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政府工作报告 在谢家镇第二届人民代表大会第二次会议上 镇
长
李桂平 2012 年 3 月 22 日
各位代表：
现在， 我代表镇人民政府向大会作报告， 请予审议， 并请各位列席人员提出建议意见。
一年工作回顾 一年多来， 在县委、 县政府及镇党委的正确领导下， 在镇人大的监督支持下， 我们坚持以“富民惠民、 改善民生” 为根本， 团结带领全镇党员干部群众， 较好地完成了镇二届人大一次会议上确定的各项目标任务， 保持了全镇经济社会的良好发展势头。
2011 年， 全镇实现 GDP3. 57 亿元， 增长 15. 1%； 实现工业总产值 2. 41 亿元， 增长 20. 5%； 农林牧渔业总产值 2. 42亿元， 增长 10%； 农民人均纯收入实现 7193 元， 增长 12%。
回顾去年， 我们重点做了以下工作：
一、 调结构， 抓特色， 促发展 ——发展特色效益农业， 增加农民收入。
一是大力推进一村一品建设。
建成国家级中药材标准化示范基地， 部、 省级水稻高产示范基地和市、 县蚕桑产业基地； 继续巩固以泽泻、 葡萄、 蔬菜、 蚕桑、 苗圃、 水稻高产示范等为特色的一村一品专业村， 现全镇已发展泽泻、 川芎等中药材 16000 余亩， 成片发
展葡萄近 600 亩、 蚕桑 1450 亩、 臭椿 6000 亩； 形成了以石山为中心， 辐射带动吴堰、 毛河等村的 2000 亩蔬菜产业带； 抓好了汉安、 红石、 吴堰、 毛河、 李山 5000 亩水稻制种； 打造了 2000 亩核心区水稻高产示范基地， 水稻单产达 700 公斤。二是加快现代畜牧业发展。
建成了年出栏 4 万头的优质商品猪基地和年出栏 10 万只现代养兔基地， 建成林下养鸡基地 300余亩。
2011 年， 全镇出栏生猪 4. 5 万头、 小家禽兔 165 万只。同时， 鼓励土地流转， 大力引进业主， 培育壮大农民专业合作社， 促进了农业规模化、 品牌化发展。
——实施工业强镇战略， 增强发展后劲。
落实领导定点联系企业制度， 努力为企业排忧解难， 做到主动登门和“110”式服务， 切实维护群众和企业的利益。
2011 年， 全镇规模以上工业企业实现增加值 6000 万元， 固定资产投入 7000 万元，完成招商引资 5500 万元。
强力推进园区建设， 完成征地 724亩， 拆迁 118 户， 为石化园区的核心区、 工业大道和安置点建设创造了良好条件。此项工作我镇做到了快速高效、政策到位，受到了县委、 县政府和园区指挥部的高度赞扬。
——大力繁荣第三产业， 活跃城镇经济。
依托狗肉美食文化、 农副产品交易等， 进一步发展壮大餐饮业、 农家旅游， 搞活商贸流通。
去年， 全镇新增服务业 80 余家， 完成投入超过1000 万元， 城乡 经济不断繁荣， 社会消费显著增加。
二、 狠抓项目建设， 夯实基础增后劲 紧紧抓住国家扩大内需和产业结构调整的重大机遇， 积极争取土地整理工程、 村通工程、 安全饮水、 退耕还林等项目，
进一步加快农田水利、 道路交通、 供水、 供电、 通讯等基础设施建设。
去年， 全镇建成石山、 邓庙、 李山通村公路 6. 5 公里，整治病险水库 1 座， 新建改建提灌站 3 座， 新修山坪塘 1 口，启动了天然气入户工程， 完成土地整理项目 1 个， 覆盖石山、汉安两村， 累计整理土地 4000 多亩， 新增耕地 1392 亩； 完成成片造林 1200 亩； 全面完成农村电网升级改造， 广播电视和宽带实现村村通； 进一步加快小城镇建设， 完成了彭谢新城规划， 并启动了安置区建设、 综合农贸市场建设、 污水处理厂建设和社区办公活动场所建设， 建成了中心文化站， 城镇功能进一步完善， 集镇区面积达到了 2. 1 平方公里， 全镇人居环境和农业生产条件得到显著提升。
三、 切实改善民生， 构建和谐聚民心 围绕保障和改善民生， 大力发展农村社会事业， 促进社会和谐稳定。
城乡 义务教育均衡发展， 中小学“两免一补” 工作做到应免尽免、 应助尽助； 城乡 低保推进有力， 全镇城镇低保户 384 人、农村低保户 859 人， 每月分别发放城镇低保金 73480元和农村低保金 61968 元； 享受计划生育奖励扶助政策 607人， 2011 年， 发放扶助资金 45 万元； 五保户入住敬老院 93人； 血吸虫病得到有效控制， 全镇群众健康建档 10226 人， 新农合参保率达 98%； 年均人口自然增长率控制在 1. 5‰以内；继续广泛开展创建文明村、 文明单位、 五好文明家庭和拥军优属等群众性精神文明创建活动， 巩固“全国亿万农民健身活动先进乡 镇”、“四川省文化先进乡 镇” 成果。
深入开展城乡 环境综合整治， 去年投入资金 50 余万元，
新建垃圾池 110 多个， 湿地池 20 多个， 新添垃圾转运车 1 辆、垃圾清运三轮车 6 辆、 垃圾桶 40 多个、 环卫宣传标示牌 200多个； 基本建成行之有效的城乡 环境综合整治长效机制， 去年连续四个季度考核位居全县前三名， 并成功创建全市十佳一次， 红石村创建为全市环境整治亮点村； 狠抓行政效能建设，推行“两办三中心” 制度； 进一步规范镇便民服务中心建设，通过采取“窗口+流动+代办” 的模式， 方便群众办事； 坚持不懈狠抓安全生产， 积极化解各类矛盾纠纷， 化解信访积案， 2011年共排查民间矛盾纠纷 216 件， 调解率达 100%， 调解成功率达 98%， 成功创建市级平安示范镇。
去年， 全镇未发生一起重特大安全事故， 确保了全镇安全生产态势平稳， 社会和谐稳定。
各位代表， 过去的一年， 我们完成了镇二届人大一次会议确定的各项目标任务。
成绩来之不易， 这是县委、 县政府及镇党委正确领导的结果， 是全镇人民团结一致、共同努力的结果，是社会各界积极参与、 大力支持的结果。
在此， 我谨代表镇人民政府， 向奋斗在各条战线上的广大干部群众， 向所有推动、关心和支持谢家发展的社会各界人士表示衷心的感谢， 并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时， 我们也要清醒认识到我镇经济社会发展中还存在着不少困难和问题：
一是工业经济总量小， 项目入驻少； 二是农业产业结构调整规模不大、 亮点不多； 三是镇村债务难以得到有效化解； 四是基础设施建设还有待进一步加强。
这些问题影响和制约着全镇经济社会的快速发展， 我们一定要采取有力措施加以解决。
今年的工作思路及奋斗目标 今年， 是我镇建设发展的关键之年， 我镇是县委“七大战区” 中二战区主战场， 也是市委“四箭齐发” 中工业大道的过境镇， 是全县集中打造的两大集镇之一。
面对机遇和挑战， 我们不能有丝毫的懈怠， 一定要在镇党委的正确领导下， 进一步解放思想， 创造机会， 抢抓机遇， 乘势而上， 努力开创谢家工作新局面！
镇政府一定要主动作为， 抢抓机遇， 争创一流， 我们将坚定不移地以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕“创先争优永不掉队， 聚心建设彭谢新城” 这一奋斗目标， 坚持以促进农民增收为核心， 以保障和改善民生为根本， 以“做优农业、 做强工业、 做活商贸流通服务业” 为工作主线， 进一步转变发展方式， 优化经济结构， 壮大经济总量， 努力实现全镇经济社会又好又快发展。
主要经济社会发展目标是：
全年实现国民生产总值（GDP）4. 1 亿元， 工业总产值实现 2. 84 亿元， 农林牧渔业总产值实现 2. 7 亿元， 农民人均纯收入达到 8056 元； 城镇居民人均可支配收入确保增长 1000 元； 第三产业增加值实现 3000 万元，努力把我镇建设成为经济快速发展、 文化繁荣兴盛、 社会和谐稳定、 环境整洁优雅的彭山西部重镇。
为实现上述预期目标， 我们将重点做好以下工作：
一、 抓特色， 增效益， 促进农业产业化 围绕中药材、 蔬菜、 蚕桑、 水稻制种等优势农产品， 继续推进特色效益农业基地建设。
大力发展特色种植业， 全镇实现
杂交水稻制种基地面积达 6000 亩， 泽泻、 川芎等中药材种植面积达 17000 亩， 优质蔬菜基地面积达 2500 亩， 葡萄基地面积达 800 亩， 蚕桑基地面积达 1800 亩， 巩固退耕还林成果；大力发展现代畜牧业， 重点抓好生猪、 小家禽兔发展， 积极推广林下养殖， 全年力争出栏生猪 4. 6 万头， 出栏小家禽兔 180万只， 畜禽消毒防疫率达 100%； 积极引进农业业主， 加快土地流转， 促进农业产业化， 提升土地效益， 增加农民收入。
二、 抓机遇， 优环境， 推动工业跨越发展 谢家要实现跨越发展， 关键在工业。
目前， 我镇仍然是典型的农业乡 镇， 但我们有发展工业得天独厚的优势， 石化园区建设已启动， 成眉快速通道开工在即， 谢家的区位优势更加凸显， 因此， 我们广大干部群众要进一步树立“工业兴镇、 工业强镇” 的发展理念， 进一步加快工业发展步伐。
要抓好和昌化工、 蓉兴化工、 仁和外加剂、 四川森田等现有企业发展， 鼓励和支持企业技改项目、 上新项目， 扩大生产规模， 进一步做大做强； 要牢牢把握各项政策机遇、 发达地区产业转移机遇， 进一步配套完善水、 电、 路、 气等基础设施建设， 继续强化对工业企业的优质服务， 为把我镇建设成彭山的工业重镇创造条件； 要进一步强化招商引资， 千方百计引进项目。
努力完善发展软环境， 为实现我镇由农业重镇向工业强镇转变创造条件。
三、 抓三产， 兴市场， 促进城乡 统筹发展 以园区安置点建设和新村建设项目为依托， 搞好规划， 积极争取城镇建设用地指标， 努力打造西部物流中心， 积极发展商贸、 服务、 运输、 加工、 建筑、 餐饮、 文化娱乐等。
依托谢
家狗肉美食文化产业， 加快发展彭谢路、 毛河流域沿线田园生态休闲观光旅游， 支持鼓励发展近郊型农业， 大力推广花卉、苗圃项目， 并以此为依托， 发展农家乐等特色餐饮娱乐业， 统筹城乡 ， 一体发展； 依托彭山西部商贸重镇的优势， 进一步加快商贸流通， 繁荣城乡 市场， 培育新的消费点， 加快第三产业发展。
四、 抓项目， 强基础， 夯实跨越发展后劲 抓住十二五规划和新一轮西部大开发机遇， 自觉融入“石化战区” 和“四箭齐发” 的战略行动中， 坚持以项目建设为抓手， 依托彭谢新区规划， 完成污水处理厂、 农贸市场、 文化中心、 休闲广场等配套设施建设， 进一步完善城镇功能， 提升集镇形象。
进一步加快农业基础设施建设。
今年， 完成整治病险水库 1 座、 新建提灌站 1 座； 完成李山村土地整理项目， 启动岳油村土地整理项目， 进一步提高耕地持续增产能力， 实现新增耕地 1500 亩； 依托“双挂钩” 项目， 规划建设好毛河、 吴堰等新村点； 以村通工程建设为重点， 力争完成新建、 改建村社道路 5 公里以上； 加大城乡 环境整治力度， 贯彻落实好《四川省城乡 环境综合治理实施条例》， 进一步完善环境治理长效机制， 确保政策宣传到位、 经费人员到位、 监管措施到位， 巩固环境治理成果， 不断改善全镇人居环境， 提升城乡 居民的健康指数和幸福指数。
五、 抓民生， 促和谐， 统筹经济社会协调发展 牢记党的宗旨， 坚持“以人为本”， 做到执政为民， 发展惠民， 扎实抓好各项民生工作， 全面落实各项惠农政策， 努力
为群众办实事、 办好事。
始终坚持教育优先， 提高教育质量，巩固“两基”成果， 完成中心文化站和社区办公活动场所建设；进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度， 新农合参保率达98%以上， 血吸虫病治理达标； 积极开展经常性的精神文明创建和群众性文体活动， 巩固“省级文化先进镇” 成果； 认真抓好救灾救济、 扶贫帮困和残疾人危房改造等工作， 全面落实五保供养政策； 大力开展农民工就业培训， 加大就业援助， 力争新转移农村剩余劳动力 1000 人； 积极兑现农村计划生育家庭奖励扶助和农村独生子女父母奖励政策， 坚持不懈地抓好计划生育工作， 确保符合政策生育率保持在 89％以上； 进一步搞好政务、 村务、 社务公开， 巩固村(居) 民自治成果， 扎实推进“三二一” 工程， 密切党群、 干群关系； 切实抓好安全生产，防范和杜绝重特大安全事故发生； 继续深化完善大调解工作机制， 全面完成“两所一庭” 建设， 建立健全信访工作长效机制，深入开展平安创建活动， 确保全镇社会安定有序、 和谐稳定。
六、 抓作风， 增效能， 不断提升政府服务能力 加强思想建设， 牢固树立科学发展观， 努力提高服务群众、应对处理基层复杂问题的能力和水平； 加强作风建设， 进一步强化公仆意识， 简化办事程序， 提高办事效率， 大力推行文建明工作法， 完善镇、 村、 社定期工作座谈会制度， 密切干群关系； 加强农村“三资” 管理， 规范镇务、 村务公开， 真抓实干取信于民， 打造诚信政府； 加强廉政建设， 深入开展廉政教育，建立健全惩治和预防腐败体系， 打造廉洁政府。
各位代表， 过去的一年， 是全镇人民团结奋进， 硕果累累
的一年； 展望未来， 我们充满必胜的信念。
面对新的机遇、 新的挑战， 我们一定要牢记宗旨、 不辱使命， 只争朝夕， 时不我待， 团结奋进， 勤政务实， 为推动谢家镇经济社会跨越发展而努力奋斗！