威海市脱贫攻坚文化建设专项方案一、基本情况目前，全市180个省定扶贫工作重点村，已建有综合性文化活动室165个，其中，综合性文化活动室面积达到80平方米、配套文体小广场面积达到500平方米的村36个，下面是小编为大家整理的【文化方案】威海市脱贫攻坚文化建设专项方案,供大家参考。
威海市脱贫攻坚文化建设专项方案
一、基本情况
目前，全市180个省定扶贫工作重点村，已建有综合性文化活动室165个，其中，综合性文化活动室面积达到80平方米、配套文体小广场面积达到500平方米的村36个，建有农家书屋（图书室）145个，各村基本都配有文化管理员，并建立了业余文化团队，定期组织开展文化活动。
全市的广播电视节目主要通过有线、无线两种传输方式实施广播电视节目覆盖。有线覆盖方面，全市多数百姓主要通过有线电视收看广播电视节目，对农村低保户、五保户、老人等出台了收视费减收优惠政策。无线覆盖方面，我市于2015年正式启动了中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。
二、工作目标
到2017年，全市180个省定扶贫工作重点村普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，实现180个省定扶贫工作重点村综合性文化活动室全覆盖。为每个省定扶贫工作重点村每年至少送一场戏，每年为村图书室（农家书屋）更新图书。
到2018年，全市县级以上电视发射（转播）台实现数字化播出，中央、省、市、区市主要电视节目实现无线数字化覆盖，全市地面数字电视广播覆盖网基本建成，地面数字电视综合覆盖率基本达到现有的模拟覆盖网水平。
三、重点任务
（一）每村每年一场戏。按照“政府买单、群众受益”的原则，结合政府免费送戏下乡活动，由市梦海演艺公司及能承担文艺演出任务的民间文艺团体负责为环翠区、高区、经区、临港区20个扶贫工作重点村送戏。文登区、荣成市、乳山市由本级文艺团体负责本区域扶贫工作重点村送戏演出，共计160场。
（二）为农家书屋（村图书室）更新图书。为180个扶贫工作重点村农家书屋（村图书室）购置、补充更新出版物和数字化升级改造。根据各书屋实际需求，以种植类、养殖类、保健、养生类图书及经典儿童读物为主补充图书种类。
（三）补助文化活动设备。为180个省定扶贫工作重点村配备拉杆音响。由各区市结合扶贫工作重点村实际文化需求，配备价值不低于5万元的文化活动设备，确保每个省定扶贫工作重点村有锣鼓、演出服装、话筒、电脑、投影仪、无线路由器等。
（四）完善室内外活动场所。扶贫工作重点村综合性文化活动室采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行重设和完善，不搞大拆大建。由各区市依托党组织活动场所、社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区综合服务设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设。室内面积不低于80平方米，室外文体小广场面积不低于500平方米，建有阅报栏、公益广告牌、健身路径、灯光、有源音箱等必要配套设施设备。
（五）广播电视无线数字化工程逐步覆盖。分三步实施：一是2015-2016年实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，利用辖区的省局直属昆嵛山发射台、威海广播电视发射台、乳山广播电视发射台等广播电视无线骨干发射台，基本实现中央12套（3.5.6.8除外）电视节目在威海辖区的无线数字化覆盖，启动3套中央广播节目无线数字化覆盖试点。二是2016-2017年，与省级电视节目无线数字化覆盖工程同步，启动市、区市级电视节目无线数字化覆盖工程建设。三是2018年开始，逐步关闭模拟无线频道。
四、落实措施
（一）完善建设管理机制
1．科学规划，合理布局。根据各扶贫工作重点村公共文化设施存量和使用状况，结合当地扶贫发展总体规划以及其他相关专项规划，按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，对各村综合性文化活动室进行规划布局。
2．明确职责,完善管理体制。区市政府（管委）在推进扶贫工作重点村综合性文化活动室建设中承担主体责任，结合当地实际，确定存量改造和增量建设任务，把各级各类面向基层的公共文化资源向扶贫工作重点村综合性文化活动室建设倾斜;宣传文化部门发挥牵头作用，加强协调指导，及时研究解决建设中存在的问题;各级扶贫单位根据各自职责，开展分工合作;公共文化体育机构加强业务指导，共同推动工作落实。广播电视节目无线数字化覆盖工程建设时间紧、任务重、要求高，各级各有关部门必须加强领导，强化责任，统筹协调，狠抓落实，督导任务台站保质保量按期完成建设任务。
3．统筹结合,创新运行机制。在政府主导的基础上，探索开展基层综合性文化服务中心社会化运营，引入竞争机制，拓展政府购买范围，将政府购买公共文化服务资金纳入财政预算，支持社会力量参与公共文化服务。
（二）加大资金保障力度
1．纳入各级政府财政预算。地方政府根据实际需要和相关标准，将扶贫工作重点村综合性文化活动室建设所需资金纳入财政预算；积极争取彩票公益金等资金来源，各级政府为省定扶贫工作重点村综合性文化活动室提供设备购置和服务所需经费。县级广播电视节目在本辖区的无线数字化覆盖工程建设资金需纳入县级财政预算，每年安排相应的节目传输费和运行维护费。由于利用现有电视机收看数字地面电视节目还需购置无线数字机顶盒，建议各级政府对选择收看数字地面电视的扶贫工作重点村用户给予一定的资金补贴。
2．引导社会资金提供支持。发挥政府投入的带动作用，落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策，按照《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2015〕37号文件 做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》（鲁政办发〔2015〕53号），鼓励和引导社会力量以兴办实体、捐赠物品、资助项目、赞助活动、提供设备等途径，支持扶贫工作重点村综合性文化活动室建设。
（三）加强队伍建设
按照《威海市基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》中“社区、村综合性文化服务中心（文化大院）设有由政府购买的公益文化岗位”的要求，落实扶贫工作重点村综合性文化活动室的人员配备，并在村级设立公益岗位，推广设立文化管理员、社会体育指导员的经验，鼓励志愿服务，定期开展培训工作，文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。
（四）活动开展经常
按照《威海市基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》中“社区、村有1-2个常年坚持开展、群众喜闻乐见、在一定区域内影响较大的品牌文化活动，年开展综合性文体活动不少于5次”和“社区、村综合性文化服务中心所属群众业余团队不少于1个，每支队伍每年开展活动12次以上”的要求，积极组织实施，确保公共文化活动经常。
（五）强化评估验收
各区市按照本方案制定具体落实措施或行动计划，细化任务要求，制定扶贫工作重点村综合性文化活动室建设工作进度表，列出年度工作台账。市文广新局每年组织相关人员按照标准对各区市行业扶贫完成情况进行考核验收，每年将年度工作台账完成情况作为财政奖补依据。
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