篇一：卫生室违规问题整治会议讲话
书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话
书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话
书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话
书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话
同心协力齐抓共管
努力创造和谐的城镇环境
（2006年1月9日）
同志们：
今天我们召开这样规模的会议，主要目的，就是动员镇区各部门、企事业单位、个体私营业主和广大居民，尤其是旗直各部门尽快行动起来，从我做起，从现在做起，积极参与镇内环境卫生整治和雪后的清雪工作，全面提升城镇的管理水平、管理层次和管理效能，为我旗的经济发展、招商引资和人们的生产生活营造一个良好的城市环境。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强环境治理工作的紧迫感
城镇是经济发展和群众生活的载体，环境状况的好坏是发展水平的综合反映。无论立足现实需要，还是着眼长远发展，都必须把创造良好的城镇环境摆上重要位置，充分认识做好这项工作的重大意义。
首先，是营造良好发展环境的需要。当前，经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。加强城市管理，改善城市环境，优化城市功能，实施城市品牌战略，开发城市无形资产，是政府工作的重中之重。××镇作为翁旗的政治、经济、文化中心，是全旗对外开放的主要窗口，它的外在形象对投资者的影响至关重要。我们无论出差还是外出考察，都可以发现，凡是对外开放、招商引资搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建设是一个地区的骨架，那么市容环境就是城市的“外衣”，对一要有目的的集中力量、集中时间，重点解决城区存在的市容不整、市场交通秩序混乱、环境污染严重等突出问题，促进城市环境整体改善、自然环境清新、道路街巷整洁、各种车辆停行规范、市场秩序井然，为经济发展和居民生活营造一个高品位的工作和生活环境。
一要加大城区卫生的整治力度，创造良好的卫生环境。以“治脏”为重点，搞好城区环境卫生整治。认真搞好城区主次干道、居民小区和城乡结合部环境卫生整治。清除各类垃圾、卫生死角和街面积雪。城管和环卫部门要加大城区卫生保洁力度，全日保洁，垃圾日产日清。各部门、各单位要坚持经济管理和突击治理相结合，搞好卫生责任区内环境卫生清理工作。这次会议，我们下发了《××镇环境卫生责任区划分意见》，各单位的任务已经明确。现在旗两会将召开，春节临近，因此，这次会后，我们要开展一次大规模的、彻底的城区环境卫生治理活动，具体时间安排在1月10日和11日两天时间。各单位会后要马上布置，积极行动起来，按照划定的责任区及治理要求开展卫生清理工作，一把手要亲自到现场指挥，真正消除卫生死角。同时要按照责任分工，切实抓好经常性保洁工作，建立起长效机制。进一步落实“门前四包”制度。要把冬季清雪工作，作为一项重要工作制度坚持不懈地抓下去。要按照《××镇街区冬季清雪紧急预案》要求，逢雪必动，人动雪净，绝不能出现行动迟缓，被动清雪的现象。希望各单位和部门的主要领导高度重视，负总责。旗委政府将按预案的启动程序进行跟踪督查。对于执行不好的，要督促落实，限期改进，对一些不按要求开展工作的，要按照《××镇街区冬季清
雪紧急预案》的相关要求从严处理。各部门会后要按已划分好的责任区，对责任区内的积雪和浮冰进行清理，特别是要做到各责任区内无积雪堆放。
二要加大交通秩序整治力度，创造良好的交通环境。以“治差”为重点，规范交通秩序。加强对驾驶人员和群众的教育、管理，做到人车各行其道，令行禁止。对各类出租车要逐一登记造册，划定停放区域，实施规范管理，改变目前强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容混乱状况。公安、交通部门要严格执行交通法规，抓好各类车辆管理，使之遵章行驶，安全运营。在这次整治中，要继续作为重点难点进行整治，发现一辆，查处一辆，彻底根治城区机动力客运三轮车影响市容和交通问题。要加大巡查力度，对手续不全、车况不整、服务态度差、经营有劣迹、拒不服从管理的出租车经营户，依法予以处罚，该取缔的坚决取缔。要加大纠正和处罚力度，使广大民众能够养成自觉遵守交通规则的良好习惯，确保交通安全和人身安全。
三要加大市场秩序整治力度,创造良好的经营环境。.以“治乱”为重点，严格加强各类摊点管理。坚决取缔城区主干道两侧的各类流动摊点、店外店、占道修车和占道洗车点，划行归市、坐商归店、流商归摊，规范学校周边市场和马路市场，严禁游商游贩沿街叫卖和占道经营。确保城区秩序良好、卫生整洁。全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂，对城区所有户外广告进行全面整治，逐条街道进行排查，分区进行规划设计。要深入开展城市规划执法检查，严肃查处各种规划违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，同时要加大环境污染整治力度，不断改善环境质量。另外，垃圾清运一定要按照指定路线、指定地点倾倒，集中进行填埋处理。
三、强化领导，齐抓共管，切实加大环境治理工作的推进力度
城镇环境治理工作是一项复杂而又长期的系统工程，范围广、矛盾多、战线长、难度很大，要切实加强领导，加大工作力度，确保城市环境管理工作能够顺利地进行。
一要明确责任任务。各部门、各单位都要把城镇环境治理工作作为一项长期的重点工作，切实摆上位置，纳入重要议事日程。特别是对目前存在的积雪和垃圾清理问题，要引起高度重视。各系统党委书记负总责，各部门和单位一把手是第一责任人。对于那些行动不主动，工作不积极的单位，要按有关规定追究单位责任人的责任。
二要加强协调配合。旗委旗政府各职能部门和部分垂直管理部门是环境治理工作的主体。各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，增强整体意识，工作中要相互密切配合，决不能互相推诿、敷衍塞责。使我们的环境治理工作协调有序地不断向前推进。宣传部门要采取各种形式，坚持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素质。通过宣传教育，增强市民主人翁意识、社会公德意识和文明守法意识，把城市环境治理变为广大市民的自觉行为，培养居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意识。各新闻媒体要配合城管和两个督查组开展工作，进行跟踪报道，该表扬的表扬，该曝光的曝光，形成强大的宣传舆论氛围。
三要加大督促检查力度。《××镇街区冬季清雪预案》中的督查检查工作安排得的很好，要作为一项长期工作来抓，对那些环境治理不到位，不主动的单位及个人，也要采取相应的措施来处理。旗委、政府督查室要与旗文明办、爱卫办、旗直机关党工委密切配合，深入一线，真督实查，及时反映工作进展情况及工作中出现的问题。这里说明一点，两个督查组不仅要督查降雪后清雪工作，对这次环境卫生集中整治也要按《预案》任务划分情况分路段督查。
同志们，城镇环境事关全旗的经济社会发展，与人民群众的生产生活息息相关，我们要把它作为一项长期性工作来抓。春节即将来临，各单位要借这次会议之机，集中人力、物力开展卫生清理和环境治理工作，努力创造一个干净、有序、协调的城镇环境，确保人民群众过上一个和谐、整洁、舒畅的春节。
雪紧急预案》的相关要求从严处理。各部门会后要按已划分好的责任区，对责任区内的积雪和浮冰进行清理，特别是要做到各责任区内无积雪堆放。
二要加大交通秩序整治力度，创造良好的交通环境。以“治差”为重点，规范交通秩序。加强对驾驶人员和群众的教育、管理，做到人车各行其道，令行禁止。对各类出租车要逐一登记造册，划定停放区域，实施规范管理，改变目前强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容混乱状况。公安、交通部门要严格执行交通法规，抓好各类车辆管理，使之遵章行驶，安全运营。在这次整治中，要继续作为重点难点进行整治，发现一辆，查处一辆，彻底根治城区机动力客运三轮车影响市容和交通问题。要加大巡查力度，对手续不全、车况不整、服务态度差、经营有劣迹、拒不服从管理的出租车经营户，依法予以处罚，该取缔的坚决取缔。要加大纠正和处罚力度，使广大民众能够养成自觉遵守交通规则的良好习惯，确保交通安全和人身安全。
三要加大市场秩序整治力度,创造良好的经营环境。.以“治乱”为重点，严格加强各类摊点管理。坚决取缔城区主干道两侧的各类流动摊点、店外店、占道修车和占道洗车点，划行归市、坐商归店、流商归摊，规范学校周边市场和马路市场，严禁游商游贩沿街叫卖和占道经营。确保城区秩序良好、卫生整洁。全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂，对城区所有户外广告进行全面整治，逐条街道进行排查，分区进行规划设计。要深入开展城市规划执法检查，严肃查处各种规划违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，同时要加大环境污染整治力度，不断改善环境质量。另外，垃圾清运一定要按照指定路线、指定地点倾倒，集中进行填埋处理。
三、强化领导，齐抓共管，切实加大环境治理工作的推进力度
城镇环境治理工作是一项复杂而又长期的系统工程，范围广、矛盾多、战线长、难度很大，要切实加强领导，加大工作力度，确保城市环境管理工作能够顺利地进行。
一要明确责任任务。各部门、各单位都要把城镇环境治理工作作为一项长期的重点工作，切实摆上位置，纳入重要议事日程。特别是对目前存在的积雪和垃圾清理问题，要引起高度重视。各系统党委书记负总责，各部门和单位一把手是第一责任人。对于那些行动不主动，工作不积极的单位，要按有关规定追究单位责任人的责任。
二要加强协调配合。旗委旗政府各职能部门和部分垂直管理部门是环境治理工作的主体。各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，增强整体意识，工作中要相互密切配合，决不能互相推诿、敷衍塞责。使我们的环境治理工作协调有序地不断向前推进。宣传部门要采取各种形式，坚持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素质。通过宣传教育，增强市民主人翁意识、社会公德意识和文明守法意识，把城市环境治理变为广大市民的自觉行为，培养居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意识。各新闻媒体要配合城管和两个督查组开展工作，进行跟踪报道，该表扬的表扬，该曝光的曝光，形成强大的宣传舆论氛围。
三要加大督促检查力度。《××镇街区冬季清雪预案》中的督查检查工作安排得的很好，要作为一项长期工作来抓，对那些环境治理不到位，不主动的单位及个人，也要采取相应的措施来处理。旗委、政府督查室要与旗文明办、爱卫办、旗直机关党工委密切配合，深入一线，真督实查，及时反映工作进展情况及工作中出现的问题。这里说明一点，两个督查组不仅要督查降雪后清雪工作，对这次环境卫生集中整治也要按《预案》任务划分情况分路段督查。
同志们，城镇环境事关全旗的经济社会发展，与人民群众的生产生活息息相关，我们要把它作为一项长期性工作来抓。春节即将来临，各单位要借这次会议之机，集中人力、物力开展卫生清理和环境治理工作，努力创造一个干净、有序、协调的城镇环境，确保人民群众过上一个和谐、整洁、舒畅的春节。
《书记在城市环境卫生治理工作会议上的讲话》
附送：书记在市青工技术比武开幕式
书记在市青工技术比武开幕式
书记在市青工技术比武开幕式同志们、青年朋友们：
在"五四"青年节即将来临之际，由团市委组织实施的宁波市青工技术比武活动经过紧张的筹备，今天在这里举行隆重的开幕仪式，本次技术比武的第一个项目--计算机操作技能竞赛也将同时举行。这既是一次全市性的青工大练兵、大比武，也是全市青年职工为实现十五计划作贡献的动员会。这次活动得到了市委、市政府领导的高度重视，今天市政府林勇副秘书长亲临现场并将作重要讲话，劳动、电信和宁波工商职业技术学院等部门也给予了大力支持，为本次比武活动的顺利进行提供了组织和物质上的保障，在此，我代表团市委表示衷心的感谢。下面我代表共青团宁波市委、青工技术比武组委会就这次活动的有关情况作些说明，并对具体工作作一部署：
一、关于举办这次青工技术比武活动的目的和意义。
今年是"十五"开局第一年，也是基础性的一年，在宁波市"十五"计划中明确提出，"十五"期间宁波将以现代化建设总揽全局，全面实施"新世纪工程"，大部分地区要达到目前中等发达国家的经济水平，特别是在调整经济结构，大力发展信息产业，建立现代企业制度，优化市场主体等方面将以前所未有的发展速度呈现在大家面前，全市经济在参与国际合作和国际竞争的范围更广，程度更深。这一切将给我们青年工作带来前所未有的机遇和挑战。要实现以上目标，需要大家共同努力，青年人尤其要首当其冲，站在经济建设的最前列。
近几年，我们在全市企业青工中全面开展了青年岗位能手活动，取得了一定的成效，一大批全国级、省级、市级优秀青年岗位能手相继涌现，广大青年职工的敬业创业热情大大加强。青年岗位能手活动在培养大批适应时代发展需要的有用人才，提高青年职工队伍整体素质方面发挥了积极的作用。实践证明，青年岗位能手活动是引导广大青年职工立足岗位，加强职业文明修养，锻炼岗位技能，实践技术创新，全面提升岗位质量的一项具有重大现实意义的活动。在新的世纪要使这项传统性活动发挥更大的作用，焕发出新的生机。我们团市委常委会经研究，决定举行青工技术大比武活动，前几年我们也曾经举办过类似活动，但与以往几次不同的是，这次的比赛项目更多，参与面更广，活动时间更长，将延续半年。因此说这次比武活动是全市青年职工为实现"十五"计划作贡献的总动员。我国"十五"计划纲要指出：
"人才是最宝贵的资源，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。"我们希望通过比武活动，以比促学，以比促能，进一步激发青年职工的创造、创新热情和不甘落后的拼搏精神，营造一种你争我赶的良好竞争氛围。通过比武，在全市掀起开展青年岗位能手活动的新一轮高潮，进一步增强共青团组织在青年职工中的凝聚力和战斗力，更好地引导青年职工立足本职岗位，敬业创业，提高技能，争创一流工作业绩，努力成为新世纪具备完整素质的劳动者和合格人才。
二、关于这次青工技术比武活动的总体安排。
本次青工技术比武活动以"练过硬本领，创一流业绩"为主题，以培养高素质的劳动者、具有创新精神和创新能力的专业人才为目标，以竞赛为载体，与青工"五小"科技、青工创新创效等活动相衔接，通过各行业、各层次的比武，使"青年岗位能手"活动取得实质性进展。
（一）青工技术比武的时间安排。总体活动从开始到结束历时半年，每个月将进行一至二个项目，各个项目在时间上形成相互循环，连环贯穿的态势。九月份，在完成最后一个比武项目之后，召开总结表彰大会。
（二）青工技术比武的内容安排及活动方式。比武内容共分七个项目，范围涉及计算机操作、点焊、医疗（护理）、宾馆服务（前厅服务、中餐服务、西餐服务、酒吧调酒服务）、电工、细纱工、商贸类（样品陈列、礼品包装、皮革识别、服装搭配），七个分项目分别由电信分公司、电子集团、卫生局、旅游局、轻工局、纺织局、财办等团委承办。本次比武活动组委会办公室设在团市委，负责全市比赛的整体协调，团市委联合劳动局及各承办单位分别联合发文部署，并共同组成分项目竞赛活动领导机构，负责比赛项目的具体实施。
（三）青工技术比武的形式及奖励办法。此次比武各项目的初轮预赛由各县（市）、区、市直属系统自行实施，择优选手参加宁波市比赛，各场比赛按选手得分高低排定名次，对相同分数的，则以完成比武内容时间短者为先，原则上各项目分别决出前十名授予"宁波市优秀青年岗位能手"称号，由市号手活动指导委员会颁发荣誉证书，并设
一、二、三等奖、优秀奖若干名，分别给予一定的物质奖励。相关项目比赛成绩符合劳动部门等级考核的，由市劳动局颁发相应的等级证书。
三、关于这次青工技术比武活动的工作要求。
（一）要精心准备，及时做好各分项目的组织及选手的上报工作。各分项目的承办单位要加紧组织，积极争取所在单位党政领导的重视，尽快制定详细的实施方案，落实好有关工作。各系统、各单位团组织要积极发动，深入挖掘，结合各个比武项目，组织做好参赛选手的筛选和工作。要求各县（市）、区，市属各系统，的参赛选手尽可能都通过比武产生。
（二）要明确目的，进一步规范青年岗位能手活动的各项基础性工作。已开展青年岗位能手活动的各级团组织要借这次技术比武东风，根据争当"青年岗位能手"活动的有关要求，完善各类规章制度、活动记录，根据本单位情况，联合劳动、科技、人事等部门制定青年岗位能手评价标准及考核奖励办法，使岗位能手目标化、具体化，形成可供青年遵循的具体参照和行为导向。未曾开展该项活动的企事业单位，要在这次比武活动举办期间，适时推出争当"青年岗位能手"活动实施方案。
（三）要认真实施,围绕提高青年职工素质，深化"青年岗位能手"活动。各级团组织要抓住这次比武活动契机，加强对青年职工的敬业爱岗教育，通过组织岗位技能培训、知识讲座等有针对性的活动，使青年职工基本素质有实质性的提高；要结合工作实际，开展岗位练兵、青工"五小"、导师带徒、创新创效等活动，结合本次全市性的技术比武活动，各县（市）、区、市直属有关系统也要组织相应的技术比武活动，为更多的优秀青年岗位能手脱颖而出创造条件。
（四）要加强宣传，使活动深入人心。对在比武活动及"青年岗位能手"活动中涌现出来的先进集体和个人要加强宣传，进一步营造争先创优的良好氛围。团市委将结合这次比武活动的举办，加大对"青年岗位能手"活动的宣传力度，并在《宁波青年报》和宁波青年网中，及时介绍宁波市青工技术比武活动的动态和各系统、各单位开展"青年岗位能手"活动的情况。在9月份比武活动结束之际，市号手活动指导委员会办公室将评比本次比武活动的优秀组织奖，给予表彰。
同志们，青年朋友们，这次全市性的青工技术比武活动时间跨度大，项目分布广，工作任务重，作为本年度一项重要活动，希望各级团组织高度重视，积极组织发动。在这里也希望各位参赛选手能在比武中赛出水平，赛出风格，出色地完成竞赛任务，以良好的精神风貌和出色的岗位技能，充分展现新世纪宁波青年的崭新形象，最后预祝比武活动取得圆满成功。
《书记在市青工技术比武开幕式》
篇二：卫生室违规问题整治会议讲话
在全市加快推进城乡环境卫生整洁行动
暨城区绿化工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的，主要任务是：深入贯彻落实相关会议精神，总结过去工作，安排部署今年工作任务，统一思想，真抓实干，确保全市环境卫生整洁行动和市区绿化工作落到实处。下面，我讲三点意见。
一、城乡环境综合整治及市区绿化工作回顾
（一）城乡环境综合整治效果明显。在前段时间召开的全市人居环境建设动员大会上，已对村屯环境综合整治工作作了总结，不再重复，今天，重点总结一下城区环境卫生整治情况。几年来，经过连续开展环境卫生综合整洁工作，城区环境和秩序有了很大改善。主要街、巷路的清扫保洁得到了进一步加强，乱泼乱倒现象得到了有效的制，广告牌匾得到了进一步规范，马路工厂、室外烧烤基本绝迹，交通秩序有了较大程度的好转，食品生产、加工、流通三个领域得到了有效监管，公共娱乐场所卫生保洁得到了进一步加强。特别是2010年，又在居民区修建脏水井80眼、垃圾池30个，减少了冬季垃圾冰山的形成，为居民出行提供了很大方便；同时，市里为环卫处更新了垃圾清运车辆、添置了清雪设备，-1-
扩大了机械化作业范围，加快了垃圾清运出城速度，提高了冬季清雪质量。全市环境卫生综合整治长效机制逐步形成。
（二）城区绿化成效显著。2010年，市区绿化总投资200多万元。城区新增绿地面积4万平方米，城区绿化率达到27.51%。保质保量的完成了北安路绿化1800平方米，嘉宇馨苑广场绿化5000平方米。同时，加大了对绿化美化花卉的培育，强化了市区枯死绿化树补植。在日常维护工作中，不断加大对破坏园林设施、侵占公共绿地等行为的查处，有效遏止了毁绿事件的发生，城区绿化成果得到进一步巩固。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市的城乡环境综合整治及绿化工作还存在一些突出问题：一是底子薄，起步晚，城区绿量不足，人均绿地率还不高；二是资金投入仍以政府为主，来源单一、额度较小，效果不明显；三是管护力度有待加强。市区内占道经营、散商游贩、乱停乱放、乱泼乱倒、垃圾清理不及时以及毁绿占绿现象仍然存在；四是部分群众卫生意识、环保意识、生态意识还不强，参与环境整治及城区绿化积极性不高。这些问题，都需要我们在下步工作中，采取有力措施，认真加以解决。
二、突出重点，明确责任，打好城乡环境卫生整洁行动及市区绿化攻坚战
（一）狠抓环境卫生管理。一是彻底清除街路、庭院、-2-
居民小区、建筑工地及城乡结合部的垃圾和白色污染，不留死角。解决好建筑垃圾、工程残土随意堆放问题。开展好车站等窗口单位和公共场所卫生达标活动。加强小区及居民楼道的环境卫生管理；二是坚持重点街路全天候保洁和定点、定时倾倒垃圾制度，及时清理生活垃圾；三是强化城乡结合部的保洁工作，按照“辖区管理”的原则，实现城乡结合部保洁工作的全覆盖。
（二）狠抓市容市貌管理。对主要街路进行重点整治。一是彻底整治占道经营。坚决取缔各类占道商亭、占道修车、占道叫卖和“店外店”行为；二是严厉打击乱喷、乱写、乱贴、乱画行为。城管部门要根据小广告提供的电话和地址，追根查源，依法严肃处理；三是规范沿街广告牌匾。主要街路的商业网点，无论经营规模大小，最多只允许挂两块牌匾，坚决取消落地牌匾。对于缺字、掉字、褪色等有碍市容观瞻的牌匾，必须责令更新；四是修缮破损的街路路面、人行步道、路灯、井盖、路标牌、宣传栏等公益设施。
（三）狠抓市场规范化管理。严格规范因室内市场辐射不到而保留的露天市场和季节性市场。市场要定时出市、收市，定点经营，市场内要设置卫生箱、流动保洁员，保持环境整洁。
（四）狠抓“门前五包”管理。从今年开始，要全面落实沿街单位和业户包保各自门前市容卫生、绿化美化、车辆
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管理、占道经营和安全秩序等五项任务，市里将与包保户签订“门前五包”责任书，真正使“五包”工作落实到位。
（五）狠抓交通秩序管理。重点整治各大商场、火车站、客运站及部分机关、学校门前的交通乱点、乱段；依法从严整治机动车闯红灯、乱调头、乱鸣笛、乱停乱放等违章行为；严格规范农用车、畜力车进城行驶路线和时间；有效规范行人和非机动车秩序，对违规行为要进行批评教育或处罚；完善道路交通标志、标线，保证清楚、醒目。
（六）狠抓村屯卫生环境管理。在全市人居环境建设动员大会上，市里对全市村屯环境卫生整治行动进行了全面安排部署，会后，全市迅速掀起了村屯环境卫生整治热潮。目前，“五清、十建”工作取得了突破性进展，值得一提的是仅“一核三带”沿线18个村屯新增绿化面积22.4万平方米。但在具体工作中，仍然还存在一些亟待解决的问题：一是工作进展不平衡。“一核三带”沿线及新农村建设示范村的环境卫生整治开展得较好，其它村屯行动还相对滞后；二是农民主体意识、环保意识还有待进一步提高；三是村屯环境卫生整治管理长效机制还没有真正形成，重整治、轻管理的现象仍然存在。下步，各乡（镇）街要切实采取有效措施，结合整治中存在的问题，重点整治村屯“五乱”现象，全面推进“四清、四改、两建、两化”。要不断增强干部和群众的大局意识、主体意识、参与意识、文明意识。各职能部门要
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积极发挥好协调指导作用。
（七）狠抓城区绿化美化管理。目前，正值绿化美化最佳时机，各部门、各单位要抓住当前的有效时间，按照《2011年城区绿化方案》要求,结合我市创建“绿化标准市”活动规划的目标、建设重点，保质保量地完成城区绿化美化任务。
三、加强领导，强化措施，确保工作取得实效
（一）加强组织领导，形成工作合力。为切实保证这次环境整洁行动和城区绿化美化工作取得实效，市里分别成立了城乡环境卫生整洁行动工作领导小组和城区绿化美化工作领导小组，均由我任组长，分管领导任副组长，成员由各相关部门负责人组成。市爱卫办和市住建局分别是这两项工作的牵头部门，领导小组办公室分别设在市爱卫办和市住建局。两个办公室要抽调精干人员组成督导检查组，随时对全市环境整洁行动和城区绿化美化工作进行检查、督导。各乡（镇）街和各责任部门要结合各自职责和工作实际，明确分工，紧密配合，形成上下联动、齐抓共管的工作合力，切实抓好各项措施的落实。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。在这次整治活动中，新闻宣传部门要紧密围绕环境卫生整治行动及市区绿化工作这个中心，进一步强化工作措施：一要启动所有宣传资源，搞好宣传发动。使这次行动的目的、意义和任务深入人心，形成全社会广泛参与、共同关注的良好氛围；二要加大
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舆论监督力度。在做好正面报道的同时，要加大负面典型的曝光力度；三要继续开展好各中小学校利用课余时间组织学生参加环境整治行动，使学生从小养成自觉维护环境卫生的良好习惯。
（三）加大教育处罚，明确执法重点。各管理部门，要按照这次城乡卫生整洁行动及城区绿化工作的要求，明确任务和工作重点。一是落实任务到人，建立责任追究制度；二是执法过程中，要依据城市管理的有关规定，积极化解各种矛盾，排除不稳定因素，以教育和转化为主，争取被管理对象的理解和支持；三是对违犯交通规则、随意乱停乱放、乱泼乱倒、破坏公共设施、损毁花草树木等行为，视情节予以批评教育、责令检讨、电视曝光、行政处罚、治安处罚直至法律制裁；四是加强执法队伍素质建设。严肃处理玩忽职守，徇私违纪等行为，培养一支素质过硬，群众满意的执法队伍。
（四）建立健全环境管理长效机制，巩固整治成果。
建立健全各项管理制度是巩固整治成果，坚持长效管理的有效途径。要持之以恒，不能搞一阵风式的管理。不断总结新经验、新做法，探索新的管理模式，把好的做法以制度的形式固定下来，坚持下去。比如：“周五卫生日”制度，“门前五包”制度，全民义务参加环境整治活动制度，主要街路全天候保洁制度，定时定点倾倒垃圾制度等等。逐步形成一整套行之有效的管理制度，确立一个完善的城乡环境管理长
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效机制。
同志们，创造环境优美、秩序良好、生态和谐的城乡环境，是全市人民的企盼，也是市委、市政府下决心办好的一件大事。各部门、各单位要团结协作，克难攻坚，不折不扣的落实好各项工作任务，为促进全市经济社会和谐发展做出应有的贡献！
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篇三：卫生室违规问题整治会议讲话
领导在公共场所卫生监督会议上的讲话
加强公共场所卫生监管
提高公共场所卫生管理水平
自2011年5月1日起施行的《公共场所卫生管理条例实施细则》。体现了预防为主、科学管理、明确责任的监管原则，强化了公共场所自身卫生管理和禁止吸烟内容，完善了卫生监管要求，加大了对违法行为的处罚力度，为全面加强公共场所卫生监管提供法律保障
公共场所卫生工作直接关系人民群众身心健康，关系社会稳定和繁荣，是卫生监督工作中的一项重要内容，也是经营者抓好公共场所经营工作的一项重要内容。非典、甲流等疾病的发生和传播蔓延，使公共场所卫生，特别是公共物品消毒、空气卫生质量等疾病传播流行因素越来越受到社会关注。近年来，新传染病多发，这些传染病的流行和传播也会出现在公共场所，所以做好卫生管理工作对于经营者来说既是保护消费者利益，也是在保护经营者自己，对传染病防治也能够起到积极作用。近几年来，在我们卫生监督部门和公共场所经营单位的共同努力下，我区公共场所卫生管理工作取得了较大成绩，卫生设施和卫生管理方面有了较大改善，公
共用品用具抽检合格率逐年提高，涉及公共场所的投诉逐年下降，各经营单位的自身卫生管理水平也有很大提升。
一、当前我区公共场所卫生管理现状和形势，我个人认为有以下几方面。
从卫生监督部门掌握的情况来看，当前全市公共场所卫生现状，总体来讲，大部分的经营单位能够按照卫生监督部门的要求，在场所功能布局、卫生管理、公共用品卫生要求等方面按照规范规定进行设置、管理、使用，能够在卫生监督部门的指导下自觉提高管理服务的条件、标准和水平，为顾客提供满意服务，比前几年，在各方面都有了很大的变化和提高。但从横向比较来看，全市公共场所的卫生安全理念、服务水平和管理能力参差不齐，比如住宿场所，一般招待所与大宾馆的就有差距，甚至悬殊很大，这与***作为一个卫生城市、文化城市、旅游城市的定位要求还有不小的差距，与卫生部门的要求，与服务行业形势发展的要求还不相适应。主要体现在：
1、思想认识不到位。多年来，由于公共场所较少发生因空气质量、水质不符合卫生标准，用品用具或设施受到污染而导致的群体性健康危害事故，各经营单位一直对公共场所有关卫生知识和存在的问题认识不够。但是发生的群体性健康危害事故少，并不等于没有问题，公共场所卫生安
全隐患和风险还是存在的。比如借空气传播的流感等呼吸道传染病，借助公用具传播的消化道疾病及皮肤性病，中央空调系统受军团菌污染引起的军团病爆发流行，新建成公共场所的室内装修空气污染问题等。去年公共场所抽检也存在公共用品微生物项目超标，空气质量检测合格率低现象。这些卫生隐患都会对人体健康造成直接威胁，并造成传染病防控工作的盲区。
2、从业人员未经健康检查和岗位卫生知识培训擅自上岗情况比较普遍。从**个月抽查结果来看，平均扣分率为92.4%，即每月所抽查的从业人员中各区平均都有***人以上未能现场提供有效健康证和卫生知识培训证，这方面除了大部分确实未经体检和培训而直接上岗外，也有个别人由于各种原因未能现场提供证件。相关人员对卫生知识也了解得不够，一些业主错误地认为刚从商场购买的公用物品不用消毒，肯定合格；不能及时清扫垃圾。
3、卫生管理规章制度不够健全。部分公共场所经营单位管理不够严格，卫生设施设备配置率低、洗消措施未落实，从业人员卫生操作不够规范，普遍存在的问题，一是小型旅馆和招待所没有设置杯具、拖鞋洗消专间专柜和布草专间，而有设置相应专间及设施设备的宾馆酒店和理发美容店等场所则未能确保相应设施的正常使用，干净布草间兼作工作间或仓库
并堆放私人杂物甚至煤气瓶、垃圾桶和脏布草等，布草没有入柜密闭存放等等，交叉污染的情况随时都可能发生。二是消毒柜不能正常使用、柜内存放胶袋、食品等不能消毒物品的情况不少见，而自称采取药物消毒的则现场不能提供消毒药品、浸泡用的专用消毒桶或消毒池，美容美发场所则多数未设置头癣等皮肤病患者专用工具箱和固定的烫染发独立排气位，所谓一次性刀片用到生锈了还没有更换，公共浴室的拖鞋和梳头用品洗消不落实，仅有的数家公共浴池均未能现场提供池水消毒记录和余氯监测器。三是从业人员卫生操作不规范是导致洗消效果不落实、监测指标不符合要求的主要原因。现场抽查发现被抽查者不少存在各种操作不规范的问题。
二、针对以上公共场所卫生管理的现状和形势，我认为公共场所卫生管理工作应从以下着手。
1、增强法律意识和责任感，充分认识当前公共场所卫生监管的重要性。卫生部新修订颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》将于2011年5月1日起实施。修订后的《细则》一是强化了公共场所经营者的责任。规定了公共场所经营者的法定代表人或负责人是公共场所卫生安全的第一责任人，实现了公共场所经营者由被管理者向自身管理的角色转换，将经营者置于主动地位，有利于充分调动经营者的积极性和主动性。二是明确规定公共场所经营者应当在醒目位置如实公示公共场所卫生许可证、卫
生检测结果和卫生信誉度等级，消费者的权益得到更大程度的保障。实施信息公示制度，能够使消费者知情权得到保障，从法律上维护了消费者知情权。在选择公共场所时，避免了盲目性。消费者对公共场所经营者的“奖”与“罚”，又促进了公共场所经营者改善卫生设施和卫生管理。三是新增了公共场所集中空调通风系统卫生管理、公共场所禁止吸烟、装修等方面的规定，完善了公共场所卫生监督管理要求。四是明确了经营者的权利和义务，使经营者明白该怎么做、不该怎么做；该做什么，不该做什么，能够更好地配合卫生行政部门的监管工作。五是加大了执法力度，能够有力震慑违法行为，保护人民群众身体健康。各经营单位在接下来的培训时间里要认真学习，充分认识新《细则》颁布与实施的重大意义，切实增强做好公共场所卫生监管工作的责任感、使命感，保障公共场所卫生质量。
2、探索新时期监管工作模式，全面深入推进公共场所卫生监督量化分级管理工作。公共场所量化分级管理制度是卫生部根据目前我国公共场所卫生监督工作现状，应用风险性分析理论，对公共场所卫生评价项目进行量化评分，根据量化评分结果对公共场所卫生信誉度进行分级，然后按照不同信誉级别确定相应的监督频次的一种监督办法。2009年开始，卫生部在全国范围内推行了公共场所卫生监督量化分级管理制度，二○○九年二月山东省卫生厅下发了《山东省全面实施公共场所量化分级管理制度工作
方案》，通过实施公共场所量化分级管理制度，建立符合市场经济发展和新形势要求的公共场所卫生监督管理模式，对公共场所进行风险分析和信誉分级，形成激励机制和自我约束机制，可以最大限度的调动公共场所经营者的积极性，从而提高自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识。推行量化分级管理既方便了企业负责人了解自己的企业在哪些方面是符合条件的，哪里还存在问题需要改进，也方便企业员工了解自己应该怎样操作才符合卫生要求，从而促使企业主动朝着规模化、标准化的方向发展。
同时，卫生监督量化分级管理制度可以规范卫生监督行为，使执法强度、执法水平和执法效率具有可操作性和可比性，建立明确的监督效果评价标准，提高卫生监督效率，实现公共场所卫生监督由定性管理向定性和定量相结合的动态管理模式转变。通过建立卫生信誉度等级和公示制度，还能增强卫生监督信息透明度，保障消费者的知情权和选择权，营造全社会重视公共场所卫生状况的良好氛围，减少群体性健康损害事件的发生。
3、落实整改到位，确保公共场所卫生管理水平。近期，卫生监督局将进行全面检查，按照各类公共场所量化分级标准逐门逐户进行监督并提出限期卫生整改意见，各经营业单位要提高认识，牢固树立卫生安全第一责任人的意识，会后要严格对照新细则有关规定要求和卫生监督人员提出
的卫生整改意见，查找自身卫生管理中存在的问题，认真抓好设施的配置，加强对从业人员卫生知识的培训，提升软件建设，明确职责分工，落实岗位责任制及卫生管理制度，提高自身经营管理水平。
公共场所卫生监管工作责任重大，任务艰巨，是一项长期而又紧迫的任务，需要卫生监督部门和公共场所经营单位相互配合、共同努力。认清公共场所服务发展的大趋势，只有按照法律法规要求，严格自律，规范经营，按照消费者需求需要，卫生安全，诚信服务，才能在经营中立于不败之地，不被行业的快速发展所淘汰。因此，在以后的工作中，各公共场所负责人、卫生管理人员，包括各位卫生监督员要树立大局意识和卫生安全意识，按照国家确定的工作要求和目标，总结经验和不足，继续深入、扎实地实施好新颁布的实施细则。通过量化分级标准化的管理制度提高卫生管理水平，消除卫生安全隐患，为保障人民群众身体健康，保护公共场所经营者的合法利益，促进经济社会发展做出更大贡献。
篇四：卫生室违规问题整治会议讲话
环境卫生整治动员讲话
环境卫生靠大家，在整治动员会上要做好动员讲话，以下是关于环境卫生整治动员讲话，欢迎查看~?
篇一：环境卫生整治动员讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题安排部署城乡环境卫生综合整治工作，目的就是全县动员、全民参与，向各类影响城乡环境卫生的顽症和陋习宣战，集中整治脏乱差，确保在短期内城乡面貌有大的改观、城市品位有大的提升、全民公德意识有大的提高，营造整洁、靓丽、文明的宜人宜居宜业环境。等会，瑞昌、玉春、一之同志将宣读相关通告和方案;县住建局、县城管办、便江镇、马田镇将分别作表态发言。最后，卫祥书记将作重要讲话，请大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
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一、认清形势，正视不足，切实增强城乡环境卫生综合大整治的责任感
(一)开展城乡环境卫生综合大整治，是大势所趋。城乡环境卫生事关民生福祉，事关可持续发展，事关人民群众健康指数、幸福指数的提升。从中央、国务院到省里、市里，各级党委、政府高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，要求把城乡环境整治作为国家环境保护工作的重中之重，摆在更加突出的位置。全国爱卫会于XXXX年6月部署城乡环境卫生整治三年行
动，以此推动环境卫生管理城乡一体化进程，不断改善城乡人居环境。在今年8月14日召开的全省加快推进新型城镇化工作会议上，周强书记、守盛省长在讲话中分别就城乡环境整治作了重点强调，并在抓城乡环境同治起步早、效果好的____(省、市、区、县)召开现场会，要求在全省推广____(省、市、区、县)经验，学习____(省、市、区、县)做法。____(省、市、区、县)推进新型城镇化实施纲要(XXXXXXXX)明确把城乡环境综合整治工程作为八大重点工程之一，年内全面启动三年整治行动。市委、市政府早在年初就召开了全市大干新三年，再创新辉煌动员暨三创工作再动员大会，全面实施一二三四工程(一化、两城、三创、四大)，8月14日又召开了全市城市大提质推进大会，再动员再部署。我们开展城乡环境卫生大整治，就是贯彻落实中央、省市重要决策部署的具体行动。
(二)开展城乡环境卫生综合大整治，是发展所需。环境卫生是一个地区的名片，从一定意义上讲，代表着一个地区的形象，反映出一个地区的精神风貌。好的环境卫生对外是竞争力，对内是亲和力;差的环境卫生对外是排斥力，对内是破坏力。俗话说佛靠金装，人靠衣装。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道?环境卫生也一样，垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大项目、好项目?优美舒适、干净整洁的城乡环境，健康文明、蓬勃向上的城乡形象，对于外来投资者来说就是一幅最大最美最真实的天然广告。县委十一届二次全会提出开放促发展，优势化强势，对接珠三角，融入大郴州，建设全国科学发展百强县战略目标，我们抓城乡环境卫生整治，就是筑巢引凤、提升形象，就是抓招商引资、抓经济发展。
(三)开展城乡环境卫生综合大整治，是现实所迫。近两年来，我县通过开展三创工作，城市管理水平、市民文明素质、城乡环境卫生与原来比，有了一定改观，但是对照创建要求，对照先进地区，对照群众期盼，我们的差距还很大。主要表现在以下六个方面：一是环境卫生脏。在县城，一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒，遇有大风天气，垃圾满天飞;在农村，生活垃圾基本上是放任自流、自生自灭，柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽放养，路边水边、村前屋后垃圾随处可见，蚊蝇鼠虫到处都有。二是____(省、市、区、县)秩序乱。部分固定摊点无序摆放，许多流动商贩随意占道经营;自行车、机动车随意停放，肆意横行，上下班时间拥堵不堪;____(省、市、区、县)在建工地不按施工行业规程作业的现象较为普遍，渣土车无牌无证运输，超载装运撒落渣土，灰尘满街飞扬。三是市容市貌差。县____(省、市、区、县)乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象十分普遍，不规范广告牌匾等有碍市容的设施随处可见。在五小经营场所，蚊蝇乱飞、杂物乱堆、污水乱泼。逢开业庆典、红白喜事烟花鞭炮随意燃放，纸屑灰尘满地，噪声震耳欲聋。四是部分群众素质不高。随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、破坏市政公共设施等不文明行为时有发生。有的单位连自家院落、自家门前的卫生都不愿管，门前五包、门内达标制度形同虚设。五是城市管理体制不顺。城管、工商、卫生等部门之间缺乏有效协调，责权不明、机制不活，大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成，城管队伍和商贩长期游击作战。六是城乡基础设施建设滞后。城乡规划控制不严，街道窄小拥挤，公厕、垃圾中转站、公共停车场、临时停车位、公共广场和游乐园等公共服务设施建设滞后，街道小区的果皮箱等环卫设施破损、盗损现象严重。绝大部分乡镇村庄的环卫设施和污水处理系统都是空白，也没有专门保洁队伍。
因此，开展城乡环境卫生综合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。说小了，这是影响市容、市貌、对外形象的问题;说大了，就是政治问题、民生问题、发展问题。全县各级各部门务必统一思想，形成共识，全党动员，全民参与，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的力量凝聚到整治工作上来，迅速掀起城乡环境卫生综合大整治的高潮，把我们的家园建设得更加洁净优美，让广大干部群众生活得更加安康舒适。
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二、把握关键，攻坚克难，迅速掀起城乡环境卫生综合大整治热潮
城乡环境卫生综合大整治要以环卫、园林、市政等为重点，完善城乡配套基础设施;切实加强管理机构和队伍建设，创新城乡环境卫生管理方式，提升城乡管理效能;广泛开展文明卫生宣传教育，着力提高全民的卫生文明素养，努力促使我县城乡环境达到市容整洁、环境优美、生态良好、文明和谐的工作目标。具体工作今天的会上下发了有关文件进行了部署，各级各部门要围绕既定目标，按照统一部署，推进工作落实，着重把握以下几个关键：
(一)宣传教化提素质。群众文明素质是城市的灵魂，是提高城市文明程度、增强城市吸引力的关键所在。管理的最高境界是治心，解决内心认知的问题。有形发展靠建设，无形发展靠教化。因此，整治工作必须广泛动员引导群众参与，提高全民文明素质，形成全民动员、全县参与的良好氛围。一是用核心价值凝聚群众。围绕建设社会主义核心价值体系，全方位、多形式地加强社会主义荣辱观、社会公德和职业道德建设和开展永兴精神的宣传、讨论，提振科学跨越的信心，凝聚干事创业的合力，提高广大群众热爱家乡、奉献社会的品质，并使广大群众通过参与城乡建设管理，理解支持全县城乡环境卫生大整治
工作。二是用行为规范教育群众。大力宣传《永兴市民文明公约》，教育引导群众从小事做起，从我做起，自觉遵守基本行为规范，养成文明出行、文明娱乐、文明交往等良好行为习惯，形成讲文明、扬正气、树新风的浓厚氛围。要大力培育绿色消费理念，倡导健康文明、节俭理性、清洁卫生的绿色消费方式，积极开展绿色公益活动，切实增强人民群众崇尚自然、保护生态的意识。要重点加强对未成年人、城镇新居民等群体的法律法规和基本行为规范教育。三是用创建活动引导群众。积极开展文明卫生单位、文明卫生村(居)、文明卫生小区和文明卫生家庭的创建，精心组织文明红绿灯、小手拉大手、老手拉新手、文明礼仪知识读书竞赛等活动，倡导遵章守法、诚实守信、文明礼让、和谐友爱的社会风尚，扩大精神文明创建的参与面，使广大群众积极主动参与到城乡环境卫生大整治工作中来，促进市民、村民思想品德、家庭美德、社会公德、职业道德的提高。
(二)突出重点严整治。全县城乡环境卫生治理，必须严格按照城市容貌规定、城市管理十禁止和门前五包责任制以及乡村卫生大清洁的要求，严格按照城乡环境卫生综合大整治工作方案的总体部署，对脏乱差问题进行强力集中整治。一要治脏。集中开展城乡结合部、城中村、老旧居住区、集贸市场和背街小巷等卫生死角环境治理，重点清除乱堆放的垃圾杂物和乱排放的污水污泥。要采取环卫社区联动、周边单位帮扶的措施进行综合管理，想尽一切办法彻底整治____(省、市、区、县)的卫生死角。实行清扫保洁服务外包，走市场化运作的道路。要推进城市道路清扫保洁作业机械化，逐步提高城市道路清扫机械化水平，推进环卫作业精细化。完善垃圾收运体系，配置相应收运设施，集中收集、处理各类垃圾，消除暴露垃圾积存点。要坚持政府推动、部门联动、全民
参与、综合整治、市场运作的原则，广泛推行农村垃圾处理分类减量、就地处理的模式，即一户一池一坑四桶。各乡镇要以路边、河边、村边、田边、塘边为重点，大力开展农村环境卫生综合治理，清除各类卫生死角。县财政每年预算农村环境卫生整治专项经费，采取以奖代投形式用于农村环境卫生治理，今年首期安排专项经费1400万元。二要治乱。要全面清理____(省、市、区、县)户外广告。过时、破旧、缺损的广告全部拆除，重新进行广告位规划控制和审批，实行广告资源有偿使用。户外广告必须符合城市规划要求，并经城市管理主管部门批准设置，要与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置，做到整洁完好、文字规范、品质和形式新颖、安装牢固，出现污损、残缺或灯光不亮时应及时清洗、维修或更新。临街门店招牌和公共张贴栏应当统一规范设置，开业庆典宣传活动要限制性开展，严禁设置广告的地段和位置必须严格把关。要从严规范门店经营管理，严格按照门前五包要求规范门店经营秩序，临街门店不得超出建筑外墙堆物、加工和经营，坚决取缔搭棚和打太阳伞，实行严管重罚，屡教不改的可以吊销经营执照。前段时间集中进行了夜宵、烧烤和小餐饮整治，取得了一定的成效，必须长期坚持下去，其它地摊、擦鞋摊、水果摊也要规范整治到位。要集中开展交通整治专项行动，对违反交通法的车辆和行人进行严格管理，该扣车的坚决扣押，该处罚的人坚决罚到位。既要一边抓整治，又要一边抓好交通标志标识和停车位的设置，公共汽车和出租车停靠位要标示好。社会车辆临时停车位不足，必须把临街单位院子腾出来，施划公共停车位，实行资源共享，不能只管自己闭门停车。三要治尘。重点抓好扬尘污染整治。____(省、市、区、县)所有在建工程必须实行围档作业，施工工地必须经常洒水，防止扬尘污染，出入口必须设置清洗池，材料进场和渣土运输必须进行密封，严禁拖带、抛撒。住建部门要从源头上加强管理，对施工企业和
建设单位进行文明工地考核，达不到要求或违规作业的，要通过房地产一体化控制建房手续的办理。城管部门要加大建材、渣土运输的场外管理，配合住建部门严格管理建筑工地的围档作业，对占道施工必须严格审批，对违规占道施工的工地实行强制清理。
(三)创新管理提水平。现代管理学之父杜拉克认为，所谓社会经济发展，其实都是管理的发展，管理是关键的因素;没有落后的国家、民族、社会与民众，只有落后的管理。我县目前的城乡环境卫生状况之所以落后，关键是管理水平低、管理方式落后。因此，必须通过创新和加强管理，进一步提升管理水平，扭转落后局面。一要理顺管理体制。县委、县政府在深入调研的基础上，学习借鉴外地的先进经验，结合我县实际，积极推进城市管理体制改革，设立高规格的城市建设与管理委员会及其办公室，组建县城市管理行政执法局____(省、市、区、县)城市管理警察大队，目的就是要理顺管理体制，形成大城管格局，整合部门职能，强力推进城市管理大提质。县城市管理行政执法局未获省里批复成立之前，县城管委及其办公室要切实担负起行政执法局的职责，开展相对集中行政处罚权工作，划转工商、环保、规划、公安交警部分职能和环卫、园林、市政公司全部职能，实现8+1模式的相对集中行政处罚权工作。二要加大执法力度。城管执法人员要切实加大对违反《城市容貌管理暂行规定》行为和不文明行为的执法监管力度，按照严管重罚的要求强力推进城管执法。事实证明，严管重罚是最见成效的教育方式之一。严管是实现城市管理规范化的必由之路，重罚才会引起市民的高度重视。下阶段，要加大十禁止工作力度，对那些情节严重的不文明行为要依法严管重罚，形成强大的震慑效果，通过严惩一个、警示一片，教育市民养成良好的文明习惯。要完善城管协管员制度，协助
城管执法人员对违反十禁止人员进行劝导、纠章和处罚;要通过长期不懈地依法管理、严管重罚，教育广大市民遵章守纪，养成良好的社会公德习惯，形成良好的精神风貌和社会氛围。县城管警察大队要加大对以暴力、威胁等方式阻碍综合整治和城管执法行为的打击处理力度，形成城管执法的高压态势。三要创新管理模式。要推进城市管理数字化。依托和有效利用数字化城管系统，运用地理信息空格划分等技术，实现城市部件、事件的精确定位，缩短发现问题、处置问题的工作周期，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题。要推进城市管理精细化。强化品质管理理念，把城市管理精细到每一寸土地、每一个细节，让人感觉精细无处不在、精致无处不在，使城市的每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一栋建筑都经得起市民和时间的检验。
(四)完善设施强基础。基础设施的落后也是造成我县城乡环境差的重要原因。因此，在加强管理，提升软实力的同时，也要切实加强城乡公共交通、电力、供水、环卫等硬件建设，不断夯实城乡环境卫生整治的基础。一要加强城乡环卫基础设施的规划管理。坚持规划引领，特别是要加强乡村规划的编制力度，提高城乡规划覆盖面。在规划编制过程中，要统筹考虑现代农村建设的需要，将给排水、道路、绿化、垃圾处理、公共设施等全部纳入乡村规划内容。同时，严格规划管理，加强规划控制和监察，确保城乡居民的个人建房和公共基础设施建设在规划的指导下有序进行。二要扎实推进旧城提质改造。尽快启动旧城提质改造工程。全面改造地系统，实现雨污分流和管线下地;推进主次干道路面白改黑和临街房屋的穿衣戴帽稳步推进背街小巷和城中村改造以及非成片棚户区、零星危旧房和旧住宅区的综合治理;加大停车场(库)建设力度，解决
____(省、市、区、县)停车难问题。三要加快城乡环卫基础设施建设。____(省、市、区、县)要加大垃圾中转站(公厕)的建设力度，确保布局合理，能够满足垃圾收集转运的需要。农村要大力推广户集、村收、镇运、区域适度集中处理的垃圾处理模式，每个乡镇要建设一个垃圾填埋场，并添置相应的垃圾池、垃圾桶、垃圾运输车等设施。有条件的乡镇要兴建污水处理设施，集中收集处理镇区生活污水。每户农村家庭都要设置一池四桶垃圾分类处理设施。
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三、强化责任，狠抓落实，确保城乡环境卫生综合大整治取得实效
这次城乡环境卫生综合整治，时间紧、任务重、要求严、标准高。能不能把这场行动组织开展好，既是对我们执政能力的考验，也是对我们干部队伍工作能力、工作作风的考验。各级各部门要把县委、县政府关于实现三创目标、掀起责任风暴、推进效能革命、优化发展环境的要求贯穿到这次行动中来，积极参与，共同担当，齐抓共管，一步一个脚印地推进各项工作的落实。
(一)加强领导，明确责任。要明确城乡环境卫生整治的标准、完成的时限、责任单位和责任人，认真研究解决工作中遇到的实际困难和具体问题。各级各部门、各单位都要建立相应的组织机构，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参与，同时要抽调精兵强将，加强对城乡环境卫生整治的组织实施;要把城乡环境卫生整治工作作为当前一项非常紧迫而重要的任务，列入议事日程，制定切实可行的工作方案，认真抓好落实;要按照责任分工，各司其职，各负其责，把自己辖区内的环境卫生整治彻底，把自己负责的工作任务完成到位。各单位的主要负责同志要以身作则，身先士卒，经常深入整治现场和一线，认真解决工作中遇到的各类问题，推动工作顺利开展。要服从大局，服从指挥，舍弃自
己的小利益，维护全县的大荣誉，做到横到边、纵到底，不留任何死角，不留真空地带，不搞形式主义，确保取得明显实效。
(二)密切配合，协调推进。城乡环境卫生综合大整治工作是一项复杂的系统工程，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各级各部门一定要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速推进。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟通、多协商，绝不能推诿扯皮，相互掣肘。各相关职能部门要充分发挥职能作用，在抓好自身工作的同时，积极配合，出谋划策，责无旁贷地担当起整治重任，主动做好整治工作。特别是城管、交警、爱卫办等部门以及各乡镇要充分发挥主力军作用，搞好综合协调，全力主抓，率先垂范，做好榜样，为其它部门领好路、带好头。各级各部门、各单位要保护和支持相关职能部门同志执法的积极性，为他们撑腰壮胆，创造良好的执法环境。县城管委在遇到重大突发问题时，要当机立断，集中人力、物力和财力，采取大兵团突击的方式，打好这场城乡环境卫生整治的攻坚战、突击战，确保全县城乡环境卫生在短时间内有一个明显的大改善、大变化。
(三)强化督查，健全机制。强有力的督查是落实工作任务的有效手段。县城管委____(省、市、区、县)爱卫办要加强对城乡环境综合整治工作的日常考核考评，坚决奖罚兑现。县委、政府两督和纪检监察部门要敢于亮剑，加强环境卫生整治督促检查。对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场的部门和单位，要及时曝光、通报批评、限期整改;对工作不力，造成严重后果和影响的，坚决追究单位主要领导的责任。要通过建立起科学、规范的环境卫生治理长效机制，促使城乡发展更加协调，社会更加和谐，确保我们的天更蓝、水更清、山更绿、空气更新鲜。
同志们，推进城乡环境卫生综合大整治，是县委、县政府着眼统筹城乡发展作出的重大战略部署，更是为城乡居民谋福祉的惠民工程、德政工程。全县各级各部门要以高度负责的态度、饱满的热情和务实的作风，全力以赴推进城乡环境卫生综合整治各项工作，为改善城乡面貌、美化人居环境、提升永兴形象、加快建设全国科学发展百强县作出新的更大贡献。
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篇二：环境卫生整治动员讲话
今天会议既是双创工作部署会，也是综合整治动员会，主要任务是动员各级各部门迅速行动起来，攻坚克难，打一场中心____(省、市、区、县)环境卫生、非法广告、五小行业、食品安全综合整治工作硬仗，有效巩固提升国家卫生城市创建成果，为广大市民群众创造一个整洁优美、安全有序、舒适宜居的城市环境。刚才，市双创办李波同志宣读的环境卫生、非法广告、五小行业、食品安全整治方案和龙舟节市容环境管理工作方案，是由市双创办牵头与市区各相关部门认真研究，并经双创指挥部审定同意的;市公安局、卫生局和区城管局、药监局、新城办的负责同志作了发言，讲的都很好，希望大家按照整治方案和表态内容抓好落实。
在这次动员会议前，汉滨区委书记王孝成、代区长范传斌同志主持召开了汉滨区双创指挥长会议，就实现创国卫目标后全区双创工作进行了深入研究，对强化双创领导力量，夯实双创基层基础，增加双创综合投入，探索建立长效机制等重大问题作出了明确部署，为全面开展综合整治奠定了重要的工作基础。下面，我就开展综合整治工作，再讲三点意见：
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一、深化认识，增强工作责任感
今年3月，我市获得国家卫生城市称号。八年创建，一朝梦圆，创卫虽然取得了重大突破，但巩固提升创建成果任务艰巨，抓整改、促提升、防反弹、建机制任重道远。除交通综合整治另行部署外，这次重点安排环境卫生、非法广告、五小行业、食品安全综合整治，抓好整治工作具有多重意义。
开展综合整治是改善城市环境和形象的现实需要。打造秦巴明珠，建设生态安康，就必须强化城市管理，改善城市环境，提升城市形象。但城市管理是个长期性难题，加之长效机制没有真正建立，主要依靠行政力量推动，一抓就好一放就乱，导致目前环境卫生反弹严重，非法广告屡禁不止，食品安全存在隐患，五小行业监管面临不少问题，再不整治将会严重影响城市形象，给国家卫生城市荣誉抹黑。特别是农历端午节期间，市委、市政府决定举办第十五届中国(安康)汉江龙舟节和首届中国(安康)富硒农产品博览交易会，这是宣传安康、推介安康的重要契机，必须通过整治保持市容环境整洁优美、五小行业干净卫生和食品安全万无一失。
开展综合整治是社会各界和广大市民的迫切愿望。随着社会经济持续发展，市民群众生活水平不断提升，对生活品质提出了新的更高的要求。整治环境卫生、非法广告事关人居环境改善，整治食品安全、五小行业与市民群众日常生活密切相关，不整治就会影响市民生活质量，从而引起群众强烈不满，安康吧几乎天天民的诉求和呼声。面对市民热切期盼，我们没有理由不担当不作为。各级各部门必须把环境卫生、非法广告、五小行业、食品安全整治作为维护群众根本利益的一项重要任务，从群众最迫切的需求做起，从群众最不满意的地方改起，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足市民群众对美好环境和美好生活的追求。
开展综合整治是巩固和提升创建成果的重要举措。当前，中心城市正在着力推进四城联创，环境卫生、非法广告、五小
行业、食品安全都是关键性指标，必须坚持长期抓、反复抓。特别是历经八年艰苦创建，我市已荣获国家卫生城市称号，这对安康来讲既是鞭策和激励，但更多的是责任和压力，因为创卫成功只是阶段性成果，巩固提高才是永恒主题，只有积极适应创建新常态，遵循创建永远在路上理念，抓整改、促提升、防反弹、建机制，切实做到思想不松、热情不变、力度不减，把环境卫生、非法广告、五小行业、食品安全已取得的各项创建成果巩固好和提升好，才能让创卫真正经得起时间、群众和历史检验。
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二、突出重点，迅速掀起整治新高潮
市双创办对中心____(省、市、区、县)环境卫生、非法广告、食品安全、五小
行业综合整治作了周密部署，现在关键是把各项整治任务落到实处。各级各部门要严格按照要求开展整治工作，迅速行动掀起综合整治热潮。具体工作中要突出以下四个重点：
一是整治环境卫生。环境卫生既是城市的脸面，又是双创
的晴雨表，直接反映了城市的品位和形象，体现了创建的水平和质量。双创历时八年，环境卫生整治从未间断，投入了很大力量，倾注了大量心血。但环境卫生管理每天从零开始，整治成果极易反弹，稍有疏忽就会前功尽弃，这就要求不仅要切实强化日常监管，更要适时组织突击性整治。这次整治要突出治理脏乱，以城市精细化管理为着力点，重点抓好环境卫生整治、出店占道经营整治、建筑工地卫生整治、农贸市场环境卫生整治、河道沟渠卫生整治、禁放烟花爆竹整治、规
范养犬整治、城市噪声整治，做到高压态势抓整治、毫不放松抓监管、严管重罚抓纠违，营造整洁优美的城市环境。
二是整治非法广告。非法广告是城市管理的常见病和多发病，在中心城市大街小巷，墙面、电线杆，甚至是地面都能看到五花八门的小广告，从散发、粘贴、到不断升级的喷字，成为城市的牛皮癣，不仅污染了城市环境，也背离了城市文明。整治非法广告要以治理乱贴、乱画、乱喷为重点，坚持部门执法管理、片区包抓治理、社区自治管理、单位住户自我管理、市场化运作多管齐下。要采取疏堵结合的办法实施综合治理，疏就是新建一批公众信息发布栏，并加强信息发布栏的日常管理;堵就是建立非法广告清理责任制度、专业清洗公司市场化管理制度和非法广告举报查实奖励制度，严厉打击张贴、喷涂、书写非法广告行为，保持市容市貌整洁。
三是整治食品安全。食品安全责任重大，事关人民生命安全，事关节庆活动气氛，怎么强调都不过分，怎么重视都不多余。食品安全一旦出现问题，往往是群体性的，容易诱发社会不安定因素，因此在思想上丝毫不能放松，行动上坚决不能手软。要抓住重点品种、重点场所、重点区域专项治理，加强食品源头管理和严格市场准入，强化对食品生产加工、流通和消费环节监管，加大节庆活动重点区域及周边餐饮安全监督。特别要狠抓大中型餐饮业整治、后厨改造提升整治、单位食品安全整治、餐饮具消毒
监管整治、餐饮行业油烟污染治理、农贸市场和农副产品食品安全整治、露天烧烤和背街小巷小餐车整治、重点场所周边小餐饮整治，杜绝食品安全事故发生。
四是整治五小行业。五小涉及旅吧、美容美发、洗浴、歌厅等多个行业，直接影响市民群众身心健康，整治工作是改善群众生活质量、保障群众消费安全的重要举措。要紧紧抓住开展宣传培训、坚持抓点示范、设施提升改造、强化日常监管、联合执法检查、注重社会监督、实施长效管理等关键环节，切实巩固提升五小行业创建成果。通过整治要确保五小行业功能布局合理、卫生设施齐全、管理制度健全、消毒措施到位、环境卫生整洁，有效许可证和健康证持有率以及食品卫生量化分级管理率达标，门头牌匾符合要求，流动食品摊贩做到进店入室或集中经营规范管理。
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三、强化措施，确保整治工作见实效
中心城区环境卫生、非法广告、食品安全、五小行业综合整治量大面广，社会关注度高。市区各部门、各单位、各片区要齐抓共管、通力合作，确保各项整治达到预期效果。
一要加强领导，夯实责任。承担中心城区环境卫生、非法广
告、食品安全、五小行业整治任务的责任单位和实施单位要高度重视、勇于担当、敢抓敢管、履职尽责，主要领导要抓部署、抓推进、抓检查，分管领导要上手抓、抓重点、抓具体。要对照整治任务，把目标任务、具体措施、完成时限、工作责任落实得一清二楚，将整治压力一级一级传递到神经末梢，做到任务具体、责任到人、无缝衔接、环环紧扣、不推拖扯皮，打总体战，下一盘棋，确保整体推进，有力有序。
二要依法行政，强化督查。参与环境卫生、非法广告、食品
安全、五小行业整治执法人员，要按照有关法律、法规规定，严肃执行纪律，强化法制宣
传，改进执法方式，提高执法水平，做到依法执法、规范执法、文明执法、严格执法。要继续坚持随机暗访、专项检查、重点督查、季度考核、工作通报等制度，并把综合整治纳入双创考核重要内容。对整治工作不积极主动的单位要加强督导，对推诿懈怠的要及时纠正，做到早发现问题早解决问题，保证各项整治工作顺利推进。
三要健全机制，务求长效。集中整治是手段，长效管理才是
目的。要以整治为契机，认真总结经验，形成制度规范，构建长效机制。同时，深入研究整治中出现的新情况新问题，弄清问题根源，分析症结所在，探索标本兼治的措施和办法，力求在城市管理体制和运行机制，背街小巷、城中村、城乡结合部、无物业管理老旧小区清扫保洁常态化管理，数字化城管建设，城市精细
化管理方面求突破，着力推动环境卫生、非法广告、食品安全、五小行业管理从治标型向治本型转变。
同志们，今天的会议标志着中心城区环境卫生、非法广告、食品安全、五小行业综合整治工作全面启动。这是一场攻坚战，也是一场持久战，希望大家积极行动起来。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有各级各部门各单位各片区的共同努力，有广大市民群众的广泛参与，综合整治一定会取得显著的成效!
篇五：卫生室违规问题整治会议讲话
卫生局长在全县卫生执法监督工作会议上的讲话
在全县卫生执法监督工作会议上的讲话
县卫生局党委书记、局长
（XX年7月31日）
同志们:
前面，李局长和*＊队长对卫生执法监督工作讲了很好的意见，我表示完全赞同，希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面我再强调几点.
一、提高思想认识，认清当前形势,牢固树立执法监督责任意识
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出：卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分，强化政府卫生监管职能，建立健全卫生监督体系，是深化医药卫生体制改革的重要内容。各单位务必要充分认识到，卫生执法监督工作在维护社会公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众基本公共卫生需求,构建社会主义和谐社会等方面具有不可替代的重要地位和重要作用。
当前,我国正处在经济社会进一步发展的重要战略机遇
期。我们国家已经进入了中等收入国家的行列。同时,我们国家也进入了矛盾凸现和事故高发阶段，食品安全与卫生监督及其相关领域的公共卫生工作出现一系列新情况新问题，这也是很多国家发展过程中所遇到的一些共性问题.一是食品安全等问题突出。近年来，三鹿婴幼儿奶粉事件、张海超职业病诊断事件以及饮用水污染事件等暴露出我国在食品安全、职业病防治、饮用水安全等方面存在的突出问题，同时也暴露出监管领域的诸多缺失和薄弱环节。二是非法行医仍然存在。这几年，我们打击非法行医、非法采供血，应该说成绩是显著的，但是还有隐忧.一些危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为尚未得到有效遏制,距离人民群众的期望还有较大差距。三是新的危害不断呈现。由于环境污染与生态环境变化，致使人们的健康问题日益突出，新的健康危害风险不断呈现，控制难度加大，卫生监督工作面临新的挑战。四是执法能力有待提高。随着卫生法律法规的逐步完善，卫生监督机构承担的法定职责不断增加,一些一度重视不够的领域，现在要依法依规加强监管,这个任务是非常之繁重的。在这种工作形势下,卫生监督机构队伍建设还相对滞后，执法能力有待进一步提高。五是执法意识亟需加强。相当一部份乡镇卫生院在履行公共卫生职能时只注重经济效益，忽视了社会效益,对卫生执法监督工作重视不够,还没有将此项工作列入议事办事日程。甚至一些院长认为执法监
督工作是额外负担,有的不管不问,有的谈条件、讲价钱；一部份协管员不知道该干什么、怎么干，或者根本就不理会,造成一些乡镇卫生执法监督工作极其簿弱，留下了很多安全隐患。
针对目前面临的形势和存在的问题，大家要提高认识，深刻反思，认真查找自身不足与薄弱环节，从现在抓起，切实改变思想认识不够、重视程度不高、履职能力不强的现状.各乡镇卫生院要切实承担起履行公共卫生的职能，院长要全力支持配合县卫生执法监督大队的工作，并加强对协管员的管理,卫生执法人员和协管员必须以对党和人民高度负责的态度，尽职履责，依法加强监管，规范经营行为,改善卫生状况，维护人民群众的健康权益，确保卫生安全,为促进经济社会健康持续发展作出积极贡献！
二、健全监督体系，突出工作重点，全面加强执法监督各项工作
卫生执法监督体系完善与否,是关系到执法监督工作能否落实到位的关键。首先是人事编制要足额到位。我县人多地广,幅员辽阔,要搞好卫生执法监督工作，没有足够的人力是不行的。县卫生执法监督大队要主动积极争取县编委下达的27名编制全部到位,明确参公身份,妥善解决其他工勤人员的身份。保证队伍不散，人心不乱，工作干劲不松，确保当前和今后一个时期卫生执法监督工作需要。其次是要建立
执法监督乡镇派驻制。卫生执法监督大队要拟定派驻机构设置方案，全力推进派驻制度顺利实施,县卫生局也要将此项工作作为对卫生院的目标考核。各相关乡镇卫生院要为派驻机构提供办公场所和办公设施,保证派驻监督员的基本办公和生活条件，确保卫生执法监督正常有序开展。再者是完善乡镇协管员制度.各乡镇要落实好协管人员,并保持相对长期稳定，人员需要调整的，必须经县卫生执法监督大队培训、考试和审核，报卫生局审批同意。乡镇协管员要大胆开展协助执法工作，协管员的工资和两保已经纳入财政预算。其工资发放要与疾控中心和卫生执法监督大队的考核为依据，严格与目标任务、绩效考核挂钩。任何单位不得以各种理由，迟迟不落实协管员或随意调整协管员的工作，卫生局和执法监督大队要加强督查督办，对落实不力，情节严重的，严格追究院长的责任。
健全完善卫生执法监督体系，就是为了更好的开展卫生执法监督工作。各单位要抓住工作重点，有计划、有步骤的抓好以下几项工作。
一是加强职业卫生监督工作。进一步规范职业健康监护工作，强化建设项目职业卫生审查制度，加大职业病防治宣传力度，营造全社会关注职业病防治工作，保护劳动者健康的氛围。要与相关部门联合开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，组织开展以粉尘、铅、镉、有机溶剂等为重点的用
人单位职业健康监护监督检查。要在全县范围内推行以住宿业为重点的公共场所卫生监督量化分级管理制度，确保公共场所卫生安全。
二是强化放射卫生监管工作。进一步健全放射卫生法规标准，进一步加强对放射工作人员、患者和公众的放射防护.加大执法力度,组织开展全县医疗卫生机构放射源安全检查、医疗机构放射诊疗许可和患者防护情况的监督检查。
三是加强环境卫生监督管理工作.建立健全部门间及部门内协调合作机制，防止饮用水污染等公共事件发生。
四是加强学校卫生和传染病防治监督工作。与教育部门联合对学校食品卫生安全、饮用水安全进行监督检查,开展学校传染病防控、自备供水等重点公共卫生监督检查,了解各地学校卫生监督工作状况以及存在的困难和问题.针对发现的问题，及时下达整改要求，并对情节严重的单位要给予行政处罚，以促进各项防控措施落到实处。
五是强化医疗执法监督。规范医疗单位执业行为，从重从快打击非法行医、超范围行医、使用非卫生技术人员行医等违法行为，净化医疗服务市场秩序,控制和减少医疗机构不良行为。
六是加强食品安全监督。特别是夏季食品安全监督工作要作为重中之重,各单位一把手为食品安全第一责任人。县卫生执法监督大队负责城区食品安全监督检查，各乡镇协管
员负责本辖区食品安全监督检查.
七是加强巡查，动态掌握基本信息。乡镇协管员要加强日常巡查，准确掌握辖区内餐饮服务单位、公共场所、生活饮用水供水单位、学校、医疗机构等各类卫生监督对象的基本情况，建立监督个户档案，要在9月20日前全面完成，并将情况及时上报县卫生执法监督大队.卫生执法监督大队要加强对乡镇卫生执法协管员的培训和指导。
八是加强监督，促进整改。由于我县的餐饮服务单位、公共场所、生活饮用水供水单位、学校、医疗机构等多数存在卫生设施简陋、卫生条件较差的现状，安全风险较大，食物中毒、介水传染病等各类风险较高，严重威胁着人民群众身体健康和生命安全。县卫生执法监督大队和乡镇协管员要进一步加强监督检查,督促各业主单位切实整改存在的安全隐患。要督促新办的餐饮业和公共场所经营单位改善流程布局，增设卫生设施，健全卫生管理制度，按标准进行现场审查，并完善相关执法文书，确保卫生安全。
三、坚持依法行政，严格执法监督，再树卫生执法监督崭新形象
卫生监督是卫生行政部门依法管理卫生事务的重要职责。我国现有卫生法律10部、30多件行政法规以及200多项部门规章，我们要认真学法，认真梳理法定职责,落实执法责任。当前，卫生部门承担着食品安全、职业卫生、放射
卫生、环境卫生、学校卫生的管理和相关监督职责，同时还担负着传染病防治监督以及打击非法行医和非法采供血的职责。在深化医药卫生体制改革中，要把加强卫生监督作为卫生改革的有效措施，作为依法行政的重要内容，放到更加突出的位置上。
要切实加强效能建设，认真执行“首问责任制、限时办结制和责任追究制"三项制度.挂牌上岗、亮证执法、严格许可。在执法中着力解决群众反映集中的热点难点问题,广泛接受社会监督。坚决杜绝工作中利用职务之便，以权谋私和“吃、拿、卡、要”等现象发生。严格责任追究制，强化办案手段和能力，依法查办大案要案，加大正面宣传和典型案件曝光力度,起到震慑效果,形成高压态势,树立卫生执法权威，教育和引导医疗机构、涉及健康相关产品生产经营单位依法管理、规范管理、合法经营、守法经营。
关于当前工作，我再强调三点：
一、以高度的使命感，发扬抗震救灾精神，全力抓好抗灾防疫工作
近日，我县连续出现强降雨，暴雨导致全县21个乡镇有40万余人受灾,造成直接经济损失达9705万元。卫生系统9个乡镇卫生院受灾,造成危房201间、倒塌3间，损毁医疗设备22台。目前，我县已进入主汛期，各医疗卫生单位要采取多种宣传方式，向灾区群众宣传与灾害有关的卫生
防病知识和传染病防治知识,增强群众的自我保护意识和防病能力.全卫生系统广大干部职工要紧急行动起来,严格按照救灾防病工作责任制要求，切实做好汛期救灾防病的组织准备、预案准备、疾病预防控制准备、应急医疗救治准备等各项工作。各医疗卫生单位要立足防大汛、防大灾、防大疫，积极做好人员、车辆、药械等方面的准备，做到思想不松懈、意识不淡薄、行动不迟缓,随时保证召之即来、来之能战、战之能胜，切实从灾情预警、医疗保障、防疫防病、食品监管等方面抓好防洪度汛和卫生应急工作，一是要抓好安全预警工作.各单位要按照“把抗洪抢险、防灾救灾工作作为头等大事”的要求，反复检查应急启动情况,做好防大汛抗大灾的准备.逗硬落实“谁主管、谁负责”和辖区负责制,要对本单位和辖区村卫生室的房屋设施开展安全隐患拉网式排查,对排查出的隐患，设立安全警示标示.对能短期整治的，要定方案、定时间、定人员、定责任，迅速整治；一时不能整治的，要做好充分应急准备，实行专人24小时监测，密切关注隐患状况，一旦出现险情，务必在第一时间启动应急预案，组织人员撤离，做到人员和财产早撤离，确保生命财产安全。二是要抓好医疗保障工作。各单位应急队伍要保证24小时在岗待命，随时做好应急预案启动的各项准备工作和应急抢险药品、物资的储备，做到储备充足且不浪费。应急命令下达后，对于不能及时赶往灾区救助或到达灾区现场后
因人员、设备、药品配备不全，而无法实施救助的，将严格追究相关医疗卫生单位主要领导责任.对重灾区,各单位要抽调骨干医务人员,组建医疗小分队，深入灾区提供巡回医疗服务，确保伤病员得到及时救治。三是要抓好卫生防疫工作。各乡镇要做好卫生防疫药品、器械等相关准备工作，开展好受灾地区消杀消毒和健康宣传教育.灾害发生后，要大力开展爱国卫生运动,搞好环境卫生，重点对洪水淹没地区、灾民临时集中居住点、临时厕所等环境进行严格的消杀工作;及时妥善处理畜禽尸体，对可疑病患的排泄物、尸体等要进行严格的消毒处理。县疾控中心要加强传染病疫情监测,尤其要做好肠道和呼吸道传染病的监测和水源水、饮用水等外环境的疫源检索工作,密切重视传染病疫情动态，确保灾区无大疫.四是要抓好食品卫生监管工作。县卫生执法监督大队、各乡镇协管员要切实履行职责，强化对灾区食品卫生安全监督，严格控制灾区群体性聚餐，防止灾区各类中毒事件的发生,确保灾区群众食品卫生安全.
二、以高度的紧迫感,发扬只争朝夕精神，全力抓好灾后重建工作
各项目单位要加快建设步伐，合理安排工程实施计划，抢晴天、战雨天，确保任务按期完成。一是乡镇卫生院要做好工程验收决算相关资料的准备工作，确保完工一个验收一个。目前，乡镇卫生院已完工的有个，但资料完善的仅有
个
能够接受竣工验收。各位院长要充分认识到，项目完工与否是以竣工验收为标准的，没有验收就是没有竣工。因此，各单位要把完善资料这个工作,纳入当前工作的重中之重,确保完工就能够接受验收。二是县级医疗卫生单位要加快重建步伐，确保任务按期完成。县级医疗卫生单位要进一步深化思想认识，钢化推进措施,细化进度目标，攻克薄弱环节，强力推进项目建设.目前，县人民医院项目防滑桩工程已完工,现已进入土方开挖阶段；县妇幼保健院正在进行二楼主体施工；县中医院正在进行地圈梁浇注,残疾人康复中心正在进行初步设计审查；县疾控中心已进入五楼主体施工。卫生灾后重建，时间紧、任务重、头绪多,希望大家把重建工作一定要作为一项政治任务来抓，到期交不了任务的就交帽子！
三、以高度的责任感，发扬开拓创新精神，全力抓好医改各项工作
XX年是我县深化医药卫生体制改革的起步之年，事关重大，任务艰巨。我们要按照省、市要求,围绕群众关心的重点和热点问题，努力扎实推进五项重点工作,实现医改的阶段性目标。
巩固完善新农合制度.进一步加强基金管理，规范服务行为，加强政策调研，根据基金结余情况，提高补偿标准.进一步规范定点医疗机构诊疗行为，严格因病施治、合理用
药、合理检查，努力降低医疗费用。进一步加强基金管理、使用、支付等各个环节的监管，确保基金全部用在农民身上。进一步健全内部审计稽查制度，严防各种违规行为的发生.
积极推进实施国家基本药物制度。迅速出台《XX县基本药物制度实施意见》，公立医院做好307种基本药物的配备和使用等工作。60%的乡镇卫生院要在今年内全面实施基本药物制度,严格实行零利润.今年，各公立医疗机构药品一律在四川省药招网上公开招标采购,西药按15％、中药饮片不超25％的比例进行加成。同时,加强国家基本药物制度相关政策的培训、宣传和解读，重视引导各医疗机构和广大群众积极使用基本药物，逐步改变医疗机构的药品采购类型、临床用药习惯.
积极实施基本公共卫生均等化服务.全面启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。一是迅速制定《XX县基本公共卫生服务绩效考核办法》，加强对基本公共卫生服务的绩效考核。二是建立居民健康档案。XX年村民健康档案规范化建档率达40％以上。三是抓好健康教育.每个中心卫生院至少设置2个、乡镇卫生院和村卫生室至少设置1个健康教育宣传栏，每季度更换一次宣传内容;每中心卫生院一年至少举办12次、每乡卫生院一年至少举办6次健康知
识讲座。四是搞好免疫规划。根据国家免疫规划程序，对适龄儿童定期开展一类疫苗接种、补种，免疫规划接种率和疫苗及时接种率达到90％以上.五是传染病防治工作。加强疫情监测和报告,法定传染病疫情报告率、及时率和网络直报一致率要达到100％.六是儿童健康管理工作。加强对新生儿访视及儿童保健系统管理,认真开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。新生儿访视率达到80％以上，0～36个月儿童系统管理率达到70%以上。七是孕产妇保健工作。加强对一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，孕妇产前健康管理率达到80％以上,高危管理率达到100％。八是老年人保健工作.XX年老年人健康管理率达到60%以上。九是慢性病管理工作。加强对高血压、2型糖尿病等高危人群慢性疾病的管理和指导，XX年高血压患者健康管理率和2型糖尿病患者管理率达到30%以上.十是重性精神疾病患者管理工作。积极开展精神疾病防治健康宣传和知识普及，每年至少进行一次健康检查，XX年重性精神疾病患者管理率达到30％以上.
四积极推进基层医疗卫生服务体系建设.要以灾后恢复重建为依托，大力加强基层医疗卫生机构建设。要以
全科
医师培训
和
医师下乡活动为重点,加强基层医疗队伍建设。社区卫生服务中心社区卫生服务站，要突出“六位一体”的社区卫生特色，实行“五进社区六免费”，为广大社区群
众提供方便和优质的卫生服务。全面推进乡村卫生服务一体化管理，年内，所以村实行乡镇卫生院垂直“五统一”管理，一体化管理率要达到100%.
五是积极稳妥推进公立医院改革。积极探索实施岗位绩效分配制度，重点突出工作数量、工作质量、医德医风考核比重，形成兼顾个人、集体、社会三者利益的分配机制.迅速出台《XX县乡镇卫生院收入分配制度改革指导意见》，改变收入分配不公、不合理的问题。同时，要在县人民医院先行试点电子医疗档案、电子病历，逐步在全县推广实施.
同志们,当前工作刻不容缓，卫生执法监督工作任务十分繁重而艰巨，让我们继续发扬伟大的抗震救灾精神，以饱满的热情、昂扬的斗志，一心一意谋工作,凝心聚力抓发展，全面推动我县卫生事业再上新台阶、再创新佳绩！
谢谢大家！
篇六：卫生室违规问题整治会议讲话
在卫生工作会议上的讲话(一)同志们：
这次会议的主要任务是贯彻旗委___届六次全委会议、全旗经济工作会议和全旗新型农村合作医疗试点启动暨工作会议精神，安排部署当前卫生改革与发展任务，认清形势，统一思想，精心谋划，扎实工作，积极推动我旗卫生工作再上新台阶。下面，我代表旗人民政府讲几点意见。
一、认清形势，增强做好卫生工作的紧迫感和使命感
近年来，在各级党委、政府的坚强领导下，在广大卫生工作者和全旗人民的共同努力下，我旗卫生事业有了长足发展，在保障人民健康、提高民族素质、促进社会稳定、推动经济社会发展等方面发挥了重要作用，取得了有目共睹的成就。但是大家应当看到，我旗卫生事业发展是从贫穷落后的基础上起步的，几十年来低水平的运作层次与全旗经济、社会各项事业的快速发展形成了鲜明的对照，特别是进入九十年代后，卫生事业存在的问题愈来愈突出。一方面，与全面建设小康社会和西部大开发的形势不相适应，与逐步完善的___市场经济体制不相适应，与人民群众优质、高效、便捷、多样化的医疗卫生服务、需求不相适应。另一方面表现为发展速度缓慢，建设力度和资金投入不够，改革相对滞后。同时卫生行业内部管理相对松懈，监督制约机制不健全，人员技术水平相对低，梯队结构不合理，医疗卫生市场秩序监督管理尚不规范。（范本）因此，我们应重新认识卫生工作的作用和地位，对目前我旗卫生工作中存在的突出问题必须引起高度的重视，从保护人民群众身体健康、促进地区经济社会发展的全局出发，切实加强对卫生工作的领导，把改进和加强医疗卫生工作这项功在当代、利在千秋的大事抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点，提高卫生事业发展的整体水平
（一）以建设为主线，加快卫生事业全面发展。
1.加强基础设施建设。旗卫生局要以实施“农民健康工程”为契机，根据旗、乡、村卫生机构的职能，确定基本设施配置标准。继续加大投入力度，加快建设进度，保证医疗机构开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件，做到办公、人员和医疗设备相配套。同时，要合理调整农村卫生机构的结构和布局，优
化资源配置，加强农村卫生机构建设，建立健全符合农村实际，能满足农民基本医疗和预防保健需求的卫生服务体系，改善服务质量，提高服务效率。加强乡镇卫生院和计划生育服务机构的相互协调，明确职能，发挥各自在农村卫生工作中应有的作用，实现优势互补。进一步完善乡村卫生管理一体化，加强旗、乡、村三级卫生机构纵向业务技术合作，提高农村卫生服务网络整体功能。今年，我们要着手对准能职工总医院进行改造，使其尽快成为鄂尔多斯地区一流的医疗机构。同时力争启动实施中蒙医院搬迁建设工作。
2.加强队伍建设。事业要发展，人才是关键。面对卫生事业发展的新形势、新任务，必须把卫生人才的培养摆到更加突出的位置，努力提高广大医务人员的自身素质，充分调动他们的积极性，让他们始终保持与时俱进的精神状态。今后要根据卫生队伍现状和卫生服务需求，采取自学、函授、脱产与外出进修学习等多种形式，鼓励在职人员加强学习。要树立培养高精尖人才意识，积极创造和探索适宜吸引人才、留住人才、培养人才和发挥人才的环境、条件和激励机制。要对非卫生技术人员有计划清退，达不到执业标准的逐步分流。同时结合实际，通过公开招聘等形式将社会上闲置的卫生专业大中专毕业生吸收进卫生系统，充实医疗卫生力量。要加强乡村医生正规化、系统化教育培训，提高乡村医生业务水平。逐步建立起适应___市场经济要求和卫生发展需要，结构合理、分布均衡、素质较高的卫生技术和卫生管理人才队伍。
3.加强业务建设。要以扩大对外开放和卫生对口支援为依托，积极引进先进的适宜技术，广泛应用现代科技手段，提高医疗、预防、保健服务能力。要加强学科建设，集中力量攻关，对严重危害我旗人民群众健康的疾病，要___实施重大科技创新工程或引进先进技术进行预防、诊断和治疗。
4.加强制度建设。结合我旗实际，分层次、分专业制定和完善各级各类卫生机构的规章制度、管理规范、服务流程和技术标准。认真做好村卫生室、乡卫生院、疾病预防控制中心、妇幼保健机构、卫生监督机构以及综合医院、中蒙医院、社区卫生服务机构等管理制度的制定和完善工作。未建立的要尽快建立，不完善的要尽快完善，该提高的要进一步提高，形成一套完整的医疗预防保健机构服务标准和规范，做到各项工作有制度、有规范，有标准。
5.加强卫生信息化建设。以信息统计为基础，建立完善由卫生管理信息和卫生科技信息组成的综合卫生信息体系。重视和加强卫生统计工作，提高卫生统计数字质量。建立卫生信息资源库，扩大信息数量，提高信息质量。建立高效、快速、通畅的疫情指挥预报系统，提高重大疫情的应急指挥能力。
6.注重卫生单位文化和行风建设。单位文化和行风对单位管理具有调节、协调、增效的作用。各医疗卫生单位要教育广大职工弘扬白求恩精神，树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、文明行医的行业风尚。把对医护人员的职业道德、职业纪律、职业责任教育结合起来，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，纠正医药购销中的不正之风。同时，旗卫生局要进一步加强对医疗机构的监管，严厉查处开单提成、拿回扣、收受红包、滥检查、开大处方等违法违纪行为，严肃查处医疗器械购销中的不正之风。要进一步改进服务方式，提高服务质量，把医疗质量管理与行业建设结合起来。继续实行病人选医院、选医生制度。要经常性的进行督促调查，对违规违纪的单位和个人，将严肃查处。
（二）狠抓管理，全面提高卫生服务质量和效率。
1.依法行政，加强监督，提高社会卫生综合管理水平。依法行政是依法治国的重要组成部分，体现了党领导方式和政府行政方式的根本转变。我们要认真贯彻执行卫生法律法规，加大卫生行政执法力度，特别要加强食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生和医疗服务的监督检查。要进一步提升食品卫生的监督质量和水平，提高食源性疾病预防和控制能力。继续做好学校饮食卫生安全和重大食物中毒事件的处理。加强职业病防治的责任意识，建立和完善职业病防治工作制度。严格医疗机构、医护人员的监管，坚决整顿个体医疗市场，严厉打击非法行医，重点整顿无证行医，超范围经营及非法医疗广告。同时要对医疗机构的医疗质量，医疗安全及操作规程进行及时检查，确保能为广大人民群众提供安全、优质、高效的医疗卫生服务。
2.以区域卫生规划为指导，推进卫生全行业管理。我旗卫生事业的发展正处于关键时期，我们必须向管理要质量，向管理要效益，向管理要成果。继续以区域卫生规划为指导，按照以旗为主的管理体制，对农村卫生实行全行业管理，打破部门和所有制界限，强化对农村卫生机构、从业人员、卫生设备、技术应用等方面的准入管理，鼓励旗、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，提高农村卫生服务网络整体功能，最大限度地满足不同层次的卫生服务需求。
3.加强单位班子建设，提高行政管理水平。要继续严格实行院（所）长、中心主任负责制和任期目标责任制与年度目标责任制。实行院（所）长、中心主任负责制的关键是选好人才，要按照公开、平等、竞争、择优的原则，把懂业务、会管理、政治思想觉悟高、勇于进取和具有开拓创新精神的人员选拔到领导岗位上。要加强领导班子的整体建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力，建立有朝气、有活力的领导___。要充分发扬___，广泛听取群众意见，对重大问题和涉及单位长远利益的问题，必须___讨论决定。
4.以质量控制为核心，加强业务管理。抓管理不能停留在口头上，要积极行动，从我做起，从身边做起，从一点一滴做起。业务管理包括技术管理、人员管理、科研管理、质量管理等，其核心是质量管理。医疗卫生单位服务质量是影响医疗卫生单位和整个___部门声誉的根本问题，是决定每个单位甚至整个卫生系统生存、发展的战略问题。旗卫生局和各级卫生单位要高度重视服务质量管理工作，把服务质量管理放在重中之重的位置上来抓。采取有效措施，不断加强卫生服务质量控制体系建设，逐步形成宏观管理与微观控制相结合的多层次质量管理系统，为提高服务质量提供基础性支持。同时要制定切实可行的质量管理方案，经常地、系统地进行质量教育和检查，做到人人对质量负责，层层对质量把关，把整个卫生服务质量提高到一个新水平。
（三）深化改革，增强卫生事业的生机与活力。
改革是促进卫生事业发展的根本出路，也是适应___市场经济体制的必然要求。在改革中我们要强化大局意识和责任意识，从经济社会发展的实际出发，深刻分析卫生工作面临的形势和任务，要“跳出卫生看卫生，站在全局谋发展”，把卫生事业当作一项社会公益性事业，始终以最广大人民群众的根本利益为出发点，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，适应形势发展的要求。要建立广纳社会资金的卫生投资环境，全方位支持发展卫生保健事业。继续深化卫生系统人事分配制度改革，加快建立适应___市场经济体制要求的卫生机构内部运行机制。进一步完善全员聘用制，对乡卫生院长要继续实行公开招
聘，竞争上岗，实行院长风险抵押制。继续加大卫生监督体制改革，建立起执法统一、行为规范、廉洁高效的卫生行政执法体系。
（四）加强重点传染病防治，促进预防保健工作，为社会经济发展提供健康支持。
当前一些重大传染病仍是严重危害人民健康和生命安全的重点病种。因此，抓好重大传染病防治工作，显得尤为重要。___部门和医疗机构要以对旗委、政府负责的态度，对人民群众负责的态度，准确掌握我旗疾病流行的规律、特点、范围和病种，制定周密的疾病控制计划，采取有力的措施，做好疾病的监测、预防与控制工作，防止重大传染病和地方性疾病的暴发流行。要严格按照结核病项目要求，加强结核病归口管理，控制结核病蔓延。认真实施好“澳援消除新生儿破伤风和预防接种安全注射合作项目”。要围绕“一法两纲”，做好妇幼保健和生殖保健工作。提高住院分娩率和两个系统管理率，降低孕产妇和婴儿死亡率，减少畸形新生儿的比例，提高出生人口素质。要大力宣传和开展爱国卫生运动，以改水、改厕为重点，加强卫生环境整治，加快实施“亿万农民健康促进运动”，普及疾病预防和卫生保健知识，养成科学、文明、健康的生活方式。
（五）以人为本，以健康为中心，切实加强农村初级卫生保健工作。
人人享有初级卫生保健是农村卫生工作的最终目标。我们要在巩固现有成果的基础上，结合实际，合理规划部局，统筹安排人力、物力、财力，重点抓好基层医疗服务、疾病控制、妇幼保健等工作。积极推进“九亿农民健康教育行动”，普及科学知识，倡导文明健康的生活方式。抓好“农牧民健康工程”项目，巩固和完善旗、乡、村三级卫生服务网。
（六）高度重视，应对及时，切实加强人感染高致病性禽流感预防工作。
___年底以来，亚洲部分国家发生高致病性___，并迅速扩散蔓延，一些国家甚至出现了人禽流感病例。我国目前虽无人禽流感病例，但也已在多个省份发现高致病性___，严重威胁着畜牧业的持续、稳定发展和人民群众的健康与安全。对此，___、___及各级党委、政府十分重视。旗委、旗人民政府相继成立了防治高致病性___工作指挥部，出台了《准格尔旗防治高致病性禽流感应急预案（试行）》和《准格尔旗人感染高致病性禽流感防治应急预案（试行）》。各乡镇、各部门和
医疗卫生单位也要引起高度重视，组建相应的工作机构，加强工作措施，切实做好人感染高致病性禽流感的预防控制工作，做到早期发现疫情，及时采取积极有效措施，防止疫情蔓延，确保人民群众的健康和社会稳定。
三、协调运作，积极稳妥开展好新型农村合作医疗试点工作
（一）提高思想认识。
据旗卫生局调查，___年我旗农民___周患病率为___％，但到医疗机构就诊的只占到发病人数的20－___％；一年内每百人有___人生大病住院，还有很大一部分人因为经济条件所限未能接受住院治疗。因病致贫、因病返贫现象已经严重影响了农牧业生产力的发展，影响了农村的城镇化和工业化进程。中央提出建立和完善新型农村合作医疗制度，对于改善农村卫生资源的利用效益和效率，解决农民基本医疗保障和看病难问题，促进农村经济社会全面协调发展，加快全民达小康的社会进程，保持党和政府与人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础和国家的（范本）___基础有着特殊重大的现实意义。这一重大决策不仅完全符合我国全面建设小康社会的整体要求，也完全符合广大农民群众的深切愿望，是我们实践“___”重要思想，为广大人民谋利益的深刻体现。我旗的新型农村合作医疗试点是经旗委、政府主动申请、强烈要求，鄂尔多斯市政府做出庄重承诺，市、旗两级政府做了很多相应工作才由自治区政府批准确定的，我们的身上肩负着为自治区和鄂尔多斯市提供推广经验的重托，凝聚着全区、全市人民的期望。各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，将此项工作作为当前农村工作的重点摆上议事日程着力抓好。
（二）广泛宣传发动。
农民群众是新型农村合作医疗制度的推动力量和最终受益者。能否做到坚决贯彻农民自愿参加的原则，是新型农村合作医疗试点工作成败的关键。在试点初期，由于农民对新型合作医疗制度还不很了解，肯定要有一部分农民对新型农村合作医疗能不能长久，合作医疗的补偿能不能兑现，合作医疗的经费会不会被截留、挪用，运作过程能否公平公正，持怀疑观望态度。这就要求各乡镇、村、各相关部门的宣传发动工作必须做到位，通过实际工作使农民建立起对新型农村合作医疗的信心，自觉自愿地参加合作医疗。宣传的内容一定要有很强的针对性，要充分了解
农民群众在担心什么，在观望什么，针对农民的疑虑和担心来开展新型农村合作医疗有关政策、措施和办法的宣传。___部门要___印制有关新型合作医疗目的、意义、方式等内容的宣传材料，各新闻媒体都要开辟专门的宣传栏目进行义务宣传，乡镇干部、村干部和基层党___要充分发挥作用，采取面对面的形式，把新型农村合作医疗的政策和实施办法宣传到农民中，使新型农村合作医疗制度家喻户晓，提高农民自我保健意识和参加合作医疗的积极性。
（三）搞好资金筹集。
合作医疗资金筹集的原则是政府资助，___扶持，社会捐助和个人缴费相结合，按照上级规定资金从下到上逐级筹集，个人不交纳，财政不补助，合作医疗制度无法启动。资金筹集的渠道是中央财政补助___元，自治区财政补助___元，鄂尔多斯市财政补助___元，旗财政补助___元，参与合作医疗的农民个人缴纳不少于___元。由于市财政和旗财政补助资金比国家规定标准分别提高了___元和___元，使我旗每位农民合作医疗资金达到___元，比国家原确定的标准超出了___元，这充分体现了市旗两级政府对此项工作的重视。目前，中央、自治区财政补助款已划拨到市财政，旗政府已将补助资金作为___，列入财政预算。各乡镇政府和经济条件较好的村___也要大力扶持，尽其所能给予支助。同时，___部门要尽快着手建立社会捐助的长效机制，鼓励和动员各单位、各部门和个体工商企业、社会有识之士积极捐助，特别是要动员那些近年来靠国家政策发展壮大起来的私营企业积极捐助，回报社会，帮助因病致贫返贫的农民尽早走出困境。合作医疗农民个人统筹部分的资金筹集工作实行乡镇___负责制，乡镇党委政府领导要带头落实筹集驻点村的合作医疗个人统筹部分资金。要发挥基层党___的战斗力和号召力，加大宣传力度，增强农民的健康互济意识。为保证弱势群体享受到同等的合作医疗待遇，旗人民政府决定，农村五保户和年均收入___元以下的农村特困人口的合作医疗个人统筹部分由旗级财政承担。各乡镇要本着对旗委、政府负责，对人民群众负责的态度，认真做好这部分人的调查核实工作，既要使政策范围内的人员合理享受政府优待政策，又不能让政策范围外的人员变相享受优待政策，绝不允许在执行政策时出现偏差，由此引发的基层矛盾，乡镇主要领导承担全部责任。
（四）严格运作管理。
一是要加强资金管理，严格执行合作医疗的有关规定和管理办法，本着公开、透明、简化程序、易于操作、监控有力的原则进行资金的筹集、使用和管理。合作医疗基金实行收支分离、管用分离、用拨分离，各渠道筹集的资金都要及时存入专用帐户，并按照专款专用、专户储存和公平、公正、公开的原则使用，严禁挤占和挪用，切实提高基金管理的安全性和使用效率；二是要按照方便农民的原则，简化和规范报帐程序，决不允许出现农民为了报销一点药费东奔西走，花费大量的精力和财力，甚至花费超过药费的现象；三是旗乡两级合作医疗管理机构要认真履行职责，严格把关，坚决堵住运行过程中的漏洞，准确界定减免和报销补偿范围，该报的一分不能少，不该报的一分不能报，让农民群众对我们的工作认可和放心。
为保证我旗新型农村合作医疗的健康有效运行，要把合作医疗制度的监督和审计工作落到实处。各有关部门和乡镇要把合作医疗资金的筹集、使用和管理等列为政务公开、村务公开的主要内容，定期向社会公布，接受群众监督；合作医疗资金要由审计部门每年进行一次专项审计并公布审计结果，同时要受人大、政协、群众的监督，以确保资金的正常运行，合理使用，真正做到取之于民，用之于民，农民群众得到实惠，保证参与合作医疗的农民享有知情权和监督权。
（五）加强协同配合。
合作医疗的成功推广单靠一个部门的努力是难以奏效的，各部门必须明确职责，密切配合，形成合力，共同推进。___部门作为新型农村合作医疗工作的主管部门，要建立新型农村合作医疗管理体系，承担指导、培训及检查落实等任务；要加强对旗乡村医疗机构的管理，提高医疗服务质量，降低医疗药品价格，执行药品招标采购和跟踪采购；要借此契机，进一步规范村卫生室的管理，通过合理布局，完善医疗卫生三级服务网络建设；全旗的村卫生室要实行药品购进、价格、服务、财务及人员统一由乡镇卫生院管理的“一证五统一”管理机制。财政部门要保证合作医疗试点工作各项公务费用，保证补助资金按时足额到位，并监督资金使用情况。民政部门要协助解决五保户、特困户等贫困家庭的医疗救助，动员社会各界资助合作医疗。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的重要意义，宣传互助共济、风险分担、一人有病众人帮的新型合作医疗运作模式和好处。药品监督部门要认真
贯彻执行药品监督管理的法律法规，保证药品质量，杜绝假劣药品对农民群众的危害。其它相关部门要结合本部门的工作和职责，把开展新型农村合作医疗试点工作纳入议事日程，积极做好支持配合工作。会后，各有关部门和乡镇要按照各自职责，立即行动起来，着手开展相关工作，促进我旗合作医疗制度尽快步入正轨。
同志们，加强全旗卫生工作，提高广大人民群众的健康水平，是一项光荣而艰巨的任务。让我们高举___理论伟大旗帜，全面贯彻“___”重要思想，坚定信心，积极进取，锐意改革，认真落实各项卫生工作方针、政策，发挥典型带动作用，努力开创全旗卫生工作新局面，为广大人民群众的身心健康和全旗经济社会发展做出更大贡献。
谢谢大家。
篇七：卫生室违规问题整治会议讲话
在医疗机构专项整治工作会议上的强调讲话
同志们：
今天，我们在这里召开民营医疗机构专项整治工作会议，刚才，我们林建辉副局长对我区下一步要全面展开的医疗机构不良执业行为记分管理工作进行了讲解，记分管理工作关系到大家的切身利益，希望大家都能依法依规开展医疗活动，都能规范自身的诊疗行为，都能不被记分或少记分。下面，就进一步加强我区民营医疗机构监督管理工作，我再强调五点意见：
一、树立一种意识
各医疗机构要树立依法执业、守法经营、规范诊疗行为的法制意识，观念要从要我整改转变为我要整改，主动接受卫生行政部门和社会各界监督，切实提高医疗服务质量和服务水平。
二、规范二种行为
一是规范医疗机构执业行为；二是规范医务人员执业行为。各单位要按《医疗机构管理条例》及实施细则要求规范执业，要设立监督台，张贴医务人员的姓名、职称、职务、执业证书号，医务人员要挂牌上岗，胸卡必须标明姓名、职称、执业范围（科室）、执业证号；医务人员的执业资格要符合《执业医师法》、《护士管理办法》等规定，医师、护士要及时注册，未取得执业证书、未办理变更手续均属非卫生技术人员，药学、实验室技术人员至少要取得本专业士以上职称。使用非卫生技术人员，属非法行医，情节严重的，将吊销《医疗机构执业许可证》。各单位及医务人员要按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定做到合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费；对药品、检查收费标准要公开。
三、抓好三项落实
1、落实医疗机构基本标准：医院、门诊部、诊所等要按卫生部的基本标准，落实好床位、人员、房屋、设备、注册资金；
2、落实各项规章制度、人员岗位责任制，医疗护理技术操作规程，要建立健全麻醉品和精神药品使用及管理制度、医疗废物管理制度，超声仪器及终止妊娠药品管理、病历及处方管理制度等制度，并严格抓好落实。
3、抓好“三基”，医务人员的基础知识、基础理论、基本技能是医疗机构医疗质量的基本保障，也是医疗机构能否生存、发展的根本。
四、做好四项整改
1、医院感染管理：要按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《消毒管理办法》做好整改，对使用过的一次性注射器、输液器要严格无害化处理，对整改落实不到位，将严肃查处。
2、非卫生技术人员执业问题，要严格按卫生部标准配备卫生技术人员，及时执业注册、报备，违者将依法查处。
3、非法医疗广告整改，对发布非法医疗广告，除按省厅规定予以违规记分管理外，将移送工商部门处罚。
4、跨科目诊疗，超范围执业行为，以行医为名从事药品经营行为。将按《医疗机构管理条例》规定进行处罚。按卫生厅要求，各门诊部、诊所，每专科配西药不超过80种，并将在《医疗机构执业许可证》副本上记录核定药品品种和数量。
五、做到五个到位
1、禁止鉴定胎儿性别、人工终止妊娠管理工作到位，要严格按《母婴保健法》、《福建省禁止非法医学需要鉴定胎儿性别和选择性别妊娠条例》落实到位。
2、医师定期考核工作要做到位。
按照《医师定期考核管理办法》及省卫生厅规定，所有医师均要在
2011年6月前进行定期考核，对于考核不合格或不参加考核的医师，将暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育。
3、麻醉品和精神药品管理要到位。强化管理人员和医务人员法制观念，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》等法规、规范文件规定，加强管理，坚决防止麻醉、精神药品从医疗机构流入非法渠道。同时要加强住院、门诊病历、处方的规范使用及保管，加强门诊日志的登记和管理，这也是医患双方发生医疗争议时的重要法律文书依据。
4、传染病疫情报告及重大医疗过失行为防范要到位。要严格按《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》等做好传染病预检、分诊、报告，制定防范、处理医疗事故的预案，按规定处理医疗纠纷。
5、医疗机构年度检验、有效期延续工作到位。要按校验、有效期延续相关要求提供资料，请大家按要求做好材料准备，及时校验和延续，否则将责令限期整改直至吊销、注销《医疗机构执业许可证》。
同志们，我们要严格按照《医疗机构管理条例》等法律法规的要求，进一步规范民营医疗服务市场秩序，提高医疗服务质量，确保医疗卫生安全，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全，做出我们应有的贡献。
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