下面是小编为大家整理的2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实,供大家参考。
2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实
对落实“两个责任”推进全面从严治党的思考
纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，这既是坚决遏制腐败蔓延势头的现实要求，也是保证党委主体责任落到实处的客观需要，更是聚焦纪检监察主责主业，实现深化监督、执纪、问责的目标。“如何监督，怎么监督”，这就需要各级纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风，充分理解和把握监督执纪“四种形态”，拿起执纪戒尺，“严”字当头，守土有责，切实把监督责任落到实处。
抓协调，建立全覆盖的党风廉政建设责任机制 定位准才能责任清。党章第 44 条明确规定，纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。如何发挥组织协调作用，整合各方力量，攥成从严管党治党的有力拳头，是各级纪委的必答题。要围绕“协调什么”、“如何协调”做文章，凝聚起反腐倡廉的强大合力。
建立健全执纪监督组织协调机制。进一步完善反腐败领导体制和工作机制，加强有关部门的协调配合，发挥各自优势，整合力量，努力形成反腐败工作齐抓共管的良好格局，形成“1+1＞2”的联动效果。定期组织召开反腐败协调工作联席会议，总结交流经验，查找存在问题，加强沟通协调，研究部署工作。注重加强反映问题线索的协调，将不同渠道线索有机整合。加强对执纪成果的运用，对违纪案件及时通报分析，加强警示教育，发挥纪律审查的综合效果。
建立健全及时发现腐败问题机制。完善信访举报受理机制，巩固传统信访举报渠道，健全网络举报和受理机制，加快构建便捷高效、反馈及时的信访举报平台。健全信访问题分类处置制度，加大对举报信息的及时梳理、综合分析和研判，从中筛选有价值的案源线索。针对腐败问题多发易发部门和群众关注的热点领域，组织力量开展专项巡察。建立案件线索汇集梳理和定期评估制度，加强线索的集中管理，落实线索处置标准，对重要线索定期进行分析评估，开展集中排查。
建立健全有效查办腐败案件机制。整合信息汇集和管理平台，加强党风廉政建设基础信息的收集，促进人口、房产、工商、金融等信息资源共享。加强纪律审查工作的监督管理，规范问题线索和审查工作流程管理，落实执纪过错责任追
究制度，强化对纪律审查全过程的监管，提升执纪效果。加强办案队伍专业化建设，分级建立办案人才库，统一调度，优化配置。
抓监督，盯住重点人、重点事，提高发现问题的精准度 当前，在规范权力运行方面，各级纪委必须找准职责定位，聚焦聚焦再聚焦，围绕中心任务，始终坚持问题导向，把牢事前、事中、事后三个环节，瞪大眼睛去发现在腐败、作风、纪律和选人用人上存在的问题。
从“眉毛胡子一把抓”向“抓重点”转变。紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住“关键的少数”、“少数的关键”，强化对党员干部的监督。在监督的重点上，要抓住领导干部这个重点，加强对权力运行和领导干部工作、生活作风等方面的监督。比如，在从严管理领导干部方面，要紧盯领导干部重要事项报告规定，明确各部门单位在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告，严格遵守组织纪律和组织原则。又如，针对“三资”管理存在漏洞的问题，抓住“新官必须理旧账”，强化主体责任，完善统一监管平台，强化责任追究，用制度机制保障管理到位。
从“单向监督”向“综合监督”转变。要大力开展联合督查。加强部门协调配合，依靠专业部门的力量，共同抓好对主要工作特别是政策性、专业性强的重要事项的督查。要注重增强监督工作的针对性和实效性；要引导群众参与监督，扎实推进党员干部联系基层、领导干部信访接待等制度，发挥群众监督的作用，重点保障群众意见建议的有效落实；要不断聚焦和提升网络监督的正能量，建立健全网络舆情收集、研判、处置机制；要运用好督查结果，加强奖励惩处，对监督检查中发现的先进典型和经验总结推广，对发现的相关问题督促整改，涉及违纪违法的严肃查处；要把监督检查结果纳入部门和干部目标考核范围，切实作为单位评先评优和干部选拔任用、考核的重要依据。
从“笼统监督”向“精准有效监督”转变。要由全面巡视巡察向有针对性重点巡视巡察转变，重点对象要突出党组织领导班子及其成员，特别是一把手，重点内容也要聚焦为党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律和选人用人等方面存在的问题，切实担负起发现问题、反映问题、推动问题解决的重要监督职责。要积极推动对下级纪委监督的“落地”，通过所属纪检监察组织纪委书记向上级纪委常委会报告工作，督促纪委书记改变过去“不敢管、
不愿管、不能管、不想管”的错误思想，真正发挥各级纪委的监督职能，成为上级纪委的“耳朵、眼睛和拳头”。
抓问责，运用“四种形态”确保监督执纪落到实处 以往在党员的日常管理监督中有一种倾向，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，带来的后果自然是对小问题视而不见，一处理就“算总账”。要转变这种状况，就必须把纪律挺在前面，抓早抓小，把握运用好“四种形态”，及时治“病树”、拔“烂树”。
拿起批评与自我批评武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成常态。严格规范民主生活会各个环节工作，明确要求民主生活会要以问题为导向，党员干部要习惯在批评与自我批评的氛围中，查找出存在的问题与不足。同时，对反映干部的一般性、苗头性和倾向性问题，及时提醒谈话和函询，让有反映的干部讲清问题，有则改之、无则加勉；对信访反映问题较多的部门，及时约谈部门一把手，要让压力层层传导，直至通过有效提醒促进问题解决。
坚持纪挺法前，用纪律和规矩管住大多数。把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，挽救党员干部。要抓早抓小，要及时将苗头性倾向性问题，更多地运用党纪轻处分和各种处理方式来处理。组织处理不能局限于狭义上的岗位、职务调整，而要充分运用批评教育、通报批评、提醒、函询、诫勉等各种方式。
坚持问题导向，管好“关键少数 ”。针对“关键少数”，必须坚决摒弃“违纪只是小节，违法才去处理”的观念，坚决实行严格的纪律审查。要紧紧围绕“六大纪律”，对问题线索进行统一管理，严格按照五类处置标准科学处置。在纪律审查环节，要将违反“六大纪律”和中央八项规定精神的问题作为审查重点，用党章党规党纪称量违纪行为，在审核事实、证据的基础上，要加强对纪律条规适用和处理方式的审核。
坚决遏制腐败，让立案审查成为极极少数。加大纪律审查力度，突出对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律问题的纪律审查，不定指标。纪律审查要坚持纪法分开，纪在法前、纪严于法，违纪问题要快进快出、快查快结，违法线索及时移送司法机关处理，避免问题久拖不决或放任自流。
从四方面再认识再思考
全面从严治党,是基于对我党的历史经验的深入总结、对当前复杂形势的清醒认识的必然选择。中国共产党在长期的实践和探索过程中,在从严治党方面取得了丰硕的成果。在民主革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人通过延安整风运动,加强了党的自身建设,整顿了党风,为夺取革命的胜利奠定了坚实基础;进入改革开放时期以后,以邓小平为代表的中国共产党人继承和发扬了民主革命时期重视党建问题的传统,从提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”到开展“三讲教育”,更注重从制度上加强党建工作。党的十八大以来,围绕全面从严治党的要求,我国逐步形成了中国特色的系统反腐败模式,其主要特征是“空间上的周全、时间上的延展、内容上的关联”,零容忍的反腐理念和全覆盖的反腐行动,并取得了可喜的反腐成效。但与此同时也浮现出诸多问题,比如在部分地区“四风”问题发生了变形和变种,部分官员政治意识淡薄,党内有些人搞团团伙伙、拉帮结派,致使政治生态受到严重污染,有些地方甚至出现了“塌方式腐败”,以上种种问题的根源是全面从严治党没有真正落实到位。全面从严治党和党风廉洁建设仍然存在一些需要重新认识和改进的若干方面,主要包括: 第一,深刻认识“建党”和“党建”的差异。中国共产党成为执政党之前的“建党”阶段如同创业,而成为执政党之后的时期“党建”如同守业。“打天下”与“守天下”这两个不同阶段应该采用不同的激励策略。在当前党的建设稳步发展阶段,不仅要依靠“理想”“梦想”从精神层面来激励党员干部,还要考虑如何从物质层面激活党员干部守纪干事的动力。地方政府应该着重考虑加大基层党建工作的物质投入力度和实施适当的激励举措。应当结合当地经济发展水平和基层党组织发展情况,重视通过党费拨付、党员自发捐助、社会资本等途径,探索建立有效的党建经费保障机制。要充分调动机关党委、社会各方资源,妥善解决党建活动阵地、培训场所、配套设施等物质方面问题。有条件的地方党委可以探索建立区域共建共享机制,建设跨区域的综合性、开放性、共享性的党建活动中心,争当党建工作的前沿阵地,为党建工作提供坚实的思想准备和物质保障。同时,对表现优秀的共产党员要给予精神激励和物质激励的双重刺激,在条件允许的地方,为工作突出的共产党员开通财富积累通道。
第二,重新理解“高薪”的“养廉”功能。高薪养廉对基层干部是非常有效的,必须合理提高公务员尤其是基层公务员的收入水平。在社会主义市场经济条件下,公务员需要有道德理想激励,急需补“思想之钙”。但与此同时,不容忽视的是,作为公务员激励机制的重要环节,物质激励具有其他激励方式无法替代的特殊功能,适度高薪是尊重人性的体现。不过,目前高薪养廉这一举措在学界的争议较大。学界对高薪养廉的质疑此起彼伏,主要集中在两个方面:一是,公务员的工资要与国情相适应,不能超越国情,而我国目前的国情不适合高薪养廉;二是,就我国目前腐败不断滋生的原因分析,“高薪”并不能“养廉”,反而可能加剧腐败的扩散。目前,我国基层公务员工资水平普遍偏低,尤其是实施八项规定以后,一些地方政府矫枉过正,连基本福利也被取消,基层公务员的生活很清苦,这可能强化他们腐败的动机,并降低了公务人员勤勉工作的意愿,在一定程度上刺激了“为官不为”现象。长此以往,如果忽视公务员合法收入的增加,那么作风建设和反腐败斗争的成效就有可能消减,党政机关也将引不来也留不住优秀的人才。鉴于此,必须积极探索合理可行的薪资制度,打破“一碗水端平”的平均主义理念,寻求个人努力和报酬之间的有效平衡,重点提高公务员尤其是基层公务员的收入水平。要破除完全依照级别、工龄等因素定工资收入的制度,而要更多地体现工资报酬与劳动付出的协调一致。可以尝试建立绩效工资制度,主要根据工作量大小和工作难度的高低,再结合职务级别等因素给公务人员定相应的有竞争力的工资。
第三,党外监督必须与党内监督有效结合起来。要创造条件充分发挥民主党派、人民群众、新闻媒体的监督优势和监督功能。党的十八大以来,党内监督不断加强,党风廉政建设、反腐败斗争都取得了空前的成就。但是,全面从严治党任重而道远,反腐败斗争形势依然严峻。个别地方的党员领导干部贪污腐败、拉帮结派的现象屡见不鲜,问题十分突出,甚至有些地区出现了干群关系紧张的局面,政治生态遭到严重破坏。所以,在大力发展党内监督的同时,必须配合党外监督,全面从严治党才能富有成效。党内民主是党的建设不断发展的根据,党外监督是党的建设不断发展的条件。党内监督要与行政监督、司法监督有机结合,充分发挥监察、审计部门以及法院、检察院的作用,严明党内政治纪律和政治规矩,对出现问题的党内干部尤其是高级干部严肃问责,共同监督党内领导干部的用权行为。
党内监督要与民主党派监督和政协监督有机结合,要进一步提高对政协和民主党派监督必要性的认识,营造宽松民主的氛围,进一步健全民主监督的制度。党内监督还要与社会监督有机结合,要加强党风廉政建设的宣传力度,充分调动广大人民群众进行民主监督的积极性、主动性。同时,积极拓展广大人民群众参与党建工作的渠道,最大限度的发挥社会监督的巨大作用。
第四,领导干部以上率下的要求必须通过制度的方式固化下来,不能仅仅依赖领导干部的自觉意识。目前,党少数领导干部法律观念、党纪观念淡薄,制度观念滞后,这有可能导致党的公信力降低。因此,必须积极探讨新形势下全面从严治党的干部制度创新。从领导干部到基层公务员,构建自上而下的制度体系、培育从严治党制度文化、完善相关配套机制势在必行。“要坚持推进制度改革,通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度,加大领导干部问责力度,又要健全调整不适宜担任现职干部制度。”通过相关制度的约束,使主要领导都能做到严以律己,发挥模范带头作用,持续改进作风,使得密切联系群众持续化、常态化。
对全面从严治党的思考
党的**届六中全会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是一次具有里程碑意义的大会，是新形势下全面从严治党的再动员、再部署。会议审议通过了两个重要文件－－《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。会议聚焦全面从严治党的重大主题，提出：...
2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实
2019 年度落实全面从严治党“两个责任”责任清单
为更好地落实我镇全面从严治党“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，镇党委对 2019 年度落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任进行了责任分解，制定了包含镇党委主体责任清单和镇纪委监督责任清单两个类别在内的《2019 年度落实全面从严治党“两个责任”责任清单》，形成了党委领导班子集体 10 类 20 项、党委领导班子成员 6 类 10项、镇纪委领导班子集体 6 类 15 项责任。现就责任清单的推进落实工作提出如下要求：
一、明确任务分工，强化责任落实。清单明确了党委领导班子集体责任、领导班子成员个人责任和纪委监督责任，各基层党组织要认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，层层传递压力，对照清单履责。
二、紧密结合实际，细化工作举措。各基层党组织要结合工作实际，对责任清单细化深化，体现地区、单位特色，明确目标任务和时限要求，做到目标清、任务明、措施实，确保年度工作任务有目标、有计划、有步骤地推进。
三、加大问责力度，保障责任落实。对不履行全面从严治党主体责任、监督责任或履行不力的，将严格执行《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》、镇江市委《实施细则》，严肃
追究相关党组织和党员干部的责任，全力保障责任落实。
附 1：2019 年度八桥镇党委落实全面从严治党主体责任清单
2：2019 年度八桥镇纪委落实全面从严治党监督责任清单
附件 1
2019 年度落实全面从严治党党委主体责任清单
类别
名称
序号
项目任务
工作措施和目标要求
领
导
班
子
集
体
责
（一）
加强
组织
领导
1
当好领导者
执行者推动者
把全面从严治党作为最根本职责，制定工作计划，明确目标要求，抓好任务分解，加强监督检查，推动工作落实。全年专题研究部署不少于 2 次。
（二）
加强
党的
2
坚决做到
“两个维护”
围绕推动重大决策部署有效落实，全年分项目开展专项督查 1 次以上。准确把握政治生态状况，每半年开展 1 次分析研判。
3
严肃党内
政治生活
严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，加强和规范党内政治生活，严格执行落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策等制度。
任
政治
建设
（三）
加强
党的
思想
建设
4
自觉运用新思想指导新实践
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，党委理论学习中心组年度集体学习研讨不少于 6 次，每年组织党内集中学习教育活动，并纳入工作要点和督查重点。用好“学习强国”学习平台，党员注册使用覆盖率 95%以上。
5
落实意识形态工作责任制
落实好《意识形态工作责任制实施细则》，定期分析研判和通报意识形态领域情况，加强对各类意识形态阵地的管理。
领
导
班
子
集
体
责
任
（四）
加强
干部
队伍
建设
6
树立正确
用人导向
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，配合市委组织部开展领导干部“政治体检”，年底实施综合考核。
7
落实“三项
机制”
强化运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，全年选树一批典型。
（五）
加强
基层
8
落实基本制度
贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，分领域推动支部标准化、规范化建设，推动全面从严治党向基层延伸。
9
建强基本队伍
着力抓好“五个基本”建设，严格落实村党组织书记“双重管理”制度，建立基层党建工作指导员、兼职组织员队伍，加强党建工作业务专项培训，充实基层党务工作力量。
组织
建设
（六）
加强
作风
建设
10
持之以恒
改进作风
深入整治突出问题，严格执行中央八项规定精神，巩固作风建设成果，每季度开展自查自纠。
11
深化形式主义、官僚主义集中整治
坚持问题排查清单化、整改任务项目化、监督检查常态化、执纪问责标准化、综合治理长效化，多轮次、分阶段、滚动式持续推进，全年开展专项督查不少于 2 次。
12
密切联系群众
坚持执行定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，及时处置群众反映强烈的问题和损害群众利益的行为，确保不发生大规模群体性信访和越级上访事件。
领
导
班
子
集
体
责
（七）
加强
纪律
建设
13
常态化
约谈提醒
发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，督促被谈话函询的党员干部在民主生活会（组织生活会）上作出说明。
14
加强纪律教育
分行业分领域分层级精准开展警示教育，全年开展党章党规党纪教育不少于 2 次。
（八）
加强
制度
建设
15
建立健全
法规制度
立足全面从严治党实践，年初制定计划，有序推进制度的废、改、立工作，有重点组织开展制度执行专项治理。
16
用制度管权
管事管人
建立健全权力运行监督制约体系，深化廉政风险防控“筑堤行动”，针对重大工程、重点领域、关键岗位，建立完善一批反腐倡廉内控机制。
任
（九）
深化
政治
巡视
巡察
17
提升巡察
监督质效
强化巡察工作主体责任意识，积极配合保障巡察工作，如实反映情况。充分运用巡察成果，强化建章立制、源头治理、促进发展，推动未巡先改。
18
从严推动
问题整改
对照巡察反馈意见，明确责任主体，细化整改任务，常态化开展自查自纠。对整改工作落实不力的单位和个人，严肃问责、通报曝光，推动整改工作落实落细。
（十）
巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
19
不断释放全面从严强烈信号
紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管。党委及时研究处置纪检监察组织请示报告事项。
20
发挥反腐败
协调机制作用
领导和支持执纪执法部门依规依纪依法履行职责，全年研究反腐败工作不少于 2次。
领
导
班
子
成
员
（一）
“第一
责任人”
责任
1
强化责任担当
党组织负责人当好第一责任人，做到“四个亲自、三个主动”。每半年与班子成员、下级党组织负责人进行 1 次廉政谈话。
（二）
履行“一岗双责”
2
积极主动履责
负责落实分管范围的全面从严治党工作，每半年研究分析 1 次，并向党委报告“一岗双责”履责情况。
3
强化责任传导
把分管范围的全面从严治党工作与业务工作同部署、同检查、同推进，进行全程履责记实。每半年与分管范围内的负责同志进行 1 次廉政谈话。
个
人
责
任
（三）
严格
教育
管理
4
强化政治
学习教育
年初制定政治学习教育计划，主要负责人全年讲党课不少于 1 次，其他班子成员做好分管范围内的政治学习教育。
5
强化组织观念
带头参加双重组织生活，工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。
（四）
加强
督促
检查
6
强化敢抓敢管
坚持领导带头，督促检查分管范围内党员干部廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。每年带队督查不少于 1 次，并及时反馈通报督查情况。
领
导
班
子
成
员
个
（五）
密切
联系
群众
7
深入联系群众
常态长效开展“暖企惠民”大走访，每年深入基层调研不少于 2 次。
8
落实工作制度
认真落实干部接访下访、同群众谈心、群众满意度测评等工作制度，做到问题办理有结果、诉求有反馈。
（六）
带头
执行
规定
9
当好廉政表率
带头践行社会主义核心价值观，带头执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定精神，带头建立健康的工作关系，主动接受各方监督。
10
强化自我管理
增强自我教育、自我完善、自我提升的高度自觉，教育管理好亲属和身边工作人员。
人
责
任
附件 2
2019 年度落实全面从严治党纪委监督责任清单
名称
序号
项目任务
工作措施和目标要求
（一）
协助
党委
（党组）
推进
全面
从严
1
贯彻党委和上级纪委决策部署
发挥组织协调作用，整体推进全面从严治党、党风建设和反腐败各项工作，每半年向同级党委和上级纪委监委报告履责情况。
2
加强政治生态监测评估
牵头开展政治生态监测评估和综合研判，发现问题及时预警，每年形成报告报送党委。
3
建立责任
传导机制
结合工作实际，及时向党委提出全面从严治党建议，督促下级党组织履行主体责任、纪检监察组织履行监督责任。
治党
（二）
严明
党的
纪律
规矩
4
维护政治纪律和政治规矩
聚焦“七个有之”等问题，每年对党内政治生活状况、民主集中制等制度执行情况的监督检查不少于 2 次。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，把好党风廉政建设意见回复关。
5
推动重大决策部署贯彻落实
严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决纠正态度不坚决、工作不扎实等现象。
（三）
持之
以恒
整治
“四风”
6
驰而不息抓好
作风建设
强化“三查一监督”联动工作机制，主动发现问题，及时提出整改建议，推动举一反三抓治理。适时开展重点督查，对党的十九大后仍屡教不改的，依规依纪从重处理、形成震慑。巩固作风建设自查自纠成果，严肃整治党员干部利用名贵特产类资源谋取私利等“四风”新问题。
7
深化形式主义、官僚主义集中整治
盯紧重大决策部署不抓落实的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。每年开展监督检查不少于 2 次。
（四）
保持
反腐
高压
8
加大审查
调查力度
积极配合、主动适应纪检监察体制改革，形成工作合力。深入学习并认真落实《纪律处分条例》、《监督执纪工作规则》等党内法规制度，促进工作规范。加大执纪执法力度，坚持受贿行贿一起查，有力削减存量、有效遏制增量。
9
突出惩治重点
深化运用监督执纪“四种形态”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，重点查处对选人用人、审批监管、金融信贷、资源开发、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、公共财政支出等方面的腐败问题。
态势
10
持续整治群众身边腐败问题
深入开展群众身边腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争，严查“小官大贪”和“微腐败”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”问题，加强上下联动，按照工作分工，对照序时进度完成各类专项治理工作要求，强化督查督办、直查直办和通报曝光。
（五）
深入
推进
标本
兼治
11
构建全覆盖
监督格局
建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督体系，着力在日常监督、长期监督上创新突破，使监督更加聚焦、精准、有力。
12
一体推进不敢腐不能腐不想腐
针对履行主体责任不力、人民群众反映强烈、案件频发多发的地方和部门，开展专项治理、专责监督、专题调研。运用严重违纪违法典型案件开展警示教育，运用监督检查和审查调查结果，提出监督意见，督促责任主体完善制度机制。
（六）
严格
自身
监督
制约
13
强化内部
监督制约
严格执行监督执纪工作规则，严格按照规定权限、流程、程序开展工作。
14
主动接受监督
主动接受同级党委和上级纪委的领导和监督，重大决策、重要工作、重要案件第一时间报告，每半年报告履责情况。定期向人大、政协、党外人士通报情况。
15
切实加强
自身建设
严格执行“六条禁令”，深化开展“打铁必须自身硬”专项行动，强化党性教育，提升履职能力，培育优良作风，抓好干部队伍教育管理，强化纪律铸铁军。
2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实
仅供学习参考，严禁抄袭他用 落实全面从严治党“两个责任”交流材料
××党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向基层延伸。根据会议安排，下面我结合工作实际，从两个方面简单地进行交流汇报。
一、结合新时代党的建设总要求，谈党委的职责定位 习近平总书记在党的十九大报告中中明确指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
党的十九大对党的建设的表述较过去有一些变化，主要体现就是把政治建设和纪律建设列入了党的建设总体布局；把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中；对于反腐败斗争，强调“深入推进”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪
的坚强决心。在这个总要求下，基层党委的职责定位就很清晰，就是要统筹推进新时代党的各方面建设，概括起来就是“5+2 建设”。
一是加强政治建设。十九大报告突出了政治建设在党的建设中的重要地位，强调把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须保证全党服从中央，自觉做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。当前基层党委的职责就是要把“两个维护”作为根本政治任务扛起来，确保全体党员坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，公司党委还要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，促进各项生产经营工作顺利完成，保证人员队伍稳定，实现国有资产的保值增值。
二是加强思想建设。公司党委要始终把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育全体党员始终牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关问题”，引导全体党员更加自觉地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。当前的及今后一段时间，我们党在思想建设的一个重要任务就是要大力学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主
义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践。
三是加强组织建设。公司党委的职责就是要着力解决中央巡视组指出的基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，要牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，在思想上重视、措施上得力、行动上落实，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要深入基层，抓好基础，带好队伍，按照党管干部和党管人才原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向，发挥党组织在选人用人工作中的把关作用。
四是加强作风建设。要牢固树立党组织和党员的良好形象，严格落实中央“八项规定”精神，坚持以问题为导向，坚决反对“四风”，坚持以服务基层为导向，切实解决员工群众关心的问题，公司党员领导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，坚决避免“表态多调门高，行动少落实差”的现象，带动作风建设成果持续稳固。
五是加强纪律建设。坚持纪律建设不放松，把纪律建设作为管党治党的尺子，时刻把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党的各项要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化，严格落实政治纪律和政治规矩的重要遵循，防止“七个有之”，做到“五个必须”，着力加强“六大纪律”建设，开展经常性的纪律教育，坚持抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人，强化监督执纪，深化运用“四种形态”。
六是加强制度建设。要始终坚持思想建党和制度治党紧密结合，把加强制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，推动管党治党常态化、长效化，要通过制度建设，筑牢管党治党的制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推进管党治党从宽松软走向严紧硬。要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《巡视工作条例》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党内法规，强化管理监督，引导广大党员干部自觉在监督下工作，形成良好的政治生态。
七是深入推进反腐败斗争。要认真落实党风廉政建设责任制，强化党委履行主体责任、纪委履行监督责任，认真落实党组织书记的第一责任和班子成员“一岗双责”，通过责任落实，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，通过强化监督执纪问责，着力发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。
二、结合实际工作，谈党委书记的履职经验和体会 作为党委书记，是全面从严治党的第一责任人，要清醒地认识到自己是为党工作，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念。时刻将党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉做到“两个维护”，起到带头示范作用，不该说的话不说，不该做的事不做，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要带好班子管好队伍，上下齐心，凝聚起干事创业的良好氛围，认认真真地把党交给
我们的工作做好。习近平总书记在全国国有企业党建会议上强调，要坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。在十九大报告中，总书记再次强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，党委书记的重要职责就是要不断强化党对公司领导，解决长期以来基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。具体说来主要是要认真做好五个方面的工作：
（一）抓班子，带队伍。抓好班子建设，首先要搞好班子团结，促使领导班子沟通顺畅、配合默契、工作高效。要贯彻落实民主集中制，按照“三重一大”决策制度，提高民主决策水平。抓好班子成员落实“一岗双责”，按照联系点制度和双重组织生活制度的要求，督促班子成员指导联系点单位和部门开展工作。坚持党管干部、党管人才原则，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。把好选人用人“廉洁关”，在重要人事任用过程中，实行全过程监督，防止“带病提拔”，坚持把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，体现全面从严治党的要求。
（二）抓学习，明思路。加强领导班子的学习，严格落实中心组学习制度，第一时间学习传达中央和上级党组织的重大决策部署，明确各项工作的具体要求。牵头制定中心组学习计划，按计划开展集中学习，带头撰写学习十九大精神心得体会文章。推进落实“两学一做”学习教育常态化制度化，每月督促各支部完成规定学习内容，抓好习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，指导开展十九大精神征文、知识竞赛、演讲比赛等活动。
（三）抓重点，把方向。贯彻落实中央和上级的重要决策部署，确保公司改革发展的正确方向，按照重大事项党委会前置的要求，组织党委班子认真研究政策、分析形势、明确任务，发挥党组织的政治核心和领导核心作用。加强员工思想政治教育，及时了解员工思想动态，力所能及地解决员工普遍关心的问题，切实为员工办实事、办好事。认真指导开展宣传工作，加强保障安全生产等中心工作的宣传报道，贯彻落实上级重要会议精神和重点工作任务落实，引导全体员工立足岗位，奋发有为。
（四）抓基础，强支部。加强基层组织建设，指导完成了党支部开展换届和支部委员补选工作，按照从严治党的要求配齐各党支部党务工作人员，确保党的工作有人抓，有人落实。深入基层支部开展调研，了解支部党建工作的实际困难，力所能及的给予支持，开拓党建工作思路。强化党建工作标准化规范化建设，督促各支部落实“三会一课”制度，重点推进党建工作信息化。
（五）抓作风，树廉政。严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，按照党风廉政建设责任制的要求，履行第一责任人职责，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。通过强化监督执纪问责，着力发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。加强廉洁警示教育，组织开展廉政约谈、家庭
助廉等活动，通过一系列教育活动，净化党内风气，进一步筑牢廉洁防线。
以上是我本次的交流发言，不足之处请批评指正。
2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实
落实全面从严治党“两个责任”工作汇报
落实全面从严治党“两个责任”工作汇报
根据《毕节市 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况督查方案》(毕纪发﹝2018﹞13 号)精神，中共威宁自治县纪委、威宁自治县监察委关于对全县 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况进行监督检查的通知(威纪发 32 号)，玉龙镇纪委成立相关领导小组，下设办公室，落实了具体工作人员，明确了领导小组及各成员的工作职责，加强对工作的指导。现将玉龙镇 2018 年上半年纪委监督责任落实情况汇报如下：
一、加大政策宣传力度提高知晓率，安排部署到位。
通过集中宣讲、户外广告等形式，利用各类宣传媒体、公开栏、微信、微博等进行政策宣传，加强政策宣传普及，提高群众政策知晓率，把低保、五保申报流程、特困群众入住流程等政策进一步公开，践行“三公开、两公示、三审核”机制，确保民政各项工作更加公平、透明。建立健全中心组学习机制，通过集中学习组织各类学习4余次。其中开展党风廉政建设学习活动8次，制定大兴“三风”纠“四风”相关实施方案，层层签订党风廉政建设责任书 20 余份。
二、各项工作推进情况
1、扎实开展低保兜底“回头看”专项监察。今年以来，先后开展了城乡低保精准识别和复查调整等工作，严格低保的审批程序，开展“人情保”、“关系保”等不符合低保政策人员的清理，做到了低保补助资金以户为单位按照家庭人均收入低于当地现行低保标准的差额发放，今年以来截止 6 月，累计发放城乡低保资金 181.7***万元，其中农低保资金 180.25***万元，城低保资金 1.51***万元。并
结合民生资金系统清查核实***个问题，追回违规资金 2.0***万元，约谈相关责任人 5 人次，拟立案调查 2 起，涉及相关责任人 3 人。
2、救灾救助等方面工作督查情况。20**年以来，玉龙镇实施大病(合规费用在10-***万元)救助经县民政局审核通过的救助对象为9人，每户给予20**元的大病救助，共计 180**元。现已全部足额通过农村信用社发放到申请人存折帐号中。玉龙镇 20**年以来，群众共办理申请医疗救助 8 批次，共救助***户***人次，其中 20**年 2 批次，共救助***户***人次，发放金额 128200，20**年 3 批次，共救助***户***人次发放金额 139820，20**年 3 批次，共救助***户***人次，发放金额 258**元整。玉龙镇相关部门已根据县级部门要求全部足额通过信用社存折支付给被救助人。无截留、挪用情况发放，救助对象按照相关要求参合参保;严格按照救助程序进行审批，按要求公示公开;不存在虚报冒领、恶意套保救治、救助资金;严格执行救治、救助报销标准;不存在给群众办理补助吃拿卡要、违规收费、收受贿赂等现象;无其他大病救助、救治领域的违纪违法问题。
3、“组组通”公路建设督查情况。玉龙镇 20**年“组组通”公路建设任务16.649 公里，全部建于我镇飞蛾村，现工程已全部完工验收，但验收手续还未完善。2018 年计划建设“组组通”公路 168.271 公里，第一批任务新寨村、和平村、大寨村、深沟村、团结村、中营村等 6 个村 98.551 公里修建任务已全部完成路基工程，现正在进行碎石填隙工程。第二批任务工农村、田坝村、营寨村、沙田村、新民村等5个村正在进行路基开挖。督查中发现问题4个，整改完成2个，正在整改落实 2 个。
4、办公用房清理整改督查落实情况。根据威宁县纪委《关于对办公用房清理整改情况进行自查自纠的紧急通知》的相关要求，以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标开展督查，督查中玉龙镇单位和领导干部不存在超面积占有、
使用、租用、借用、办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。玉龙镇领导干部的办公用房不存在违反规定配备卫生间、休息室、会客室等问题。玉龙镇离退休人员不存在没有按规定及时腾退，仍占用原单位办公用房问题。玉龙镇不存在其他违反办公用房规定的问题。
5、对扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治情况。督查中发现问题：扶贫政策及项目知晓率方面 2 个问题;产业扶贫会议资料、实施方案不全的问题;贫困户《贫困农户精准扶贫建档立卡一户一档》档案中表间逻辑关系不符，验收表无农户签字，结对走访记录不规范等问题，针对对查查中发现的问题约谈相关责任人 6 人次，并对相关问题督促整改落实。在精准扶贫走访工作中，督查发现存在拖拉停滞等不作为现象，给予张正林、张仁朝、禄云三位情节较严重同志通报批评处置，并要求全镇干部职工引以为戒，在扶贫工作中认真负责，按时保质完成工作。
6、整治作风，监督执纪问责情况。专项检查中，发现问题 6 个，已立案调查5 起，结案 2 起。其中党员干部作风问题 3 起，党内警告处分 2 人;即将结案 1 起;扶贫领域 2 起，追回资金 1.3***万元，即将结案 2 起。开展“四风”专项监察 8次，发现问题***个，共约谈干部***人次，全镇通报批评***人次，批评教育 1 人次。收到作风评价“不满意”1 次、“一般”1 次，约谈相关部门人员 4 人次，并令其取消轮班制，必须保障服务窗口有工作人员在岗。
7、警示教育和廉政大讲堂开展落实情况。今年以来组织全镇干部职工观看关于扶贫领域腐败和不正之风警示教育片 2 次，利用村以上干部会议和干部职工月考核会开展廉政大讲堂4次，通报典型案例5余次，增强全体干部职工脱贫攻坚工作的紧迫感和责任心。
三、存在问题和下一步打算
虽然通过对扶贫领域督查和不正之风整治，收到一定的效果。但是广大党员干部职工在纪律、作风上仍存在一定的侥幸心理，后期要加强检查力度、问责力度，必须严格把中央“八项规定”和整治“四风”问题作为警戒线，把规矩挺在前面，切实转变工作作风。
下一步，我镇将坚持问题导向，认真研判，查找问题，分析原因，查找漏洞，增添措施，为全镇脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。加大对部门监督检查和社会的监督力度，定期对民政资金进行监督检查。开展“低保”、“五保”问题专项整治，着力解决群众反映强烈的“死亡人员吃低保、低保中优亲厚友、敬老院管理混乱”等突出问题。进一步理顺规范敬老院管理，建立完善敬老院管理中心，强化对五保专项资金进行全面监管。
落实全面从严治党“两个责任”工作汇报
为全面贯彻落实县委、纪委全面从严治党座谈会议精神，全面落实“两个责任”，深入推进全镇从严治党工作，根据会议精神现将贯彻落实情况汇报如下：
一，贯彻落实会议情况：
县委、县纪委 2019 年 10 月 17 日召开了全县落实全面从严治党“两个责任”座谈会。按照会议要求，我镇于 2019 年 10 月 21 日在镇政府二楼党委会议室召开了“全面从严治党及五个专项工作”的推进会，镇政府全体领导及主办业务干部、各村支部书记，会议传达了县纪委监委《关于 1-10 月份全县全面从严治党工作开展的情况的通报》，并由镇纪委书记学习解读了全面从严治党“两个责任”的关系。镇党委书记安排了全镇从严治党工作，要求领导干部及各村支部书记。一是提高思想认识和政治站位，把实际行动落实到从严治党上来，坚决做到“两个维护”。二是严格落实党委主体责任和纪委监督责任，党委政府班子成员分管责任，严格落实“一岗双责”，各村支部书记第一责任的责任制度。三是镇纪委要强化执纪
监督，对发现违纪违法问题要敢于执纪问责。四是要树立担当和责任意识。五是要树立廉洁自律意识以上率下做表率。六是镇纪委要深化扶贫领域腐败和干部作风的执纪问责为全镇贯彻落实好从严治党提供强有力的纪律保障。
二、落实从严治党“两个责任”情况：
今年以来小河镇在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻中央、省、市、县关于全面从严治党部署要求，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，突出“六个着力”，全面抓好全镇全面从严治党工作任务。现将今年以来的工作落实情况报告如下。
一、严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态工作落实情况
(一)严格执行党的政治纪律和政治规矩。今年以来镇党委认真贯彻落实了党的十九大精神、学习了新形势下党内政治生活若干准则，多次召开党委成员会议、全体党员干部大会对十九大精神进行了解读学习。召开了 4 次党建工作专题会议、2 次党风廉政建设专题工作会议。制定了小河镇党委班子民主生活会细则并召开了 2 次小河镇党委班子民主生活会，同时对民主生活会上提出的批评意见进行了清单管理。在对基层党支部的管理中，镇党委严格按照“三会一课”制度要求各村开展日常党组织活动。
(二)深入推进“两个责任”落实。在坚持“一把手”负总责的同时，党委书记切实担负起管党治党的政治责任，杜绝了压力传导层层递减的现象。根据人事调整情况及时更新了 2019 年主体责任清单，并进行任务分解、细化措施，坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则，明确了镇领导班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求，进一步压实了“一岗双责”。
(三)狠抓脱贫工作，奋力追赶超越。镇党委坚持问题导向原则，认真贯彻落
实了中央、省、市、县脱贫攻坚等重大决策部署，建立了一把手负总责的脱贫攻坚责任制，多次召开会议研究部署小河镇脱贫攻坚相关工作，突出扶贫领域资金的使用、监督管理。年初将脱贫攻坚纳入年终考核工作中。同时出台了“四支队伍”管理考核办法，并要求所有帮扶责任人切实记好脱贫攻坚日志。
(四)推动纪检体制改革，加大惩治腐败高压态势。年初镇党委进行了领导成员分工，镇纪委书记专门负责纪委工作，不分管纪检监察以外的其他工作，镇纪委人员配备完善。严肃查处党员干部违纪违法案件，坚决纠正和查处损害群众利益和权益的行为。今年，镇纪委查处违规党员干部 1 人，对其进行了党内警告处分，处理县纪委转办信访件 3 件。对收到的举报村干部选举的信件，镇纪委非常重视，及时按照反映的情况按时进行调查核对，并把调查情况及时向县纪委汇报并答复给信访人。
二、夯实党建工作责任，全力提升组织建设科学化水平。
小河镇党委书记严格执行中央和省委、市委、县委关于实行严格从严治党建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党建的政治责任意识，坚持亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
(一)全面提升基层党建工作水平。镇党委全面落实了“一统三管”党建工作机制，完善了流动党员台账，加强了流动党员的管理。同时开展了党建“双考双评”工作，建立并落实了明察暗访、逐月通报制度，并对在检查中发现的问题进行了通报批评。落实了联系服务群众代办制，为群众代办事务 60 余件。按要求整顿了农村软弱涣散党组织 1 个，落实了村干部待遇补贴、办公经费和党员教育培训经费，全体党员都按时足额交纳了党费。继续巩固了“两学一做”学习教育，共开展了专题学习讨论4次，召开了专题组织生活会2次。每月按时组织开展“党员活动日”活动，实现了严格党员管理，严肃党的组织生活，实现党内活动规范
有序常态化。
(二)从严监督管理干部。年初我镇出台了干部日常工作管理细则，严格实行领导干部请销假备案审批制度，认真落实个人有关事项报告制度和党员干部、村干部婚丧喜庆事宜申报制度，加强了制度执行监督管理，无违反问题发生。
三、严格落实中央八项规定精神，加大“四风”隐身变异问题的整治。
(一)从严整治作风建设方面。今年我镇严格转变干部作风，领导干部身体力行，形成“头雁效应”，干部作风得到了很大的改善。镇党委坚持从政治上看待作风问题，组织落实八项规定和“四风”问题专项检查 4 次，严格执行中央八项规定精神月报告制度。不定时对党员干部规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会进行检查，未发现违反问题。5 月份镇党委开展了严肃财经纪律等问题专项治理，出台了《小河镇村级财务专项治理工作实施方案》并成立了由党委书记为组长的村级财务专项治理领导小组，对 20**年以来村级财务管理混乱的情况进行了专项治理，对本次村级财务专项治理期间发现的问题，我镇认真分析研究，严格了时间界限，明确了任务，根据实际情况，不同问题区别对待。对于制度不健全的问题，我镇将及时制定并出台村级财务管理制度，并组织相关人员进行学习，完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度，经村民代表会议研究通过后组织实施。对于白条、无效票据入账等问题，我镇纪委对 7 个村进行了集体约谈，要求各村召开村民代表大会对白条入账的合理性进行审议，对于村民代表大会认可的可以入账，村民代表大会认为不合理的，由报账人退还财物，对违反财经纪律的镇纪委做出严肃处理，对于违法情节严重的将移交司法机关进行处理。通过本次村级财务专项治理，我镇认真总结经验，制定出科学、合理的村级财务管理制度，使我镇的村级财务走向规范化、制度化。
(二)坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”。我镇坚持把人民的利益放在第一位，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项安排和部署，重点对基层选举、征地拆迁等领域问题进行了摸排，加大打击“村霸”力度，出台了打击“村霸”专项方案，定期对“村霸”情况进行摸底上报，共组织开展专项整治活动 2 次，紧盯“农村村组、民生行业、基层单位”，对《省纪委关于解决纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题的意见》进行任务细化，对问题线索单独进行注册登记、实行台账管理，坚持“一案双査”，实名公开通报典型案件。
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2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实
1 落实全面从严治党“两个责任”情况报告
今年以来，财政部门在县委、县政府及县纪委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市县纪委全会精神，始终强化“两个责任”落实，严格履行“一岗双责”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，全力统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，为财政各项工作的顺利开展提供了坚强保障。现将 2020 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况报告如下：
一、加 强领导，全面落实党风廉政建设责任制
加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，始终把党风廉政建设工作放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，定期组织召开廉政建设专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。二是细化了工作方案。按照县委、县政府的统一部署和具体要求，将党风廉政建设作为重点工作进行研究部署，结合实际细化实化工作任务，把党风廉政建设工作始终贯穿于财政日常工作、财政改革、干部队伍建设和财政资金监管全过程，与财政各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是健全机制，形成了局党组统一领导、主要领导亲自抓，分管领导配合抓，工作人员具体抓的工作格局，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。四是认真落实“约谈”、“三述”等制度，与每位干部职工签订《廉洁
2 自律承诺书》，不断增强班子成员和干部职工落实主体责任的思想自觉和行动自觉。
二、注重教育，提高干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础。始终把加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习，提高干部职工的廉洁意识和理论水平。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，制定学习计划，充分利用中心组学习，定期和不定期学习，组织全体干部职工深入学习《党章》《准则》《条例》以及习近平总书记在的重要讲话与指示精神，认真传达贯彻各级纪委全会精神；在办公场所悬挂“十个不准”“八个严查”廉政警示牌和岗位监督牌进行提醒，通过多种形式学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是切实加强廉政警示教育，提高财政廉政文化建设水平，定期组织讲廉政课、观看专题片、召开警示教育会，运用正反两方面案例教育干部职工，牢固树立作风建设永远在路上的思想，持之以恒反“四风”，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。三是组织开好民主生活会，认真查摆问题，征求各方面意见，开展批评和自我批评，领导班子成员之间形成了红脸出汗、互帮互助、加油鼓劲的良好氛围。同时，教育全体干部职工提高自身修养，树立良好家风。
三、完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制
制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件，制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。始终把制度建设作为工作的重中
3 之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，坚持用制度管人、管物、管事的原则，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了内部管理机制。坚持和完善民主集中制，规范领导班子决策程序，严格落实“三重一大”集体决策、一把手“五个不直接”分管制度，进一步推动了“两个责任”落实，加强了机关作风建设和干部职工廉洁自律，严防了腐败滋生。二是按照职能归位、强化监管的原则，进一步健全内控机制，加强财政专项资金管理，健全资金拨付流程，严格履行审核程序，确保每一笔资金拨出都履行审核程序，接受过监督，经得起检查。三是推行党务政务公开，利用文件、电子显示屏、“双微”平台等多种渠道，加大对财政信息的公开力度，主动接受社会监督。四是以深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，精简调整行政审批事项办理环节和流程，加快推行“互联网+政务服务”，深化巩固“放管服”改革，优化调整了股室位置，设置了工作岗位牌，公布了联系电话，所有人员实行挂牌上岗，方便了群众办事和监督，提升了办事效率。五是严格对照《县财政系统综合考核管理办法》，严肃查处在办理业务时推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等违纪违规行为，确保机关高效管理和业务规范运行。
四、充 分发挥财政职能，促进财政系统党风廉政建设
充分发挥部门职能，积极推进财政管理体制改革，努力促进财政系统党风廉政建设及反腐败工作。一是加强财政专户管理，强化预算执行动态监控，扎实认真开展预算单位银行账户专项检查，进一步规范银行账户管理，构建起国库管理的长效机制。二是通过深化国库集中支付、公务卡、政府采购改革和“金财工程”信息化平台建设，有效加强和延伸对财政资金的监控。三是
4 认真做好各项强农惠农政策落实，严格按照惠农资金发放管理办法，及时将补贴资金足额安全发放到群众手中，从资金发放环节严防挤占、挪用等情况发生。积极配合相关部门扎实开展扶贫资金专项检查，保障扶贫资金安全。四是加强财政投资项目预决算审核，建立健全项目管理台账，跟踪掌握项目建设进展和资金支出情况，推进项目资金管理制度化、规范化。五是不断强化政府专项资金监管，推进财政预算绩效评价工作，提高财政资金使用效益。六是继续落实坚持勤俭节约、反对铺张浪费有关要求，加大财政资金统筹使用力度，盘活存量、用好增量，重点保障脱贫攻坚工程和基本民生支出，从严控制一般性支出。七是加大财经监督检查力度。按照要求，扎实开展财政扶贫资金安全检查、财政盘活存量资金检查、非税收入稽查和会计信息质量检查等工作，有效维护了财经秩序。
五、存在的问题
今年以来，按照上级部署和要求，全面从严治党工作取得了一定的成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作上也存在一些不足，一是深入群众、为民办事离党和人民的要求还有差距，二是个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识学习不系统等。
六、下一步工作打算
面对财政改革发展的艰巨任务，针对工作中存在的薄弱环节和不足，下一步在党风廉政建设工作上，我们要将着重抓好以下三个方面的工作：
5 一是进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，坚持自身做起、从现在做起，在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的良好环境。
二是坚持不懈地抓好学习教育，深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识，确保整个财政队伍的长期纯洁，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的纪律作风保障。
三是注重工作创新，结合财政部门面临的新形势，在实践中进一步探索业务型机关加强党风廉政建设的工作路子，力求摸索总结出具有财政部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。
2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实
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落实全面从严治党“两个责任”工作汇报
在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下，XX 镇党委以落实全面从严治党责任制为抓手，深入推进“两个责任”，党风政风工作取得了良好成效，现将 XX 镇 2018 年度落实党风廉政建设“两个责任”情况报告如下：
一、主要工作开展情况 （一）强化政治担当，切实履行组织领导责任。我镇始终坚持把落实全面从严治党“两个责任”作为一项重大的政治任务，全面担负起“两个责任”领导者、执行者和推动者的职责，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。
一是深化认识，主动担责。健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，镇纪委组织协调”的责任落实体系，镇党委书记作为“第一责任人”，坚持重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实管好全面从严治党工作这个政治“责任田”。党政领导班子成员认真落实“一岗双责”，牢记自己的党内职务，积极履职，把落实从严治党主体责任纳入工作总体布局，定期分析研究，将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
二是细化分解，层层分责。制定了《XX 镇全面从严治党“两个责任”专项整治工作方案》，镇党委分别与班子成员签订目标责任书，层层落实责任，将任务分解到位、压力传递到位，形成职责清晰、全面覆盖的责任落实体系。
三是强化督查，从严追责。把督查问责作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，建立健全党委全面监督、党支部日常监督、党员民主监督的监督体
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系，坚决纠正和查处落实主体责任不力以及干部作风方面存在的问题，确保主体责任落实到位。
（三）坚持久久为功，切实履行监督管理责任。我们始终坚持“标本兼治、惩防并举”，深刻把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点规律，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的领导体制和工作机制，全面提升从严治党的工作水平和实效。
一是扎牢制度“笼子”。制定 XX 镇《党员组织生活会制度实施细则》《民主评议党员制度实施细则》等制度，严格执行机关会务、日常考勤等制度，保证了各项工作的顺利推进。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会、组织生活会，领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会等制度，认真开展批评与自我批评，不断强化宗旨观念，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。今年以来，我镇共召开民主生活会 XX 次。二 二是严守纪律规矩。始终把习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”作为最重要、最根本、最关键的政治规矩和行为遵循。严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，建立健全“三重一大”事项集体研究决策机制以及“三公经费”审核报批制度。
（四）
加强队伍建设，切实履行干部管理责任。我镇始终坚持把党员干部的教育管理作为党要管党、从严治党的重要举措，全面提升党员干部的廉洁自律意识。定期召开全镇警示教育大会，集中观看警示教育片，用身边事警醒身边人。并多次强化反腐倡廉宣传教育工作，特别是深入抓好“两
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谈一会”。坚持“问题早发现、小病早提醒”，及时关注党员干部思想、工作状态，对思想有波动、工作有情绪的，及时沟通思想、交换意见，对履职不到位，有“四风”问题苗头的党员干部，小过即问、小错即纠，不断开展批评与自我批评，促进干部时刻绷紧弦，筑牢思想防线。2017 年全镇处理干部XX 人，2018 年通过提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话等措施，截至目前共处理干部 XX 人，问责率明显下降。
二、存在问题 一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入，全面从严治党教育要做到让每名党员干部入心、入脑，警钟长鸣，还有很多工作要做； 二是对作风转变的监督检査力度还不够； 三是部分制度贯彻执行还不到位。
三、下一步工作措施 今后，我们将进一步统一思想，提高认识，着重做好以下重点工作：
一是进一步加强学习教育，提高认识，对“五个文件”再次进行深入学习理解，举一反三，用于实践，指导实践； 二是认真落实全面从严治党“两个责任”，严格落实“一岗双责”，做好责任分解任务，明确职责范围，细化责任到人，规范责任追究办法，确保全面从严治党落到实处。
三是着力解决干部职工队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题，进一步增强大局意识、责任意识、群众意识、廉政意识，真正做到立党为公、执政为民，为我县事业的发展做出新的更大的贡献。
2022年上半年度全面从严治党“两个责任”落实
落实全面从严治党“两个责任〞沟通材料
××党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党“两个责任〞，深化推动党风廉政建立和反腐败工作，推动全面从严治党向基层延长。根据会议支配，下面我结合工作实际，从两个方面简洁地进展沟通汇报。
一、结合新时代党的建立总要求，谈党委的职责定位 习近平总书记在党的十九大报告中中明确指出，新时代党的建立总要求是：坚持和加强党的全面指导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政力量建立、先进性和纯洁性建立为主线，以党的政治建立为统领，以坚决抱负信念宗旨为根基，以调动全党主动性、主动性、制造性为着力点，全面推动党的政治建立、思想建立、组织建立、作风建立、纪律建立，把制度建立贯穿其中，深化推动反腐败斗争，不断进步党的建立质量，把党建立成为始终走在时代前列、人民诚意拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
党的十九大对党的建立的表述较过去有一些转变，主要表达就是把政治建立和纪律建立列入了党的建立总体布局；把制度建立贯穿于政治建立、思想建立、组织建立、作风建立、纪律建立之中；对于反腐败斗争，强调“深化推动〞，与加强纪律建立一起，充分说明白我们党坚决不移正风肃纪的坚强决心。在这个总要求下，基层党委的职
责定位就很明晰，就是要统筹推动新时代党的各方面建立，概括起来就是“5+2 建立〞。
一是加强政治建立。十九大报告突出了政治建立在党的建立中的重要地位，强调把党的政治建立摆在首位。政治建立是党的根本性建立，打算党的建立方向和效果。我们党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强指导核心，必需保证全党服从中心，自觉做到“两个维护〞，即坚决维护习近平总书记在党中心和全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一指导。当前基层党委的职责就是要把“两个维护〞作为根本政治任务扛起来，确保全体党员坚决执行党的政治路途，严格遵守政治纪律和政治法规，在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上同党中心保持高度全都。同时，公司党委还要进步党把方向、谋大局、定政策、促改革的力量和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，促进各项消费经营工作顺当完成，保证人员队伍稳定，实现国有资产的保值增值。
二是加强思想建立。公司党委要始终把坚决抱负信念作为党的思想建立的首要任务，训练全体党员始终牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关问题〞，引导全体党员更加自觉地做共产主义远大抱负和中国特色社会主义共同抱负的坚决信仰者和忠实理论者。当前的及今后一段时间，我们党在思想建立的一个重要任务就是要大力学习宣扬贯彻党的十九大精神和习近平新时代
中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作理论。
三是加强组织建立。公司党委的职责就是要着力解决中心巡察组指出的基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，要巩固树立抓好党建是最大政绩的观念，在思想上重视、措施上得力、行动上落实，不断增加基层党组织的聚集力和战斗力，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要深化基层，抓好根底，带好队伍，根据党管干部和党管人才原那么，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向，发挥党组织在选人用人工作中的把关作用。
四是加强作风建立。要巩固树立党组织和党员的良好形象，严格落实中心“八项规定〞精神，坚持以问题为导向，坚决反对“四风〞，坚持以效劳基层为导向，实在解决员工群众关心的问题，公司党员指导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应〞，坚决避开“表态多调门高，行动少落实差〞的现象，带动作风建立成果持续稳固。
五是加强纪律建立。坚持纪律建立不放松，把纪律建立作为管党治党的尺子，时刻把纪律和法规挺在前面，认真落实全面从严治党的各项要求，严峻 党内政治生活，净化党内政治生态，进展主动安康的党内政治文化，严格落实政治纪律和政治法规的重要遵循，防止“七个有
之〞，做到“五个必需〞，着力加强“六大纪律〞建立，开展常常性的纪律训练，坚持抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人，强化监视执纪，深化运用“四种形态〞。
六是加强迫度建立。要始终坚持思想建党和制度治党严密结合，把加强迫度建立作为全面从严治党的长远之策、根本之策，推动管党治党常态化、长效化，要通过制度建立，筑牢管党治党的制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要严格执行《中国共产党廉洁自律准那么》《关于新形势下党内政治生活的假设干准那么》《巡察工作条例》《纪律处分条例》《党内监视条例》等党内法规，强化管理监视，引导宽阔党员干部自觉在监视下工作，形成良好的政治生态。
七是深化推动反腐败斗争。要认真落实党风廉政建立责任制，强化党委履行主体责任、纪委履行监视责任，认真落实党组织书记的第一责任和班子成员“一岗双责〞，通过责任落实，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐〞的体制机制，通过强化监视执纪问责，着力觉察和查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延长，向纵深进展。
二、结合实际工作，谈党委书记的履职阅历和体会
作为党委书记，是全面从严治党的第一责任人，要醒悟地认识到自己是为党工作，巩固树立抓好党建就是最大政绩的观念。时刻将党的政治建立放在首位，旗帜鲜亮讲政治，自觉做到“两个维护〞，起到带头示范作用，不该说的话不说，不该做的事不做，坚决执行党的政治路途，严格遵守政治纪律和政治法规，在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上同党中心保持高度全都。要带好班子管好队伍，上下齐心，聚集起干事创业的良好气氛，认认真真地把党交给我们的工作做好。习近平总书记在全国国有企业党建会议上强调，要坚持党对国有企业的指导是重大政治原那么，必需一以贯之。在十九大报告中，总书记再次强调“党政军民学，东西南北中，党是指导一切的〞，党委书记的重要职责就是要不断强化党对公司指导，解决长期以来基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。详细说来主要是要认真做好五个方面的工作：
〔一〕抓班子，带队伍。抓好班子建立，首先要搞好班子团结，促使指导班子沟通顺畅、协作默契、工作高效。要贯彻落实民主集中制，根据“三重一大〞决策制度，进步民主决策程度。抓好班子成员落实“一岗双责〞，根据联络点制度和双重组织生活制度的要求，催促班子成员指导联络点单位和部门开展工作。坚持党管干部、党管人才原那么，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。把好选人用人“廉洁关〞，在重要人事任用过程中，实行全过程监视，防止“带病提拔〞，坚
持把骨干培育成党员，把党员培育成骨干，表达全面从严治党的要求。
〔二〕抓学习，明思路。加强指导班子的学习，严格落实中心组学习制度，第一时间学习传达中心和上级党组织的重大决策部署，明确各项工作的详细要求。牵头制定中心组学习方案，按方案开展集中学习，带头撰写学习十九大精神心得体会文章。推动落实“两学一做〞学习训练常态化制度化，每月催促各支部完成规定学习内容，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，指导开展十九大精神征文、学问竞赛、演讲竞赛等活动。
〔三〕抓重点，把方向。贯彻落实中心和上级的重要决策部署，确保公司改革进展的正确方向，根据重大事项党委会前置的要求，组织党委班子认真争辩政策、分析形势、明确任务，发挥党组织的政治核心和指导核心作用。加强员工思想政治训练，准时理解员工思想动态，力所能及地解决员工普遍关心的问题，实在为员工办实事、办好事。认真指导开展宣扬工作，加强保障平安消费等中心工作的宣扬报道，贯彻落实上级重要会议精神和重点工作任务落实，引导全体员工立足岗位，奋勉有为。
〔四〕抓根底，强支部。加强基层组织建立，指导完成了党支部开展换届和支部委员补选工作，根据从严治党的要求配齐各党支部党务工作人员，确保党的工作有人
抓，有人落实。深化基层支部开展调研，理解支部党建工作的实际困难，力所能及的赐予支持，开拓党建工作思路。强化党建工作标准化标准化建立，催促各支部落实“三会一课〞制度，重点推动党建工作信息化。
〔五〕抓作风，树廉政。严格落实中心“八项规定〞精神，坚决反对“四风〞，根据党风廉政建立责任制的要求，履行第一责任人职责，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐〞的体制机制。通过强化监视执纪问责，着力觉察和查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延长，向纵深进展。加强廉洁警示训练，组织开展廉政约谈、家庭助廉等活动，通过一系列训练活动，净化党内风气，进一步筑牢廉洁防线。
以上是我本次的沟通发言，缺乏之处请批判指正。