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XX区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型材料
XX区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，深入贯彻***总书记防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”的重要批示，以应对洪灾、疫情防止返贫作为重点，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，打好全面实施乡村振兴战略“主动仗”。
（一）着力加强组织领导，提振脱贫成果后劲
坚持和加强党的全面领导，层层压实攻坚责任，强化纪律作风建设，夯实基层攻坚堡垒，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果提供政治保障。
一是坚持组织架构持续完善。成立党政一把手任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组；
设立区乡村振兴局、乡村两级乡村振兴办公室，确保区级干部20人，乡级专员不少于5人，村级专干1人以上，为巩固脱贫成果提供坚强组织保证。
二是坚持结对帮扶持续覆盖。区党工委、管委会主要领导亲自带头，扑下身子抓落实，5名区主要领导综合分包已脱贫社区，51名县级领导干部分包到户，74个区直部门分包到组，62名乡镇干部包户联人，为巩固脱贫成果提供有力政治保证。
三是坚持帮扶力量持续尽责。突出3个涉农乡场办“1＋1＋1＋5”专职队伍，坚持5个帮扶单位持续分包社区，轮换调整14名驻村队员，强化26个行业部门128人“1＋1＋1＋2”专业队伍，确保政策延续，帮扶不减，采取“六结合”形式，开展乡村振兴系统干部培训12次，累计培训干部1800余人次，为巩固脱贫成果提供硬核队伍保证。
四是坚持监督执纪问效。成立区纪工委监工委巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组，构建上下有效贯通、职责分工明确、“室组地”协同联动的工作格局。抓好驻村队伍管理，对18名驻村干部严格执行“五天四夜”驻村要求和请销假制度，落实好驻村补助、工作经费等待遇保障，推动驻村干部沉在村里、干在一线。强化监督执纪问责，开展各类监督检查20余次，编发督导通报35期，督办通知24份，为巩固脱贫成果提供坚实纪律保证。
（二）着力推进政策衔接，确保脱贫成果延续
严格落实“四个不摘”的总体要求，保持主要帮扶政策总体稳定，根据目标任务变化，对现有帮扶政策进行优化调整。对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。
一是义务教育方面。积极优化配置教育资源，持续巩固义务教育控辍保学成果，落实家庭经济困难学生资助政策，加强农村留守儿童关爱保护，累计发放困难学生救助金13.35万元，救助困难学生158人次，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，逐步构建覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。
二是基本医疗方面。接续落实健康扶贫、慢病诊疗等帮扶政策，免除困难居民挂号费341人次，体检259人，家庭医生履约2140人次，落实慢性病门诊报销3.16万元334人次，困难居民住院报销27.14万元，报销比例90.48％，健全完善分级诊疗、基本医疗保障等工作制度，对返贫风险较高的已脱贫户做到“应管尽管”。
三是住房安全方面。强化乡村两级住房安全责任，持续开展农村房屋安全隐患排查整治，44户监测户房屋鉴定安全，1户鉴定危房拆危建新，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，确保动态保障基本住房安全。
四是饮水安全方面。加大农村供水保障工作力度，完成5个已脱贫社区饮水消毒设备更换安装、两个水井的维修，饮水质量全部达标，确保饮水安全不落一户，不漏一人。
五是金融帮扶方面。制定《XX区金融帮扶困难居民实施办法》，夯实金融帮扶“四大体系”建设，确保金融帮扶贷款政策合规、发放合规、用途合规、贴息合规，致力风险防范和风险补偿机制建设，最大限度防控还贷风险。累计为困难居民小额贷款发放7户，合计16万元；
扶困企业带困贷款发放1笔，金额100万元。尽最大努力为困难居民提供金融支持巩固脱贫成效。
（三）着力抓好工作落实，提升脱贫成果质量
一是强化全面排查。以2021年城乡居民最低生活保障1.5倍10000元为底线，以“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、因故收入骤减支出骤增户”为重点，对全区8个乡场办101个社区114201户346124名低收入人群进行全面核查，排查五个必到户932户2205人，经过行业部门信息比对入户核实，确定45户149人纳入低收入人群动态监测帮扶系统。
二是强化分类帮扶。落实“一户一方案、一人一措施”，确保每户2项以上帮扶政策。针对主要致贫返贫风险，分类落实帮扶措施，确保脱贫不稳定户扎实巩固，边缘户不再陷入贫困；
对有发展产业条件有劳动力家庭，逐户逐人落实产业就业帮扶措施；
对发展能力相对不足弱劳力家庭，通过公益性岗位安置、资产收益分红、社会帮扶等办法稳定增收；
对无发展能力患大病家庭，强化低保医保、养老保险、特困救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施。
三是强化兜底保障。今年以来，纳入低保62户112人、特困2人、临时救助86人；
累计保障低保对象6997人次，发放保障260.98万元；
特困人员152人累计发放1811人次，134.34万元；
临时救助124人，累计发放救助金14.61万元，筑牢了社会救助兜底保障最后一道防线。
四是强化返贫保险。为全区202户617人脱贫户、监测户投保防返贫责任险，针对因病因学因洪灾造成家庭收入急剧下滑家庭，及时启动防返贫保险理赔，为7户因大病家庭收入急剧下滑户发放保险理赔金7.17万元；
继续构筑最后防线。
五是强化务工就业。针对监测对象中弱劳动能力、半劳动能力人员，在原有政府购买服务性岗位104人的基础上，新开发政府购买扶贫岗位4人，人均年增收7200元；
在原有15个公益性岗位的基础上，新开发公益性岗位2个，人均年增收20400元，让不方便外出务工的贫困群众在“家门口”就能就业挣钱，激发贫困群众脱贫的内生动力和向上向好的积极心态。
（四）着力应对灾情疫情，保障脱贫成果实效
一是及时制定灾情疫情应对方案。下发《关于防止因灾返贫进一步巩固脱贫攻坚成果的实施方案》，要求驻村第一书记、工作队员第一时间全面排查灾情、疫情对困难群众生活的影响，精准制定应对措施，强化综合保障，确保全区困难群众无一人因“灾”因“疫”返贫。
二是筑牢卫生防疫底线。通过三位一体消杀，构建卫生防疫屏障；
四项行动开展，推进人居环境整治；
五种宣传措施，形成疫情防控合力；
六查督导考核，建立防灾长效机制。扎实开展农村人居环境整治及爱国卫生运动，落实全面消杀，切实筑牢疫情防控“卫生防线”，防止疫情在农村地区扩散蔓延。
三是全力做好灾后重建。利用上级灾后重建资金113万元，疏浚排水河道63500米，改种补种6400多亩，完成秋收作物叶面肥、杀虫剂统防统治12500亩，迅速恢复影响群众生产生活的基础设施，高质量推进农作物灾后补种工作，把民心事办好、办实。
四是多举措解决扶贫产品销售难题。通过微信小程序、区直机关食堂采购、爱心人士及工会活动采买等方式，拓宽扶贫产品销售渠道，销售扶贫产品50余万元；
开辟绿色通道，为硕之果、懿之萱等6家带贫合作社办理疫情防控应急物资运输通行证，助力销售运输。
五是稳定和扩大困难群众就业。发挥就业平台作用，鼓励本地企业优先吸纳困难群众务工就业，冬春国土绿化工程优先选用困难群众上岗；
积极落实转移就业交通费补贴政策，保障困难劳动力外出务工。
六是发挥社会扶贫机制。广泛发动各界爱心人士积极投入到低收入监测户的帮扶工作，组织爱心企业捐赠23.9万元助贫善款，为16名无劳动能力人员实施救助，对因洪灾受损的250余户脱贫、监测户进行帮扶，排查出来的700余亩受损减产、80余亩绝收农田按照减产每亩200元、绝收每亩400元的标准实施社会救助，确保广大脱贫、监测户灾疫之下收入不减。
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