在全市创先争优活动总结表彰暨基层组织建设年推进大会上的讲话（2012年9月17日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区创先争优表彰大会和中央组织部基层组织建设年推进会、全区基层组织建设年工下面是小编为大家整理的【组织讲话】市委书记在全市创先争优活动总结表彰暨基层组织建设年推进大会上讲话,供大家参考。
在全市创先争优活动总结表彰暨基层组织建设年推进大会上的讲话
（2012年9月17日）
这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区创先争优表彰大会和中央组织部基层组织建设年推进会、全区基层组织建设年工作座谈会精神，总结经验，表彰先进，激励全市各级党组织和广大党员，深化和拓展创先争优活动，推进基层组织建设年，奋力夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利，不断开创全市科学发展新局面。刚才，会议表彰了先进，四位优秀代表发了言，他们的经验和做法值得我们学习。在此，我代表市委，向受到表彰的创先争优先进集体和优秀个人，表示热烈的祝贺！
下面，我讲三点意见。
一、创先争优是全面加强党的建设、推动北海跨越发展的一次生动实践
从2010年4月开展创先争优活动以来，全市各级党组织以“打造推进科学发展战斗堡垒、争当推进科学发展时代先锋”为主线，围绕推动北海跨越发展大局，以表率引领、优质服务、结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评、党群共建、党员志愿“八大行动”为载体，坚持突出实践特色、解决实际问题、务求实际效果，取得了丰硕的成果，得到上级的充分肯定、党员干部的真心欢迎和人民群众的广泛好评。
一是坚持围绕中心、服务大局，推动了北海跨越发展。在活动中，全市各级党组织牢牢抓住发展这个第一要务，始终把推动跨越发展作为创先争优的着力点，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，把创先争优活动取得的成果，转化为干事创业的激情和推动科学发展的动力，团结带领全市干部群众，干成了一批多年想干而未干成的实事和打基础、利长远的大事要事，走出了一条“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的路子，城市发展的产业支撑和文化支撑显著增强，石油化工、电子信息、临港新材料三大产业成为支柱产业，并加速向千亿元产业发展。活动开展以来，全市经济保持了良好发展态势，地区生产总值等主要经济指标的增速均高于全国、全区同期平均水平。今年上半年，全市地区生产总值、财政收入、规模以上工业总产值和增加值4项主要经济指标的增速在全区14个地级市中排名第一，发展的质量和效益显著提升。今年1－8月，全市财政收入增量为21.23亿元，超过了南宁和柳州，排在全区第1位。
二是坚持创新管理、维护稳定，优化了发展环境。一方面，切实维护社会和谐稳定。以开展基层党组织抓稳定促和谐试点为突破口，探索完善基层维稳工作机制，深入开展“大接访、大排查、大调处、大防控”活动，主动回应群众期待诉求，最大限度地减少了不稳定不和谐因素，切实提高了人民群众的安全感。两年多来，全市基层党组织和广大党员共化解矛盾纠纷13966件，调处信访积案1591起。另一方面，切实优化发展环境。对存在的突出问题，在全社会进行优化发展环境再教育，进一步营造了高效廉洁的政务环境、公平正义的司法环境、安全有序的治安环境、诚实守信的金融环境、文明和谐的社会环境和舒适便捷的人居环境。2010年北海荣获“中国人居环境范例奖”；2010年、2011年北海连续两年被权威机构评定为中国最具投资潜力城市50强城市。
三是坚持造福百姓、改善民生，进一步密切了党群干群关系。全市各级党组织坚持把造福百姓作为创先争优的第一目标，集中实施社保惠民、卫生惠民、教育惠民、安居惠民等11项惠民工程，收到了明显成效。坚持公开承诺为民办实事，切实加大民生投入，近三年全市财政资金投向民生领域累计达200亿元以上，特别是连续三年实施的民生路网工程，方便了群众出行，改善了城市形象；实施“千里乡村公路畅通工程”，力争用３年左右时间，明显改善农村生产和生活条件，得到了群众的衷心拥护。
四是坚持抓基层、打基础，有效促进了基层组织建设和干部队伍建设。坚持把抓基层打基础摆在创先争优活动的突出位置，扎实开展“党组织建设年”和“基层组织建设年”，取得明显成效，实现了党组织覆盖面有新扩大、党组织活力有新提高、党员主体意识有新增强、党员素质能力有新提升、党员作风形象有新转变、构建一体化格局有新进展的“六新”目标。一方面，大力加强基层组织建设。进一步优化农村、社区和“两新”组织党组织设置，扎实推进“农事村办”工作，逐年提高村（社区）干部待遇，实现了村（社区）干部月基本报酬过千元目标。抓好农村（社区）党员大培训，实施“万名基层骨干大培训”，推行农村、社区党员“星级”目标管理。健全完善领导挂点、部门包村、干部联户制度，坚持下派新农村建设指导员、基层党建工作特派员和贫困村党组织第一书记，集中整顿转化了一批后进村和后进基层党组织。另一方面，坚持抓班子带队伍。圆满完成市县乡村四级集中换届，增强了各级领导班子整体功能与合力。实施“千名干部服务重点项目行动计划”和“百名干部实践锻炼计划”，选派了3600名干部到“三个一线”经受锻炼、增长才干，大批基层和“三个一线”优秀干部得到了提拔重用。
同时，在活动中，我们还取得了一批理论成果和制度成果，构建了创先争优的长效机制。
创先争优活动是在新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索。通过开展活动，提高了全市基层党组织的战斗力和党员队伍的素质，密切了党群、干群关系，增强了全市各级党委聚精会神抓党建和重视基层、加强基层、服务基层的自觉性，为加强党的先进性和纯洁性建设提供了新的经验和重要启示：
一是必须以科学发展为主题，把开展创先争优活动与推动北海跨越发展有机结合，使党的先进性和纯洁性建设在中心工作中找准定位，在服务北海跨越发展大局中发挥更大的作用。
二是必须始终以思想教育为引领，加强社会主义核心价值体系教育，着力提高全市党员的理论素养和思想政治素质，充分激发广大党员热爱北海、唱兴北海、建设北海的内在动力。
三是必须以服务群众为宗旨，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，把群众需求作为工作要求，把群众满意作为根本标尺，更好地顺应群众意愿、实现群众利益，不断密切党同人民群众的血肉联系。
四是必须以基层组织为依托，围绕发展大局持之以恒地做好抓基层、打基础的各项工作，使党的先进性和纯洁性建设在基层落实、在基层行动、在基层见效。
五是必须始终以完善制度为保障，把党的先进性和纯洁性要求具体化、制度化、长效化，成为全市各级党组织和广大党员长期遵守的行为准则。
二、在深化拓展创先争优活动中保持和发展党的先进性与纯洁性
集中开展创先争优活动即将结束，但抓好创先争优经常性工作、保持和发展党的先进性与纯洁性永无止境。当前和今后一段时期，我们要以深入学习贯彻胡锦涛总书记“7•23”重要讲话精神为契机，着力深化拓展创先争优活动，突出以长效机制建设推动创先争优常态化，进一步加强党的先进性和纯洁性建设。
第一，着力从开创北海科学发展新局面上，深化拓展创先争优活动。实现科学发展，是关系经济社会发展全局的战略思想与战略目标。要始终抓牢发展第一要务，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，努力把创先争优的政治优势转化为科学发展优势，把创先争优的组织资源转化为科学发展资源，把创先争优成果转化为推进重大项目建设、打造千亿元产业、夺取北海三年跨越发展工程全面胜利的实效，努力为西部地区、民族地区、欠发达地区实现跨越发展探索路子、积累经验。
第二，着力从维护团结和谐、优化发展环境上深化拓展创先争优活动。要把维护团结和谐、优化发展环境作为创先争优的重要任务来抓，时刻紧绷维护社会稳定这根弦，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。要深刻认识新形势下社会矛盾的特点和规律，加强和创新社会管理，转变观念，寓管理于服务之中，形成“和风细雨、润物无声”的科学管理机制。
第三，着力从服务人民群众、密切党群干群关系上，深化拓展创先争优活动。服务人民群众是我们党一切工作的出发点和落脚点。要在感情上更加贴近群众，真正把老百姓的冷暖放在心上，继续加大保障和改善民生力度，切实解决好关系群众切身利益的突出问题，落实好各项惠民政策措施，增强发展的普惠性，让广大群众真切感受到创先争优活动带来的积极变化，分享到北海跨越发展的丰硕成果。要为群众真心诚意办实事、尽心竭力解难题，在维护群众利益中增进与群众的感情，在密切联系群众中提升思想境界。
第四，着力从加强干部队伍建设、提高科学发展能力上，深化拓展创先争优活动。高素质干部队伍是党的事业兴旺发达的根本保证。要立足于应对“四种考验”、化解“四种危险”，强化理论武装，教育引导广大党员尤其是党员领导干部用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要扎实推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，抓好“真抓实干、把事干成、造福百姓”理念再教育，努力使各级领导班子和干部队伍的思想、能力、素质、作风更加适应跨越发展的需要。要深化干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持在基层和“三个一线”选人用人，充分激发各级干部干事创业的热情。要加强党风廉政建设，坚持为民、务实、清廉，切实维护党的良好形象。
三、以创先争优为动力扎实推进基层组织建设年各项工作
基层组织建设年是创先争优活动的延续和深化。全市各级党组织要按照中央和自治区党委的有关要求，切实加强组织领导，明确工作责任，咬定目标、一抓到底，确保基层组织建设年各项任务落到实处。
一要突出重点抓落实，推动基层党组织全面晋位升级。要按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，确保年内每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。要突出抓好后进党组织整顿转化工作，坚持抓两头带中间，充分发挥先进典型的示范引领作用，深入查找突出问题、对症下药综合施治、建立整改台帐、落实整改责任制，做到转化一个销号一个，不整顿转化绝不放手，确保整改目标如期实现。
二要改进方法抓落实，增强基层党组织和党员队伍活力。继续加强换届后各级领导班子思想政治建设,努力增强履职能力、改进工作作风、提高服务水平。要深入实施农村（社区）党员大培训和“万名基层骨干大培训”,不断改进培训方式和方法,突出抓好基层党组织书记的轮训,真正使基层党组织书记熟悉党务、会抓班子、善带队伍,更好地履行抓党建、促发展、保稳定的职责。要加强党员队伍建设，通过设岗定责、依岗承诺、竞岗创星等形式，把创先争优与党员岗位成才结合起来，引导广大党员在不同岗位上建功立业，充分发挥先锋模范作用。
三要健全机制抓落实，积极推进基层党建改革创新。要进一步解放思想，坚持改革创新，不断推进基层党建规范化、示范化、品牌化和信息化建设，从基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个方面入手，建立健全农村、社区、“两新”组织党建工作领导体制和运行机制，不断扩大党的组织和工作覆盖面，把党的组织优势转化为发展优势，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四要强化责任抓落实，不断提升基层党建工作水平。基层组织建设年要取得实效，关键是要确保各项工作有效落实。各级党组织书记要自觉担当起党建工作第一责任人的政治职责，切实把基层组织建设放在心上、抓在手上，带头深入调研、掌握情况、化解矛盾、推进工作。要认真贯彻执行《北海市党建工作责任制考评办法（试行）》，把基层组织建设年开展情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、干部任用看党建，加大党建工作考核结果运用力度，对党建工作出现问题、造成严重影响的实行“一票否决”。要加强对新农村建设指导员、基层党建工作特派员、贫困村党组织第一书记和大学生“村官”的使用管理，进一步推动各级机关工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、经费投入向基层倾斜，形成推进基层组织建设年的强大合力。
同志们，深入持久创先争优、保持和发展党的先进性和纯洁性，是党的建设一项长期而又常新的战略任务。我们一定要按照中央和自治区党委的部署要求，紧紧围绕推动北海跨越发展大局，进一步增强政治意识和责任意识，善始善终抓好创先争优活动，扎实推进基层组织建设年，为奋力夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利提供有力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！