廉政准则动员大会讲话
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廉政准则动员大会讲话

2022-06-27 16:40:04 来源:网友投稿

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廉政准则动员大会讲话

 

 廉政准则动员大会讲话

  (二 0 一 0 年六月)

 同志们:

 根据省委关于在全省开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动的统一部署和要求,今天,我们以集体上党课的形式,组织局中心组成员、局机关全体党员、全局副处级以上干部和局属单位领导班子成员,对《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)再进行一次集中学习。同时,对我局正在开展的以“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动进行一次再动员。下面,我根据前段时间学习《廉政准则》的初步认识和体会,以及“全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会”的精神,结合我局实际,重点讲四个方面的问题。

 一、充分认识颁布实施《廉政准则》的重大意义,强化每个党员领导干部的廉政意识

 今年 1 月,中共中央印发了《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。《廉政准则》的颁布实施,是新形势下坚持党要管党、从严治党方针,加强反腐倡廉制度建设,促进领导干部廉洁从政的重大举措。鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对

 什么,彰显了我们党和国家从严治党、从严治政,绝不容许腐-败的决心和态度。我们要充分认识《廉政准则》在党内法规体系中所居于的重要地位。一是其效力等级高。按照法规的重要程度和效力等级,党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七种。目前,我们党只有《关于党内政治生活的若干准则》和《廉政准则》两部准则。二是其适用对象重要。主要是县(处)级以上党员领导干部。这些干部是党和国家事业的中坚,也是反腐倡廉建设的主体。三是作为廉洁从政行为的基本规范,内容比较全面、系统,基本涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面,既有正面的原则性要求,又有严格的禁止性规定;既有行为规范,又有明确的教育、监督、预防、惩治制度,在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。《廉政准则》的颁布实施,对于保证党员干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用,对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

 一是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要。

 党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基矗我们党历来高度重视党员干部的廉

 洁自律。1997 年 3 月中共中央颁布的《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。但是随着形势和任务的发展,特别是党风廉政建设和反腐-败斗争的深入,《廉政准则(试行)》有必要进一步修订和完善。《廉政准则》正是适应这样的新形势新任务新要求进行修订的,它进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范,对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。贯彻实施《廉政准则》,有利于增强新形势下党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性,促进党员领导干部保持清正廉洁、更好地为党和人民执好政掌好权。

 二是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐-败体系的重要举措。

 完善惩治和预防腐-败体系,是我们党对改革开放 30 年来党风廉政建设和反腐-败斗争实践经验的深刻总结,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在惩治和预防腐-败体系各项要素中,制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。胡-锦-涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性,对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。促进党员领导干部廉洁从政,关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。《廉政准则》作为规范党员领导干部从

 政行为的基础性法规,既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础,在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位和作用。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,对于加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐-败体系、提高反腐倡廉建设的科学化规范化水平具有十分重要的作用。

 三是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

 实现全面建设小康社会的宏伟目标,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,关键在党,关键在人,关键在各级领导干部。颁布实施《廉政准则》,是我们贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一项重大举措。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,有利于教育和引导广大党员干部树立正确理想信念,自觉践行根本宗旨,始终保持共-产-党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结带领人民群众继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和-谐,不断取得改革发展稳定的新成就;有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众对反腐-败斗争的信心,保持党同人民群众的血肉联系,充分调动人民群众的积极性和创造

 性,形成夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的强大力量。

 四是我们党在市场经济条件下关心爱护党员领导干部的必然要求。

 就党员领导干部个体而言,新颁布的《廉政准则》,明确规定了领导干部不能做什么、禁止做什么,为规范领导干部的从政行为明确了“禁区”,划清了界线,筑起了一道“防火墙”。从《廉政准则》的内容上看,对党员领导干部的这些禁令,很多都是日常工作和生活中的事情,有些在一定程度上甚至还可以说是并不起眼的“小事”,如不准领导干部“在公务活动中提供或接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用”,不准领导干部“用公-款参与高消费娱乐、健身活动”,禁止领导干部“违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车”等,其实这些都是党员领导干部工作生活的底线、待人处事的底线,是领导干部本应知道且不难做到的常识性问题。对此,《廉政准则》中做出明确的禁止性规定绝非小题大做,多年来的反腐倡廉历程一再表明,对领导干部身上存在的一些苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大患,恰是治理腐-败顽疾的根本。从查处的一些违纪违法案件来看,有些党员领导干部蜕化演变为腐-败分子,正是从一点一滴的日常工作生活中的所谓“小事”开始的。因此,从这个意

 义上来说,《廉政准则》的颁布实施,充分体现了我们党对领导干部的关心和爱护。从某种意义上讲,《廉政准则》为各级党员干部不犯错误、少犯错误、不犯大错误,自觉抵制腐蚀、诱-惑,设置了一个屏障和安全网。

 我们只有充分认识颁布实施《廉政准则》的重大意义,才能增强自己学习《廉政准则》,践行《廉政准则》的主动性、自觉性,才能不断地从思想上强化每个党员干部廉洁从政的意识。

 二、全面把握《廉政准则》的主要内容,自觉规范党员领导干部廉洁从政的行为

 大家知道,《廉政准则》分“总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则”四大部分。“总则”以“四个是”(党员领导干部廉洁从政,是坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基矗)概括了党员领导干部廉洁从政“四个方面”的重要性,以“五个必须”(党员领导干部必须具有共-产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;必须在党员和人民群众中发挥表

 率作用,自重、自盛自警、自励;必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。)明确了党员领导干部廉洁从政的标准。这“五个必须”是个统一体,构成廉洁从政的总要求,也是为民、务实、清廉的具体体现,是对领导干部提出的刚性标准和硬性要求。各级领导干部要自我对照、经常衡量、严格执行、全面落实。

 《廉政准则》主体内容是对领导干部从政行为八大不良方面进行“禁止”,在八个方面又详细列出五十二种“不准”的行为,增加了禁止党员领导干部干预房地产等领域的经济事务以及家庭生活方面大办婚丧喜庆事宜等规定。这八个“禁止”主要是:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排尝比阔气、挥霍公-款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。

 《廉政准则》的核心内容就是上面的八个禁止、五十二个不准。这些准则一是为我们廉洁从政提供了明确的自律标准。哪些行为能做,哪些行为不能做,可谓是泾渭分明,一

 目了然。使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。使党组织对违纪行为的处理上能够避免“不教而诛”。使每个人清楚知道自己的行为对照准则会得到什么样的评价,有利于自觉地防患于未然,减少不廉洁行为的发生。二是为我们廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。实践证明,促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持自律和他律相结合。准则为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价领导干部的行为时能够“心中有数”。有利于形成领导有力、监督有效的工作机制。三是为进一步完善惩治和预防腐-败体系提供了有力的工作抓手。例如:开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求,检查本单位存在的突出问题,有针对地加强风险防控机制建设,可以有力地促进预防腐-败工作的深入开展;抓好对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查,可以增强党内监督和其他监督形式的针对性和可操作性等等。

 三、认真学习和严格遵守《廉政准则》,永远保持机关后勤干部清正廉洁的政治本色

 贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。近期,局党组将下发《关于深入学习贯彻〈中

 国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》,《意见》结合我局实际,就深入学习贯彻《廉政准则》的指导思想、阶段步骤和工作要求等作了进一步明确。我想,只有我们广大党员领导干部身体力行,《廉政准则》的各项要求和规定才能付诸实施。一个单位如何真正确保《廉政准则》学习贯彻到位,重点要从以下五个方面入手:

 一是要切实加强组织领导。我们要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性和紧迫性,把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐-败工作的一项重要任务,摆上重要日程、明确职责任务、细化工作方案、加强督促检查、狠抓工作落实。机关各处室和局属各单位党政主要负责人要认真落实党风廉政建设责任制,切实承担起第一责任人的责任,对本部门本单位的贯彻实施工作负总责、亲自抓;各单位领导班子其他成员要按照分工,认真抓好分管范围内的贯彻实施工作。局纪检监察处要认真履行职责,加强组织协调和监督检查,积极协助局党组抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。

 二是要深入开展宣传教育。要把《廉政准则》的学习宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容,纳入党组理论学习中心组和基层党组织集中学习的主要内容,列入党员干部的培训计划,组织广大党员干部进行系统学习,使他们全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,增强贯

 彻落实的自觉性;要把学习《廉政准则》与学习其他法规制度结合起来,引导广大党员干部切实增强廉洁从政的自觉性;要广泛宣传《廉政准则》,使干部职工正确认识当前的反腐倡廉形势以及我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争的坚定决心,为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。


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