我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文18篇

我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文18篇我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文　　2022年形势与政策新冠疫情论文三篇　　疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党下面是小编为大家整理的我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文18篇,供大家参考。

篇一：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　2022年形势与政策新冠疫情论文三篇

　　疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战疫的征途中奋力前行。

　　人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。

　　充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地逆行而来的白衣战士，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及

　　住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以防控疫情、党员先行的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。

　　坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实内防扩散、外防输出两大任务，采取了分级就医筛查机制后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。

　　生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。

　　____年12月前我国新冠开始爆发，这一场突如其来的疾病让我们大吃一惊，让我们一下从即将到来的新年的喜悦中陷入对病毒的恐慌中。万幸的是在国家政府和全国人民的共同努力下我们历经几个月便便打赢了这场疫情攻坚战。反观美国，在我国疫情得到有效控制时新冠病毒席卷美国全境。尽管美国的医疗技术与医疗设备非常先进，却没能让疫情得到哪怕一点有效控制。短短几十天感染人数便突破百万是__感染人数的数倍。这里就不

　　得不谈谈__疫情防控优于美国的原因。之所以我国的疫情能得到快速有效的控制，而美国却对新冠病毒无能为

　　力无非就是以下几点：首先是经济方面：美国的社会负债率太高，且不说在疫情大爆发的情况

　　下就算在正常情况下，一旦美国全境摆停一个月，银行的贷款会爆、全美股市会爆，甚至连普通老百姓的吃饭问题都解决不了，这种经济全面崩溃的责任谁也付不起，全美也承受不起。美国号称全球第一经济强国，但是你可能想不到的是，在经济发达的美国，那些衣着光鲜的人，其实是连下半个月的生活费都没有的，属于吃了上顿没了下顿的苦生活。这些人有着白领的工作，但几乎没有积蓄，花钱走信用卡，然后半个月发一次工资，钱到账了会自动还款，可笑的是他们连摸都摸不到。美国高负债社会的经济经不起任何的风吹草动，一有天灾人祸很多人就失去了下个月的口粮，所以美国无论如何也无法接受经济摆停后的后果，从上到下都无法接受，那么牺牲掉年老体弱的人，然后等待疫苗或者制造群体免疫就只能是最后出路。反观__，勤俭节约一直是我们的传统美德，在__几乎每家都会有自己的积蓄，不会出现大面积负债的情况。我们的国家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者__是社会主义，为人民服务，在面包和生命方面，__果断选择生命。

　　再看社会制度方面：__疫情防控的显著成效。__共产党领导制度的优势与资本主义政党制度的缺陷在疫情防控面前形成鲜明对比。疫情在世界蔓延开来后，美国等国家应对迟缓、不加重视、措手不及，而__疫情防控工作则决策果断、高效有序。巨大差别的根源就在于我国的疫情防控工作从

　　一开始就有了党中央的坚强领导，确保党始终总览全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。集中力量办大事，展现了__特色社会主义制度的突出综合优势。反观美国，美国疫情的防控从一开始就陷入了联邦制的迷局中，按照美国联邦宪法的安排，不明确由联邦执行的权力全部由各州实施，这在事实上构成了极大地模糊地带，时常造成联邦与各州之间因权责不明而产生纷争。如此，在疫情防控面前，美国政府却以联邦制为借口，将原本负责自身医疗服务的各州政府推到了应对疫情的第一线。这样，两者相互推诿而又不愿意承担责任，这种模式就造就了美国当前上百万感染者的风景线。另一方面，在美国疫情严重的阴霾之下，美国两党的斗争却一直在持续，举一个例子：民主党人、洛杉矶市长下令关闭这座400万人口的城市，并威胁企业如果不合作将采取停电和逮捕等措施。共和党人、密西西比州州长瑞乌斯，对这座拥有近300万人口的州，允许多数企业继续营业，即使是餐厅，只要同时服务人数不超过10人也可以营业。相近的人口规模，同样的严峻形势，两党就暴露出尖锐的政治矛盾。一位西方的学者。西尔维在一篇文章中揭示：贫富不均、医疗体制落后、各州各自为政疫情充分暴露了美国体制的深刻缺陷。由此看来，在疫情防控工作中，__的社会制度显然要优于美国的社会制度。

　　再来看态度方面：新型冠状病毒感染的肺炎疫情在发生不久之后，世界卫生组织宣布其已经构成国际公共卫生紧急事件。可能在这之前我们大家对这次疫情还知之甚少，但是经过最近十几天的新闻报道，新型冠状病毒感染目前已经可以说是家喻户晓。我国自从在____年非典过后，就已经对公共卫生突发事件相对应的公共卫生应急体系进行了完善，这次我国在应

　　对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，众多措施已经远远超出国际要求，给全世界树立了榜样。武汉于1月23日10时封城，这还是新__在成立以来第一次进行封城，随后武汉周边的13个城市相继进入封闭状态。自除夕开始，全国范围内的医护人员相继赶往湖北进行支援，医疗物资从全国地区发往武汉，基建狂魔在不到20天时间内成功建立起火神山和雷神山两座新医院用于收治患者，用实际行动告诉世界什么是真正的__速度。再看眼下新型冠状病毒感染的肺炎疫情，美国到底在忙着做什么?美国提出要求撤回在华民众，将领事馆关闭，向我国发出旅行警告，美国商务部长甚至还大放厥词表示，这次疫情有利于增加美国工作机会，同时用出各种手段将疫情恐慌夸大，实在是无耻至极。

　　面对疫情，__是举全国之力抗疫，各行各业的人们自发的投入到疫情防控工作当中，态度十分积极，而美国上到政府下到民众对于新冠疫情都是没有重视。从这不难看出为什么我国疫情防控工作为什么做的比美国好得多。

　　从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。

　　民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资

　　更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，

　　在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从重视民生，保障民生，改善民生角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。

　　1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是庶政之母，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1、是实现__梦，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到__梦与人民梦的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划

　　合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。

　　3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，____年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说____年，安徽省民生支出3162亿元，增加558亿元，增长22%，占全省财政支出近80%。一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开

　　财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。

　　2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在越位与缺位现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现越位的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现缺位或不到位的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。3、完善民生建设的几点可行性策略

　　民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。

　　1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。

　　通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。

　　2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。

　　实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。

　　在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。

　　3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政

　　府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有

　　着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。

　　4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。

　　

　　

篇二：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础

　　2021形势与政策疫情论文三篇

　　对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的，希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1

　　近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。

　　一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

　　二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

　　三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划"大周边战略'，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。

　　(一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济'，周边战略切忌"

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　　阴柔有余、阳刚不足'，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早"清醒'过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅'，"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国'，在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短'，经济是中国的优势与"强项'，安全则是中国的劣势与"短板'，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。

　　(二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

　　﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。

　　随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。

　　新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流

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　　通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜

　　禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。

　　养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2021年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。

　　《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。

　　交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保"三不一优先'，便捷快速通行。

　　《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。

　　目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。

　　民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从"重视民生，保障民生，改善民生"角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。

　　1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随

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　　着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是"庶政之母'，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦'，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。

　　1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2021年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说："2021年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单

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　　一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社

　　会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景

　　下，出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。

　　3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。

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篇三：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

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　　统筹推进疫情防控和经济社会发展

　　新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严峻挑战，但疫情对经济的冲击在时间上具有递减性，在空间上具有不均衡性，可以根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持，更大力度实施好就业优先政策。只要贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，积极扩大国内有效需求，打好精准脱贫攻坚战，加快培育发展新兴产业，积极稳定外贸外资，就能确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。要根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，确保实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。充分认识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性

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　　突如其来的新冠肺炎疫情，从消费、生产、就业等方面对我国经济形成冲击，增大了全年经济运行的不确定性。但也要看到，疫情冲击在时空上具有不均衡性。从时间上看，疫情在发生和迅速扩散时对经济的高强度冲击，会随着疫情形势出现积极变化而逐渐减弱。特别是通过联防联控、群防群治，疫情防控取得积极成效，为逐步有序恢复经济正常运行创造了条件。从空间上看，疫情冲击强度在疫情严重地区明显大于其他地区，不同地区恢复经济运行的必要性和紧迫性也有差异。要根据疫情形势变化和防控进展，动态平衡疫情防控和经济社会发展。既要突出重点、统筹兼顾，在做好疫情防控的前提下统筹做好“六稳”工作;又要分类指导、分区施策，疫情严重地区继续全力抓好疫情防控，其他地区分区分级实施差异化防控策略，有序组织企业复工复产。特别是要纠正一刀切、层层加码等不当做法，逐步恢复正常生产生活秩序。控制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其持续时间。疫情越早得到控制，对全年经济的影响就越小。如果一季度疫情得到有效控制，二季度对经济的影响将明显减弱，下半年还可能出现一定程度的补偿性反弹。尽早控制住疫情，把疫情对全年经济的影响降到最低，是打赢疫情防控阻击战的重要标志，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要条件。稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来，各方面大规模调动资源，确保防控一线医疗物资供应，确保城乡居民生活必需品供应。这既体现了我国集中力量办大事的制度优势，也是以所积累的雄厚物质基础为前提的。在疫情防控期间，如果非疫情防控重点地区不能有序复工复产，防控一线的物资供应就难以持续得到保障，居民生活必需品供需平衡就可能被打破，市场供需矛盾就可能加剧。从这个意义上讲，稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内在要求。

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　　我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经过改革开放40多年的经济快

　　速发展，我国经济实力和综合国力不断增强，为战胜疫情奠定了雄厚物质基础。我国

　　拥有完备的产业体系和国民经济体系，经济发展具有强大韧性，也具有很强的抗冲击

　　和自我修复能力。我国具有超大规模市场优势，拥有庞大消费群体和巨大内需潜力，

　　具备经济恢复和振兴的有利条件。我国在应对各种复杂挑战中，积累了丰富的宏观调

　　控经验，公共部门债务占国内生产总值的比例仍在合理区间，银行部门的准备金率较

　　高，拥有充足的政策空间和政策工具来稳定经济，把疫情影响控制在最小范围和最短

　　时间。

　　努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低

　　近期，针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和就业等领域，采取更有力有效的政策

　　举措，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，是统筹推进疫情防控和经济社会

　　发展的重要着力点，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要保障。

　　加大对受冲击较重行业的支持。疫情扩散恰逢春节假期，餐饮、旅游、住宿、客运等

　　大面积暂时停止运营，严格的隔离措施和限制人员流动直接影响线下消费活动，对部

　　分服务行业形成较大冲击。这些行业恢复运营，关系基本民生，也关系恢复正常生产

　　生活秩序。要根据疫情形势变化，畅通生产要素循环，打通地区间交通运输，积极协

　　调用工问题，鼓励线上线下融合，帮助这些行业恢复运营。加大政策支持，实施结构

　　性减税降费，提供差异化优惠金融服务，缓解企业经营困难。

　　加大对中小微企业的扶持。在疫情冲击下，企业生产经营活动被打乱，特别是中小微

　　企业收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息、税费等固定支出具有刚性，

　　复工复产还要增加防疫等成本支出，经营面临更多困难。要完善支持中小微企业的财

　　税政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、设立扶持基金等举措，帮助

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　　企业渡过难关。加大对中小微企业的信贷支持，引导银行下调贷款利率，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。更大力度实施好就业优先政策。疫情期间，企业复工复产推迟，用工成本提高，就业压力增大。统筹做好“六稳”工作，首先要稳就业。用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。鼓励用人单位利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。疫情稳定后，对新技能人员用工需求可能会出现反弹，需要抓紧开展线上职业技能提升和转岗转业培训。加强用工输入地和输出地的对接，帮助农民工返城就业。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务新冠肺炎疫情给正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的中国经济带来新的挑战，但疫情对经济的冲击是短期的、阶段性的，不会改变中国经济进入高质量发展阶段的基本趋势和长期向好的基本面。要坚定信心，以奋勇拼搏的精神状态和有力有效的政策举措，打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。加大宏观政策调节力度。宏观政策既要坚持不搞大水漫灌，又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财政政策要更加积极有为，优化预算支出结构，进一步压缩一般性支出，增加疫情防控的资金投入，保障防控一线医疗等物资供应，增加结构性减税降费和保障民生支出。充分考虑应对疫情的增支减收因素和全年经济社会发展需要，适当提高赤字率。研究发行特别国债，支持经济恢复性增长和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复

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　　发展放到更加突出的位置，保持金融市场流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，

　　加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度，通过引

　　导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款等方式，降低企业综合融资成本。

　　积极扩大国内有效需求。充分发挥我国超大规模市场优势，挖掘国内需求潜力，既是

　　对冲疫情影响的有效举措，也是增强经济发展后劲的重要途径。要引导居民逐步恢复

　　正常消费活动，营造更加便利的消费环境，扩大实物商品消费。鼓励汽车和大宗耐用

　　消费品消费，扩大国内市场规模。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推

　　动服务消费提质扩容。推广绿色产品、健康卫生产品消费，加快释放新兴消费潜力。

　　积极扩大有效投资，加快重点项目开工和建设进度，加快5G和智慧城市等新型基础设

　　施建设，加大对国家重点建设项目的土地、环保、能耗等政策支持。调整优化地方政

　　府专项债券投向，适度扩大专项债使用范围，加大有关医疗卫生、公共防疫、应急管

　　理能力的项目建设。继续运用PPP等模式吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目，

　　调动民间和社会投资积极性。做好“十四五”时期重点建设项目的前期研究和准备，

　　适时启动一批为现代化建设提供支撑的重大基础设施项目建设。

　　抓好脱贫攻坚重点任务。打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。

　　脱贫攻坚现在已到了攻城拔寨、全面收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情

　　防控和脱贫攻坚任务落实，聚焦突出问题和薄弱环节，集中力量打好深度贫困歼灭战，

　　有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。以疫情防控

　　为切入点，推进农村人居环境和公共卫生体系建设，加强农村基层医疗卫生服务。做

　　好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　加快培育发展新兴产业。这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、

　　无人配送、在线消费、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新

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　　业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产，帮助受疫情影响较大的外资企业解决实际困难，加大出口信用保险和贸易融资支持力度，畅通物流运输，稳定进出口贸易。加大力度促进外商投资，实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益，继续压减外商投资负面清单，优化外商投资环境，增强对外商投资的吸引力。

　　

　　

篇四：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　浅析新冠疫情对中国经济的影响以及我国采取的措施

　　摘要：新冠肺炎疫情爆发，对我国经济产生了严重的冲击，各行业均受到不同程度波及，如何应对疫情，恢复经济高速，高质量发展成为了重要研究问题。本文从新冠疫情对我国经济产生的影响以及中国的应对之策两方面进行了分析。

　　关键词：新冠疫情；经济影响；政策

　　去年春节，新冠肺炎在武汉大规模爆发，随后全国乃至世界相继出现病例，导致大规模停产停工，进出口贸易受到严重影响。在经济全球化的大背景下，此次疫情给中国经济蒙上不确定性阴影，中国经济增长面临更加严峻的挑战。新冠疫情对中国经济影响究竟有多大？政府做出了哪些措施来缓解经济下降的速度？

　　一、肺炎对中国经济的影响

　　自新冠肺炎在我国爆发以来，武汉市宣布封城、其他各大省市也相继宣布封城封市等举措，我国经济发展受其影响较大。但在中央政府强有力的领导之下，大家万众一心，齐心协力，共同抗疫；各省市、海陆空三军的精锐医疗队伍齐赴湖北，各方物资源源不断驰援湖北，最终取得抗击疫情的重大胜利，为我国经济的复产复工奠定了基础。尽管如此，此次疫情并未结束，虽然我国疫情初步得到控制，但是国外新冠肺炎却在不断蔓延，感染人数和死亡人数节节攀升，严重影响全球经济发展。这场新冠肺炎不仅对人类生命进行摧残，同时也将全球经济推入衰退的深渊，使得我国经济发展蒙上一层阴影。我认为其对我国经济主要有以下几点影响：

　　1、损害了中国人民的生命健康财产。迄今为止，我国官方公布的确诊人数已达8万多人，死亡人数达3千多人，广大受感染的患者，生命健康受其影响严重。据统计，一般症状患者治疗费用约30万元左右，危重症患者治疗费用多达100万元以上，这对我国的医疗资源是极大的消耗。如果不是中央政府坚决抗击疫情，那么将有更多人民受难，广大患者也不可能得到这样的医疗待遇。特别是武汉市地区，在这次疫情中，受灾情况是最严重的。

　　2、打击了我国外贸型经济发展模式。自我国入世以来，各行各业经受住了西方发达国家的冲击，产业发展取得了长足的进步。工业产业并未像西方发达国家所想的那般脆弱不堪，没有被先进的西方工业击垮，而是充分发挥我国人力、物力、智力、制度的优势，使得中国成为制造中心，充分享受到全球化经济发展的红利。此次疫情正好打击我国外贸型经济发展模式，使得全球产业链不能充分运转，提高了产业链运转成本和风险。各大国家纷纷闭关锁国，削减支出和消费，只维持基本的生活、医疗等必须需求。沿海等外贸型公司订单锐减，已经下单的外国企业纷纷消减订单，甚至取消订单，大部分外贸型企业面临破产倒闭的风险。

　　3、加大了我国房地产行业的风险。因新冠疫情影响，房地产销售基本处于停滞状态，即使是复产复工过后，大家的购房意愿也下降很多，市场普遍处于一种观望状态，造成房地产企业的销售大幅下滑，回款周期变长，偿债压力变大。同时，各大房企因融资渠道收紧，发行的企业债券利率飙涨，偿债付息成本增加，进一步恶化了房企的财务状况。加上多年的房产热，已经透支了广大老百姓的购房能力和意愿，普通人已经无法继续维持高额的房价。房地产已经变成有钱人的击鼓传花游戏，普通人只能望而却步。

　　二、为战胜疫情提质增效的中国经济应对之策

　　为应对疫情对中国经济的影响，既要加大逆周期调节的力度，更要坚定不移推进改革开放。

　　（一）要在中国的财政方面，在与财政相关的政策上对中国经济进行有效的支持和增长，支持出口、投资和消费方面的增长，使财政在此昂面发挥出它独一无二，四两拨千斤的重要作用。

　　不仅要将政府的支出提高，还要对与疫情有关的财政方面加强支持力度，特别是继续推进减税降费。为此，财政赤字率可以适度放宽，在此基础上可以将地方专项的债务规模进行进一步的提高，使疫情受灾严重的地方能够更快地恢复。

　　（二）货币政策保持稳健中性，适当降准降息，在民营有关企业的经济的经济方面，适当的合理的去增加包容度，增大扶持的力度，同时面对中小型以及微型企业时，要给以他们金融支持，增大对其的金融支持力度。

　　寻找合适的方式推进金融业的外向性，提高其对外开放程度，以便引进优质人才和吸纳更多的资金流入，加强关于金融业供给结构的改革，使得金融业的攻击率有序的合理提高。目前为了提高金融方面对于抗疫，战疫的支持，一行两会财政部五部委联合出台了30条务实举措，这些实质性的举措，将对受疫情影响的产业，企业以及地区产生帮助。

　　（三）在产业的相关政策上提高对智能制造类的支持力度。

　　在4G的基础上，加强对5G技术和提高基础设施建设以及投资方面的支持力度，并且通过这个契机，提升中国数字经济，是各个经济协调发展，相互依存，共生繁荣。加强政府和社会资本的合作，加强对基础医疗设备的建设，加强对公共卫生安全的监督与保护，加强对公共卫生设备和应急设备的建设支持。于此同时在数字产业，鼓励数字经济，数字相关企业的发展，推动相关企业抓住机遇和时机，为企业的数字化转型打下基础。在5G发展的时代，加强对此的基础建设，合理投资，在这个契机内创新发展，协调发展，使中国的数字化经济更上一层楼。

　　（四）是实行多举措多方法多契机多方向拉动消费，投资和出口。

　　伴随着中国抗疫的初步胜利，经济政策与方向方面也进行了进一步调整和改动。鼓励多种形式的消费，具体体现在适当的放宽部分城市的汽车购买量和房产拥有数量，与此同时如若必要时可以征服干预，例如政府增加购车，购房补助，来拉动人员购买消费，提高消费能力和消费水平，从而带动消费经济的增长；在投资方面，加强基础医疗水平，拉动包括医疗，服务类的投资；在出口方面，加强对出口企业的支持，提高出口经济水平。

　　（五）是加强医疗供给侧结构性改革，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化。

　　在合适的方面，正确的方向，适当的增加预算，完善医疗卫生体制改革；提升医疗卫生，医疗环境，医疗基础设备等方面，中西结合，加强医疗对内对外的开放，加强政府方面与社会方面的合作，合作办医有保障，利用大数据，互联网新技术对医疗基础教育，不断提高，学习新技术新方法来加强医疗基础，防患于未然。加强公共卫生方面的系统建设，提升加强和提升医疗软实力，提升医疗设施基础建设等在内的硬实力。

　　

篇五：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　2020-2021“后疫情时代”中国经济发展分析报告

　　目录

　　一、新冠疫情影响中国经济的分析............................................................4（一）疫情对中国经济的短期影响...............................5（二）疫情对中国经济的中长期影响.............................6（三）疫情对中国进出口贸易的影响.............................6（四）疫情对中国扶贫攻坚的影响...............................7二、中国经济如何应对新冠疫情带来的影响.............................................8（一）应对短期影响...........................................8（二）应对中长期影响........................................10（三）应对进出口贸易复苏....................................11（四）应对扶贫攻坚持续推进..................................12

　　独立寒秋：“后疫情时代”的中国经济

　　自2020年1月以来，新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称新冠疫情）在中国全国范围内蔓延，传染人数多，感染强度大，持续时间长，牵动了14亿国人的心。据报道，截止2月低，全国累计共有确诊病例近8万例，累计死亡病例近3000例。为打赢这场战役，中央和各级地方政府出台了前所未有的封城、限制出行、延期复工复学等一系列临时性政策，这些政策纵然会对当前的经济产生一些负面冲击，给人民的生活工作造成诸多不便，但犹如刮骨疗伤，它们将是我们最终取胜的关键。然而，除了继续全方位动员应对疫情，我们必须要警惕和预防疫情向经济领域的蔓延，对中国的经济金融和社会发展造成冲击。同时，我们还需要关注疫情过后如何尽快恢复经济社会。放眼世界，2020年中国面临更加紧张的国际形势，西方贸易保护主义抬头，加上目前疫情前期企业停产歇业，多方面原因致使我国进出口贸易发展困难重重。我们不能忘记，2020年也是我国全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。由此可见，研究疫情对我国经济的影响并及时调整政策，具有重大现实意义。

　　如果把今年的新冠疫情与曾经出现过的类似疫情做对比，关于对经济的影响可以从两种思路来分析。一种是以2003年SARS、2009年H1N1病毒等过往中外疫情事件为基准的历史经验分析：2003年SARS突发危机导致我国当年二季度GDP增长大幅下滑，但随后两个季度的高速增长基本抵消了这一颓势；2003年全年我国GDP增长高达10%，从时间序列数据做的定量分析表明，SARS疫情对全年GDP增长几乎没有明显的影响。鉴于SARS等危机爆发、防控和恢复过程的实际表现，这种分析认为此次新冠疫情对中国经济的影响有限。另一种是结合我国当前经济走势的理论推演分析：2003年我国刚刚加入WTO不久，经济正处于高速发展的阶段，而当前我国经济正处于由高速增长向高质量增长的转型阶段，面临的内外部压力和不确定性更大；产业结构上第三产业对经济增长的贡献更强，而第三产

　　业正是受此次疫情影响最大的产业。鉴于此，这种分析认为此次新冠疫情对中国经济的影响将远超过去的SARS危机。

　　以上两种分析从不同视角出发，均有其可取之处。但这里我们还想再强调一点，就是疫情会带来的中长期产业结构变化。面对疫情，大众积极响应政府号召取消聚会、减少外出，这对旅游、餐饮、院线等传统线下服务产业、房地产行业和部分制造业造成了严重冲击，但同时也带动了线上办公、教育、消费等新兴产业的蓬勃发展；规模庞大的医疗卫生体系的扩容和更新换代也将带动很多相关产业的发展。疫情过后新兴产业的崛起将为经济恢复带来新的生长点，这些来自市场的力量将会推动中国经济中长期积极健康发展。

　　本次疫情对中国经济带来新的挑战，经济走势最终影响取决于疫情持续时长，疫情持续时间越长，企业复工越慢，整体经济受到冲击越大。比较可能的情形是，今年第一季度GDP增长会出现较大幅度的下降，但随着有利于增长恢复的宏观政策调整到位，下半年起，经济增长会有加快的趋势。

　　一、新冠疫情影响中国经济的分析短期之内，新冠疫情在一定程度上会影响市场活力，尤其是消费和投资会放缓，也将间接影响市场预期，降低消费和投资意愿，这将直接对服务业等劳动密集型企业造成影响；但若疫情得到有效控制，反而会提升个人的消费意愿，同时，国家危机管理意识也会拉动包括研发在内的高质量投资。中长期来看，如果疫情持续得不到好转，使得很多经济活动在第二季度仍然不能恢复，大额消费和进出口对于GDP的贡献会下降，结构性改革中也会进一步暴露出问题，如杠杆率可能反弹、中小企业融资难和融资贵等，对全年GDP增长的不利影响会加大。全球产业链的角度来看，疫情囿于高度的人传染人特性，致使中国第一季度外贸出口企业开工不足，已对外贸企业产生了负面冲击，预计2020年第一、第二季度中国对外出口下滑，失业人数会明显增加。

　　（一）疫情对中国经济的短期影响1.服务业首当其冲，中小企业状况堪忧，就业形势不容乐观，零售、餐饮、加工制造等劳动密集型行业受影响严重。这些行业体量不大，但行业中的众多中小企业解决了我国相当一部分人口的就业问题。人们大量的减少外出减少集聚必然减少对服务品消费的需求，特别是对旅游、交通、宾馆、餐饮、购物、娱乐、健身、车辆服务、政府公共服务等的减少。对这些服务行业需求的减少，也会关联至这些服务行业上游产业，如宾馆用品生产行业、旅游用品行业等，如此就形成连锁反应，即服务业的需求下行会导致相关制造业的产品需求的下行。服务品的生产不像制造业产品的生产，是不可能先生产储存服务品等待疫情过后再分销给消费者消费的。因此今天社会对服务品需求的下降就是服务业生产能力的放空，就是服务业生产的下降。服务业已经是我国经济和社会最重要的产业。据国家统计局公布的数据表明，2019年服务业对我国GDP的贡献超过了60%，同时吸纳了最多的就业人口。另一方面，2019年前三季度第一产业增加值同比增长速度略有波动，三个季度分别同比增长2.7%、3.3%和2.7%；第二产业增加值增速在2019年度降幅略大，从年初的高点6.1%，降至第三季度的5.2%；第三产业增加值同比依旧维持其比较稳定的状况，2019年第一季度达7%，第三季度回升至7.2%。从三个产业增加值增长率，可见2019年我国GDP实现6.1%增长中，主要的贡献者是第三产业的服务业。因此，如果本次疫情导致今年上半年我国服务业大幅度衰退的话，下半年即便再努力，2020年经济的衰退是必然了。2.突如其来的疫情冲击对企业的影响是最直接的，在不同行业均有反映。不少企业响应政府发布的延长休假和延迟复工的相关政策，不得不延迟节后复工时间，致使生产制造型企业，尤其是节前有明确交货时间要求的及出口型企业受到的影响最为明显。还有些企业受到产业链上下游的影响，也会因为自己的服务对象生产经营活动的延迟减少而受到影响。疫情期间，为了自身员工健康和办公场所安全考虑，不少企业也出台了短期内限制出

　　差或出差回来隔离办公的政策，生产经营活动的节奏放缓。另外，目前国内各地之间的交通或暂停或减少，国外主要国家和中国之间的航班减少或取消，客观上也会限制业务交流和经营活动。

　　（二）疫情对中国经济的中长期影响1.虽然本次新冠疫情波及的范围超过SARS，但是无论从理论还是经验上看，我国稳中向好的经济发展趋势并不会因为外部冲击而发生实质性改变。公共疫情事件只会短暂影响经济增速，暂时偏离已有趋势。疫情结束后，只要政策调整及时得当，增长会反弹并恢复到原有的趋势上来。例如，在估计2003年SARS疫情对当年中国经济的影响时，当时大多数经济学家和研究机构都估计SARS冲击可能让二季度GDP增速下降20%，这会使得当年GDP增速下降的幅度约在0.5个百分点之内，相对有限。这些估计是考虑到受SARS影响的地区和行业范围相对有限，而且当时推测疫情持续的时间不太会大于三个月。事后来看，统计上显示，仅第二季度GDP增长率出现2个百分点的下降（约占季度GDP增长率的20%）。但那时中国经济的趋势性增长率高达10%，短暂的疫情冲击很快被后来强劲的增长势头对冲掉。所以如果观察年度GDP增长数字在2002-2007间的时序图，其实看不到SARS爆发对GDP增长趋势的影响，看到的是增长加速的趋势线。2.如果疫情持续时间更长，很多经济活动在第二季度不能恢复，那么对全年GDP增长将带去更多的负面影响，中国经济在深化供给侧改革和经济金融改革等结构性改革中将逐渐暴露出越来越多的问题与困难，如杠杆率可能反弹、中小企业融资难和融资贵等。（三）疫情对中国进出口贸易的影响1.2020年我国面临的外部经贸环境十分严峻，出口的下滑将带给进口更加严重的打击。新冠肺炎疫情致使中国从1月下旬开始大规模陷入停摆，部分省域出现停运停工；美国等已开启对中国停航禁止入境；我国外贸遭受2018-2019年美国经贸摩擦升级后又面临

　　执行中美第一阶段经贸协议条款等；2019年第一季度我国外贸进出口总值达1.03万亿美元，同比下降1.5%，中国外贸增长已面临更大的边际增长牵引力困境。

　　只有中国保持出口的持续稳步增长，才能实现中国进口的持续稳步增长，进而支撑中国每年约2万多亿美元的进口，同时支撑中美第一阶段经贸协议中方承诺从2020年1月至2021年12月两年内在2017年基数之上扩大自美不少于2000亿美元的进口，以及支撑中国未来持续的国际进口博览会较大规模的进口增长。只有妥善控制好新冠疫情、在稳定中国出口的国际市场份额的基础上，才能充分发挥出中国进口的放大溢出作用。如此，才能实现中国进口和出口良性循环发展。

　　2.如果2020年第一、第二季度中国对外出口下滑，失业人数就会明显增加。目前已有很多国内的外贸企业受到外方取消订单的要求，特别是中小企业，其损失较大，很多中小企业将因为失去订单很可能熬不过半年。2019年第一季度，我国外贸出口5517.6亿美元，同比增长1.4%；进口4754.5亿美元，同比下降4.8%。参照2019年第一季度进、出口变化数据，假设遭受新冠疫情不利冲击的叠加冲击，2020年第一季度我国外贸出口同比下降3%至5%、进口同比下降8%至10%的话，若新冠疫情不利的直接效应第二季度同比例扩散，那么2020年上半年我国外贸出口下滑将会影响到54万至100万人的直接外贸行业就业机会。因此，新冠疫情对中国出口、进口及其就业带来了严重的冲击，需要千方百计保持中国商品出口的可持续增长，才能支撑中国的进口和就业的增长。

　　（四）疫情对中国扶贫攻坚的影响2020年是我国全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。2018年以来脱贫的人口的贫困程度要比2015-2017年脱贫的人口深，目前尚在稳固期间，抵抗风险打击的能力较弱，目前因东部地区以及当地服务业和制造业也受到延工影响，曾经脱贫的人今年将面临较高的返贫风险。此次新冠疫情带给扶贫攻坚最大的挑战是延迟了近3亿农民工外出务工的时间，这会显著降低他们2020年的务工收入，大大提高2020年

　　扶贫攻坚的难度；增加与种植业养殖业有关以及雇佣农民工的中小企业或个体户的破产风险，停产和破产风险一方面会直接催生新的失业贫困。由于城镇居民目前大多采取隔离和最大限度减少外出，一个明显的观察是城镇居民目前对蔬菜、生鲜、家禽等农副产品的消费水平下降。城镇居民的农副产品消费下降，降低农户的农副产品的销售收入，增加留守农户增收和脱贫的难度。具体来看，新冠疫情对湖北、河南、湖南、江西、安徽等中部5省脱贫攻坚短期影响最为严重，主要影响外出务工、春播、养殖业的生产、加工和流通以及电商和旅游扶贫，其他贫困地区也会受到不同程度的冲击。电商在确保城市居民生活品供应方面发挥着巨大作用，但贫困县电商则受到较大冲击。比如甘肃一家贫困县面条加工企业，主要向省外销售，现在货出不去，库存积压，工厂停工。尽管政府开通物流绿色通道，但也仅限于兰州本地销售。大多物流公司不运营，物流成本上升20%。

　　二、中国经济如何应对新冠疫情带来的影响（一）应对短期影响1.疫情在短期之内对经济的影响主要反映在对企业尤其是中小企业的影响，在这特殊时期，政府应及时出台短期应对困难的应对策略，帮助企业度过难关。首先，创新资本市场融资工具，为实体经济提供直接融资支持。其次，帮助企业排忧解难，修复市场信心。帮助企业复工复产，充分发动政府、市场和社会联系三方力量，共同参与企业有序复工、安全复工和及时复工。最后，积极提升贸易投资便利化，修复全球价值链。提升贸易投资便利化，加强商务部门、金融机构、地方政府、商会和企业互联网互动，及时为外贸企业提供亟待解决的相关市场贸易自由化投资便利化的产品和服务信息，积极支持和扶持有资质和能力的外贸企业积极开拓外贸进出口，拓展生产对接更宽阔的外贸市场，增加出口、进口和就业，支持中国经济恢复性增长。2.及时考虑政策干预和完善经济逆周期应急调控与维护机制至关重要。首先，建立完善基于短期承压、中长期向好的逆周期宏观调控机制。其次，建立政府干预与市场机制并

　　重的中小企业应急救助机制。短期动用政府财政等手段及时为其输血是很有必要的，长期还要进一步加强相关支持保障（包括金融体系对冲风险）体系建设，为中小企业持续经营和居民就业提供应急保障。除了考虑财政支持中小微企业之外，增加用工与加班的灵活性也有必要。

　　3.疫情过后企业发展常规运营的几点建议：首先，企业在保证员工健康安全的前提下，积极履行社会责任，组织力量发展业务。同时，吸取疫情经验，为未来多做预案。疫情当下，企业不仅要考虑如何帮助员工实施有效的健康保护，确保员工及其家人的健康安全，还要考虑相关法律法规的合规，履行企业作为合法雇主的责任以及应该承担的社会责任和义务。其次，企业要思考“未来的工作”安排，加速对人工智能和机器人的运用，外包及短期用工模式的新安排。最后，在稳定和控制疫情的基础上，要重视市场与政府良性互动的关系。既要加大开放市场、降低企业税负，保持市场流动性的充裕，尤其是对民营企业要在资金和成本压力上加大扶持力度，也要通过采取放松管制强化监管的组合拳，助力中小企业完成商业模式与时俱进，产品和服务满足客户日益提升的高质量需求的转型，避免它们重蹈过去同质化价格竞争和僵尸企业占有资源、破坏市场公平竞争的劣习。

　　4.稳住服务业，就稳住了就业人口。首先，企业自身的努力革新是关键。服务业的中小企业急需调整自己的经营策略、用工方式、降低成本以开拓新业务，抱团取暖来积极应对疫情带来的市场萧条。其次，政府出台的优惠政策也至关重要。行业的复苏离不开政府的政策支持与保障，切实稳住服务业发展和相应就业人员，进而为今年的全年经济增长奠定基础。

　　5.发展“居家经济”来缓解新冠疫情对短期内我国经济的冲击。首先，“居家经济”的具体形式可以与各种生产与消费活动相结合，形成各类“居家产业”“居家生产”和“居家消费”，主要包括各类非防疫必需品的生产、技术研发、服务（教育、医疗、娱乐、金融理财等等）。其次，综合施策鼓励“居家经济”快速发展。不仅要出台“居家经济”

　　扶持政策，还要在经济金融财政等方面给予从事“居家经济”的市场主体资金借贷、税收减免、生产补贴等支持，维持市场经济的生产和消费活力，也要鼓励创新多种“居家经济”业态。当然，为保障社会的正常运转，也应明确不属于“居家经济”的范畴。

　　（二）应对中长期影响1.落实财政货币双宽松，修复经济基本面。修复经济基本面是疫情完全缓解之后的第一要务。可以把2020年定位为经济建设年，激励各地和各部门积极地投入到疫情后经济的恢复中。实施宽松的宏观经济政策，要尽可能压缩行政经费和不必要的开支，另一方面要适当扩大政府支出拉抬投资，向包括医疗在内的社会性基础设施建设倾斜。2.完善金融市场运行机制与风险对冲功能的建设需两手抓，加快和加强中国金融市场的成长和改革。首先，确立和保障金融市场的常态化运行机制。其次，进一步扩大我国金融市场对外开放力度。再次，完善防范和化解风险的保险和金融衍生品市场的建设。3.完善财政、卫生、环保、物流等公共经济制度。在财政方面，应以此次新冠疫情为契机，进一步完善我国的应急财政管理体系，特别是提高各级地方财政的预备费比例，达到规范财政管理，有效应对未来可能发生的大规模疫情或其他意外紧急事件的目的。在医疗卫生方面，要突出公共医疗卫生体系的预防原则，推动医疗体系分工合作并建立有效激励机制和完善卫生环保公共服务供给。在生态环境保护方面，要牢牢坚持“人与自然”和谐发展的发展理念，建立适应“绿色”导向的现代化治理模式，进一步强化生态环境金融（绿色金融）的发展，推动金融与生态环境保护的激励相容，发挥金融在发现、识别、预防、监督和应对生态环境卫生风险方面的积极作用，从生态环境的源头阻遏各类卫生疫情的发生。在保险市场方面，保险业应深度参与疫情过后的医疗体系市场化改革以及巨灾保险体系建设，为妥善应对下一次危机做好准备。鼓励保险业深度参与医疗体系改革，加大医疗产业投资，不断开发适用于医疗领域险种。在物流业方面，应着眼于应对突发性公共事件需要，提高员工素养和行业效率，要携手绿色金融促进绿色物流业发展，要完善监管

　　体系促进规范发展，推进物流业标准化建设，设置物流业综合评价体系、信用体系，为完善监管措施以及执行标准提供量化依据。

　　4.健全国家公共卫生体系、城市环境卫生管理体系以及相应的法律法规。首先，加大公共卫生系统的基础投入与储备建设。随着城市化进程的不断推进，中国未来会出现更多的超大城市群，国家和地方政府需要重点提高对医疗资源生产的紧急动员能力。此外，我国各省、自治区、直辖市都应参考建立北京小汤山模式的医院，用于应对突发流行性疾病时的病人集中收治。其次，加强城市环境与公共卫生的管理和升级。此次疫情过后，公共卫生意识将被唤醒，可趁此时机加大对公共卫生基础设施投入，作为城市改建升级的核心组成部分。再次，加强对医药卫生健康等相关的知识宣传和正确引导。消除恐惧最重要的是增强认知，未来需要重点加强普及民众对医疗卫生、药品、保健品等方面的相关知识，积极引导民众面对疫情和疾病时正确预防和治疗，合理就医用药，重点鼓励民众养成健康的生活方式和生活习惯，健康饮食，拒绝野味；增加体育场所和公共设施建设，鼓励民众加强日常锻炼，提高身体抵抗力。

　　（三）应对进出口贸易1.据2018年11月22日国家商务部网站公布的数据显示，首届进博会按一年计的累计意向成交578.3亿美元，其中中国与“一带一路”沿线国家的累计意向成交为47.2亿美元，占比仅8.16%。另据《中国统计年鉴2019》测算显示，如果不含与中国香港、澳门和台湾地区的贸易，那么2018年中国大陆对美国、欧洲和日本的出口占比合计达51.6%、从美国、欧洲和日本的进口占比合计达36.7%。中国“稳外贸”的压舱石仍旧是美欧日三大发达经济市场。据《中国统计年鉴2019》测算显示，如果不含中国香港、澳门和台湾地区对中国大陆直接投资的话，那么即使在中美经贸摩擦冲击下2018年美国、欧洲和日本对华直接投资合计占比也达41.7%。中国“稳外资”的压舱石也是来自于美欧日三大发达经济市场的跨国企业。中长期来看，这次疫情可能会影响部分中国企业在国际供应链中

　　的地位，即使没有这次疫情，国际供应链结构已经并且会继续发生深刻变化，中国企业可以借鉴经验，通过增加研发和创新巩固和提升全球供应链的地位。

　　2.需要积极采取对策来化解负面影响。首先，需要积极遏制住新冠疫情，运用财政和货币政策支持企业共克时艰。其次，帮助企业合理复工复产，恢复市场信心，改善外商在华营商环境，通过稳外贸、稳外资提升稳就业。最后，需要积极提升贸易投资便利化和公共产品服务来支持企业拓展市场，扩大出口、进口和就业。

　　（四）应对扶贫攻坚持续推进1.尽快打赢疫情阻击战，将疫情对扶贫攻坚和其他社会经济发展目标的负面影响降到最低。通过减免税费和房租、延迟缴纳员工社保、到期贷款予以展期等综合性扶持政策，加大对劳动力密集型中小企业的政策支持力度，降低中小企业破产，维护就业和民生安稳。要保持精准扶贫政策的连贯性，各级地方政府不能因为疫情而随意中断各项精准扶贫举措。2.充分利用好物流、资金流、信息流这一“三流”条件，在非常时期把政府防疫的“中心化”统一管理与“去中心化”长尾效应的“三流”模式相结合。首先，国家对物流实行“中心化”统一管理，等到疫情控制以后再恢复常态的民间物流活动。其次，与电商平台合作保障物流的畅通，即PPP模式（Public-PrivatePartnership）。再次，在资金流方面，大力倡导以移动支付为核心的普惠金融。最后，对企业端和消费端的通信费用进行降费减费甚至免费。通信费用减免带来“三流”成本减少，让老百姓和企业以最低成本进入信息渠道的消费生产活动，随即调动起投资者、消费者、普惠金融从业者的积极性，市场活力也同时得到激发。3.除了积极应对疫情继续推进扶贫攻坚战，巩固现有的脱贫攻坚成果在2020年无疑是一个更加艰巨和光荣的任务。首先，让大数据多跑路助力有序恢复生产和服务。其次，加强贫困县及以下基层公共卫生体系建设。最后，做好贫困县小微企业服务，同时实现产业就业扶贫升级转型。

　　

　　

篇六：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　疫情对第二产业即工业的影响首先从轻工业的角度来说主要家电社会消费品零售额会受到打击这属于线下实体店遭受的打击家具行业和电子行业也是这样尽管现在手机的线上销售已经十分火热但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线下出售有些国产品牌的线上销售占比甚至不到百分之十国内的oppovivo华为和小米这些大品牌来说只有小米的线上线下销售占比勉强相当其他都是线下销售高于线上

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　　文档字数：3463字，（不统计页头页脚及版权声明等文字）

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　　文章作者：杨松

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　　关于新冠疫情对中国经济发展的影响分析

　　摘耍：针对2019年末2020年初爆发的新冠疫情，从第一产业、第二产业、第三产业三个方面，以及三大产业的各细分产业理论分析其对屮国经济形势的影响。从微观各主体角度并且依据微观经济学对其产生影响的原因进行分析，在对各行各业各微观主体和经济现象分析的基础上得出结论，并依据各经济理论在一定程度上对屮国经济发展趋势进行预测

　　关键字：新冠疫情;经济形势;三大产业

　　1研究背景

　　2019年末至2020年初，新冠疫情的突然袭击对我国各大产业都造成一定的影响，尤其是第三产业影响最大。但对其他产业的不利影响也不容小觑。

　　2新冠疫情对屮国三人产业的影响

　　疫情对第一产业即农业的影响

　　首先从供给端来说，疫情在冬末春初爆发，众所周知，农业的“春耕”时间即将到来，而受到疫情的影响，一方面交通不便，农民购买原材料、生产工具的渠道相应变窄，而月•许多交易场所也人多数关闭，所以农民的生产资料不足，难以进行农业生产活动。另一方而，为了更好地应对疫情，大多数农村采用了封村或封路的料施，一些在其他村了租用土地的农户难以进行生产活动，另外一些生产大户，需要雇佣大量劳动力，而

　　本村的劳动力不足，不能满足生产需要，无法开展农事活动。而在一些疫情较严重地区，一些需耍由政府或冇关部门捉供科技等方面援助的农业活动也被迫停止。其次，从流通端来说，疫情导致许多城市“封城”，而且许多物流公司停止了运行，这也就导致了有些地方的农产品无法运出，同时许多地方也冇短缺，农民将面对较大的损失。许多地区农产品的价格涨跌明显，主要还是封路政策的结果。不过，在近期，三部委联合下达紧急通知，落实农产品“绿色通道”。最后，从消费端来说，冇些地区的农产品供给不足，导致价格大幅上涨，虽然疫情的源头尚无定论，但是一些中药材价格必然会应时上涨，一些秋冬季成熟的农产品或者运用大棚种植的反季节蔬菜，本來春季是农民销售旺盛的时节，但受到疫情影响，许多采购商人减少了采购活动，而相应的物流公司也无法捉供服务，运销出现严重问题，有些地区或有些种类的农产品出现了滞销。部分不理智的采购囤积行为，会导致人们的需求远人于市场的供给，价格的捉高是必然。但是，也正出于当地的农产品价格上涨，使得农产品的线上销售渠道得到了很大程度的被需要，一沱程度上促进了农产品销售的转型升级，农民的农产品有了更大的经济腹地，对农业整体发展有一定的进步意义。总体來说，农业产品的价格会短暂上升，但是在疫情得到有效控制后，在政府与各界的共同努力下，一定会恢复止常水平。

　　疫情对第二产业即工业的影响

　　首先从轻工业的角度来说，主要家电社会消费品零售额会受到打击，这属于线下实体店遭受的打击，家具行业和电子行业也是这样，尽管现在手机的线上销售已经十分火热，但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线Ftllft,冇些国产晶牌的线上销售占比其至不到白分Z十，国内的oppo、vivo、华为和小米这些大品牌来说，只有小米的线上线下销售占比勉强相当，其他都是线下销售高于线上。从供给端來说，这些企业都是劳动密集型企业，所以都位丁制造业大省，但是疫情导致节后劳动力供给不足，成本被迫上升，而11供应也在一定程度上下降，并11疫情导致假期延长，后续的订单都需要额外的加班才能不违约，无论是基层员工还是管理层，都有着极大的压力，大多数轻工业工厂都面临此问题。并且许多中小企业的现命流都因疫情而受到了不利影响，尽管国家与央行已经实行了有利于企业度过疫情的措施，但是因为制造业面临的问题错综复朵，所以受到的影响不可谓不大。以服装业举例來说，服装鞋帽针织品零售遭受到了打击，因为有线上销售的手段，使得对于这吐金业的冲击得到了缓解。但是口罩防护服厂商以及4:产无纺布和熔喷布不会受到影响。从垂丁业的角度来说，首当其冲的产业就是与右油有关的产业，因为在不久前右油输出国组织OPEC宣布不减产，导致石汕价格大幅度下跌，而中国与石汕相关的产业，乂受到了疫情的影响，受到的冲击较大，不利丁•行业稳定。而重工业由于在疫情期间长时间的停工，导致生产不足，资金链断裂，借助国家与央行的帮助，大部分企业町以渡过难关，但其不开工对工人的生活也冇很大的影响，所以重工业开工是必然的趋势。而且许多需要重T业产品的企业同时也在停工，所以重丁业企业也没冇收入来源，同时对国外的企业有着不利影响，许多国家的相关企业不得不关停，对中国的外贸出口有很大的不利影响。但由于重工业的收入弹性较大，所以在复工以后，

　　很快就能扭转劣势。而从事原材料开采企业受到的影响尤为突出，首先在疫情期间，以前各劳动力已返乡，劳动力短缺，劳动密集型产业对劳动力过于的依赖，而11新冠病蒔的传播方式也是人传人，所以一旦开工，要把卫生做好足够的准备工作，对于C经长时间没有开工盈利的企业来说，是不小的压力。但是医疗器械生产的产业则会在一眾时期内盈利正增长。总体來说，我国的工业尽管矩期内受到了较人影响，但是从总体来看还是向好。短期内工业企业可能会亏损，但是在开丁后，会很快得到恢复。

　　疫情对第三产业即服务业的影响

　　(1)消费行业在疫情前期，人们受到恐慌情绪的影响，会大量的囤积各种物资，所以短期内消费冇所上升，但是由于超市等交易场所一立保持供应，且在政府调整下价格不会有太大波动，所以在恐慌过后，人们前期囤积的物资还未消化完，但交易场所一直保持供应，所以超市等业态会受到不利影响，大量货物无法被消费，造成浪费。疫情期间，人们的消费信心和预期指数会断崖式下跌，但是在疫情过后，会发生报复式反弹。而11笫三方电商平台会获得益处。疫情期间很多消费场所已经关闭，但是由于政府出台和关办法从各方面给予商户优惠，银行也从贷款和宽松期限等方而给予帮助，为了分摊商户经营压力，万达、龙湖、华润、新城、远洋等超20家房企对木企业地产的租户减免租金，规模达到40亿人民币。(2)餐饮、酒店和旅游，它们在很大程度上是相关产业，1L受疫情影响的趋势基木一致，所以一起进行分析。受到疫情影响，人们对于旅游以及餐饮等人群密集的地区会减少需求，所以，这些产业受到的彩响是最严重的，都有不同程度的下降，而周边东南亚等游客来源主耍为中国游客的旅游地区也会受到重大打击。同时，在疫情结束后，也会迎来报复性增长。当人们

　　可以出门时，这些产业会得到很大程度的恢复。（3）交通运输业。在疫情期间，公路、铁路、民航和水运四个维度都会受到很人的冲击，公路客运与水路客运在春节期间与2019年相比，分别下降%和％。尽管铁路和民航下降仅为%和％,但是下降仍然不可避免。该行业下的企业也都亏损严重，尽管政府提出了免征民航发展基金，但是情况仍然不容乐观。⑷物流行业。在交通运输业业绩惨淡的同时，物流行业却异军突起，尽管疫悄减少了人口流动，但是物流行业却逆势而上，在疫悄期间，口均寄递和Id均投递量都人幅度上升。尤其是运输页疗物资和后勤物资，为物流行业注入了活力。（5）金融行业。尽管疫情对于金融來说是利空的，但是在国家和政府的大力扶持和帮助下，中央甚至发放了特殊债券，所以金融行业和证券市场并没有像欧美那样人起人落，尽管有所下降，但是稳中向好。（6）游戏行业和网络教育行业，这两个行业都是软件行业且是影响较大的行业。疫情期间，游戏行业可谓顺风顺水，工人停工、学生停学、游戏群体的投入增强，游戏行业不可避免的大幅发展。而线上教育平台也站在风口，尽管学生停学，但是网络教育却发展很快，尤其是学校开展线上教育Z后，一些企业的线上办公也带动了线上办公教育平台的发展。尽管第三产业受到的冲击最大，但是在国家的冇力调控下总体向好，个别产业其至可以逆势上涨。

　　3结语

　　总体來说，在疫情期间，三大产业都而临着很人的下跌压力，但是国家和政府出台的相关措施和战略布局有力地缓解了疫情的冲击，所以虽然有所下降，但是总体上稳屮向好，在疫情结束之后，都能很快恢复到原来水平。同时，中国疫情已有效控制，但是国外却开始大面积爆发，这对于屮国各人产业之下的企业和个人，在一定程度上是利好消息，所以屮国的

　　经济发展趋势会在短期内震荡，长期向好。

　　参考文献

　　[1][美]格列高里?曼昆•经济学原理[M]・梁小民，译•北京:机械匸业出版社，2003。

　　[2]周子雅.口常生活中的微观经济学[J]・现代商业，2018(32)

　　[3][英]亚当?斯密.国富论[M].高格，译.北京：中国华侨岀版社，

　　2014。

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　　作者：杨松

　　经济类期刊推荐：《南方经济杂志》创刊于1983年，本刊为月刊，主编：王硏。国内统一刊号:CN44-1068/F，国际刊号:ISSN1000-6249。

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篇七：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　《形势与政策》期末论文

　　班别：土木08-2

　　姓名：何韬

　　浅析保障和改善民生

　　党的十七届五中全会公报指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。可以确定，在“十二五”规划的蓝图中，改善民生将是最绚丽的亮点。

　　社会背景

　　金融危机后，我国经济发展面临最突出的问题是内需不足，提高消费需求是启动内需的关键。例如，在目前占我国人口比重最大的是农民，作为潜在的消费主体，农民的内需远没有启动。2009年，农村居民的人均纯收入只有5253元，加上社会保障不足，严重抑制了农民的购买意愿。试想，如果7亿农民的收入水平提高、生活质量改善、受教育程度进一步提高，那将成为拉动我国内需的巨大力量，也将成为我国经济增长的巨大空间。因此，需要通过改善民生，提高低收入者阶层的收入水平、启动农村市场，提高国民消费率，真正启动有支付能力的国内需求。

　　保障和改善民生的意义

　　一、保障和改善民生的目的是消除贫困目前，我国人均国民收入在世界210个国家和地区中仍处于百位之后，一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，农村还有3597万贫困人口，城市还有2347万最低生活保障人口，看病难、上学难问题还没有得到彻底解决。与此同时，还面临着贫富差距扩大、劳动者报酬偏低、社会保障制度不够健全等问题。这些问题说明，我国消除贫困、改善民生、促进社会公平正义的任务十分繁重。党的十七届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，是党中央立足当前、谋划长远作出的重大战略部署。二、经济发展的根本目的在于保障和改善民生增进人民的福祉。同时，民生得到保障和改善，会推动经济发展。人是生产力中最活跃的因素。人民群众是推动历史进步的根本动力。社会主义现代化建设只有依靠人民，才会拥有不竭的强大动力。只有把保障和改善民生作为国家各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的拥护和支持，从而调动起一切积极因素自觉投身现代化建设，使全面建设小康社会成为亿万人民的共同追求和自觉行动。

　　三、保障和改善民生，是加快转变经济发展方式的时代要求扩大国内需求，合理引导居民消费转型升级，是我国加快转变经济发展方式的重要内容。而要扩大内需，除了加大财政转移支付力度、在居民现有消费能力基础上挖掘潜力，还必须相应提高居民收入，增强居民消费能力。应对国际金融危机以来我国采取提高职工最低工资标准、养老金标准、“家电下乡”“汽车下乡”以及发放居民消费券等方式的效果证明，通过多种途径和方式提高居民收入，是扩大内需、促进经济方式转变的必要举措。四、保障和改善民生是人民群众的需求民生是关系老百姓生活的事，事无巨细，涉及方方面面。民生是人民群众的第一需求，也是党和政府发展的第一要务，发展民生就要保障和改善民生，让民生成为“十二五”规划的新亮点。只有民生得到保障和改善，老百姓才能安居乐业，才能过上幸福生活，保障和改善民生也就成为人民群众的第一需求。五、保障和改善民生成为顺应各族人民过上更好生活的新期待在当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，更是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。但在发展过程中，人民群众充满了期盼，党和政府也寄予了厚望，通过此次会议真正起到承上启下的作用，更是发展民生、发展经济，、发展文化、发展社会等各方面的重要机遇，从而顺应各族人民过上更好生活的新期待，保障和改善民生，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。六、保障和改善民生也是党和政府极力解决的大事在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，促进社会公平正义。可见注重保障和改善民生是党和政府一件大事，时时记心间，处处为民生，常怀民生之情，多关注和保障改善民生，从而实现从“国富”到“民富”的华丽转身。

　　如何保障和改善民生

　　首先还是要努力发展生产，只有整个社会的生产水平上升，才能促使人民生活水平上升，民生的保障和改善才有了物质基础。所以目前，我们仍然应当坚持基本的经济制度，让市场作为配置资源的主体，调动各类要素的积极性，促进生产的发展。同时为了能让国家经济稳步发展，我们还应当尽力营造和平安定的国内和周边国际局势。

　　其次要努力通过国家宏观调控来保障民生水平随生产发展水平上升，保障社会

　　多数人民的生活有稳步改善。也就是国家应当建立并不断完善社会保障体系，保障

　　人们基本的生活需要；国家努力弥补市场的缺陷，监管市场，避免物价虚高、假冒

　　伪劣产品上市等市场盲目和自发性对人民生活造成不良影响；提供市场无法提供的

　　公共产品，比如说修建基础设施、提供军队、警察、环境保护等服务，来保证全社

　　会人民生活质量的普遍上升。

　　最后还需要在社会营造和谐的氛围，不仅依靠政府，还要依靠社会中先富起来

　　的那一部分人，主动做出贡献，回报社会，通过募捐等参与社会福利的方式，来提

　　高全社会平均生活水平。坚持并实践“以人为本、执政为民”的理念，使中国在过去五年中不断战胜各

　　种挑战，实现了经济社会的平稳快速发展和人民生活的持续改善，为全面小康奠定坚实基础，也必将继续凝聚民心民力，描绘出“十二五”更加美好的明天。参考文献：

　　《人民日报》《时事报告大学生版》

　　

　　

篇八：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　新冠疫情后新的工业和经济模式将成为恢复经济发力点

　　凯恩斯

　　2020年最大的意外事件就是新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发，虽然目前在中国新冠肺炎疫情已经得到控制，但在全球范围却越演越烈，导致了全球资本市场的大动荡，甚至美股还出现了30年未见的下跌熔断。英国《金融时报》在社评中将这次疫情所造成的全球化影响进行了比喻，即“一次去全球化实验”，直接导致了全球供应链的紧张混乱、国际贸易减少，新冠肺炎疫情看似黑天鹅，实则灰犀牛，对全球经济格局带来了长期的影响。

　　疫情不仅对全球资本市场形成冲击，对我国实体经济的冲击更是严重，新冠肺炎疫情暴发正赶上春节的消费高峰期，严重影响消费零售业，同时也严重影响制造业，所以新冠肺炎疫情对经济特别是第一季度经济的打击是致命的。虽然目前内地的疫情得到了控制，但防止外部疫情输入又成为焦点。2020年上半年中国经济面临的最大不确定性是，中国经济如何才能恢复正常运转，在一季度经济肯定大幅下滑的情况下，通过什么手段恢复与拉动经济？

　　大危机中往往孕育着大机遇，2003年非典诞生了以腾讯为代表的互联网社交经济，以阿里为代表的电商经济，疫情带给中国的还有挑战和机遇。疫情之后需要拉动经济，而新基建中的5G、工业互联网，以及疫情期间暴露出供给问题的医疗器械，加速转型的电商、物流，线上催化的网游市场是全国特别是一线城市恢复经济的重要动力。

　　本篇文章将从这几点进行分析。

　　英国《泰晤士报》发表的一篇文章表示，新冠肺炎疫情能够引发一场新工业革命，当家家户户被隔离时，智慧工厂就成为急迫需求；当现金可能携带病毒，网络支付或者电子货币就成为必需品；当人们聚集存在风险时，远程在家工作的办公模式成为可能；当学生不能开课时，网络教育就成为急需。而远程工作和学习都需要5G网络和云服务这些软硬件基础设施作为保障。而网络办公、云服务会导致公司的扁平化、小型化和轻资产化。在这种小公司化的情况下，有中央空调系统的写字楼的需求就不那么急迫，未来商业办公的小型化与居住的一体化模式会增加，目前各地对于商住办公楼的体量限制和限购其实也是限制了这种办公模式发展，所以从政府的角度来说，还是应当放松对于商住500平方米单体的限制。在互联

　　1

　　网时代，实际上很多小公司，就是居住和办公一体化的，不应当限制公司办公居住的商业需求。

　　从目前中国的经济市场来看，即便没有这场新冠肺炎疫情，5G、工业互联网、医疗器械、电商、物流、网游这些产业同样是拉动经济的着力点，只不过疫情之后，动力更足，目标更明确，会加速这些领域的发展与应用。而且股市作为宏观经济的晴雨表，直接参与融资，若是带来更多的融资和上市，会直接促进市场资金的流动，这对拉动经济有带动作用。在大力发展5G、工业互联网、医疗器械、电商、物流、网游这些产业的同时，少不了股票市场的助力。

　　加速转型的电商、物流带动部分经济增长

　　当年“非典”肆虐的时候，对传统经济产业造成冲击的同时，催生了新产业，互联网开始普及并发展，让电子商务、电子支付获得了线上发展的机会，于是阿里、京东应运而生，电商行业发展迎来了黄金十年。

　　经过十多年的发展，如今电商早就渗透到了人们的生活之中，但是从这次疫情中受损的企业和商业模式来看，电商模式发生了变化，相较于传统电商，一些新形式的电商，如生鲜电商、直播电商、社区电商等乘势爆发。

　　当然电商离不开物流的支撑，抛开传统电商不说，直播带货引发的流量将是2020年物流增量市场的重要来源。数据显示，2020年2月份，中国物流业景气指数为26.2%，较1月回落23.7%；仓储指数为39%，较1月回落12.1%。对此，国家发改委会同中国物流与采购联合会积极指导推进物流企业有序推进复工复产。

　　物流发展得越快，就越能扩大市场的范围，促进市场进一步的劳动分工。如果分工越深化，生产率就越高，那么经济就越发达。疫情之后，物流行业的恢复会

　　带动部分经济的发展，但是也对物流行业提出了智能化、无接触化等新需求，引发物流企业对相关数字化技术的新一轮思考与尝试，推动物流企业深化数字化转型。

　　5G作为网络基础，是新经济的引擎

　　2008年的次贷危机，市场引来了4万亿投资，以政府投资基建的方式拉动经济的模式，

　　2

　　如今2020年，同样迎来了25万亿项目的投资，为了对冲疫情对经济的冲击，基建狂魔似乎又要开启了，市场热情也被点燃。但要注意，想要真正复苏市场经济，相比市盈率10倍以下的旧基建，市盈率平均几十倍的新基建更有拉动经济的活力，即科技周期开启自身的产业逻辑，又兼具逆周期投资加码的双重属性。

　　从发改委前期项目批复情况来看，以5G、工业互联网、智慧城市等为代表的新基建投资占比呈现明显上升趋势。2020年伴随部分新基建项目进入大规模商业化应用阶段，以及政策扶持力度进一步加大，新基建投资强度将显著加大，后期拉动经济力度增强。

　　新基建以5G为代表的通信设备投资在这两年里迎来高峰，5G基础设备的建设已经在这次疫情中凸显作用。在建设武汉火神山、雷神山医院时，运营商很快搭建了5G基站，并且与央视一起合作提供云监工的应用场景，亿万网友通过5G看到了整个医院的建设情况。此外，5G网络远程会诊在火神山、雷神山医院及各方舱医院得到应用。为充分利用大城市、大医院专家资源，5G+远程会诊系统不仅是在疫情严重的武汉，而且在全国各地很多医院都快速落地。

　　5G、工业互联网等不仅在抗击疫情的各类微观领域发挥着作用，作为实现经济社会发展和“十三五”规划目标的重要手段，5G、工业互联网等新型基础设施已开始登上宏观经济调控的舞台。

　　除了用5G新基建拉动投资，还可以把5G作为新经济的引擎，打造5G产业链相关应用，促进一系列新商业模式的落地，那么5G下游的软件服务和应用的市场规模将呈现10倍以上的爆发，在新兴市场中去释放消费潜力，这也是恢复经济的增长手段。

　　工业互联网领域，拉动万亿的经济总量

　　智能制造被誉为第四次工业革命，世界主要工业大国均认为工业互联网是实现智能制造的关键基础设施。

　　我国也在加快工业互联网发展，目前中国是唯一拥有联合国行业分类全部工业门类的国家，绝大部分智能制造改造将发生在中国，中国有望成为工业互联网第一大国。如下图所示，从2016年到2018年工业互联网规模逐年上涨，2019年预计达到4800亿元。

　　3

　　务院领导长邬

　　图12016—2019年中国工业互联网产业规模及预测(单位：亿元)

　　500048004600

　　4677

　　4501

　　4800

　　44004200

　　4122

　　4000

　　3800

　　3600

　　2016

　　2017

　　2018

　　2019E

　　国物联网小组组贺铨院

　　士曾提出过1%的行业增值概念：预估早期工业互联网能够给这个行业带来1%的增值。2019

　　年，中国工业增加值超越31万亿元，占全球28%（统计局），2020年后将以每年1%的边际

　　增效，相当于工业互联网给我国每年带来3352亿元的工业增值。按照1%的增值，那么每年

　　都会拉动万亿的经济总量。

　　正是因为5G应用贯穿了工业制造的全过程，基于5G技术催生的工业互联网新产品、新模式和新业态，将显著降低企业运营成本，提高生产效率、优化制造资源配置，提升产品、装备高端化和生产智能化水平。正是工业互联网融合了5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，所以对这方面的企业门槛要求较高。

　　比如工业富联，该企业有30多年的消费电子和信息通信EMS领域积累的智能制造经验，建立起以“数据+AI”驱动的应用平台，2019年1月，工业富联“柔性装配作业智能工厂”成功入选达沃斯世界经济论坛“制造业灯塔工厂”。

　　光环新网，企业借助云计算虚拟化实现战略升级，2015年7月份，光环新网收购了德信致远100%的股权，评估值为1.49亿元。收购完成后，致力工业互联网领域发展，为广大商企用户提供数据中心、云计算等互联网一体化解决方案服务。

　　工业互联网领域很广，对新冠肺炎疫情过后拉动经济增长有很大空间，在已有企业的布局下，再加上阿里、腾讯等众多新企业的加入，在拉动经济增长的同时，也会将中国的工业互联网带到新的阶段。

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　　疫情暴露出医疗器械产业弊端，明确发展时机

　　在疫情防控这场没有硝烟的战斗中，医疗器械与医用物资就是前方战士的弹药和盔甲。随着疫情的爆发，促进了市场对医疗器械（尤其是与呼吸、检测、应急防控、重症病房建设及健康防护相关的产品）需求的大幅增长并提升了重视程度。

　　新冠肺炎疫情导致医疗器械的需求量加大，相关产品的公司会至少超高景气近一年到一年半左右，但过后可能会有一段时间的断崖期，也有一段时间的优化期，不过有两点不变：第一点是复合增长率低，医疗器械需求有上升空间。第二点是高端医疗设备不足，而需求量大。这两点都是拉动经济增长的手段。

　　复合增长率低，医疗器械需求有上升空间

　　全球来看，医疗器械行业需求缓慢增长，是因为整体来看欧美发达国家的医疗器械产业发展较早且已很成熟，市场规模已很大，所以增速缓慢，复合增长率不高。

　　图22015—2019年全球医疗器械销售规模

　　500045004000350030002500200015001000

　　5000

　　37102015年

　　38732016年

　　40502017年

　　42782018年

　　45192019年

　　全球医疗器械销售规模（亿美元）

　　从图2可以看出，全球医疗器械销售逐年上涨，从2015年的3710亿美元到2019年的4519亿美元，预计到2024年规模将接近6000亿美元，2017-2024年间复合增长率预计在5%-6%。

　　但是我国不同，国内的医疗器械市场面临着产品普及需求升级并行，因此近年来实现远超全球的高速成长。中国医疗器械市场规模近五年来一直保持稳步增长，如下数据显示：

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　　图32014-2020年中国医疗器械市场规模图

　　7000600050004000300020001000

　　0

　　6285

　　21.00%

　　20.57%

　　20.50%

　　20.13%

　　5304

　　4435

　　19.86%

　　3700

　　19.59%

　　20.50%20.00%19.50%

　　2556

　　3080

　　19.00%18.50%18.50%

　　18.00%

　　17.50%

　　2014

　　2015

　　2016

　　2017

　　2018

　　2019E

　　17.00%

　　市场规模（亿元）

　　同比增长率（%）

　　从图3可以看出，中国医疗器械整体市场规模已由2014年的2556亿元增长至2018年的5304亿元，年均增速保持在20%左右，营业收入及净利润均保持高速增长态势，属于医疗器械行业发展的黄金期。

　　高端医疗设备不足，而需求量大

　　“高端医疗设备需求量会加大”这一点在疫情爆发初期就有体现。1月22日，武汉大学中南医院第一次使用ECMO（俗称人工心肺机）成功救治一位重症新冠肺炎患者，ECMO一般用于治疗的终极阶段，国内ECMO很少，全国存量只有约400台左右（不计港澳台），ECMO这类高端医疗设备反映出了国内高端医疗器械设备供应不足的情况。

　　目前中国占据14%的医疗器械全球份额，从比例上看不算少，但从产品结构来看，布局的更多是中低端常规医疗器械，高端市场依然大部分被外资占领。

　　2020年3月份我国指出：“要完善关键核心技术攻关的新型举国体制，加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局，整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系。要加快补齐我国高端医疗装备短板，加快关键核心技术攻关，突破技术装备瓶颈，实现高端医疗装备自主可控。”

　　现在医药器械的研发受到国家重视，是今后经济恢复的重要发力点，在国务院《中国制造2025》中更是提出2020年和2025年具体目标，县级医院中高端医疗器械市占率2020年≧50%、2025年≧70%，为医疗器械类企业提供了更多的发展机会。国产医疗器械也会向高端化和创新化方向发展。

　　疫情过后，恢复经济需要利用制造业，医疗器械也属于制造业，更属于高端制造业，同

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　　样是今后拉动经济的重点产业。2019年12月到现在，至少3家医疗器械公司排队上市，10余家医疗器械公司在上市辅导，这样的热度也意味着医疗器械是未来的投资标的。

　　此次疫情过后，各医疗器械相关公司也会在高端产品的研发上更下功夫，催化国产替代进程。同时企业会更有发展市场，因为这类企业涨幅往往很大。虽然全球市场医疗器械增速缓慢，但是创新、高端医疗器械股的涨幅却很大，要知道美股过去10年创新器械十倍股远多于创新药，从2009年到2019年，美股共诞生14只市值100亿美元以上的十倍医药股，其中8只为医疗器械股，3只为创新药股、3只为医疗服务股。医疗器械涨幅力度最大，比如精密科学市值1293亿美元，涨幅178倍，德康医疗市值2068亿美元，涨幅82倍。

　　在全球医疗器械100强中，中国占有7家，即迈瑞医疗、新华医疗、乐普医疗、微创医疗、鱼跃、现代牙科集团（中国香港）、东富龙，详见图4。

　　图4全球医疗器械100强占比

　　全球其他国家93%

　　中国7%

　　迈瑞医疗新华医疗乐普医疗微创医疗

　　鱼跃东富龙…

　　中国

　　全球医疗器械100强中，迈瑞医疗排名34，在我国医疗器械中属于龙头，被誉为医疗器械之王，主要从事医疗器械的研发、制造、营销，已成为中国最大、全球领先的医疗器械及解决方案供应商。迈瑞医疗的特色与优势如下：注重提升主营业务核心产品的收入和市场占有率，注重高端产品和新兴业务的增长，注重研发的高投入和产品竞争力的提升，通过强有力的并购整合扩大自身。

　　正因上述四个特点，迈瑞医疗在生命信息与支持、体外诊断与医学影像三大核心业务领域均已掌握核心技术。迈瑞医疗每年也将销售收入的10%左右用于研发（此比例远高于同行平均水平）。

　　美敦力、强生、GPS、罗氏、丹纳赫等无一不是大量并购整合的结果，可以说，想要成长为全球领先的医械巨头，并购整合能力不可或缺。

　　7

　　2020年2月27日，迈瑞医疗发布2019年度业绩快报，2019年1-12月，公司实现营业收入为165.56亿元，较上年同期增长20.38%；归属于上市公司股东的所有者权益为185.93亿元，较期初增长22.75%；归属于上市公司股东的每股净资产为15.29元。

　　全球医疗器械100强中，乐普医疗排名49，乐普医疗现有的医疗器械业务，主要集中在医疗器械高值耗材领域。由于公司拥有器械产品自主研发、生产的技术优势，也是医疗器械领域的龙头之一。

　　2020年2月21日，乐普医疗公布了2019年度业绩快报，报告期内，公司实现营业收入77.54亿元，同比增长21.99%；营业利润19.57亿元，同比增长35.65%；利润总额20.69亿元，同比增长40.35%；实现归属于上市公司股东的净利润为17.22亿元，同比增长41.34%；基本每股收益0.973元。

　　医疗器械领域很大，无论是从需求量来看，还是高端医疗设备短板来看，都是恢复经济的重要着力点。

　　网游带动数字经济发展，促进经济恢复

　　受疫情影响，市场上部分行业暂停营业，旅游、餐饮、线下文娱等线下消费场景，尤其是聚集性消费场景为主的行业遭重创。经济学家任泽平团队做过一项调研，“仅春节7天，电影票房损失70亿元，餐饮零售损失5000亿元，旅游市场损失5000亿元，仅这三个行业的直接经济损失就超过一万亿元，这一万亿元，占到了2019年第一季度GDP的4.6%。”

　　70亿元的贺岁电影票房预收消失了，但是这却利好线上网游，随着用户打游戏的时长增加，打游戏行为也更加积极，除夕当天《王者荣耀》的流水多达20亿元，网游迅速壮大，

　　网游种类也迅速增多，直接促进游戏下载量大幅度提升，游戏收入增长明显，而且资本市场对游戏的态度也有所改变，像方正科技、浙大网新、七喜控股、奥飞动漫等都受到资本市场的欢迎，愿意布局。这也是恢复经济的着力点。

　　随着用户参与度的提高，游戏攻略、游戏赛事等内容的变现潜力有所提升，而且手游的巨大商机开始展现在人们面前，线上产品的支撑，培养起用户新的消费习惯。

　　就像文章开头中所说，疫情对经济特别是第一季度经济的打击是致命的。现在中国处于下行周期，对经济以及产业、行业的恢复也面临挑战。全国各省特别是一线城市能够利用电商物流、研发5G、工业互联网、医疗器械、网游数字经济等，引入专业资源，转危为机，发展战略新兴产业，面向未来发展经济新动能与培育新产业增长点。

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　　后记：

　　目前，各地政府的主要工作应当由疫情控制模式，转为鼓励开工、迅速恢复经济模式；各地政策刺激经济的手段主要是减税和以上的5G通信等新基建。但我们认为，无论新老基建，都属于财政政策，主要是增加供给，但长期来看，中国面临的问题是老龄化的问题，所以，从今年开始，还应当增加需求，而最大的需求端就是人口的增加。

　　任何经济周期都是人口周期，最长的经济周期——康波周期——的本质就是人口周期。我们认为，地方政府要想真的刺激经济，除了减税，我们认为还应当出台一些鼓励生育政策，比如减税和财政补贴，而不是局限于二孩政策。三胎不仅不罚，还应当每月发500-1000元补助费，随着中国女性教育水平的提升，育龄在随着上学时间延长而推迟；随着一些地方养老金的入不敷出，鼓励生育、增加消费需求已经迫在眉睫。

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篇九：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　基于SWOT模型的疫情影响下我国经济发

　　展与对策分析

　　作者：林浩男来源：《经济研究导刊》2021年第36期

　　摘要：新冠肺炎疫情的暴发在产业、消费、投资和贸易等多个方面对我国经济转型升级造成了不同程度的影响。运用SWOT分析模型讨论疫情影响下，我国经济产业复苏与贸易升级的自身产业市场优势和经济发展基础劣势，探讨如何利用当前后疫情时代我国产业链转型升级和需求侧结构转变的战略机遇期实现经济复苏与向好发展，以应对疫情暴发所带来的贸易规模收缩、贸易体系结构性问题及产业价值链转移的挑战，并提出未来我国在宏观政策引导、产业链群深化、供需平衡管理及贸易格局转变等方面的对策建议。

　　关键词：新冠疫情;产业链;SWOT模型;全球价值链;经济发展

　　中图分类号：F124文献标志码：A文章编号：1673-291X（2021）36-0005-03

　　世界经济正在呈现出经济体量负增长、货币长期负利率增长、长期国债负收益率和单边主义、民粹主义等经济复苏负能量的“四负”特征。新冠疫情发生后，对于全球供给和需求的冲击是全方位的，世界经济表现出前所未有的经济停顿、人员往来停顿与国际线下合作停顿。自“次贷危机”以来逐渐累积和疫情后采取的财政政策所带来的持续性的高债务负担、各发达经济体的高杠杆政策、高强度货币政策刺激以及产业链、供应链、服务链、价值链等经济体系的全面高风险态势，都给我国经济未来发展前景提出了前所未有的难题。

　　一、我国经济发展的SWOT分析

　　（一）优势（S）

　　1.完善的工业体系与产业布局。我国工业生产体系目前表现出较高的活力与韧性，这与国内具有的较大规模需求、完善的产业组织模式与产业链条、工业产业高科技的创新应用及疫情的有效防控之间有较为密切的关系，加之在国家战略布局调整和政策支持下，我国正努力在拥有最全最大规模工业生产门类与较强生产能力的产业基础上实现深度调整。中国正处于工业化发展的后期，经历着主导产业的快速更迭，能源、金属等传统产业步入成熟期，汽车、材料技术及高端装备制造等产业持续快速增長，大数据、云计算等移动互联产业创新发展的新局面。我国通过完善劳动力、资本等生产要素的资源禀赋，结合区域协同、共享合作等产业融合新模式，催生出各类新技术和新发展模式，提高了全要素生产率。近年来，我国一批以生物产业、高端装备制造产业、新能源产业等为代表的战略性新兴产业逐渐形成自己的发展优势，加之移

　　动支付、远程教育、远程医疗等疫情经济中凸显出的“潜力股”也慢慢由临时需求转变为常态化的业态，这一切都表明“中国正在成为世界范围内的产业发展新重心之一”。

　　2.超大规模国内市场与消费潜力。随着收入的增加，我国居民消费水平逐渐提高，国内消费市场迅速扩大，大件消费品市场规模跃居世界第一。中国消费市场的扩大，一方面为中国产业提供了强大的需求支撑，令中国制造业得以发掘全世界最大的规模经济和范围经济效益，另一方面也为贸易伙伴提供了日益增多的市场机会。强大生产能力与巨大消费市场两者结合更是奠定了未来中国经济“双循环”发展格局的战略基础。作为全球第二大消费市场，我国因疫情延滞的消费需求持续释放，近一季度社会消费品零售总额在扣除价格因素后实际增长4.6%，增速较上季度加快2.2个百分点，甚至高于去年同期0.1个百分点，社会消费品零售总额降幅连续4个月收窄，部分消费升级类商品销售增长更快，这都表明我国消费市场正逐步克服疫情、汛情等不利因素影响，呈现持续回升、平稳运行态势。

　　（二）劣势（W）

　　1.实体经济部门产业链条不完善。我国实体经济各部门受到产业基础与生产条件的影响，应对疫情等突发事件的防风险能力较弱，复苏与转型发展进程较慢。例如旅游业作为基于自然环境、文化产业与居民消费的具有变动敏感性的产业，在国民生产总值中的比重不断上升，对于消费和就业的拉动作用与日俱增。在2020年第一、二季度本应借助春节假期等黄金增长时间的旅游产业却由于疫情原因未实现国内普遍预估的8%的增长，造成了旅游业产值的大规模损失与市场萎缩。更重要的是，不应忽视后期因为大量相关企业、平台，关联的酒店、交通运输及“旅游+”产业停业、未履行订单被处置和倒闭等情况而出现的旅游产业链整体波动与价值链缩水。餐饮业同样也失去了往年假期客流量大、居民消费热度高的发展优势，在疫情影响下面临着大量设备、原材料等固定资产无法短时间内变现的限制，同时需要负担场地、水电、员工工资等必要企业运转支出，众多中小型餐饮企业面临倒闭风险，即使各类市场基础较为稳固的连锁餐饮品牌也出现了市场规模压缩、加速资金回流的经营选择。物流仓储产业在疫情防控的关键时期一方面承担着防疫物资运输、居家隔离生活、线上办公和智能无人服务等产业所产生的对于物流仓储业的需求急剧上升的艰巨任务，同时又受到全国疫情防控下交通管制与消杀检疫硬性要求、物流从业人员复工率低和货物大量积压所带来的运输时间成本、仓储损耗成本及人工配送成本上升的影响，并且制约着与之发展密切相关的农副产品、工业制成品和消费品以及各类生产资料在全国各区域间的高效配置，对疫情影响下的产业与企业复苏发展不利。

　　2.中小企业应对风险能力弱。我国各产业各部门的民营性质中小企业是疫情影响下发展严重受阻的市场主体之一。首先，由于中小民营企业的企业运营模式尚不完善，人员组织架构不够稳定，产品和服务所占有的市场份额不大，可利用流动资金与再生产资金的规模有限，短期内面对急剧变化的国内国际经济形势与市场供需变化的抗风险能力较弱，在有限的市场存量资源竞争中不占优势。其次，中小型企业由于招工受阻、就业人员稳定性较差、员工复工复产效率较低和房租工资仓储等企业运营成本上升等短板的限制，对于国家发出的复工复产通知、相

　　关发展扶植政策和优惠政策的反应速度与响应力度不够，企业生产经营恢复面临挑战。最后，中小型企业由于产品种类与风格较为单一，服务范围与售后体系还有待完善，与不同区域不同产业间的相互协同发展的能力较弱，加之疫情影响下的订单量下降、业务大幅缩水和资金匮乏等压力，面临着多角度多层次的经营问题与结构性风险。

　　（三）机遇（O）

　　1.产业价值链升级与新产业发展。随着近年来实体经济及工业体系的创新发展，我国制造业已深深嵌入了全球制造业产业体系的众多环节，我国逐渐成为全球供应链、产业链和价值链的关键节点。疫情的暴发和蔓延使得我国的产业链在面临传统的结构性矛盾与新技术革命的同时叠加了产业链断链风险、融合度降低等新发展压力，对我国产业链条发展的稳固性与可持续性是一次系统性的考验。目前，我国各部门产业链发展表现出的较好的弹性与韧性得益于我国经济大环境中各要素的稳定持续供给能力，是保障我国产业链继续深化发展，避免出现系统性崩溃的重要基础。接下来的后疫情时代是我国实现产业向更深层次发展和产业链价值深化的关键机遇期，如何根据资源禀赋与产业布局特点优化各产业链协同发展机制，利用基础设施与合作平台拓宽发展通道，加强人工智能、大数据和物联网等数字化产业与传统产业的融合发展是亟须深入研究一个重要课题。

　　2.需求结构调整与管理。疫情在给我国供给侧结构带来挑战的同时，也给需求侧提供了结构调整和升级的机遇。从消费来看，我国消费需求的变动主要受到居民收入和消费渠道的影响。疫情防控所带来的经济停滞与企业复工复产的迟缓使得企业运营与就业形势严峻，城镇居民收入水平下降所带来的储蓄意愿上升及消费意愿下降使得国内需求大规模减小。企业受到业务范围收缩、运营成本上升和产品服务销售迟滞等影响资金短缺，企业扩大再生产性投资乏力。从贸易来看，我国由于疫情影响导致的供应链暂时中断也使得大量出口订单和市场份额向其他国家及地区转移，给国内相关产业及企业带来了不利影响。要抓住后疫情时期的高科技、线上服务业和移动互联等产业的发展机遇期，充分发挥国内市场“新基建”对于市场各要素各主体的带动作用，承接先进制造业与高端服务业乘势向外转移的发展红利，为我国产业发展构筑更为牢固的基础，由外需型产业结构转为面向国内市场布局生产，发展传统产业需求，注重挖掘新的需求热点与消费潜力，创造新的需求增长点。

　　（四）挑战（T）

　　1.贸易体系发展迟滞，规模萎缩。从发展态势来看，2020年疫情对于我国进出口贸易的影响大致可以分为两个阶段。第一阶段是3月份前，我国由于防疫需求所实施的严格交通运输管控与复工复产进程缓慢所导致的短期生产迟滞，国内外需求不景气导致的原有贸易业务量下降与市场份额下降。第二阶段是3月份后，我国疫情防控工作初见成效但全球疫情蔓延加剧的大环境下，国内贸易供需条件逐渐改善但全球产业链供应链受到严重冲击，加剧了我国贸易体系建设及相关产业发展的风险。从贸易结构本身来说，疫情后我国贸易规模同期相比下降，但随着对以劳动密集型为主的加工类贸易产品和中高端消费品的严重冲击，相应地增加了防疫物

　　资、医疗装备等产业的贸易额。我国接下来的贸易体系建设主要存在整体贸易规模由于国际贸易摩擦的不良效应与外需大幅下滑的大环境中出现的贸易下行发展压力，贸易相关产业链供应链断链风险和产业升级问题，以及我国相关贸易企业面临的运营成本及资金风险等挑战。

　　2.全球范围产业转移与投资结构重组。完备的工业生产体系与强大的制造业产能使得近年来我国逐渐成为众多发达经济体及跨国公司布局产业转移和投资的主要目的地，深入地融入了全球生产价值链网络。但随着各发达经济体的经济发展和产业结构不断优化升级，会逐渐将在外布局的生产体系向国内收回以完善本国的工业体系和提高产业竞争力。同时，越来越多的跨国公司采取更为稳定、低风险的多元化布局模式，逐渐将劳动力密集型、位于价值链下游和受区位影响因素不大易于转移的部分生产转移至其他如东南亚等区域，谋求更低廉的人力及供应链成本。同时这次疫情暴发所导致的我国制造业体系短暂迟滞也使得美国、日本等国家抓紧进行供应链改革，将一系列重点领域产品的生产布局引回国内以谋求产业的稳定性。另外，美国等发达经济体对于主导全球价值链的需求使得这些国家加速摆脱对于中国制造业的依赖，加速回流相关海外资产以完善产业体系并阻碍各类新增资本向我国投资。因此，我国未来同样面临着外国产业与我国制造业生产急速“脱钩”和对我国的高新技术“围堵”以阻碍我国科技企业进一步向海外布局的情况。

　　二、疫情下我国应对经济发展挑战的对策分析

　　为了尽快恢复疫情对于我国经济各部门与产业各环节的规模冲击与结构影响，我国应该从宏观政策层面出发，通过合理布局经济发展的各种要素，抓住价值链深化的重要机遇期。

　　（一）宏观政策加速经济复苏

　　政府要通过合理的财政政策和货币政策的纾困与扶持，加大减税降费和专项债发行力度，发挥政策性金融逆周期调节作用，增强经济的复苏活力。通过对于“新基建”等领域的政府投资行为激发社会投资信心，吸引更多优质且形式丰富的社会资本的投入。同时政府要通过发挥货币政策作用引导市场利率平稳运行，保持市场合理流动。对于需要长期支持的金融部门应进一步加大政策支持力度，有效规避“政策悬崖”所带来的意外冲击，有效发挥政策利率及存款准备金率对于经济复苏和金融流动性的作用。相关机构出台适时适度的减税降费、专项补贴和融资等定向扶持政策，帮助进出口企业等中小民营企业的经营发展。最后国家应努力为企业搭建信息化与专业化平台，营造良好的营商氛围，为市场各主体的经营业务的可持续发展提供助力。

　　（二）推动产业链集群纵深发展

　　未来我国要继续在产业垂直与水平分工中找到动态平衡，兼顾水平方向上扩大生产所具有的专业化、高效率和垂直分工的整体性与产业链集群效应，建立区域内符合全球化生产的一般规律，规避由此可能导致的高成本、产业环节脆弱性，防范全球产业链不稳定性上升所带来的风险，努力提升数字经济技术与产业链发展的融合度，优化产业链条上的标准制定与流程优

　　化。我国的产业发展路径不只是单纯地从世界第三梯队的中低端制造國向第二梯队的高端制造领域深入发展，而是要思考如何在保留中低端制造业优势的前提下，扩大高端制造的产业占比及份额，同时在各核心技术领域成为创新的中心与主导国家。在保留中低端制造业优势的基础上，合理扩大高端制造的产业占比及份额，改善基础设施条件，特别是通过完善网络等“新基建”以应对全球范围内的价值链重构。

　　（三）机遇（O）

　　1.产业价值链升级与新产业发展。随着近年来实体经济及工业体系的创新发展，我国制造业已深深嵌入了全球制造业产业体系的众多环节，我国逐渐成为全球供应链、产业链和价值链的关键节点。疫情的暴发和蔓延使得我国的产业链在面临传统的结构性矛盾与新技术革命的同时叠加了产业链断链风险、融合度降低等新发展压力，对我国产业链条发展的稳固性与可持续性是一次系统性的考验。目前，我国各部门产业链发展表现出的较好的弹性与韧性得益于我国经济大环境中各要素的稳定持续供给能力，是保障我国产业链继续深化发展，避免出现系统性崩溃的重要基础。接下来的后疫情时代是我国实现产业向更深层次发展和产业链价值深化的关键机遇期，如何根据资源禀赋与产业布局特点优化各产业链协同发展机制，利用基础设施与合作平台拓宽发展通道，加强人工智能、大数据和物联网等数字化产业与传统产业的融合发展是亟须深入研究一个重要课题。

　　2.需求结构调整与管理。疫情在给我国供给侧结构带来挑战的同时，也给需求侧提供了结构调整和升级的机遇。从消费来看，我国消费需求的变动主要受到居民收入和消费渠道的影响。疫情防控所带来的经济停滞与企业复工复产的迟缓使得企业运营与就业形势严峻，城镇居民收入水平下降所带来的储蓄意愿上升及消费意愿下降使得国内需求大规模减小。企业受到业务范围收缩、运营成本上升和产品服务销售迟滞等影响资金短缺，企业扩大再生产性投资乏力。从贸易来看，我国由于疫情影响导致的供应链暂时中断也使得大量出口订单和市场份额向其他国家及地区转移，给国内相关产业及企业带来了不利影响。要抓住后疫情时期的高科技、线上服务业和移动互联等产业的发展机遇期，充分发挥国内市场“新基建”对于市场各要素各主体的带动作用，承接先进制造业与高端服务业乘势向外转移的发展红利，为我国产业发展构筑更为牢固的基础，由外需型产业结构转为面向国内市场布局生产，发展传统产业需求，注重挖掘新的需求热点与消费潜力，创造新的需求增长点。

　　（四）挑战（T）

　　1.贸易体系发展迟滞，规模萎缩。从发展态势来看，2020年疫情对于我国进出口贸易的影响大致可以分为两个阶段。第一阶段是3月份前，我国由于防疫需求所实施的严格交通运输管控与复工复产进程缓慢所导致的短期生产迟滞，国内外需求不景气导致的原有贸易业务量下降与市场份额下降。第二阶段是3月份后，我国疫情防控工作初见成效但全球疫情蔓延加剧的大环境下，国内贸易供需条件逐渐改善但全球产业链供应链受到严重冲击，加剧了我国贸易体系建设及相关产业发展的风险。从贸易结构本身来说，疫情后我国贸易规模同期相比下降，但随

　　着对以劳动密集型为主的加工类贸易产品和中高端消费品的严重冲击，相应地增加了防疫物资、医疗装备等产业的贸易额。我国接下来的贸易体系建设主要存在整体贸易规模由于国际贸易摩擦的不良效应与外需大幅下滑的大环境中出现的贸易下行发展压力，贸易相关产业链供应链断链风险和产业升级问题，以及我国相关贸易企业面临的运营成本及资金风险等挑战。

　　2.全球范围产业转移与投资结构重组。完备的工业生产体系与强大的制造业产能使得近年来我国逐渐成为众多发达经济体及跨国公司布局产业转移和投资的主要目的地，深入地融入了全球生产价值链网络。但随着各发达经济体的经济发展和产业结构不断优化升级，会逐渐将在外布局的生产体系向国内收回以完善本国的工业体系和提高产业竞争力。同时，越来越多的跨国公司采取更为稳定、低风险的多元化布局模式，逐渐将劳动力密集型、位于价值链下游和受区位影响因素不大易于转移的部分生产转移至其他如东南亚等区域，谋求更低廉的人力及供应链成本。同时这次疫情暴发所导致的我国制造业体系短暂迟滞也使得美国、日本等国家抓紧进行供应链改革，将一系列重点领域产品的生产布局引回国内以谋求产业的稳定性。另外，美国等发达经济体对于主导全球价值链的需求使得这些国家加速摆脱对于中国制造业的依赖，加速回流相关海外资产以完善产业体系并阻碍各类新增资本向我国投资。因此，我国未来同样面临着外国产业与我国制造业生产急速“脱钩”和对我国的高新技术“围堵”以阻碍我国科技企业进一步向海外布局的情况。

　　二、疫情下我国应对经济发展挑战的对策分析

　　为了盡快恢复疫情对于我国经济各部门与产业各环节的规模冲击与结构影响，我国应该从宏观政策层面出发，通过合理布局经济发展的各种要素，抓住价值链深化的重要机遇期。

　　（一）宏观政策加速经济复苏

　　政府要通过合理的财政政策和货币政策的纾困与扶持，加大减税降费和专项债发行力度，发挥政策性金融逆周期调节作用，增强经济的复苏活力。通过对于“新基建”等领域的政府投资行为激发社会投资信心，吸引更多优质且形式丰富的社会资本的投入。同时政府要通过发挥货币政策作用引导市场利率平稳运行，保持市场合理流动。对于需要长期支持的金融部门应进一步加大政策支持力度，有效规避“政策悬崖”所带来的意外冲击，有效发挥政策利率及存款准备金率对于经济复苏和金融流动性的作用。相关机构出台适时适度的减税降费、专项补贴和融资等定向扶持政策，帮助进出口企业等中小民营企业的经营发展。最后国家应努力为企业搭建信息化与专业化平台，营造良好的营商氛围，为市场各主体的经营业务的可持续发展提供助力。

　　（二）推动产业链集群纵深发展

　　未来我国要继续在产业垂直与水平分工中找到动态平衡，兼顾水平方向上扩大生产所具有的专业化、高效率和垂直分工的整体性与产业链集群效应，建立区域内符合全球化生产的一般规律，规避由此可能导致的高成本、产业环节脆弱性，防范全球产业链不稳定性上升所带来的

　　风险，努力提升数字经济技术与产业链发展的融合度，优化产业链条上的标准制定与流程优化。我国的产业发展路径不只是单纯地从世界第三梯队的中低端制造国向第二梯队的高端制造领域深入发展，而是要思考如何在保留中低端制造业优势的前提下，扩大高端制造的产业占比及份额，同时在各核心技术领域成为创新的中心与主导国家。在保留中低端制造业优势的基础上，合理扩大高端制造的产业占比及份额，改善基础设施条件，特别是通过完善网络等“新基建”以应对全球范围内的价值链重构。

　　

　　

篇十：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　　论疫情对中国经济的影响

　　论疫情对中国经济的影响来自海内外金融机构的二十几位首席经家,就新冠疫情冲击下的中国与全球经济发展、中国对策,畅所欲言,热烈讨论。现根据会言摘要如下。1.疫情冲击的性质与经济走势。多数专家认为,由于疫情防控是对人的一种物理,人们不能上班,消费,企业不能生产,带来晌不是正常情况下供给与需求的冲击,因此不一般的逆周期调控,此时再多的货币刺激也挡不经济的必然下滑。而且,此时进行经济预测是难的,因为全球疫情还在蔓延中。上上周的经测感觉好像已是几个世纪以前的事了。世界上病毒专家对疫情预测比较悲观,担心冬天第.复,抗击疫情要作好二年的准备。因此,对这情的对标肯定是1917年的西班牙大流感,对经击的对标肯定是1929-33年世界大萧条。而且能简单对标,因为1917年的全球化与今天不能而语,人口流动没现在频繁,1929年的产业链今日拉得那么长。因此对经济形势的恶化要有的心理准备。

　　2.对全球经济的影响。2020年全球经济增长,MF、经合组织等机构均已纷纷下调全球及主要大国的增速指标。与会专家多数认为,今年经济增速,美国为-1%到-28%欧洲是-4.5%,日本-2%,全球是负增长,为-1.1%到-1.5%。这是二战后的第二次负增长。

　　论疫情对中国经济的影响

　　3.对中国经济的预测.较悲观的专家认为,中国一季度同比-5%,更为悲观的认为是-85%。三月份就算环比V型大反弹,也在8%-10%间的同比负增长。二季度以后若加速复工复产,需求可能只是恢复到正常水平,并不会出现报复性反弹,所以全年增长为1.5%,如全球需求因疫情趋严重而大跌,那么今年增长为0增长都是有可能的持较乐观的专家认为,由于中国的政策空间较大,再采取些较激进的政策,一季度负增长,二季度反弹,三季度约6%,四季度更高,全年增长为2.4%-3.5%

　　4、关于经济“翻番”的目标多数专家认为,中国全年增长56%已不可能。个别专家认为,今年疫后恢复期的增速目标可提:实事求是,边稳边看,争取明年回到长期增长趋势。来可持续增长造成一系列麻烦,要吸取2008年的教训。综合施策,做到经济增速在下半年逐步衔接十四五规划,将经济拉回到中速增长的正常轨道上。实事求是,将翻番的任务明确推迟到2021年完成。5、疫情冲击下刺激政策的着眼点。多数专家认为,今年严重疫情下应突出明确两个宏观目标,一是保生存,二是保民生。保生存就是保企业,防止企业特别是中小微企业大批量破产,防止企业在阶段性需求下滑时死掉;保民生就是防止大规模失业,大量人群岀现生计威胁。只有保住民生、企业的基本生存,才有疫后经济与社会持续活动的基础。6、关于疫情下政策刺激的力度一些专家认为,面对疫情的冲击,我国政府迄今采取的政策刺激力度不

　　论疫情对中国经济的影响

　　够,速度太慢,还有很大的政策空间,要利用好世界给我们留的空间。也有一些专家认为,中国和美国问题不一样。美国本身是一场金融危机,疫情只是导火索。中国问题是人家玩崩了,我们外需没有了。显然不能他们用什么政策,我们就用什么政策。中国的利率要降,安州系研究疫后主球化及王球供应链会发生什么样的变化,有些外需是因疫情滞后了,还是疫后就消失了?我们不能在现在这个时点上大规模刺激。央行的货币政策可以按国内既有的节奏走,目前的节奏可以。7、若干具体的政策建议下述不同的政策建议中有细微的差异,因涉及不同专家基于对经济增速与政策刺激力度判断的不同。下面作一简单概括。（1）应给市场信心一个明确信号,将积极的财政政策提法改为扩大的财政政策。可根据MF的全政府赤字率口径,将赤字率从127%提高到15.4%提高2.7个百分点,以财政乘数1.1计,GDP可增2.97个点。发行疫后恢复特别国债,由商业银行认购,用于交纳存款准备金。存款准备金降二个点可筹资金3万亿。又有专家提出,政府可提出相当于年度GDP总量7%-10%的综合纾困和刺激计划。像精准扶贫一样,尽快加大力度,用于灾损严重行业、中小微企业的直接补贴或贴息,用于重大民生项目贴息,用于家庭纾困补贴等各项支出。（2）应给市场信心一个明确的信号,将稳健的货币政策提法改为宽松的货币政策。外部的零利率环境,给我们提供降息空间,但要掌握好降息的节奏。吸取2008年教训.不采取大规模刺激。今年暂停存量浮动货款基准利率LPR的转换工作,由人民银行继续公布适用的优惠贷款

　　论疫情对中国经济的影响

　　利率。美联储无限量宽松后,人民币会有升值压力,因此资本账户管理不能轻易放松。要控制好人民币升值的力度,以小于3%为宜。（3）房地产投资是投资中的重要领域,但千万在疫情困难下来一次大刺激。在坚持“房住不炒原则下,可适当调整改善政策。重点加大人力资本投资,加快农民工市民化中的住房、大学生住房的投资与土地供应。二套房实施“认房,不认贷”政策,满足居民改善房需求,买一套卖一套,与长期调控方向不冲突。（4）完善对地方政府和金融机构的激励机制,确保疫情期间“政策礼包”的真正落地。对疫情中中小企业截止6月的优惠融资政策,应明确延缓到6月以后。（5）拿出部分国有优质资产向民间转让,腾出一部分资金加大民生投资,或降低各地方政府的负债率。（6）临时取消今年国庆长假。同时,从明年始调整假期制度,适当缩短春节假期,将原春节和国庆假改为年休假制,鼓励企业灵活使用休假、轮岗工作制度,有利于提高交通运输、酒店、餐饮等服务行业。（7）建议对湖北省内居民及赴鄂参加防控医疗人员在今年抗疫期间的个人收入,不纳入今年个税税基。参照此前年终奖个税处理办法,明确将个税“综合计征、汇算清缴”改革推迟到2022年执保证灾疫之年,高中低收入阶层的税负都不出现增加。促进汽车消费,建议购置税从10%降到5%以下。（8）抓紧组织专门力量,研究疫后中国供应链中重要的短板问题,未雨

　　论疫情对中国经济的影响

　　

篇十一：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　关于疫情后的经济发展优秀范文最新

　　1讨论背景2022年末至2022年初，新冠疫情的突然攻击对我国各大产业都造成肯定的影响，尤其是第三产业影响最大。但对其他产业的不利影响也不容小觑。2新冠疫情对中国三大产业的影响2.1疫情对第一产业即农业的影响首先从供应端来说，疫情在冬末春初爆发，众所周知，农业的"春耕'时间即将到来，而受到疫情的影响，一方面交通不便，农夫购买原材料、生产工具的渠道相应变窄，而且很多交易场所也大多数关闭，所以农夫的生产资料不足，难以进行农业生产活动。另一方面，为了更好地应对疫情，大多数农村采纳了封村或封路的措施，一些在

　　其他村子租用土地的农户难以进行生产活动，另外一些生产大户，需要雇佣大量劳动力，而本村的劳动力不足，不能满意生产需要，无法开展农事活动。而在一些疫情较严峻地区，一些需要由政府或有关部门供应科技等方面救济的农业活动也被迫停止。其次，从流通端来说，疫情导致很多城市"封城'，而且很多物流公司停止了运行，这也就导致了有些地方的农产品无法运出，同时很多地方也有短缺，农夫将面对较大的损失。很多地区农产品的价格涨跌明显，主要还是封路政策的结果。不过，在近期，三部委联合下达紧急通知，落实农产品"绿色通道'。最终，从消费端来说，有些地区的农产品供应不足，导致价格大幅上涨，虽然疫情的源头尚无定论，但是一些中药材价格必定会应时上涨，一些秋冬季成熟的农产品或者运用大棚种植的反季节蔬菜，原来春季是农夫销售旺盛的季节，但受到疫情影响，很多选购商人削减了选购活动，而相应的物流

　　公司也无法供应服务，运销消失严峻问题，有些地区或有些种类的农产品消失了滞销。部分不理智的选购囤积行为，会导致人们的需求远大于市场的供应，价格的提高是必定。但是，也正由于当地的农产品价格上涨，使得农产品的线上销售渠道得到了很大程度的被需要，肯定程度上促进了农产品销售的转型升级，农夫的农产品有了更大的经济腹地，对农业整体进展有肯定的进步意义。总体来说，农业产品的价格会短暂上升，但是在疫情得到有效掌握后，在政府与各界的共同努力下，肯定会恢复正常水平。

　　2.2疫情对其次产业即工业的影响首先从轻工业的角度来说，主要家电社会消费品零售额会受到打击，这属于线下实体店患病的打击，家具行业和电子行业也是这样，尽管现在手机的线上销售已经非常火热，但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线下出

　　售，有些国产品牌的线上销售占比甚至不到百分之十，国内的oppo、vivo、华为和小米这些大品牌来说，只有小米的线上线下销售占比牵强相当，其他都是线下销售高于线上。从供应端来说，这些企业都是劳动密集型企业，所以都位于制造业大省，但是疫情导致节后劳动力供应不足，成本被迫上升，而且供应也在肯定程度上下降，并且疫情导致假期延长，后续的订单都需要额外的加班才能不违约，无论是基层员工还是管理层，都有着极大的压力，大多数轻工业工厂都面临此问题。并且很多中小企业的现金流都因疫情而受到了不利影响，尽管国家与央行已经实行了有利于企业度过疫情的措施，但是由于制造业面临的问题错综简单，所以受到的影响不行谓不大。以服装业举例来说，服装鞋帽针织品零售患病到了打击，由于有线上销售的手段，使得对于这些企业的冲击得到了缓解。但是口罩防护服厂商以及生产无纺布和熔喷布不会受到影响。从

　　重工业的角度来说，首当其冲的产业就是与石油有关的产业，由于在不久前石油输出国组织OPEC宣布不减产，导致石油价格大幅度下跌，而中国与石油相关的产业，又受到了疫情的影响，受到的冲击较大，不利于行业稳定。而重工业由于在疫情期间长时间的停工，导致生产不足，资金链断裂，借助国家与央行的关心，大部分企业可以渡过难关，但其不开工对工人的生活也有很大的影响，所以重工业开工是必定的趋势。而且很多需要重工业产品的企业同时也在停工，所以重工业企业也没有收入来源，同时对国外的企业有着不利影响，很多国家的相关企业不得不关停，对中国的外贸出口有很大的不利影响。但由于重工业的收入弹性较大，所以在复工以后，很快就能扭转劣势。而从事原材料开采企业受到的影响尤为突出，首先在疫情期间，以前各劳动力已返乡，劳动力短缺，劳动密集型产业对劳动力过于的依靠，而且新冠病毒的传播方式也是人

　　传人，所以一旦开工，要把卫生做好足够的预备工作，对于已经长时间没有开工盈利的企业来说，是不小的压力。但是医疗器械生产的产业则会在肯定时期内盈利正增长。总体来说，我国的工业尽管短期内受到了较大影响，但是从总体来看还是向好。短期内工业企业可能会亏损，但是在开工后，会很快得到恢复。

　　2.3疫情对第三产业即服务业的影响(1)消费行业在疫情前期，人们受到恐慌心情的影响，会大量的囤积各种物资，所以短期内消费有所上升，但是由于超市等交易场所始终保持供应，且在政府调整下价格不会有太大波动，所以在恐慌过后，人们前期囤积的物资还未消化完，但交易场所始终保持供应，所以超市等业态会受到不利影响，大量货物无法被消费，造成铺张。疫情期间，人们的消费信念和预期指数会断崖式下跌，但是在疫情过后，会发生报复式反弹。而且第三方电商平台会获

　　得好处。疫情期间许多消费场所已经关闭，但是由于政府出台相关方法从各方面赐予商户优待，银行也从贷款和宽松期限等方面赐予关心，为了分摊商户经营压力，万达、龙湖、华润、新城、远洋等超20家房企对本企业地产的租户减免租金，规模达到40亿人民币。(2)餐饮、酒店和旅游，它们在很大程度上是相关产业，且受疫情影响的趋势基本全都，所以一起进行分析。受到疫情影响，人们对于旅游以及餐饮等人群密集的地区会削减需求，所以，这些产业受到的影响是最严峻的，都有不同程度的下降，而周边东南亚等游客来源主要为中国游客的旅游地区也会受到重大打击。同时，在疫情结束后，也会迎来报复性增长。当人们可以出门时，这些产业会得到很大程度的恢复。(3)交通运输业。在疫情期间，大路、铁路、民航和水运四个维度都会受到很大的冲击，大路客运与水路客运在春节期间与2022年相比，分别下降13.4%和26.4%。尽管铁路和

　　民航下降仅为1.3%和7.7%，但是下降仍旧不行避开。该行业下的企业也都亏损严峻，尽管政府提出了免征民航进展基金，但是状况仍旧不容乐观。(4)物流行业。在交通运输业业绩惨淡的同时，物流行业却异军突起，尽管疫情削减了人口流淌，但是物流行业却逆势而上，在疫情期间，日均寄递和日均投递量都大幅度上升。尤其是运输医疗物资和后勤物资，为物流行业注入了活力。(5)金融行业。尽管疫情对于金融来说是利空的，但是在国家和政府的大力扶持和关心下，中央甚至发放了特别债券，所以金融行业和证券市场并没有像欧美那样大起大落，尽管有所下降，但是稳中向好。(6)嬉戏行业和网络训练行业，这两个行业都是软件行业且是影响较大的行业。疫情期间，嬉戏行业可谓顺风顺水，工人停工、同学停学、嬉戏群体的投入增加，嬉戏行业不行避开的大幅进展。而线上训练平台也站在风口，尽管同学停学，但是网络训练却进展很快，尤其

　　是学校开展线上训练之后，一些企业的线上办公也带动了线上办公训练平台的进展。尽管第三产业受到的冲击最大，但是在国家的有力调控下总体向好，个别产业甚至可以逆势上涨。

　　3结语总体来说，在疫情期间，三大产业都面临着很大的下跌压力，但是国家和政府出台的相关措施和战略布局有力地缓解了疫情的冲击，所以虽然有所下降，但是总体上稳中向好，在疫情结束之后，都能很快恢复到原来水平。同时，中国疫情已有效掌握，但是国外却开头大面积爆发，这对于中国各大产业之下的企业和个人，在肯定程度上是利好消息，所以中国的经济进展趋势会在短期内震荡，长期向好。

　　

　　

篇十二：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　为了应对全球性金融危机带来的经济波动，保增长、保民生、保稳定成为了今年必须完成的三项重大任务，无论是表达开展目的还是破解开展难题乃至走出经济困境，关注民生是关键、是核心、是根本。

　　首先，关注民生可保证人民群众共享经济社会开展成果没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生保障就无从谈起；没有社会稳定，就没有开展所需要的根本环境与前提条件，这些都是为了真正解决民生问题与实在提升民生程度的工具，是属于手段层面的内容。人类社会不管干什么事情，目的与手段都不能等量齐观，更不能颠倒过来。开展当然是如此。假如处理不好这一关系，就会出现有增长而无开展，有GDP的不断攀升而没有民生的改善与提升。这种状况在过去一些地方的一些开展过程中已经有前车之鉴乃至令人痛惜的教训。在今年的工作部署中，我们一定要做到心中有数。这就是，我们的增长是为了保障民生的增长，我们的稳定是为了更好民生的稳定。其次，关注民生是破解开展难题，实现经济开展的根本之策，在目前经济形势不乐观的情况下，保增长、保稳定的紧迫性与必不可少性是毋庸置疑的。在经济繁荣期，各种社会问题容易被顺水推舟在不经意间解决而使得社会能相对稳定，一旦经济滑坡，泡沫退去，各种问题就会凸现出来，在不能得到比拟妥当解决的情况下，社会不稳定现象就会出现，产生一系列威胁。为了消除可能的隐患，未雨绸缪的保稳定同样不容无视。在整个世界经济大气候不景气的背景下，在我们宏观调控成效尚未真正稳固的环境下，在产能过剩和构造低下问题没有真正改观的情况下，保增长并不是想保就能保得了的。假如把握不好度，甚至容易引发经济更剧烈的下滑；同样，在我们不能从本质上消除不稳定深层原因的情况下，保稳定也不是想保就能保得了的。过于刚性的行为，简单捂盖子的思维会招致更大的不稳定。而只有通过保民生，扩大内需，让群众有工作可挣钱，有钱可花，有钱敢花，才会消除现有的产能过剩，才可能使得经济运行中消费与消费这一最根底的过程呈良性循环。更进一步看，当需要工作的人有岗位可做，当需要消费的人有才能可消费，当群众心平气顺的时候，经济增长速度肯定不会低，社会也肯定不会不稳定。更何况，在目前的经济环境下，民生领域的建立本身就是很好的实现经济增长的优质工程。第三，关注民生是走出经济困境，战胜经济困难的信心的沃土、力量的源泉。越是经济困难时期，越要有战胜困难的信心；越是经济困难时期，越要有战胜困难的力量。在社会主义市场经济的环境下，要依靠更加广泛的市场主体。尤其是，当我们把目光放得更深远一些，社会开展规律告诉我们，推动历史进步的真正力量还是广阔的人民群众。如何能让群众有信心，如何能把群众的力量调动起来，这又依赖于我们对民生问题的实在解决。当我们通过政策的安排、利益的调整、措施的完善，改革的深化，把教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等等事关民生的各项工作都做好，做到位，真正做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，群众能对我们的经济开展没有信心吗？能对我

　　们的社会没有信心吗？同样，他们能不支持、拥护我们政府为做到这一切所采取的政策与所付出的努力吗？他们能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增长、保稳定的各项工作中去吗？

　　古希腊哲人说，“人是万物的尺度〞。中国古代思想家提出，“天地之间，莫贵于人〞。科学开展观以实现人的全面开展为目的，从人民群众的根本利益出发谋开展、促开展，最大程度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。可以说，以人为本就是科学开展观的核心。“要在开展经济过程中注意关注民生〞，省委书记徐光春的告诫，是在提醒全省各级指导干部，任何时候、做任何事情都必须把人民利益作为开展的出发点和落脚点。“要在开展经济过程中注意关注民生〞，抓住了科学开展观的精神内涵。我们党的宗旨是全心全意为人民效劳，我们的开展是为了人民，是为了让人民过上好日子。贯彻科学开展观，就必须把开展的着眼点放在人民群众身上，定政策、办事情充分考虑人民群众的愿望和要求，多为群众办实事、好事，让人民群众在开展中得到实惠。“要在开展经济过程中注意关注民生〞，说明了经济开展与民生的关系。经济开展与民生，经济开展是根底，没有经济开展，改善民生的物质根底就不坚实；民生是根本，不关注民生，经济开展就失去了意义。经济开展是途径，改善民生是目的，二者互相统一，不可分割。“要在开展经济过程中注意关注民生〞，切中肯綮，符合河南省情。我省有近1亿人口，经过近几年的开展，人民群众的生活程度有了明显改善，生活质量有了显著进步，但是，在全国，在中部，河南干部群众的收入还比拟低。尤其是我省农业人口多，还有一些人未实现脱贫；就业压力仍然很大，社会保障的覆盖面还比拟小，这些省情需要我们更加关注民生。关注民生，首先从大处着眼。从大处着眼，才能最大限度地解决更多人的实际困难。在财力还不甚丰厚的情况下，省委省政府郑重承诺，每年拿出相当的资金，着力解决农村行路难、农民吃水难、就医难等“十件实事〞，这“十件实事〞，事事关乎全省工作大局，件件涉及群众切身利益，每一件实事，都赢得广阔群众的交口赞扬。关注民生，也要从小处入手。群众利益无小事，关注民生，就要从百姓身边的一件件难事急事抓起，纾民忧，解民困。“瓜农着急，党和政府更着急〞，前几天，当得知瓜农卖瓜难，省委书记徐光春立即来到瓜农身边，当起了西瓜“义务推销员〞；灾害发生时，总能看到省委书记、省长的身影，他们来到受灾地，牵挂的是“群众的安危〞，操心的是“让

　　群众吃到热饭，喝上热水。〞关注民生，还需注意和防止开展中的一些问题：有的地方单

　　纯追求经济的高增长，无视了环境保护，造成水源污染，粉尘飞扬，老百姓喝不上清洁卫生

　　的水，呼吸不上新颖干净的空气；有的地方开展很快，但工资上不去，低保程度也很低；个

　　别指导干部为了政绩，热衷于做外表文章，搞形象工程，结果是更大程度、更长远地危害了

　　老百姓的生活。这些做法，是和以人为本相悖的。思想是行动的总开关。根治上述问题，

　　首先，解决好“开展为了谁、为什么开展的问题〞。要树立正确的开展观、政绩观，始终坚

　　持以人为本，把人民群众的利益实现好、维护好、开展好。这不仅是一个工作方法问题，也

　　是一名共产党员、指导干部政治上成熟与否的重要标志，更是各级党委政府贯彻落实科学开

　　展观的一个重要表达。其次，加强干部作风建立。要按照胡锦涛总书记的要求，“认认真真

　　访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安〞，想民、亲民、爱民、执政

　　为民。要时时刻刻站在群众的立场上、从群众的角度想问题、办事情。群众在想什么，我们

　　就考虑什么；群众最需要什么，我们就做什么；群众期盼什么，我们就要努力实现什么。百

　　姓心里有杆秤。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋〞，多做一些有益于人民的事情，

　　多给群众办一些实实在在的好事，人民不会忘记，群众会永远感谢。“要在开展经济过程中

　　注意关注民生〞，应该成为各级指导的座右铭，常提醒自己，常警示自己。○1

　　5月1日，市委副书记张轩在长寿区调研时指出，各级各部门在力促经济开展的同时，更要高度关注民生，注重保护环境，营造一个经济社会科学开展，人民群众安居乐业的良好气氛。张轩书记这一讲话精神对各级各部门理论党的全心全意为人民效劳的宗旨，全面正确贯彻落实科学开展观，具有重要的指导意义。开展经济的同时，更要高度关注民生，表达了党的全心全意为人民效劳的宗旨。党的十七大报告指出：全心全意为人民效劳是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面开展，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。开展经济，是满足人民群众不断增长的物质文化需求的前提和重要根底，但并不是人民群众需求的全部，同时，经济开展也并不必然地使开展成果由人民共享，假如在经济开展的同时，我们不注意合理调节收入分配差距，不注重社会公平、正义，不注意环境保护，那么群众仍然会不满意，也无法全面实现党的全心全意为人民效劳的宗旨。因此，在开展经济的同时，我们一定要更加注重解决医疗、就业、社会治安、环境保护等与民生相关的一系列问题，使人民群众充分享受到改革开展的成果，得到全面自由的开展。开展经济，更要高度关注民生，也是科学开展观的内在要求。科学开展观，是全面、协调、可持续的开展观。全面，是指各个方面都要开展，即以经济建立为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建立。协调开展，是指各个方面的开展要互相适应。可持

　　续开展是指开展进程要有持久性、连续性。经济建立固然是民生问题的一个重要方面，但民生问题还大量涉及政治建立、文化建立、社会建立、环境保护等各个方面，因此在开展经济的同时，更加关注民生正是表达了科学开展观的内在要求，是科学开展观在实际工作中的表达。关注民生，当前主要就是要大力推进以改善民生为重点的社会建立。要按照“学有所教〞的要求，不断进步教育现代化程度，并确保教育公平；按照“劳有所得〞的要求，深化施行扩大就业的开展战略，完善分配制度，努力增加劳动者特别是普通劳动者的收入；按照“病有所医〞的要求，大力开展医疗卫惹事业，努力解决“看病难、看病贵〞的问题；按照“老有所养〞的要求，积极推行社会养老、居家养老等方式，努力让老年人生活幸福；按照“住有所居〞的要求，实在加大保障性住房建立力度，努力让“天下寒土供欢颜〞。

　　

　　

篇十三：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　浅析新冠疫情对经济发展的影响

　　摘要：针对2019年末2020年初爆发的新冠疫情，从第一产业、第二产业、第三产业三个方面，以及三大产业的各细分产业理论分析其对中国经济形势的影响。从微观各主体角度并且依据微观经济学对其产生影响的原因进行分析，在对各行各业各微观主体和经济现象分析的基础上得出结论，并依据各经济理论在一定程度上对中国经济发展趋势进行预测。

　　关键词：新冠疫情；经济形势；三大产业

　　1研究背景

　　2019年末至2020年初，新冠疫情的突然袭击对我国各大产业都造成一定的影响，尤其是第三产业影响最大。但对其他产业的不利影响也不容小觑。

　　2新冠疫情对中国三大产业的影响

　　2.1疫情对第一产业即农业的影响

　　首先从供给端来说，疫情在冬末春初爆发，众所周知，农业的“春耕”时间即将到来，而受到疫情的影响，一方面交通不便，农民购买原材料、生产工具的渠道相应变窄，而且许多交易场所也大多数关闭，所以农民的生产资料不足，难以进行农业生产活动。另一方面，为了更好地应对疫情，大多数农村采用了封村或封路的措施，一些在其他村子租用土地的农户难以进行生产活动，另外一些生产大户，需要雇佣大量劳动力，而本村的劳动力不足，不能满足生产需要，无法开展农事活动。而在一些疫情较严重地区，一些需要由政府或有关部门提供科技等方面援助的农业活动也被迫停止。其次，从流通端来说，疫情导致许多城市“封城”，而且许多物流公司停止了运行，这也就导致了有些地方的农产品无法运出，同时许多地方也有短缺，农民将面对较大的损失。许多地区农产品的价格涨跌明显，主要还是封路政策的结果。不过，在近期，三部委联合下达紧急通知，落实农产品“绿色通道”。最后，从消费端来说，有些地区的农产品供给不足，导致价格大幅上涨，虽然疫情的源头尚无定论，但是一些中药材价格必然会应时上涨，一些秋冬季成熟的农产品或者运用大棚种植的反季节蔬菜，本来春季是农民销售旺盛的时节，但受到疫情影响，许多采购商人减少了采购活动，而相应的物流公司也无法提供服务，运销出现严重问题，有些地区或有些种类的农产品出现了滞销。部分不理智的采

　　购囤积行为，会导致人们的需求远大于市场的供给，价格的提高是必然。但是，也正由于当地的农产品价格上涨，使得农产品的线上销售渠道得到了很大程度的被需要，一定程度上促进了农产品销售的转型升级，农民的农产品有了更大的经济腹地，对农业整体发展有一定的进步意义。总体来说，农业产品的价格会短暂上升，但是在疫情得到有效控制后，在政府与各界的共同努力下，一定会恢复正常水平。

　　2.2疫情对第二产业即工业的影响

　　首先从轻工业的角度来说，主要家电社会消费品零售额会受到打击，这属于线下实体店遭受的打击，家具行业和电子行业也是这样，尽管现在手机的线上销售已经十分火热，但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线下出售，有些国产品牌的线上销售占比甚至不到百分之十，国内的oppo、vivo、华为和小米这些大品牌来说，只有小米的线上线下销售占比勉强相当，其他都是线下销售高于线上。从供给端来说，这些企业都是劳动密集型企业，所以都位于制造业大省，但是疫情导致节后劳动力供给不足，成本被迫上升，而且供应也在一定程度上下降，并且疫情导致假期延长，后续的订单都需要额外的加班才能不违约，无论是基层员工还是管理层，都有着极大的压力，大多数轻工业工厂都面临此问题。

　　并且许多中小企业的现金流都因疫情而受到了不利影响，尽管国家与央行已经实行了有利于企业度过疫情的措施，但是因为制造业面临的问题错综复杂，所以受到的影响不可谓不大。以服装业举例来说，服装鞋帽针织品零售遭受到了打击，因为有线上销售的手段，使得对于这些企业的冲击得到了缓解。但是口罩防护服厂商以及生产无纺布和熔喷布不会受到影响。从重工业的角度来说，首当其冲的产业就是与石油有关的产业，因为在不久前石油输出国组织OPEC宣布不减产，导致石油价格大幅度下跌，而中国与石油相关的产业，又受到了疫情的影响，受到的冲击较大，不利于行业稳定。而重工业由于在疫情期间长时间的停工，导致生产不足，资金链断裂，借助国家与央行的帮助，大部分企业可以渡过难关，但其不开工对工人的生活也有很大的影响，所以重工业开工是必然的趋势。而且许多需要重工业产品的企业同时也在停工，所以重工业企业也没有收入来源，同时对国外的企业有着不利影响，许多国家的相关企业不得不关停，对中国的外贸出口有很大的不利影响。但由于重工业的收入弹性较大，所以在复工以后，很快就能扭转劣势。而从事原材料开采企业受到的影响尤为突出，首先在疫情期间，以前各劳动力已返乡，劳动力短缺，劳动密集型产业对劳动力过于的依赖，而且新冠病毒的传播方式也是人传人，所以一旦开工，要把卫生做好足够的准备工作，对于已经长时间没有开工盈利的

　　企业来说，是不小的压力。但是医疗器械生产的产业则会在一定时期内盈利正增长。总体来说，我国的工业尽管短期内受到了较大影响，但是从总体来看还是向好。短期内工业企业可能会亏损，但是在开工后，会很快得到恢复。

　　2.3疫情对第三产业即服务业的影响

　　(1)消费行业在疫情前期，人们受到恐慌情绪的影响，会大量的囤积各种物资，所以短期内消费有所上升，但是由于超市等交易场所一直保持供应，且在政府调整下价格不会有太大波动，所以在恐慌过后，人们前期囤积的物资还未消化完，但交易场所一直保持供应，所以超市等业态会受到不利影响，大量货物无法被消费，造成浪费。疫情期间，人们的消费信心和预期指数会断崖式下跌，但是在疫情过后，会发生报复式反弹。而且第三方电商平台会获得益处。疫情期间很多消费场所已经关闭，但是由于政府出台相关办法从各方面给予商户优惠，银行也从贷款和宽松期限等方面给予帮助，为了分摊商户经营压力，万达、龙湖、华润、新城、远洋等超20家房企对本企业地产的租户减免租金，规模达到40亿人民币。(2)餐饮、酒店和旅游，它们在很大程度上是相关产业，且受疫情影响的趋势基本一致，所以一起进行分析。受到疫情影响，人们对于旅游以及餐饮等人群密集的地区会

　　减少需求，所以，这些产业受到的影响是最严重的，都有不同程度的下降，而周边东南亚等游客来源主要为中国游客的旅游地区也会受到重大打击。同时，在疫情结束后，也会迎来报复性增长。当人们可以出门时，这些产业会得到很大程度的恢复。(3)交通运输业。在疫情期间，公路、铁路、民航和水运四个维度都会受到很大的冲击，公路客运与水路客运在春节期间与2019年相比，分别下降13.4%和26.4%。尽管铁路和民航下降仅为1.3%和7.7%，但是下降仍然不可避免。该行业下的企业也都亏损严重，尽管政府提出了免征民航发展基金，但是情况仍然不容乐观。(4)物流行业。在交通运输业业绩惨淡的同时，物流行业却异军突起，尽管疫情减少了人口流动，但是物流行业却逆势而上，在疫情期间，日均寄递和日均投递量都大幅度上升。尤其是运输医疗物资和后勤物资，为物流行业注入了活力。(5)金融行业。尽管疫情对于金融来说是利空的，但是在国家和政府的大力扶持和帮助下，中央甚至发放了特殊债券，所以金融行业和证券市场并没有像欧美那样大起大落，尽管有所下降，但是稳中向好。(6)游戏行业和网络教育行业，这两个行业都是软件行业且是影响较大的行业。疫情期间，游戏行业可谓顺风顺水，工人停工、学生停学、游戏群体的投入增强，游戏行业不可避免的大幅发展。而线上教育平台也站在风口，尽管学生停学，但是网络教育却发展很快，尤其是学校开展线上教育之后，

　　一些企业的线上办公也带动了线上办公教育平台的发展。尽管第三产业受到的冲击最大，但是在国家的有力调控下总体向好，个别产业甚至可以逆势上涨。

　　3结语

　　总体来说，在疫情期间，三大产业都面临着很大的下跌压力，但是国家和政府出台的相关措施和战略布局有力地缓解了疫情的冲击，所以虽然有所下降，但是总体上稳中向好，在疫情结束之后，都能很快恢复到原来水平。同时，中国疫情已有效控制，但是国外却开始大面积爆发，这对于中国各大产业之下的企业和个人，在一定程度上是利好消息，所以中国的经济发展趋势会在短期内震荡，长期向好。

　　参考文献

　　[1][美]格列高里•曼昆.经济学原理[M].梁小民,译.北京:机械工业出版社,2003.

　　[2]周子雅.日常生活中的微观经济学[J].现代商业,2018(32).

　　[3][英]亚当•斯密.国富论[M].高格,译.北京:中国华侨出版社,2014.

　　

　　

篇十四：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　虽然线上购物在很久以前就为人们所熟悉但是疫情防控期间人们居家隔离深度挖掘了线上消费的习惯多数实体店都选择了线上线下相结合的方式为人们提供了线上购买线下送货到家的服务这让我们的经济得到了一定的发展

　　实体经济受新冠肺炎疫情影响及恢复发展研

　　究

　　作者：梁雨成晓婧来源：《商业文化》2021年第01期

　　2020年，新冠肺炎席卷全国，对人们的生活都造成了极大的影响。为了控制疫情的继续蔓延，国家采取了停产停工、居家隔离的政策，借此减少控制人员流动与接触。新冠疫情的出现，给我国当前的经济带来了很大的负面的冲击，尤其对对我国的实体经济造成了巨大负面影响。本文将针对新冠肺炎疫情的出现对我国实体经济产生了什么样的影响以及我们应该如何应对做出讨论以促进社会的共同进步，协助国家经济发展。

　　实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。发达的实体经济是社会长治久安的可靠保证。而新冠疫情的出现直接影响住宿、零售、餐饮、娱乐及旅游等国内主要消费及服务业，延迟复工也将对工业生产乃至出口造成一定的冲击。实体经济的恢复发展是我国总体经济发展的一个新考验。对于受疫情影响对实体经济发展停滞不前所带来的影响，是我们现在要迫切需要解决的问题。

　　新冠肺炎疫情对我国实体经济带来的影响

　　国家统计局数据显示，新中国成立以来，我国服务行业的规模越来越大，发展势力日益加强，对于国民经济的影响力也越来越大，在经济增长、就业等方面起到了稳定的作用。而服务行业的新产业新业态也层出不穷，服务行业逐渐成了我国经济的第一大产业，是我国经济稳定增长的重要基础。据调查数据显示，我国2019年第三产业，即服务行业占比53.9%，但是，在本次新冠肺炎疫情中，传统的服务行业都受到了巨大的影响。为了响应国家的号召，使疫情得到更好的控制，居民群众都居家隔离，减少人与人之间的接触，各行各业也是停产停工，这对我国的实体服务业造成了直接的影响，传统实体服务业几乎全部停摆。

　　餐饮业陷入经营困境

　　据数据显示，2019年全国餐饮收入46，721亿元，同比增长9.4%，高于同期社会消费品零售总额增长比率，餐饮消费成为国内消费市场的重要力量。从餐饮行业近五年数据来看：自2015年起，全国餐饮收入保持着两位数稳定增长。2015年全国餐饮收入达32，310亿元，同比增长11.7%，达到近几年来增速峰值。然而，受疫情的影响，餐饮门店都无法经营，导致餐饮店的员工们都无法工作，加上员工工资和房屋租金等资金上的压力，餐饮企业将面临严峻的挑战。春节历来是消费高峰期，这一次全国人民集体居家隔离，大部分消费活动停止。根据中国烹饪协会发布的《2020年新冠肺炎疫情對中国餐饮业影响报告》显示，相较于2019年春

　　节，疫情期间，78%的餐饮企业营收损失达十成以上；9%的企业营收损失达到九成以上；7%的企业营收损失在七成到九成之间；营收损失在七成以下的仅为5%，疫情使得我国的实体餐饮业陷入了经营困境。

　　旅游业面临严峻考验

　　数据显示，2019年中国旅游业综合贡献占GDP总量的11.05%，达到2014年以来的历史新高。从2014年的10.39%增加到了2019年的11.05%，中国旅游业综合贡献占GDP总量一直稳中有升。2019年国内旅游人数60.06亿人次，入出境旅游总人数3.0亿人次；旅游直接和间接就业7，987万人，占全国就业总人口的10.31%。可以说，旅游行业能够带动国民经济的发展，也是内需经济的一大动力。通常，春节是我国的主要旅游时间段，对于旅游业来说是营业发展黄金时期，在这段时间里，有大量的游客前往外地景点旅游。而就疫情期间情况来看，旅游业几乎停滞，受疫情影响，国家采取了很多强有力的控制措施：封城、封路、群众居家隔离。因此，居民无法外出，人流量大大减少。因此，旅游业失去了收入来源，此外员工工资、房屋租金、前期投资损失等的资金压力成了压垮某些旅游公司的最后一根稻草，旅游业面临着非常严峻的考验。

　　外贸行业受到极大冲击

　　根据国研网数据，2019年我国进出口贸易总额为45，751.26亿美元，在世界货物贸易中的占比稳步提升。新冠肺炎疫情暴发，迅速席卷全球。我国的外贸行业，因疫情影响，面临着前所未有的严峻形势。由于国内采取了封城、封路、居家隔离等一系列强有力的措施，全球疫情严重的国家也采取了封国的措施来抑制了病情的扩散，但同时这些措施也导致了全球很多的企业、工厂无法正常营运。这带来的最直接后果便是海外订单无法及时完成，货物无法及时交付而造成违约。且受疫情影响，全球物流交通极为不便，物流成本也大大提高，造成了外贸行业的总成本大幅提高。另外，由于全球疫情形势严峻，海外进入我国的货物、材料也都需要接受层层检查考验，这也就导致了即使后期疫情得到一定控制，企业复产复工，但是所需原材料不足，无法正常生产。

　　针对上文出现的问题以及如何恢复我国实体经济发展，我们提出了以下针对性的意见：

　　餐饮业开辟新模式，寻求创新途径

　　受疫情影响，群众居家隔离，减少外出，国家要求企业停产停工，延迟复工，线下发展停滞，经济发展受创。餐饮行业应该另辟蹊径。疫情期间，线上电商、生鲜物流等无接触的运行模式发展迅速，生长旺盛，如叮咚买菜、美团、饿了么等。可见我们对于线上消费的需求在增长。因此，餐饮业需要寻找新的发展途径来帮助自己缓解疫情所带来的压力，要迅速适应线上发展的模式，在疫情期间，积极开展线上业务，譬如线上订餐送菜等。同时，在此期间，餐饮企业可以为自己疫情后的恢复发展制定计划安排。在疫情得到控制后，各个餐饮企业更应该注意自己的安全、卫生，以保证顾客健康，对于未来如何发展应做出必要的规划。国家也制定了相关政策，对于因疫情影响且符合相关条件的餐饮企业进行补贴，予以税收上的补贴减免；引导鼓励出租人对这些餐饮企业进行房租的减免等。国家、企业需要共同努力，共渡难关。

　　旅游业发展新业务，顺应顾客需求

　　对于疫情后如何恢复反战旅游业，首先，国家应制定相关政策，鼓励银行给资金困难但信誉良好的旅游企业，以较低的利率发放贷款，给予资金上的支持；当地政府也应给予资金上的支持，帮助这些受疫情影响的旅游企业渡过难关，尤其是旅游业为重的城市。其次，旅游业企业应该注重疫情期间对于自己旅游文化的宣传，可制作图片、视频、AI视图等，通过互联网，让更多的人了解到该旅游景点文化，促进旅游业发展。另外，这些旅游企业在疫情期间应学会创新，努力打造于景点有关的文化产品、纪念品，通过线上渠道进行售卖，发展电商服务行业，在售卖景点文化产品的同时，既增加了自己的企业收入，又宣传旅游景点和相关文化。最后，各个旅游企业还应该不断完善自己的发展模式，顺应游客的需求，以促进旅游业疫情后的恢复发展。

　　外貿出口塑造好形象，传递有效信息

　　虽然在疫情的影响下，外贸行业受到了很大的冲击，遇到了前所未有的挑战，但是我们仍应带有积极乐观的态度去面对它。对于外贸出口后期的恢复发展，首先是企业要与海外企业进行及时的沟通，双方互相了解现时情况与生产能力。其次便是对于资金困难的企业，政府应予以资金和政策上的支持，鼓励银行给予信誉良好的外贸企业获取资金的机会，帮助解决外贸企业的资金周转问题。最后是外贸企业自身应努力寻求线上发展模式，通过互联网互相了解产品特性与优势，努力发展自己的品牌知名度，主动研究海外企业的产品需求，发展具有针对性的服务，努力塑造良好的品牌形象。

　　对疫情的思考总结

　　现如今，在国家、企业和人民之间的相互配合下，疫情已经得到了一定的控制。在疫情暴发初期，为了防控新冠肺炎疫情的蔓延，2020年的春节，民众几近足不出户，各地也陆续发出了春节假期延长、企业停产停工、延迟复工的政策。在这些严峻的挑战下，后期疫情得到控制时，实体经济应该如何恢复发展，如何挽回损失，拯救局面，如何减少疫情的出现对中国实体经济影响，成了大家都很关心的问题。我国政府给予了政策上的帮助，人民给予了消费上的支持，企业自身也应寻求新的发展模式，优化内部结构，调整发展策略，实现高效发展，合理利用资源。疫情后实体经济的恢复发展，需要多方的共同协作。当然，此次疫情的出现，给我们带来了新的机遇与挑战。疫情推动了线上行业的发展，为传统行业带来了新的机会。虽然线上购物在很久以前就为人们所熟悉，但是疫情防控期间，人们居家隔离，深度挖掘了线上消费的习惯，多数实体店都选择了线上线下相结合的方式，为人们提供了线上购买，线下送货到家的服务，这让我们的经济得到了一定的发展。

　　多难兴邦，国家、企业和群众定团结一致，共同协作，抗击疫情，推动发展；同时，我们应从这次疫情里吸取经验教训，人民齐心协力共同度过疫情难关，经受住疫情的考验，取得抗疫的胜利，实现经济的恢复与发展。

　　[本文系基金项目：本文为江苏省教育科学“十三五”规划2020年度课题“基于OBE理念的应用型财会专业实践教学体系研究”（项目编号：JS/2019/GH03011-00720）、江苏高校品牌专业建设工程项目（项目编号：PPZY2015A075）、江苏高校人文社会科学校外研究基地“苏南资本市场研究中心”（项目编号：2017ZSJD020）、2020年江苏省大学生创新创业训练计划项目的研究成果（项目编号：202013571029Y）。]

　　（无锡太湖学院）

　　

　　

篇十五：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　另外有关专家强调目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下判断其是否对我国的经济产生根本性的影响在面对当前严峻的疫情各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活另外还应当采取相应的措施进行经济的有效调整从而使得经济在疫情当前稳定有效进行

　　新冠病毒对中国经济的影响及措施-中国经济论文-经济论文

　　——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——

　　摘要：在2019年末，2020年初时期，在全国范围内蔓延了新型冠状病毒肺炎的疫情，尤以春节为甚，为避免疫情的再度蔓延，国家号召举国上下居家隔离、避免人员流动等措施，从而实现疫情的有效控制。在疫情的迅速蔓延的情况下、国举国上下居家隔离的情况下，我国的经济发展会受到哪些影响？面对较为严峻的经济形式，企业和政府又将做出如何措施。本文将针对上述问题进行探讨。

　　关键词：新型冠状病毒；武汉；中国经济

　　于2019年年底发现新型病毒性肺炎开始，湖北省武汉市针对此病情开始了严密的检测，并于2019年年底发现了多例新型病毒性肺炎的患者。目前市面上很多研究，主要结论基于一些假设。1.提出的致

　　死率低，传染性高等；2.假设新冠病毒对经济的影响和SARS对经济的影响，同时考虑一下目前中国的经济总量，服务业占比，人口流动情况，进行调整得出结论。新型冠状病毒的传染率以及致死率尚缺乏明确的数据统计，并外我们尚无法得知由于疫情的影响国际社会对我们的反应和态度，由于疫情的严峻性和未知性，目前新型冠状病毒肺炎疫情会对我国今年的经济发展乃至以后的经济发展的影响尚未可知。就目前来看，我国的经济发展可能会受到疫情的影响在第一季度发生变化，在此季度内，我国的GDP增长速度可能出现显著的下滑趋势，甚至有可能会造成此季度数据成为历史新低，增长速度会跌破“6.0%”。倘若疫情的发展速度能够在2月份得到显著的控制，那么随着疫情的好转，一些旅游和餐饮行业的经济发展应当会逐渐得到回复，所以在第二季度时，我国的经济发展较之前会有好转的趋势，得到GDP增速的大反弹现象，尽管如此，仍旧会降低我国全年的GDP约0.1%-0.2%。疫情出现后，我国的财政的各个部门出台了有关疫情的通知即《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，其中表示，中国经济受到疫情的影响仅仅是短暂性的，疫情对中国长期的经济形势并不会造成大的影响。

　　一、经济影响

　　本次的疫情形势对中国的经济无疑产生了巨大的影响，并且对经济造成的负面影响总体上来说要好于正面的影响，但是尽管对经济的负性影响较高，但此次的影响并不会持续太久，从长久的经济发展来看，并不会产生较大的波动。

　　（一）负面影响

　　1.消费疫情的发生情况首先影响的是全国的消费情况。本次疫情发生在春节期间，正处于消费旺季，国家第一时间倡导国民自觉居家隔离以及延长了春节假期等策略，此次策略对全国的消费情况都有显著的影响。倘若疫情出现好转的迹象，出现边际改善的情况，甚至疫情出现解除，如此一来，消费也能够得到较大幅度的改善。根据一份标准的全球评级的报告来看，消费类支出对中国整体经济GDP增长情况的影响是，前者每下降10%，后者下降约1.2%。根据以往的春季期间的消费情况来看，此时期的国民消费较其他时期有显著的增长趋势，根据有关数据显示，在上一个十年内，春节期间全国在餐饮和

　　零售方面的销售额有了显著的提升，在2010年，销售额仅仅是3400亿元，而在2019年，销售额便增长了约7000亿元，达到了10050亿元。然而就今年的形势而言，预计假期期间的消费额将出现大幅度的下滑，呈现历史新低。此次疫情的出现对餐饮行业的影响尤为巨大，根据实际情况来看，在疫情发生以后，餐饮行业发生了退单、歇业等情况，根据君为科技董事长所发表的文章《数据告诉你，疫情对经济的潜在影响》来看，有部分的餐饮公司在以往的春节期间可以获得一年之中50%的利润。如此来看，此次疫情对中国的餐饮业消费影响无疑是巨大的。另外，很多商家为了布局春节消费黄金周，提前在12月做了各种消费的基础设施的投入，但可能这个春节下来，亏损会比较严重。另外，就部分商业的销售环节而言，由于春节期间的居家隔离措施的使其遭受了显著的影响。就影院来说，由于春节期间的居家隔离，使得原本应该春节期间上映的电影下架，影院歇业，其中包括了《唐人街探案3》、《囧妈》等七部电影，这些原本饱受期待的电影如今却惨遭冷门。根据有关数据显示，大年初一的票房仅仅只有181万元，就院线排片来说，仅仅不到1500场，就以往的数据显示，我国春节期间的票房可以突破较高的数值，在2017年-2019年的票房分别为到33.8亿元，57.1亿元，58.4亿元。在尚未出现疫情之时，较多的商家面对今年的票房有了很大的信心，期望达到70亿元的数值，另外有专业的数据显示，2020年春节期间的票房预计值在62.1亿元-76.4亿元区间，同比增幅为5.3%-29.5%。如今都成空。与电影行业一样处于冻结状态的还有旅游行业，农历新年第一天春运总体运输量

　　同比下跌8.8%，中国的铁路、民航等运输量分别同比下跌41.5%、25%和41.6%。根据福州某酒店的经理表示，酒店于2020年1月26日起，便面临歇业，相较于去年来说，该酒店在去年春节期间的营业额40万元，而今年由于疫情的影响，酒店已经关门。此酒店经理曾表示，如今倘若酒店开门便会面临巨大的成本，而酒店的收益却微乎其微。此酒店经理也表示，如今开门不仅会面临较大的成本，还会使酒店承担病毒传播和感染的风险。此酒店经理还曾表示，受到疫情的影响，酒店的可能会不仅仅关闭一两个月，甚至会关闭更长的。由于目前较为严峻和未知的疫情形势，旅行者可能会在疫情得到控制和消除以后，仍旧无法忘记疫情的恐惧，所以就酒店的消费情况而言，酒店的生意需要较长的时间得以恢复。疫情的发生在很大的程度上影响了居民的消费方式，比如就餐饮行业来说，以往的人们倾向于在外就餐，而如今在家就餐的形式更受到大众的欢迎。另外，疫情的发生对经济的影响仅仅是短暂性的。就疫情对消费情况的影响来说，仅仅造成了短期内消费需求的抑制，行业增长动力并未受到显著的影响。在疫情期间，由于受到居家隔离的影响，导致服务型消费、社交型消费以及可选品消费受到显著的影响。最近一个月非耐用消费品的消费会明显受影响，比如电影票房、旅游等。但是尽管耐用品的消费受疫情的出现产生了较大的影响，但是疫情仅仅只是延后了其消费，在疫情得到控制之后，还会出现新的补偿消费。

　　2.生产由于每年的春季长假导致中国的很多产业面临停产等，所以对中国经济的影响较为显著，针对产能供应而言，基本依靠春节前的储备工作。在春节长假结束以后，产能供应的恢复大约需要一星期的时间得以恢复。此期间是较为重要的一个时期，倘若此时期面临较大的意外使得复工推迟，产业供能无法恢复，对中国的经济发展将造成巨大的影响。现今阶段，由于受到疫情的影响，企业的复工暂定为正月十六以后。而中国国企在面临如此巨大的产业空窗期，难以实现相应的产业供能。倘若此环节出现了较大的问题，企业主由于巨大的压力，中国的经济形式将面临严重的冲击。就这些无法复工的企业而言，其背负着工资、利息、租金等巨大的成本问题，甚至还会面临流失客户等问题，另外，复工的企业也存在难招工的考验。这些问题的出现无疑是对企业的双重打击。由于企业产能的难以恢复的问题，企业米娜林的巨大考验将使得企业面临严重的资金问题，背负巨大的债务，企业的经济也面临着前所未有的严峻考验。部分企业为降低成本则会做出提前开业、降低工资等策略，甚至还会出现裁员等情况。而面对逐渐上升的失业率的问题，则会出现收入减低、消费需求减低等问题，增加债务压力等，不利于经济的正向增长。ST公司就在2020年2月3日的公告中表示，此次疫情严重，首先，由于，货物运输不畅，其次，由于假期的演唱，开工出现显著延迟，使得企业的货物出现了一定程度的堆积。在2020年1月27日，公司的生产便减低了负荷进行，而本月的销售价格也出现了大幅度的下降。根据目前的数

　　据来看，针对湖北省的客户，企业将会在2月13日后开工，而针对省外的客户来说，企业将会在2月9号之后开工，另外，公司针对此产品库存有限的情况采取了相应的措施来应对，其中包括了开发新客户和物流渠道等措施。受疫情的影响，公司的生产销售也会产生相应的影响。近来，还有部分的企业发声，表示尽管疫情严重，但企业的生产经营并未受到显著影响，其中包括了以下牧原股份、正邦科技、益生股份、海兰信、鹏鹞环保、中国天楹、东方精工、金达威、维信诺等上市公司。根据东方精工企业表示，疫情的发生尚未对公司的生产经营造成严重的损失，仅仅只是在短期内造成的影响问题，而疫情接触以后将会恢复正常的生产经营，面临疫情造成的复工延迟、采购迟滞等问题，公司将会采取相应的措施以应对，争取将损失控制在极小的范围内。而维信诺公司则表示，公司的生产经营受到疫情的影响不大，生产经营尚可满足相应的需求，而针对疫情造成企业未来的影响，公司也采取了相应的措施以减少影响和损失。

　　（二）正面影响

　　尽管疫情的出现对中国的经济发展造成了很多负面的影响，但不

　　可否认的是，疫情的出现还为中国的经济发展造成了正面的促进作用。纵观历史，在1928年美国金融危机爆发期间，超市随之而诞生，2003年非典时期，线上零售出现了高的发展趋势。而面对如今发生的疫情来说，“宅家经济”或许会出现较高的发展趋势，比如线上医疗、线上教育、线上商务、无人机配送以及网络游戏等将会出现空前所有的高发展趋势。

　　1.以短视频、长视频为代表的视频行业，以《王者荣耀》为代表的手机游戏根据相关的数据显示，由于疫情的发生，在春节期间，手游档期出现了历史新高，很多手游用户在线时长出现了较高的提升。有相关的数据估算显示，以《王者荣耀》为代表的手机游戏每日的交易将可能达到历史新高，约20亿元左右，可能会打破去年的单日流水记录。随着疫情的发展，居家隔离等措施的进行，手游的发展可能有望成为手机娱乐英勇的业绩支撑。就视频软件而言，长短视频的用户和用户在线时长等也呈现出较高的增长趋势，随着疫情的发展，居家隔离措施的进行，将会有更多的用户和更长的在线时长，实现居家的泛娱乐产业。

　　2.无人配送、无人零售，及每日优鲜和苏宁小店为代表的新零售买菜平台由于疫情的不断发展，无人机也面临了空前所有的机遇，利用无人机进行配送、零售、餐饮等，为居家的百姓提供了较大的便利。苏宁、美团等巨头为代表的诸多企业都开始盯上了无人配送这一新兴领域。苏宁金融研究院院长助理薛洪言认为，当前的外卖和电商早已是成熟的商业模式，疫情下人们的隔离则有望推动线下配送模式的变革。举例来说，就而言，在春节居家隔离期间，线上预定的水果和蔬菜实现了较大幅度的增长。包括叮咚买菜、每日优鲜这样的新零售买菜平台，都出现了配送时长明显增加、供不应求的迹象。纵观历史，受疫情的影响出现的无人机行业，在疫情结束以后还会持续下去，所以无人机行业的发展将会面临很大的机遇。

　　3.线上办公、智慧医疗，以及大健康、智能制造产业对于部分企业来说，疫情的发生、居家隔离等形势，必然使得网络办公成为可能，如此一来，既能够有效避免疫情带来的巨大影响，又能够显著提升效率，一举两得。除此之外，线上的医疗行业也随之兴起，网络问诊成为可能。与此同时，制造业也将加快智能化装备对工厂的改造和升级，以降低“人”对生产的影响。我们相信，随着疫情的有效控制，中国的经济形势也会出现较好的迹象，最终恢复正常增长。

　　二、应对措施

　　面对严峻的疫情形势，、各级政府已经纷纷采取了积极的应对措施以控制严峻的疫情，民众也纷纷响应，相信疫情也会在不久的将来得到有效地控制。另外，有关专家强调，目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下，判断其是否对我国的经济产生根本性的影响，在面对当前严峻的疫情，各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况，以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活，另外，还应当采取相应的措施进行经济的有效调整，从而使得经济在疫情当前稳定有效进行。有关部门应当立足于当前的现实问题，又同时从长远的眼光来考虑经济的变化，使得中国的经济长期稳定的发展。

　　（一）政府

　　1.降低税费和适度宽松货币政策，重点帮扶小微企业针对受疫情影响严重的餐饮、零售等行业以及运输、旅游等，政府应当对这些小型企业采取减税政策，另外，针对部分企业受疫情影响严重的，政府应该采取减免房产税、土地使用税等。而宏观税负率由原有的36%降低到了30%以下；企业增值税简化为两档，制造业降低为12%，建筑业和服务业降低为5%；“五险一金”占工资比例下调到25%，2020年上半年免收；全部税收之外的有关行政性的收费等应当免除，从而促进微小民营的生产利润得以上升。当前，一个客观存在的问题是，实体经济的利润非常低，微小企业如果利润高了就可以稳定就业，而务工人员的收入的稳定才能够有效地促进国民的消费，从而促进中国经济的有效增长。就以往银行和非金融企业的利润分配来看，大银行所占的利润较多，超过了70%。针对贷款利率而言，央行和银保监会应当出台相关的政策面对民营企业和微小企业应该降低2%，针对中小企业的贷款规模也应由几大银行进行增加和划定，同时由进行监督。针对部分企业由于疫情原因难以进行还款的，银行应当合理将其计入呆坏账。银行和政府在面对企业的金融问题时，应当给予大力支持，确保2020年的信贷余额于2019年的信贷余额持平。针对金融机构来说，贷款利率也应当合理进行下调，信用贷款和中长期贷款额度予以合理的增加。对中小企业来说，可通过小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台等进行线上贷款的方式处理。而针对受疫情影响严重的部分行业来说，或受疫情影响难以实现复工的行业来说，银行

　　等有关金融机构不应采取不当的措施进行企业的打压，针对难以实现还款的行业来说，金融机构应当对其进行缓期或续贷。而针对国有大中型企业来说，也应当对中小企业在货款回收、原材料供应、项目发包等方面进行支持。

　　2.紧急改善和放宽投资、建设、工程等领域的营商环境针对招商行业来说，应当采取线上招商的模式进行，有效利用相关网络平台如赣服通、政务网、公众号等进行项目的推广。对成熟且有签约意向的项目，要加强网上对接、洽谈力度，确保尽快签约。针对那些已经签约的项目来说，要确保其有效地落实和进行。针对特定的产业来说，投资也应当跟进。这将给予一些企业和一些地方恢复经济的信心和动力，可能会发挥成倍的功效。与此同时，面对医药卫生等具有发展空间的企业来说，将会有巨大的“破窗效应”。而且，在新经济方面，也需要补短板，尤其是新基建，老旧小区改造工程等，或提前甚至加大投资力度。能够有效地促进经济发展和就业。针对中小企业来说，避免有关部门的违规拆除能够有效地避免企业的损失和就业岗位的损失；清理和压缩这些方面规划、建设、建筑等各种各样的资质；尽快实行农村土地产权的改革，其规划和建设等体制也应该完成改进，贷款和投资的紧急应当活用，就农民而言，利用土地进行创业；针对有管部门办事效率低下、权力过大、管理不当的问题应该实行有关的政

　　策进行处理，充分发挥民众的进度作用，以期避免此类问题的产生，从而能够有效缓解因疫情带来的经济损失，从而有效促进经济的稳步运行。

　　（二）企业

　　1.密切关注和合理利用疫情期间金融信贷政策，保障企业资金流稳定就企业的资金流而言，受疫情的影响，企业停产可能会影响到企业的资金流。而面对所受疫情影响的企业来说，银保监会发布了有关通知即《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号），此通知于2020年1月26号发布，强调针对受疫情影响所造成的金融供给影响严重的地区来说，应当采取相关的措施进行有效地管控，即调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等有效措施。而针对受疫情影响严重的零售、餐饮以及旅游和运输行业，金融机构不得进行打压，反之应当调整有关金融政策鼓励此类行业在疫情结束后有效复苏，包括了调整贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等措施。在面对严峻的疫情，应当密切关注金融机构出台的

　　金融信贷政策，并依据金融政策做出相应的调整，同时企业的经营财务、产销状况、资金缺口等问题应当即使上报给金融机构，以期争取一定的授信倾斜，另外，针对那些已经贷款的企业来说，面临贷款期限，争取展期，以保障资金流充足稳定，使企业能顺利度过疫情难关。

　　2.稳定客户，并积极梳理和分析企业经营管理的现况，开源节流针对中小企业来说，梳理和分析企业的状况必不可少，从多个方面进行成本费用的降低，客户的稳定以及营销模式的创新等。稳定客户是第一位的，针对特殊的疫情时期，加强与客户的交流沟通，争取获得理解和支持，同时，迅速做出应对方案，推出客户认可的服务措施。营销模式和服务模式也应当在疫情期间做出相应的调整，从而有效地避免疫情对市场造成大的负面影响。就企业的资金方面来说，一定的外部资金的支持是必要，同时还需要一定程度的内部支持，比如包括控制现金支出和争取长的应付账款的支付周期等。另一方面，控制成本和费用，系统梳理成本结构，和供应商积极沟通，争取支持，降低成本，提高毛利率；系统梳理费用结构，避免不必要的费用产生。

　　3.稳定员工，妥善管理疫情期间的劳动关系，防范用工纠纷面对

　　严峻的疫情形势，部分企业的员工可能会受到隔离或面临感染进行治疗，难以实现正常的工作生活。就企业而言，而面对此类情况企业应该合理处理劳动关系，不应该因为劳动者的问题而出现违反劳动合同的行为，同时企业也应该做好人力资源管理关系的工作。人力资源社会保障部办公厅针对疫情的出现做出了相应的通知即《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电[2020]5号），该通知由2020年1月24日发布，此通知有关此情况进行了相关的规定。针对那些受疫情影响的患者、疑似患者、接触隔离的人员等，企业对此类员工应该按照劳动合同支付一定的劳动报酬，另外，不能在此期间解除劳动合同。针对在此期间劳动合同期到期的，企业应当对这些员工进行劳动合同期限的顺延，知道医学隔离、医学观察期结束为止。而倘若有企业员工被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，企业应该按照有关《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》提供相关的待遇。就企业而言，倘若有生产经营出现问题，应该调整相应的薪酬以及轮休等措施，避免裁员问题的产生。4.落实政府管理要求，合理制定复工复产计划政府于2020年1月26日开始，办公厅出台了有关延长春节假期的通知即《关于延长2020年春节假期的通知》，将春节假期延长至2月9号。而各地疫情防控部门也针对企业的复工时间做出了有关规定。上述在政策的出台是国家为避免疫情的扩散做出了有关规定，是为了保障人民安全的明智之举。所以企业不能够应该违背政府的要求提前复工复产，针对那些满足疫情防控需求的企业来说，应该根据政府的有关规定，进行合理的

　　复工。企业也应该从实际情况出发，对本年的企业规划做出一定的调整。

　　5.履行企业社会责任，积极维护正常的市场秩序就企业而言，面对严峻的疫情形势，应该承担起相应的社会责任，稳定社会秩序和经济秩序。企业应当积极响应企业的相关政策，不得做出扰乱社会秩序，扰乱经济秩序的行为。要正确发布有关企业的信息，包括价格、库存等，不得在疫情期间，恶意增长物价扰乱社会秩序。

　　6.做好复工疫情防控，保障员工工作安全按照预计，此次疫情较为严峻，持续时间可能会达到数月甚至更久，在企业复工后，针对员工的防护工作也应该切实落实，避免在复工后员工感染新型冠状肺炎。从而影响企业的有效经营。企业在正常复产复工后，员工的疫情排查也应当密切落实。为员工提供口罩、手套、测温仪器、消毒药水等防护物资，加强工作场所的卫生防疫工作，预防疫情、宣传疫情的工作应当密切落实，避免因疫情复发导致企业的运营受到影响。

　　结束语：

　　人民银行发表了疫情对中国的经济形势影响的言论，其认为，疫情的发生对中国的经济形势仅仅是短暂且可控的，由于中国经济以往长期处于稳定、良好的局面，目前的局势尚无法对中国的经济形势造成长期且难以控制的影响。另外，中国经济发展的正向的有效地因素也在逐步的增强。另外，应该从长远的角度出来，并汲取相关的历史经济，理性处理疫情对中国经济造成的影响，而不理性情绪的产生会导致金融市场的情形恶化，应当避免。有关部门也应当对中国的疫情形势、经济形势保持乐观的态度，争取疫情得到有效地控制，经济稳步运行。

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篇十六：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　新冠疫情对我国平台经济发展的影响及对策建议

　　2020年年初，中国经历了一场“新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”。这次新冠肺炎疫情使得整个国民经济遭受较大冲击。国家统计局数据显示，今年一季度国内生产总值同比下降6.8%,第一、第二、第三产业增加值同比分别下降3.2%、9.6%和5.2%o疫情对平台经济短期发展既有冲击也有刺激，中长期看则是“危”中藏“机”。及时把握这些机遇，并将其转化为平台经济加速发展的驱动力，还需要政府、平台企业以及社会各界的齐心协力。

　　一、短期影响：既有“冲击”，也有“刺激”山于平台在产业活动中的作用不同，线下经济活动的骤然暂停，对不同领域平台经济的影响也不尽相同：一方面，线上线下融合程度高且必须通过线下活动完成整个交易闭环的领域，线下冲击直接传导到线上，平台企业面临巨大经营压力；另一方面，某些领域因线下活动受限使得线上服务需求短期内出现爆发式增长，催“火”了新业态，出现了逆势发展的小高峰。在线旅游、出行、住宿、家政服务等必须通过线下活动完成交易闭环的领域，山于线下相关产业基本停摆，导致平台上的服务供给和需求均受到严重冲击。线下服务业的骤然暂停直接影响着平台企业的佣金、广告等收入，收入锐减的同时，平台企业还负担着高额的固定支出，企业现金流承压，经营面临巨大挑战。在线旅游平台携程的数据显示，到1月29日平台收到的退改诉求总量、咨询总量都达到数口万量级，相较2019年春节增幅达到405%,最高峰值时增幅达到630%。在出行需求被大幅限制的情况下，相关平台企业的订单量和营业收入持续减少。截至2月3日，全国有36座城市要求全面暂停网约车服务，87座城市不同程度地限制网约车运营，如限制跨城或跨区的运输服务。白度地图显示，2020年开工首日，全国驾车导航出行较2019年同期下降86.7%。从根本上说，这种冲击是因线下经济活动被迫中止而“传导”到线上的，疫情过后这些领域发展态势仍然向好。一是从政策层面看，国家及地方层面已经陆续出台帮助企业共渡疫情难关的扶持政策，从提供税费减免、延迟社保缴费、发放消费券、资金支持、开展培训等多个方面帮助企业克服困难：二是疫情对上述领域线下经济活动的冲击是暂时的，市场需求仍然存在，疫情过后人们被压抑的消费极有可能出现集中爆发。有研究估算，被疫情抑制的消费需求约1.5万亿元，这些需求有

　　望在疫情结束后逐步释放，出现消费回补甚至是反弹。在线零售、医疗、办公、教育等线上活动对线下具有较强替代性的领域，曲于线

　　下活动受到限制，大量活动被迫转至线上，疫情的发生对这些领域产生了显著的刺激作用。许多领域用户量激增，平台企业争相推出相关技术、产品和服务，行业发展出现小高峰。国家统计局数据显示，2020年一季度，在我国多项宏观经济指标明显下滑的情况下，新产业、新业态、新模式展现出巨大的发展潜力和动力。3月，社会实物商品网上零售额增长5.9%,占社会消费品零售总额的比重为23.6%,比上年同期提高5.4个百分点。一些新型消费、线上消费、升级消费等在疫情期间被催生。一季度，全国网上零售额22169亿元，同比下降0.8%,降幅比1-2月份收窄2.2个白分点。公开数据显示，京东到家平台上，从除夕至大年初九，其粮油副食、肉品、休闲食品、蔬菜、水果的销售额分别比2019年春节增长了740%710%.530%、440%>380%o互联网医疗平台纷纷推岀问诊咨询、义诊、线上购药等服务，网络问诊成为疫情期间患者获取医疗服务的重要途径。微脉平台在30多个城市上线新冠肺炎“线上免费义诊平台”，近2万名本地公立医院专家入驻，实时在线医生达3000名，义诊服务用户超过78万人次，累计访问量突破4500万人次。教育领域，全国14万所学校、290万个班级在钉钉开课，覆盖全国30多个省份的1.2亿名学生。在线办公领域，阿里旗下的钉钉、腾讯旗下的腾讯会议、字节跳动旗下的飞书、华为旗下的WeIink等迅速涌入远程办公领域。从根本上说，这种刺激是被中止的线下活动向线上转移的结果，反映了平台经济在特定条件下对线下经济活动的替代作用。短期内骤增的需求和供给能否持续、商业模式是否有效、行业发展是否真正迎来新的发展拐点等，都有待市场和时间检验。

　　当前，疫情还在全球范圉内持续扩散，国际机构纷纷下调今年经济增长预期。世界贸易组织预测今年全球贸易将暴跌13%〜32%,全球经济增速将至少下降2.5%；国际货币基金组织对今年全球经济增长进行了史上最大幅度的下调，预计今年全球经济将萎缩3%,为20世纪30年代大萧条以来最糟经济衰退。我国经济已经高度融入全球化，平台经济发展必然也会受到国内外宏观经济下行风险加剧、不稳定不确定因素显著增多的不利影响。

　　二、中长期看：面临三大发展机遇新冠疫情使得以平台经济为代表的新业态新模式的优势和韧性得以充分展现。从

　　长远看，我国平台经济发展面临新的重大机遇。

　　（-）用户在线消费习惯得到进一步培养

　　疫情暴发使得人们对本地生活服务电商、在线教育、在线医疗等在线服务需求大

　　增，其中不乏一大批被迫转移的新用户。随着抗疫持续推进，人们对互联网的依赖进

　　一步加强，线上行为习惯不断得到强化。公开数据显示，春节假期后人均使用移动互

　　联网的时长进一步增加30分钟；用户对APP的使用更加多样化，日均使用APP个数

　　接近10个，用户通过不同的APP满足社交、资讯、休闲、购物等生活需求。疫情还

　　推动了互联网应用向低线城市居民、中老年人群等在线服务使用率较低群体的普及与

　　渗透。如在线办公对三线及以下城市用户的拉动作用显著,春节后新增用户中下沉用

　　户占比比平时增长了约10个百分点,达到63.5%o

　　（二）产业互联网发展面临新契机

　　抗疫期间，工业互联网平台在社会应急管理方面的作用得到充分显现，大大提高

　　了政府和企业对其重要性的认识。海尔COSMOPIat在上线医疗物资信息资源共享平台

　　之后，高效对接匹配了医疗机构防护物资需求、生产企业医疗物资生产原材料和物流

　　资源的供给需求，2月之前已连接608家医院、221家企业、37个政府和社区等各类

　　机构，发布了超过20万件口罩、防护服等物资需求。2月18日，工信部明确提出，

　　要“支持企业数字化转型”“深化工业互联网、工业软件（工业APP）.人工智能、

　　增强现实/虚拟现实等新技术应用，推广协同研发、无人生产、远程运营、在线服务等

　　新模式新业态。”

　　4月100,国家发改委等部

　　门启动面向中小微企业数字化转型发展的“上云用数赋智”行动，从能力扶持、金融

　　普惠、搭建生态等多方面帮助和鼓励企业加快数字化转型。企业数字化转型和工业互

　　联网发展的政策引导进一步加强。

　　（三）“抗疫与发展并重”倒逼制度创新

　　抗击疫情的同时乂要促进经济发展，这种矛盾客观上对制度创新起到了显著的

　　“倒逼”作用。疫情防控期间，教育部明确提出，高校要将慕课教师以及教师的线上

　　教学计入教学工作量，制定在线课程学分互认与转化政策，这一政策的出台无疑将成

　　为我国高校慕课发展的制度保障。国家医保局和国家卫健委联合发文,明确常见病、

　　慢病患者在互联网医疗机构复诊可依规进行医保报销。北京、上海、浙江、江苏、山

　　东、福建、宇夏、广州、成都等地都开始将在线诊疗试行纳入医保。3月5日，中共

　　中央、国务院发布的《关于深化医疗保障制度改革的意见》提出，着力解决医疗保障制度发展不平衡不充分的问题。将符合条件的医药机构纳入医保协议管理范圉，支持“互联网+医疗”等新服务模式发展。这意味着互联网医疗纳入医保有望成为常态化。互联网医疗平台医保支付问题的解决在疫情防控期间向前迈出了一大步。

　　三、推动我国平台经济健康发展的对策建议当前我国经济发展面临的挑战询所未有。我们需要在常态化疫情防控中全面推进复工复产和恢复正常经济社会秩序，尤其是培育壮大以平台经济为代表的新的增长点增长极。（-）继续加大对中小微企业的政策扶持力度各类平台上汇聚了大量的中小微商户，这些企业的资金实力和抗风险能力本来就较差，经营活动被迫暂停使得这些中小微企业面临巨大的成本压力，复工过程还面临客源和流动资金不足等多重困难，这种情况必然会影响到平台企业的整个商业生态。疫情期间，相关部门已出台了财政、货币、产业等扶持政策，需要在此基础上进一步加大对中小微经营者的减税降费力度，引导银行等金融机构多渠道多方式为中小微经营者提供资金支持，使更多的经营者能够顺利渡过疫情难关。同时要积极推广消费券、抵扣券等刺激政策，提振居民的消费热情和消费信心。进一步降低包括民宿业在内的各类生活服务业的市场准入门槛，简化证照办理流程，为更多小微创业者提供便利。（二）充分发挥各类平台在政策贯彻落实方面的作用为帮助企业尤其是中小微企业渡过疫情难关，相关部门的扶持力度前所未有。重要的是，已出台的扶持政策要真正为广大中小微企业"雪中送炭”，带给它们真正的获得感。但从实践层面看，政策落地还存在“最后一公里”问题。国家信息中心分享经济研究中心面向在线民宿经营者的一项问卷调查显示，三分之二的被访者不了解当地政府针对中小微企业的扶持政策，仅有4.7%的表示十分了解。知晓度很低自然会影响到政策带来的实惠和获得感。通过深入访谈了解到，其原因主要是民宿经营者要从文件中找到适用于自己的政策非常困难。这也反映出政策制定部门未能充分发挥平台企业在政策信息获取和解读能力方面的优势。一方面可以充分发挥各类政务平台的作用，在常规的政策信息公开的同时，进一步依托经营者工商登记等相关信息，为中小微经营者提供定向和精准的政策信息推送服

　　务：另一方面应当充分发挥平台企业在对接商户方面的作用，利用平台企业做好政策宣贯与落实。

　　（三）鼓励引导平台企业加大对平台内入驻商家的扶持力度平台企业通过网络技术支撑，整合了大量的社会资源，形成了双边和多边市场。平台企业在经营中对这个内部市场拥有一定权力，如准入规则、定价机制、建立交易保障体系等，而且平台规模越大，其对内部市场的权威和影响力就越大。因此面对疫情带来的短期冲击，除了加大政策调节力度，综合运用各类宏观政策手段帮助企业稳产纾困外，就平台经济而言，还需要研究和制定相关政策措施，充分发挥平台企业的枢纽作用，引导和鼓励平台企业加强对入驻商家的支撑和服务力度，对于帮扶效果好的平台企业，政府要予以税费减免和政策优惠。（四）加快建设新型基础设施基于现代信息技术的新业态新模式的发展不是规划出来，其至也很难预测，而是具备一定基础设施和服务能力后山市场催生出来的。疫情防控期间，5G在远程医疗、办公、生活娱乐乃至工业互联网等领域已经有了大量应用，工业互联网平台也成为应激状态下快速研发部署、供需对接和重要物资配置等的重要支撑,并且在支持企业尽快复工复产等方面发挥着重要作用。但总的来看，应用还比较分散，大规模、普及化的商用尚需更加完善的基础设施作为支撑。新型基础设施建设对于后疫情时期稳投资、稳增长、调结构、促创新以及带动产业链发展具有重要作用。需要引导各类资本投向5G、工业互联网、云服务器等“新基建”领域,进一步强化技术创新和完善用户体验,积极推动5G在教育、医疗等公共服务领域的融合与深入应用，在完善民生服务的同时，充分发挥服务消费对服务业升级和国民经济增长的重要作用。（五）持续推进有助于平台经济发展的制度创新推进平台经济的发展，不仅要着眼于应对疫情冲击的短期影响，也应当站在顺应新一轮技术革命引发的产业变革趋势的战略高度来进行政策引导和制度设

　　ii^o

　　要进一步细化并认真落实已经出台的与平台经济相关的政策和制度。关于发展平台经济、扩大信息消费、促进电子商务发展等，已经有不少的政策出台，但从实践层面看,仍存在因缺乏相关的配套实施细则而难以落地执行的情况。例如,2019年1月1

　　日正式实施的《电子商务法》，其中关于"零星小额交易活动”的认定、平台向相关部门提供经营者信息、平台企业公平竞争等只是提到了一般性要求，缺乏具体标准或配套实施细则。此外还存在不同制度之间衔接不畅的问题,如电商法中关于平台对用户评论内容的管理要求与其他网络内容传播管理制度之间存在不一致性等。此外，要持续推进平台经济的监管创新，进一步清理制约平台经济创新发展的行政许可等事项，抓紧修订已明显不符合实际情况的法规和制度，研究制定以保障用户安全为底线的市场准入政策。通过开展“互联网+监管”和基于信用的差异化监管等创新模式，加强事中事后监管。探索建立平台经济领域的容错纠错机制和实施细则等。

　　

　　

篇十七：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　新冠疫情对中国社会发展的影响与应对

　　一、新冠病毒肺炎疫情对中国经济发展造成的影响

　　21世纪以来，中国先后经历过数次自然灾害和重大突发事件危机，它们对经济社会运行产生了不同程度的负面效应。其中，2003年SARS疫情对经济的影响特别是短期冲击幅度最大，也与新冠病毒肺炎疫情存在更大的相似性。因此，通过与SARS疫情进行初步比较来预估新冠病毒肺炎疫情的经济影响规模，不失为一种最为直观的方法。但总体来看，从此次疫情的内在特征，到疫情爆发所处的国内外环境都凸显着有别于以往危机的特征，历史经验虽具有重要参照借鉴价值，但难以凭此客观评估当下疫情的实际经济影响。由此，有必要对新冠病毒肺炎疫情及其影响经济的特殊性进行剖析，从而更全面、客观地分析其对经济领域各层面带来的直接和间接损失。

　　（一）新冠病毒肺炎疫情对中国经济影响的特殊性

　　从疫情发生发展的内外部环境来看，中国经济正处于由高速增长向高质量发展的转型阶段，产业结构、就业结构等均发生了深刻变化，并面临着奋力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战的重要任务；同时，世界范围内逆全球化抬头、世界贸易组织等多边贸易体系改革以及中美贸易摩擦等不确定性相互叠加，使中国经济发展的外部环境愈发复杂严峻。当前新冠病毒肺炎疫情

　　的爆发无疑是对中国现阶段风险承受能力有限的经济系统的极大外部冲击。但与经济体内生动因引发的经济危机不同，新冠病毒肺炎疫情作为影响经济运行的外部因素，不足以构成对经济发展整体态势的主导性影响。中国经济是一片大海，而不是一个小池塘，国内生产总值（GDP）已占世界的16%左右，对世界经济增长的贡献率超过30%，并有着足以抵抗各种外部冲击的经济韧性、潜力与活力，中国经济动力澎湃，其奔腾向前之势绝非新冠肺炎疫情这样的飘风骤雨所能动摇。再加上有中国共产党的坚强领导，有中国特色社会主义的制度优势，因此，即使疫情在短期内、阶段性地引发经济的波动，但终不会成为常态。

　　从疫情波及范围来看，新冠病毒肺炎疫情的扩散和波及区域在中国是空前广泛的，疫情在短时间内以湖北为中心扩散至全国。为控制疫情，武汉采取整座城市隔离、31个省（区、市）先后启动重大突发公共卫生事件一级响应，但由此产生的经济成本及造成的经济冲击也必然是全国性的。一方面，深度推进防疫工作面临巨大压力，疫情及其防控对企业复工和劳动力就业造成极大困难；另一方面，此次疫情确诊患者超过100人的地区已几乎涵盖了中国所有经济活跃和发达的地区，疫情对这些地区第三产业、居民消费以及地方政府财政等方面带来的冲击和挑战将更为严峻，对经济的短期拖累也更为明显。

　　从疫情影响程度来看，新冠病毒肺炎疫情对经济的影响具有可变性和差异性。可变性集中体现在防疫政策对疫情经济影响的调节和控制。与自然灾害对当下财富造成损害不同，新冠病毒肺炎疫情对经济的影响程度除了与经济系统内外部环境及其抗冲击能力相关外，还直接取决于疫情的传播速度、扩散情况和防控效果，短期内疫情得到有效控制能够相应地降低经济损害，反之，其对经济运行的影响将具有更大的破坏性；同时，如不注重对疫情控制后恢复经济、稳定增长的政策规划，疫情爆发对人们造成的心理冲击和悲观预期很难在短时间内消失，那么疫情对经济的滞后影响也会随着时间的推移逐渐显现出来，因此，客观分析疫情的经济影响需要将政策对疫情的应对同时纳入考量范围。而疫情对经济影响的差异性表现为其对经济中宏观、中观、微观不同层面产生的不同程度的影响，更具体的则是在当前产业结构、需求结构条件下，疫情对不同行业的影响不仅会有短期和长期、直接和间接影响之分，还有正面和负面影响的差异。

　　（二）新冠病毒肺炎疫情对中国经济造成的直接损失

　　新冠病毒肺炎疫情的大规模爆发对经济造成的直接损失主要来自于其对供给和需求产生的负面影响，以及公共部门为疫情诊疗及检疫、预防而负担的成本，但因总供给和总需求影响整个宏观经济领域运行，加之财政对缓解疫情冲击所具有的政策空间，疫情对财政预算的影响相对有限。

　　新冠病毒肺炎疫情防控的直接成本花费巨大。截至2020年3月18日，在全国80928位新冠病毒肺炎疫情确诊感染者中，已累计治愈出院70420人，排查追踪密切接触者近69万人，如此庞大数字的背后是从中央到地方为此投入的巨额资金。财政部应对疫情工作领导小组办公室统计的数据显示，自疫情发生以来至2月13日，各级财政投入805.5亿，其中中央财政投入172.9亿元。加上各地和军队抽调上万名医务人员驰援湖北、购买防控新冠病毒肺炎所需的医疗和医药设备、新建和征用隔离医院，以及全国各地为阻断新冠病毒肺炎疫情的传播所采取的各种排查手段、隔离措施动用的人力、物力和财力，所需投入在3000亿元以上。这些显性损失是可计算、看得见的。

　　新冠病毒肺炎疫情对宏观经济总需求和总供给造成的直接冲击是相当明显的。在影响总需求的传导机制上，新冠病毒肺炎疫情使消费、投资、出口三驾马车均遭受不同程度的损失，其中消费冲击最为突出。近年来，消费结构升级和消费需求扩张已成为中国经济增长的主要动力，而此次疫情在传统的春节消费黄金周大规模爆发，且主要疫区消费潜力巨大。受疫情影响，人们纷纷改变原有计划，尽可能减少外出、取消集聚，全民防疫使消费需求大幅度降低，以内需为主的经济结构受到巨大冲击。而消费需求的骤减对以服务业为主的第三产业造成的直接损失最大，文化旅游、交通运输、餐饮服务、休闲娱乐、教育培训等依赖人员流动和互动进行消费的服务类行业首当其冲，疫情期间收入出现断崖式下降，图3呈现的春运

　　期间特别是节后全国旅客发送总量相比同期超过80%的下降便是一个重要体现。2003年SARS疫情对中国经济的影响同样集中在第三产业，但第三产业比重较小因而对GDP总量影响不大。如今，中国以服务业为主的第三产业对GDP的贡献率已达到60%以上，就业人员近4亿，疫情对第三产业的重创不仅会暂时阻滞国民经济总体增长，还将对全社会就业形势和社会稳定形成巨大压力。根据国家统计局4月17日发布的一季度国民经济数据，2020年一季度国内生产总值为206504亿元，同比下降6.8%，其中第三产业增加值下降5.2%。在投资和出口方面，疫情防控使春节假期延长、企业复工延迟，使生产无法正常运转，制造业、房地产投资等出现短期停滞，其在统计数据中的表现为，一季度除与抗疫相关行业投资保持增长外，社会领域投资总体下降8.8%。而随着疫情国际影响的升级，世界多国对中国采取停航措施，使中国进出口贸易和外来投资受到阻碍。

　　新冠病毒肺炎疫情对总供给的冲击则是在生产要素流通受阻和短期恐慌性需求的共同作用下形成的。疫情影响下，劳动力这一生产要素的流动受到严格限制甚至中止，企业正常生产经营所需的原料供应、市场营销等活动也被迫暂停，不得不面对停工减产带来的经济损失，服务业、工业增加值出现明显下降，更进一步也会对中国通过供给侧改革培育出的有利于促进高品质消费的优质供给造成冲

　　击；在农业领域，受餐饮行业需求下降的影响，农副产品运销面临内需萎缩和外销受阻的双重困境，对继续维持农业生产供给产生巨大的经济压力。此外，疫情的发展叠加恐慌性抢购需求的冲击，也导致食品、医药用品等基本生活物资生产供给不足，从而出现短期物价上涨。但随着疫情稳定，恐慌性需求下降以及稳健货币政策持续引导调控，物价上涨会得到有效缓解。

　　（三）新冠病毒肺炎疫情对中国经济造成的间接损失

　　新冠病毒肺炎疫情对经济造成的直接损失虽然在短期内表现直观而突出，但其中部分损失，特别是直接面对消费者的服务行业的经济损失会在疫情结束后，随着需求的重新释放而得以恢复和弥补。而疫情对经济领域带来的间接影响和损失却不会在短期内完全显现，但其影响和规模亦不可低估，对工业产业链运行的间接影响以及对就业、对中小微民营企业生存发展带来的挑战，都会对中国经济长期平稳发展造成连锁性的不可逆损失。

　　第一，新冠病毒肺炎疫情通过影响产业进而给居民就业带来巨大压力。全国就业人口达到7.8亿，国家统计局的数据显示，2019年全年农民工总量达到29077万人，其中本地农民工11652万人，外出农民工17425万人。如前所述，自新冠病毒肺炎疫情发生以来，城市中的建筑、餐饮、旅游、文化等各类服务行业普遍停业，除少数企业有条件开工以外，绝大部分企业复工遥遥无期，就业人员蜗居在家，心急如焚。更有800多万大学生、研究生等待就业。

　　而新冠病毒肺炎疫情阻断了吸纳就业人口最强的服务业产业链，间接造成巨大的就业群体就业出现难题，而这些人群的就业状况如何，事关全面建成小康社会、脱贫攻坚、消除绝对贫困目标任务的实现。因此，这也正是新冠病毒肺炎疫情对2020年中国经济带来的一个严峻挑战，它直接危及这些人的收入增加和民生改善，如果疫情延续3到4个月，仅3亿农民工的收入就将损失3万亿之巨，如果加上农村旅游业、文化产业、农林牧副渔产业、交通运输业等直接和间接损失，2020年新冠病毒肺炎疫情仅对农村农民全面建成小康社会、脱贫攻坚、消除绝对贫困带来的间接损失就不会少于10万亿元。

　　第二，工业通过复杂而精密的产业链条串联起不同生产环节的企业，这些不同环节联系紧密又相互制约和影响，从而将疫情对企业停产停工的暂时影响放大至长期。此次新冠病毒肺炎疫情发展最为严重的武汉不仅拥有汽车、电子、生物医药等领域成规模的产业集群，还占据着九省通衙的优越位置和发达的交通物流，对全国工业的影响举足轻重。疫情使武汉进入“封城”状态，因武汉生产和物流中断引发的产业链、供应链中断很可能在一定时间内导致转移替代，给被替代企业带来不可挽回的经济损失并改变整体产业生态。从全球工业链来看，中国工业产业是国际工序分工体系的重要组成部分，如果疫情不能在短期内得到有效控制使经济尽快复产复工、进出口贸易恢复正常，中国在全球工业产业链的地位也将受到极大挑战，一些停工的制造业企业连同下游供应商将在世界工业生产前

　　进的滚滚车轮下被淘汰出局，影响工业对中国国民经济的总体贡献。

　　第三，疫情使经济活动放缓或暂停，企业的正常经营计划被打断，但在资金周转困难的情况下仍需支付租金、贷款利息等固定费用支出，对体量较小、抗风险能力较弱的中小微民营企业而言无疑是沉重负担，其中既包括中小微企业中占比最大的制造业中小企业，也包括受疫情直接冲击最明显的服务业中小微企业，都有因资金链断裂而难以为继、破产倒闭的风险。然而，中小微企业作为中国国民经济和社会发展的主力军，关乎着最多的就业岗位和技术创新，其生存困难甚至破产倒闭将引发大量失业问题，降低收入水平、损害民生改善成果，并进一步影响人们对未来的消费信心，对长期经济循环和社会稳定造成严重冲击。

　　尽管新冠病毒肺炎疫情短期内给中国经济带来巨大的直接损失，并有在长期发展中逐步扩大间接损失的可能性，但总体来看，基于中国庞大的经济体量和经济内在韧性的增强，疫情短暂、有限的外部冲击不会使经济长期向好的基本面发生改变，中国政府有充足的货币和财政扩张空间限制疫情危机对经济的最终影响。从辩证视角来看，此次疫情危机也是对中国经济内在免疫能力和协调发展水平的一次考验和检视，危机预示着新的机遇，它将促使中国着力改善疫情影响下暴露的经济薄弱环节和社会治理问题，推动经济社会迈上高质量发展的新台阶。

　　二、新冠病毒肺炎疫情控制后经济恢复的对策建议

　　新冠病毒肺炎疫情对经济运行造成了显著的负面影响，在全力完成疫情防控这一当务之急的任务同时，应及早考虑和部署恢复经济的政策和干预措施。一方面，针对疫情对经济带来的短期震荡，应以适度扩张的财政政策和稳健并宽松的货币政策作为政策主力，帮助企业恢复生产、重振受疫情压制的消费预期；另一方面，要充分把握新机遇，引导促进疫情相关产业发展和中小企业模式变革创新，并加快地方政府在信息披露、医疗卫生、应急响应等方面的系统性改革进程，奠定国民经济长期发展的动力来源和制度保障。

　　（一）以财政政策和货币政策的协调发力帮助恢复生产

　　虽然疫情防控是当前的主要矛盾，需要全社会各部门不遗余力地严格防守，遏制疫情发展和影响扩大。但与此同时，政府也需未雨绸缪，在保证防控疫情的前提下对生产恢复提前做出安排和部署，稳定企业和个人预期，为日后工作重点从疫情管控向恢复生产的转换做好准备，以将疫情的经济冲击降到最小。

　　财政政策方面，应采取以中央财政为主导的财政扩张政策。因赤字政策在世界各国的经验中表现出很强的路径依赖，政府债务居高不下并会在长期积累中形成债务危机的风险，故而，减税和增支或为更谨慎的选择。财政政策要规划缩减政府其他开支，并有针对性地为抗击疫情提供财力支持，包括对患者救治、疫苗研发、防疫检疫

　　等涉及物资和人力资源成本的补贴；同时，加大中央财政对疫情地区地方财政的一般转移支付力度，缓解地方财政压力，并对因疫情停产停工而使生产经营陷入困境的中小微民营企业减免或缓征税费，帮助他们稳定资金链条，度过短期危机，并为日后推动整体经济逆流而上积蓄力量；此外，财政政策还需提前做好基建项目储备，疫情过后对基础设施建设减税，以刺激需求、稳定就业，提高中国经济潜在增长率。货币政策方面，要与财政政策相适应保持适当宽松。根据疫情经济影响后的数据分析，要果断采取降准降息政策，保障流动性的合理充裕、促进社会融资增长，减轻企业还本付息压力并维持资金链的接续；另外，也可考虑对受疫情冲击严重的地区和行业提供额外的信贷支持，并为相关企业提供还本付息延期支持。

　　新冠病毒肺炎疫情对经济的影响并不是经济活动的完全消灭，而是在一定程度上发生了形式转换和时间转移。因此，如果政策引导能够释放出稳定市场的强有力信号，促进社会生产和流通领域的全面恢复并扩大有效投融资，就能消除疫情影响给人们带来的心理恐慌和高度风险感知，重拾积极的未来预期，促使一部分行业特别是旅游、餐饮、交通、娱乐等服务行业遭受抑制和损失的经济活动出现反弹趋势，并与疫情冲击促成的行业模式和消费方式的创新相结合，进一步扩大消费对经济增长的贡献。

　　（二）以促进疫情带动的新经济发展助力经济恢复

　　尽管新冠病毒肺炎疫情作为一种突发危机造成的损失是一种负经济效益，但其直接或间接带动的部分产业和新经济发展以及发展模式的变革创新，于经济社会长期发展而言则具有正经济效益。因此，在不确定性的环境里，培育和保持持续而灵活的适应性，充分把握疫情赋予经济发展的新契机，便能在促进特定产业发展的同时为经济整体回升并实现可持续的新增长提供强大助力。

　　首先，疫情期间，由于人们慑于病毒的传染性，尽量将接触性活动降到了最低，在使基于大众社会活动的行业受到重创的同时，却为非接触的新经济发展提供了无限消费需求空间，而疫情的爆发也再次引发人们对医疗和卫生防护的高度重视，使健康产业迎来新契机。对此，疫情控制后，一方面，要继续鼓励和引导非接触新经济发展，规范、优化已相对成熟的电子商务、在线教育、在线娱乐等项目的商业运行模式，扶持以创意为主的非接触文化产业系统发展，并推动智能化远程办公相关产业的技术升级和完善，为便捷高效地开展工作提供依托和保障。另一方面，顺应疫情给医疗卫生和健康产业带来的机遇，在推进和保障医药制造工业、医用防护品及相关消毒洗涤工业的正常生产基础上，不断提高产业的专业化、技术化水平，以满足市场对医疗卫生产品数量和质量的更高要求；同时，鉴于新型冠状病毒的高度传染性，大力支持、实施一批疫苗重大科研攻关和研发项目取得突破性进展，在国内乃至全球市场也将有不可估量的效益前景。

　　其次，科技是第一生产力，无论是新冠病毒肺炎病例诊断、治疗到病原体探究、疫苗研发，还是疫情控制后促进相关新经济产业的发展崛起，无不以科学技术为根本手段，以科学家、科技工作者的忘我付出、争分夺秒为制胜关键。因此，要在全社会树立重视科技创新、尊崇科技工作者的思想意识，不断扩大科技的资金投入比例，提高科学家和技术人员的工作条件、生活待遇和社会地位，为科学研究活动的开展积累雄厚的物质和人力资本，从而推动一系列新兴技术和创新成果的不断涌现，以技术进步克服生产要素的报酬递减，从而保持经济的高质量增长活力和国家综合竞争力的提升。

　　此外，与其他传染性疾病疫情相同，此次疫情发生的根源仍然是人与经济和自然环境的不协调因素。正如马克思主义基本观点所强调，人与环境的和谐是人类健康和经济全面可持续发展面临的重大问题。虽然近年来中国在生态环境保护方面已取得突出成就，但疫情的爆发直接揭示出，改善人们不良的卫生和生活习惯，建设人与自然和谐共生的可持续发展社会依然任重道远。要更充分、全面地贯彻落实绿色发展理念，促进经济发展模式向以自然资源为基础、与资源和环境承载力相协调并获得环境系统支持和服务的绿色发展模式转变，为产业发展、技术创新和经济增长营造全面可持续的和谐氛围。

　　（三）以帮扶中小企业发展变革增强经济活力与弹性

　　中小企业的发展体现着整个经济体系的活力与弹性，也与最基层的民生联系最为紧密，因此，中小企业在面临疫情冲击后的生存状态和发展蜕变很大程度上预示和决定着国民经济恢复和增长的前景。为此，中央和地方政府要审时度势，根据疫情对不同地区、不同行业中小企业造成的冲击出台相应应急扶持政策，包括固定支出减负支持、财税支持、金融支持和就业稳岗支持等层面的细致可操作部署，缓解中小企业生产经营困难。更重要的是，中小企业自身更应在疫情危机的磨砺中坚定自我发展的信念，在逆境中把握发展机遇并实现企业的创新变革，从而化危机为动力，成为经济增长中的活跃要素。

　　从新冠病毒肺炎疫情出现的突发性，到疫情持续时间和政策对冲成效的不确定性，充分说明如今人们所处的生产生活环境已不再是确定的、可预测的、机械的，而是以不确定性和复杂性为基本特征的。在这种环境下，中小企业要实现长期发展更应确定以价值增长为目标的转型方向，适应并能够在不确定性的环境持续为消费者提供服务。第一，中小企业要将创新作为驱动增长的核心要素，认识到在疫情影响下更充分显现出的互联网、数字化技术在经济社会中发挥的重要作用，并从商业模式、组织运行模式、社会沟通模式等各个方面促进企业自身的数字化变革；第二，推广远程办公、智能协同的新工作方式，使企业中的个体有更独立、更灵活的工作空间，并在网络结构信息和资源的共享中围绕任务开展工作，实现更便捷高效的协同合作，且足以对外部的突发冲击做出快速反应；第

　　三，充分认识信息化时代企业与社会有效沟通的重要性，与疫情防控时期社会公众对相关进展信息能够准确、透明、及时传达的诉求一样，在互联网创造了强大且多样的信息中转和传播平台的条件下，中小企业要积极转换企业信息传播和沟通方式，保持自身变革与消费者需求提升和技术进步的步调相一致，在提高企业社会影响力的同时取得更大的成长性。

　　（四）以地方政府治理改革为提振市场信心提供保障

　　虽然地方政府治理改革和治理能力的提升并不直接作用于短期内的经济回升，但其在中长期发展中对提振和保障市场信心，促进经济的全面、健康、可持续发展至关重要。因此，要客观认识此次新冠病毒肺炎疫情发展和防控过程中凸显出的地方政府治理短板，倒逼地方政府加快结构性改革步伐，从治理体制、信息公开、医疗卫生、应急响应等层面进行检视和反思，在此基础上推进改革向纵深发展，为经济潜力的持续释放奠定坚实的制度和社会基础。

　　第一，从治理体制和信息公开来看，针对此次新冠病毒肺炎疫情防治，特别是初期防治工作中出现的各地方、各部门信息沟通不畅通，以及地方政府与社会公众之间信息公开不及时等问题，在党中央的统一部署和领导下，各地方政府迅速采取了透明化和公开化措施，并每日向全社会发布疫情发展及防控最新进展，促进了跨部门、跨地区的信息共享和协同在疫情预防和管控中工具作用的发挥，也使广大群众及时掌握科学的防治方法，稳定了社会情绪。由

　　此看来，疫情冲击的制度性影响便在于促进了中国地方政府治理体制向透明性、协同性体制的转变。而信息公开化和透明化不仅是抗击和战胜新冠肺炎疫情的迫切需要，也是未来中国经济稳定和发展的客观要求，各级地方政府要科学利用以网络为平台的信息传播扩散途径，加强舆论监督，促进提高政府决策透明性并增强政策效果。

　　第二，新冠病毒肺炎疫情大规模传播最直接的影响便是在短时间内反映出中国医疗卫生资源紧张且不平衡的问题，各级政府应以此为契机推动医疗体制改革完善，提高财政支出中医疗支出所占比重，加强公共医疗卫生基础设施建设并提高医务工作人员薪酬水平。同时，加快区域医疗联合体和专科医疗协作联盟建设，并搭建配套的远程会诊平台等信息化系统，实现医疗资源下沉和跨区域调配。公共医疗卫生资源的开发和合理配置将进一步提高地方政府的公共服务水平，强化未来应对突发公共卫生事件的能力，也有利于与经济社会各行各业相互渗透、相互衍生，为拉动经济增长寻找新的发力点。

　　第三，高效的应急响应可以降低死亡率和发病率，并减少包括传染性疾病疫情在内的所有突发公共卫生事件对经济、社会和安全造成的负面影响。虽然中国已有较为丰富的重大突发公共卫生和安全事件应急处置经验，但在此次新冠病毒肺炎疫情更强的传染性和更广泛的波及性形势下，依然显示出全国特别是疫情相对严重地区应急

　　物资储备和应急专业人员调配等不能快速与疫情需要相适应的矛盾。对此，地方政府应在总结吸取此次新冠病毒肺炎疫情应急工作经验的基础上，加快预警和应急机制建设，在重大疫病、自然灾害、能化危机等应急领域形成系统的应对方案，并鼓励应急产业发展和规模壮大，在提高应急响应能力、降低危机带来的经济社会损失的同时，培育经济发展的新驱动力量。

　　

　　

篇十八：我国初步战胜疫情后恢复经济和改善民生论文

　后疫情时代我国经济优势与对策

　　随着统筹疫情防控和经济社会的成效持续显现，预计我国经济仍将平稳运行。在全球疫情得到控制之前，货币政策和财政政策将保持稳定性和连续性，服务于巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。下阶段，在加快形成强大国内市场和加快构建新发展格局的大背景下，促销费和稳投资政策持续显效，国家对高新技术产业扶持政策的逐步落地页将使我国经济发展新动能不断增强。

　　除此之外，随着海外主要发动经济体疫苗接种快速提升，疫情高峰后欧美发达国家的经济景气程度将快速提升；与之相对，与中国在产业链上形成直接竞争的发展中国家，疫苗接种速率明显滞后，企业开工率、产能明显不足。外需快速恢复叠加产业链转移压力较轻，构成了未来一年我国经济增长的另一个有力因素。

　　如何延长这个有力因素，我认为一是疫苗除供应国内接种需求外，应优先供应无制造业，基础设施及其落后的最不发达国家，次级优先应供应制造业不全，人口千万以下内陆国。二是利用大外宣优势，在制造业竞争对手国家突出宣传MRNA疫苗劣势，降低民众接种意愿。三是淡化中国防疫模式的宣传，减少防疫经验交流。

　　

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