区委全面从严治党3篇区委全面从严治党 区委履行全面从严治党主体责任情况的报告 2021年是“十三五”收之年,也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来,在市委的正确下面是小编为大家整理的区委全面从严治党3篇,供大家参考。
篇一:区委全面从严治党
区委履行全面从严治党主体责任情况的报告
2021年是“十三五”收之年,也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来,在市委的正确领导下,x区委紧紧围绕x这一目标定位,主动融入“推动全市x工作布局、努力实现x奋斗目标”这个大局,坚决扛起全面从严治党主体责任,为x经济提供了坚强有力的治保证和组织保证。现将有关情况报告如下:
区委牢固树立“抓好党建是最大绩”导向,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全XX。成立了区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,由区委任组长并承担第一责任,负责对全区全面从严治党工作进行研究部署、统筹指导;
按照区委要求,x个区属党(工)委和x个党组也成立了相应领导小组,由XX单位党组织主要负责任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是科学指导。结合上级精神和×实际,研究制定了区委《x市x区委落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《x区党建工作综合考核办法》等文件,对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确,为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委XX、区党联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,先后x次XX研究部署全面从严治党工作,有力地确保了主体责任的推进和落实。
把坚持标本兼治、推进以案促改作为落实总重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深、积极营造良好治生态的重要举措,通过通报典型案例、深入源头剖析、狠抓问题整改等方式,确保全面从严治党责任落到实处、见到实效。一是组织领导。先后“开展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大会、区XXXX议,研究成立以案促改工作领导小组,由区委任组长,区委副任副组长,负责对以案促改工作的统筹谋划和组织协调,确保以案促改工作扎实开展。二是压实工作责任。明确全区XX级党组织是以案促改的责任主体,党组织主要负责是第一责任人,负责牵头抓总、靠前指挥,带头研究部署、推进督导以案促改工作;
班子成员履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任,协助党(工)委(党组)抓好工作落实。部门负责动员,及时以案促改工作的进展情况和工作成效,积极营造浓厚的氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题,撰写自查报告,共查摆问题×条。XX单位结合实际,筛查典型案件,通过通报案情、宣读处分决定等形式,剖析案发原因,深挖问题,在思想教育、监督制约、机
制等方面开展自查自纠,制定整改措施。对典型案件按照“×x”模式进行以案促改,即:×个典型案例专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作,全区接受警示教育×人,生活会×次,查找岗位风险点×个,制定风险防控措施×个,修订XX制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动,把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中,做到“四个决不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,实行严格责任考核和责任追究。同时,把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等XX项年度工作任务相结合,做到“两手抓、两不误、两促进”,切实把以案促改的工作成果转化为促进经济、全面从严治党的动力和实际成效。
坚持在全面从严治党中抓基层、打基础,通过持续落实“河洛党建计划”,用好党建引领下的“三社联动”、式组织生活、国企党建联席会等平台载体,统筹推进社区、国企、学校、非公经济组织、组织以及互联网业党建工作,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强基层党组织凝聚力和,全面提升基层党建整体水平。一是积极打造党建引领下的“三社联动”。全省首创了以党的建设为引领、XX为支撑、“三社联动”为依托、志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务体系,建成了集社区党组织、社区居委会、管理和服务为一体的社区XX中心,持续推进以社区为平台、以组织为载体、工作者为支撑的“三社联动”工作模式,为居民提供“一站式”服务。今年以来,共受理服务事项×项,办结×项,群众满意率达×%。二是不断丰富基层组织生活的形式内容。通过整合辖区XX类党建XX,着力打造基础型、型、公益型、科技型等不同类型的式组织生活,为基层党组织开展活动提供有力支撑,使支部组织生活从封闭的“会议”到的“”,使“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。目前,已建成×个式组织生活,实现了基层街道办事处式组织生活全覆盖。自去年×月份以来,先后有×批×余名党员到开展组织生活,该做法先后被《XX》《×日报》采访报道。三是创新地企党建共建联席会议。按照市委进一步国有企业党建的要求,立足×国有企业多、离退休党员多、党建XX共享不充分等实际,在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化驻×国有企业与区委、区府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系,为国企和地方在党建共建上搭XX台,×等优秀党建XX得到充分共享;
“三供一业”有序推进,×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理,×月×日,全市国有企业党建联席会第一次会议在×。
在认真落实好区委自身主体责任基础上,督促XX级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处,推动全面从严治党取得更大成效。重点是强化了三个方面工作:一是分级责任。全区副县
级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》,×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,XX办事处与区属XX单位向区委签订书;
×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订书,XX办事处与社区、区属XX单位与二级机构均签订书。由此,了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委XX职责清单》,×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书,×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项,有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区XX级分四个层面落实责任:即落实XX(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门XX负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒XX级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动全面从严治党向纵深提供了制度保障。一是认真落实集中制。坚持把落实集中制作为提高区委总揽全局、协调XX方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委XX议事规则、区党联席会议议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、决策、依法决策。三是认真落实党内治生活制度。坚持通过专题生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题生活会中,XX个班子认真落实谈心交心制度,通过区委带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度,切实了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后《×区终身责任追究和责任倒查制度()》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉建设约谈制度》等文件,对责任实行终身追究制和责任倒查制,对XX单位在党风廉建设和反工作等方面存在的问题,每年开展不少于×次的约谈,对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四
风”问题禁而不绝的,在严肃追究直接责任人责任的同时,严肃追究有关领导干部的责任,切实以强有力问责督促XX级党组织履行全面从严治党责任。
回顾一年来,×区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与XX和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在三个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。XX主体责任主要包括XX级党(工)委(党组)的第一责任人责任、党(工)委(党组)成员的领导责任、XX级党的工作部门职责范围内的党建责任。一方面分解过于原则,在实际工作中存在分解笼统,不明确,如“党XX负主要责任”“负直接领导责任”等;
其二存在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了XX单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,×区委将坚持以党的十九大精神为指导,深刻领会党的十九大精神,坚定自觉同以为核心的保持高度一致,牢牢把握新时代×建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本,以更加饱满的精神状态,更烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为首创之区建设提供最坚强的治保证。
。要把党的治建设作为党的根本性建设,旗帜鲜明讲治,把坚决服从、坚持权威和集中统一领导作为治建设的首要任务,牢固树立“四个意识”,坚决维护总党的领袖和核心地位,自觉向以为核心的看齐。充分发挥治建设纲举目张的作用,把讲治贯穿于全面从严治党全过程和XX方面,增强党内治生活的治性、时代性、原则性、战斗性。
按照部门制定的学习十九届五中全会精神工作方案,做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关XX部门宣讲全覆盖。积极筹备学习“十三五”期间文艺汇演,用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式,大力党的十九届五中全会精神,歌颂党给广大人民群众带来的,将学习十九届五中全会精神持续推向深入。
突出治标准,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚持把坚决维护权威、全面执行党的理论和路线方针策、忠诚干净担当的干部选拔到重要岗位,选优配强XX级领导班子;
注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代特色主义要求的能力;注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部,结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考评
体系,落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性,必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发,让党的作风全面好起来,保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神,全面党的纪律建设,进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。
当前,反斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如XX。以反腐永远在路上的坚韧和执着,以坚定的决心、鲜明的态度坚定不移推进反斗争,深化标本兼治,夺取反斗争压倒性胜利,保证干部清正、府清廉、治清明。以深入推进监察为契机,积极推进党风廉建设和反工作,严格《党廉洁自律准则》《党纪律处分条例》和《党问责条例》,XX统一领导、党齐抓共管、XX组织协调、部门XX负其责、群众支持参与的反领导和工作机制。深入开展廉洁自律教育,不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。
篇二:区委全面从严治党
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RRR区委落实全面从严治党主体责任情况报告
中共XX区委关于落实全面从严治党主体责任情况的报告今年以来,XX区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届XX区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在XX区落地生根。2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原
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则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《XX区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
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1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“XX区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在XX生动实践的决定》,推动十九大精神在XX区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《XX区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《XX区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《XX区关于规范党费收据管理
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的通知》,统一印发《XX区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《XX区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
三、坚持以好干部标准选人用人,着力锻造忠诚干净担当干部队伍把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《XX区实名推荐区管干部人选实施办法》和《XX区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《XX区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年XX区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治
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理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《XX区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《XX区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
四、坚持把纪律规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等
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各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任牢固树立”抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,
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组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
篇三:区委全面从严治党
2016年度县区委落实全面从严治党主体责任考核评分表
县区委:
县区委书记签字:
年月日
类别
一、强化管党治党政治责任,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作(25分)
二、夯实党建工作责任,不断提升组织建设科学化水平(20分)
考核得分
考核内容
加减得合
分分分计
(一)严格执行党的政治纪律和政治规矩(4分)
1.不折不扣贯彻落实中省市各项决策部署记4分,建立执行政治纪律和政治规矩专项督查机制加2分,查处(给予党政纪处分,组织处理降职、责令辞职、免职,移送司法机关处理的,以下查处、问责、责任追究加减分同样适用)不守纪律、不讲规矩的一人加2分。2.严格执行民主集中制六条具体规定加2分,“三重一大”事项实行集体研究决定加2分,抽查发现少一次扣1分。
3.分层分类制定各级领导班子民主生活会和组织生活会细则加2分,建立并落实领导干部参加分管单位民主生活会制度加2分,民主生活会批评意见和整改事项实行清单管理加5分。4.从严落实基层党组织“三会一课”制度加2分,对抓组织生活不力的党组织书记谈话提醒一人加1分、调整一人加2分,对无故不参加组织生活的党员处置一人加1分。
5.县区党政主要领导被上级机关查处一人扣8分、班子其他成员一人扣6分,其他县级干部一人扣4分。
6.制定县区落实全面从严治党“两个责任”分类考核办法记5分,组织实施考核加2分,对考核结果进行公开通报加2分。
(二)深入推进“两个责任”落实(5分)
7.制定县乡党委、政府班子集体和个人履行全面从严治党主体责任清单加2分,对清单落实情况进行检查加2分。探索建立领导干部落实主体责任全程纪实制度加2分。8.建立县区党委听取“两个责任”述职讲评制度加2分,组织开展一次讲评述职会议加2分。
9.省委巡视组移交问题线索全部办结并按时回复加5分,按要求完成巡视反馈问题整改任务并向省委巡视组、市委报告加2分。10.强化问责,对落实“两个责任”不力的,进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查一人或一个党组织加
1分,调离岗位一人加2分,问责一人加2分,公开通报一人或一个党组织加2分。
11.建立县、乡纪委参与议事协调机构“目录”记3分,每发现县乡纪委书记分管一项纪检监察业务以外的其他工作扣2分。
(三)深化纪律检查体制改革工作(3分)
12.县区纪委内设机构整合、编制配备、人员配备到位的加2分,所属乡镇全部成立监察室且人员配备到位加2分,县区纪委监察局机关科级干部向系统外交流提拔一人加5分。13.制定并落实乡镇纪委书记、副书记提名考察管理办法加2分,乡镇纪委全部完成换届加5分,每有一个未完成扣2分。
14.党员领导干部问题线索按照“五类”方式和标准进行处置加2分,未达到要求一件扣1分。
15.落实县、乡纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况办法加2分,不规范、不及时、漏报、瞒报、选择性上报、大问题小报告的,发现一次扣1分。
(四)惩治腐败(10分)
16.县区纪委立案案件未在规定时限内办结被市纪委进行书面督办的,一件扣2分。17.以市纪委案件考核得分为准进行折算。18.县区每半至少召开一次反腐败协调小组会议记3分,每少一次扣2分。
19.纪检监察机关与公检法机关未按《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的
(五)全面加强反腐败协作配合(3分)
意见》要求进行相互配合、移送案件线索的,发现一次扣2分。20.审计机关的审计报告按要求抄送纪检监察机关加2分,纪检监察机关根据审计结果查处一人加2分。
21.纪检监察机关将党政纪处分决定在规定时限内送达受处分人、受处分人所在单位及组织、人社、财政、编制等有关部门加2分,宣布(党纪处分在党的基层组织全体党员中宣布,政纪处分在单位全体工作人员中宣布)加2分,将处分决定装入受处分人档案加2分;组织、人社、财政、编制部门和受处分人员所在单位接到处分决定后,在规定时限内办理完毕受处分人员所涉及降低职务和工资级别、停发奖金、核减编制等相应变更手续
加5分,将执行结果报纪检监察机关加2分,以上要求发现未落实一项扣2分。
22.每查处领导干部干预司法活动、插手具体案件一人加2分,因未及时报送被上级机关查处一人扣5分。
(一)全面提升基层党建工作水平(7分)
23.开展“基层组织建设提升年活动”记7分,全面落实“一统三管”党建工作机制加2分,开展党建“双考双评”工作加2分,建立并落实明察暗访、逐月通报制度加2分。24.持续推进“三访五促、为民服务”活动加2分,深入开展党员进社区活动加2分,落实联系服务群众代办制加2分。
25.深化非公企业“评星晋级、争创双强”活动加2分,实现社会组织党的组织和工作两个“覆盖”加2分。
26.开展村级阵地“清零行动”加2分,按要求整顿农村软弱涣散党组织一个加2分,落实村、社区干部待遇补贴、办公经费和党员教育培训经费加2分。
27.对干部选拔任用实行全程记实记5分。
28.制定任用重要岗位领导干部全委会票决制度加2分,根据票决结果使用一人加1分。
(二)选29.制定干部交流制度加2分,交流一名乡镇党政正职、部门主要负责人加1分。
好用好干30.按要求实行年轻干部交流挂职加2分,没有按时按要求完成岗位、人选上报工作扣2分。
部(5分)31.制定实名制推荐干部办法加2分,组织召开一次实名推荐乡镇党政正职和部门一把手会议加2分。
32.制定提名推荐领导干部责任追究办法加2分,根据办法规定责任追究一人加2分,实名通报一人加2分。
33.加快实施“522”人才计划,刚性引进一名高层次紧缺人才加1分。
34.全面实行领导干部请销假备案审批制度记4分,对不落实的领导干部通报一人加2分,问责一人加2分。
(三)从严监督管理干部(4分)
35.认真落实个人有关事项报告制度加2分,对抽查发现的违纪违法问题查处一人加2分。
36.落实好《推进干部能上能下若干规定(试行)》,对不适宜担任现职的领导干部调整一人加1分。
37.推行廉洁鉴定制度加2分,每少一人扣1分;推行新提拔干部任前廉洁法规考试制度加2分,每少一次扣1分;推行廉洁谈话制度加2分,每少一次扣1分。38.继续开展选人用人不正之风10项专项整治工作加2分,查处一起选人用人违纪违法案件加5分,被上级部门查处一起选人用人违纪违法案件扣5分。
(四)认真做好乡镇换届工作(4分)
39.县乡党委成立换届工作领导小组,党委书记任组长记4分;认真研究起草换届文件和方案加2分,按时报市委组织部审核备案加2分;按要求完成乡镇党委、人大、政府换届工作加5分,每有一个乡镇未完成扣2分。40.组织干部认真学习干部选拔任用工作责任追究等四项监督制度加2分,学习情况逐级上报加1分。
41.对换届风气和换届纪律执行情况组织开展一次明察暗访加1分,对换届中违规违纪问题查处一人加2分,问责一人加2分,公开通报一人加3分。
三、深入贯彻执行中央八项规定精神,推动党风政风持续好转(20分)
四、狠抓制度执行落实工作,加强对权力运行的制约监督(20分)
五、扎实开展“两学一做”学习教育,突出抓好党员干部思想教育管理(15分)
(一)从严整治作风建设方面突出问
42.建立纪检监察、交管、税务、财政、旅游、审计等部门联动协作机制记4分,每组织一次落实八项规定精神和“四风”问题专项检查加2分,严格执行中央八项规定精神月报告制度加2分。43.对党员干部规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会进行检查加2分。
44.开展严肃财政纪律等问题专项治理加2分。
45.制定县区党政机关国内公务接待管理办法加2分,开展“公务接待违规问题”专项整治加2分。
题(4分)46.继续开展“新官不理旧账”专项整治活动加2分,根据整治方案解决一个问题加2分。
47.在以上专项治理中查处一人加1分,追究领导责任一人加2分,实名通报一人加2分。
(二)坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题(7分)
48.紧盯“农村村组、城乡社区、民生行业、基层部门”,对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项安排和部署记7分,对《省纪委关于解决纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题的意见》进行任务细化加2分,对问题线索单独进行造册登记、实行台帐管理加2分。49.每“一案双查”一名领导干部加2分,实名公开通报一起典型案件加2分,对“零查处”的乡镇党委书记、纪委书记约谈一人分别加2分、1分。50.继续推进农村10项重点工作加10分,每有一项落实不到位扣2分。
51.组织开展民主评议政风行风活动加2分,对测评结果为“一般”的单位责任追究一人加2分。
52.针对党员干部不能为、不想为、不敢为等懒政怠政行为制定专项治理工作方案记6分,开展一次监督检查加2分。
(三)大力治理懒政怠政问题(6分)
53.对“懒政怠政”问题每查处一人加2分,对乡镇或部门分管领导、主要领导每责任追究一人分别加2分、5分,每实名通报曝光一人加2分。54.对“懒政怠政”问题查处一人加2分,对乡镇或部门分管领导、主要领导责任追究一人分别加2分、5分,实名通报一人加2分。55.制定切实可行的“三项机制”实施办法和配套措施加2分,强化结果应用,每有一个典型案例加1分。
56.工作做法、经验或制度创新被市级(含)以上认可推广的加10分。
(四)建立密切联系群众长效机制(3分)
57.县区党政领导班子成员每年下基层调研不少于一个月并且有影像、新闻报道等证明资料的记3分,每有一人未达到要求扣1分,领导干部每解决一个实际问题加2分。58.严格执行领导干部挂牌群众点名接访制度加2分,根据接访情况解决一个问题加1分。59.建立精准扶贫驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度加6分,每少一项扣2分。
60.脱贫一个村并被上级部门验收达标加1分。
61.探索建立县区党委自觉接受纪委监督与纪委主动监督党委的良性互动机制记4分,列出必须接受监督的具体事项加2
(一)建分;对常委会成员违反党的纪律,纪委发现后,不及时向同级党委和上级纪委报告,被责任追究一人(次)扣5分。立健全党62.全面落实县直部门局长兼任党组织书记要求加2分,每发现未落实一个部门扣1分。
内监督制63.组织开展一次乡镇、部门一把手向纪委全会述廉加2分;对乡镇、部门廉洁风险防控实行动态化监管加2分;度(4分)村民监督委员会对村级事务进行监督并且有记录加2分;县、乡公务接待实行“廉政灶”并且有登记台账加2分。
64.实行党员和公职人员婚丧嫁娶备案审批加2分,对违反规定的党员和公职人员查处一人加2分,实名通报一人加2分。
(二)强化对重点领域和关键环节的监督(6分)
(三)加
65.按照省、市政府要求,制定出县区权力清单、责任清单记6分,制定权力运行流程图加2分,按程序在县区政府门户网站一级栏目公开权力清单、责任清单和权力运行流程图加5分,对推行不力的每责任追究一人加2分。66.乡镇、部门全部落实一把手“四个不直接分管”制度加5分,抽查发现每少推行一个单位扣2分。67.县区政务服务中心按要求完成标准化建设并被市政府验收达标加5分,每进驻一个部门且有授权书的加1分;按标准完成县乡两级政务服务网络互联互通一个乡镇加2分。68.具有法定公开招标的项目全部实行公开招投标加5分,抽查发现少一个扣2分。69.对纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全部审计加5分,发现少审计一个扣1分;根据审计结果责任追究一人加5分。70.县区所属部门收支一律纳入财政预算记6分,部门预决算内容细化到款级科目并在县区政府门户网站一级栏目公开加5分,抽查发现少公开一个部门或未达到要求扣2分。71.对超期未用的公共资金造成闲置浪费每责任追究一人加2分,实名通报一人加2分。
强专项治理工作(6分)
(四)注重制度执行落实(4分)
72.“三公”经费实现零增长并且在县区政府门户网站一级栏目公开加5分。73.对“吃空饷”问题违纪违规行为查处一人加2分,辞退一人加2分,对单位主要领导责任追究一人加2分。74.对市场秩序、安全生产、食品药品安全、市容市貌、社会诚信领域存在的管理缺位问题每问责一名领导干部加2分。75.查处一起执法不公、违纪违法案件加2分,实名通报一人加2分。76.按要求建立县区政府部门公共服务事项目录加2分,在县区政府门户网站一级栏目公开加5分。77.建立健全制度执行落实考评机制记4分,将制度执行落实情况纳入各级党委和党员领导干部考核评价内容加2分,对制度执行落实情况进行综合考评加2分,对制度落实情况专项通报一次加2分,对制度落实不力单位每问责一名领导干部加5分。
(一)开展“两学一做”学习教育(6分)
78.县区党委按照要求制定“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”具体实施方案记6分;围绕四个专题开展学习讨论加2分;召开专题组织生活会加2分;认真落实“党员活动日”制度加2分;开展民主评议党员活动加2分;以党支部为单位,开展“两学一做”成果测试加2分;针对农村、社区、机关、窗口单位和服务行业、企业和社会组织不同党员群体情况,制定出党员发挥作用的具体措施并贯彻落实加5分。
79.县级党员领导干部严格执行双重组织生活制度加2分,向所在党支部讲一次党课加2分,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲一次党课加2分。
(二)从严抓好教育管理(5分)
(三)加强党风廉洁宣传教育和廉洁文化建设(4分)
80.建立县区党委中心组学习服务和旁听制度记5分,建立一个理论学习示范基地加2分,县区党委中心组全年集体学习不少于12次加6分,少一次扣1分。81.乡镇、街道办事处、社区全部成立理论学习组加2分,每少成立一个扣1分。82.开展先进典型学习宣传活动加2分,开展红色文化教育活动加2分,探索开展家风建设活动加2分。83.把宪法法律和党规党纪纳入党员干部学习教育培训计划加2分。84.每办一期主体班次加1分,推行干部培训考试制度加2分,对考试不合格者每安排重新学习一人加1分。85.推行发展党员“四制一编码”机制加2分,每处置一名不合格党员加1分。86.县区党委每半年向市委专题汇报一次意识形态工作加2分,建立并落实意识形态工作责任制检查考核制度加2分,对苗头性、倾向性意识形态方面的问题及时化解一个加1分。87.县区党委常委会专题研究党风廉洁教育和廉洁文化建设工作记4分;组织党员干部认真学习党的十八届六中全会精神加2分;开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉洁教育加3分。88.创造的廉洁文化产品被市级(含)以上部门认可传播加5分;打造一个省、市廉洁文化教育基地分别加5分、3分。
89.县级干部坚持阅读《中国纪检监察报》和浏览中省市纪检监察网页并且有记录的加3分,参加“榆林市党风廉政网络教育”学习分数全部在合格以上加5分,不合格一人扣2分。90.所在县区在中央主流媒体报刊杂志上发表一篇党建或党风廉洁建设方面的文章或稿件加5分,在省级发表一篇加3分,在市级发表一篇加1分,重复发表文章或稿件按照最高得分计分。