乌蒙自架车游”、“轿子山开山仪式"、“相约神轿、拥抱春天赛歌会”等各类体育文化活动,为当地旅游业的发展打下了坚实的基础,并创建了独具特色的旅游文化品牌。但离景点开发“高标准、高起点”的要求还有较大差距。主要体现在:一是景区景点基础设施建设投入严重不足,旅游承载能力低下;二是旅游产品开放尚未形成；三是当地群众参与开发的积极性尚未得到充分调动。旅游开发要紧紧围绕“保护生态是前提，打实基础是关键,旅游开发是重点”的发展思路，重点做好以下几项工作：

　　1、加大乡村旅游开发建设力度结合红土地镇实际，亦农亦旅，

　　农旅结合的复合性开发之路是开发镇内旅游资源的较好选择，充分发挥旅游关联带动效应，促进旅游与农业的深度结合，充分调动农民参与乡村旅游开发的积极性，加大农家乐扶持及管理力度，从根本上增加农民收入，增加就业机会.同时通过乡村旅游开发建设,加速乡村非农化建设，增加农民环保意识，促进乡村城镇化发展.除自然景观游外,要加快旅游农业，休闲农业和森林生态旅游项目的开发。

　　2、树立东川、禄劝、寻甸共同开发轿子雪山的理念,推出和打造旅游精品环线。自昆明———寻甸柯渡-——禄劝转龙--—东川，在方圆上百公里的领域内分布着丰富的旅游资源,为促进资源的合理利用,积极打造自昆明城起，游禄劝、东川的精品旅游环线（环线可采取用时2至3天，红军长征红色之旅,从禄劝轿子雪山片区上山--——自东川轿子雪山片区下山——-—尽情领略彝族风情-—--——畅游东川红土乐园————享受白土地-—--—见证博大精深古铜文化--—-—返昆明）。

　　3、切实加强对旅游资源的合理规划在区委、区政府的重视下,红土地“奇彩家园”修建性详细规划设计方案已进入最后审定阶段；但镇境内轿子雪山、大厂原始森林、彝族文化、农耕文化的开发尚未得到较好规划。

　　4、以创建“农村旅游特色乡镇”为契机，加大新农村建设步伐（1)加强基础设施建设，增强小城镇综合服务功能。要紧紧抓住国家加强农村基础设施建设的有力时机，积极争取上级支持，不断加大基

　　础设施建设力度。扎实推进以乡村道路、农田水利化普及为主的力度。加大小城镇建设力度，提升综合服务功能。（2）以加大村容村貌整治力度为主，促进农民生活环境不断改善.以加大沼气建造、节柴改灶、文明路建设、改厕、改圈力度为主，加大村容村貌整治力度。(3）加大农家乐开发力度。按照发挥政府主导作用，全力做好服务指导工作;重视宣传发动,组织实地考察，激发农民内在动力；注重科学规划，确保规范有序推进，重点做好“农家乐”区域总体规划、做好“农家乐”专业村规划、“农家乐"旅游开发配套项目规划等三个规划。充分挖掘特色，凸现红土农家乡土味。强化政策支持，推动乡村度假旅游业的蓬勃发展，建议研究出台《关于鼓励发展“农家乐”旅游的补助政策》,明确凡投资乡村旅游业，在市场准入、工商登记、项目招标、土地使用、金融信贷等方面享受与农业龙头企业同等待遇；鼓励发展“乡村旅游"，区级财政还切出专项资金,采取以奖代补方式鼓励发展。

　　二、经济情况

　　2007年，全镇共实现农村经济总收入4571。2万元,同比增长35%；农林牧业总产值3948.7万元;工业总产值594万元；固定资产投资1541万元，全年实现地方财政收入75。01万元，较去年相比增长

　　20%，农民人均纯收入1716.2元。营业所年底存款余额3038万元，同比增长50％；其中，居民存款2156万元，同比增长60％,贷款余额1360万元。下一阶段，红土地镇将扎实开展“项目年”活动，在更高层次上继续深入推进城乡统筹发展、特色农产品开发、招商引资拉动、和谐红土地构建四大战略，在农村人力资源开发、农民合作经济发展、人居环境改善、社会民生和谐、生态环境修复五个方面谋求最大化，千方百计做实做强旅游服务业、农畜产品和石材加工业、经济林产业、水电能源业、特色种养殖业六大产业，努力实现全镇经济社会又好又快发展。

　　三、贫困状况

　　红土地镇是一个典型的“人口小镇、工业零镇、财政穷镇”，虽然拥有美丽的红土地和神秘的轿子雪山两大旅游景点，但仍缺乏明显的经济优势。其贫困状况主要体现在以下几方面：

　　1、贫困人口情况。一是贫困面大。全镇15个村122个村民小组，共有5506户，村民22228人，其中贫困人口5451户20531人；二是贫困人口多。低收入贫困户1140户4154人；绝对贫困户608户1638人；残疾人837人，五保户61户;民政救济户149户1837人，返贫人口90人；在校学生3260人，其中小学2400人，贫困学生1000人；中学860人，贫困学生300人。

　　2、产业结构单一，三大产业差别悬殊.2007年末,农林牧业总产值

　　3948.7万元;工业总产值594万元；第三产业总产值仅为28.5万元。由于陈旧观念和可供开发的自然资源贫乏,全镇农户种植仍以“老三样”（洋芋、玉米、油菜）为主，二三产业发展缓慢，农副产品加工和农村服务业所占比重很少，农业产业向规模化、产业化方向迈进的步伐缓慢.

　　3、地方财政拮据。红土地镇以发展旅游业为主，但目前尚处于发展初期阶段,财政收入较少，农村经济积累薄弱,缺乏持久有力的税源支撑。

　　4、基础设施薄弱。水利、路面硬化建设的步伐不快；抵御自然灾害能力弱,不利于提高农业增收;农产品流通领域狭小；旅游接待能力较弱，急需提高。

　　5、村民素质较低。对经济结构调整的意识还不够强，思想不够解放，小富即安,等、靠、要思想严重。尤其是农民宁愿把传统的“老三样”种植调来调去，也不愿冒风险种植新品种，使红土地镇农产品缺乏市场竞争力,影响了农民经济收入.

　　四、实施“红土地旅游项目建设"的意义

　　红土地镇位于东川区的边远山区，自然景观独特、人文资源丰富，乡情民风浓郁,村镇生活悠然,是放松和愉悦身心,回归自然的好地方.随着生活水平的不断提高,人们对旅游核心价值的认识不断深化，亲近自然，体验文化，追求健康,享受生活，旅游的多元化需求越来越

　　强烈。通过科学合理的开发建设旅游小镇，形成高品质的旅游产品,就能不断地满足人们多样化的旅游需求.旅游小镇开拓了新的旅游空间，有助于培育新的旅游市场.

　　（一）实现脱贫致富，提高生活质量长期以来，省委、省政府始终注重“三农”工作，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，采取一系列措施，加大了对“三农”的支持力度，推动了农村经济发展和农民收入增加。红土地镇位于东川区的边远山区，农村基础设施条件差，贫困程度深，产业发展能力弱等因素的制约,农业、农村和农民的发展仍然十分困难，面临着许多深层次的矛盾和问题，与其他地方相比还存在较大差距。建设旅游小镇,对于建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，破解“三农”问题，加快推进社会主义新农村建设具有重要意义。一是可带动农村经济发展。建设旅游小镇，有利于带动农村二、三产业的发展，促进农村经济结构调整，改善城乡二元经济结构。二是可有效改善农村群众生活条件。建设旅游小镇,可吸引更多的农村人口到旅游小镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量。可以促进农村富裕劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。三是可促进农村精神文明建设和村容、村貌整治。建设旅游小镇，促进城乡交流，可以提高农民的科技、文化和人文素质，带动农村精神文明和物质文明的协调发展。四是可以有效改善农村基础设施条件，并将历史文化传统的传承和改造提高结合起来，促进自然和

　　谐、各具特色的社会主义新农村建设。

　　（二）创新理念,实现生态建设新格局东川生态环境恶化、水土流失加剧、泥石流灾害频繁的现状,日益引起国家和地方政府以及社会各界的高度重视和关注。从不同角度投入了一定的财力、人力进行生态环境修复工作.“人下山、树上山"是东川区生态建设的的理念，同时也是旅游小镇建设新思路.旅游小镇建设，为更多生活在基础设施薄弱，条件艰苦的村民提供更好的居住环境，还以山区原有绿色，提高其生活质量;旅游小镇建设，提高居民对生态环境建设重要性的认识，增强自觉的保护生态环境的意识；旅游小镇建设，可以增加政府对生态环境建设的力度,有效的改进生态环境。通过科学规划、统一协调，采用经济、法律和行政手段，在旅游小镇进行生态环境保护与建设、实施有效保护和监督管理，加快破坏生态系统的恢复和重建步伐，达到综合生态功能恢复与提高。

　　（三）总结思路，推进城乡一体化东川是一个典型的老工业城市,长期的矿业城市发展，局限了发展思路，旅游小镇的建设，增加对旅游项目的投入，拓宽东川视野，从多渠道发展东川,打造东川，让更多人了解东川,认识东川。旅游小镇建设,有利于维护社会稳定和推进城乡经济社会全面进步，推进城乡一体化。可以统筹安排城乡社会事业发展投入，使较多的资金投向农村；可以促进城市文明向农村扩散、辐射、影响,对思想观念相对落后、信息较为闭塞的农村地区产生强烈的正效应，促使农民思想观念的转变，从而对城乡经济

　　发展和社会进步产生积极的互动作用。

　　第二篇项目实施计划

　　一、指导思想及原则

　　（一）指导思想

　　高举建设有中国特色的社会主义伟大旗帜,以党的十七大精神为指导,抓住西部大开发的重大机遇,深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省、市扶贫工作会议精神，与本地区国民经济和社会发展“十一五”规划及扶贫部门“十一五”规划相衔接，以掀起新一轮思想大解放冲击波为动力,以提高人民群众物质和精神文化生活水平为目标，坚持“尊重规律、循序渐进、因地制宜、科学规划、统筹兼顾、协调发展”的城镇化建设方针，按照农村经济向商品化、产业化、现代化转变的要求，遵循市场经济规律和自然规律,解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真研究致富渠道，积极探索“政策推进、市场运作、多元投资、滚动发展”的旅游小镇开发模式.不断完善总体规划，改革管理体制，建立和健全旅游小镇建设管理体系。认真实施可持续发展战略,综合整治旅游小镇环境；充分发挥旅游小镇特色，着力提高旅游小镇品位，大力推进红土地镇生态人文建设步伐。把东川区红土地建设成为充满特色魅力、创业活力迸发，宜居宜旅宜商、生态环境优美、群众文化繁荣、社会和谐进步的精品旅游小镇.

　　（二)基本原则

　　1、规划为先、发展为重、统筹协调及可行性原则；

　　2、区域发展与旅游发展相统一的原则；

　　3、旅游发展与可持续发展相统一的原则；

　　4、保护环境与节约资源的原则；

　　5、发展旅游业与扩大就业相结合的原则；

　　6、旅游业与其他产业相互促进的原则.

　　二、具体目标

　　（一）构建大旅游产业联动发展模式立足红土地、轿子山资源优势,以生态旅游业为主导,确立以旅游资源开发为主的产业结构，形成较为完备的旅游服务体系；以生态工、农业、第三产业为发展方向，以旅游业促进农业、种、养殖和农特产品加工业发展，并依靠优势产业促进农民增收;以生态旅游小城镇建设为依托，完善景区沿线各自然村基础设施建设，进一步丰富红土地、轿子雪山景点，提高红土地镇旅游集散地的接待能力，实现农村旅游经济跨越式发展;以构建大旅游产业联动发展模式为目标，充分发挥边缘农村生物多样性资源优势和旅游业动力产业的作用，通过产业间有机联系,促进生态建设、经济发展的双重使命。

　　(二）打造“一个中心”、“两个旅游服务区”三大精品发展区域按照“一个中心”、“两个旅游服务区"的总体思路为发展目标来进行规划。一个中心：红土地镇镇政府驻地游客服务中心的建设。通过便民服务中心的建设，增强机关干部的群众观念，转变工作作风，强化服务职能，规范服务程序,提高办事效率，畅通为民服务渠道，切实为当地老百姓、为游客提供便捷、高效、优质的服务。两个旅游区：红土地、轿子雪山两个旅游服务区的建设.立足红土地和轿子雪山旅游资源优势做大、做强旅游开发文章。完善景区所在地基础设施建设，改善景区环境，提升景区接待能力.以旅游发展为经济增长的切入点，带动当地经济的繁荣。

　　三、建设项目总投资、内容及规模

　　一个中心”、“两个旅游服务区"项目总投资16774。65万元。

　　(一）红土地景区旅游基础设施建设的内容及规模项目投资总额:人民币10217.65万元

　　1、镇政府游客服务中心项目建设

　　（1)项目投资总额:人民币362.5万元

　　(2）主要建设规模及概算:a、建设规模：2500㎡；b、建设单价:按1450元／㎡。

　　2、集镇基础设施建设项目投资总额：人民币4080。55万元（1)集镇建设规模及概算a、建设规模：39145㎡；b、建设单价：按800元／㎡，合计3131.6万元。（2）道路广场建设规模及概算a、建设规模：28733㎡;b、建设单价：按120元／㎡,合计344。8万元。(3）绿化用地a、建设规模:3782㎡；b、建设单价：按60元／㎡，合计226。93万元。(4）人工水蓄a、建设规模:889㎡;b、建设单价：按70元／㎡,合计6。22万元。(5）不可预见费371万元。3、奇彩家园景区基础设施建设项目主要内容、规模及资金概算：项目投资总额：人民币5774.6万元（1)平整土地、挡墙、护坡等工程：需资金145万元（其中，修改规划后平整土地开挖土石方六万立方米，需工程款60万元；修建挡墙三千五百立方，需工程款65万元;护坡处理需20万元）;(2）供水排水：需资金200万元；（3）供电:需资金120万元;

　　（4）红土印象商贸街：横向需建三条街道，三条总长1600米左右,按主街8米宽、其余两条5米宽预算，需建设资金249.6万元，我们设想，三条街皆采用本地石材墨玉石、青石板建设,初步命名为墨玉路、青石路；纵向需建一条街道，全部为青石台阶，需建设资金150万元。共计资金399.6万元。

　　（5）商铺及农家乐:新建150户，每户面积168平方米（商铺位于一楼，面积80平方米），所建房屋既可用做商铺，也可用于开办农家乐,同时还是优良住宅，新建房屋统一规划，每户按20。16万元标准建设（其中3.16万元由农户自筹，17万元为政府补助），150户主体共计投资2550万元;整体风格拟为青瓦、石、墙装饰（少量为木装饰）仿古建筑,其外观装饰预计需150万元。共计资金2700万元。

　　(6)集成式宾馆：集住宿、休闲娱乐及会议中心为一体的集成式会所，需资金1800万元；

　　(7）景区道路硬化：道路总长8000米，宽3米,路面为柏油路面，需资金200万元;

　　（8）景观处理及绿化费用:50万元。

　　（9）垃圾池及公共厕所:新建垃极池5个，每个20平方米。新建公厕10个，每个占地面积30平方米。需资金40万元。

　　(10)旅游景区标识标牌100万元。（11）其他不可预计费用:20万元。实施计划第一年：完成项目的申报、立项审批,各景区的规划方案设计图纸，筹措资金。完善基础设施及部分景点建设,完成红土印象建设工程。第二年：完成各景区内道路的硬化，景区沿线村庄的整体规划及美化。完成集成式宾馆的建设.第三年:完成景点项目建设、绿化、环境治理及有关一切配套设施建设。（二）轿子雪山游服务区项目建设的内容及规模项目投资总额：人民币6557万元，主要建设项目及概算：（1)登山大本营营地建设3000平方米,合计300万元；（2）雪山道路建设：需建一条通往轿子雪山的阶梯道路，全部为青石台阶，总长5000米，宽2米，需建设资金1000万元.（3）景区沿线村庄规划及美化：对法者等6个村委会、36个村民小组进行整本规划和美化，需资金400万元。(4）石板屋：在红土地银水箐村大厂小组新建一座外形似本地“石

　　板屋"、内装饰达三星级以上酒店标准的农家酒店，需资金1200万元。

　　（5)空中走廊：从大横山至大厂原始森林在树顶铺设一条全长约15公里的人行木栈道;需资金3000万元.

　　（6）大峡谷人行道：长3000米,宽2米，需资金投入600万元.（7）景观处理及绿化费用：30万元。（8)垃圾箱及公共厕所：新建垃圾池1个，垃圾箱15个.新建公厕2个，每个占地面积30平方米。需资金7万元.（9)其他不可预计费用：20万元.实施计划第一年：完成项目的申报、立项审批，各村庄整体规划方案设计图纸，筹措资金。第二年:完善基础设施及部分景点建设，完成轿子雪山通山石梯工程。第三年：完成“空中走廊”建设。第四年：完成“石板屋"项目的建设。第五年：完在大峡谷人行道的建设；完成景点项目建设、环境治

　　理及有关一切配套设施建设。

　　效益分析

　　（1)经济效益分析

　　据初步统计,据统计，2007年进入红土地的国内游客量为40500~45000人次，海外游客量4500~5000人次,游客总量45000—-50000人次，旅游总收入225-375万元人民币(按人均50～75元人民币计算），按2007年末全镇总人口22365人计算，则旅游收入创造的人均GDP为110--180元人民币。

　　（2)社会效益分析

　　a、带动相关产业的发展，提供新的就业机会，提高当地居民的生活水平。

　　b、提高红土地的知名度。项目的开发过程必然是良好形象的加速树立和知名度不断扩大的过程，而知名是无形资产,在知识经济时代，能通过旅游带来大量的信息流，技术流，资金流，以旅游形象为代表的优质环境，能起吸引人才和资金的作用。

　　c、提高当地人民文化素质和修养水平。营建一个民族文化特色旅游小镇，能提高当地群众对人居环境的欣赏水平，激发人们自觉的家园,成为社会进步和促进精神文明建设的动力。

　　d、有利于历史古迹和环境保护。如“木阿落白”的轿子雪山等，都会在旅游经济的拉动下促进历史古迹的修复和保护。

　　昆明市东川区红土地镇二00八年十二月三十日

篇十四：科普小镇建设方案

P>　　甘肃省教育科技赋能文旅产业实施方案

　　为发挥教育科技支撑引领作用，赋能文化旅游产业，促进教育科技文化旅游融合发展，激发文化旅游改革发展新活力，加快绿色发展崛起，制定本方案。

　　一、工作目标力争到2023年，组建2个文化旅游产教融合联盟，组建8个左右文创乡创二级学院，建设10个左右省级特色骨干学科专业，增设10个左右高职高专文旅赋能相关新专业（方向），培养10个左右省级教学名师，培育5个左右省级精英团队，创建5个左右省级大师工作室，开发一批课程资源和精品教材，建设一批文旅赋能示范项目，搭建5个文旅赋能平台。通过5年持续赋能，使教育科技与文化旅游深度融合，培养一批满足我省文化旅游发展需要的高水平人才，打造推出一批优质文化旅游项目和产品，教育科技赋能文旅产业成效显著，文化旅游焕发新活力，在助推绿色发展崛起中的作用更加突出。二、主要任务（一）调整学院学科专业结构，精准对接文旅产业发展新趋势。支持西北师范大学和兰州文理学院聚焦服务文化发展，兰州理工大学和兰州交通大学聚焦服务文旅产业规划设计，兰州大学、甘肃农业大学和河西学院聚焦服务乡村振兴，

　　甘肃中医药大学聚焦服务康养文旅产业，分别创建差别化、错位、互补的特色文创乡创二级学院。鼓励我省文创乡创学院主动与国家级文创中心结对，共同打造我省文旅赋能新高地。着力推动兰州文理学院面向文化旅游产业转型发展。引导省内高校和职业院校聚焦文旅赋能，不断调整优化学科专业布局，建立契合我省文化旅游产业发展新需求的学科专业体系。在全省一流学科和一流专业建设过程中，加大旅游管理、中国史、新闻传播学、数字媒体技术、艺术学、设计学、建筑学、中医学等与文旅产业紧密相关学科专业的支持力度。以省级重点学科、特色专业为基础，按照一流学科和一流专业建设标准，集中力量建设文化旅游特色骨干学科专业。大力促进文化、旅游、设计、传媒等文旅传统学科专业交叉融合，培育文旅赋能学科新专业，设置契合文旅赋能的研究生招生方向。以传统农林牧工学科专业为基础，推进艺术、规划、康养、大数据、新媒体、先进制造等相关学科专业向文旅产业聚集，积极增设高职高专文旅赋能相关新专业（方向），紧密对接文旅产业体系（产业群），打造文旅赋能学科专业群，将相关学科专业建设与发展全面融入文旅产业的重点领域和关键环节。（牵头单位：省教育厅；配合单位：省文旅厅、省属有关高校、职业院校）

　　（二）加强紧缺人才培养培训，夯实文旅赋能基础。支持高校和职业院校立足大局、结合实际，全面修订文旅相关

　　专业人才培养方案，加大文旅赋能教育教学研究，实施“科教+文娱+文创”的人才培养模式改革，重构突出文旅赋能的“中职—高职—本科—研究生”一体化贯通的人才培养体系。调整文旅赋能相关专业课程结构，在文化、艺术、设计、旅游、规划等专业中，增设文旅赋能专业课、选修课和专业通识课。在涉农、涉工等专业中，增设文旅赋能的选修课，在有关专业课程中增加文旅赋能的教学内容。组织专业团队，围绕教育科技赋能文旅，收集文旅、乡创、特色小镇等方面的国内外典型案例，结合当地文化、民俗文化等编写一批实用性较强、方便操作的精品教材。引导文旅相关学科专业学生的毕业论文（设计）、社会实践选题侧重文旅赋能，鼓励学生深入各级各类文旅基地、乡创基地、美丽乡村，主动融入文旅赋能实景，高质量完成论文（设计）和社会实践。拓展“双创”赋能文旅空间，推动在创新创业教育改革、大学生就业创业能力提升工程中专门设立文旅赋能新项目，在“互联网+大学生创新创业大赛”中专门开辟文旅赋能新赛道，在“青年红色筑梦之旅”活动中专门融入文旅赋能新内容，举办文旅赋能峰会、论坛及系列讲座，提升文旅赋能人才培养质量。鼓励设立卓越文旅赋能实验班，采用卓越人才培养机制，试行甘肃文化旅游智库专家、产业操盘手与学校教师“三位一体”的导师制，构建理论、实操“双高”的教学体系，人才培养方案中行业导师的实操课程占比不少于总

　　专业课程的50%。加强中职导游、音乐、舞蹈等旅游演艺服务人才和手工艺、文创制造业、文旅装备制造业技术工人等未来文旅工匠人才培养。引导省内高校、职业院校与文化旅游企业根据实际需要，持续推进现代学徒制人才培养，每年为全省4A级（含）以上景区安排3—5名学生顶岗实习，为文化旅游业发展培养500名本土化人才。借助文创乡创二级学院、甘肃广播电视大学等高等继续教育和职业教育优质资源，制定并实施“文旅赋能乡村领头雁专项培训计划”和“农民工求学圆梦行动”，大力培训乡村带头人、职业农民、乡村党政管理干部等文旅赋能、文创乡创骨干人群。（牵头单位：省教育厅；配合单位：省工信厅、省文旅厅、省总工会，省属有关高校、职业院校，各市州政府）

　　（三）培育名师精英团队，强化文旅赋能高端引领。支持文化旅游类人才积极参与甘肃省领军人才、飞天学者、全省名师评选、陇原青年创新人才扶持计划等省级人才遴选计划。高度重视文旅相关学科和学术带头人的稳定、培育和引进工作。建立学校与文旅企业行业合作交流长效机制，以人才实习实践基地为重要平台，深化与文化旅游类骨干企业的人才培养和师资兼职互派等工作，选派相关专业教师赴国内外一流高校挂职培训，提升教学团队文旅赋能能力。聘请国内著名文旅项目产业精英和操盘手，与省内高校、职业院校、企业相关人才，通过共同开发案例教学等实操课程，开展学

　　术报告、座谈交流，对我省该领域的教师进行培训。加快培养教学名师、培育精英团队、创建大师工作室，充分发挥高校的高端智库作用，积极为文旅赋能提供理论和决策依据。（牵头单位：省教育厅；配合单位：省科技厅、省工信厅、省人社厅、省文旅厅，省属有关高校、职业院校，各市州政府）

　　（四）以文旅赋能平台为抓手，提供高端支撑服务。以省级科技创新基地、众创空间为抓手，围绕我省文旅产业发展对科技的新需求，充分发挥省级重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等平台作用，加强对文旅产业的科技支持，实施一批文旅科技新项目，研发一批文创乡创新技术，为文旅事业发展提供新动能。积极培育一批文创型科技创新型企业和高新技术企业，将高科技手段融入农业主题乐园、VR农田情景体验、农耕文化特色演艺等文旅产业项目中，增强产品的表现力和吸引力。创建一批文旅科技基地，推进现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设，使文旅科技基地成为集科研、科普、观光、体验为一体的科技型园区。充分发挥丝绸之路国际知识产权港优势，打造数字文创平台，开发旅游文化资源，形成覆盖文创知识产权培育、跨行业授权与衍生产品开发的全链条文创版权服务。打造文化旅游产教对话平台，建立对话机制，定期开展教育科技与全省文旅产业对话活动，邀请学校、行业、企业及文旅产业

　　有关专家学者，国际知名组织参与对话活动，促进科教文旅紧密互动。（牵头单位：省科技厅、省教育厅；配合单位：省工信厅、省农业农村厅，省属有关高校、职业院校，各市州政府）

　　（五）深化科教文旅融合，激发文化旅游发展新活力。组建甘肃省文化旅游产教融合联盟，评估认定1—2家省级“产教融合型”骨干企业。由兰州文理学院牵头，联合行业骨干企业、科研院所、乡创小镇等共同组建甘肃科教文旅创新联盟，聚焦田园综合体、特色小镇、民俗文化村、乡村旅游示范村等文旅综合体开发，推进实体化运作，开展规划、设计、管理、运营和咨询等工作。大力推进省级大学科技园建设，积极为高校师生开展文创乡创活动提供技术研发、孵化空间、资本对接、政策咨询等服务。建立由产业基金和财政、市场等多元渠道支持的文旅新技术、新产品孵化机制，构建与A级景区、乡村旅游示范村等文旅项目的转化直通机制。加强校地合作，在特色小镇、民俗文化村、美丽乡村示范点，建设一批集文旅技术推广、人才培养、建设管理于一体的综合示范基地，组织文旅相关学科专业学生在示范基地开展实践教学，并为培育新型职业农民、乡村管理人才和新型经营主体提供培训、体验场所。加强校企合作，发挥文化旅游企业的主体作用，联合高校共同打造一批个性化的极致体验、以农耕文化为主题的乡愁体验、满足猎奇心理的博物

　　体验、农旅居为主的民俗体验新项目。开发乡村“智慧旅游”移动终端APP和休闲农业产品，满足市场多元需求。积极服务乡村振兴战略，依托省内高校和科研院所，围绕农业观光、休闲养生、绿色食品等文旅新产业，着重开发具有甘肃特色的农耕文化、民俗文化，深入挖掘乡间小调、手工技艺、民族服饰等非物质文化遗产，传承发展乡村活态文化。（牵头单位：省教育厅、省科技厅，省属有关高校、职业院校；配合单位：省发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省文旅厅、省政府国资委，各市州政府）

　　三、保障机制构建“省、市、县、乡四级统筹推动”+“政府、学校、行业、企业四方责任联动”+“赋能联盟、文创乡创学院、赋能平台、示范项目四域点阵带动”的三维长效保障机制，确保教育科技助推文旅产业驶入良性、绿色和可持续发展的快车道。（一）加强组织领导。成立由常务副省长任组长，相关分管副省长任副组长，教育、科技、财政、文旅等省直部门负责人为成员的甘肃省教育科技赋能文旅产业工作领导小组（见附件），统筹指导我省教育科技赋能文旅工作。领导小组办公室设在省教育厅，厅长兼任办公室主任，负责协调联系和统筹推进工作。建立省、市、县、乡四级统筹推动的责任机制，明确市州政府对文旅产业发展的主体责任，协调

　　社会各方力量参与文旅赋能行动。统筹优质教育科技资源，打造甘肃教育科技赋能文旅省级智库，充分发挥专业力量的智力支持和服务支撑作用。各高校和职业院校要主动对接教育科技赋能文旅部署安排，担当起服务地方经济社会发展的职责。省教育厅成立全省旅游类专业教学指导委员会，与设计类专业教学指导委员会协作，科学谋划文旅赋能相关专业建设、人才培养、教材建设和学科竞赛等工作。

　　（二）落实经费保障。各级财政加大投入力度，建立经费保障制度，支持教育科技赋能科研基地、科技项目、科研成果转化、文创乡创学院、规划设计、课程建设和教材建设。根据各地工作进度和完成质量，建立经费动态调整和奖励激励机制，依法落实税费减免政策，引导社会力量和社会资本参与教育科技赋能文旅。

　　（三）营造良好氛围。充分利用包括新媒体、自媒体在内的各种媒体平台，大力宣传教育科技赋能文旅相关工作的实施和进展情况，宣扬全省农村改革发展、乡村振兴战略和文化旅游事业取得的成就，为推进文化旅游事业健康持续快速发展营造良好的舆论氛围。

篇十五：科普小镇建设方案

P>　　2022年旅游谋划及招商引资活动方案为切实做好旅游项目专项谋划和招商引资工作，确保旅游项目招商引资工作取得实效，特制订本方案。一、指导思想坚持科学发展观，按照“全域发展，重点做精，产业升级”发展思路，以建设“全国知名旅游强县”和“特色小镇、美丽乡村”为目标，以生态观光游为重点，大力发展乡村旅游和休闲度假旅游等旅游产品，以项目建设为支撑，以招商引资为重点，完善服务体系，培育旅游产业链条，努力拓宽社会资本参与景区开发渠道，提高旅游产业发展的社会化、市场化运作程度，实现旅游项目谋划及招商引资工作新突破。二、目标任务本次旅游项目专项招商引资任务为___亿元；县旅游局、金丝峡管委会、闯王寨管委会各谋划项目不少于___个，___签约项目不少于___个；各镇及相关部门各谋划项目不少于___个。三、方法步骤旅游项目谋划及招商引资活动分三个阶段___实施。（一）安排筹备阶段（___月___日-___月___日）。重点做好旅游招商项目策划包装，招商项目库建设，招商项目册编制等基础工作。策划项目的重点是：对已建成的景区项目进行整体招商融资、单项招商融资或资产重组、盘活或股份出让招商项目；已建成景区配套设施项目（包括索道、电梯、滑道、漂流、探险、科普等旅游新兴业态项目）；已建成景区文化演艺、创意旅游项目；新建项目开发建设；乡村旅游及旅游要素产业培育等。各镇及相关单位要结合国家、省、

　　市、县及各相关行业新政策、产业规划和农村发展扶持政策，积极科学谋划、编制一批精品旅游项目，并于___月___日前分别报送县旅游局、项目办。县旅游局、项目办负责精选出一批特色突出、带动能力强、市场前景好的重点旅游招商项目，聘请有资质的规划公司和专业人士对确定的重点招商引资项目进行论证和编写可研报告，县招商局负责制作旅游招商项目册，努力做到旅游项目策划和包装高质量、高水平，提高招商项目质量和吸引力。

　　（二）推介招商阶段（___月___日-___月___日）。成立旅游项目专项招商引资工作组，在西安、___、___等地___开展___次旅游项目专项招商推介活动。由招商局制定专项招商推介活动方案，确定举办活动的合作方、重点招商项目、参加人员和邀请嘉宾，保证招商推介活动取得实效，提高招商成功率。

　　（三）项目签约阶段（___月___日-___月___日）。在___开展旅游项目专项招商推介的同时，对条件比较成熟的拟签约项目和意向投资客商进行深度对接洽谈，做好项目签约各项准备工作。保证我县在此次旅游项目招商引资活动中取得丰硕成果。

　　四、工作措施（一）成立机构，明确责任。为加强对此项工作的___领导，县政府决定成立由分管副县长任组长，县旅游局、招商局、发改局负责人任副组长，宣传部、农工部、政府办、发改局、财政局、农业局、水务局、林业局、畜牧中心、扶贫局、交通局、住建局、环保局、文广局、经贸局、旅游局、卫生局、国土局、教体局、招商局、环保局、项目办、管委会、管委会和___个镇为成员单位的旅游项目谋划及招商引资领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县旅游局，同志兼

　　任办公室主任，二同志兼任副主任。具体负责全县旅游项目谋划储备和招商引资工作的___、指导、协调和督促等工作。各成员单位也要成立相应机构，抽调专人负责旅游项目谋划和招商引资工作。

　　（二）强化协调，狠抓落实。按照“县级领导牵头包抓、部门协调联动、各镇密切配合”的原则，夯实工作责任。相关部门、各镇结合各自职责任务，在政策、人力、财力、物力上予以支持倾斜，全力以赴抓好旅游项目谋划储备和招商引资工作。县招商局、旅游局、项目办负责做好旅游项目谋划、招商推介和意向项目洽谈的协调和指导工作，旅游项目招商推介活动的商情信息，为县政府决策提供科学依据。县发改局、国土局、住建局、林业局等部门为客商的考察、洽谈提供便利条件和环境保障，形成良好的招商工作氛围。

　　（三）强化督查，严格奖惩。县政府将把旅游项目招商引资工作纳入年度目标责任考核范围，组建县政府督办室、招商局、旅游局、项目办联合督查组，实行周检查、月交账、季度排名通报和年终考核奖惩的办法，加强督查督办，力促工作推进。同时，对工作完成较好的镇、部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的镇或部门给予通报批评和相应处罚，以此推动工作扎实高效开展，圆满完成旅游项目招商引资工作任务，促进全县旅游产业又好又快发展。

　　第二篇：乡镇年度招商引资项目工作总结及工作谋划乡镇年度招商引资项目工作总结及工作谋划

　　___年___月份，我镇在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我镇进一步加大招商引资工作力度，招商引资工作已初见成效，为完___县委、县政府今年下达给我镇的招商引资任务奠定

　　了坚实的基础，现将我镇___年___月份项目工作完成情况及___年重点谋划建设项目报告如下：

　　一、招商引资工作完成情况___年，县委、县政府下达我镇的招商引资任务是。新引进建成___个固定资产投资___万元以上的项目、___个固定资产投资___万元以上的项目、___个固定资产投资___万元以上的项目。1--___月通过各方面的努力，我镇共计引进招商引资项目___个，签约金额为___亿元，到位资金___亿元，超额___%完成年度总任务。一是福利巷社区三期棚户__改造建设项目（宝丽佳苑），在去年投资___亿元建设任务的基础上，今年投资___万元，完成了___套安置房和部分商品房的主体修建，目前进入室内外附属设施___、小区硬化，预计在___月底即可竣工并交付使用；二是总投资___万元的___县国龙商贸中心建设项目（龙泽苑四期），已投资___万元，完成1、2、___号楼及沿街部分门店的主体修建；三是投资___万元的民营社区医院建设项目（仁爱医院），累计投入资金___万元，已完成综合楼和附属楼的修建；四是投资___万元的___县亨运汽车二级维护中心建设项目，已投资___万元，完成汽车维修工房、钣金车间、烤漆房等厂房建设，即将动工修建品牌汽车销售展厅；五是投资___万元的新城巷棚户__改造项目（幸福佳苑二期），目前已投资___万元建设幸福佳苑___号楼，即将对新城巷___户房屋进行征收；六是投资___万元的___安能新型环保建材生产加工项目，累计完成投资___万元，完成地基开挖等工作。二、固定资产投资情况

篇十六：科普小镇建设方案

P>　　2022年关于建设都市田园初步方案

　　（农业型特色小镇）一、项目概况都市田园项目位于___，用地位于___园区尚稷路西，周边配套设施齐全，交通便利，位置优越。项目涵盖现代农业中的规模农业、设施农业、休闲农业和智慧农业为核心构建农业产业体系，将传统农业向现代农业转化体验观光旅游区。项目投资___亿元，规划用地___亩，致力于打造以农业观光体验、休闲、生态旅游、有机蔬菜生产为一体的新型“特色小镇”，计划于___年___月___日完成相关手续并启动项目建设，通过___年完成主要建筑及基本公用设施建设。二、建设背景___是一座千年古都，历史悠久。___市区是拥有___多万人口的大城市。近几年来，随着经济的快速发展，城市规模不断扩大，由此也产生了一系列城市问题，如人口激增、交通拥挤、住房紧张、环境质量恶化、生活节奏加快、工作压力增大、生活空间狭小等，对市民生活和心理造成了很大的冲击，从而引起人们追求绿色环境、自然景观___园化生活的心理需求日益强烈。在人们满足了吃、穿等基本需求后，人们的消费倾向将会转向物质消费的多样化、高级化、个性化，转向文化、旅游等消费领域，闲暇消费的弹性空间将越来越大。另外，该项目借力渭河经济带生态长廊的影响打造优势，开发独特的农林牧渔产品。___年___月18，___做___大报告时强调：我们要建设的现代化是人与自然和谐的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富

　　以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。___在第___届全国人大一次会议上的政府工作报告时指出：促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区。___省委常委、___市委书记王___在___年第六期“追赶超越”擂台赛上强调创新农业特色小镇建设模式

　　努力打造美丽乡村美丽经济。特色小镇将肩负绿色科技、生态保护、有机食品、休闲娱乐为一体，把人民追求美好生活放在优先发展战略地位，努力全方位开发建设都市田园项目。

　　三、项目内容根据资源现状、市场定位和规划，拟将都市田园划分五大区域：分别为农业展示区、农业种植养殖观光区、___建场历史文化区、运动文体健身区和餐饮休闲娱乐区。借鉴中国园林绿化的设计理念，以水潭沟渠、桥涵、文化墙、阳光走廊、亭台为亮点，蜿蜒曲折小径将各区域连接，方便游人的同时，达到都市田园生态绿色保障。四、项目定位___市作为国际著名的历史文化旅游胜地，但都以文物参观为主而单调重复。中国农业文明的五千年，有着很大的挖掘空间。农耕时代虽已远去，但是它的历史对于我们，依旧怀有不眠之心。___地处城市中心，该项目融合旅游观光、科普教育、生态保护等功能，向往“回归自然、享受自然、保护自然”，达到人与自然的和谐，来满足城市

　　及周边人群的新时代消费理念，完成人们对求知欲、求新欲和创造欲的探索。

　　五、市场潜力___市是全国重要的科技教育文化中心，因此有相当部分受过高等教育的消费群体，他们对生活质量有着双重的要求。从目前收入水平和消费水平来看，能付出高额消费进行旅行，去寻觅原始状态的大自然风貌者缺乏时间要素，所以都市田园的推出凭借地缘优勢、适度的消费，顺应了这一强烈的旅游需求。从心理变数来讲，由于交通拥挤、环境污染，人们每天面对繁重的工作任务和巨大的的竞争压力，假日日里有限的城市公园人满为患，已不能满足人们对休闲和旅游的心理需求，迫切需要寻求新的旅游空间，欣赏田园风光，享受自然野趣，以求大自然之沐浴，身心之松弛。从旅游时间来讲，由于景点处于市郊区，从交通方面将比较方便，因此游客在双休目充分的时间和便利的条件下，去享受都市田园给他带来的身心放松。六、项目特色通过农业特色小镇的建设将提升___园区服务功能，促进开发区建设多样性，改善区域生态绿化，使城市人群在市区就能享受到都市田园的优美环境，提高___精神文明建设水平；树立良好的新型农业，有利于促进改善经开区社会、政治、政策环境，促进区域协调全面发展。1.

　　立足农业挖掘特色。农业型特色小镇围绕“农”细分市场、

　　差异化定位、提炼主题，根植于地方独特___力或新颖富有创意的开发

　　主题。挖掘特色、发展特色产业立足___园区的资源优势和发展基础。

　　延伸农业产业链实现一、二、三次产业融合。

　　首先让农业

　　“接二”，即一、二产业的融合发展，发展农产品精深加工业；其次

　　农业“连三”，即第一产业和第三产业的融合发展，通过农业生态旅

　　游放大现代农业的多重效应。

　　发展文化创意农业。农业型特色小镇将文化嵌入农业生产、发

　　展，作为现代农业发展的创新点和着力点，将现代农业、科普教育、

　　包装创意、栽培等手段转化为产品销售。

　　叠

　　加

　　旅

　　游

　　功

　　能

　　。

　　2022年关于开学第一课主题班会活动方案

　　班会目的：

　　培养高素质学生，让学生了解在学校中能做的与不能做的。

　　班会口号：

　　行为决定习惯，习惯决定品质，品质决定命运。

　　统一要求

　　1、见到客人统一问老师好。

　　2、进入校门不拥挤，要慢走，上下楼梯不拥挤，要互相谦让。

　　3、在规定的地点玩耍做有益游戏，不在楼道内追跑打闹。

　　4、注意自己的仪表，每班要专门派一名同学每天检查学生的个人卫生情况。学校每个星期不定期检查。

　　5、具有良好的卫生习惯，不乱丢东西，见到废纸等垃圾物能够主动捡起来放到垃圾桶里。

　　6、升、降国旗时，立正、行规范礼(队礼或注目礼)。具体要求遵照由易到难、分层递进原则，促使学生养成良好的习惯。第一层次：(一)行为习惯1、使用文明礼貌用语：请、您、您好、谢谢、对不起、没关系、再见。2、对老师有礼貌，见到老师要问好(老师好)。3、诚实，不说谎话，不说脏话，知错就改。不打架，不骂人。4、不做危险游戏，课间休息不追跑。5、爱护公物，不在墙壁和课桌上乱写乱画，不随地吐痰。(二)学习习惯1、按时上学，不迟到，不早退。2、课前准备好学习用品。3、上课注意听讲，爱动脑筋，大胆发言，不交头接耳说话，不做小动作。4、按时、独立完成作业，回家后先做作业，不用家长督促。5、书写规范，读写姿势要端正，达到三个一(一尺、一寸、一拳头)。(三)生活习惯

篇十七：科普小镇建设方案

P>　　浙江省加快通用航空特色小镇建设的规划研究r——以宁海滨海通用航空特色小镇为例

　　应云仙;汤坚立;朱利亚【摘要】作为引导带动传统产业转型的重要抓手,浙江省近年来不断积累和培育航空产业的基础、机遇和优势.宁海滨海通用航空特色小镇作为浙江省航空产业"十三五"规划布局中的重要组成部分,它的规划建设意义重大.本次研究立足于宁海滨海航空特色小镇的资源条件分析,通过差异化定位、复合型功能设定、特色空间布局以及保障措施研究,架构小镇未来整体建设蓝图,以期推动小镇健康发展和建设,为浙江省通用航空产业建设贡献一份力量.【期刊名称】《建筑与文化》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】3页(P201-203)【关键词】浙江宁海;通用航空;特色小镇【作者】应云仙;汤坚立;朱利亚【作者单位】浙江工业大学之江学院;浙江树人大学;浙江工业大学工程设计集团有限公司【正文语种】中文

　　1背景与现状通用航空是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、

　　农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。近年来，公务航空、通勤航空、飞行驾驶执照培训、航空器代管等发展较快的民用航空活动也纳入通用航空范畴。目前国家对于低空领域的开放已由研究层面逐步转向实施层面，无论从空域划分、资金保障、配套管理等各方面，相关政策均已涉及，且不断有新的政策出台。通航产业面临前所未有的发展机遇，运营和建设成本不断降低，通航产业已进入快速发展阶段，从过去的“两区一岛”“两大区、七小区”的改革试点，正逐步走向“点对点-连成片”的网络格局。同时，对比中美低空领域开放程度可以发现，中国低空领域开放逐步由“管制”向“服务”转变，低空领域的开放范围仍有较大空间。长三角区域民航机场密集，但通航机场匮乏，通航机场密度比民航机场还低。根据《浙江省通用机场发展规划》，浙江省将布局9个运输机场，7个一类通用机场，30个二类通用机场（含水上机场），若干（约50个）三类通用机场。其中，宁海通航机场是浙江省7个一类通航机场之一，是全省通航网络体系的重要节点。2017年3月21日，浙江省正式公布了《浙江省航空产业“十三五”发展规划》明确提出了“一核四区十镇一网”的航空产业总体布局，其中宁海滨海航空特色小镇是十镇之一，是浙江省航空产业格局中的重要组成部分。2宁海发展通用航空的资源条件2.1区位条件（1）宏观区位：杭州湾和温台经济圈的重要节点宁波南部滨海新区地处我国大陆海岸线和长江黄金水道“T”型交汇处，是位于长三角南翼环杭州湾产业带和温台产业带的节点。同时，该区域紧临国际主航道，海相、陆相腹地广阔，是浙江对外开放的前沿地带。随着沈海高速公路、甬台温铁路、杭州湾跨海大桥等重大交通设施的建成运营，加

　　上已经开工建设的沿海高速复线（预计2018年初完工），该区域作为连接杭州湾和温台经济圈的重要节点的战略地位更加突出。（2）微观区位：沿海复线建成后，小镇对外交通优势突出小镇位于宁波南部滨海新区南侧下洋涂及明港镇区域，沿海高速复线建设完工后，将在明港镇设有互通口，届时小镇对外交通区域优势将有质的提升。2.2市场基础（1）长三角通用航空产业进入快速发展阶段，航空小镇建设正当时长三角是我国经济规模最大的区域，江浙沪人均GDP早已突破10000美元，整体已进入“发达状态”，且长三角区域千万富豪与亿万富豪群体均占全国的30%多。以富人群体为代表的个人消费能力，使得长三角成为中国高端消费市场的代表，客观上也造就了通用航空的理想消费市场，特别是以公务飞行、私人飞行、航空旅游、飞行培训等通用航空服务将成为未来通用航空发展的重点领域。（2）户外运动市场蓬勃发展，小镇应紧抓休闲运动市场随着长三角地区居民经济收入的不断提升，户外运动市场加速发展。小镇将利用其良好的发展前景，并与胡陈乡户外运动小镇进行良性互动、错位发展，大力推动小镇及宁海休闲运动产业发展。（3）浙江省海洋经济的快速发展，为航空小镇建设提供发展契机浙江省加快推荐海洋经济发展示范区战略，海洋综合管理、海上油气作业、海港引水作业、海事救援等产业的发展为宁海滨海航空小镇建设提供良好的发展契机。2.3产业资源（1）旅游资源丰富，旅游、休闲运动产业发展良好宁海生态环境绝佳，共有等级旅游资源单体272个，已经形成了温泉旅游、海洋旅游和文化（徐霞客）旅游三大品牌，并实现年旅游人口过千万，旅游收入近百亿的旅游规模。近年来，宁海一直紧抓休闲运动市场，是浙江省首批运动休闲基地，

　　同时也是国家体育产业基地，休闲运动产业发展势头良好。（2）工业基础良好，奠定航空&运动产业发展基础宁海模具行业研发和制造水平全国领先，具备承接通航飞机零部件以及运动产业配套产品的模具研发和制造能力；重点发展的汽车零部件产业和电子电器产业能为通用航空器制造提供人才和技术支撑；宁波中科院材料所具有高性能材料的技术模仿和创新研制能力，可进一步探讨合作机制，开展通用航空材料领域的研发和制造。良好的工业基础和优势传统产业基础，为引进和发展通航航空产业以及运动产品制造提供了集研发、人才和制造创造了较好的基础条件。2.4空间资源（1）以滩涂及海域为主，地势平坦，土地资源充沛宁波南部滨海新区拥有大片可供开发的土地资源，正在实施和即将实施的滩涂围垦区约78平方公里，预计近期可利用区域达到150平方公里。土地资源充沛，能够满足近远期通航产业的发展需求。（2）空域净空环境良好，能保障安全运行通用机场拟建场址周边区内无明显高大障碍物，净空环境良好，空域使用面积可达5000平方公里，通用机场所处的空域条件非常优越。目前，小镇已开通两条低空航线（宁海—义乌、宁海—舟山），同时也成为了华东地区唯一的民航科普教育基地，航空小镇创建基础十分良好。（3）基地环境特色鲜明规划区内现状地势平坦，景观开阔，视线可达性良好，西北有明江山作靠山，南有大面积的海域，背山面海，山水格局较好。小镇内部水系发达，湿地、田园景观效果良好，具有“山-海-水-田-居”的生态景观格局。完整的山水生态格局、滨海田园和湿地景观，是宁海滨海航空小镇环境特色的重要彰显，也是发展通航旅游的重要资源。

　　3宁海滨海通用航空特色小镇建设规划研究3.1定位与功能（1）差异化定位浙江省目前的通用航空小镇以生产智造为主，发展航空文化产业、中高端休闲旅游、运动体验类型的园区较少，这为宁海发展以文化休闲为导向的航空小镇奠定了差异化发展条件（图1）。图1浙江省通用航空小镇的定位分析（图片来源：作者自绘）规划依托“宁波航空”通航基地建设，紧紧围绕“通航+”理念，以通航飞行运营服务和航空主题旅游为双核驱动，以休闲运动、科普博览、应急救援为特色，以体育赛事和航空体验为抓手，构建水陆空联动体系，将小镇打造成为具有滨海风情的高端休闲运动旅游区、华东地区有名的民航科普教育基地。（2）复合型功能设定遵循多元复合，主题融入的理念，规划形成产业+旅游+文化+社区的四大复合功能。①产业借助特色小镇建设，整合提升宁海现有模具制造、汽配件产业制造基础，结合宁波南部滨海新区和通航机场建设，将小镇打造成为宁海乃至宁波地区新型产业高地。规划将切实依据宁海自身优势，重点发展航空零部件、运动配套产品、特种飞行器的研发制造等。②旅游结合“通航+旅游”“通航+运动”“运动+旅游”发展模式，积极开展航空运动、航空科技博览、航空休闲、航空体验等活动。小镇将突出其“放飞心灵”的旅游定位，积极开展以“体验”为核心的通航休闲旅游项目，打造长三角区域知名的，独具特色的通航休闲旅游目的地。

　　③文化基于小镇现有文化资源较为薄弱的现实基础，在小镇开发时，尤其注重文化体系的建设。规划将深入挖掘和打造小镇“航空文化”“海洋文化”两大文化主题，通过航空体验馆、民航科普教育基地、水上活动中心等项目建设，让游客更好的感知小镇文化内涵。④社区保留明港镇镇区现有居住功能，并进行适度的开发新建。规划将通过明港镇商住社区及其相关配套设施建设，以及飞行社区等品质住区的建设，打造覆盖高、中、低各收入层级、功能相对完善的小镇社区功能配套。3.2完善通航产业体系构建——构建两大驱动核心，打造四大功能板块通用航空产业具有产业链长、构成复杂的特点。其产业链串联研发、制造、服务、配套等内容，产业内容丰富、带动效益突出。通过航空产业链条带动，能够辐射高端装备制造业、高端服务业及综合配套产业、现代农业等，实现三大产业的联动发展，推进产业调整升级，提供大量就业机会。通过比对宁海的区位、资源以及实力条件，结合通航全产业链分析，规划将构建以“通航运营”“通航旅游”为两大驱动核心，着力打造航空运营、航空旅游、航空服务、航空智造四大功能板块，形成具有通航制造、通航服务、通航研发、休闲运动、航空科技博览、航空体验等相关产业的滨海航空小镇（图2）。图2核心产业体系构建示意图（图片来源：作者自绘）3.3基于资源条件的项目策划基于现状资源特点，规划形成10个主打项目，以提升小镇的内涵。10个主打项目主要为以下内容。1个通用航空机场：规划将通过宁海通用航空机场的建设，主要包括飞行区、助航灯光、航管工程、通信工程、导航工程、气象工程、供电工程、给排水工程、供

　　油工程、停车场、飞机机库、机库站坪等设施建设，打造省级七大一类通航机场之一。1个小镇客厅：结合游客服务中心、休闲广场等功能进行小镇客厅建设，将小镇客厅打造成宁海滨海航空小镇的重要门户。1个通航产业高地：依托航空配套产品研发制造、休闲运动产品研发制造、通航飞机组装、特种飞行器研发制造等项目的引进，打造航空产业生产制造高地。1个航空科技文化园：建设航空会展中心，航空体验馆，航空博览馆，打造融合通用航空、科技创新、创意、体验、休闲娱乐于一体的航空科技文化园。1个海陆空运动基地：通过帆艇基地、游艇俱乐部、航空俱乐部等场所的建设，打造集合海、陆、空三栖的休闲运动基地。1个通航金融服务中心：依托通航金融大厦等金融服务设施的建设，为小镇创业人员提供一站式的金融服务，提高小镇办事效率与对外吸引力。1个民航科普教育基地：与中国民航科普基金会合作，在小镇北侧，明江山下打造华东地区唯一的民航科普教育基地。1条航空文化商业街区：结合滨水空间以及明港镇商业配套需求，打造航空文化商业街区，满足居民与各类游客的游憩、消费需求。多片品质住区：结合明港镇区商住楼、飞行社区等项目建设，提升小镇居住品质，满足各层级小镇居民的居住需求。多个主题公园：通过航模游园、水上F1等项目的建设，打造融入航空文化元素的水上航空主题乐园。通过通航大道北侧以及小镇客厅西侧滨海湿地公园建设，打造四季花海，提升小镇景观品质，吸引各类型游客前来小镇休闲旅游。3.4空间布局3.4.1规划结构规划通过强化核心、多脉联动、轴带拉动和协同建设，最大化的利用土地资源与公

　　共资源，合理布置各种功能区块要求，创造一个生产、生活、生态“三生”融合的长三角地区航空休闲旅游高地，打造中国通航旅游文化产业示范基地。（图3）图3规划结构图（图片来源：作者自绘规划以通航大道为脉链接各功能区块，形成为通航产业发展骨架；以通航机场为核心引领小镇发展；结合通用航空机场建设的机场运营中心，围绕小镇客厅、航空文化·运动博览城等项目建设休闲娱乐中心，形成双驱联动发展；形成包括航空运营板块、航空旅游板块、航空服务板块以及航空智造板块的四区共建。通过上述空间布局以此形成“一脉链接，核心引领，双驱联动，四区共建”的结构。（图4）图4重要节点效果图（图片来源：作者自绘）3.4.2核心板块布局核心板块的布局中，航空运营板块是小镇航空运营核心区域，包括民航机场区域，一期将建设800米跑道，该片区主要包括航空飞行与服务、社会公益应急救援、航空停保服务、航空俱乐部等功能，核心建筑有航站楼、机库、FBO维修中心、服务配套用房、航空俱乐部等。航空旅游板块小镇文化、休闲娱乐及旅游配套服务区，是小镇的客厅，主要包括休闲运动、航空体验、航空科技博览、飞行社区等功能，核心建筑有民航科普教育基地、水上训练基地、游客服务中心、航空体验馆、航空会展、航空主题酒店、航空主题商业街区等。航空服务板块是小镇的服务配套区，主要提供航空配套服务，包括航空培训、航空贸易、航空物流等功能，核心建筑有航空贸易展示馆、飞行培训基地、航空物流基地等。航空智造板块是小镇通航产业生产制造核心区，主要包括航空配套产品研发制造、休闲运动配套产品研发制造、通航飞机组装、特种飞行器研发制造等，核心建筑有航空配套产品研发制造区、运动休闲配套产品研发制造区、通航飞机组装、特种飞

　　行器研发制造等。3.5实施措施研究3.5.1开发模式总结国内外同类项目的开发经验，对小镇创建的主题、品牌、规划执行力、招商难易程度、管理水平、人力资源、资金、收益与风险等方面综合考量，推荐小镇开发模式为：采用合资或合作成立管理公司的开发模式，对特色小镇制定整体招商开发方案，以吸引各方面顶尖投资商前来投资开发。3.5.2开发容量（1）开发强度土地开发强度涉及到建设容量、环境容量、交通承载力和功能需求等多方面因素，合理的土地开发强度控制，可以保证良好的城镇空间环境，对投资引导、土地使用效率的提高以及形成合理的城镇结构都将起到积极的作用。本次规划建设用地容积率为0.83，小镇整体开发强度较低，以中低层建筑为主。规划除小镇客厅区块局部开发强度较高外，其余区块开发强度均低于1.5。（2）开发高度规划遵循小镇开发模式，考虑通用航空机场起飞高度以及各功能区块景观控制等要求，总体开发高度较低，除小镇客厅区块有部分小高层外（低于40米），其余均为多层或低层建筑。3.5.3保障措施（1）政策保障宁海滨海航空小镇建设符合宁波南部滨海新区、宁海生产制造及休闲旅游产业发展的要求，对宁海制造产业转型升级以及休闲旅游产业提升发展意义重大，政府应在土地政策、财税政策、旅游项目开发等方面给与大力支持。宁海县正在积极地创建优越的硬环境和软环境，吸引社会各界、海外人士前来投资

　　经商、休闲旅游。政府应积极鼓励，并在行动上支持宁海滨海航空小镇引入、培育航空运营业、休闲旅游业、航空制造业等行业的相关企业，打造设施完善、服务领先的航空小镇。（2）资金保障为完善小镇配套，规划应加大对小镇基础配套投入，鼓励政府采用BT模式，利用非政府资金来进行基础设施建设。推行PPP（公私合营）模式，将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。（3）人才保障依据宁海滨海航空小镇发展的客观趋势和实际需求，按照“引进适用人才、培养潜在人才，重用现有人才”的思路，制定并实施人才发展战略，使小镇人才素质的提高与特色小镇建设发展的要求相同步。建立全面的人才培养与引进机制。一方面，通过小镇完善的配套设施建设，引进通航产业相关的运营人才、专业管理人才、研发人员、维修管理人才、生产人员等，带动小镇休闲旅游产业和航空制造业提升与发展；另一方面，鼓励人才进行进修培训，全面提高小镇的人员素质与生产效率。4结语通用航空产业是浙江融入全球价值链的一次重要机遇，更是浙江经济未来的新增长极。本次研究不仅是浙江省构筑航空产业的重要举措之一，也为省内外其他通用航空小镇的建设提供了借鉴。基于对宁海滨海航空特色小镇自身资源条件的分析，本次规划研究秉承差异化发展、特色彰显、产业联动等规划理念，形成了小镇“一脉链接，核心引领，双驱联动，四区共建”的空间结构，并在此基础上，提出了未来小镇的建设策略。文章所提及的航空特色小镇开发模式以及保障措施等内容均可作

　　为进一步研究的方向。

篇十八：科普小镇建设方案

P>　　为进一步落实浙江省科协关于加强科普中国e站标准管理的通知(浙科协办〔2018〕9号)精神，充分利用管理好科普e站，构建线上线下相结合的科普信息化效劳阵地。长兴县科协组织开展全县科普e站管理员培训班。

　　长兴县科协副主席茹建良带着科普e站管理员一行二十余人前往乌镇考察学习。先后参观了乌镇智能养老效劳社区银杏社区、乌镇国医馆，乌镇互联网小镇腾讯创客空间以及乡村+网络教育结合的横港国际艺术村，感受体验信息技术时代带给人们生产、生活各方面的巨大变化和便利。

　　科普工作如何顺应互联网时代带来的挑战和机遇，加大网络科普工作力度，特别要重视利用中国科协打造的"科普中国"品牌，推广应用科普中国APP、科普中国VX、科普中国网网站等传播渠道和资源。在城乡建立科普中国e站的同时，重视科普中国信息员的业务素质培训，最大程度上发挥已建科普e站的在线科普、联动科普、分享科普，通过小屏联结e站大屏，轻松便捷专业有效地将最权威专业的科普中国资源传播到基层群众手中，实现互联网+科普的使命。让科技知识在移动终端和生活中流行。

　　培训会上，江苏联著股份龚安老师详细讲解科普e站"网络科普解决方案"，先后介绍了科普e站的根本情况、具体功能和应用案例，着重讲解科普e站使用与操作方法，包括通知通告栏目、本地栏目、自定义频道以及一屏一码的VX订阅。

　　长兴县科协科普部部长陈凤权通报全县科普中国APP注册信息员

　　人数和分享转发量，并强调：科普e站管理员要增强责任感和使命感，提高学习应用、推广科普中国的积极性，熟悉科普大屏的使用方法，用足用好"科普+互联网"，努力开启传统科普创新与科普信息化的"双引擎"，努力提升长兴科普的覆盖面、实效性和群众的获得感。

　　长兴县科协副主席茹建良表示：推进科普信息化阵地建设，基层科普工作者应认真思考新形势下科普信息化的开展趋势，针对不同人群和需求，摸清当下信息社会科学传播视频化、移动化、社交化、游戏化等传播方式，综合运用图文、音视频、游戏、动漫等多种形式，丰富信息化效劳载体，着力推动科普信息化特色化开展和运用效果。抓好线上与线下活动的有机结合，通过开展全国科普日、全国科技工作者日、科技活动周等主题活动，发挥好科普大屏的作用，利用科普中国系列资源广泛做好户外宣传，不断扩大科协权威科普资源和线上活动影响力。

　　本次培训会后，长兴县科协3月新增科普中国APP注册人数50人，新增分享文章1575篇、分享基站168个。

　　社区是最基层的组织，是党和国家最基层的群众自治组织，社区的工作好坏直接关系到民心的背向，执政的根基是否牢固，因此社区工作非常重要，随着推进小康社会的步伐加快，社区的公共效劳能力要求越来越重要，长寿区也不例外，全区26个社区都建起社区效劳中心，但不少社区在科普阵建设方面考虑欠佳，大多数社区根本没纳入规划安排之中，成了有其名无其实，根据这一现实笔者谈谈自己的想法和思考：

　　一是提高认识，把在社区建设科普活动阵地作为新形势下各级组织科普工作提升公众科学素质的重要内容来抓

　　建设社区是统筹城乡开展、缩小城乡差距的迫切需要，是改善居民群众生产生活条件、提升社区公共效劳水平的有效途径，也是扩大内需，增加居民收入，加快建设小康社会的重大举措，对推动地区经济社会科学开展、跨越开展具有重大意义。科普活动阵地是开展科普工作的重要平台和载体，社区建设科普活动阵地对于实施全民科学素质纲要，提升科普效劳能力，优化改善基层科普工作环境和条件，特别是最基层—社区的科普环境，建立科普工作长效机制，树立科协鲜明形象具有重要的作用。同时，社区建设对科协系统原有的科普宣传栏、科普站、图书室等活动阵地，完善功能、提升标准档次提供了良好的机遇和条件。镇、街科协对此要高度重视，抓住机遇，积极作为，为街镇党委政府出谋化策，争取地方党委政府的领导，把社区科普活动阵地作为新形势下科协工作的重要内容切实抓紧抓好，为较好地开展科普工作、提升公众科学素质奠定良好根底。

　　二是明确任务，把科普活动阵地纳入社区整体规划建设之中，整合资源，建设好科普阵地

　　社区科普活动阵地一般包括科普画廊、宣传栏、科普活动站、科普活动中心、科普学校等主要内容，结合全国、市级科普示范区县、科普示范社区创立有关要求，社区新建科普画廊长应不少30米，科普活动站(中心)面积应不少100平方米。各镇街科协要积极做好争取努力工作，特别是要做好科普活动阵地的建设规划工作。要坚持高起点、

　　高品质、高标准和适度超前的原那么，把科普活动阵地纳入到社区整体规划建设之中，与社区综合效劳中心相关效劳设施同步规划、同步建设、同步使用。在规划建设中要树立大科普意识，坚持因地制宜，发挥优势，表达特色，整合各方面的资源，多渠道筹集建设资金，形成合力，做到共建共享，使科协科普工作在社区中得到充分表达。

　　三是强化措施，把社区科普活动阵地建设落到工作实处加强社区科普活动阵地建设，是促进社区精神文明建设和经济平稳较快增长，推动基层和谐稳定和开展的重要举措。区委、区政府要重视，镇街、区级有关部门单位领导要高度重视，科协部门要主动争取领导，强化责任意识和工作敏锐性、主动性和超前性，做好科普活动阵地具体的建设规划、效劳功能和标准要求，把社区科普活动阵地建设列入经济社会开展进行考核。在具体工作中要解放思想，克服畏难情绪，抓点带面，先易后难，切实把各项任务落到实处，把社区科普活动阵地建设成“普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神、提升居民科学素质〞的主战场、主阵地，使居民就近学到、了解到科普知识，不断提高居民的科学素质，推动社区其他工作进一步健康开展，为全面实现小康社会做出应有的奉献。今年以来，为进一步提升土右旗公民科学素质，旗工信局深入开展科普信息化建设，构建线上线下相结合的科普信息化效劳新阵地，依托现有的传播渠道和平台，使科普信息化建设与传统科普深度融合，推动“科普中国〞落地应用。截止目前，旗工信局利用“科普土右〞VX公众平台，传播推送“科

　　普中国〞优质资源、发布土右科普动态约300多条次;组织广阔科普志愿者注册“科普中国〞信息员2136人，分享文章1432篇;依托社区科普活动室，组织萨拉齐镇回民社区、兴隆社区申报了自治区科普示范e站建设、自治区科普示范社区建设;发挥敕勒川博物馆、奈思教育科技科普教育资源，组织申报了自治区科普教育基地建设;组织七彩大地旅游公司、敕勒川博物馆申报了自治区科普示范基地建设。

　　旗工信局通过加强科普新阵地的建设，进一步推动科普效劳的精细分类、精准推送，贴近生活、贴近实际，贴近群众，打通科学传播和科普效劳“最后一公里〞。

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