义乌市民政局2010年工作总结和2011年工作思路在市委、市政府的正确领导和上级机关的精心指导下，民政系统干部职工深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”理念，围绕“创新创优、下面是小编为大家整理的【民政总结】义乌市民政局2010年工作总结和2011年工作思路,供大家参考。
义乌市民政局2010年工作
总结和2011年工作思路
在市委、市政府的正确领导和上级机关的精心指导下，民政系统干部职工深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”理念，围绕“创新创优、提质提效”主题活动，以“服务解困皆为民，真情温暖在民政”为载体，以改善民生为主线，以强化自身建设为抓手，不断提升民政公共服务水平，在全市工作目标责任制“双百”考核中取得优异成绩，创造性地完成了2010年工作任务。
一、2010年工作回顾
（一）立足民政工作实际，深入开展“两创两提”主题活动
1.创先争优，特色工作卓有成效。一是争创四项全国先进。即争创“全国双拥模范城”。通过军地双方共同努力，双拥工作再创佳绩，荣获浙江省双拥模范城荣誉称号，为下一步争创全国双拥模范城打下了良好基础；争创“全国殡葬改革示范单位”，积极倡导文明丧葬新风，推动绿色殡葬，制订完善殡葬规划，加大财政投入，推动殡葬服务设施建设，免费提供基本丧葬服务，申报工作获得了省厅的支持和肯定；争创“全国农村社区建设全覆盖示范单位”，根据各村不同的实际情况，在农村社区硬件设施设置、服务功能整合上进行分类指导，农村社区服务中心建设成效明显，得到了省市的充分肯定；争创“全国婚姻登记行风建设示范单位”，完善管理制度，健全工作机制，服务环境和服务水平得到了省行风建设检查督导组的充分肯定，并被省民政厅授予行风建设先进单位。二是认真开展二项省级试点。第二次地名普查试点工作有效开展，通过实地踏勘，完成了地名信息录入、地名标准化处理工作，完善充实了地名数据库，建立了现势性强、符合标准化的地名信息系统，为下一步推进我市数字地名建设打下了基础；低收入家庭收入核定试点工作稳步推进，制定出台了《义乌市低收入家庭认定工作实施方案》和《义乌市低收入家庭认定办法》，完成了“低收入家庭管理”模块开发工作，目前正在有序推进中。
2.创业创新，提高效能建设水平。建章立制，建立了每周一次政治学习日、每半月一次党委会、每月一次中层干部工作例会的会议制度。建立了公车管理和违规责任追究制度及请销假制度。建立了机关工作人员去向告知制度，设立科室人员去向牌。建立了政务公开制度，加大民政门户网站维护力度，全年累计公开政务信息162条，全文电子化率达100%，被省厅、金华市局采用的政务信息达30余条，位居金华各县市首位。建立了财务监督机制，完成了干部离任审计和各单位财务审计。规范流程，认真疏理审批、服务项目，制作了《民政办事指南》及《民政服务项目一览表》，放置在大厅免费供群众取阅。完善和落实责任制、承诺制、问责制等制度，最大限度地压缩服务承诺时间，多个服务项目承诺时间位居前列。倾听民意，认真办理人大政协提案，圆满完成人大14件议案、政协13件提案的答复办理工作，代表委员满意、基本满意率达到100%，并被评为政协提案办理工作市级先进单位。
3.提质提效，推出系列便民举措。一是设立了信访接待室。畅通电话、网络、信函、现场等投诉途径，自觉接受群众监督。共办理来信387件，接待来访群众3099人次。二是立足岗位强化服务。结合民政工作实际，突出为民服务理念，多形式开展主题实践活动。殡仪馆开展了“优质服务年”活动，对殡葬服务不够明确、殡葬用品价格、收费不够合理等问题进行了整改，制定了对特殊困难群体的优惠减免政策，全年共减免遗体火化费用近400人次，共计金额90余万元。福利企办实现了残疾人“一站式”服务，实现了残疾人就业随时申请即时办理，该项工作得到了上级机关的充分肯定，并在民政部机关报《中国社会报》上进行了报道。三是创新服务手段。涉及低保、优抚、三老、民政代管等20余类民政对象的资金全部实现社会化发放，开通了民政核定、财政统发、银行直达的快速通道。在全省率先实施医疗救助“一站式”结算服务和医疗救助电子监管工作。四是实施网格化管理。根据民政职能，建立健全分工负责责任制，成立了相应工作指导组，并建立了局领导联系镇街和局机关干部联系村居制度。
4.廉洁高效，加强干部队伍建设。强化班子建设，提高班子凝聚力。认真执行民主集中制，实行重大事项民主决策及定期工作通报制度。认真开展党内批评与自我批评，开展谈心活动，增强领导班子战斗力和向心力。坚持德才兼备,规范用人机制。根据干部选拔任用工作监督制度规定和市委组织部统一安排，我局率先开展了干部选拔任用一报告两评议工作。严格选人用人程序，树立选人用人正确导向，努力提高选人用人公信度。顺利完成中层干部竞骋工作，真正把综合素质好的干部调整到更合适、更重要的岗位上，为想干事、能干事、不坏事、干成事的同志提供舞台。注重廉政建设，落实责任追究。大力开展惩防体系建设，建立健全了年度财务审计制度，完成了干部离任审计和各单位财务审计。加大公车管理力度，建立了公车管理和违规责任追究制度。
（二）围绕市委市政府中心工作，圆满完成年度重要工作、重点工程建设任务
1.机制平台建设扎实有序。积极开展行政区划调研，制定了《义乌市农村社区布局规划》，引导全市农村因地制宜的开展社区建设。进一步明确了工作目标、主要任务、实施步骤、保障措施和评价考核等相关内容，全市已建成156个农村社区服务中心。
2.重点工程进展顺利。怡乐新村重点工程建设稳步推进，一期一标段工程已基本竣工；一期二标段5幢房屋已全部结顶，现正在进行粉刷和室内管网安装等工作，确保按时完成市政府下达的考核任务。一期三标段工程已完成中介机构、监理单位的招投标和工程量清单的编制工作。
3.民生实事全面完成。在坚持“12345”农村社区建设标准的基础上，根据各村不同的实际情况，对社区内硬件设施设置、服务功能进行了整合，于9月底前完成了农村社区服务中心年度建设任务。针对福利企业招工难、残疾人就业难的两难局面，我们积极为企业和残疾人牵线搭桥，搭建沟通平台，全年新增残疾人就业岗位246个，提前超额完成了市政府下达的新增220名残疾人就业岗位的考核目标。
（三）紧扣民生保障主线，民政公共服务水平不断提升
1.不断加大社会救助力度，民生保障基础进一步夯实。一是着力做好五保集中供养服务工作。全市五保对象615人，供养率达100%，年人均供养标准达到8000元以上。严格五保政策，对不符合政策的五保对象予以劝退，共清退不符合条件的对象30人。二是完善动态物价补贴制度。全年共发放物价补贴269.74万元，其中现金直补到户169.74万元，实物补助100万元。三是落实低保动态管理机制。严格落实自然增长机制，城镇最低生活保障金标准调至400元/月·人，农村最低生活保障标准调至240元/月·人，全年发放低保金1737万元。及时增减低保对象，全市低保对象新增245户389人，注销684户1206人。四是建立重度残疾人基本生活保障制度。718人符合低保条件的重度残疾人和150名家庭人均收入低于低保标准150%的重度残疾人都给予全额低保金，共发放低保金219万余元；五是进一步加大医疗、助学救助力度。医疗救助筹资标准由2009年人均7元提高到2010年人均10元。共实施医疗救助1576人，救助资金650万元，医疗救助资金使用率达93%。共开展助学救助111人，发放助学资金29.1万元。六是依法救助流浪乞讨人员。共实施救助流浪乞讨人员2865人。七是充分发挥慈善总会职能。全年发放慈善救助款695.12万元，1406户困难群众受益。累计救助996位重大疾病患者，共支出救助资金508.21万元，实施“白内障复明工程”手术305人368例。
2.不断健全社会服务网络，社会福利水平明显提高。加大投入开展敬老院改扩建工作，新增床位350张，社会福利床位总数达3606张。认真开展“星光老年之家”建设工作，全市新增60个“星光老年之家”。积极开展“银龄互助”活动，推动政府购买服务开展居家养老服务工作，财政投入10万元在义亭镇开展了试点，帮助农村老年人解决看护照料、精神关爱、权益维护等方面的困难。制定下发《关于开展居家养老服务中心规范化建设活动的通知》，有11个社区完成了居家养老服务中心规范化建设任务。积极开展慰问百岁老人、老年人健身展示、书画作品比赛、专场文艺汇演、发放纪念拐杖等活动，提高全社会尊老、敬老意识。认真落实老年优待政策，全年制作老年人优待证13912张。
福利事业建设稳步开展，全年福利院共接收社会弃婴（儿）45名，办理收养弃儿36名（其中涉外送养儿童6名,国内送养儿童30名）。市福利彩票继续保持良好的发展势头,福利彩票销量突破3亿元，当地彩票市场占有率、人均购彩量、平均单机销量等多项指标位居全省前列。加大福利企业财政扶持力度，财政拔付福利企业安置残疾职工社会保险补贴和奖励资金等共计369万余元，减勉税金730余万元。
3.不断推进城乡社区建设，基层民主自治功能得到增强。全面开展村务公开和民主管理达标活动，100%的村建立了村务监督委员会制度，99.6%的村达到了规范化建设标准。从规范社区工作人员、经济待遇、财务管理和工作服务用房等四个方面入手，出台了《关于进一步规范社区工作人员管理和待遇的通知》、《义乌市社区财务管理办法》、《社区工作服务用房和资产管理意见》等制度性文件。完善乡镇社区服务中心建设，6个镇街在便民服务中心基础上拓展社区服务功能。会同相关职能部门在各社区组织开展充分就业社区创建活动，为失业人员、困难群众解决实际困难。继续开展“星级和谐社区”和“特色示范社区”创建活动，加大社区工作服务用房建设，全部达到350平方米以上的省定标准，其中16个社区办公服务用房达到了800平方米以上。组织完成第四届城市社区换届选举工作，有30个社区进行居委会换届选举，5个社区同步进行了首届居委会选举，其中19个社区采取选民直选方式，选民参选率为91.93%。共选举产生社区居委会成员121人。第九届村委会换届选举工作按计划顺利进行，实施了村委会成员候选人（自荐人）竞职承诺、创业承诺、辞职承诺等三项承诺和候选人（自荐人）资格联审等一些新举措，选举程序更加规范、公正。
4.不断提高社会组织管理水平，社会组织服务社会能力有效加强。在社会团体、民办非企业单位等社会组织中深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“商城先锋”创先争优活动，出台《关于社会团体工作人员聘用的意见》、《义乌市社会团体选举办法（试行）》、《关于进一步发展和规划我市社会组织的意见》等政策文件。积极培育社会组织，新登记社会组织64家，其中社会团体28家，民办非企业36家。严格管理，查处非法筹建社会团体1家，分支机构1家。完成社会团体年检209家，民办非企业单位年检367家，注销46家，整改12家，社会组织年检率达到98.6%。认真开展社会组织财务审计，对30家社会组织进行财务审计监督。积极开展“小金库”治理工作，对30家单位进行了抽查，并按要求形成“小金库”检查报告书。
5.不断规范社会事务管理，民政公共服务能力显著提高。一是规范婚姻登记和收养登记。全年共办理结婚登记6306对，办理离婚登记1709对，出具无婚姻登记记录11285份。婚姻登记合格率100%，平均婚检率96%。办理收养登记45宗。二是继续推进地名公共服务和平安界线创建工作。按照国家标准设置门牌5150块，路牌475块，命名地名28条。完成了义乌金东、义乌浦江及“武义金”界桩联检，维护了边界的稳定。三是积极推进殡葬改革。出台了《关于进一步深化殡葬改革加强公墓规划建设管理的意见》及2010年至2030年《义乌市殡葬事业发展规划》和《公墓（骨灰存放处）布局规划》；倡导文明丧葬新风，本市籍村（居）民死亡骨灰实行树葬、花葬、草坪葬的，给予3000元的奖励，骨灰撒散的给予6000元的奖励。出台《义乌市殡葬基本服务项目免费办法》，努力减轻群众负担。殡仪馆生产安全运行，截止11月25日，火化尸体4972具，火化率达到100%。四是落实移民安置帮扶政策，核定扶持移民14698人，发放大中型水库移民直补资金1103.925万元。新增确定了15个移民村的15个扶持项目。
民政工作在深化改革中迈出了新步伐，在勤政为民中开创了新局面，但我们也清醒地认识到存在的不足和薄弱环节。主要表现有：民政干部队伍人员配备、人员素质以及专业工作水平有待于进一步提高，尚不能较好地胜任当前繁重的工作任务；民政工作职业化、标准化、规范化整体水平有待于进一步提高，尚不能较好地适应新形势下民政部门全面依法履行职能的要求；民政公共服务设施建设力度有待于进一步加强，尚不能较好地满足人民群众日益增长的服务需求。这些问题都需要我们认真研究，在明年的工作中逐步加以解决。
二、2011年工作思路
2011年民政工作将以保障和改善民生为根本，以拓展提升民政公共服务为重点，以构建情感民政、和谐民政为抓手，全面提升民政事业发展水平。重点做好以下工作：
1.提升民生保障水平。一是要建立完善民生保障机制。认真落实低保、五保、优抚政策，严格落实自然增长机制，建立健全临时救助制度，确保民政服务对象的保障水平不因物价上涨等因素而降低，确保困难群众生活水平稳中有升。二是要逐步扩大民生保障范围。要充分利用低收入家庭认定成果，把医疗救助、物价补贴等专项救助制度向低收入群体延伸，努力促进社会公平正义。三是深入开展“送温暖”惠民大行动，积极开展结对帮扶、结对共建活动，努力解决困难群众的实际困难。
2.构建新型社会福利体系。一是积极开展福利事业规划工作。要积极探索构建以养老事业为中心的新型社会福利体系，深入调研，认真做好了十二五社会福利事业规划工作。加大福利事业财政扶持力度，鼓励社会力量参与福利事业。二是高标准建设怡乐新村重点工程。要加大工作力度，确保工程高质、按时完成，确保第一批老年服务对象顺利入住。要积极探索怡乐新村运行机制，坚持非营利公益性质，努力把怡乐新村建设成养老服务机构示范窗口。三是要积极探索养老事业社会化工作。要在《义乌市养老福利机构规划》的基础上，研究落实具体的实施计划。要充分利用义乌社会资金充足的优势，鼓励调动社会力量参与养老事业。要启动规划中的二个社会化养老机构建设的各项前期准备工作。四是要进一步做好居家养老政府购买服务及“农村星光计划”工作，建立健全高龄老人补贴制度，扩大农村老年人公共服务范围，努力提高老年人生活质量。五是完善孤儿保障制度。贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，落实孤儿养育标准，提高孤儿医疗康复水平。六是发展残疾人福利事业。扶持福利企业发展，扩大残疾人集中就业。七是推动福利彩票事业健康发展。推进网点标准化，拓展销售渠道，弘扬福彩公益理念，营造健康文明的福彩文化。
3.拓展公共服务能力。民政公共服务要紧紧围绕提高群众满意度这一根本目标，努力创新服务手段，不断改进服务水平。一是要深化殡葬改革。要全面落实基本丧葬费用减费政策，由政府买单免费提供殡葬基本服务。要加大殡葬设施建设力度，提高殡葬服务能力，着手建设市级骨灰存放堂和公墓。二是要努力拓展地名公共服务能力。要进一步做好地名普查成果的转化利用工作，充实完善地名数据库，认真做好地名命名、路牌设置标准化工作。三是进一步深化婚姻登记工作，认真做好部分服务项目进驻市新行政服务中心工作。四是要落实小型水库移民后期扶持工作。五是做好流浪乞讨人员救助工作。加强应急救助服务，推进救助机构规范化管理，发挥救助管理工作的综治维稳作用。
4.增强社会自治功能。一是要组织完成第九届村委会换届选举工作，加强对选举程序、候选人承诺、遏制贿选等方面的指导，确保选举公正有序。做好换届选举后村委会班子成员的教育、培训工作，提高基层组织能力素质。二是要继续加大农村社区建设力度，进一步规范完善农村社区服务中心，力争做到农村社区“建设一个，成功一个，长效运行一个”，推进城乡社区统筹发展。三是要加大社会组织培育发展力度。积极支持和推动政府服务外包，协调落实社会组织税收优惠政策，促进社会组织扩大公共服务和参与社会管理。要加强社会组织的登记管理，全面开展社会组织评估工作，健全内部治理机制，强化社会组织外部监督机制，加大对社会组织的行政执法力度。
5.努力构建情感民政。在全系统深入开展“博爱助万家，真情解民忧”主题实践活动。加强民政干部职工思想建设，广泛宣扬博爱理念，让每一个干部职工满怀爱心、带着情感去做民政工作。立足岗位强化服务意识，尤其要在殡仪馆、婚姻登记中心、养老机构等窗口单位开展以群众满意为目标的“优质服务年”活动，进一步拓展服务空间，简化服务程序，减轻群众负担，提升群众满意度。深化便民举措，规范完善服务流程，深挖潜力推出新的便民举措。深化民主评议行风活动，加强廉政制度建设，努力打造阳光民政。加强民政队伍建设，提升专业服务水平，加快建设社会工作人才队伍，健全基层民政工作队伍。