巩固脱贫攻坚成果后评估12篇巩固脱贫攻坚成果后评估 2021年是全面建成小康社会决战决胜之年也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年南疆地区脱贫及攻坚虽已进入后期巩固及质量提升阶段但仍不可有一丝下面是小编为大家整理的巩固脱贫攻坚成果后评估12篇,供大家参考。
篇一：巩固脱贫攻坚成果后评估
2021年是全面建成小康社会决战决胜之年也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年南疆地区脱贫及攻坚虽已进入后期巩固及质量提升阶段但仍不可有一丝松懈且为保证脱贫后南疆深度贫困地区经济和社会的持续发展迫切需要趁热打铁根据南疆深度贫困地区实情出发从原脱贫攻坚期的补齐短板入手持续贯彻落实四摘四不摘六个责任政策提升脱贫攻坚质量巩固脱贫攻坚成果防返贫防增贫持续抓好农业产业农牧民就业多措并举切实增加农牧民收入维护农村社会和谐稳定切实让广大农牧民群众感受到党和国家给予的获得感幸福感安全感确保脱贫攻坚战圆满收官并如期与全国一道实现全面小康南疆深度贫困地区脱贫后成效巩固及脱贫质量提升对策研究
作者：黎迪王峰峦来源：《现代商贸工业》2020年第27期
摘;要：2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，南疆地区脱贫及攻坚虽已进入后期巩固及质量提升阶段，但仍不可有一丝松懈，且为保证脱贫后南疆深度贫困地区经济和社会的持续发展，迫切需要趁热打铁，根据南疆深度贫困地区实情出发，从原脱贫攻坚期的补齐短板入手，持续贯彻落实“四摘四不摘，六个责任”政策，提升脱贫攻坚质量、巩固脱贫攻坚成果，防返贫、防增贫，持续抓好农业产业、农牧民就业，多措并举切实增加农牧民收入，维护农村社会和谐稳定，切实让广大农牧民群众感受到党和国家给予的获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，并如期与全国一道，实现全面小康。
关键词：南疆深度贫困地区;脱贫巩固提升;对策
中图分类号：F2;文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.27.006
1;脱贫成效巩固工作重点及对策
1.1;突出重点、补齐短板
尽管南疆深度贫困地区实现了整村脱贫退出，且多数贫困户、人口已经脱贫并逐步步入小康阶段，但仍有收入不稳定的脱贫户、就业不稳定的脱贫人口等，更由于农业产业的季节性、气候性和不稳定因素并存性等，返贫风险仍然存在。就户而言，人均收入仍然是弱项，农户家庭收入来源单一，部分农户工作更换频率较高、工作不稳定、季节性等因素引起的收入不稳定等因素仍然较为普遍;就村而言，短板表现为增收产业较为单一、农产品销路和加工有待进一步开发、村集体经济收入有待进一步提高等。
为全面巩固脱贫攻坚质量和提升脱贫攻坚成效，保进一步推动南疆地区乡村振兴战略的落实，迫切需要因村因户因人制宜制定进一步的攻坚措施，例如为村为户制定具体可行的巩固提升方案;为人则能就业则就业，能产业则产业，且产业要因地制宜多元化，进一步全面扶志、扶智、增强农牧民致富和生活水平长期不断提高的信心和本领。
1.2;动态梳理劳动力，多措并举促就业
经前期脱贫成效积累，南疆深度贫困地区普遍已掌握其劳动力情况和就业情况，并建立了劳动力的标准化台账;在国家扶贫开发系统中也已录入并及时更新劳动力和就业数据信息，根
据预警监测机制及时进行对策和问题解决。但就业问题是家庭的问题，是人的问题，数据是动态变化的，收入也是动态的，各地区各村因信息不对称等原因，仍然存在就业和劳动力数据动态掌握不及时，就业措施单一，缺乏就业后对人的及时关心关怀，没有及时准确地根据户、人情况及时制定“个性化”就业政策等措施等问题。
需要通过安排村级就业专干负责人，走访入户，就业地点考察和跟踪调研等，及时掌握未就业人员信息及就业后人员就业情况，加大政策宣传和就业信息供给力度和广度，扶智扶志，确保全面完成劳动力人岗精准匹配，实现一人一岗，就业稳定，确保“人人有事干，月月有收入”。
1.3;农业产业仍是重中之重
农业产业是农牧民的主要产业，也是脱贫致富的主抓产业。为保障农户脱贫致富的根本，需要进一步因地制宜调整优化南疆地区农业产业结构，扩大经济作物种植面积，巩固“一个中心、两个基地”，充分发挥设施农业的核心作用，例如种植拱棚蔬菜瓜果，发展庭院经济，充分发挥机械化农业设施的作用，提高农业生产效率和质量，发展农产品全产业链供应，努力提高农户的农业生产经营性收入占比。且为保障农产品的销售渠道及农牧民的收益，迫切需要带动本地农产品加工工厂和企业的发展，探索农产品多元化产业的发展实施路径，为农民增收，为农产品谋发展。
1.4;进一步用好综合社会保障兜底
南疆深度贫困地区已实现全面享受低保政策、养老金政策、领取残疾人两项补贴政策、就学政策等各项政策。通过政策落实，确保了享受兜底的贫困家庭收入提升，改善了家庭经济状况和生活状况。在后期，要继续充分发挥综合兜底保障的巩固提升的作用，进一步聚焦收入相对较低的农户，把保障工作与其他产业、就业有机结合，切实发挥综合保障兜底工作的实效;进一步提高南疆深度贫困地区乡村基本医保、大病保险、医疗救助经办的服务水平，引入商业保险等在农牧民人身健康、农业产业等中发挥的作用;进一步强化对老、弱、病、残和留守儿童的关爱服务体系，进一步加大“幸福院”等养老工程的实施力度。要坚持在发展中保障和改善民生，不折不扣执行相关政策，切实长期提升南疆地区农牧民的生产生活等全方位的社会需求水平。
1.5;加强产业、项目的资金监管
通过脱贫及攻坚期的农业产业项目实施，农户收入大幅提高，地区农业产业经济得到空前发展，但仍然存在一些问题，如资金监管存在漏洞，资金利用率不高和项目收支需进一步公开透明等，在后期的农业产业和项目的实施过程中，要进一步不断加强对资金的监管力度，确保农业产业的专项资金最大限度地发挥作用。通过完善系统平台等监管管理机制，落实农业产业等的资金的流向和使用情况，建立综合分析机制，在加强资金监管的同时，强化数据分析的作
用，保障南疆地区农业及相关产业的项目资金规划、实施、归总、调整等的科学性，切实保障产业的持续发展。
1.6;建立防返贫风险监管机制
对在脱贫阶段出现過的因病、因灾、因残、因学、因失业、因婚变、因意外事故等造成致贫返贫的因素进一步进行归总和动态摸底，及时关注，定期回访，对任何可能出现的返贫因素做到早发现、早预警、早阻断，早帮扶。
首先，建立高素质、高效率的对已脱贫困户进行致贫返贫预警分析的执行队伍，强化对扶贫干部的工作技能培训，把防返贫摆到脱贫巩固提升工作的首位。
其次，充分发挥“村二委”的扶贫的作用，发挥其模范带头作用，切实培养一支“带不走的工作队”，确保对返贫风险因素等动态掌握的队伍长期的可执行性。
2;脱贫质量提升工作重点及对策
2.1;扎实搞好农村人居环境整治
老话说，北疆看风景，南疆看人文。多民族的聚集使得南疆地区浓厚的民俗风情构成了南疆人文环境的重要组成部分。而乡村是南疆人文的基本的单元，乡村干净整洁是南疆人文环境的治理基点，是小康社会的基本要求，是“乡愁”得以安放的基础。南疆深度贫困地区通过开展前所未有的乡村人居环境整治举措，例如，到户改厨改厕、庭院三新工程等，有效改善了乡村人居环境，乡村展露出新面貌，农牧民走进现代化的生活。但是现阶段乡村人居环境整治问题仍然较为突出，主要表现在：基础设施上的农村生活垃圾处理、污水排放和治理等问题，文化文明上的外界文化对原有文化的冲击问题凸显，盘活在地旅游等资源乏力等。迫切需要建立多措并举、多部门联合、共建共享的机制，充分发挥区域人文、地理和自然资源等优势，抓好南疆地区乡村人居环境整治工作。加快推进乡村垃圾分类治理、排水及环卫设施建设，积极探索适合农村实际的治理和管理模式，因地制宜进行民俗风情和旅游等文化产业设计，形成稳定、和谐的乡村人居环境结构体系，提高资源利用效率的同时实现人居环境不断提质。
2.2;重视乡村文化建设
乡村文化件建设是乡村振兴战略的重要组成部分，是全面贯彻落实党中央关于建设美丽中国要求的具体实践。就具体来说，文化是一个村的灵魂和精气神，在农村人居环境不断提质的前提下，迫切需要加强农村地区的精神文化领域建设，建立在保留南疆地区地域和民族特色基础上的与现代生活方式相匹配的精神文化面貌，加快乡村公共文化服务的基础设施建设，结合政策落实，持续推进乡村文化活动进乡村活动等，促进乡村文化建设落地生根，以乡村文化建設带动区域经济稳定可持续发展。
2.3;强化乡村振兴的人才战略
根据深入贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求，全面推进和实施南疆地区的乡村振兴战略，必须把人才放在重中之重的地位。南疆地区教育基础薄弱，基础教育人才仍然缺口较大，现代化的科学教育普及程度远低于全国水平，但教育是社会发展的基础，是乡村振兴的重要抓手，迫切需要在引进人才的基础上，加大教育设施设备和人才的培养力度，切实培养持续可供南疆地区经济和社会发展需要的“本土化”人才，实现南疆地区实现人才自给自足，以“人才振兴”战略为重要抓手，切实带领南疆地区实现现代化，进一步缩小与新疆、与全国的现代化差距。
3;结语
脱贫摘帽不是重点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫质量的巩固提升是一个庞大的、系统的、全局的工程，是我们国家在实现脱贫诺言后要迈出的第一步，也是在如期实现全面脱贫后，为保障脱贫成果长期性要迈出的第一步，在疫情防控常态化下，我们全国人民要继续上下一心，务实戒虚、攻坚克难，继续维护好党和人民的发展成果，最终走向共同富裕。
参考文献
[1]郑宝华.在实现脱贫攻坚目标的同时巩固脱贫成果[J].社会主义论坛，2020，（03）.
[2]侯刚，邢韵龄.乡村振兴背景下脱贫攻坚成效巩固与提升的路径论析[J].延边党校学报，2020.
篇二：巩固脱贫攻坚成果后评估
关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况的汇报关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况的汇报
依据会议安排，现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况汇报如下：
一、主要做法及成效2021年以来，县乡村振兴局认真落实落实县委、县政府布暑要求，保持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推动乡村全面振兴。一是守住底线，防返贫致贫机制有效健全。保持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，建立乡村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄〞监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化展开动态监测排查和低收入人口扶持。截至目前，全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时，对教育、医疗、住房、饮水展开督导排查，实现动态清零。抓好重点扶持，对患大病和无发展能力的，强化乡村低保、特困人员救助供养等综
合性兜底保证措施。目前，全县XX名已脱贫人口中，XX人获低保保证，XX人获特困供养保证；XX名边缘易致贫人口中，XX人纳进低保保证，XX人纳进特困供养保证。
二是深入拓展，脱贫攻坚成果继续稳定。保持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升收入水平。抓好产业扶持，XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户，XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。抓好稳岗就业，大力实施“春风行动〞，全县脱贫劳作力已务工就业XX人，占比去年XX%，积极开发公益性岗位XX个，和去年基本持平。抓好资金项目建设，推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元，全部匹配到位。截至8月31日，全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个，开工率XX%，其中已完工XX个；已拨付资金XX万元，财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推动。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+N〞政策体系，出台《关于落实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施看法》《关于健全防止返贫动态监测和扶持机制的实施看法》等文件，严格落实“四个不摘〞，坚持过渡期内主要扶持政策总体稳定。及时调整充实扶持力量，在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队，
第八批选派干部驻村已全部到位展开工作。二、存在的问题和不够虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接工作取得显然成效，但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平常我们督查暗访状况来看，仍然存在一些薄弱环节与不够。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性熟悉不够，对新形势新要求理解不深，思路不清，责任心不强，业务不熟，办法不多。部门之间统筹协调力度减弱，对乡村基层的督导指导不够，没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、扶持责任人联系群众较少，甚至没有走访和询问；集中排查流于形式，网格化管理不完善，监测对象排查不彻底，台账资料不规范，问题整改没有针对性。三是“三保证〞及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房，部分脱贫户前几年搬入新房后原有老房至今未拆掉。部分农户因乡村建设出现供水管网损坏导致供水不够等。四是精准扶持不到位。制定的扶持措施缺乏针对性和实效性，落实扶持措施不及时，更多停留在纸面上或口头上，长时间都没有落地。五是重点工作推动不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展；动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进
扶持措施，甚至不管不顾；有的村公益性岗位管理不规范，未按时签订协议，无纸质考勤记录、管理办法；部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0，进度缓慢；一些地方基层基础工作不扎实，扶贫手册未及时更新，户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位，部分乡镇重视程度不够，村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位，有的村组不通水泥路，一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放，人居环境较差，没有形成优良的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说，当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必需完成的政治任务。我们将严格落实上级布暑要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步强化网格化动态监测，结合“两不愁三保证〞及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳进监测对象并分层分类做好常态化扶持。对脱贫户和边缘易致贫户，坚持常态化联系扶持，持续填写扶持手册，保证在10底前所有扶持措施全部落实到位。二是进一步抓好“三保证〞及饮水安全成果巩固。强化对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保证〞和饮水安全
的排查力度，全面摸清底数，发现问题马上整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保证〞和饮水安全底线，继续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好乡村低收入人口扶持。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门强化协作配合，执行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时执行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施扶持措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早扶持、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，依托XX等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的农业品牌。继续做实乡村特色产业，深入消费扶持，贯穿产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进乡村一二三产业融合发展，促进村集体经济和农民稳定增收，让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施，保证“两个不低于〞目标任务顺利完成。摸清脱贫劳作力务工就业相关信息，保证系统录入数据与相关人员务工就业实际坚持一致。积极展开技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理，不断提升就业技能，保证“按必须设岗、
以岗定员、岗必须互选、人岗匹配〞。六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金
项目底数，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置〞管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行状况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，保证长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融扶持。加大脱贫人口小额信贷政策的宣扬解读和落实落实，持续推广“一自三合〞信贷模式，对有资金必须求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象展开小额信贷新增、续贷、展期工作，保证应贷尽贷。
八是进一步抓好社会扶持。全力做好驻村工作队日常管理工作，保证驻村工作队履行好使命。深入县域结对扶持，与XX县共同谋划中长期扶持规划，展开多层次、多类别干部挂职和人才交流。展开定点扶持，结合党史学习教育“我为群众办实事〞施行活动，定期展开走访慰问、救助扶持，凝集全社会扶持力量。九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将展开脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度
重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标〔即“两不愁三保证〞和饮水安全、防止返贫监测和扶持、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘〞、扶贫项目资产管理、就业稳岗、乡村低收入人口常态化扶持、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度〕抓好各项工作落实，保证今年底后评估工作不出问题。
篇三：巩固脱贫攻坚成果后评估
巩固拓展脱贫攻坚成果的任务与过渡期安排作者：檀学文来源：《中国经济报告》2021年第03期
提要：本文主要从脱贫人口稳定脱贫、长期性低收入人口较快增收和共享繁荣发展视角，理解巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务。巩固脱贫攻坚成果是其基础性任务，防止返贫及新生贫困又是其底线任务，需确立精准扶贫政策的退出转型机制，并建立免于贫困的长效救助机制。拓展脱贫攻坚成果是其主体性任务，不仅包括拓展已有扶贫措施以及开展临界贫困人口帮扶，更重要的是要探索反贫困战略转型。本文指出转型目标是建立长期性低收入人口共享繁荣发展战略。据此，本文提出了巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期的两阶段安排以及衔接的基本思路。
打赢脱贫攻坚战后，中国将实现“三农”工作重心的历史性转移，全面推进乡村振兴，到2035年共同富裕取得实质性进展；与此同时，在“十四五”时期设立衔接过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果并同乡村振兴有效衔接。上述重大中央决策使近年来关于相对贫困和反贫困战略转型的讨论短暂地告一段落。但这并不意味着这个问题的终结，而是为其赋予了新的背景、起点、思路以及目标指向。脱贫攻坚与乡村振兴的衔接从2018年就开始了。2020年后，由于贫困性质以及国家“三农”工作重心的根本性变化，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的衔接（以下有时简称“两项衔接”）既是攻坚期内衔接的“升级版”，更是其“转型版”。在攻坚期内，两项衔接重点在于工作体制机制以及政策的衔接，目的是提高治理效率，为乡村振兴积累经验。在中共十九届四中全会提出建立解决相对贫困问题的长效机制后，解决相对贫困被普遍地当作反贫困战略转型的方向，也被视为乡村振兴的一项内容①。通常来说，打赢脱贫攻坚战应当意味着较
高的脱贫质量，农村发展整体上进入实施乡村振兴战略和解决相对贫困阶段。随着衔接过渡期的设立，防止返贫被列为重要任务，而反贫困战略仍是一个“未定型”。5年时间虽然不短，但是在新形势下通过巩固拓展脱贫攻坚成果来过渡到新的反贫困战略仍是一项艰巨的任务。
2021年中央一号文件将过渡期任务概括为三个方面：一是巩固拓展脱贫攻坚成果，二是接续推进脱贫地区实现乡村振兴，三是对农村低收入人口实施常态化帮扶。笔者认为，目前人们对于巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务和工作思路的认识都还比较含糊，缺乏长远谋划，回避相对贫困，对低收入人口的界定也不清楚。本文基于中共十九大关于到2035年和2050年的两阶段现代化进程安排、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等基本发展思路，以及贫困性质和治理形势变化规律，尤其是根据到2035年共同富裕要取得明显的实质性进展的发展要求，阐述“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务，并据此对五年过渡期提出两阶段时间安排建议，从巩固拓展脱贫攻坚成果角度提出衔接的基本思路。
巩固脱贫成果①是“十四五”过渡期的基础性任务，包括多项具体任务，其中大部分是为了延续脱贫攻坚期内的未竟事业，也需要以此为基础进行拓展并与乡村振兴进行衔接。巩固脱贫成果的底线任务是防止返贫和发生新贫困，在中国建立防止贫困的长效机制。
（一）以防止贫困为底线任务
2020年，在新冠肺炎疫情的严重冲击下，全党全国咬定青山不放松，采取挂牌督战、加大扶持力度、加强东西协作和消费扶贫等方式，实现到年底所有建档立卡贫困人口、贫困村、贫困县脱贫，边缘性非贫困人口获得了监测、帮扶等预防性措施保障，扎实实现了消除绝对贫困目标，创造了中国减贫奇迹。巩固脱贫成果是在最低意义上对过去工作和成就的延续。对于基层来说，巩固脱贫成果主要包括两类任务：一是确保已脱贫的建档立卡人口消除返贫风险，避免发生较大规模返贫，边缘性人口不再发生较大规模的新贫困；二是延续已有的扶贫措施，包括持续抓好扶贫项目和扶贫资产管理，做好易地扶贫搬迁的后续扶持和治理，继续为建档立卡户提供就业服务等。巩固脱贫成果对于脱贫县的意义在于使其在角色转换和工作重心转换过程中，确保稳定发展和培育内生发展能力。其中，第一项任务可界定为防止贫困，包括返贫或新生贫困，这是基础性和底线性的。其他各项巩固任务兼具延续和提高已有扶贫措施成效，为防止贫困提供资源支撑，与乡村振兴衔接等多重使命。
对此需要回答的一个关键问题是，高质量打赢脱贫攻坚战情况下，未来还存在发生较大规模贫困的风险吗？笔者认为，应该辩证地看待这个问题。一方面，从现有的脱贫成效看，建档立卡户已经实现较高收入和充分“两不愁三保障”，整体返贫风险低。根据建档立卡以及脱贫攻坚普查数据，2020年贫困县建档立卡户人均纯收入超过1万元，吃穿不愁，住房安全、飲水安全、基础教育和基本医疗获得全面保障。另一方面，由于天灾人祸、市场风险、扶贫项目不成熟等因素，一定程度上的返贫、新生贫困也将是不可避免的。各方对于防止返贫问题的高度重视，主要是基于底线思维得出的结论。但是从辩证法上，巩固脱贫成果已不再是主体性任务
或主要矛盾，更大精力需要转向拓展脱贫成果。但是需要将防止贫困作为巩固脱贫成果的基础性、底线性任务，在保持政策总体稳定的基础上，对脱贫人口、边缘性人口开展动态监测，对零星返贫和新生贫困人口及时开展灵活救助，确保没有人生活在贫困标准之下。
（二）确定精准扶贫政策的退出转型机制目前已经确定，过渡期内将保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，这将有利于稳定脱贫人口对政策和帮扶工作的预期①。不仅如此，也要形成过渡期后相关政策将要逐步退出或转型的预期。衔接过渡期的跨度为5年，这样可以确保每个扶贫对象从脱贫时起都能公平地享受5年巩固提升政策，延展和制度化了“脱贫不脱政策”的做法。过渡期结束后，原有的精准帮扶政策，尤其是针对建档立卡户和建档立卡村的直接扶持政策，作为排他性的特惠政策，应当予以退出。当然退出不等于完全取消，而是要在两项衔接的框架下重新设计，使其更具普惠性特征。脱贫县在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，在过渡期后也应当实行贫困县扶持政策的退出，并在区域发展水平和能力评估基础上，转型为新的区域发展政策。
（三）建立防止贫困的长效机制巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可
以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76萬家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范畴，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
（三）建立防止贫困的长效机制
巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76万家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的
规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范疇，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
（三）建立防止貧困的长效机制
巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76万家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范畴，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
（三）建立防止貧困的长效机制巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76万家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范畴，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏
损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
篇四：巩固脱贫攻坚成果后评估
某县巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作汇报
**县牢牢把握乡村振兴**字总要求，认真贯彻落实中央和省、市、县委有关安排部署，补短板、强弱项，扎实准备脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“后评估”工作，坚持责任不松动、力度不减弱、政策不断档，紧盯防返贫、育产业、优环境、强保障、促振兴，努力把各项工作抓实抓细抓好。
一、紧盯返贫监测帮扶，牢牢守住底线任务。
强化动态监测，通过乡村全面排查和部门专项核查相结合的方式，新排摸出“三类”监测户**户**人，针对风险点制定了行之有效的“一户一策”帮扶计划；****年纳入监测的**户**人，已全部达到风险消除标准，并按“*****”程序予以退出标注。强化排查力度，在已开展“两不愁、三保障”巩固情况排摸、风险隐患排查和旱情洪涝抗灾救灾工作的基础上，对全县**个行政村、****户开展脱贫攻坚成果“大排查”，发现问题即知即改，确保不出现影响国家后评估的底线性问题。强化帮扶措施，针对监测户户内实际情况，扶持**户发展产业，组织外出务工**人，安置乡村公益性岗位**人，落实小额信贷**户**万元，调整纳入低保***户。
强化业务练兵，扎实开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，梳理汇总政策业务类知识***条的题库推送乡村两级，举办县级培训班**次，培训乡村干部和驻村工作队***余人次。
二、持续落实政策帮扶，巩固脱贫攻坚成果。义
务教育方面,九年义务教育巩固率达**.**%,脱贫户和监测户中***名义务段学生全部享受家庭经济困难生活补助。医疗保障方面，***人脱贫人口和监测人口全部参保，符合条件的***人全部资助；对***人次患病住院脱贫人口报销***万元，比例达到**%。住房安全方面，完成全县农村房屋隐患排查和抗震性能鉴定，新建改造抗震房屋**户，加固房屋***户。饮水安全方面，投资***万元用于人饮工程管道维修和冻管改造。易地扶贫搬迁后续扶持方面。
*.保持工作总体稳定，确保力度不减。全面落实“坚决守住脱贫攻坚成果，工作不留空当，政策不留空白”的工作要求，持续抓好巩固成果工作。一是人员力量稳定。全县扶贫系统人员力量持续加大，县级扶贫机构继续借调了*名工作能力强、素质高的年轻干部脱产从事巩固拓展脱贫成果工作，县财政****年配套**万元工作经费。乡镇扶贫工作站在保持原有乡镇党委副书记担任工作站长的基础上，*个工作任务重的乡镇安排了*名以上协管领导和*名以上的扶贫专
干，继续落实了保证工作正常开展的必要工作经费。村级扶贫工作室在原有驻村工作队、村干部的基础上，充实了*
名年轻大学生从事信息录入工作，切实做到有人管事、有人做事、有钱办事。二是工作机制稳定。持续保持脱贫攻坚议事机制，今年以来多次召开县政府常务会、县委常委会、十大扶贫工程联席会、专题调度会研究推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作，在上级未明确前，继续按照脱贫攻坚期要求选派第一书记和工作队员，积极落实结对帮扶工作机制，全力抓好脱贫成果监测工作。三是资金投入稳定。****年提前下达我县中央、省级专项扶贫资金共计划**万元，安排项目**个，县财政在****年安排**万元县级专项扶贫资金的基础上，已安排****年县级专项扶贫资金**万元，增长**%,持续加大巩固脱贫成果的资金投入力度。
*.建全监测帮扶机制，防止返贫致贫。我县在出台的《靖安县防止返贫监测和帮扶工作实施方案》总体指导意见基础上，印发了《关于建立靖安县易致贫返贫监测机制的通知》，进一步建立健全了以县扶贫办牵头，县民政局、教体局、卫健委、医保局、住建局、水利局、人社局、残联、应急管理局等县行业部门和**个乡镇的沟通联络平台，每月至少开展*次比对，另外积极用好省里组织开发的防止返贫动态监测系统，加大系统使用和宣传的培训力度，重点对脱贫不稳定
户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，切实做到“不漏一户、不落一人”，同时乡镇和有关部门主动对脱贫村、脱贫人口开展定期走访调查，全面排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，并及时建立监测台账。截止目前，我县共识别边缘易致贫户**户**人，脱贫不稳定户*户**人，做到应纳尽纳。安排了一对一的结对帮扶，实行每月动态监测管理，探索建立了“财政+保险+农户”的防贫保障机制，制定了《人保财险靖安分公司精准防贫保险承保方案》，县财政出资**万元，为全县农村人口购买了精准防贫保险，已落实保险理赔*人**万元，边缘易致贫户已消除风险**户**人，脱贫不稳定户**户*人已全部消除风险，确保贫困群众遇困、遇病、遇灾不返贫致贫。
*.健全增收发展机制，持续稳定脱贫。始终把就业、产业、消费作为帮扶脱贫人口增收发展的重点，完善政策举措,强化工作落实，培育增强稳定脱贫、持续发展动能。一是做稳就业帮扶。为促进脱贫户稳定脱贫，建立了回访机制，今年对全县**周岁以下脱贫户开展了培训需求摸底，共有培训需求脱贫户**人，共**个项目，及时强化培训提升就业技能。举办现场招聘会**场和“迎新春送温暖、稳岗留工”****年
“春风行动”网络直播招聘会。延续支持现有**家帮扶车间政策，已发放一季度务工补贴**人**万元，共吸纳脱贫劳动力**人；继续开发公益性岗位**个，共安置脱贫劳动力**人。截止目前，全县脱贫人口就业总人数**人，占****年度外出务工人数比例**%o二是做实产业帮扶。严格遵循从“短平快”入手，“短中长”结合的思路，进一步在脱贫攻坚期已经成熟的白茶、黄菊、油茶、笋竹林、民宿等**个特色产业帮扶项目的基础上，立足做大做强白茶、有机大米、中药材等特色农业品牌，****年上级下达我县财政专项扶贫资金为***万元，其中产业项目安排了**万元，占比**%,加大了产业帮扶项目的投入力度。持续落实脱贫攻坚期的产业奖补和小额信贷政策激发脱贫群众自主发展产业的积极性和企业带动的参与性，目前小额信贷累计贷款**户***万元。积极依托龙头企业壮大产业品牌，全县培育省、市、县龙头企业共**家，建设了**个村级光伏电站,今年以来累计发电量*.*万度，收益**.**万元。三是做好消费帮扶。坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”,广泛动员社会力量参与消费扶贫，加强脱贫地区农产品产销对接。全县建立*个消费扶贫专馆、*个消费扶贫专区，布放无人柜**台，认定扶贫产品***个，带贫消费扶贫数据库认定供应商**个,在消费扶贫江西馆上架商品**个，今年以来累计销售****万元，其中，中国社会扶贫网消费扶贫直连直报销售额**.**万元。
篇五：巩固脱贫攻坚成果后评估
切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴心得体会范文脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
“胜非其难也，持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
。
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重
中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、
难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
篇六：巩固脱贫攻坚成果后评估
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县委组织部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的实际成效来践行“两个维护”，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下：一、抓住换届契机，夯实组织保障
持续加强县、乡、村三级领导班子建设，大力选拔在“三大攻坚战”、疫情防控等实践中表现突出的人员进入各级领导班子，为巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴提供坚强组织保障。村（社区）“两委”换届后，与上届相比，村“两委”班子配备呈现“四升两优”（年轻干部、一肩挑、文化程度、女性干部比例大幅提升，班子结构、履职能力优化）的趋势；乡镇两委换届，从脱贫攻坚一线（乡镇扶贫工作人员、驻村第一书记、驻村工作队）提拔使用各类干部XX名，换届后，XX名乡镇党政正职中，全部具有X年以上乡镇工作经历，其中XX岁以下的X名，研究生学历X名，实现了优化班子结构和增强整体功能“双提升”；县委领导班子换届，共选举产生新一届县委委员XX名，候补委员X名，新一届纪委委员XX名，形成了结构更加合理、思想更加解放、驾驭全局能力更强的县级领导班子队伍。
二、实施“四项工程”，打牢基层基础进一步树牢大抓基层工作导向，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力，全面夯实巩固脱贫攻坚成果的基层基础。一是实施“支部提升”工程。严格按照软弱涣散村整顿“六步工作法”标准，实施“五联三帮一促”（县级领导、乡镇领导、驻村第一书记、县直机关单位和组工干部联乡驻村，帮方法、帮资金、帮技术，促转化提升）行动，2021年集中整顿软弱涣散基层党组织X个。二是实施“党性锻炼”工程。一是依托“党课开讲啦”活动，通过书记讲党课、党员领导干部下基层讲党课等形式，激励广大党员坚定理想信念，淬炼党性本色，服务党员群众，服务社会大局；二是围绕“四有四带”标准，通过上级调训、县级轮训、乡级集训等途径，采取集中授课、专家辅导、观摩交流、实景教学、警示教育等方式，对村“两委”干部开展针对性培训，今年共培训XXX人次；三是发挥基层党校主阵地作用，深入开展“万名党员进党校”活动，对基层党支部书记、村（社区）“两委”成员、入党积极分子和普通党员等，分批次开展集中培训或轮训，今年县乡两级累计培训党员干部XX万余人次。三是实施“党内关怀”工程。对老党员、困难党员、因公殉职党员干部家属、离休老干部进行走访慰问，认真了解老党员及其家属的思想动态和诉求，有针对性地帮助解决实际困难，将党的关怀传递到位。为困难党员和老党员发放慰问金XXX万元，发放正常任离任村干部离任补贴XXX万元。畅通党员反应问题渠道，确保老党员们难有所帮、急有所助、病有所救。四是实施“党员服务”工程。深化完善在职党员进社区、农村无职党员“一编三定”、党员积分管理等制度措施，深化运用党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺、党员志愿服务“红色代办”等载体，深入开展“奉献‘十四五’、乡村振兴当先锋”活动，引导广大党员在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴中践行初心使命，以实际行动组织群众、宣传群众、发动群众、服务群众，做群众的贴心人。
三、管好驻村队伍，发挥尖兵作用
持续加强驻村人员的管理使用，通过选优配强、系统培训、加强监督三条途径，充分发挥其“尖兵”作用，与派出单位和乡村扶贫干部形成合力、集中发力，有力推进了全县巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。一是合理调配驻村队伍。根据上级巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的要求，对全县驻村工作队进行了摸底排查，按照脱贫村、软弱涣散村、集体经济空壳村、乡村振兴任务较重村等X个类型村，分门别类派驻驻村工作队，于X月底全部派驻到位，并立即开展工作。调整后，全县派驻驻村工作队XX个，按照每村驻村队员数不少于X人的派驻标准共派驻驻村人员XXX人。二是全面进行系统培训。健全完善了县、乡、村三级培训体系：在县级层面，会同乡村振兴局、民政局、残联、医保局、教育局等职能部门，共同商讨培训内容，精准拟定培训计划，2021年县级层面共举行培训X场次，X月27日举办的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接政策培训班，对全县驻新轮换（选派）工作队进行了轮训；XX月22日举办的巩固拓展脱贫攻坚成果培训会对全县驻村工作队及乡镇（街道）、村“两委”干部等进行了培训。在乡镇层面，把培训结合到扶贫会议中，开展形式更加灵活多样的培训，通过集中学习、现场提问、政策讲解、知识测试等方式组织驻村人员学习培训。在村级层面，村“两委”根据村里的实际情况，结合各个贫困户的特点，与帮扶干部一起研究制定有针对性的帮扶措施，以干带学帮助驻村人员快速熟悉业务。三是切实加强监督管理。会同县督查局、县纪委监委对驻村人员遵守“五天四夜”工作情况常态化开展暗访督查，对无故缺岗的及时予以通报。通过考勤和考绩相结合、平时考核与年度考核相结合、定性和定量相结合的方式，组织开展年度考核，考核结果作为驻村人员综合评价、评优评先、提拔使用的重要依据。
四、选育各类人才，助力乡村振兴
落实乡村人才振兴工作要求，统筹加强发展类、治理类、服务类、保障类等各类人才队伍建设，强化乡村振兴人才支撑。一是培育乡土人才。把人才振兴作为乡村振兴的重要支撑，吸引各类人才到乡村干事创业。在加大外来人才引进的同时，通过强化区域间人才合作交流、加强人才教育培养、强化实践锻炼等途径，带动本地人才专业素质全面提升，形成引进培养农村人才的新途径。二是培育新型农民。切实发挥专业培训机构县农广校和XX县农机校作用，采取城区集中培训与主动下乡培训相结合的方法，开展种植、养殖、蔬菜、农机等专业培训，培养了大量乡村振兴急需的高素质农民、家庭农场经营者、农民合作社带头人。2020年以来，先后培训XX期学员,培养新型农业经营主体带头人XXX人，专业型农民XXX余人。三是发挥科技特派员作用。充分利用科技特派员自身的技术优势，有针对性的开展技术指导服务，帮助农民切实解决产业经济发展、田间种植管理和养殖技术培训等现实问题。今年，特派员通过线上或现场服务的方式，开展培训XX场次，培训XXX人次，服务家庭农场、农业合作社等XX家，推广先进技术XXX项，解决技术问题XX项，印发小麦、玉米、油菜等作物种植技术资料共XXX册，针对性发放高效种养技术资料XXX份（册）。
篇七：巩固脱贫攻坚成果后评估
坚持把做好稳固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务最核心的重点工作全面落实县委县政府各项决策部署严格落实四个不摘要求把稳固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好组织全乡力量投入到稳固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来补短板强弱项严监测重整改坚决守住不发生规模性返贫的底线乡镇党委书记在巩固脱贫攻坚成果后评估工作推进会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们在此参加县委副书记XX带领XX战区各位领导、同志召开的巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作推进会议，充分体现了县委、县政府对巩固拓展脱贫攻坚后评估工作的高度重视，充分体现了XX战区指挥部各位领导对XX乡巩固脱贫攻坚成果各项工作的关心和支持。在此，我代表XX乡党委和全体帮扶干部，郑重表态，将全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作，坚决做到：
一是提高政治站位，切实增强做好巩固脱贫攻坚成果的责任感和紧迫感。坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务，最核心的重点工作，全面落实县委、县政府各项决策部署，严格落实“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好，组织全乡力量投入到巩固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来，补短板、强弱项，严监测、重整改，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二是聚焦重点工作，切实抓好巩固脱贫攻坚成果各项任务落实。重点围绕“三落实一巩固”工作任务，全面开展自查自纠，坚持以问题为导向，举一反三，对标整改，以“地毯式”“滚动式”的问题整改促进脱贫攻坚成果持续巩固。针对今年以来中央、省、州反馈问题，我们全面认领、立行立改，目前已完成所有问题整改工作。下步，我们将全面加强“三类监测对象”动态监测、帮扶、管理各项工作，提高排查的精准性和全面性、帮扶措施的针对性和实效性。深入开展控辍保学，常态化监测住房安全，加强饮水安全动态监测，兜牢“两不愁三保障”底线。加快项目建设和资金拨付，推动项目尽快建成投用、资金及时拨付决算，确保本月底所有项目报账率、完工率均达100%。做好易地搬迁后续扶持，统筹推进产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。建立健全稳定脱贫长效机制，在落实防止返贫动态监测、发展产业就业、加强项目监管等方面持续发力，通过各种渠道稳定困难群众收入。
三是强化责任落实，扎实做好脱贫攻坚后评估准备工作。认真研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，目前我们已经成立了XX乡巩固脱贫成果后评估工作专班，组建了综合协调组、脱贫成果巩固问题整改组、现场检查组、文稿起草组、综合资料档案组、防贫监测和帮扶组、易地扶贫搬迁后扶组等19个工作组，各工作组有效运转，认真落实责任。下步，我们将进一步压紧压实工作责任，做到党政主要领导亲自上手，分管领导全力抓落实，包村领导对村负责，乡村两级干部责任到户到人，确保全乡上下一盘棋，形成攻坚合力。
会后，我们将认真落实本次会议安排部署，认真落实XX副书记的重要讲话精神，认真落实乡村振兴局的工作安排，在推进巩固脱贫攻坚成果上再加力、再深入、再落实，全力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保不在后评估中出现任何问题。
我的表态发言完毕，谢谢大家！以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，
很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每
个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们
再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知
道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回
答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能
浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌
声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个
电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！
篇八：巩固脱贫攻坚成果后评估
精准扶贫脱贫成效评价指标体系是整个扶贫脱贫体制中重要内容在脱贫成效评价指标体系的构建中要体现精准评估的差异化把贫困家庭收入的增加生活质量的提高降低贫困人口数量返贫率的降低贫困人口是否具备自我发展的能力等作为主要的评估指标编号：
时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：
精准扶贫成效评价体系
摘要：在国家大数据战略背景下，精准扶贫脱贫进入最后攻坚阶段，科学、全面、合理的脱贫成效评价指标体系是精准脱贫的最后保障。在查阅国内外文献的基础上，从可持续性、经济发展、人文社会发展和效率四个维度出发，构建了大数据技术下精准扶贫脱贫成效评价指标体系。
关键词：大数据；精准扶贫；脱贫成效；评价指标体系按照国务院扶贫办的战略部署，2020年实现农村贫困人口的全部脱贫，可以看出精准扶贫的终极目标是精准脱贫。在全国进入脱贫攻坚阶段，在脱贫目标的压力作用下，极有可能出现虚假、文字与数字脱贫，出现“一窝蜂”脱贫。为了防范这些问题的出现，急需要一套科学合理的评价方法对扶贫工作以及产生的效果进行客观、公正的评价。大数据是重要信息的载体，随着数据挖掘和云计算等先进技术的发展，使在精准扶贫脱贫中使用大数据技术成为可能。精准扶贫脱贫急需要运用大数据思维，对脱贫成效进行定性和定量的科学分析，建立精准扶贫脱贫成效评价系统。1目前相关内容方面的研究现状1.1国外研究现状。在国外，虽然没有“精准扶贫”的说法，但是关于如何实现脱贫，如何衡量脱贫成效的研究仍然十分丰富。贫困这一词是扶贫脱贫的核心，所以在建立脱贫指标评价时就必须要考虑。印度学者阿玛蒂亚•森认为导致不脱贫的深层原因是由于社会排斥、教育与健康不足等引发的“发展受限”[1]，因此，贫困人口是否具有自我发展的能力是评估是否脱贫的一个重要的指标。1.2国内研究现状。国内关于精准扶贫脱贫的研究很多，大多数集中在精准扶贫脱贫
编号：
时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：
实践中遇到的问题和矛盾，精准扶贫的理论分析等。目前，也有不少学者对精准扶贫脱贫的成效评价指标体系进行了研究并提出在精准扶贫脱贫中存在评价指标模糊、指标识别难度大和指标难以量化等问题，并且不同的扶贫部门可能评价指标体系都不统一，数据不能实现共享、对接，出现了数据壁垒等问题。脱贫成效的科学评价能够为贫困县和贫困人口的退出和可持续性发展奠定良好的基础，因此，应该构建全面性的、统一的、动态的脱贫评价指标体系。
2大数据下脱贫成效评价的可行性大数据技术能够有效解决利用部分样本来预测整体的问题，它可以从全部数据中进行分析和挖掘，从而发现一些潜在的规律。大数据不光体现在数据量大，还体现在它的数据的形式可以多样化，结构化和非结构化的数据都可以进行数据分析。这可以使得我们的数据样本变得多样性，全面性。并且我们可以整合多种来源的不同结构的数据（多源异构），从而构建大数据下的脱贫成效评价方案。在国家大数据战略背景下，将大数据技术运用于精准扶贫，也是大势所趋，能够帮助我国尽快实现“2020年我国现行标准下，农村贫困人口全部脱贫”的伟大目标。3指标体系构建随着我国扶贫脱贫进入最后的攻坚阶段，科学、全面的脱贫成效评价指标体系是精准脱贫的最后保障。因此，在把握贫困动态趋势的基础上，从多维度、多视角构建脱贫评价指标体系亟待解决。国务院扶贫办制定了脱贫退出的主要的指标体系。比如：“两不愁，三保障”、贫困家庭人均收入超过国家贫困线。在关注贫困村贫困发生率的同时，也要关注贫困村的基础设施、娱乐文化服务、
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时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：
环境卫生等。这些指标大都是从宏观的角度进行描述，是关于是否脱贫的定性描述。我们需要在此基础上进行脱贫指标的细化。精准扶贫脱贫成效评价指标体系是整个扶贫脱贫体制中重要内容，在脱贫成效评价指标体系的构建中，要体现精准评估的差异化、把贫困家庭收入的增加、生活质量的提高、降低贫困人口数量、返贫率的降低、贫困人口是否具备自我发展的能力等作为主要的评估指标。为了防止在扶贫脱贫结束后，不会由于种种原因而导致再次返贫，我们在构建评价指标体系时要考虑绩效测评的可持续性，关注贫困户的长期发展。成效评估还要考虑参与式扶贫、合作性的绩效评价机制，因为合作性体现了政府在扶贫开发中的工作方式。另外，效率是项目资金投入与实际产出的比率，也应该作为成效评估中一个重要的维度，在构建成效评价体系时，既要考虑政策的执行过程和结果的效率性，还要考虑用户实际需求指标跟最终需求指标完成情况的效率性。因此，可以从可持续性、经济发展、人文发展和效率四个方面来构建精准扶贫脱贫成效评价指标体系。
本文在查阅文献的基础上，从可持续性、经济发展、人文社会发展、效率四个方面出发，构建精准扶贫脱贫成效评价指标体系，精准扶贫脱贫成效评价指标体系是一个完整规范的体系，要想实现精准扶贫脱贫成效评估的精确性、动态性和科学性，除了构建科学合理的精准扶贫脱贫成效评价指标外，还需要有健全的组织结构、合理的工作流程、基于大数据的信息系统等因素。
参考文献[1][印]阿马蒂亚•森.贫困与饥荒[M].王宇等译，北京：商务印书馆，2001.[2]马俊贤.湖北农贫困线及脱贫标准与测算[J].统计与决策，1993（5）：
编号：
时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：
20-22.[3]张琦，史志乐.我国农村贫困退出机制研究[J].中国社科院院刊，2016
（3）：296-301.
篇九：巩固脱贫攻坚成果后评估
【范文大全】为深入贯彻落实中央、省及县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关文件精神，今年以来，我村继续围绕“四个不摘”、“三落实”，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，现将工作总结如下：一、基本情况xx村委会共有5个自然村，11个村民小组，316户，总人口1434人。全村委会共有建档立卡脱贫户75户268人（分类管理为脱贫监测户为2户11人，相对稳定脱贫户28户86人，稳定脱贫户45户171人）农村低保户26户59人（其中档内18户46人，档外8户3人）、农村特困供养户20户21人（其中档内6户6人，档外14户15人）残疾户：60户62人（一级18人、二级14人、三级17人、四级13人）(转载于::巩固拓展脱贫攻坚成果汇报三篇)。二、工作开展情况（一）强化责任落实，切实把工作落到实处一是xx村持续压实镇包点干部、驻村工作队、两委干部责任，定期对巩固脱贫攻坚成果工作进行专题研究，扎实部署开展好各项工作；二是继续加强对帮扶责任人的管理，组织帮扶责任人继续跟踪好脱贫户的生产生活及就业情况；三是加强对第二批3名乡村振兴驻村工作队员的管理，做好新老工作队员“传帮带”及培训工作。四是继续做好书记遍访工作，组织村支部书记及驻村工作队长做好20-年度监测户遍访工作，及时掌握监测户需求，并对应开展好帮扶措施。（二）抓好政策落实，稳定巩固脱贫攻坚成果教育保障方面，一是继续开展义务教育阶段适龄儿童控辍保学工作，目前全村无辍学监测对象、贫困学生；二是落实资助政策，教育资助补贴已全部发放到位，20-春季发放教育补贴0.12万元（档外低保户）。三是抓好职业教育。对就读大专的脱贫户发放雨露计划补贴，20-年春季雨露计划共计5人享受教育补助0.875万元。另外xx村教育基金还对2名脱贫户大学生发放0.35万元的奖学金；同时村委会还协同驻村工作队为该2名大学生进行希望工程圆梦行动申请助学金，目前申请材料已经送到县团委初审。医疗卫生保障方面，确保脱贫户、监测户参加新农合，做到应保尽保，为全村脱贫户、监测户、档外低保特困等重点人员代缴防贫保险，共计291人，提高1
医疗报销保障。20-年1-6月脱贫户住院7人次，医疗救助资金0.8247万元，兜底救助0.4219万元；低保户住院6人次，医疗救助0.7269万元，兜底救助0.3383万元；特困户住院11人次，医疗救助1.73万元，兜底救助0.6461万元。
住房保障方面，对全村脱贫户、监测户实施危房鉴定，均为安全住房。饮水安全保障方面，继续做好饮水安全问题排查，并建立排查台账，做好对xx村、xx村三小组2个集中供水点饮水工程管护员的管理工作，协调县水务部门定时进行消毒。产业帮扶方面，镇安排我村村集体产业资金30万元，用于发展村级集体经济种植菠萝和套种槟榔项目，目前已经完成了20-年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库新增入库项目申报工作，同时也按照“四议两公开”做好项目谋划申报工作。金融帮扶方面，继续对脱贫户、监测户宣传小额信贷政策，截止至8月，共计为1人放款2万元，截止至目前，未出现户贷企用、还款逾期的情况。消费帮扶方面，积极组织帮扶单位、帮扶责任人认购脱贫户、村集体产品，共计参加县级消费帮扶活动2次，售卖产品0.3万元。就业帮扶方面，积极引导脱贫户、监测户外出务工、申报就业补贴，截止至8月，共计引导105人外出务工，切实解决零就业问题；做好脱贫户、监测户务工补贴发放工作，今年共计发放2020年务工补贴62人次，8.38万元；认真组织技能培训工作，组织两场糕点和农枝培训，共计发动脱贫户99人次参加；通过技能培训，增长脱贫户技能，提高就业几率。加强对10名公益性岗位管理工作，定期组织培训202x年上半年，城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保202x年实现县摘帽目标的实施意见》（舒发〔xxxx〕x号）、县委组织部《关于印发的通知》（舒组字〔xxxx〕x号）等有关文件精神和会议要求，认真落实单位包村、干部包户责任，积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部组组进活动，扎实推进脱贫攻坚各项工作。一、帮扶村基本情况xx村位于xx镇政府西南面，距镇政府所在地x公里，全村辖xx个村民组，xxx户，全村总人口xxxx人。全村国土总面积x平方公里，耕地面积xxx亩。目
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前支部党员xx名，村民代表xx名。现有村两委干部x人，村务监督委员会x人。xx村人口居住分散，地理、自然条件较差，属于典型的山区贫困村，在册贫困户xxx户。截止目前，全村仍有xx户xx人未脱贫。
二、帮扶工作开展情况（一）领导重视，脱贫攻坚任务落到实处我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长xx为组长，局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员，局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管，脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议，听取脱贫攻坚工作总结，落实帮扶干部帮扶走访活动，研究落实帮扶村帮扶措施。今年x月份，为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案，经局党组研究决定今年在巩固结对村村出列基础上，帮助结对村完成本年度户脱贫任务，把群众满意度达xx%以上、村级集体经济收入达到xx万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标，编制了《XX县城管执法局202x年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》，分解帮扶责任，确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求，推动脱贫攻坚工作落实。（二）走访调研，进一步提升群众满意度局党组书记、局长xx和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研，召开扶贫工作例会，听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结，分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长xx强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实，确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。局党组成员积极开展组组进活动，分别到xx村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式，与群众面对面交流讨论，详细询问群众对扶贫工作的意见建议，认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访，深入了解农户生产生活情况，认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析，并召开专题会议研究解决办法。（三）结对帮扶，认真开展入户走访活动我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求，组织帮扶干部分别到xx村、xx村、xx村开展帮扶走访和家庭亲情团聚（同吃同劳动）活动。帮扶走访中，帮扶干部
篇十：巩固脱贫攻坚成果后评估
迎接脱贫攻坚成果后评估预案
近期各级脱贫攻坚成果后评估工作已经陆续开始，为提前做好准备，确保通过脱贫攻坚成果后评估，制定预案如下。
一、工作原则全局人员要树立“一盘棋”思想，提高政治站位，坚持责任落实第一，尽锐出战，统筹工作，科学应对，紧紧依靠乡、村两级开展工作，确保在各级评估考核中不出问题，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二、工作内容1、行业脱贫攻坚成果后评估档案资料。责任人：2、脱贫攻坚成果后评估档案资料（按照村档、户档的要求整理建立）。责任人：3、脱贫户、监测户帮扶责任人帮扶情况及政策“一口清”，帮助维持干净卫生户容户貌，记录入户帮扶记录，确保脱贫户、监测户认可度。XXX责任人：第二责任人：其他重点户、不稳定户等责任人：
4、环境卫生打扫，村容村貌保持。
责任人：5、整理脱贫攻坚成果后评估资料袋，包括村情概况、政策要点、各脱贫户、监测户情况等内容。责任人：6、适时模拟考试，随机访谈、提问。责任人：
篇十一：巩固脱贫攻坚成果后评估
乡镇脱贫攻坚评估调查方案乡镇脱贫攻坚评估调查方案乡镇脱贫攻坚评估调查方案为认真贯彻落实**委办24号《中共**县委办公室关于印发〈脱贫攻坚评估调查方案〉的通知》，及省、市、县关于开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”要求，结合我镇实际，特制定**镇脱贫攻坚评估调查实施方案：
一、时间安排5月23日至6月23日。
二、调查范围全镇9个行政村共约5XXX户农户（以实际为准）。
三、工作内容1.摸家底。通过入户调查，逐户摸清农户的家庭实际居住人员、性别、年龄、身体状况、教育水平、就业技能、住房情况、家庭财产、收入情况等，逐户采集基本信息，准确填写《**县脱贫攻坚评估调查入户信息采集表》，真实掌握工作推进、补短达标、群众满意度、存在问题等相关情况，为全面完成脱贫攻坚目标任务摸清底数、提供决策依据、打好基础。
2.讲政策。针对贫困户、非贫困户以及脱贫户、非脱贫户不同情况，分类宣传脱贫攻坚政策以及教育、医疗、社保、产业、安居等普惠政策，把道理讲清楚、政策讲明白、问题说透彻，赢得群众真心拥护和支持。
3.听意见。面对面了解群众生产生活中存在的具体困难，听取群众对乡镇干部、村干部工作作风、脱贫攻坚等方面的意见建议和问题反映，听取群众对党委政府工作的意见建议。
4.办实事。通过入户调查与群众面对面交流，收集社情民情，准确掌握强农惠农政策、脱贫攻坚政策落实中存在的问题，并根据问题性质，及时采取措施，协调帮助群众解决实际困难，确保民生政策落地生根。
五、工作重点1.要突出问题导向，围绕继续攻坚与稳定脱贫两大任务，瞄准脱贫达标和“五个一票否决”两大重点，兼顾系统内外双轨同步运行，深入查找问题，建立整改台账，分类限时解决。
2.盯紧目标任务，切实对标补短。对今年脱贫村、脱贫户进行全面自查，省计划、县任务同步抓，建立问题台账，逐一整改落实，确保9月底前全面达标。
3.盯紧脱贫人口，抓好成果巩固。重点核查已脱贫人口是否稳定实现“一超六有”，针对查找出的问题和不足，按照“缺啥补啥“的原则，逐户列出“回头帮”清单，扎实抓好“回头帮”措施，确保与今年脱贫户同步达标。
4.盯紧否决指标，奠定摘帽基础。重点以“五个一票否决”为目标，全面排查贫困人口错评、脱贫人口错退、非贫困人口漏评、群众满意度达标情况，为下步工作提供决策依据。
5.盯紧突出问题，分类整改落实。对照国家“两不愁、三保障”及省“三有、四个好”标准，摸清面上非贫困户突出需求，针对性制定帮扶计划，全面提升整体满意度。对贫困户基本信息、人口变更等错误信息，建好台账，同步及时更新国扶系统数据。对经脱贫攻坚评估调查工作领导组审核的错评贫困户应报县脱贫办审核确认，按程序予以清退，建立纸质台账管理，不再享受相关扶贫政策、项目和资金。
（四）配合复查。调查人员完成调查后，要认真配合脱贫办对调查结果进行复查。对填写不合格的表册要按照要求返回相关责任人重新填写。
七、工作要求（一）做好充分准备。各村各部门要把开展脱贫攻坚评估调查作为当前工作的一项重大任务，作为完成脱贫攻坚任务的一个重要载体，按照国家考核验收的标准做好评估调查工作。评估调查人员要认真领会会议精神，全身心投入评估调查准备工作，确保评估调查顺利进行。
（二）严守工作纪律。调查人员要严格遵守中央八项规定以及组织纪律、群众纪律、保密纪律，不得出现违反纪律和规定的任何问题；要尊重少数民族风俗、群众意见，真正关心贫困群众，注重激发群众内生动力，深入一线查实情，
善于发现问题，敢于指出问题，客观公正反映问题，全心全意为群众办实事，切不可远程指挥，闭门造车。
（三）注意工作细节。在评估调查过程中，整体把握“问心于民”“问需于民”“问政于民”“问计于民”四个主题，让群众有更多存在感、认同感和获得感。特别要注意讲究工作方法，不能出现因调查评估而产生新的不和谐因素。对咨询政策的，调查人如果清楚就现场解释，不清楚政策的，咨询相关部门后再告知群众；对民生诉求、投诉举报的，一律不得现场随意表态，要讲清楚办理程序，详细登记群众诉求，积极帮助疏导或引导情绪；对非贫困户不满意精准扶贫政策的，要引导其正确对待帮扶差异，讲清楚实施精准扶贫政策以来，大家都享受到了改善基础设施、配套发展产业等带来的政策红利。关于贫困户错评、脱贫户错退、非贫困户漏评三个判断指标，必须带回乡镇核实后再予判断，不得当面评价或告知群众。
（四）及时反馈。评估调查过程中，各村各部门要及时反馈工作中存在的问题，确保数据采集准确、真实、有效。
（五）实行通报问责制度。脱贫办每天对各村的交表情况进行统计，每周通报各村完成情况，对连续两次排名最后的村进行通报批评，连续三次排名最后的村，由镇纪委找相关责任人进行诫勉谈话，并在年终目标考核中扣减总评分的3分。对造成严重影响的村和个人党委政府将从重追究责任。
篇十二：巩固脱贫攻坚成果后评估
脱贫攻坚后评估工作方案为扎实推进精准扶贫精准脱贫，确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务，结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定2020年脱贫攻坚预评估工作方案如下。
一、时间安排8月1日至8月15日。二、预评估范围此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向，全覆盖全镇3个建档立卡贫困村和全镇所有745户1888人贫困户（含已脱贫和未脱贫）。各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估，同时按该村贫困户数1/2的比例调查走访非贫困户。三、预评估内容本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况；查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况；查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况；查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况；发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。其主要内容如下：（一）查看2020年脱贫目标任务推进完成情况1.2020年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况（1）两不愁：查看贫困户家庭收入，是否存在愁吃愁穿现象。（2）三保障：义务教育有保障，查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况，是否有因贫辍学现象；基本医疗有保障，查看贫困户是否百分之百参加城乡居民医疗保险，贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况；住房安全有保障，实地查看贫困户安全住房建设，相关住房建设政策享受和落实情况。（3）三有：实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。2.2020年计划退出贫困村“一低五有”达标情况（1）一低：查看计划退出贫困村贫困发生率。（2）五有：实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。（二）查看2016年已退出村，2014年—2016年已脱贫户“回头看、回头帮”
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及巩固提升情况查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脱贫户“一超六有”
“回头看、回头帮”及巩固提升情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，脱贫户持续稳定增收和政策保障情况，以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。
（三）查看2020年拟退出贫困村、拟脱贫户脱贫工作推进情况查看2020年拟退出村“一低五有”和拟脱贫户“一超六有”情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，拟脱贫户收入和政策保障情况。（四）查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况查看扶贫资金是否按规定使用管理、“四项扶贫基金”作用发挥情况；查看扶贫工程质量安全、竣工验收等情况，特别是查看易地扶贫搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况，今年实施易地搬迁户搬迁入住情况，旧房宅基地复垦、配套基础设施建设等情况；查看贫困户危旧房改造情况，已脱贫户和今年拟脱贫户的危房改造是否完成，是否居住在安全房屋内等情况。（五）查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况查看各地脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况，每个村核查不低于5户贫困户信息，与脱贫攻坚“国家子系统”数据进行对比，重点核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性。（六）查找脱贫攻坚推进中的新问题重点注意精准识别中是否存在贫困户漏评（即：符合贫困户标准但未纳入贫困户序列）、错评（不符合贫困户标准但纳入贫困户序列）和错退（达不到脱贫标准但标注为脱贫）的情况；是否存在因村因户帮扶群众认可度不高等问题。四、工作要求一是镇脱贫办负责制定脱贫攻坚预评估工作方案，汇总整理各村各部门评估情况。二是各村第一书记、驻村干部做好协调联络、组织实施、意见反馈和情况汇总上报等工作。三是各挂片领导负责督促各第一书记、驻村干部、村两委入户调查，填写好
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农户评估表和村级评估表，评估发现问题台账，并抓好问题整改。四是评估工作结束后，各村第一书记、驻村干部要再次检查农户评估表、村
级评估表、贫困户脱贫成果表和贫困户脱贫评估验收表，科学分析每一户的退出脱贫情况，拿出具体意见，准确评估他们是否能如期脱贫、稳定脱贫，如实填写评估任务完成情况汇总表）。各村附件2、3、4、5、7表，请于8月16日中午12点前，报镇扶贫办汇总。
镇扶贫办在汇总基础上，填写2020年建卡贫困人口脱贫评估验收汇总表和2020年建卡贫困人口脱贫未达标明细表，撰写2020年全镇脱贫攻坚评估工作报告，报告主要内容包括评估基本情况、存在问题和评估结论及下步打算建议。
各村第一书记、驻村干部、村两委要坚持实事求是的原则，严格把好脱贫退出质量关，按照退出标准，对标核查，客观公正反映真实情况，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困村、贫困户退出验收经得起检验。
省脱贫攻坚领导小组组织省直定点扶贫部门（单位）和委托第三方机构将于2017年12月1日至10日赴仪开展脱贫攻坚专项评估验收考核。为做好本次迎检工作，结合铜鼓乡实际，特制定如下方案：
一、考核时间：12月1日（星期五）-12月10日（星期日）二、考核人员：省直部门验收组25人左右，第三方评估验收组60人左右。三、组织领导：成立迎省检领导小组组长:陆华铭副组长：龙新、宋正波、唐诗俊成员：其他党委成员、帮扶单位组长、邓丽霞、李桂华、张斐、许平、胥伟、何佳、杜小雨餐饮地点：铜鼓乡食堂四、工作安排：（一）后勤保障组组长:龙新成员：张斐、刘焱、李桂华、顾馨、周康主要职责：
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1.高标准做好后勤接待。对接县机关事务管理局，做好接待工作。后勤接待人员要做到主动、热情、大方、自信、周到，做到让评估人员满意、让组织放心。后勤人员要主动与县向导员对接，提前掌握该组评估人员的个人喜好、生活习惯、饮食习惯、民族风俗、特殊禁忌等等，都要一清二楚，并根据实际情况及时调整菜品，要让客人放心、满意。
2.准备好后勤保障物资。负责食材采购（李桂华负责），菜品安排、水果、餐具、洗手液、洗脸帕、檀香、热毛巾等物品的提前准备，张斐、刘焱负责物资的收方。应急药品的准备（周康负责）。
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