在全县计划生育“四项清理”工作会议上的讲话同志们：今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的，目的是为了深入贯彻落实全县计划生育“四项清理”工作动员大会精神，进一步安排部署“四项清理”工作，对县直清理有下面是小编为大家整理的【计生讲话】县长在全县计划生育“四项清理”工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在全县计划生育“四项清理”
工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的，目的是为了深入贯彻落实全县计划生育“四项清理”工作动员大会精神，进一步安排部署“四项清理”工作，对县直清理有关注意事项进行培训。刚才，维英同志对“四项清理”表格的填写及有关注意事项进行了讲解，希望各部门的负责同志按要求抓好落实。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。
一、提高站位，正确把握县直计生工作面临的严峻形势
近年来，我县县直计划生育工作取得了一定成效，特别是队伍建设、普查服务等工作得到上级的充分肯定。不可回避的是，县直计划生育工作一直存在严重的“灯下黑”问题。有的垂直部门和企业单位，认为自己归“线”管不归县管，对计生工作不重视，对上站普查服务不支持、不配合。特别是随着我县许多公有企业的倒闭和流通部门的改制，许多正处于生育高峰期的育龄妇女下岗，流向社会，有关部门又缺乏行之有效的管理办法，使这些育龄妇女 “脱管”，给计划生育工作带来了前所未有的挑战。受此影响，在职的国家工作人员、党员、干部违纪生育问题也略有抬头，并且呈现上升趋势，对我县人口控制目标的实现带来了巨大的压力。从去年县直第四季度普查情况来看，尽管县人口计生局实行包片、包科局制度，付出了艰辛的努力，全力以赴开展这项工作，但是效果并不理想。直至普查工作结束，全县仍有350多名育龄妇女没有接受上站普查。一些部门为自己管理的育龄妇女不上站找借口，有的还开具各种各样的证明，帮他们蒙混过关。到最后，这些未上站人员的生育情况难以掌握，留下了违纪超生的隐患。实事求是地讲，我县县直计划生育工作已经到了非常危险的境地，就像一个定时炸弹，随时就会爆炸。我认为，县直部门计划生育工作被动的原因不外乎四个方面。
一是思想不解放。许多党员、干部、职工还存在严重的“小农意识”和“多子多福、儿女双全”的封建思想，对政策外生育的处罚特别是纪律处分心存侥幸，由于思想认识的不到位，导致他们以身试法，千方百计的逃避计划生育管理，多生育子女。
二是组织不健全。虽然上级要求各部门必须建立建全专门的计划生育组织，并做到组织、人员、报酬三落实。但是有的部门却有令不行，为应付上级检查，只成立“书面组织、墙上组织”，不明确责任、不落实报酬，根本发挥不了作用，使管理出现了严重缺失。
三是领导不重视。这是县直部门计划生育工作落实难的关键因素。有的部门领导，对计生工作盲目乐观，对严峻形势视而不见，认为计划生育工作是计生部门的事，对本部门计生工作推拖应付，无所作为；有的存在老好人思想，对计生工作不负责任，对本部门的干部、职工不负责任，对超生问题睁一只眼闭一只眼，放任自流，以牺牲国策为代价当了好人。
四是处罚不到位。由于近几年社会抚养费征收力度偏小，征收数额偏低，使违纪生育子女成本大大降低。同时，由于对违纪生育人员处分弱化，使这些人员在违纪生育时有恃无恐，没有顾忌。
总之，县直计划生育管理工作形势十分严峻，开展“四项清理”已迫在眉睫，刻不容缓。一个部门的计生工作不仅直接影响着本部门的其他工作，关系着部门领导干部的政治命运，而且还关系着全县经济社会发展大局，县直部门的计生主管同志必须树立起责无旁贷的思想，高度重视计生工作，下死手抓好“四项清理”，切实扭转县直计生工作的被动局面。
二、规范运作，确保 “四项清理”工作稳步推进
我们开展计划生育“四项清理”工作，主要是为了落实省人口计生委《关于集中开展城镇计划生育专项清理工作的紧急通知》精神，全面解决县直计划生育管理存在的问题，摸清违纪生育人员底数，全面落实处罚、处分，摸清避孕节育措施落实情况，对有关人员落实避孕节育措施，摸清政策外现孕情况，全部落实补救措施，力争考核年度不再出现一例政策外生育。
在座的同志们可能已经知道，省计生委最近出台了一项新政策，决定在2008－2010年间，每市确定两个全省“重点帮扶县”和两个市级“重点帮扶县”，这项政策类似于过去的“重点管理县”，确定的标准仍然以人口指标的完成为主要依据，其实质就是实行末位淘汰。一旦被确定为“重点帮扶县”，必将牵涉各级各部门的很大精力，从而使各项工作陷入十分被动的局面。县委、县政府主要领导同志已经明确表示，在省市检查时，因为哪个部门的原因，造成我县计生工作被动，甚至被列为重点帮扶县的，县委、县政府将严肃追究单位主要负责人的责任。县委、县政府也将借鉴上级的做法，对计划生育工作问题严重的部门纳入“重点管理”，对被列入“重点管理”的部门，两年内不得参加评优评先，有关责任人不得提拔晋升。可以说“四项清理”工作质量高低，县直部门一把手负有主要责任，而在座的的主管副职负有直接责任。
为此，各部门一定要扎实做好“四项清理”工作，摸清各项底数，妥善解决存在的各种问题。在开展清理工作时要注意做到以下几点。
一是坚持以宣传发动为基础。由于这次清理是2000年10月1日以来的计划生育问题，时间跨度比较长，任务比较重，政策性又比较强，为此，各部门的主管副职和计生专干要严格按照县委、县政府的《实施意见》、《社会抚养费征收管理办法》等文件规定进行宣传，特别是要开好部门清理工作动员会，传达好吴书记、崔县长讲话精神，张贴县委、县政府开展清理工作的公告，广泛宣传清理工作的范围、内容、要求、方法步骤、政策规定等内容，不仅要抓好在岗职工的宣传，还要抓好本单位停薪留职、下岗职工的宣传，不仅抓好机关干部职工的宣传，还要抓好下属所站职工的宣传，让机关干部、职工对“四项清理”工作有一个全面、深入、正确的了解，为清理工作开展创造良好的舆论氛围。
二是坚持以摸清底数为重点。各部门要按照县人口计生局下发的计划生育“四项清理”登记表，逐项询问、逐项登记、逐项检查，逐年度、逐人进行认真填写。有关部门在做好本部门机关干部、职工摸底登记的同时，也要做好下属所站的摸底登记工作。需要强调的是，凡是在册的人员，不管男职工、还是女职工，一律按要求逐项进行填写，确保不漏人，不漏项。登记结束后，要由本人签字以示负责。《实施意见》中已经明确规定，对如实清理出来的问题，不论多少，不论程度如何，均不追究乡镇及县直部门的领导责任，不和以往的工作政绩挂钩，不作为评价过去工作的依据。对工作不作为，不认真自查自纠，使清理工作走了过场的；对清理出的问题不如实上报、弄虚作假的；要严格追究单位领导人和有关责任人的责任。为此，各部门在摸底登记时，不要有丝毫的马虎，不要有丝毫的懈怠，更不能走形式，走过场。
三是坚持以透明公开为关键。各部门要将县委、县政府下发的有关文件进行公开，并向干部、职工重申 “自动申报从宽、经人举报从严”的原则，鼓励违纪生育的人员自觉交待问题。各部门摸底结束后，登记表要报请部门主要领导把关，经部门主要领导签定并加盖部门行政后，报清理领导小组办公室。同时，要将登记表在本部门政务公开栏中进行公示，公示时间不少于一个月。要公布举报电话，设立举报箱，以便接受全体干部、职工监督。对于在公示期间，干部、职工反映的问题，要及时向县清理领导小组办公室报告。
三、明责加压，打好 “四项清理”工作攻坚战
“四项清理”工作是面对新形势和新任务，在全县范围内开展的一项艰巨的基础性工作，对进一步巩固计划生育“四清三落实”工作成果，全面完成上级下达的年度人口控制目标具有十分重要的意义，必须切实加强组织领导，确保工作落实。
一要领导带动。县委、县政府已经成立了清理工作领导小组，“四项清理”工作要在县清理领导小组的统一领导下进行。县直各部门也要建立相应的组织，负责本单位的摸底、清查、公示、上报等工作，实行主要领导亲自抓，主管领导具体抓，一把手负总责制度。各位主管副职是本单位“四项清理”工作的主要力量，工作中必须学会借力，就是及时向单位主要负责同志汇报情况，晓以利害，争取支持。同时，加强与计生部门的沟通，自觉接受计生局包部门工作人员的指导。
二要协调联动。县委、政府督查室要将“四项清理”工作作为督查重点，除遇重大问题及时汇报外，平时要以《督查快报》的形式，定期向四套班子领导通报‘四项清理’工作开展情况；各有关部门除做好本单位的“四项清理”工作之外，要按职责要求，密切配合，积极参与全县“四项清理”工作。纪检、监察部门和组织、人事部门要充分发挥职能作用，明确专人指导和协助清理工作的开展，对党员干部、职工政策外生育的，要按规定进行处理；县人口计生局要加大业务指导力度，实行包片、包科局责任制，负责政策解释，确保清理工作有条不紊地开展；县公安部门要为清理工作保驾护航，对阻碍清理工作的人员要依法处理；县法院要加大对申请社会抚养费强制执行案件的执法力度，做到立案及时，查处有力。社区办也要按照属地管理的原则，配合计生局搞好清理工作。县委宣传部、县广电局要全力做好宣传工作，为清理工作积极造势。
三要考核促动。今年，我县将进一步健全党政线、计生线“双线”考核机制，完善目标管理责任制。对凡是因为计划生育工作不力、责任不落实、措施不到位，出现违法生育、弄虚作假、瞒报漏报，出现重大计划生育违法违纪问题的单位，要坚决实行“一票否决”。同时，对单位主要领导和相关人员进行责任追究。为使考核有章可循，县委、县政府还专门出台了《关于实行人口和计划生育一票否决、离职审计及追踪奖惩制度的若干规定》，主要对违纪生育、计生工作失职、渎职、弄虚作假等问题的处理进行了明确规定。从这一举措来看，县委、县政府对开展计划生育“四项清理”工作是非常重视重视的，态度是非常坚决的。各部门必须提高认识，统一思想，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，不折不扣地把这项工作做好。
同志们，计划生育“四项清理”工作责任重大、任务艰巨、时间紧迫，我们一定要高度重视起来，全力以赴，一鼓作气，高标准、高质量的完成任务，迅速扭转我县县直计划生育工作被动局面，为我县经济社会跨越发展创造良好的外部环境！