在2012年全市老干部情况通报会上的讲话各位老领导、老同志：春节前，我们按照惯例向离退休老领导、老同志通报工作，听取大家对市委、市政府工作的意见和建议，这是市委一向坚持的工作制度。在此，我谈三点想法。下面是小编为大家整理的【讲话】范锐平同志在2012年全市老干部情况通报会上讲话,供大家参考。
在2012年全市老干部情况通报会上的讲话
各位老领导、老同志：
春节前，我们按照惯例向离退休老领导、老同志通报工作，听取大家对市委、市政府工作的意见和建议，这是市委一向坚持的工作制度。在此，我谈三点想法。
一、老领导、老同志为襄阳改革发展做出了历史性、奠基性、开创性的贡献，是襄阳科学发展、跨越发展的坚强柱石和后盾
长期以来，全市广大离退休干部在各条战线、不同岗位上忘我工作、努力奋斗，为襄阳的改革发展作出了巨大贡献。现在虽然离开了工作岗位，仍然发挥余热，无私奉献，一如既往地关心支持襄阳的改革发展，关心支持市委、市政府的工作。没有老领导们的历史性、奠基性、开创性的贡献，没有老同志们对市委、市政府工作的理解、支持和帮助，就没有襄阳今天发展的大好局面，也不会有当前强劲的襄阳气场。每当我们总结工作、回顾既往的时候，都时时提醒自己，提醒我们的干部：对老领导、老同志的历史功绩永远不能忘记，对老领导、老同志的优良传统永远不能忘记，对历任班子在襄阳每步发展中奠定的坚实基础、创造的辉煌业绩永远不能忘记，对老领导、老同志政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀的基本原则永远不能改变。
各位老领导、老同志长期生活在襄阳，工作在襄阳，对襄阳的市情最熟悉，对襄阳的实际最清楚，最期盼襄阳更好更快的发展。市十二次党代会提出建设“两个中心、四个襄阳”战略目标，得到了广大老干部的高度认同、积极参与，为加快推进科学发展、跨越发展增添了巨大正能量。市委老干部局开展的“我为‘四个襄阳’建设献一策”和“‘四个襄阳’建设老干部征文”活动，得到了广大离退休干部的积极响应，一些老领导带头调查研究，亲自动笔，就文化襄阳建设等重点工作提出了独到见解和很好的建议。品读《“四个襄阳”建设老干部征文汇编》，我们看到了广大老干部退而不休、鞠躬尽瘁的奋斗精神，忠诚党的事业的崇高品质，对人民、对事业、对襄阳高度负责的赤子情怀。一直以来，由老领导挂帅、老同志参与的各类老年组织为维护社会稳定，推动全市经济社会发展作了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。市老年大学在校老年学员3300多人，开设了21个专业，51门课程，88个教学班，办学规模居全省前列，为建设学习型城市、学习型社会，促进健康老龄化，充实老干部晚年精神文化生活作出了积极贡献。市关工委的工作连续两年得到中国关工委主任顾秀莲同志的批示和李鸿忠书记的高度评价，“五老”网吧义务监督和汉江城区段游泳安全救护工作得到了全社会广泛赞誉，“五好”关工委创建活动成为全国有影响的工作品牌。老年书画协会通过举办多种形式的书画展览宣传市委、市政府的战略布署，凝聚更加广泛的智慧和力量。各位老领导、老同志从不同的方面积极投身“两个中心、四个襄阳”建设，不仅有力地促进了襄阳事业发展，更为襄阳科学发展、跨越发展提供了强大的精神力量！
老领导、老同志们顾大局、能包容、善理解的高风亮节，令我们钦佩，使我们感动。老干部们提出过很多好的意见和建议，对于我们改进工作起到了重要的促进作用。襄阳有今天的跨越发展局面，“两个中心、四个襄阳”建设取得显著的阶段性成绩，各位老领导、老同志是真正的功臣。在推进“两个中心，四个襄阳”规划实施的过程中，我们要更多地听取、尊重老同志的意见和建议，大力弘扬广大老干部无私奉献的崇高精神，以更加务实的态度、更加扎实的作风、更加有效的措施，把思想和行动统一到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到新的发展目标上来，形成共同开创科学发展、跨越发展新局面的强大合力。
二、加快推进“两个中心、四个襄阳”建设，需要各位老领导、老同志一如既往的大力支持
2012年，市委、市政府面对宏观经济下行、钓鱼岛事件重创襄阳汽车产业以及“8·6”特大洪灾的三重压力，及早谋划，综合施策，加快转型，高位推进，打了一场逆势而进、克难奋进的攻坚战，经济社会发展取得了常规付出难以企及的成绩，襄阳当前的发展势头确实令人鼓舞，全市上下一心、政通人和的局面确实让人振奋，省委、省政府给予了充分肯定。鸿忠书记、国生省长对襄阳的鼓励和鞭策更多一些，对襄阳的期望确实不同于一般城市。我们既要珍惜省委、省政府给予襄阳发展的鼓励与支持，也要保持清醒头脑，牢记肩负的重大政治责任。
去年的工作正如必雄同志报告的那样，可圈可点，成绩有目共睹。在这里，我着重对五个方面的工作作一个补充解读。
（一）引入一流的规划团队，从战略上确立了襄阳发展的远期目标和建设规划。关于规划的问题，第一，新一届市委市政府在发展战略和思路上，始终秉持一个原则，就是坚定不移地继承过去好的做法、好的思路，不断地适应形势发展的变化和未来竞争的需要，更进一步完善城市发展战略，更进一步借助专业团队编制一个能够保持百年的、科学的好规划。2011年3月，我们向国务院上报了历时三年修编的城市整体规划，控制面积153平方公里、170万人口。但襄阳去年的建成区面积就是147平方公里、145万人口。就是说在2020年前的17年间，襄阳中心城区只有6平方公里的发展空间。显然这个规划从获批之日起已经不能再指导襄阳的发展。特别是在加速推进城镇化的新形势下，非常有必要着眼长远发展，重新调整和制定具有科学性、前瞻性的城市规划。如果对束缚科学发展、毫无实践价值的规划置若罔闻，熟视无睹，就是对党和人民事业的严重不负责任。第二，襄阳城市的发展框架目前基本是南北向的，以汉江为界，主要往北发展，就是樊城和襄州这一带。从樊城到襄城，走长虹路，通常需要一个小时，高峰时段需要一个半小时。主要原因是城市的功能缺失，过分的线性延伸。如果不调整和改变现有的线型城市发展格局，城市没有办法不拥堵，也没有办法从根本上解决“城市病”问题。第三，公共服务设施和居民区主要集中在樊城和襄城，但是襄阳的产业主要集中在高新区。导致很多产业工人在高新区工作却不能在高新区生活。需要按照产城融合的理念改造城市，促进城市持续发展。所以，市委、市政府将认真继续和发展过去形成的好做法、好思路、好战略，以一贯之。同时，也将积极应对时代的变化、形势的发展、目标的提升，不断利用科学规划来丰富和完善襄阳的发展战略和思路。
这轮规划突出了前瞻性，至少能管50年。如果没有一个管长远的整体规划，就会出现前建后拆、造成资源浪费。我们的目标是，50年后的襄阳要达到387平方公里、380万人口。这轮规划在着眼长远的基础上，还确定了襄阳未来十年的中期发展目标。到2020年，襄阳要达到200平方公里、200万人口。有人怀疑十年能不能完成这个目标。可以肯定地说，是不用怀疑的。襄阳高新区从2001年开始起步，现在的建成面积已经达到80平方公里。党的十八大确定“新四化”目标后，城镇化率在目前每年提高1.5个百分点的基础上，还将加速发展，并且今后10年肯定会建得更快更好。同时，为了编制这一轮规划，我们请了新加坡规划大师刘太格、中国规划院副院长杨宝军、同济大学规划院院长匡晓明领衔编制，形成了完整的规划体系。“襄阳现在的规划在全省是最好的，在全国是领先的。”这不是我们自己说的，而是鸿忠书记、国生省长的评价，是国内规划界专家和广大网民的评述。这轮规划是为襄阳长远发展留下的一笔宝贵财富。
（二）打基础、谋长远，初步完成了区域性中心城市的功能部局。襄阳的过去，是历史文化名城；襄阳的现在，是中国新兴城市50强；襄阳的未来，就是现代化区域中心城市。现在所有的城市规划、所有的城市布局、所有的设施建设，都应该有这种胸怀，有这种起点，有这种标准。真正意义上的中心城市绝不是一个地级市，也不取决于城市规模和经济总量的大小，关键在于城市的功能。去年，我们围绕“中心城市”谋篇布局，主要做了三件事。
一是启动东津新区的建设。建设东津新区的意义，首先，在于改变襄阳市南北狭长发展的局面，变成以汉江、唐白河为生态分界线，“一心四城、组群发展”的格局。其次，奠定了襄阳区域性中心城市功能的基础。我们规划了十个功能中心，包括大剧院、卫生服务中心、科技创新中心、金融服务中心、政府行政服务中心，这十大服务平台立足襄阳、辐射区域。东津新城建成之日，就是真正意义上拉开与周边城市距离之时。其三，形成了襄阳布局合理的产业体系。过去，襄阳市的每个城区都是既发展工业也发展服务业，眉毛胡子一把抓，重复建设，恶性竞争。去年我们开始转型，强调突出各自优势加快发展。襄城集中精力发展文化旅游业，樊城集中精力发展现代商业，襄州集中精力发展搞生产型服务业和农副产品加工业，高新区集中精力发展装备制造业。但是，襄阳还需要建立一个能够吸引高端人才、高端资源入驻的新平台。东津新区就是着眼于此而建的。可能近两三年人们看不到明显变化，再过五到十年，襄阳的中心格局就形成了。
二是重塑七省通衢的枢纽地位。七省通衢，交通是关键。去年，我们不遗余力地向上争取，成效显著。蒙西铁路过去是从襄阳市东边走，通过做工作调整到西边，减少对中心城区的影响；郑渝线过去规划在襄阳市的西边，现在调整到东线，发挥高架快铁对城区的带动力；省里启动了从武汉经襄阳到十堰的高铁项目，将与规划中的西武线在东津交汇。同时，将有3条铁路线和一个编组枢纽在襄阳开建。铁道部副部长彭开宙说，这三条铁路和一个枢纽建成后，襄阳铁路货运在全国的地位将相当于武汉在全国铁路客运上的地位。此外，保宜线、保成线、老谷线、麻竹线、城市外环线以及316国道、207国道等高速公路与一级公路也全部开建，襄阳的交通枢纽地位正在加快形成。
三是汉江流域的综合开发。鸿忠书记提出，要逐步完善“一元多层次”战略，应该把“汉江经济带”提出来，由过去的“两圈一带”变成“两圈两带”。省委、省政府组成了一个专班着手推动汉江流域的综合开发，通过汉江流域综合开发，恢复襄阳千吨级的航道能力，发挥水运优势，充分利用河滩资源，提高汉江的防洪保障能力。省委、省政府还有个大手笔，就是把引丹入襄工程扩大，利用引丹灌渠的水资源，实施鄂西北水资源配置工程，投资由原来的20亿增加到120亿，跨襄阳灌随州和孝感，解决鄂北岗地干旱问题。这个工程的主体投资全部在襄阳。这一重大项目的谋划，对襄阳的产业发展将产生重大影响。
（三）谋定而动，综合施策，经济指标占比稳步增长，增长指标一马当先。2012年，我们6项指标在全省排位全面上升。一是投资净增465亿，增幅一直高居全省第一位，比全省平均水平高12个点；二是表内的金融净增233亿，金融单月融资从去年5月份开始，第一次超过宜昌，这是10年来第一次；三是财政收入去年一年净增42.4亿，过去想都不敢想，总收入还没这么多；四是市场主体净增6.7万户，增速在全省排名第一位。在宏观经济持续下行的严峻形势下，襄阳的发展态势出类拔萃，格外抢眼。这是全市上下用心血和汗水换来的。
（四）学习提能，即时记功，治庸问责，干部能力素质和作风建设明显好转。2012年，我们选人用人公信度在全省排名第二，“五好班子”、党风廉政建设责任制测评在全省名列第一。去年的变化，经济指标的增长、经济总量在全省的占比提升只是一个方面，最根本的在于襄阳干部的思想观念、能力素质和工作作风发生了重大改变。
（五）在全国引人才，在全国配资源，襄阳配置资源的能力大为增强。去年，我们面向全国招引了618名博士、855名专业人才，近百名国家部委、省直机关的干部在襄阳工作，央企合作、校地合作、人才合作、部市合作全面推进。2012年，襄阳争取的国家投入和财政资金比上年净增22.2%。
现在的襄阳，战略规划已定，中心格局将成，跨越气场强劲，面临的发展机遇非常难得，发展形势前景广阔。率先全面建成小康社会，加快推进“两个中心、四个襄阳”建设，更加需要老领导、老同志一如既往地理解和支持市委、市政府的工作。发挥你们独特的政治优势、经验优势，积极建言献策，坚持就地就近地做好宣传教育、释疑解惑的工作，为实施好“四个襄阳”战略，为促进襄阳科学发展、跨越发展凝聚更加广泛的力量。
三、全面做好老干部工作，是各级党委政府的政治责任、重要任务
中央和省委对老干部工作高度重视。党的十八大对老干部工作提出了明确要求。最近，云山同志、鸿忠书记分别就老干部工作专门作出重要批示。这些充分体现了中央、省委对老干部的深情关怀和对老干部工作的高度重视。各级党委、政府要深入贯彻落实领导批示精神，以更高的站位加强对老干部工作的领导，各级组织部门和老干部工作部门也要用更高的标准做好老干部工作。
一是在政治上关心，充分发挥老领导、老同志学习宣传党的十八大精神上的示范、带动作用。老领导、老同志长期受党的教育，经历各种政治风浪考验，党性强，觉悟高，作风好。要坚持落实离退休干部阅读文件、听取报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度。要把离退休干部作为加强理想信念教育的重要资源，加强作风建设的重要资源，夯实党的组织基础的重要资源，从严管理监督干部的重要资源。当前，尤其要充分发挥老干部的示范、引领作用，在离退休老同志中掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。
二是在生活上照顾，认真落实离退休干部生活待遇。落实离退休干部生活待遇，让老干部有一个幸福、安宁的晚年生活，这是党中央的一贯要求，是对离退休干部历史贡献的应有回报，也是老干部工作的重点。国家的有关政策，要坚决执行。特别是要针对离休干部整体进入高龄期、高发病期的实际，积极主动了解老同志所想、所思、所盼，提供更多个性化、亲情化服务，多为他们办好事、办实事。现在，襄阳的大街小巷都能看见老同志的活动场所，听到老同志的欢声笑语，看到老同志参加社会活动的身影，书画、棋牌、门球、腰鼓，各种各样的活动比较丰富。各级党委、政府有责任把这些活动更进一步组织好、开展好。
三是在组织上加强，提升离退休干部工作水平。鸿忠书记强调：“自觉把老干部工作纳入重要议事日程、纳入党建工作目标、纳入经济社会发展整体规划。”各级各部门要深刻认识做好老干部工作的重要性和必要性，不断增强抓好这项工作的责任感和紧迫感。