邢台县企业合法性审查专项行动方案为从根本上解决我县个别企业证照不全和无资质、无证照非法生产的问题，全面构建公平竞争、安全发展的市场环境，促进我县社会经济全面协调可持续发展，县政府决定，从2017年3月下面是小编为大家整理的【安监方案】邢台县企业合法性审查专项行动方案（全文）,供大家参考。
邢台县企业合法性审查专项行动方案
为从根本上解决我县个别企业证照不全和无资质、无证照非法生产的问题，全面构建公平竞争、安全发展的市场环境，促进我县社会经济全面协调可持续发展，县政府决定，从2017年3月下旬起，到4月底结束，用40天左右的时间，在全县范围内开展集中开展企业合法性审查专项行动。制定工作方案如下：
一、工作目标
通过开展企业合法性审查专项治理，最大限度地查处取缔企业证照不全和无资质、无证照非法生产等违法行为，进一步建立和完善企业合法性审查长效监管机制，形成政府统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与的企业合法性新局面，使无证照经营现象从根本上得到控制和解决，为我县社会经济和谐发展创造一个公平有序的市场环境，促进全县社会经济持续健康快速发展。
二、审查重点
（一）无证、证照不全或过期从事生产、经营活动的企业。
（二）公众聚集场所、集贸市场、危险化学品、剧毒品、食品、副食品等危害人体健康、威胁公共安全、容易引发群死群伤安全事故的无证无照经营行为。
（三）无照经营较集中、整治难度较大、遗留问题较多的“三合一”加工业，出租屋、农村边远地区、城乡结合部等地区的小作坊、小商店、小娱乐场所，以及未登记市场的无照经营行为。
（四）未经许可审批，擅自从事应当取得许可证或其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为及开工建设的。
（五）关闭取缔后擅自进行生产和经营的。
（六）停产整顿未经验收擅自组织生产和经营的。
（七）没有取得营业执照或未经许可擅自从事生产经营。
（八）其他违法情节严重、屡教不改的无证无照经营行为。
四、工作安排
2017年3月20日至4月30日，为全县集中审查企业合法性的工作时间。主要分四个阶段：
（一）动员摸底阶段（3月20日至3月25日）。各部门要按照职责分工规定，按照“谁发证、谁负责”和“属地监管，分级负责”的原则，对监管范围内企事业单位开展一次全面的证照资质审查。各相关部门要结合行业实际，制定具体的工作方案，确定审查内容，开展集中审查，积极做好调查摸底工作，分门别类、登记造册，确保在4月底前完成审查任务。
（二）集中整治阶段（3月26日至4月20日）。各职能部门进行有步骤、有重点地清理整治。对无照经营集中、易发、多发的乡镇和行业，要加大清查打击力度；对整治难度大、遗留问题多的行业，要积极加强部门间的沟通和协调，积极想办法、定措施，找出有效的解决方案，确保整治工作取得新突破；对屡教不改、抗拒执法的无证照经营户，坚决采取停水、停电等强制措施。
（三）查漏补缺阶段（4月21日至4月25日）。各部门对清理整治工作进行自查自纠，对照全县清理整治工作验收标准查漏补缺，对薄弱环节进行重点整治，进一步巩固清理工作成效。
（四）检查验收阶段（4月26日至4月30日）。各相关部门将对企业合法性审查结果分门别类制成台帐，于4月28日报县安委办。对证照不全和无资质、无证照非法生产的，要按照“四个一律”的要求，严肃查处。各有关部门要通过审查，建立本行业领域企事业单位证照档案，有条件的要纳入本部门信息化平台管理。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各职能部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认清当前我县企业合法性审查的重要性，要切实加强领导,精心组织,结合实际,落实工作措施,安排专门人员开展好企业合法性审查治理工作。
（二）加强协调，形成合力。各职能部门要把开展企业合法性审查、打击无证无照经营作为当前一项重要工作来抓，要在县政府的统一领导下，各司其职，各负其责，加强工作沟通与协调，做到既要单兵作战，分头把关；又要协同作战，齐抓共管，形成开展企业合法性审查、查处取缔无证无照经营工作合力。对不积极履行工作职责、互相推诿、不配合专项清理工作的，要严肃追究主管领导和直接责任人的责任。
（三）加强督促检查，狠抓落实。各部门要切实抓好企业合法性审查、清理整治无证无照经营专项行动的督促检查，加强对主管行业无证无照经营的日常巡查监管，适时对重点地区、重点环节进行突击检查，把日常监管与专项行动结合起来，确保集中整治落到实处，取得实效。
（四）加强舆论宣传和社会监督，形成高压态势。要发动强大的宣传攻势，充分发挥新闻媒体作用，使全社会充分认识到无照经营的社会危害性，让开展企业合法性审查、打击无照经营的观念深入人心。同时，加强社会监督力度，加大对无照经营行为的社会曝光力度，积极引导和鼓励群众举报无照经营等违法行为，在全社会形成打击无照经营的高压态势。
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