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书记在排查自建房推进会上的讲话
自建房安全隐患排查整治推进会总结讲话提纲
同志们：
刚才，**同志对上级精神进行了传达，**同志通报全市自建房安全整治进展情况，提出了下一步总体安排。
从前期自建房安全隐患排查情况来看，违规加层、加建现象普遍，违规改变使用性质问题突出，建筑结构安全隐患和消防、燃气安全隐患同样严重。各级各部门务必要清醒认识当前我市自建房安全的复杂严峻形势，克服侥幸心理，扎实抓好自建房安全隐患排查整治工作，坚决维护人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局。”要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，将安全生产责任压实到最小单元，抓实抓细安全生产大检查各项工作，紧盯自建房安全隐患、城乡消防隐患、燃气安全隐患等各类重大风险，严格管控、严防死守，坚决防止各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。
一要全面排查、摸清底数。要迅速开展地毯式排查，对全市自建房开展网格化、起底式、专业化摸排，全面摸清自建房的建筑基础信息、建设合规性、结构安全性、经营合法性、消防安全、燃气安全等情况，确保不留死角、不留盲区。要加强专业评估鉴定，明确自建房安全隐患判定标准，指导基层干部做好初步排查，组织第三方专业鉴定机构对基层排查初步判定存在安全隐患的自建房进行安全鉴定，将鉴定结论作为开展整治工作的依据。要建立自建房安全管理档案，特别是城中村、城乡结合部、安置小区、工业园区、风景名胜区景区周边、大型批发物流商贸市场、各类学校周边等七类重点区域，通过此次排查摸底，建立全市自建房基础信息数据库和安全隐患清单，将排查出的自建房信息全部录入全省房屋建筑安全智慧监管平台，加强动态监管，确保自建房安全风险处于重点监管之中。
二要坚持立查立改、坚决整治到位。“百日攻坚”行动的首要目标就是要尽快消除经营性自建房存在的重大安全隐患，必须快查快改、立查立改。对排查出的、经专业鉴定确认的自建房安全隐患，要全部纳入台账，实行清单制、销号制管理，督促产权人（使用人）抓紧整改到位。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要立即采取停止营业等管控措施，通过拆除、重建、加固等工程措施切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前，不得恢复经营活动，严防发生安全事故。对存在严重安全隐患的其他自建房，要立即停止使用、撤离人员，确保危房不住人，尽快通过工程措施彻底消除安全隐患。对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，要严格执法、坚决打击，对屡教不改严重危及公共安全的，要依法追究刑事责任，公开曝光典型案例。
三要强化源头治理、建立长效机制。要强化自建房全链条监管，对照国家和省上的自建房建设标准，严格落实用地、规划、建设、经营等各环节监管责任，严把行政审批关，从源头加强房屋安全管理。要建立健全房屋安全管理长效机制，建立自建房安全体检制度、房屋安全档案及数字化管理系统，对经营性自建房开展常态化安全检查和定期鉴定，确保各类问题隐患早发现、早处置、早消除。要探索建立房屋养老金、房屋质量保险等制度，强化房屋全生命周期安全保证。
四要压紧压实责任，确保自建房安全整治取得实效。要根据中央和省上工作方案，进一步完善我市排查整治工作方案，明确职责分工，切实消除自建房安全监管盲区，各部门要严格落实“三管三必须”要求，按照职责分工做好行业监管指导，形成齐抓共管合力，协同有序做好自建房安全整治工作。各区（市）县要严格落实属地责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，细化排查整治工作方案，抓好各项工作措施落实。要综合运用线上线下渠道，大力宣传自建房安全常识和房屋所有权人（使用人）的安全责任，广泛发动市民群众通过 12345 热线等渠道举报房屋安全隐患，经查证属实一律给予奖励。
书记在排查自建房推进会上的讲话
自建房安全排查整治要求发言
要坚持人民至上，守牢安全底线。安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要深刻吸取湖南长沙“*·*”房屋倒塌事故教训，以最坚决态度、最迅速行动、最有力举措，精准高效开展居民自建房领域安全隐患大排查大整治，切实维护人民群众生命财产安全。要把安全生产时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，从最不放心的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，下更大力气统筹发展和安全，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。
要压紧压实责任，形成强大声势。坚持区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，充分发动群众，开展拉网式、地毯式、起底式大排查。成立居民自建房等建筑安全专项整治工作专班，安排专责专人，充实专业力量，明确住建、公安、市场监管、住房保障、自然资源和规划等职能部门和乡镇（街道）责任，专班推进，建立健全安全检测组、违建拆除组、人员搬离组、长效管理督查组、矛盾处置组、市场监管组等工作机制，对排查出的有安全隐患的建筑逐栋开展专业评估，找准找全突出问题和薄弱环节，确保整改措施精准到位。
要抓好排查整治，坚决消除隐患。认真贯彻关于“一些安全隐患长期存在且面广量大，平时隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环，法人代表法定责任缺失，教训极其深刻”讲话精神，树牢隐患就是事故的理念，对自建房等建筑领域的安全隐患，痛下决心、动真碰硬，从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险，坚决守牢不发生重特大安全生产事故底线。
要坚持举一反三，实现本质安全。对符合要求的新建房屋，要严格审批流程，明确质量标准，加强资质管理，提升设计、施工、监理、验收的制度化、规范化、法治化水平。坚持举一
反三，要全面排查可能造成伤亡的农贸市场、城中村、商超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边的各类自建房屋，要把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排查结合起来，抓源治本，努力实现本质安全。
书记在排查自建房推进会上的讲话
市长在自建房排查整治工作会议上的讲话
*月*日，**一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示，**高度重视，要求立即开展专项整治行动。刚才，××副市长汇报了全市自建房安全情况，一会儿××书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。下面，我结合全市自建房整治工作讲三点意见。
（一）要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。
目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。
（二）要坚持扭住重点为要，以专项整治消除安全隐患。
要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。
一是迅速行动，积 极落实。严格按照省委政政府部署要求，立即开展自建房安全全面排查和专项整治，县区要履行主体责任，市直相关部门要积极配合，主要负责同志要率先垂范、深入一线，确保工作任务坚决落实到位。市城乡建设局和市应急管理局要立即制定市级排
查整治工作方案，精心组织、周密安排，确保全市自建房安全隐患排查整治工作顺利有效推进。各县区要结合辖区工作实际，一把手靠前指挥，分管负责同志具体负责，层层压实工作责任，确保排查整治各项任务落地落细落实。
二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入园区、街道（乡镇）、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一镇一村、一户一房，特别是针对××省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。通过此轮排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情况，重点排查未取得施工许可证擅自施工、未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。农村自建房排查要全面、精准，不漏一栋一户一层楼一间房。拉网式排查农村自建房改为经营用房，安置房改变用途用于出租等，对有隐患的房屋要组织疏散安置。对建筑工地要全面监管，不满足安全生产条件的要坚决叫停整改，坚决杜绝安全事故发生。
三是加强整改，消除隐患 。要着力查漏洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对违法隐患要一抓到底，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患演变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经
营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。
四是加强宣传，提高 意识。各县区和相关责任部门要广泛宣传，公.文思.享.文.库出.品，深入开展房屋安全科普教育，不断增强干部群众房屋安全意识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，形成全社会支持参与全市自建房安全隐患排查整治的良好氛围。对于排查出的隐患问题，要从严从重从快处置到位，并加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。
（三）要坚持落实责任为本，念好安全生产的紧箍咒。
当前正值项目建设和企业生产黄金期，道路交通运输、建筑施工、工矿商贸等各类生产经营活动繁忙，加之五一假期，影响全市安全生产的不利因素还很多。各地区、各部门要切实负起责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，认真落实党委政府的领导责任、部门监管责任、行业主管责任、企业主体责任、属地监管责任，严格按照全市安全生产大检查工作要求，认真分析研究解决辖区和行业领域安全生产工作存在的突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全短板，扎实做好建筑施工、城镇燃气、道路交通、危险化学品、旅游景区、自然灾害、公共场所等领域安全生产工作，筑牢安全防护堤坝，维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
干部在 2 2022 年全市自建房安全整治推进会上的讲话 范文
同志们：
刚才，**同志对上级精神进行了传达，**同志通报全市自建房安全整治进展情况，提出了下一步总体安排。
从前期自建房安全隐患排查情况来看，违规加层、加建现象普遍，违规改变使用性质问题突出，建筑结构安全隐患和消防、燃气安全隐患同样严重。各级各部门务必要清醒认识当前我市自建房安全的复杂严峻形势，克服侥幸心理，扎实抓好自建房安全隐患排查整治工作，坚决维护人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局。”要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，将安全生产责任压实到最小单元，抓实抓细安全生产大检查各项工作，紧盯自建房安全隐患、城乡消防隐患、燃气安全隐患等各类重大风险，严格管控、严防死守，坚决防止各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。
一要全面排查、摸清底数。要迅速开展地毯式排查，对全市自建房开展网格化、起底式、专业化摸排，全面摸清自建房的建筑基础信息、建设合规性、结构安全性、经营合法性、消防安全、燃气安全等情况，确保不留死角、不留盲区。要加强专业评估鉴定，明确自建房安全隐患判定标准，指导基层干部做好初步排查，组织第三方专业鉴定机构对基层排查初步判定存在安全隐患的自建房进行安全鉴定，将鉴定结论作为开展整治工作的依据。要建立自建房安全管理档案，特别是城中村、城乡结合部、安置小区、工业园区、风景名胜区景区周边、大型批发物流商贸市场、各类学校周边等七类重点区域，通过
此次排查摸底，建立全市自建房基础信息数据库和安全隐患清单，将排查出的自建房信息全部录入全省房屋建筑安全智慧监管平台，加强动态监管，确保自建房安全风险处于重点监管之中。
二要坚持立查立改、坚决整治到位。“百日攻坚”行动的首要目标就是要尽快消除经营性自建房存在的重大安全隐患，必须快查快改、立查立改。对排查出的、经专业鉴定确认的自建房安全隐患，要全部纳入台账，实行清单制、销号制管理，督促产权人（使用人）抓紧整改到位。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要立即采取停止营业等管控措施，通过拆除、重建、加固等工程措施切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前，不得恢复经营活动，严防发生安全事故。对存在严重安全隐患的其他自建房，要立即停止使用、撤离人员，确保危房不住人，尽快通过工程措施彻底消除安全隐患。对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，要严格执法、坚决打击，对屡教不改严重危及公共安全的，要依法追究刑事责任，公开曝光典型案例。
三要强化源头治理、建立长效机制。要强化自建房全链条监管，对照国家和省上的自建房建设标准，严格落实用地、规划、建设、经营等各环节监管责任，严把行政审批关，从源头加强房屋安全管理。要建立健全房屋安全管理长效机制，建立自建房安全体检制度、房屋安全档案及数字化管理系统，对经营性自建房开展常态化安全检查和定期鉴定，确保各类问题隐患早发现、早处置、早消除。要探索建立房屋养老金、房屋质量保险等制度，强化房屋全生命周期安全保证。
四要压紧压实责任，确保自建房安全整治取得实效。要根据中央和省上工作方案，进一步完善我市排查整治工作方案，明确职责分工，切实消除自建房安全监管盲区，各部门要严格落实“三管三必须”要求，按照职责分工做好行业监管指导，形成齐抓共管合力，协同有序做好自建房安全整治工作。各区（市）县要严格落实属地责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，细化排查整治工作方案，抓好各项工作措施落实。要综合运用线上线下渠道，大力宣传自建房安全常识和房屋所有权人（使用人）的安全责任，广泛发动市民群众通过 12345 热线等渠道举报房屋安全隐患，经查证属实一律给予奖励。
书记在自建房安全整治工作部署视频会后的强调讲话
同志们：
刚才，*委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求，安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治，市委也相继召开会议，作出了相应的安排，提出了明确的要求。我们要认真贯彻省市会议精神，扎实开展好全区自建房安全整治工作。
一要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省、市党委、政府安排部署，坚持人民至上、生命至上，牢记警钟长鸣、镜鉴常照，从严从
细落实安全生产十五条硬措施，深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
二要全面开展隐患排查整治。请 XX 同志牵头，XX 单位具体负责，迅速制定全区城乡居民自建房安全集中排查整治实施方案，采取“领导＋专家”模式，坚持县乡（街道）村（社区）三级联动，强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查，全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”，严格按照省定时间节点要求，逐户逐房建立整改台账，分类施策实行销号整改，切实做到不落一户、不漏一房。
三要严打违法违规行为。区住建局、应急管理局等部门要紧盯施工企业证照发放使用、利用自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关键环节，深入开展“打非治违”行动，依法依规、分类采取关停查处、人员撤离、关闭取缔等措施，从根本上清除风险隐患。同时，强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理，规范提升房屋建筑质量安全管理水平，从源头处消除安全隐患。
四要加大宣传引导力度。各部门、各单位要采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害，宣传普及房屋建筑安全知识，通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，动员引导群众支持配合排查整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力。
五要压实压紧各方责任。请 XX 同志牵头，迅速组织成立专项整治工作专班，定期研判居民自建房等建筑安全重大风险，加强业务指导，加大协调力度，推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求，压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任，加大督导检查、追责问责力度，切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。
同志们，下半年要召开党的二十大，各部门、各单位要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为党的二十大胜利召开贡献 XX 力量！
书记在排查自建房推进会上的讲话
市委书记在 2022 年全市自建房专项整治会议上的讲话范文 市委书记在 2022 年全市自建房专项整治会议上的讲话范文
同志们：
刚才，我们共同收听收看了全国自建房平安专项整治工作电视电话会议， 对开展自建房平安专项整治进行了支配部署，为我们做好下步工作指明白方向。我们紧接着召开全市专题会议进行部署，目的就是给大家留出更多时间抓落实，刚才 XX 就做好全市自建房平安专项整治作了部署，我完全同意，大家要一并抓好落实。下面，我再讲几点看法。
一、要提高政治站位，快速把思想和行动统一到党中心和省委要求上来。近年来，自建房屋倒塌造成群众伤亡事务屡见不鲜：2019 年 5 月 16 日，**区昭化路一处正在改造的汽车 4S 店厂房顶部坍塌，致 10 人死亡、15 人受伤；2020年 3 月 7 日，用作集中隔离的**酒店发生坍塌，造成 29 人遇难、42 人受伤；2020 年 8 月 29 日**陶寺乡陈庄村聚仙酒家发生坍塌事故，造成 29 人死亡、28 人受伤；2021 年 7 月12日，**松陵街道油车路188号四季开源酒店辅房发生坍塌，造成 17 人死亡、5 人受伤；这次湖南省长沙市居民自建房倒塌事故，导致 53 人遇难。每一起事故的背后，几乎都存在盲目改造、私自扩建等违法行为，以及徇私枉法、监管不力
等违纪行为，教训非常深刻。下半年，党的二十大就要召开，各级各部门肯定要提高政治站位，树牢底线思维，强化责任担当，统筹抓好经济发展、疫情防控和平安生产各项工作，特殊是对标对表全面加强平安生产 15 条硬措施要求，把开展自建房平安专项整治作为忠诚捍卫两个确立、坚决做到两个维护的现实检验，把事故背后的问题当作自身潜在的隐患来看待，举一反三、警示警醒，如履薄冰、战战兢兢，以时时放心不下的责任感，依法依规、高效有序组织推动专项整治，坚决遏制类似事故发生。
二、要扭住关键环节，确保自建房平安专项整治扎实推动。5 月 4 日，省政府办公厅下发了《关于快速开展全省城镇自建房平安隐患大排查工作的通知》，要求 5 月 20 日前完成排查工作。会后，要马上成立专项整治领导小组，市长任组长，主管副市长任副组长，制定专项排查整治方案，倒排工期、挂图作战，尽快把底数摸清晰、把问题解决掉。在详细推动中，要做到六个结合：一是与开展平安生产大排查大整治相结合。住建领域平安隐患排查，是平安生产大排查大整治的重要内容。要以此次专项整治为契机，紧盯已竣工交付运用的各种城镇房屋全面开展排查整治，包括住宅和学校、幼儿园、宾馆、影剧院、商场等公共建筑，聚焦城中村、非集中连片棚户区等重点区域，重点检测鉴定经营性（含出租）自建房和建筑年头较早、建设标准偏低、失修失养严峻、存
在平安隐患的房屋，确保排查横向到边、纵向究竟，不留死角、不留盲区。对存在违法行为的，要马上停止生产经营活动，限期整改到位。这里强调一下，教化、医疗、商业、办公等公共建筑状况，由各相关行业主管部门和产权人（管理人）制定整治安排并开展工作，须要停用（停业）的马上组织实施，确保守住平安底线。二是与集中隔离点规范管理紧密结合。现在，由北京输入疫情导致的 2 个传播链条，累计隔离密接、次密接等重点人员 2000 余人，再加上境外返定、涉疫地区返回等人员，我们改造征用了 20 多个集中隔离酒店，绝大部门都是自建房。要把集中隔离酒店作为排查的重中之重，对建设时间、建筑结构、设计施工、消防平安等进行全面细致排查，对存在平安隐患的地方，明确专业人员持续跟进、立行立改，坚决彻底消退风险隐患。三是与开展双违清理紧密结合。2018 年以来，我们在全市范围内开展集中清理整治违法占地、违法建设专项行动，对全市城乡全部私搭乱建、超期临建、擅自变更规划及土地用途等的违法建筑物、构筑物进行全面清查治理，共拆除违建面积 65.65 万平方米，拆出了公允正义，拆出了发展空间，拆出了城市形象。要以自建房平安专项整治为契机，开展两违专项清查回头看，坚决遏制违法违规建设行为发生。各乡镇（街道）排查发觉违法违规建设项目，首先要进行初核，然后依项目是否办理立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可状况，
再分别移交发改、自然资源和规划、住建、应急管理等单位进行细核处理，涉及刑事惩罚的移交公安部门。四是与宅地基制度改革紧密结合。要依托市乡村三级综合服务体系，充分发挥乡镇（街道）执法队伍作用，健全完善宅基地自建房屋审核把关制度，严把规划设计、施工监理、竣工验收、运用检查等各个环节，持续加大对违法建设和违法违规审批等问题的查处力度，提升自建房管理制度化、规范化、法治化水平，真正做到不在没有规划的地方建房、不建没有规划的房、不建没有设计的房。五是与巩固拓展脱贫攻坚成果紧密结合。住建局牵头，要聘请专业机构和技术专家，帮助乡镇（街道）勘查鉴定自建房屋平安等级，刚好发觉和消退平安银魂。对农村 C 级、D 级房屋，要刚好实行纳入危房改造等有效措施消退平安隐患，确保 6 月底前完成。要对脱贫户自建房屋高度关注，确保危房不住人。六是与城市更新等专项行动紧密结合。对排查出来的城市 C 级、D 级房屋，要刚好纳入城市危急房屋台账管理，综合运用城市更新、棚户区改造、城中村改造、老旧小区改造等措施，因地制宜制定危急房屋整治方案并推动实施。对短暂无法拆除的 D 级危急房屋，尤其是其中用作经营（含出租）的自建房，要马上停租停业，严格落实停用措施，确保全部腾空、住户全部撤离，同时设置警戒措施，界定平安区域，实行封闭管理，防范人员倒流；若 D 级危房是业主唯一住房且用于自住，要将业主列为公租
房、保障性租赁住房优先考虑对象，或通过市场化手段妥当解决群众居住问题。
三、要压紧压实责任，确保专项整治取得实实在在的效果。市级干部要靠前指挥，指导分包乡镇（街道）扎实开展自建房平安专项整治，督促分管部门履职尽责，抓好本行业本系统企业或者项目等自建房屋排查整治工作。住建局要牵头抓好城乡居民自建房隐患排查，同时探究建立健全城乡自建房屋申请、报批、审核等程序，从制度上坚决堵住风险漏洞。应急局要履行好综合监管职责，督促各乡镇（街道）、相关部门履行好平安监管责任。市场监管局要做好城乡自建房用于经营场所的登记，以及登记信息的推送和公示；做好对建筑和装饰装修材料产品质量的监督管理，查处生产和销售不符合质量标准要求产品的违法违规行为。宣扬部要加大平安生产学问宣扬力度，引导群众依法依规开展住房建设。其他各行业主管部门要依据各自职责，做好自建房用于经营场所的监督管理。21 个乡镇要对全部行政村范围内的农村自建房应排尽排，须要补录的抓紧补录、须要整治的抓紧整治。4 个城区要聚焦城中村、非集中连片棚户区等重点区域，重点检测鉴定经营性（含出租）自建房和建筑年头较早、建设标准偏低、失修失养严峻、存在平安隐患的房屋。物业企业要加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的修理、养护、管理，确保不发生任何问题。要压实个人责任，
严格落实建筑物全部权人、运用权人、法人代表责任以及建设、施工、监理队伍责任，确保自建房符合质量平安标准要求。
同志们，让我们深化实行党中心、国务院和省委、省政府关于平安生产工作的各项支配部署，扎实做好自建房平安专项整治工作，以全市之稳、全市之安服务全国全省大局，以优异成果迎接党的二十大成功召开！
书记在排查自建房推进会上的讲话
干部在 2022 年全市自建房安全整治推进会上的讲话范文 干部在 2022 年全市自建房平安整治推动会上的讲话范文
同志们：
刚才，**同志对上级精神进行了传达，**同志通报全市自建房平安整治进展状况，提出了下一步总体支配。
从前期自建房平安隐患排查状况来看，违规加层、加建现象普遍，违规变更运用性质问题突出，建筑结构平安隐患和消防、燃气平安隐患同样严峻。各级各部门务必要醒悟相识当前我市自建房平安的困难严峻形势，克服侥幸心理，扎实抓好自建房平安隐患排查整治工作，坚决维护人民群众生命财产平安和经济社会发展稳定大局。要坚固树立人民至上、生命至上理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，将平安生产责任压实到最小单元，抓实抓细平安生产大检查各项工作，紧盯自建房平安隐患、城乡消防隐患、燃气平安隐患等各类重大风险，严格管控、严防死守，坚决防止各类黑天鹅、灰犀牛事务发生。
一要全面排查、摸清底数。要快速开展地毯式排查，对
全市自建房开展网格化、起底式、专业化摸排，全面摸清自建房的建筑基础信息、建设合规性、结构平安性、经营合法性、消防平安、燃气平安等状况，确保不留死角、不留盲区。要加强专业评估鉴定，明确自建房平安隐患判定标准，指导基层干部做好初步排查，组织第三方专业鉴定机构对基层排查初步判定存在平安隐患的自建房进行平安鉴定，将鉴定结论作为开展整治工作的依据。要建立自建房平安管理档案，特殊是城中村、城乡结合部、安置小区、工业园区、风景名胜区景区周边、大型批发物流商贸市场、各类学校周边等七类重点区域，通过此次排查摸底，建立全市自建房基础信息数据库和平安隐患清单，将排查出的自建房信息全部录入全省房屋建筑平安才智监管平台，加强动态监管，确保自建房平安风险处于重点监管之中。
二要坚持立查立改、坚决整治到位。百日攻坚行动的首要目标就是要尽快消退经营性自建房存在的重大平安隐患，必需快查快改、立查立改。对排查出的、经专业鉴定确认的自建房平安隐患，要全部纳入台账，实行清单制、销号制管理，督促产权人（运用人）抓紧整改到位。对存在平安隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要马上实行停止营业等管控措施，通过拆除、重建、加固等工程措施切实消退平安隐患，在平安隐患未彻底消退前，不得复原经营活动，严防发生平
安事故。对存在严峻平安隐患的其他自建房，要马上停止运用、撤离人员，确保危房不住人，尽快通过工程措施彻底消退平安隐患。对随意加层、违法改扩建、擅自变更功能结构布局等违法行为，要严格执法、坚决打击，对屡教不改严峻危及公共平安的，要依法追究刑事责任，公开曝光典型案例。
三要强化源头治理、建立长效机制。要强化自建房全链条监管，比照国家和省上的自建房建设标准，严格落好用地、规划、建设、经营等各环节监管责任，严把行政审批关，从源头加强房屋平安管理。要建立健全房屋平安管理长效机制，建立自建房平安体检制度、房屋平安档案及数字化管理系统，对经营性自建房开展常态化平安检查和定期鉴定，确保各类问题隐患早发觉、早处置、早消退。要探究建立房屋养老金、房屋质量保险等制度，强化房屋全生命周期平安保证。
四要压紧压实责任，确保自建房平安整治取得实效。要依据中心和省上工作方案，进一步完善我市排查整治工作方案，明确职责分工，切实消退自建房平安监管盲区，各部门要严格落实三管三必需要求，根据职责分工做好行业监管指导，形成齐抓共管合力，协同有序做好自建房平安整治工作。各区（市）县要严格落实属地责任，根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，细化排查整治工作方案，抓
好各项工作措施落实。要综合运用线上线下渠道，大力宣扬自建房平安常识和房屋全部权人（运用人）的平安责任，广泛发动市民群众通过 12345 热线等渠道举报房屋平安隐患，经查证属实一律赐予嘉奖。
书记在排查自建房推进会上的讲话
在自建房排查整治工作会议上的讲话
4 月 29 日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示，××书记高度重视，要求立即开展专项整治行动。刚才，××副市长汇报了全市自建房安全情况，一会儿××书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。下面，我结合全市自建房整治工作讲三点意见。
（一）要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。
（二）要坚持扭住重点为要，以专项整治消除安全隐患。要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。
一是迅速行动，积极落实。严格按照省委政政府部署要求，立即开展自建房安全全面排查和专项整治，县区要履行主体责任，市直相关部门要积极配合，主要负责同志要率先垂范、深入一线，确保工作任务坚决落实到位。市城乡建设局和市应急管理局要立即制定市级排查整治工作方案，精心组织、周密安排，确保全市自建房安全隐患排查整治工作顺利有效推进。各县区要结合辖区工作实际，一把手靠前指挥，分管负责同志具体负责，层层压实工作责任，确保排查整治各项任务落地落细落实。
二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入园区、街道（乡镇）、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一镇一村、一户一房，特别是针对××省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。通过此轮排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情况，重点排查未取得施工许可证擅自施工、未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。农村自建房排查要全面、精准，不漏一栋一户一层楼一间房。拉网式排查农村自建房改为经营用房，安置房改变用途用于出租等，对有隐患的房屋要组
织疏散安置。对建筑工地要全面监管，不满足安全生产条件的要坚决叫停整改，坚决杜绝安全事故发生。
三是加强整改，消除隐患。要着力查漏洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对违法隐患要一抓到底，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患演变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。
四是加强宣传，提高意识。各县区和相关责任部门要广泛宣传，深入开展房屋安全科普教育，不断增强干部群众房屋安全意识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，形成全社会支持参与全市自建房安全隐患排查整治的良好氛围。对于排查出的隐患问题，要从严从重从快处置到位，并加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。
（三）要坚持落实责任为本，念好安全生产的紧箍咒。当前正值项目建设和企业生产黄金期，道路交通运输、建筑施工、工矿商贸等各类生产经营活动繁忙，加之五一假期，影响全市安全生产的不利因素还很多。各地区、各部门要切实负起责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，认真落实党委政府的领导责任、部门监管责任、行业主管责任、企业主体责任、属地监管责任，严格按照全市安全生产大检查工作要求，认真分析研究解决辖区和行业领域安全生产工作存在的突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全短板，扎实做好建筑施工、城镇燃气、道路交通、危险化学品、旅游景区、自然灾害、公共场所等领域安全生产工作，筑牢安全防护堤坝，维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
书记在排查自建房推进会上的讲话
市委书记在全市自建房安全专项整治“百日攻坚”推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市自建房安全专项整治“百日攻坚”推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理等中央领导批示要求和全国、全省关于自建房安全专项整治电视电话会议精神，总结分析当前工作开展情况，研究解决推进过程中突出问题，以最大决心、最严举措、最强力度，全力打赢自建房安全专项整治攻坚战，迅速扭转安全生产被动局面，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
刚才，x 个牵头单位和 x 个乡镇（街道）分别汇报汇报了工作进展情况，从整体情况看，各部门（单位）能够紧扣时间节点、聚焦重点目标、采取有效举措，稳步有序推进攻坚行动，取得了阶段性成效。下面我讲几点意见。
一、紧盯目标要求、坚持综合施策，边查边改、立查立改、全面整改，坚决打好打赢攻坚战
“4.29”长沙居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记第一时间作出重要指示：近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类
重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李克强总理作出重要批示：要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。对于我们来说，既是作风大考，也是能力大考。这次专项整治涉及部门多、覆盖群众广，是一场与时间赛跑、与风险角逐的攻坚战，落脚点和出发点就是安全。但从我们落实情况来看，在思想认识上还未达到高度统一，在推进机制上还未形成上下贯通、横向联动的工作机制，部门（单位）甚至还自行其是、自弹自唱，在工作落实中还存在查改结合不紧密等突出问题，这在一定程度上影响我们专项整治的成效和攻坚。
一要紧盯目标要求、坚持综合施策，边查边改、立查立改、全面整改，坚决打好打赢自建房安全整治“百日攻坚”这场硬仗。要抓住重点环节，全面拉网排查、摸清问题底数、突出重点区域，逐一落实安全防范措施；要确保稳妥有序，坚持法治手段与教育引导、全面推进与重点突破、带头自我整改与严格依法强制整改有机结合；要坚持统筹推进，扎实开展安全生产大检查，强化各领域预警防范，切实统筹好发展与安全； 二要构建长效常态，健全房屋安全管理长效机制，夯实安全生产基层基础，提升应急救援能力水平，把安全基础工作抓在经常、做在平常、严在日常。要进一步
强化工作保障，统筹协调、部门配合、上下联动，压实主体责任、属地责任、监管责任，强化激励考核、督查检查、追责问责，切实推进专项行动落实落地。