精准扶贫相关政策知识14篇精准扶贫相关政策知识 国家精准扶贫政策 《国家精准扶贫政策》 2017年国家精准扶贫政策 一、发展生产 1技能素质提升 1.雨露计划培训, 国下面是小编为大家整理的精准扶贫相关政策知识14篇,供大家参考。
篇一:精准扶贫相关政策知识
国家精准扶贫政策
《国家精准扶贫政策》
2017年国家精准扶贫政策
一、发展生产
1技能素质提升
1.雨露计划培训,
国家精准扶贫政策
。将有意愿的建档立卡贫困户全部纳入“雨露计划”培训范围,到村、到户或在乡镇所在地举办的培训,按每人每天150元的标准核定经费预算;在县城举办的培训,按每人每天不超过200元的标准核定经费预算。
实施单位:县农业局
2.农业专业技能培训。将有意愿的建档立卡贫困户列入专业技能型职业农民培训对象,培训补助标准不低于1000元。
实施单位:县农业局
3.免费学历教育。对符合条件的建档立卡贫困劳动力,优先选送为“省万名新型职业农民素质提升工程”对象,免费参加福建农林大学等大中专院校学历教育。
实施单位:县农业局
4.免费实用技术培训。每年举办一次贫困户劳动力农业实用技术免费培训。
实施单位:县发展改革和科技局
二、发展生产扶持
1.中央财政扶贫资金
对建档立卡贫困户(下同)发展特色优势农业和农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等农村二、三产业项目补助或贷款贴息,单户一般不超过5000元,贴息资金每户不超过2500元。
直接带动30户以上贫困户或带动整个贫困村80%以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目,每个项目按每带动一户补助3000-5000元计算,且每个项目的补助资金最高不超过30万元。
实施单位:县农业局
2.发展林业生产
造林补贴:中央造林补助人工造林100元/亩;森林抚育100元/亩;木本油料林每亩补贴200元;水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。珍贵树种造林每亩补贴500;省级乡村景观林每亩补贴8000元;生物防火林带每亩补贴1000元。
竹林补助:南平市竹林优化改造项目,竹林机耕道:3.5m宽机耕道7500元/公里;竹林配方施肥:300元/亩;蓄水池:1万元/立方米;市级竹林示范片:念山村、高林村、竹业公司竹森基地、城关林业站站有林基地;竹林示范片内,水泥硬化10万元/公里,套种无患子800元/亩。
林下经济补助:开展林下种植中药材等或林下养殖蜜蜂及其它特色野生动物并达到一定规模以上的项目可列入林下经济扶持补助项目,项目业主可向当地乡镇林业站申报。
实施单位:县林业局
三、生产技术支持
1.科技对接贫困户。对发展特色种养的贫困农户,组织县、乡技术干部,按贫困户生产发展的种类,把技术指导干部与贫困户进行“一对一”技术指导。
实施单位:县发展改革和科技局、农业局、林业局
2.推行科技特派员制度。科技特派员到贫困村、贫困户开展技术指导,每人每季度不少于2次,每年关键农事农时节点现场技术培训指导2次以上或驻村指导。每个选派科技人员至少开展一个种植、养殖或农产品加工方面的示范项目。
实施单位:县农业局
四、生产风险保障
实施“三农”保险。对投保“三农”综合保险的农户,采取差别化保费补贴模式,水稻保费补贴10%;养殖业能繁母猪、育肥猪保费补贴10%;农房叠加保费补贴16.66%;森林(生态公益林及商品林(散户))保费补贴15%;自然人公众责任险1.5元/人保费补贴100%。以上项目为县级财政按承担比例、其余部分分别由中央和省级财政按规定比例承担。
实施单位:县财政局、县人保财险公司
2就业创业
1
职业技能提升
1.春潮行动。贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能提升培训,对培训合格并取得职业培训结业证书的给予350元培训补助;取得职业资格证书的,按取得职业资格证书的等级给予500-2000元的培训补贴。
2.免费创业培训。在县公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的建档立卡贫困劳动力,可免费参加定点培训机构组织的SYB创业培训。
实施单位:县人社局
2扶贫对象社保补贴
对到公共就业人才服务机构办理求职登记的贫困家庭劳动力参加城乡居民养老保险的,给予100元的社保补贴。补贴期限最长不超过3年,距领取居民养老保险待遇不足5年的贫困家庭劳动力可延长至60周岁。
实施单位:县人社局施单位:社局
3灵活就业人员社会保险补贴
以下对象向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的,可享受其实际缴费额40%的基本养老费、医疗保险费补贴,补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社保补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年:(1)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险);(2)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险)。
实施单位:县人社局
4创业扶持
创业资助。对符合就业困难人员条件的贫困对象租用经营场地的(在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外),可享受最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业资助。
实施单位:县人社局
5吸纳就业奖励
1.社保补贴奖励。吸纳安置就业困难贫困对象或通过公益性岗位安置就业困难贫困对象,签订了1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按其为就业困难贫困对
象实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴,不包含就业困难人员个人应缴纳社会保险费,以及企业(单位)和个应缴纳的其它社会保险费。补贴期限除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年。
2.公益性岗位补贴。公益性岗位补贴标准为每人每月不低于当地最低工资标准,补贴期限除对距法定退休年龄不足5年(自享受之日起计算)的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。
实施单位:县人社局
6民营企业、商会带动
2016年起,对接省、市工商联开展民营企业和商会精准扶贫“百企帮百村”,10家企业对接帮扶10个贫困村。同时,组织本县10家企业对接帮扶10个以上贫困村,时间为3-5年,采取多种形式开展帮扶活动。
篇二:精准扶贫相关政策知识
脱贫攻坚,精准扶贫知识点参考
脱贫攻坚,精准扶贫知识点参考“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基础设施和住房差;“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。下面是为家推荐的脱贫攻坚,精准扶贫知识点资料,提供参考,欢迎参阅。一中央提出脱贫攻坚的“一个目标”是指答补好全面建成小康社会短板。中央提出脱贫攻坚的“两个确保”是指答确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。“三个格外”是指总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。“四个切实”是指
答切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
“五个一批”是指答发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。“六个精准”内容是什么答20________年,总书记在贵州考察时,进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求扶贫对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人(
答“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基础设施和住房差;“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。
1精准扶贫、精准脱贫方略是如何提出的答20________年11月,总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。20________年10月,党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展
答经国务院批准,从20________年起,将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2021年是我国
理,维护社会和谐稳定;
收入、住房、财产状况;四评议,在农户申请的基础上形成建档立卡初选,依次开展村民小组、村两委和村民代表大会民主评议;五公示,即对评议后的建档立卡在本行政村进行第一次公示,无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示,无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告,最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。
2不能纳入建档立卡贫困户的七种情况是什么答(1)家庭成员(父母子女关系、养父母养子女关系)或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资且在编的,或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上(军烈属除外)的。(2)家中有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。(3)家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械的。(4)在城镇购买商品房、商铺(因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安置性房产的除外)的。(5)家庭成员拥有企业或股份,实际出资并分红的(因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外)。(6)家庭为当地种养业大户或家庭成员长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的。(7)为享受精准扶贫政策,
篇三:精准扶贫相关政策知识
个人申请由当年脱贫对象向村民委员会提出书面申请村委会及扶贫工作队初审并公示报镇区审核报县审批由县扶贫办会同相关部门联合认定社会公示对当年脱贫对象的项目及补贴资金在各村进行公开公示接受社会监督资金拨付县财政局通过一卡通发放补贴资金
精准扶贫脱贫政策宣传100问来源:国务院扶贫开发领导小组作者:国务院扶贫开发领导小组
责任编辑:友华一、精准扶贫精准脱贫基本知识1.什么是精准扶贫?答:通过科学有效程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别,整合各种扶贫资源,落实对扶贫对象的精准帮扶,通过信息化手段,实现对扶贫对象的精准管理,从而引导各类扶贫资源向扶贫对象倾斜,切实做到“真扶贫,扶真贫”,是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。2.我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?答:到2020年,稳定实现扶贫对象“一有、两不愁、三保障”。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。3.总书记提出的“六个精准”指的是什么?答:(1)扶持对象精准;(2)项目安排精准;(3)资金使用精准;(4)措施到户精准;(5)因村派人第一书记精准;(6)脱贫成效精准。4.总书记提出的“四个切实”指的是什么?答:(1)切实落实领导责任制;(2)切实做到精准扶贫;(3)切实强化社会合力;(4)切实加强基层组织建设。5.总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么?
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答:(1)结对帮扶干部到村到户;(2)产业扶持到村到户;(3)教育培训到村到户;(4)农村危房改造到村到户;(5)易地扶贫搬迁到村到户;(6)基础设施建设到村到户。
6.精准扶贫中要重点解决好哪四个关键?答:精准扶贫中必须解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这四个关键问题。“扶持谁”,就是精准识别、锁定对象。“谁来扶”就是细化任务、明确责任。“怎么扶”就是找准路径、对症下药。“如何退”就是做到脱贫精准。7.脱贫攻坚“五个一批”工程指的是什么?答:发展生产脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底脱贫一批。8.什么叫“一有、两不愁、三保障”?答:“一有”指有稳定收入来源;“两不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指义务教育、基本医疗和住房有保障。二、精准识别与精准退出9.贫困人口的识别标准?答:人均可支配收入低于同期国家扶贫标准(2013年2736元)。吃、穿发愁,教育、医疗、住房没有保障。10.贫困村的识别标准?答:我县贫困村识别标准执行国家贫困村“一高、一低、一无”的识别标准。“一高”即行政村贫困发生率高于全省平均水平;“一低”即行政村农民人均纯收入低于全省平均水平60%;“一无”即行政村无集体经济收入。
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11.贫困户认定的程序有哪些?答:认定贫困户需要经过5个步骤:农户申请—村评议—村公示公告—镇审核公示—县审核公告。(1、农户向村委会提交申请;2、村委会收到农户申请后,召开村民代表大会评议,产生初选;3、村委会和驻村工作队对初选签字后在村里榜公示;4、乡镇对各村上报进行审核,将结果返回各村再公示;5、再次公示无异议后,乡镇将报县扶贫办审核认定,并在全县公告贫困户)12.哪几种人不能被认定为贫困户?答:不是农村户口的;家里有人吃财政饭的;有在国有企事业单位上班拿工资的;家里有当老板、当包工头、开商店、开饭馆获得稳定收入的;老人有子女而且子女有赡养能力的;家里有汽车(价值在5万元以上且能正常行驶的)和大型农机具的;在城镇买了商品房的;拆、并户家庭的等等。13.精准识别中“四清、五评、六看”的具体容是什么?答:“四清”即贫困人口和人口结构清、贫困原因清、贫困程度清、有无脱贫能力清。“五评”即农户自评、群众互评、专班测评、榜公评、集中确评。“六看”即一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有无啥家当。14.贫困户档案要实行规化建设,“八必进档”的容有哪些?答:贫困人口状况及精准脱贫明白卡、贫困户自评申请书、群众互评记录、专班测评记录、精准扶贫“五评”审核表、贫困户脱方案、干部帮扶承诺书、扶贫手册。15.致贫原因有哪些?
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答:因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足、其它。
16建档立卡信息数据整改的“三一致”指的是什么?答:建档立卡贫困户系统数据、纸质档案、贫困实际情况“三一致”。17.贫困户能得到哪些帮助?答:有一本政府发放的扶贫手册,有一名以上结对帮扶干部,有一套符合贫困户实际情况的帮扶计划,能享受一系列扶贫到户政策。18.贫困户脱贫的标准是什么?答:贫困人口脱贫以户为单位,脱贫标准为“一有两不愁三保障”。
“一有”就是贫困人口有稳定的收入来源,年人均纯收入稳定超过同期国家扶贫标准。有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入平均增幅,力争达到所在县农村居民人均可支配收入的70%以上;“两不愁”就是贫困人口不愁吃、不愁穿,一日三餐有保障,有应季衣被,家庭成员不存在挨饿受冻现象。“三保障”就是保障贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。教育保障:适龄家庭成员无因贫困辍学现象发生。住房保障:贫困户享有安全保障住房。基本医疗保障:享有基本的医疗保险、大病保险和大病医疗救助。
贫困人口脱贫不得单纯以收入作为衡量是否脱贫的唯一标准,必须同时考虑“两不愁”、“三保障”指标。
19.贫困人口脱贫退出的程序有哪些?答:第一步:评议。由村“两委”组织相关人员召开评议会议,按照年度贫困人口脱贫计划,初步拟定贫困人口脱贫。第二步:核实认可。贫困人口脱贫经村“两委”、驻村工作队核实,得到拟脱贫贫困人口认
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可。第三步:公示公告。脱贫经拟脱贫贫困人口认可后,在村公示,公示时间不少于10天。公示无异议后,公告脱贫,并于次年1月前在建档立卡贫困人口中销号。贫困人口脱贫验收,实行“一普查二抽查三核查”。乡镇对村申报的脱贫人口进行普查,县开展抽查比例原则上每乡镇不低于20%、市抽样复查比例原则上每县不低于10%,省级核查比例原则上每个核查区域不低于5%。
20.贫困户脱贫档案包括哪些容?答:(1)贫困户退出确认书;(2)贫困户家庭可支配收入清单;(3)贫困户精准脱贫评估验收表;(4)村民代表大会评议会议记录。(5)贫困户脱贫审核确认情况公示(含公示照片)、关于审核确认脱贫户的报告;(6)脱贫户退出公示(含公示照片)。21.建档立卡贫困户脱贫后能否继续享受脱贫攻坚政策?答:能够继续享受,但不能享受易地搬迁和危房改造政策。22.贫困村出列的标准有哪些?答:(1)贫困村贫困户全部脱贫(不含当年返贫户)。(2)农村居民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上。(3)集体经济收入达到5万元以上。(4)贫困村基础设施和公共服务达到“九有”标准(“九有”:即有主导产业、有经济收入、有群众服务中心、有小学教育和卫生文化等服务设施、有硬化的通自然村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有广电通信光纤电缆、有清洁的生活能源)。23.贫困村出列的程序有哪些?答:第一步:村级申请。召开村民代表大会和驻村工作队评议对本村按照脱贫标准进行自查核实,向镇人民政府申请本村出列。第二步:
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脱贫初选。镇(区)根据脱贫规划,对拟脱贫出列的贫困村进行摸底评估,根据评估情况,形成脱贫贫困村初步名册,向县扶贫攻坚领导小组提交贫困村出列验收申请。第三步:县级制定贫困村出列验收方案。按照贫困村出列验收标准进行预验收,发放满意度调查问卷,全面核查贫困村脱贫情况,形成贫困村出列验收报告向市级提交申请,由市脱贫攻坚领导小组组织验收。
24.贫困村出列档案包括哪些容?答:主要容应包括“十有”:(1)有贫困村出列申请;(2)有分户精准扶贫政策清单;(3)有贫困村统计年报(可支配收入、集体经济收入);(4)有出列评估验收表;(5)有评议会议纪录;(6)有贫困村精准扶贫政策清单;(7)有乡镇初审意见;(8)有市、县核查意见;(9)有关于确认贫困村出列的报告与批复;(10)有贫困村出列公示。三、驻村帮扶25.村党组织“第一书记”的职责是什么?答:一是建强基层组织;二是推进脱贫攻坚;三是开展结对帮扶;四是宣传落实政策;五是提升治理水平。26.驻村扶贫工作队的主要职责是什么?答:(1)帮助精准识别和动态管理扶贫对象;(2)帮助制定和实施精准扶贫精准脱贫计划;(3)帮助宣传和落实扶贫政策;(4)帮助引进和实施扶贫项目;(5)帮助组织和动员社会力量扶贫;(6)帮助加强和改进班子建设。27.扶贫工作队干部要做到哪“六个不准”?答:(1)不准向基层提任何不合理的要求;(2)不准接受基层的吃
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请和报销开支;(3)不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产);(4)不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费;(5)不准做违背群众意愿的事情;(6)不准侵害群众利益。
28.派驻单位的主要任务是什么?答:派驻单位是扶贫工作队帮扶工作的责任主体,承担对工作队组织领导、管理服务和保障支持等重要职责。主要任务有:组织领导、结对帮扶、资金帮扶、落实政策、协调服务等。29.党员干部结对帮扶要实现哪“两个全覆盖”?答:驻村单位的所有党员干部要参与帮扶,所有贫困户要有党员干部结对。30.贫困户帮扶责任人的职责是什么?答:一是定脱贫计划;二是选发展项目;三是送惠农政策;四是参与贫困户发展项目建设并填写扶贫手册。31.帮扶企业的主要任务是什么?答:(1)扶持一个主导产业;(2)引进一个发展项目;(3)培训转移一批贫困家庭劳动力就业;(4)解决一批基础设施和公共服务的突出问题。四、产业扶贫32.我县当年脱贫的贫困户可享受哪些产业奖补政策?答:根据贫困户脱贫产业发展情况,对通过发展产业年增收达到1万元以上(含)的预脱贫对象,将其所发展产业纳入项目备案并用财政专项扶贫资金予以奖补,奖补项目和标准为:(1)种植业:贫困户通过发展新品种、新模式创新增收和调整种
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植结构增收脱贫的,每户一次性补贴2000元;(2)养殖业:贫困户通过新发展或扩大养殖规模增收脱贫的,每
户一次性补贴3000元,发展特色种养殖业增收脱贫的,每户一次性补贴4000元;
(3)加工及服务业:贫困户通过开办小型加工厂或开办小商店等服务项目增收脱贫的,每户一次性补贴3000元;
(4)发展旅游:贫困户围绕景区开发旅游产品增收脱贫的,如休闲采摘、农家乐等,每户一次性补贴5000元;
(5)发展电商:贫困户通过电商平台销售特色农产品创收达1万元以上增收脱贫的,一次性补贴网费3000元;
(6)其他产业:贫困户发展其他产业脱贫的,且符合国家产业政策,能带来稳定收入,增收达到标准的,一次性补贴3000元。
33.产业奖补如何申报?答:个人申请(由当年脱贫对象向村民委员会提出书面申请)→村委会及扶贫工作队初审并公示→报镇(区)审核→报县审批(由县扶贫办会同相关部门联合认定)→社会公示(对当年脱贫对象的项目及补贴资金,在各村进行公开公示,接受社会监督)资金拨付(县财政局通过一卡通发放补贴资金)。五、金融扶贫34.扶贫小额贷款的扶持对象和支持重点有哪些?答:重点扶持具备就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和守信用的建档立卡贫困户。主要用于发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具,以及参与当地新型农村经营主体投资等
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增收创收项目。对专业大户、农民专业合作社等新型农村经营主体,在明确帮扶责任和帮带机制并与贫困户签订帮扶增收脱贫合同的前提下,金融机构给予积极支持。
35.扶贫小额贷款的扶持方式和标准是什么?答:对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供“10万元以、3年期限、无担保、免抵押、全贴息”信用贷款,金融机构根据贫困户贷款项目生产周期和贷款对象综合还款能力等因素,合理确定贷款期限及规模;贷款利率按当年人民银行公布的同期同档基准利率执行。对农民专业合作社等新型经营主体,根据其带动贫困户户数等因素,给予最高额度不超过30万元、2年期限以的贷款支持,贷款利率按当年人民银行公布的同期同档基准利率上浮不超过20%执行;新型经营主体应向合作银行提供不超过贷款总额50%的抵押担保;合作银行可按此标准设置抵押。36.扶贫小额贷款的如何贴息?答:对建档立卡贫困户实现全额贴息,对新型经营主体给予实际利息支出的50%贴息,凡未按期还贷的不予贴息。37.扶贫小额贷款的申报程序有哪些?答:贫困户申请→村镇县审核→承贷银行受理和调查→承贷银行根据审查和调查情况按有关贷款程序发放贷款→贷款人按时付息还本。38.扶贫小额贷款申报贴息程序有哪些?答:贫困户(新型经营主体)申请→村镇审核→镇承贷银行代为申报→县承贷银行核实→县扶贫办审定→委托承贷银行拨付到户。39.开展扶贫小额贷款股权化投资工作,新型经营主体需提供哪些资料?
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答:(1)新型经营主体的营业执照、章程,需行政许可经营的还需有关部门颁发的许可证,并提供上年度的财务报表及本期的财务报表;(2)新型经营主体法人代表的、户口薄,股东(成员)、户口簿,承贷银行的开户证明,在金融机构近半年的账户流水;(3)新型经营主体成员或股东同意接纳贫困户扶贫贷款投资入股分红的决议;(4)新型经营主体成员或股东同意为扶贫贷款担保的协议;(5)新型经营主体与镇政府签订的扶贫小额贷款合作协议书和与贫困户签订的投资分红协议书;(6)新型经营主体对贫困户投资入股资金提供的反担保相关资料,包括保证人、户口薄及个人连带保证承诺书、新型经营主体成员个人信用担保承诺书;(7)贫困户扶贫小额贷款申报审批表;(8)县扶贫办出具的扶贫小额贷款股权化投资放款通知书。
六、就业创业40.贫困户开展就业创业可享受哪些政策?答:(1)提供职业介绍。通过举办经常性的“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业大篷车”、“精准扶贫专场招聘”等活动,帮助贫困劳动力“家门口”就业;(2)创建“充分就业行政村”。在全县61个贫困村分三年(2016年一2018年)开展“充分就业行政村”创建活动,确保所有贫困村3年实现人力资源和社会保障服务机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”;(3)提供创业担保贷款,对贫困劳动力从事个体经营的,可在创业地申请最高不超过10万元的创业担保贷款,合伙经营或组织起来就业的,可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款,并在两年给予财政贴息(第一年全额贴息,第二年贴息2/3);(4)农家乐创业补贴。对建档立卡的贫困劳
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动力新开办(2015年1月1日以后)农家乐创业,带动就业3人、正常经营半年以上的,每户给予1万元的一次性创业补贴;(5)开展就业技能培训。贫困劳动力免费参加各类就业技能培,同时给予培训期间每人每天8元的生活补贴。培训专业有缝纫、月嫂、计算机应用、美容美发、餐厅服务、电工电子、叉车、种养殖、花卉苗木等。
七、教育扶贫41.建档立卡贫困户子女学前教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领?答:对建档立卡学前教育贫困幼儿,每生每年补助生活费1000元。申领程序:贫困家庭向幼儿就读幼儿园提出申请并递交资料→填报《钟祥市家庭经济困难幼儿申请表》→幼儿园组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到幼儿园→幼儿家长签字领取。42.建档立卡贫困户子女义务教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领?答:严格执行国家“两免一补”政策,按小学每生每学年1000元,初中生每生每学年1250元的标准给予生活补助。申领程序:贫困家庭向学生就读学校申请并递交资料→填报《钟祥市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助申请表》→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到校→学生家长签字领取。43.建档立卡贫困户子女普通高中阶段可享受哪些资助政策?如何申领?
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答:免除建档立卡家庭经济困难普通高中学生学费,按每生每年2500元的资助标准发放国家助学金。申领程序:贫困学生向就读学校提出申请并递交资料→填写《钟祥市普通高中国家助学金申请表》→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。
44.建档立卡贫困户子女参加中等职业教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领?
答:中等职业教育阶段资助标准为每生每学年2000元。申领程序:贫困学生向就读学校提出申请并递交资料→填写《省中等职业学校国家助学金补助资金申请表》)→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。
45.建档立卡贫困户子女参加高等教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领?
答:优先为有需求的贫困大学生办理每年8000元的生源地助学贷款,对贫困家庭大学生实行首年入学给予2000元的财政资助。申领程序:贫困学生向就读高中学校提出申请并递交资料→填写《钟祥市大学贫困新生受助申请表》→学校评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。
46.什么叫雨露计划?答:雨露计划是扶贫部门实施的一项教育培训计划。通过扶持、引
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导和培训,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,把人口压力转化为资源优势,是加快贫困户脱贫致富步伐的有效途径。
47.雨露计划的资助对象?答:雨露计划资助的对象是指农村建档立卡贫困家庭中当年接受本地和异地中、高等职业教育,且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的学生。中等职业教育指全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等;高等职业教育指全日制普通大专、高职院校、技师学院等。(因学迁出等原因导致户口和父母不在一起的学生同样享受扶持政策)。48.雨露计划资助的金额是多少?答:雨露计划一学年补助金额为5000元,分春秋两个学期申报、发放,每期2500元。(2017年9月1日以前为每学年3000元)49.雨露计划如何申报?答:省从2017年春季开始,全部使用手机下载雨露百事通进行申报。在雨露百事通上填报相关信息并上传学校出具的学籍证明后即申报成功。50.雨露计划资助资金如何申领?答:贫困学生网络申报→县扶贫部门网络审核→村级公示→县级财政部门通过一卡通直补到户。八、易地扶贫搬迁51.易地扶贫搬迁对象应符合什么样条件?答:纳入全省扶贫开发建档立卡信息系统中有搬迁意愿且符合下列条件之一的贫困户:(1)生存环境差、生态环境脆弱、水土流失严重,
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且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要,不具备基本发展条件地区的建档立卡搬迁人口;(2)交通、水利、电力、通信等基础设施和文化、教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱,工程措施解决难度大,建设和运行成本高的地区建档立卡搬迁人口;(3)国家主体功能区划中划定的禁止开发区或限制开发区及地方病严重、地质灾害频发地区的建档立卡搬迁人口;(4)大中型水库(大型湖区)和“以水为生、以船为家”缺乏生产生活资料的建档立卡搬迁人口;(5)其他确需实施易地扶贫搬迁地区的建档立卡搬迁人口。
52.搬迁对象认定程序有哪些?答:搬迁对象的认定程序有:贫困户申请→本村群众评议认可→村(驻村工作队)把关→村公示公告→镇审核→县审批。53.卡外同步搬迁的农户如何享受政策?答:卡外同步搬迁农户确需同步搬迁的,所需建房资金由当地政府统筹相关资源、农户自筹资金予以解决,安置区配套基础设施和公共服务设施可与卡贫困户一并统筹规划设计,但不得享受卡贫困户建房补助。54.“易地”如何把握?答:所谓“易地”就是住户必须搬离原址,原地拆旧建新不能算易地搬迁。原则上讲是指搬离原址,在新的地方安家。55.易地扶贫搬迁需严守哪三条红线?答:严守“人均25平方米”面积红线,5人户及以上不超过125平方米;严守“建新必须拆旧”红线;严守“搬迁不得举债”红线。56.我县安置住房建设设计图纸和户型有什么规定?
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答:我县所有新建安置住房原则上都要按县住建局提供的《易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集》进行建设。全县统一按照25、50、75、100、125平方米5种户型进行建设。
57.易地扶贫搬迁工程资金来源有哪些?答:中央预算投资、地方政府债劵、国家专项建设基金、易地扶贫搬迁政府补助资金专项贷款、群众自筹等。58.安置房建新拆旧是如何规定的?答:所有易地扶贫搬迁必须建新房拆旧房,实行土地复垦、生态修复。为确保安全,旧房拆除由乡镇政府统一组织实施。搬进新房后,拆除旧房允许有过渡期,但从交钥匙之日起时间不得超过1年。59.易地扶贫搬迁户原有的生产资料如何利用?答:搬迁后,建档立卡贫困户原承包土地、林地等相关生产资料承包权、使用权、收益权、继承权等继续享有。鼓励、支持承包人“依法、自愿、有偿”流转或用于参股专业合作组织。60.贫困户搬迁后的社会保障关系怎么办?答:贫困户搬迁后,搬迁群众与安置地居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。61.我县对进城(镇)安置是如何规定的?答:对有进城入镇意愿、有健康劳动力、有一定发展潜能和经济实力的建档立卡搬迁户,鼓励进城镇购房安置。补贴标准:进县城购房按人均不超过25㎡、2000元/㎡进行补助;进镇按人均不超过25㎡、1300元/㎡进行补助。进城入镇都不得举债购房。安置房源为符合面
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积控制标准的有合法手续的城镇商品住房。62.我县易地扶贫搬迁安置房产权是如何界定的?答:除建设的一人户居住的公租房和集中在福利院建设的安置房产
权归集体所有外,其余的安置房产权归搬迁户所有,但五年不能交易和转让。
63.易地扶贫搬迁安置房能否自行扩建?答:贫困户搬迁入住,国家验收完毕,搬迁户脱贫后,按规划进行扩建。64.搬迁对象锁定后,人口若有变化住房面积如何处理?答:搬迁对象一经锁定,住房面积必须增人不增、减人不减。65.易地扶贫搬迁资金怎样使用?答:易地扶贫搬迁资金由县人民政府统筹用于:(1)建档立卡贫困户住房建设补助;(2)建档立卡贫困户建新拆旧奖励补助;(3)安置区配套基础设施、公共服务设施建设、后续帮扶脱贫;(4)建档立卡贫困户分散安置的购房补助;(5)专项扶贫资金使用中属于政府采购围的,应当按照政府采购有关规定执行。66.易地扶贫搬迁资金如何管理?答:易地扶贫搬迁资金管理按照“谁申请、谁审核、谁使用、谁负主体责任”的原则,明确资金使用责任。(1)县财政部门负责公共预算安排资金、地方政府债券资金以及贷款贴息资金的监管;(2)县发改部门会同县财政部门负责中央预算投资的监管;(3)县国土部门会同县财政部门负责城乡建设用地增减挂钩等土地出让收入的监管;(4)县金融机构负责专项建设基金和贷款资金的监管;(5)县扶贫办负责易地扶贫
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搬迁资金全程运行监管。67.我县的易地搬迁安置方式有哪些?答:以就业和增收为核心,采取集中安置和分散安置相结合,以集
中安置为主,就近就地,适度规模,实行“五靠近”(靠近中心村、靠近集镇、靠近生态旅游区、靠近产业园区、靠近城区)。也可以通过分散建房安置、插花和投亲靠友安置、进城及进镇购房安置等,充分尊重搬迁群众意愿,满足搬迁对象多元化需求。集中安置和分散安置均实行“交钥匙工程”,统一规划、统一筹建、统一质量安全监管、统一分配。
九、危房改造68.哪些对象可以享受危房改造补助政策?答:农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭(以下简称四类重点对象)。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本住房安全问题。69、危房改造如何申报?答:农户申请→村民代表会议评议→村公示公告→乡镇审核→县级审批。70、危房等级如何鉴定,补助标准是什么?答:农村危房分为C级和D级,根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》要求,C级危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房,需修缮加固;D级危房是指承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房,必须拆除重建。严禁过度评估,不得将C级危房评定为D级。补助标准依据改造
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方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况合理确定。原则上,C级危房改造,四类重点对象当中的特困户补助不超过10000元,困难户不超过8000元;D级危房改造,四类重点对象当中的特困户补助不超过30000元,困难户不超过20000元;改造方式和贫困类型相同农户补助标准应基本统一。
十、健康扶贫71.我县医疗保障扶贫对象包括哪些人?答:包括五类群体:(1)精准扶贫建档立卡贫困人口;(2)农村低保户;(3)农村五保户;(4)农村特困优抚对象;(5)农村重度残疾人。72.医疗保障扶贫对象资格如何认定?答:(1)精准扶贫建档立卡贫困人口由县扶贫办负责认定;(2)农村低保户、农村五保户、农村特困优抚对象由县民政局负责认定;(3)农村重度残疾人由县残联认定。73.医疗保障扶贫对象如何参加基本医疗保险?答:(1)农村五保户、农村低保户、农村特困优抚对象和农村重度残疾人参加农村居民基本医疗保险的个人缴费部分全免(由财政部门通过专项资金给予全额资助);(2)2017年开始,一般贫困户自也免缴城乡居民医保。74.医疗保障扶贫对象门诊补偿有哪些优惠?答:(1)医疗扶贫对象普通门诊就诊的报销比例为50%,每年每人补偿500元封顶;(2)在村卫生室就诊的每日次补偿15元封顶;(3)在镇卫生院就诊的每日次补偿20元封顶;(4)将27种门诊重症纳入了医疗扶贫对象门诊大病报销围,按病种给予每人每年500-2000元门诊
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医疗费,包干使用。门诊重症患者在镇卫生院及县定点医疗机构就诊时按实际发生费用的70%补偿。
75.医疗保障扶贫对象住院补偿有哪些优惠?答:参保医疗保障扶贫对象在各级定点医疗机构住院报销比例提高5个百分点。(1)经民政部门和残联核准的农村五保户、农村低保户、特困优抚对象、农村重度残疾人员不设住院起付线;(2)住院补偿年封顶线为10万元,意外伤害补偿封顶线为5000元(计入年封顶线);(3)住院分娩定额补助200元,有产科并发症的纳入住院补偿围,但不再享受定额补助;(4)错过缴费时限出生的新生儿(即当年3月1日至12月31日出生的)随已参合父母自动纳入当年度农村居民医保报销围,所发生费用与其父母合并计算,直到当年一人最高封顶线;(5)对儿童先天性心脏病、急性白血病、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌等22种重大疾病取消起付线,实际补偿比例为70%,具体标准按照省级相关文件执行;(6)将9类残疾人康复项目纳入新农合支付诊疗项目围。76.医疗保障扶贫对象大病保险如何赔付?答:医疗保障扶贫对象大病保险报销起付线由1.2万元降至0.5万元;提高大病保险报销比例,其中0.5万元以上至3万元部分支付55%;3万元以上至10万元部分支付65%;10万元以上部分支付75%。参合医疗保障扶贫对象属一般疾病的,大病保险年度最高支付限额为每人30万元;属意外伤害的,大病保险年度最高支付限额为每人2万元。十一、残疾人保障扶贫
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77.建档立卡贫困残疾人可以享受哪些扶持政策?答:自2016年1月1日起,我县全面实施残疾人两项补贴政策。即:贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。低保家庭中的残疾人可申报贫困残疾人生活补贴,残疾等级被评定为一级、二级的残疾人可申报重度残疾人护理补贴,符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。“两项补贴”标准全省统一,困难残疾人生活补贴标准为每人每月50元,重度残疾人护理补贴标准为每人每月100元。78.建档立卡贫困残疾人申报补贴程序和准备资料有哪些?答:申领程序:贫困残疾人自愿申请→村核对登记、上报→镇(区)残联初审→县残联复核→县民政局审批→发放补贴。申请困难残疾人生活补贴需提供下列材料:①本人居民或户口本复印件;②第二代《残疾人证》复印件;③本人《最低生活保障证》复印件;④本人农商银行账户复印件;⑤1近期一寸登记照片;⑥填写《省困难残疾人生活补贴申请审批表》。申请重度残疾人护理补贴需提供下列材料:①本人居民或户口本复印件;②第二代《残疾人证》复印件;③本人农商银行账户复印件;④1近期一寸登记照片;⑤填写《省重度残疾人护理补贴申请审批表》。十二、社会保障兜底79.什么是最低生活保障制度?答:城乡居民最低生活保障制度,是政府对城乡贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度,它是社会保障制度的一项重要容。
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80.什么是最低生活保障标准?答:最低生活保障标准又称为最低生活保障线,是国家为救济社会成员中收入难以维持基本生活需求的人口而制定的一种社会救助标准。81.我县采取什么方法认定农村低保对象?答:坚持公开、公平、公正原则,坚持入户调查与评议相结合原则,坚持宜粗不宜细、就低不就高原则。按照“以算为主、以评为辅”方法来认定农村低保对象。82.什么样的对象可以申报农村低保和农村五保?答:持有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以申请农村低保。无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民,可以申请农村五保供养待遇。已满六十周岁的老年人,未满十六周岁的未成年人以及经伤残鉴定丧失劳动能力的残疾人,视为无劳动能力。个人收入低于当地农村居民最低生活保障标准的,视为无生活来源。83.如何申请农村低保?答:申请低保应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府经办机构提出书面申请。受申请人委托,村民委员会可以代其向户籍所在地乡镇人民政府经办机构提交低保书机申请及其相关材料。84、申请农村低保应当履行什么义务?答:(1)按规定提交相关材料,书面声明家庭收入和财产状况,并
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签字确认;(2)履行授权核查家庭经济状况的相关手续;(3)承诺所提供的信息真实、完整。
85.申请家庭哪些情形下不纳入保障围?答:(1)货币、存款、债券、股票、债权的总值人均超过当地月最低生活保障标准12倍的;(2)拥有私家车、营运性车辆(残疾人功能性补偿代步车和两轮电动代步车除外)、船舶、工程机械以及拥有大型农机具的;(3)家庭近三年购买电脑、空调、钢琴、金银珠宝饰品等高档非生活必需品以及名贵宠物、名贵手表等奢侈品或经常在高档餐饮娱乐场所消费的;(4)有经营性店面或近三年购买明显超过其生活基本需求的高档商品房,非拆迁原因购买商品房、自建住房超过当地人均住房面积的,或将私有房产出租,租金收入超过当年城镇居民最低生活保障标准的;(5)家庭成员为公司、企业、合作社注册股东的;(6)从事个体经营且缴纳税费的;(7)法定赡养、扶养、抚养义务人有赡养、扶养、抚养能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的;(8)子女择校就读、自费留学的;(9)家庭成员在法定劳动年龄(在校学生除外)且身体健康,无正当理由不就业的;(10)子女与父母(包括岳父母)户口单列,子女在国家机关、事业单位和国有企业工作,或者子女经商、从事工程承包等具有一定经营规模的,父母原则上不得纳入低保围;(11)户口在本县,家庭成员长期外出不归或因婚姻关系,不在本县生活的;(12)拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入,提供虚假证明的;(13)群众反映强烈,明显不符合低保条件,居民委员会评议认定家庭收入和财产状况不属实的。86.2017年我县农村低保和农村五保供养的保障标准是多少?
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答:2017年,我县农村低保保障标准线为4500元/人.年;农村五保供养保障标准为7512元/人.年。
87.哪些人可以单独申请低保?答:以下两类人群可以单独申请低保:一是符合条件的残疾人家庭,生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障围。二是脱离家庭、在场所居住三年以上(含三年)的生活困难的、经团体认定、县级以上人民政府部门备案的教职人员。88.评议程序有哪些?答:(1)宣讲政策;(2)介绍情况;(3)现场评议;(4)形成结论;(5)签字确认。89.低保家庭收入评估项目包括哪些方面?答:主要包括:工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。90.界定低保重点救助对象的标准是什么?答:(1)老年人,是指年满60周岁的老年人。未成年人,是指未满18周岁的人员。(2)重度残疾人,是指持有第二代《中华人民国残疾证》,由当地残联认定的重度残疾的残疾人。(3)重病患者,是指纳入当地城乡居民大病保险或职工大(额)病医疗保险围的患者。91.哪些低保对象可以增发低保金?答:低保家庭中的下列人员,可按不低于本地低保标准20%的比例增发补助金。(1)高龄老人;(2)未成年人;(3)重度残疾人;(4)重病患者;(5)县级以上地方人民政府确定的其他生活困难人员。
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92.农村低保、五保对象参加新农合如何资助?答:对农村低保、农村五保对象参加新农合实行全额资助,由民政部门向医保部门代缴。2017年资助标准为150元/人/年。93.农村低保对象和五保对象有哪些医疗救助政策?答:一是全额资助参加新农合;二是享受基本医疗救助。经基本医保、大病保险、各种补充医疗保险陪付后,住院治疗按年度累计自付合规费用的70%救助,年救助最高不超过6000元;三是享受重特大疾病医疗救助。经基本医保、大病保险、各种补充医疗保险陪付和基本医疗救助后,其住院治疗年度累计自付合规费用超过2万的,实行分段按比例救助:2万以上5万以下的部分,按60%救助;5万以上的部分,按70%救助。年救助最高限额5万。十三、扶贫资金管理94.什么是财政专项扶贫资金?答:财政专项扶贫资金是由各级财政预算安排用于支持农村贫困地区、革命老区加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。95.专项扶贫项目必须瞄准哪些对象?答:专项扶贫项目必须瞄准建档立卡贫困村、贫困户。通过龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等新型农村经营主体等实施的专项扶贫项目,必须采取签订脱贫到村到户责任书、建立切实可行的利益联结机制的方式,直接或间接瞄准建档立卡贫困村、贫困户。96.财政专项扶贫资金的使用围是什么?
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答:主要用于促进贫困地区产业发展,支持农村扶贫对象改善生产生活条件和脱贫致富,实现减贫目标。具体包括支持扶贫对象发展培育和壮大特色优势产业、改善农村贫困地区基本生产生活条件、提高农村扶贫对象就业和生产能力、帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难等。
97.专项扶贫项目的审批管理程序是什么?答:专项扶贫项目实行“镇村申报、县审批、市备案、省备查”的管理程序。专项扶贫项目一经备案,不得随意调整,确需调整变更的,必须按原监管程序报审。各镇、村应根据扶贫规划、年度计划,建立专项扶贫项目库,项目库实现动态管理。98.扶贫项目报账需提供哪些资料?答:扶贫项目报账需提供资料主要包括:项目报帐申请单、项目竣工验收单、工程发票(部分须附缴税证明)、村民代表会议纪要、项目实施方案、专业部门编制的工程预算表、决算表、工程施工合同书、中标通知书、贫困户受益情况明细表、效益评估报告、现场照片、公示公告照片等。99.财政专项扶贫项目公开公示的容有哪些?答:财政专项扶贫项目公示容主要包括:项目名称、实施单位、建设容、建设地点、投资规模、财政专项扶贫资金数额、受益对象、完成时间、责任人、举报等。100.财政专项扶贫资金管理要坚持哪“四个必须”的原则?答:必须行为规、必须公开透明、必须监管严谨、必须严格追责。
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篇四:精准扶贫相关政策知识
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精准扶贫基本知识
1、什么是精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2、精准扶贫的"五个精准”是什么?答:一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准,五是考评精准。3、精准扶贫的"四个到村到户”是什么?答:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。4、精准扶贫的"三个深度融合”是什么"答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。5、精准扶贫的"五个助推”是什么?答:一是深化双联行动助推精准扶贫;二是转变农业发展方式助推精准扶贫;三是加强社会帮扶助推精准扶贫;四是强化基础建设助推精准扶贫;五是落实低保政策助推精准扶贫。6、什么是精准扶贫"十大要件”?答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。7、精准扶贫"1+10”方案是什么?答:"1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,"10”即"村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。8、双联扶贫"五个员”是什么?答:一是做精准扶贫的指导员,二是做项目实施的协调员,三是做政策法律的宣传员,四是做农民群众的服务员,五是做资金使用的监督员。9、双联行动"六大任务”是什么?答:一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。10、双联行动中要做到的"四个体现”是什么"
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答:体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。11、双联行动中要做到哪三个方面的防止"答:要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。12、双联行动打造的"三大工程”是什么"答:一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程,在整改落实中改进作风;二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程,在服务发展中提升素质;三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程,在解决难题中保障民生。13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动?答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。14、什么是"1236”扶贫攻坚行动?答:"1”就是紧扣持续增加收入这一核心;"2”就是做到不愁吃、不愁穿;"3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;"6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。15、精准扶贫考核"一加一减”是什么?答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的"减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的"加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。16、"五到村”是什么?答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。17、"六到户”是什么?答:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。18、"七到人”是什么?答:一是"两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。19、建档立卡的目的任务是什么?答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。对贫困村进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。
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20、建档立卡的标准是什么?答:贫困户以2013年农民人均纯收入2736元(相当于2011年2300元不变价)为识别标准;贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。21、建档立卡的主要内容是什么?答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。22、贫困户建档立卡流程是什么?
答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查,召开村民代表大会进行**评议,形成贫困户初选,由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选进行审核,确定各村贫困户,在镇人民政府进行第二次7天公示,公示无异议后报区扶贫办复审,复审结束后在中国**安定网进行公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么?答:区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制,将贫困村识别规模分解到乡镇,按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取"村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。24、建档立卡的工作要求是什么?答:贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行,贫困户识别要做到"两公示一公告”,贫困村识别要做到"一公示一公告”,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。25、贫困村实现"八有”包括哪些?答:一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老所和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。26、贫困户实现"八有”包括哪些?答:贫困户"八有”即有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。27、什么是"两个见面”、"五个知道”?答:"两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面;"五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责,让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁,让联系户知道联系自己的干部是谁,
篇五:精准扶贫相关政策知识
最新国家精准扶贫政策知识
国家精准扶贫政策知识国家精准扶贫政策知识一、精准扶贫政策一点通1、什么是五个一批六个精准?
五个一批是指:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批生态补偿脱贪一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准是指:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2、国家、省扶贫标准是什么?20**年建档立卡的标准是20**年底农村居民人均可支配收进低于2**元(2010年不变价),扶贫标准是动态调整的。3、什么是两不愁、三保障?两不愁不愁吃、不愁穿。三保障义务教育、基本医疗、住房安全有保障。二、贫困人口识别与退出4、贫困人口识别的具体要求是?不仅看收进,还要看负担。主要是五必看、六不评、六优先。五必看是一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床六不评是家庭成员中有在国家机关或企事业
单位工作且有稳定工资收进的、家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的、家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房)、家庭成员中拥有小轿车(含面包车)、工程机械、大型农机具的、家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部分注册有企业且有年审记录的,或长期雇佣他人从事生产经营活动的、家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的六优先是有重病人的优先、有重度残疾的优先、有因贫辍学的优先、无劳动力的优先、无赡养(抚养)义务人的优先、无安全住房的优先。
5、贫困户识别程序是哪些?农户申请一村民代表大会民主评议村委会核实一第一次公示乡镇人民政府审核第ニ次公示县(市、区)人民政府比对、复审公告。6、贫困户退出的标准是什么?贫困人口退出以户为单位,以该户年人均纯收进稳定超过国家扶贫标准(20**年农民年人均纯收进3**元),吃穿不愁,安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全有保障,经过村民民主评议、村两委和驻村工作队核实、帮扶责任人和贫困户认可,公示公告无异议后,可在全国扶贫开发信息系统中标注为脱贫。7、什么是贫困户退出的条件?具包括6项指标:①人均纯收进稳定超过当年国家扶贫标准②通过产业就业实现稳定増收(③实现安全饮水④实现住房安全③义务教育阶段无辍学学生⑥参加城乡居民基本医疗保险。退出贫
困户需全部符合以上条件,有其中一项不符合的都不能退出有下列情形之一的不得退出:①当年新识别纳进的:②未享受扶贫政策或扶持效果不明显的③因残致贫无稳定收进的④因病因学支出自付部分明显大于收进的⑤易地扶贫搬迁集中安置未取得新房钥匙的。
8、贫困户退出的程序是?贫困人口退出按照村评议、乡(镇)审核、县审定的步骤实施,市验收审定组按比例抽查。三、教育精准扶贫9、什么是雨露计划?以进步扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会气力参与,通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径,扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和进步劳动收进的专项扶贫措施。10、补助对象和条件都有哪些?经国务院扶贫办学籍比对并在全国扶贫开发信息系统中进行标注,且正在接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭中的新成长劳动力。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。11、补助标准是什么?每生每学年补助3**元。每学年分秋季学期、春季学期两期发放,
每学期发放1**元。12、补助方式有哪些?凡符合补助条件的贫困家庭新成长劳动力,无论在何地就读,均
由其家庭所在地县级扶贪部分审核资格后、会同财政部分发放补助。雨露计划职业教育补助资金一律通过支农惠农卡(折)通直接发放到贫困家庭。
13、申报审核程序是什么?通过全国扶贫开发信息系统导出经国务院扶贫办学籍比对后标注的学生名单,然后进行逐人审核,审核通过后,在学生所在村进行公示,无异议后发放补助。国家精准扶贫政策知识关键点贫困户退出基本条件贫困户退出必须达到一达标、两不愁、三保障标准,其中任何一项不达标,都不能退出。01一达标是指贫困户家庭年人均可支配收进稳定超过当年国家公布的扶贫标准线。2018年扶贫标准线是3**元,2019年扶贫标准线预计是3**元。02两不愁
是指不愁吃、不愁穿不愁吃不愁吃。包含吃饭不愁、饮水不愁。(1)吃饭不愁。农户不缺粮,能吃饱。(2)饮水不愁。一是水量。人均日用水量35升。二是水质。集中供水的,水质应达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)放宽限值规定分散供水的,采取看、闻、问、尝等方法,水中无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应。三是用水方便程度。集中供水或分散供水进户的均为达标供水未进户的,人力取水往返时间不超过20分钟,或往返水平间隔不超过1公里、垂直间隔不超过100米为达标。四是供水保证率。集中且连续供水的为达标分散供水的,缺水时间连续不超过30天。不愁穿不愁穿。有换季衣服,夏天有单衣,冬天有棉衣。有换洗衣服,有御冷被褥。03三保障是指安全住房、义务教育、基本医疗有保障安全住房有保障(1)安全住房建档立卡贫困户脱贫退出房屋有安全鉴定。就地脱贫的,房屋经县级住房城乡建设部分或专业机构评(鉴)定为A级或B级的为安
全住房,不需改造。(2)农村危房改造经县级住房城乡建设部分或专业机构评(鉴)定为C级或D级的为
危房,必须进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的,改造后的房屋必须达到《农村危房改造基本安全技术导则》的安全性要求,县级住房城乡建设部分出具住房安全性评定结果,评定结果可以根据专业机构鉴定报告、竣工验收意见等材料作为依据。
(3)易地扶贫搬迁采取集中安置的,安置住房质量合格且具备进住条件,以与农户签了协议、分了房屋并实际搬迁进住为达标。城镇安置的人均住房面积不超过20平方米,农村安置的进均住房面积不超过25平方米。搬迁后续发展政策措施落实到位,确保搬得出、稳得住、不反弹。义务教育有保障农村贫困家庭适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学。对确因智障等原因不适宜就学的,不作为义务教育无保障对不能到校就读、需要专人护理的重度残疾儿童少年,需有保障义务教育的相关措施和记录。基本医疗有保障按照国家要求,实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助全覆盖。落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政贴政策,落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、先诊疗后付费、一站式即时结报、出院结账单一单清等措施。有慢性病的,
落实慢性病家庭医生签约服务治理。国家精准扶贫政策知识建档立卡贫困人口精准识别政策。1、建档立卡贫困户包括三类,
即一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。2、两不愁、三保障标准:以不愁吃不愁穿,义务教育、基本医
疗、住房安全有保障等为社会保障指标。3、识别原则:坚持大稳定、小调整,实事求是,整户识别的原
则。符合贫困户条件的整户纳进扶贫系统不符合贫困户条件的整户清退。①家庭中有在国家机关或国企事业单位工作且有稳定工资收进的②任村支部书记或村委会主任的③家庭在城镇购买商品房、门市房的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房)④家庭有小轿车(面包车)、工程机械、大型农机具的⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部分注册有企业且有年审记录的,或长期雇用他人从事生产经营活动的⑥举家常年在外1年以上并且失联的。有以下情况的,优先识别为贫困户:有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养(抚养)义务人的、无安全住房的优先。
建档立卡贫困人口精准退出政策。1、农户收进:贫困人口退出以户为单位,该户年人均纯收进应当稳定超过国家扶贫标准。
2、具体指标(共7项)为贫困户人均纯收进、有安全住房、无因贫辍学学生、参加城乡居民基本医疗保险、参加城乡居民基本养老保险、有安全饮水、有生产生活用电保障,其中贫困户年人均纯收进、有安全住房、无因贫辍学学生、参加城乡居民基本医疗保险属
否决指标,得分ge80分退出。
篇六:精准扶贫相关政策知识
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精准扶贫根本知识
1、什么是精准扶贫?
答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困
农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施准确识别、准确帮
扶、准确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准〞是什么?
答:一是对象精准,二是容精准,三是目标精准,四是措施精准,五是考
评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户〞是什么?
答:根底扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶
贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合〞是什么?
答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫开发与农业开展方式转
变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推〞是什么?
答:一是深化双联行动助推精准扶贫;二是转变农业开展方式助推精准扶
贫;三是加强社会帮扶助推精准扶贫;四是强化根底建立助推精准扶贫;五
是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件〞?
答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚
上;三是工程布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是根底设施要优先在扶贫攻坚上;
五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七
是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是
用人导向要表达在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10〞方案是什么?
答:“1〞即?关于深入推进精准扶贫工作的实施意见?,“10〞即“村道
硬化、饮水平安、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室
建立、村文化效劳中心建立、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障〞
等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员〞是什么?
答:一是做精准扶贫的指导员,二是做工程实施的协调员,三是做政策法
律的宣传员,四是做农民群众的效劳员,五是做资金使用的监视员。
9、双联行动“六大任务〞是什么?
答:一是宣传政策;二是反映民意;三是促进开展;四是疏导情绪;五是
强基固本;六是推广典型。
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10、双联行动中要做到的“四个表达〞是什么?
答:表达全覆盖、表达大规模、表达综合性、表达长效性。
11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?
答:要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
12、双联行动打造的“三大工程〞是什么?
答:一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程,在整改落实中改良作风;
二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程,在效劳开展中提升素质;三
是着眼打造造福人民群众的德政民心工程,在解决难题中保障民生。
13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动?
答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金工程融合联动、培训资
源融合联动。
14、什么是“1236〞扶贫攻坚行动?
答:“1〞就是紧扣持续增加收入这一核心;“2〞就是做到不愁吃、不愁
穿;“3〞就是落实义务教育、根本医疗和住房三个保障;“6〞就是实现根
底设施建立、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共效劳保障、
能力素质提升六大突破。
15、精准扶贫考核“一加一减〞是什么?
答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法〞及提高贫困地区农民
人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法〞作为衡量各级班干部扶贫攻坚成
效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
16、“五到村〞是什么?
答:一是目标任务到村;二是规划方案到村;三是工程资金到村;四是帮
扶责任到村;五是监测管理到村。
17、“六到户〞是什么?
答:一是结对帮扶到户;二是脱贫方案到户;三是工程安排到户;四是产
业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。
18、“七到人〞是什么?
答:一是“两后生〞等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除
学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实
到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;
五是方案生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创
业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。
19、建档立卡的目的任务是什么?
答:对贫困户和贫困村进展精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸
清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。
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对贫困村进展监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和
考核提供依据。
20、建档立卡的标准是什么?
答:贫困户以2013年农民人均纯收入2736元〔相当于2011年2300元不
变价〕为识别标准;贫困村原那么上参照行政村贫困发生率、行政村农民人
均纯收入、行政村集体经济收入等标准进展识别。
21、建档立卡的主要容是什么?
答:贫困户建档立卡包括家庭根本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶方
案、帮扶措施和帮扶成效等六个方面容;贫困村建档立卡包括根本情况、开
展水平、根底设施状况、生产生活条件、公共效劳情况、帮扶情况和帮扶成
效等七个方面容。
22、贫困户建档立卡流程是什么?
答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡
镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入
户调查,召开村民代表大会进展评议,形成贫困户初选,由村两委会会同镇
扶贫专干、包村干部核实后进展第一次公示,经公示7天无异议后报镇人民政
府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选进展审核,确定各村贫困户,
在镇人民政府进展第二次7天公示,公示无异议后报区扶贫办复审,复审完毕
后在中定网进展公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么?
答:区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进展控制,将贫困村
识别规模分解到乡镇,按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取“村委
会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定〞的流程进展。
24、建档立卡的工作要什么?
答:贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进展,贫困户识别要
做到“两公示一公告〞,贫困村识别要做到“一公示一公告〞,要有相关记
录和档案资料,要全程公开,承受监视,确保结果公正。
25、贫困村实现“八有〞包括哪些?
答:一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有
敬老所和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是
有综合商业效劳;八是有良好的村容村貌。
26、贫困户实现“八有〞包括哪些?
答:贫困户“八有〞即有平安住房,有平安饮水,有根本农田,有增收产业,
至少一人有技能资质证书,有根本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。
27、什么是“两个见面〞、“五个知道〞?
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答:“两个见面〞即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面;“五
个知道〞即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责,让村干部知道双
联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁,让联系户知道联系自己的干部是谁,
让贫困户知道帮扶的措施是什么,让全村群众知道扶贫攻坚和小康建立的规
划。
28、什么是建档立卡“五清〞?
答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等根本情况,建立
根底档案,做到“底数清〞;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建
立问题台账,做到“问题清〞;
三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶方案,做到
“对策清〞;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不〞,即定户定
人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清〞;五是逐户制定脱贫方案,
确定脱贫时限,做到“任务清〞。
29、致贫原因有哪些?
答:一是缺少致富门路,二是缺少开展资金,三是缺乏劳动技能,四是缺
乏信息效劳,五是饮水比拟困难,六是家庭成员重病或残疾,七是赡养老人
负担重,八是子女上学负担重,九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件,十一是修房建房支出大,十二是高中或大学毕业后未就业。
30、贫困村档案资料有哪些?
答:一是贫困户表,二是贫困户申请书,三是贫困户建档立卡工作示意图,
四是村民代表大会评议会议记录,五是村民代表大会评议统计表,六是贫困户
初选〔公示照片〕,七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选),八是乡
〔镇〕贫困户审核确认情况〔附拟定和公示照片〕。
31、挂图作战的容有哪些?
答:建档立卡的贫困村:村部室要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮
扶方案一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作方案专栏、驻村
帮扶工作队组成人员及工作职责,村部外显要位置有“帮扶方案一览表〞宣
传牌。
有建档立卡贫困户的非贫困村:村部室要有反映村级扶贫攻坚情况的专
栏、帮扶方案一览表、贫困户建档立卡工作示意图,村部外显要位置要有“帮
扶方案一览表〞宣传牌。
有建档立卡贫困村的所有乡镇:扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布
图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户
精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户
建档立卡工作示意图、互助资金工作方案专栏,扶贫工作站工作职责、互助
资金监理站工作职责。
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32、挂图作战具体制作要什么?
答:“乡镇扶贫攻坚情况专栏〞包括根本情况、总体目标、重点工作、
保障措施机制创新等方面,具体板式。
“村级扶贫攻坚情况工作专栏〞包括根本情况、总体目标〔、重点工作、
保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。
“帮扶方案一栏表〞要依次反映出“村民小组、户主、家庭人口、贫困
户类别〔扶贫户、低保户、双联户,同时具备以上条件都要分别填写〕、主
要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系、帮扶措施、方案脱贫年
度等。
扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作
职责。
33、什么是“一条红线〞、“四个全面〞、“五个突出、五个加快〞?
答:“一条红线〞:把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一
条红线〞,“四个全面〞:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治
国、全面从严治党。“五个突出、五个加快〞:一是突出抓好精准扶贫这一
最大任务,加快全面小康建立进程;二是突出抓好深化改革这一最大动力,
加快破解开展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器,加快法治建立。
四是突出抓好从严治党这一最大政绩,加快推进党的建立。五是突出“一带
一路〞这一最大机遇,加快推进开放开发。
34、什么是精准扶贫“三个导向〞、“五个集中〞?
答:“三个导向〞第一,树立鲜明的用人导向,着力在考核督查上下功
夫,确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二,树立鲜明的投入
导向,着力在财政投入和金融扶贫上下功夫,确保各级政府把主要财力和物
力集中在精准扶贫上。第三,树立鲜明的问题导向,着力在精准发力上下功
夫,确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“五个集中〞工作力量向扶
贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中
聚集、各类工程向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。
35、什么是贫困村建档立卡“六有〞?
答:有村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、
帮扶单位、干部驻村工作台帐,有村级统合信息监测管理平台和增收方案、
脱贫时限。36、什么是驻村帮扶工作队?
答:为了健全和完善驻村帮扶制度,加快推进贫困群众脱贫致富进程,
以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为根底,在每个贫困村组建驻
村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成,设队长1名,队长由联村
单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任,队员由选派到村任职干部、双
联干部、包村干部、大学生村官担任。队长驻村工作,任期3年。
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37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么?
答:〔一〕大力宣传政策措施。〔二〕帮助制定扶贫规划。〔三〕认真开展
精准扶贫。〔四〕切实推进产业扶贫。〔五〕加强根底设施建立。〔六〕提高公
共效劳水平。〔七〕大力开展金融扶贫。〔八〕积极开展电商扶贫。〔九〕加强
基层组织建立。〔十〕注重总结工作经历。
38、什么是“两后生〞技能培训?
答:国家为了帮助贫困户“两后生〞取得一技之长,提高自身素质和创
业能力,引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策〔“两后生〞
是指初中毕业没有考上高中,高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳
动力〕
39、“两后生〞补贴程度有哪些?
答:“两后生〞按扶贫资金下达的工程方案选定培训学校---进展报名注
册---本人申请---镇、村出具贫困证明---区扶贫办审核---在所选的培训学
校进展培训---扶贫办、财政局对“两后生〞培训学校进展工程验收---培训
验收合格后,按补贴标准将补贴资金分年度拨付给培训学校---培训完毕后学
校负责就业跟踪报务。“两后生〞学费补助,按两年进展补贴,每年每人按1500
元补助。
40、什么是互助资金?
答:是指以村为根本单位,政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金,
由村民通过选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用,周转使用,滚动
开展〞的原那么,在村有偿周转使用,是帮助贫困户开展生产,提高自我管
理能力,促进产业开展的新的扶贫资金使用方式。
41、互助资金的管理原那么是什么?
答:“互助资金〞存入农村信用社等金融机构,不得以谋取存款利息收入
为目的,不得对外村放贷,不得以付息形式吸收外界存款,不得变成地下钱
庄的资金,不得转借他人,更不得私分、平分。“互助资金〞每运行1年,由
区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进展考核。
对实现保值增值的给予奖励,扩大资金规模;对管理不善、资金未发挥效益
的予以通报,限期整改。
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篇七:精准扶贫相关政策知识
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精准扶贫基本知识问答
精准扶贫基本知识问答
1.什么是精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困农户而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。2.精准扶贫的核心是什么?答:精准识别、精准帮扶、精准管理。3.什么是精准识别?答:进村入户调查摸底,采取“四看法〞等办法,准确把贫困人口找出来,实行建档立卡管理。主要程序是:农户提出申请并填写贫困户申请书,召开村民代表大会进行XX评议选定,逐户调查核实后,进行村级公示;乡〔镇〕人民政府、街道办事处对各村上报的进行认真审核,并将贫困户进行乡级公示;县扶贫办对乡镇上报的进行复审,复审结束后在县级政府门户公告。4.建档立卡的目的任务是什么?答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。5.什么是“减贫摘帽〞?答:“减贫摘帽〞是一项政策。减贫,就是减少贫困户;摘帽,就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些?答:贫困面大、贫困人口多、贫困程度深;贫困人口发展的内生动力不足;生态环境脆弱;基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段;村级集体经济薄弱;农村劳动力短缺。7.贫困户主要致贫原因有哪些?答:两有户:有资源、有劳动力但无门路;两因户:因学、因病致贫;两无户:无力脱贫、无业可扶;两缺户:缺基础设施、缺技术资金。8.精准扶贫考核“一加一减〞是什么?
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答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法〞与提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法〞作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划〞?答:2015—2017年,通过三年努力,实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业或合作社的目标,实现“教育培训一人、就〔创〕业一人、脱贫一户〞和“一户一技能〞。10.什么是“两个100年目标〞?答:到建党100年即2021年建成全面小康社会,到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。11.什么是两个所有〔两个确保〕?答:2020年,确保所有农村贫困人口实现脱贫,确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽,解决区域性整体贫困。12.什么是“两个不掉队〞?答:实现全面小康,不让一个民族掉队,不让一个地区掉队。13.什么是双线合一?答:农村低保与精准扶贫双线合一,即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。14.什么是“两不愁,三保障〞?答:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。15.什么是“两加一推〞主基调?答:加速发展、加快转型、推动跨越。
16.什么是“两个结合〞?答:精准扶贫“六个到村到户〞和基础设施“六个小康建设〞结合。17.什么是“两大发展战略〞?答:新型工业化,新型城镇化。18.什么是“两大战略行动〞?答:大扶贫,大数据。19.什么是“两条底线〞?答:守住生态和发展两条底线。20.什么是各级党委政府“双组长〞责任制?
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答:根据省负总责,市县抓落实,重在乡村的分工机制,层层传导工作压力,各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任,形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。
21.什么是扶贫“三个品牌〞?答:小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。
22.什么是“三支队伍建设〞?答:建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织与致富带头人。23.什么是扶贫“三个平台〞?答:一是打造政策平台。结合第一个百年奋斗目标,以同步小康为引领,以结果为导向,落实贫困县考核、激励机制,出台贫困县约束、退出机制,引导贫困县将主要精力转移到扶贫开发上。二是打造资金监管平台。严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账〞工作机制,加大对扶贫资金使用情况的检查审计力度,提高扶贫项目安排和资金使用的透明度,构建多层次、全方位的资金监管体系。全面运行精准扶贫信息平台,谋划和打造“扶贫云〞,提高扶贫项目资金监管信息化水平。三是打造社会扶贫平台。构建政府、市场、社会协同“三位一体〞大扶贫格局,实施连片特困区域推进和到村到户扶贫“双轮驱动〞。认真办好每年“10·17〞扶贫日活动,开展扶贫济困“直通车〞建设,开展扶贫资源“送下乡〞活动、“百企千村〞活动,举办“生态文明与开放式扶贫〞论坛和“创新民营企业参与社会扶贫行动〞论坛等,增强社会力量参与扶贫开发的积极性和主动性。24.“三个万元〞工程是什么?答:“三个万元〞工程,即万元田、万元山、人均万元收入。25.什么是“三个十工程〞?答:一是十大扶贫产业:①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业〔含甘蔗〕、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示X县〔减贫包干试点县〕:〔20XX十个扶贫攻坚示X县,分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县,每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持,发展2-3个主导产业。〕产业化发展,区域化带动,以村为单位,整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区:“一业为主、多品共生;种养结合、以短养长〞山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。26.精准扶贫“三位一体〞是什么?
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答:让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫,全力构建专项〔特定〕扶贫,行业〔部门〕扶贫,社会〔公众〕扶贫“三位一体〞的大扶贫格局。
篇八:精准扶贫相关政策知识
贵州省精准扶贫相关政策1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划:“33”是“从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口”;
“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户";完成“小康建设六项行动计划";“8"是到2020年,实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。
2、精准扶贫“六个到村到户”:结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。3、小康建设六项行动计划:小康路建设;小康水建设;小康房建造;小康电建设;小康讯建设;小康寨建设。4、精准扶贫“四看法”:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎。以“四看识真贫"工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作,确保不漏一个贫困户,找准了贫困对象。5、精准扶贫六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〈第一书记>安排精准、脱贫成效精准.6、脱贫“五个一批”工程:通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。7、精准扶贫两个所有:
就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽"。
8、精准扶贫两个不掉队:“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不让一个民族掉队;聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。9、贫困对象识别程序:农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。10、“5321”结对帮扶活动:即厅级领导帮5户,县级领导帮3户,科级领导帮2户,一般干部帮1户.11、扶贫主体责任:党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。12、两有户:有资源、有劳动力但无门路。13、两因户:因学致贫、因病致贫.14、两无户:无力脱贫、无业可扶。15、两缺户:缺基础设施、缺技术资金。16、贵州省委省政府“1+10”配套文件:
17、即是:《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。
即是:精准扶贫精准脱贫“十项行动”①实施基础设施建设扶贫行动②实施产业和就业扶贫行动③实施扶贫生态移民行动④实施教育扶贫行动⑤实施医疗健康扶贫行动⑥实施财政金融扶贫行动⑦实施社会保障兜底扶贫行动⑧实施社会力量包干扶贫行动⑨实施特困地区特困群体扶贫行动⑩实施党建扶贫行动18、精准扶贫精准脱贫“十项行动”①实施基础设施建设扶贫行动.完善高速公路路网连接通道,实施农村公路建设三年会战;实施水利建设“三年行动计划",支持水利工程建设向贫困村倾斜;实施贫困地区农村水电开发,到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。②实施产业和就业扶贫行动.扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区,支持贫困地区发展农产品加工业,培育农村小微企业.实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划,引导外出务工农民工返乡创业就业.
③实施扶贫生态移民行动.到2020年把“一方水土养不起一方人"的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。合理规划移民安置点。
④实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压减6%的行政经费用于支持教育,各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜.
⑤实施医疗健康扶贫行动.构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障";推进新农合和大病保险全覆盖,提高贫困人口大病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度;加强农村贫困残疾人健康服务,建立贫困人口健康卡,加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,实施“百院建设工程"。
⑥实施财政金融扶贫行动.发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,农业综合开发、村级公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金,全面实施精准扶贫“特惠贷”。
⑦实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,持续提高农村低保标准,到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围.加快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制度为主体,以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救急难"工作.
⑧实施社会力量包干扶贫行动.加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一"帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制.用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动.鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。
⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排项目、优先脱贫"战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策.健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
⑩实施党建扶贫行动.大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。
2017年贵州省低保申请条件一、2017年贵州省低保申请条件(一)城市低保申请条件
1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民.2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后,其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的,其抚恤金、定补款不计入家庭收入.(二)农村低保申领条件1、持有本县农业居民户口.2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民.3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。二、低保申请所需材料1、申请书(由民政部门统一印制).2、居民户口簿、居民身份证。3、收人证明:①在职人员收入证明,由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写,并加盖本单位公章。②享受失业保险待遇的失业人员,需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明。其它有关收入的证明。4、相关证明材料:①在劳动就业年龄(男16一60周岁,女16—50周岁)内、有劳动能力的无业人员,需提供就业(求职)状况证明.②残疾人需提供残疾证.
③家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的,需提供结婚证和户口证明;有子女的,同时提供子女的户口证明.
④夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决(调解)书。⑤民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。街道办事处对居(家)委会上报的申请材料进行审核,调查后报区县民政局.对符合城市低保待遇条件的家庭,由区县民政局负责审批,于申请30日内,核发最低生活保障金领取证。三、低保申请流程1.家庭成员向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请,或者由村(居)民委员会代为提出申请;2。申请的需出具家庭经济状况查询授权书;3.当地办事处审核;4.不管通过与否,给予通知;5.对批准获得最低生活保障的家庭,县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,通过银行业金融机构按月将最低生活保障金直接发放到户.
篇九:精准扶贫相关政策知识
教育精准扶贫政策
教育精准扶贫政策1.学前教育资助。在经县级以上教育行政部门审批设立的幼儿园就读的建档立卡贫困户子女,按每人每年1500元标准发放学前教育资助金。学前教育资助金按学年发放。2.义务教育资助。在现有对义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生,根据小学每人每年1000元、初中每人每年1250元,特别教育学生增加200元标准发放困难生活补助的政策基础上,对就读义务教育阶段(含民办)建档立卡贫困户子女不管是否寄宿,均按以上标准发放寄宿生困难生活补助。义务教育资助金按学期发放。3.一般高中资助。①对就读一般高中(含民办)的建档立卡贫困户子女免除学费(民办参照公办每生800元/学年标准免除)。②对就读一般高中(含民办)的建档立卡贫困户子女,根据每人每年2500元的标准发放国家助学金。③对当年考取一般高校(包括一般本科院校、高职院校)的建档立卡贫困户子女,按每人5000元标准一次性发放高考入学政府资助金,用于解决大学
为建档立卡贫困户子女一次性发放高校新生入学资助金,用于解决高校新生入学路费。高中助学金按学期发放。
4.中职教育资助。对在中职学校就读的建档立卡贫困户子女免除学费,在一、二年级根据每人每年2000元标准发放国家助学金。中职助学金按学期发放。5.一般高校资助。对当年录用一般高校的新生和高校在读的学生,提供每人每年8000-12000元额度的生源地信誉助学贷款。教育精准扶贫政策对当年录用一般高校的新生和高校在读的学生,提供每人每年8000-12000元额度的生源地信誉助学贷款。1、学前免保教费。具有甘肃户籍的公办幼儿园适龄幼儿和经县级教育行政部门审批设立的普惠性民办幼儿园适龄幼儿按每名幼儿每年不超过1000元的标准免除保教费;建档立卡幼儿每年额外增加1000元。2、寄宿生生活补助。对义务教育阶段建档立卡寄宿生根据小学每生每学年1000元、初中每生每年1250元发放生活补助。3、一般高中免学费。对全日制一般高中就读的建档立卡家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供给学生)免除学杂费(复读生、择校生、借读生除外),免费标准按照省级物价部门公布的学费标准执行。
4、一般高中助学金。一般高中在校建档立卡家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供给学生)优先享受助学金(复读生、择校生、借读生除外),助学金发放标准是每生每学年2000元。
5、中职免学费。在中等职业学校全日制就读的学生根据每生每学年2000元标准免除学费。
6、中职助学金。对中等职业学校全日制就读的一、二年级学生根据每生每学年2000元标准发放助学金。
7、养分改善计划。义务教育阶段全部学生均享受免费养分餐,标准为每生每天4元,每年按在校200天计算。
8、省内高职(专科)免学费。对进入省内高职(专科)院校就读的建档立卡贫困家庭学生根据每生每年5000元标准免除学费和书本费。
9、生源地助学贷款。家庭经济困难大学生可以申请生源地助学贷款。对建档立卡家庭学生做到应贷全贷,贷款额度本科生最高不超过8000元、讨论生不超过12000元。
10、一般高校招生精准扶贫专项计划。当年参与高考的建档立卡家庭学生,可以享受一般高校招生精准扶贫专项计划政策(细致内容参照省考试院招公布的招生计划)。
教育精准扶贫政策教育扶贫目标贫困家庭全部脱贫。实行对口帮扶和阶梯帮扶的方式,加大对省教育厅定点帮扶的六弓乡奋发村47个贫困户的扶贫力度,到2018年,
实现47户全部脱贫。学龄人口全部入学。全省47.7万建档立卡贫困家庭的义务教育
学龄人口全部入学。2020年底前贫困地区的学前一年教育全面普及,义务教育入学率100%;学前三年教育毛入园率、义务教育稳固率、高中阶段教育毛入学率接近全省平均水平。
困难学生全程资助。全省47.7万建档立卡贫困家庭的在校学生实行全程资助。2018年底前健全家庭经济困难学生资助政策体系,实现从学前教育到高等教育的学生资助全覆盖。
教师队伍全面加强。"好校长、好教师'引进指标重点向贫困地区倾斜;每年为农村定向培育300名师范类免费生;每月继续为艰苦边远地区教师发放400元生活补贴;每年建设1200套农村教师周转宿舍。
薄弱学校全面达标。2018年底前完成全省2580所义务教育学校"全面改薄'任务。2020年底前促进贫困地区学前教育、中等职业教育和一般高中教育办学条件明显改善,基本到达国家标准。
均衡进展全面实现。加快县域义务教育基本均衡进展步伐,确保到2018年全省全部县(市、区)通过国家验收。
学生养分全面改善。2018年底前5个国家贫困县的养分改善工作取得成效,农村学生养分健康水平进一步提高。2020年在扩大试点的基础上,全省推广实施义务教育学生养分改善计划。
信息技术全面提升。加强全省义务教育学校(含教学点)信息技术基础设施建设,大力推动"互联网+教育扶贫'。
教育扶贫扶什么?
1.整村脱贫定点帮扶的奋发村实现整村脱贫。逐年选派政治责任心强、开拓创新意识强和工作执行能力强的得力干部和工作团队进驻奋发村实地帮扶。加大对奋发村的基础设施和生产条件建设,以改善经济进展条件和生活环境。对奋发村贫困学龄孩子给予教育资助和招生支持,保障无一户一人因贫失学和因学致贫。充分利用免费师范生、农村全科医生订单培育等优惠政策和多种方式为奋发村贫困户培育应用型人才,并支持其就业,实现一人就业、一户脱贫的目标。结合定点村自然资源和进展特点,仔细谋划适合该村的进展产业和项目,主动筹措资金,扶持其特色产业进展,提升其自主良性脱贫的内生动力。2.适龄小孩获教育5186户贫困家庭的适龄小孩接受完好的3年初中、高中或中等职业教育。将教育文化扶贫家庭5186户中的适龄小孩按教育类型需求和区域分类,由市县教育行政部门统筹支配学校接收就读或进行技能培训。对居住偏远、交通不便、教学设施落后的人员可实行集中到县城的思源学校、中小学或职业学校就读。2018年底前5186户的适龄小孩基本实现接受完好的3年初中、高中或中职教育,在此基础上符合条件的可优先输送到高一层次学校就读。3.资助全覆盖2018年底前健全家庭经济困难学生资助政策体系,实现从学前
篇十:精准扶贫相关政策知识
国家精准扶贫政策知识
一、精准扶贫政策一点通
1.“五批次”和“六精度”是什么?
“五个一批”是指:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批生态补偿脱贪一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“六准”是指:扶贫目标准确、项目安排准确、资金使用准确、入户措施准确、村派人员准确、扶贫成果准确。
2、国家、省扶贫标准是什么?
2022年度申报卡标准为2022年底农村居民人均可支配收入低于2952元(2022不变价格),动态调整扶贫标准。
3、什么是“两不愁、三保障”?
“两个不要担心”不要担心食物和衣服。“三包”义务教育、基本医疗和住房安全得到保障。
二、贫困人口识别与退出
4.识别穷人的具体要求是什么?
不仅看收入,还要看负担。主要是“五必看、六不评、六优先”。“五必看”是一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床;“六不评”是家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的、家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的、家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房)、家庭成员中拥有小轿车(含面包车)、工程机械、大型农机具的、家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的,或长期雇佣他人从事生产经营活动的、家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的;“六优先”是有重病人的优先、有重度残疾的优先、有因贫辍学的优先、无劳动力的优先、无赡养(抚养)义务人的优先、无安全住房的优先。
5.识别贫困家庭的程序是什么?
农户申请一村民代表大会民主评议→村委会核实一第一次公示→乡镇人民政府审核→第ニ次公示→县(市、区)人民政府比对、复审→公告。
6.贫困家庭退出的标准是什么?
贫困人口退出以户为单位,以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(2021年农民年人均纯收入3200元),吃穿不愁,安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全有保障,
经过村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人和贫困户认可,公示公告无异议后,可在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。
7.贫困家庭退出的条件是什么?
具包括6项指标:①人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准;②通过产业就业实现稳定増收;(③实现安全饮水;④实现住房安全;③义务教育阶段无辍学学生;⑥参加城乡居民基本医疗保险。退出贫困户需全部符合以上条件,有其中一项不符合的都不能退出有下列情形之一的不得退出:①当年新识别纳入的:②未享受扶贫政策或扶持效果不明显的;③因残致贫无稳定收入的;④因病因学支出自付部分明显大于收入的;⑤易地扶贫搬迁集中安置未取得新房钥匙的。
8.贫困家庭的撤离程序是什么?
贫困人口退出按照村评议、乡(镇)审核、县审定的步骤实施,市验收审定组按比例抽查。
三、以教育为目标的扶贫
9、什么是雨露计划?
以提高扶贫对象自我发展能力和促进就业为重点,主要依靠政府财政扶贫资金支持,动员社会力量参与,通过资助和引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各种技能培训,培养贫困村产业发展带头人,采取专项扶贫措施,支持和帮助贫困人口增加就业和发展机会,提高劳动收入。
10、补助对象和条件都有哪些?
正在接受中等职业教育和高等职业教育的农村贫困家庭新增劳动力,由国务院扶贫办学生身份进行比较,并在“国家扶贫开发信息系统”中标注。
中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等;高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。
11.补贴标准是什么?
每生每学年补助3000元。每学年分秋季学期、春季学期两期发放,每学期发放1500元。
12.补贴方式是什么?
凡符合补助条件的贫困家庭新成长劳动力,无论在何地就读,均由其家庭所在地县级扶贪部门审核资格后、会同财政部门发放补助。“雨露计划”职业教育补助资金一律通过支农惠农“卡(折)通”直接发放到贫困家庭。
13.申请审查程序是什么?
通过“全国扶贫开发信息系统”导出经国务院扶贫办学籍比对后标注的学生名单,然后进行逐人审核,审核通过后,在学生所在村进行公示,无异议后发放补助。
要点
贫困户退出基本条件
贫困户的退出必须达到“一标两忧三保”的标准。如果其中任何一个不符合标准,他们就不能退出。
01
一个标准
是指贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年国家公布的扶贫标准线。2021年扶贫标准线是3535元,2021年扶贫标准线预计是3747元。
02
两不愁
这意味着不用担心食物和衣服
不愁吃
不要担心食物。包括不用担心吃喝。
(1)吃饭不愁。农户不缺粮,能吃饱。
(2)不要担心喝水。首先是水量。人均日用水量为35升。第二,水质。集中供水,水质应符合《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2022)放宽的限值;分散供水采用看、闻、问、尝的方式。水中不得有可见杂质、不同颜色和异味,长期饮用后不得有不良反应。第三,用水的便利性。集中供水或分散供水达标;如果供水未进入房屋,人工取水往返时间不得超过20分钟,或往返水平距离不得超过1km,垂直距离不得超过100m。四是供水保障率。集中连续供水达标;分散供水,缺水时间不得超过连续30天。
不愁穿
别担心衣服。有季节性服装、夏季单件服装和冬季棉质服装。有衣服要换,有被褥要御寒。
03
三包
是指安全住房、义务教育、基本医疗有保障
安全的住房是有保障的
(1)安全住房
对贫困家庭进行安全评估,帮助他们摆脱贫困,走出家门。对就地脱贫的,经县级住房和城乡建设部门或专业机构评定为甲级、乙级的,为安全房,不需要改造。
(2)农村危房改造
经县级住房和城乡建设部门或专业机构评定为C级、D级的为危房,必须进行加固、修缮、拆除、改建。农村危房改造,必须符合《农村危房改造基本安全技术导则》的安全要求。县级住房和城乡建设部门应当根据专业机构的评估报告、竣工验收意见等材料出具房屋安全评估结果。
(3)易地扶贫搬迁
采取集中安置的,安置房质量合格,符合入住条件,与农民签订协议,分割房屋,实际入住,达到标准。城市安置的人均住房面积不得超过20平方米,农村安置的人均住房面积不得超过25平方米。拆迁后续发展政策措施到位,确保拆迁可行、稳定、不反弹。
篇十一:精准扶贫相关政策知识
P> 县发展改革和科技局二发展生产扶持1?中央财政扶贫资金对建档立卡贫困户下同发展特色优势农业和农产品加工电子商务农家乐林下经济等农村二三产业项目补助或贷款贴息单户一般不超过5000元贴息资金每户不超过2500直接带动30户以上贫困户或带动整个贫困村80以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目每个项目按每带动一户补助30005000元计算且每个项目的补助资金最高不超过30实施单位《国家精准扶贫政策》
2017年国家精准扶贫政策
一、发展生产
1技能素质提升
1.雨露计划培训,
国家精准扶贫政策
。将有意愿的建档立卡贫困户全部纳入“雨露计划”培训范围,到村、到户或在乡镇所在地举办的培训,按每人每天150元的标准核定经费预算;在县城举办的培训,按每人每天不超过200元的标准核定经费预算。
实施单位:县农业局
2.农业专业技能培训。将有意愿的建档立卡贫困户列入专业技能型职业农民培训对象,培训补助标准不低于1000元。
实施单位:县农业局
3.免费学历教育。对符合条件的建档立卡贫困劳动力,优先选送为“省万名新型职业农民素质提升工程”对象,免费参加福建农林大学等大中专院校学历教育。
实施单位:县农业局
4.免费实用技术培训。每年举办一次贫困户劳动力农业实用技术免费培训。
实施单位:县发展改革和科技局
二、发展生产扶持
1.中央财政扶贫资金
对建档立卡贫困户(下同)发展特色优势农业和农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等农村二、三产业项目补助或贷款贴息,单户一般不超过5000元,贴息资金每户不超过2500元。
直接带动30户以上贫困户或带动整个贫困村80%以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目,每个项目按每带动一户补助3000-5000元计算,且每个项目的补助资金最高不超过30万元。
实施单位:县农业局
2.发展林业生产
造林补贴:中央造林补助人工造林100元/亩;森林抚育100元/亩;木本油料林每亩补贴200元;水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。珍贵树种造林每亩补贴500;省级乡村景观林每亩补贴8000元;生物防火林带每亩补贴1000元。
竹林补助:南平市竹林优化改造项目,竹林机耕道:3.5m宽机耕道7500元/公里;竹林配方施肥:300元/亩;蓄水池:1万元/立方米;市级竹林示范片:念山村、高林村、竹业公司竹森基地、城关林业站站有林基地;竹林示范片内,水泥硬化10万元/公里,套种无患子800元/亩。
林下经济补助:开展林下种植中药材等或林下养殖蜜蜂及其它特色野生动物并达到一定规模以上的项目可列入林下经济扶持补助项目,项目业主可向当地乡镇林业站申报。
实施单位:县林业局
三、生产技术支持
1.科技对接贫困户。对发展特色种养的贫困农户,组织县、乡技术干部,按贫困户生产发展的种类,把技术指导干部与贫困户进行“一对一”技术指导。
实施单位:县发展改革和科技局、农业局、林业局
2.推行科技特派员制度。科技特派员到贫困村、贫困户开展技术指导,每人每季度不少于2次,每年关键农事农时节点现场技术培训指导2次以上或驻村指导。每个选派科技人员至少开展一个种植、养殖或农产品加工方面的示范项目。
实施单位:县农业局
四、生产风险保障
实施“三农”保险。对投保“三农”综合保险的农户,采取差别化保费补贴模式,水稻保费补贴10%;养殖业能繁母猪、育肥猪保费补贴10%;农房叠加保费补贴16.66%;森林(生态公益林及商品林(散户))保费补贴15%;自然人公众责任险1.5元/人保费补贴100%。以上项目为县级财政按承担比例、其余部分分别由中央和省级财政按规定比例承担。
实施单位:县财政局、县人保财险公司
2就业创业
1
职业技能提升
1.春潮行动。贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能提升培训,对培训合格并取得职业培训结业证书的给予350元培训补助;取得职业资格证书的,按取得职业资格证书的等级给予500-2000元的培训补贴。
2.免费创业培训。在县公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的建档立卡贫困劳动力,可免费参加定点培训机构组织的SYB创业培训。
实施单位:县人社局
2扶贫对象社保补贴
对到公共就业人才服务机构办理求职登记的贫困家庭劳动力参加城乡居民养老保险的,给予100元的社保补贴。补贴期限最长不超过3年,距领取居民养老保险待遇不足5年的贫困家庭劳动力可延长至60周岁。
实施单位:县人社局施单位:社局
3灵活就业人员社会保险补贴
以下对象向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的,可享受其实际缴费额40%的基本养老费、医疗保险费补贴,补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社保补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年:(1)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险);(2)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险)。
实施单位:县人社局
4创业扶持
创业资助。对符合就业困难人员条件的贫困对象租用经营场地的(在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外),可享受最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业资助。
实施单位:县人社局
5吸纳就业奖励
1.社保补贴奖励。吸纳安置就业困难贫困对象或通过公益性岗位安置就业困难贫困对象,签订了1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按其为就业困难贫困对象实
际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴,不包含就业困难人员个人应缴纳社会保险费,以及企业(单位)和个应缴纳的其它社会保险费。补贴期限除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年。
2.公益性岗位补贴。公益性岗位补贴标准为每人每月不低于当地最低工资标准,补贴期限除对距法定退休年龄不足5年(自享受之日起计算)的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。
实施单位:县人社局
6民营企业、商会带动
2016年起,对接省、市工商联开展民营企业和商会精准扶贫“百企帮百村”,10家企业对接帮扶10个贫困村。同时,组织本县10家企业对接帮扶10个以上贫困村,时间为3-5年,采取多种形式开展帮扶活动。
实施单位:县委统战部、县工商联
2017年起,组织动员民营企业和商会帮扶10个以上贫困村,每个企业(商会)结对帮扶10户以上贫困户,时间为3-5年,采取多种形式开展帮扶活动。
实施单位:政和经济开发区管理委员会
就学资助
1教育资助
1.学前教育阶段。学前教育阶段,建档立卡贫困户家庭子女助学金,每生每年2000元。
2.义务教育阶段。实行“两免一补”政策,对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生和城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难,按每生每年1000元标准进行营养餐补助;同时,对城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难寄宿生,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。
3.普通高中教育阶段
(1)助学金。对建档立卡家庭经济困难家庭子女,按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。
(2)免学杂费。从2016年秋季起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。对公办学校,免学杂费标准按照县人民政府及其物价、财政主管部门批准的标准执行(不含住宿费)。
4.中等职业教育阶段
对中等职业学校全日制在校学生免除学费;并对建档立卡家庭经济困难学生按每生每年2000元国家助学金标准予以资助。
5.高等教育阶段
建档立卡家庭经济困难学生无需提交家庭经济困难证明材料即可申请本专科每生每年8000元、研究生每生每年12000元国家助学贷款,学生在校就读期间的贷款利息全部由政府贴息;对建档立卡家庭经济困难本专科学生按每生每年4000元国家助学金标准予以资助,同时优先享受新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助学费减免等。
6.少数民族
建档立卡家庭经济困难按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。
实施单位:县教育局
2社会奖学
(1)希望工程。被全国普通高等院校(不含军校及教育部直属师范院校)本科录取的贫困家庭应届高中毕业生(即大一新生),根据家庭贫困程度不同每人一次性奖励助学金1000至5000元不等。
实施单位:团县委
(2)春蕾计划。资助一批贫困女大学生和贫困留守流动儿童。小学生为每人每年400元,初中生为每人每年600元,高中阶段为每人每年1200元,高等教育阶段为每人第一年2000元,后三年每年1000年。
实施单位:县妇联
(3)光彩助学。每年为15名家庭贫困学生争取光彩助学金,每人5000元。
实施单位:县委统战部
4医疗救助
1医疗救助
1.资助参合参保。对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费给予全额资助。
2.特殊门诊救助。对建档立卡贫困人口因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗、导致自负费用较高的给予医疗救助,救助比例为基本医疗保险报销后个人负担的合规医疗费用的60%,
资料共享平台
《国家精准扶贫政策》(http://www.unjs.com)。年累计最高限额2000元。
特殊病种及治疗项目范围参照我县城乡基本医疗保险的有关规定执行。
3.住院救助。对建档立卡贫困人口在城乡基本医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中(含住院分娩),经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担的合规医疗费用,在年度救助限额内,对建档立卡贫困人口按70%的比例给予救助,年累计最高限额2万元。
实施单位:县民政局
2大病保险
1.参加新农合患者在享受基本医疗保险报销后,剩余个人负担的政策范围内医疗费用累计超过1万元以上的,超过部分按84%的比例给予补偿;年度个人住院医疗总费用中,目录外费用(自费)部分超过5万元的,超出部分按20%的比例给予补偿,累计最高补偿封顶额为20万元。
实施单位:县卫计局
2.当年内个人住院费中自付费用在10至14万元的给予一次性救助6000元、在15至19万元的给予一次性救助8000元、在20万元以上的给予一次性救助10000元。
实施单位:县慈善总会
3特殊群体医疗救助
1.特困急危重症孕产妇救助。参加新农合急危重症补贴金额每人3000元,特困户大额补贴个别申请,最高限额每例不超过1万元。
实施单位:县卫计局
2.“母亲健康1+1”资助两癌贫困妇女。资助标准为:每人1000-5000元。建档立卡贫困妇女救助金额提升一个档次,但最高救助额不超过资助标准最高金额。
实施单位:县妇联
5保障兜底
建档立卡贫困人口中家庭人均收入低于当地农村低保标准且家庭财产状况符合规定条件的,全部纳入农村低保范围给予政策性兜底保障。2016年农村低保标准为:每人每年2650元。按照低保家庭人均收入与当地低保标准的差额发给低保金。
实施单位:县民政局
6搬迁建房
1
造福工程易地扶贫搬迁对象
一是居住在条件恶劣偏远自然村的农户;二是居住在地质灾害隐患点,受地质灾害威胁的农户;三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁的农户;四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁,经民政部门认定需要重建的农户;五是建档立卡贫困户可就地新建;六是五保户安置(如到幸福院、养老院等)。
实施单位:县农业局
2造福工程易地扶贫搬迁补助政策及要求
1.国定扶贫标准贫困户补助政策:属于国定扶贫标准的(2015年人均可支配收入低于2855元,2016年人均可支配收入低于3026元)搬迁人口每人补助25000元。其中:中央预算内投资补助7000元;省级财政补助3000元;地方政府债券10000元,专项建设基金5000元。在集中安置区建房的国定贫困户,县级可从人均10000元的地方政府债和人均5000元的专项建设基金中切出不高于10%的额度统一用于安置区基础设施建设。由农发行、国开行提供人均3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款,贷款期限20年,中央财政给予90%的贴息。
2.省定扶贫标准贫困户补助政策:属于省定扶贫标准的(2015年人均可支配收入低于3497元,2016年人均可支配收入低于3707元)搬迁人口每人补助10000元。其中:省级财政补助10000元;由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款,贷款期限20年,利率按人民银行基准利率下浮10%以内。
3.同步搬迁的非贫困户补助政策:省级财政每人补助3000元(困难计生户每户追加3000元补助,少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助,贫困残疾人户按家庭人口每人追加1000元补助);由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款,贷款期限20年,利率按人民银行基准利率下浮10%以内。
4.五保户、鳏寡孤独群众补助政策:一是五保户安置。没有列入易地扶贫搬迁对象的五保户,省级财政按每户15000元给予补助,鼓励五保户入住农村幸福院、养老院统一安
置。二是鳏寡孤独等特困户。由县人民政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房,免费居住,产权归政府所有。
5.造福工程易地扶贫搬迁对住房面积要求:按照集约节约用地、经济实用和“量力而行、保障基本”的原则,严格控制建筑面积。(1)一户一宅安置。易地搬迁自建户,原则上宅基地每户控制在80—110平方米以内。对国定扶贫标准建档立卡贫困户,要用好国家安排的各项补助和政策性贷款,不得自行举债扩大建房面积。为从长计议,可以采取预留空间的办法,在确保贫困户不举债的前提下“打三建一”,即按3层打地基,今后根据自身条件改善状况和实际能力自主决定是否加层扩建。(2)套房(公寓)安置。建档立卡贫困户原则上人均住房面积控制在25平方米以内。
实施单位:县农业局
3造福工程扶贫搬迁集中安置区补助政策
1.省级补助政策:对100户以上安置区,在补助150万元的基础上,每增加10户增加补助10万元,每增加100户增加补助150万元;对20—99户的安置区,以20户补助20万元为基础,每增加10户增加补助10万元。
对在集中安置区建房安置的国定扶贫标准建档立卡贫困户,可从地方政府债券(人均10000元)和专项建设基金(人均5000元)中切出不高于10%的额度,用于安置区基础设施建设。
2.市级补助政策:对百户以上集中安置区建设,每个安置区安排基础设施建设资金15万元;50户至99户集中安置区,每个安置区安排基础设施建设资金10万元。20户至49户集中安置区,每个安置区安排基础设施建设资金5万元。市财政按每个县(市、区)1000万元安排免息周转金借款,用于各乡镇(街道)统筹集中安置区基础设施建设。借款于第二年开始分三年归还。
3.县级扶持政策:县财政安排2000万元免息周转金借款,用于各乡镇(街道)统筹集中安置区基础设施建设。借款于第二年开始分三年归还。
实施单位:县农业局
★地灾点搬迁农户在旧宅拆除并复垦后,可叠加享受国土资源渠道补助每户10000元。
实施单位:县国土资源局
4危房改造
建档立卡贫困户农村危房改造的,给予每户9800元中央补助资金。
实施单位:县规划建设和旅游局
5搬迁建房用地
1.造福工程扶贫搬迁用地按照灾后重建政策执行,允许实施搬迁农户当年申请、当年建房,第二年安排指标。
2.减免贫困户土地交易服务费。在册贫困户到县国土资源交易评审中心办理土地转让,减免土地交易服务费一次。
3.减免贫困户土地勘测相关费用。在册贫困户因危旧房改造需要,到县土地勘测规划办理证明资料,免收资料费、测绘费;办理不动产登记减半收取有关测绘费用。
4.减免贫困户土地档案查询费。在册贫困户到县土地档案馆查询本人有关的土地登记资料,免收查询费、证明费。
5.减免贫困户不动产登记费和工本费。在册贫困户到县不动产登记中心办理不动产登记时免收不动产登记费、工本费。
6.支持贫困户危旧土坯房改造。对农村贫困户危旧土坯房改造所需用地,可按照国家有关规定纳入保障性安居工程用地,对用地计划指标实行专项安排、应保尽保,改善农民居住条件。
实施单位:县国土资源局
基础设施
1交通运输
1.贫困村的农村公路安保工程优先列入年度计划,优先实施。
2.关于农村公路建设,对贫困村优先安排补助资金。
实施单位:县交通运输局
2广电网络
1.建档立卡贫困户安装有线电视,免收安装费,赠送机顶盒与智能卡。
实施单位:福建广电网络集团政和县分公司
2.对应的扶贫挂点村给予免一部村部固话通讯费,全年最高减免3600元。
3.对应的扶贫挂点村当年立项并建设4G基站,当年4G信号覆盖到位。
4.对应的扶贫挂点村当年完成光纤宽带覆盖,并向上级公司审请减免挂点村里的用户宽带及电视套餐费10元/户(原来是套餐费30元/户,减免后是套餐费20元/户)。
实施单位:中国移动通信集团福建有限公司政和分公司
5.对应的扶贫挂点村当年立项并建设4G基站,当年4G信号覆盖到位。
6.对应的扶贫挂点村联通用户,联通公司将按现行套餐资费给予8折优惠。
实施单位:对中国联通网络通信有限公司政和县分公司
7.完成对应的扶贫挂点村建设4G基站,当年4G信号覆盖到位。
8.对应的扶贫挂点村完成光纤宽带覆盖。
9.向使用电信宽带的村民免费提供高清电视机顶盒(每户1台),并免收1年高清ITV电视收视费。
实施单位:中国电信股份有限公司政和分公司
3水利设施
1.人饮工程。优先解决贫困地区水厂提升改造和管网改造延伸。贫困户从主管至出水龙头所需费用列入项目预算或由地方自筹部分解决,贫困户个人不承担安装费用。
2.项目申报优先。对重点扶贫村的水利项目,优先支持纳入规划、优先申报中央资金补助、优先安排实施。
实施单位:县水利局
4电力设施
1.配电网规划。到2020年实现贫困乡村10千伏供电线路长度不超过15千米,变压器台区0.4千伏低压供电半径不超过500米,户均容量不低于3千伏安。
2.电网建设。将低压三相四线供电延伸至贫困户的接户杆,确保贫困乡村生产生活用电、村民农副产品加工和分布式能源送出等用电需求。
3.缴费网点建设。与邮政、信用社、农商行合作,利用他们设置的营业网点,以支付手续费形式,完成电费缴费“村村设点”建设。
实施单位:国网政和县供电公司
金融支持
扶贫小额信贷
1.小额信贷风险担保。依托县扶贫小额信贷助推协会,建立扶贫小额信贷风险保证金,与相关的银行合作,为贫困户提供5万元以下、3年以内的贷款担保。为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社及农业龙头企业从事种养加运商等生产服务业的提供的贷款,每带动1户贫困户可配套5万元贷款额度,最高不超过50万元。
实施单位:县农业局、县邮储银行、县农信社、县农行
2.小额信贷贴息资金。用于建档立卡贫困户发展生产的贷款贴息。每户贴息贷款额度不超过5万元;按贫困户实际贷款额的5%给予贴息,贴息期限为1-2年,最长不超过3年。
带动贫困户发展的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体,每带动一户可申请贴息贷款额度不超过5万元,最高不超过50万元,贴息期限最长为1年。
实施单位:县农业局
为巩固脱贫成效,对农村建档立卡贫困人口脱贫对象,延长享受脱贫攻坚相关扶持政策至2020年。
篇十二:精准扶贫相关政策知识
P> 精准扶贫相关名词解释一、三大扶贫:即专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,三大扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局称为“三位一体”。
二、精准扶贫:与粗放式的传统扶贫相区别。是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别,针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,实施精确帮扶、精确管理,实现精准脱贫的治贫方式。
三、六个精准:即扶持对象精准、扶贫对象精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
四、五个一批:即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
五、“五个一”帮扶:即每个贫困村落实一名联系领导,一个帮扶单位,一个驻村工作组,一名第一书记,一名农业科技人员。
六、10个扶贫专项方案:1.基础设施扶贫专项方案;2.产业扶贫专项方案;3.新村建设扶贫专项方案;4.教育与就业扶贫专项方案;5.生态建设扶贫专项方案;6.医疗卫生计生扶贫专项方案;7.文化惠民扶贫专项方案;8.社会保障扶贫专项方案;9.社会扶贫扶贫专项方案;10.财政金融扶贫专项方案。
七、精准扶贫“六有”:即脱贫对象及驻村帮扶要做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库。
八、两个确保:确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。
九、五到村:即目标任务到村;规划计划到村;项目资金到村;帮扶责任到村;检测管理到村。
十、六到户:结对帮扶到户;脱贫计划到户;项目安排到户;产业培育到户;跟踪监测到户;效益落实到户。
十一、中央“四个坚持”:坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进;坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合;坚持扶贫开发与生态保护并重;坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。
脱贫目标实现评估统计表指标解释
一、贫困村退出以“一低、五有”为标准。1“.一低”:指贫困村退出当年年底贫困发生率低于3%。2.“五有”:指有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。有集体经济:指行政村当年集体经济收入人均6元以上。有硬化路:指乡(镇)政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路(硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等)。有卫生室:包括村卫生室达标建设标准:指业务用房面积50平方米;设备配置能满足基本医疗卫生服务的需要;
合格乡村医生/执业(助理)医师:指经卫生部门正式培训合格并取得行医资格的乡村医生或执业(助理)医师。
有文化室:村文化室建设标准:指建筑面积不低于50平方米;根据实际需要,配置公共文化服务必需的设备、器材等。
有互联网:指行政村内至少有一处有线或无线方式互联网覆盖。
二、贫困人口脱贫按户计算,以“一超过、两不愁、三保障、三有、四个好”为标准。1.“一超过”:指减贫人口年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(在国家未公布当年扶贫标准前,可按照上年扶贫标准递增6%为当年扶贫标准)。2“.两不愁”:指不愁吃、不愁穿。用货币形式反映,2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行考核。以后年限,按当年确定的标准进行考核。3“.三保障”:指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。义务教育保障:指减贫人口家庭子女义务教育阶段,无因贫困而未读和辍学(不含由教育部门认定的特殊教育子女)。基本医疗保障:指减贫人口参加城乡基本医保(新农合)参合率和县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内。住房安全保障:指通过易地扶贫搬迁、新村建设、农村
危房改造、地质灾害避险搬迁等,减贫人口有安全住房。考核减贫人口住房安全达标率(以当地住房城乡建设部门或乡镇人民政府组织的竣工验收合格为准)、易地扶贫搬迁年度计划完成率。
3“.三有”:指有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。有安全饮用水:指减贫人口采取集中供水或分散供水方式解决了饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。有生活用电:指减贫人口用户已解决生活用电问题。有广播电视:指广播村村响,实现听广播全覆盖;电视户户通,通过直播卫星、有线电视、地面数字电视三种覆盖方式,解决了贫困户看电视问题。5“.四个好”:指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
篇十三:精准扶贫相关政策知识
P> 1、什么是精准扶贫?精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2、“六个精准”是哪六个?一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。3、“十大要件”是哪十件?一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基础设施要优先在扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力量组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
4、双联行动“六大任务”是什么?一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。5、“1236”是什么?“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。6、“五到村”是什么?一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。7、“六到户”是什么?一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;
三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。8、“七到人”是什么?一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。9、贫困村实现“八有”包括哪些?一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。
10、贫困户实现“八有”包括哪些?一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。11、什么是“两个见面”“五个知道”?“两个见面”即:
双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。“五个知道”即:
要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。12、什么是建档立卡“五清”?一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;
三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。13、致贫原因有哪些?一是缺少致富门路;二是缺少发展资金;三是缺乏劳动技能;四是缺乏信息服务;五是饮水比较困难;六是家庭成员重病或残疾;七是赡养老人负担重;
八是子女上学负担重。
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开场:各位家长朋友,妈咪课堂欢迎您的到来!今天我为大家带来《婴
幼儿饮食营养》方面的知识。不知道大家是否和我有一样的感受,人的一生扮演着不同的角
色,而想要扮演好每一个角色,都需要我们通过不断的学习。想一想当宝宝走进我们的生命时,我们便开始用心的学习如何做一个称职的爸爸妈妈,那么就从今天开始让我们一起走进宝宝的世界和宝宝一同成长。在人的一生成长过程中,0-3岁是打基础的关键阶段,这个阶段又是人身体和大脑发育最迅速地时期,我们呢就要特别的注意这个时期宝宝的科学喂养。
新一代的父母亲特别关注孩子的营养和健康,希望通过科学喂养使孩子得到健康的发展,——并不是给孩子吃贵的食品,就是科学喂养;——那也不是说给孩子吃补品就是科学喂养,科学喂养更多的是强调平衡膳食,也就是说你给孩子吃进去的食物是不是和孩子身体的需要是一致的,能够满足他身体的需要就是最科学的,最合理的喂养
那么我们一起来看一下刚出生的宝宝喂养方面都有哪些需要我们注意的呢?
0-1岁宝宝最需要我们关注的就是母乳喂养和怎样添加辅食?我想问一下在座的各位准爸爸准妈妈们,为了迎接家中新生命的到来您准备的最珍贵的礼物是什么呢?那么我想告诉大家:大自然为迎接宝宝的新生准备的最珍贵的礼物呢就是——母乳。世界卫生组织提醒全世界的妈妈:“母乳是最有营养的,是任何儿童奶粉都不能替代的。”
国内南京儿童保健研究所对母乳喂养,人工喂养和混合喂养三组
婴儿进行比较,母乳喂养的婴儿比其他两组婴儿:1.智商平均高7~10
分;2.身高增长快;3.患佝偻病及营养不良性贫血则明显少。
为什么长久以来母乳喂养都受到鼓励和推崇?最重要的原因当然
得从营养成分上看。
正常母乳中含有蛋白质1.2%,即每100毫升中含1.2克,脂肪3.5%,
糖(碳水化合物)7.5%,还有矿物质、维生素、水及酶等,以上这些,
都是小宝宝成长所必须的重要营养素。特别是:
母乳中的乳清蛋白,对婴儿大小脑发育有益,而牛奶中含有的80%的
酪蛋白,不利于宝宝大脑的发育;母乳中的乳铁蛋白:即能供应铁,
同时抑制细菌的生长,并能吞噬细菌和毒素,所以母乳喂养的宝宝不
容易生病;还有对宝宝智力和视力发育至关重要——DHA:俗称脑黄
金:它是维持大脑正常发育所必需的脂肪酸。
母乳除了营养成分充足,配比适中外,母乳的成分还会随着婴儿
篇十四:精准扶贫相关政策知识
P> 贫困农户小额信用贷款是我区以考察湘西扶贫工作指示精神和中央办公厅创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见湖南省扶贫办关于加强产业扶贫工作的指导意见的文件精神为指导坚持精准扶贫突出机制创新通过对扶贫对象户实施有效的小额信用贷款等措施切实解决扶贫对象户发展产业的资金困难发挥扶贫产业金融杠杆作用实现扶贫对象户发展产业脱贫致富所制定的一项惠农政策精准扶贫知识手册
扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。下面是店铺精心为你们整理的精准扶贫知识手册的相关内容,希望你们会喜欢!
精准扶贫知识手册1.什么是精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2.什么是精准扶贫“十大要件”?答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。3.目前我区有多少个贫困村?答:2015年我区实施第二轮精准扶贫攻坚计划,全区共有18个村列入省、市扶贫计划,其中省级15个、市级3个。4.致贫原因有哪些?答:一是缺少致富门路;二是缺少发展资金;三是缺乏劳动技能;四是缺乏信息服务;五是饮水比较困难;六是家庭成员重病或残疾;七是赡养老人负担重;八是子女上学负担重。5.我区精准扶贫的主要目标是什么?答:2015-2017年,将全区干部职工与所有贫困户结成帮扶对子,按照全区贫困人口脱贫计划,实现帮扶期内帮扶对象全面脱贫。2015年完成减贫人口数3722人,贫困村摘帽数7个;2016年完成减贫人口数6848人,贫困村摘帽数7个;2017年完成减贫人口数2642人,贫
困村摘帽数4个。6.什么是“4321”行动?答:实施机关干部结对帮扶贫困户“4321”行动,即副处级以上
领导干部每人帮扶4户贫困户,正科级干部每人帮扶3户贫困户,副科级干部每人帮扶2户贫困户,一般干部每人帮扶1户贫困户。
7.什么是“一进二访”活动?其主要参加对象及工作任务?答:“一进二访”,即全区领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”。参加活动对象是全区各级领导干部,重点是区党委、人大、政府、政协领导班子成员,区属企事业单位、区直部门主要负责人,乡镇(街道)副科级以上干部。根据统一部署和要求,此次领导干部“一进二访”活动的主要任务是四项:1.全面核实扶贫对象;2.制定完善脱贫计划;3.帮助解决突出问题;4.扎实开展结对帮扶。8.苏仙区精准扶贫贫困户识别“五评”办法?答:精准识别“五评”方法,总分100分。其中,评生活条件20分,评生产资料10分,评经济收入30分,评劳动能力30分,评支出负担10分。综合评分60分以下为贫困户;60至80分为基本脱贫户,需要进一步跟踪巩固;80分以上为稳定脱贫户,退出扶贫程序。9.什么是“五个精准”?答:一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准,五是考评精准。10.“1236”是什么?答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。11.“五到村”是什么?答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。12.“六到户”是什么?答:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。
13.“七到人”是什么?答:一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。14.贫困户实现“八有”包括哪些?答:贫困户“八有”即有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。15.在驻村帮扶中,“12+1”包括哪些内容?答:驻村帮扶的重点将是“12+1”,“12”就是水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”,和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”,“1”就是基层组织建设。16.什么是“四个一批”“五个突出”“六个精准”?答:四个一批:通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗补助扶持一批。五个突出:突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。17.什么是扶贫项目?有什么扶贫项目类型?答:所谓扶贫项目:是指凡使用各级财政专项扶贫资金扶贫贫困村和农村贫困人口所实施的各类生产发展项目、基础设施建设项目、能力素质项目等统称扶贫项目。①产业扶贫项目:是指使用财政专项扶贫资金进行扶持、补贴和贴息的,能带动贫困农户增收的生产发展项目。具体包括贫困户生产发展项目、产业化扶贫项目、科技扶贫项目和信贷扶贫项目;②基础设施建设项目:是指使用财政专项扶贫资金进行扶持、补助和贴息的,
能促进贫苦村水、电、路、房、讯等小型公益类的建设项目发展进步的,使贫苦群众生产生活条件改善的基础设施建设项目;
③素质能力建设项目:主要包括雨露计划培训、实用技术培训、促进农村义务教育和职业教育发展的项目。
18.雨露计划的政策有哪些?无论在国家扶贫开发工作重点县还是非重点县,无论在连片特殊困难地区还是片区以外,只要是建档立卡贫困户子女接受中(包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)、高等职业教育(包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等)的,都可以享受补助政策。补助标准为每人每学年750元,补助对象可以同时享受国家中等职业教育学校减免学费和生活补贴政策,以及其他相关优惠政策。中职教育连续补助二年,高职教育连续补助三年。补助资金一律通过支农惠农“一卡(折)通”直接发放到贫困家庭。每学年分秋季学期、春季学期两期申请、审核,补助资金分学期(春季学期。3月10日至5月10日期间进行申报,6月10日之前完成审核,6月底前补助到位。秋季学期。9月20日至11月20日期间进行申报,12月10日之前完成审核,12月底前补助到位。)发放。19.产业化扶贫项目的资金使用?答:产业化扶贫项目资金的70%用于对项目区内贫困户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助,对每个贫困户农户的补助标准由各市县根据当地产业发展实际确定;30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为贫困户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。20.重点产业项目应注意把握哪“六定”?答:一是定产业项目(种养加);二是定资金规模(专项扶贫资金、金融信贷资金、部门整合资金、财政配套资金、自筹资金);三是定帮扶人数(户);四是定利益连结方式(个人、集体、公司分红比例);五是定保障措施(土地流转合同、承包经营合同、投资合同等);六是定时间要求(开工、完工、验收、分红的时间)。
21.什么是建档立卡“五清”?答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。22.建档立卡的目的任务是什么?答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。对贫困县进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。23.建档立卡的标准是什么?答:贫困户以2015年农民人均纯收入2800元为识别标准;贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。24.建档立卡的主要内容是什么?答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。25.贫困户建档立卡流程是什么?答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查,召开村民代表大会进行民主评议,形成贫困户初选名单,由村两委会会同扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示无异议后报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核,确定乡(镇)贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,公示无异议后报区扶贫办复审,复审结束后通过区人民政府网站等渠道公告。
苏仙区金融产业扶贫试点工作政策问答1.什么是贫困农户小额信用贷款?贫困农户小额信用贷款是我区以考察湘西扶贫工作指示精神和《中央办公厅创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、湖南省扶贫办《关于加强产业扶贫工作的指导意见》的文件精神为指导,坚持精准扶贫,突出机制创新,通过对扶贫对象户实施有效的小额信用贷款等措施,切实解决扶贫对象户发展产业的资金困难,发挥扶贫产业金融杠杆作用,实现扶贫对象户发展产业脱贫致富,所制定的一项惠农政策。2.开展金融产业扶贫试点有哪些政策依据?为切实帮助贫困农户解决产业发展的资金困难,湖南省农村信用合作社,湖南省扶贫办出台了《关于开展金融产业扶贫工作的指导意见》(湘信联发〔2014〕48号),湖南省扶贫办下发了《关于明确第三批金融产业扶贫推进县及进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》湘扶办联[2015]13号3.为什么要开展金融产业扶贫试点工作?坚持精准扶贫、突出机制创新,充分发挥和借助农商银行帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用,通过有效实现贫困农户小额信用贷款等措施,切实解决贫困农户产业发展的资金困难,稳定实现贫困农户脱贫致富。4.开展金融扶贫信贷的原则1、开发式扶贫原则;2、商业可持续原则;3、因地制宜原则;4、突出重点原则;5、精准扶贫到村到户原则。5.贫困农户小额信用贷款对象?贫困农户小额信用贷款对象,主要是面对有劳动能力,有致富愿望,有贷款意愿的,有收入保障,遵纪守法好,信用观念好,并参与产业扶贫项目或自主选择了较好小型生产经营项目的(即“四有两好一
项目”)全区建档立卡扶贫对象户;在产业扶贫中带动建档立卡贫困农户共同致富的扶贫经济组织。
6.贫困农户小额信用贷款的性质、额度、期限、利率?1、贫困农户小额信用贷款的性质是贷款而不是扶贫救济款,是扶贫对象户根据自身产业发展需求的自愿贷款,贷款人必须按时还本付息。2、贷款额度,扶贫对象户经过评级授信后,根据授信等级和产业发展规模可获得1-5万的小额信用贷款。3、贷款期限,贫困农户小额信用贷款的期限,主要根据扶贫对象户所发展产业(品)正常生产经营周期来确定,不搞简单的半年或者一年为限。4、贷款利率,贫困农户小额信用贷款的贷款利率全部实行同档贷款的基准利率。7.贫困农户小额信用贷款有哪些优惠政策?1、扶贫对象户通过评级授信后即可无担保无抵押获得1-5万的信用贷款。2、贫困农户小额信用贷款的利率全部实行同档贷款的基准利率。3、对按期归还贷款的贫困农户,按基准利率予以全额贴息补助。8.贫困农户小额信用贷款的工作流程?1、评级授信;2、通过评级授信的扶贫对象户自愿申请贷款;3、农商银行和扶贫办对扶贫对象户贷款申请和拟发展的产业项目进行审核;4、农商银行对通过审核的扶贫对象贷款户发放贷款;5、获得贫困农户小额信用贷款的扶贫对象户凭农商银行结息凭证到区扶贫办进行奖励贴息。9.贫困农户小额信用贷款的用途?贫困农户小额信用贷款必须用于产业项目发展,用于非产业项目发展的,经查处,必须提前收回贷款,不给予贷款贴息奖励,如果需要再贷款,必须经整改后,由本人重新提出申请,经过区扶贫办批准,
方可重新贷款。10.扶贫经济组织如何申请贷款?扶贫经济组织(含龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大
户),经评级授信和落实相关风险控制措施后,依据与贫困农户签订的带动协议,按每带动1户可申请使用小额信贷1万元的贷款支持。贴息率原则上按照银行基准利率的60%执行。
11.什么是评级授信,评级授信评审小组人员的组成?1、评级授信是由各村的评级授信评审小组根据扶贫对象户的劳动力、诚信度和道德品质为要素对其进行贷款信用等级评判。评级授信也是贫困农户小额信用贷款唯一参考依据。2、评级授信评审小组人员由村“五老”(老党员、老模范、老军人、老干部和老农民)、村支书村主任、乡镇农商支行主任、乡镇扶贫站或区扶贫工作队工作人员等共11人组成。12.评级授信操作流程是什么?评级授信操作流程是:农户申请及信息采集→村级初评小组评议信用等级→授信额度测算→乡镇农商支行审核→农商银行审查确认→公示评级及授信结果→乡镇农商支行发放贫困农户信用贷款证→信用贷款证年检。13.评级授信等级如何确定?农户评级授信分为“优秀、较好、一般、等外”四个等级。“优秀”等级的标准:(1)三年内在乡镇信用社贷款并按时偿还本息,无不良记录;(2)家庭年人均纯收入在2000元以上;(3)家庭拥有正常劳动力3人以上。“较好”等级标准:(1)诚信较好;(2)家庭年人均纯收入在1000元以上;(3)家庭有正常劳动力2人以上。“一般”等级标准:(1)诚信较好;(2)家庭年人均纯收入在500元以上;(3)家庭有基本劳动力。达不到“一般”条件的为等外,不授信不发证。14.授信贫困农户如何取得小额信用贷款?已评级授信的贫困农户凭身份证、贷款证在农商银行办理贷款。
实行夫妻(父子或父女)共同贷款。贷款发放流程是:授信贫困农户申请→村初评小组“五老”代表核实贷款用途并签字→村支书审核贷款用途并签字→乡镇扶贫站或区扶贫工作队对贷款用途(产业)审查并签字→乡镇农商支行入户调查→签订贷款合同→发放贷款。
15.对贫困农户小额信贷如何进行贴息补助?对按期归还贷款的贫困农户,按基准利率予以全额贴息补助。计算方式为:贴息额=贷款本金×市场基准利率×贷款期限。贷款期限最长不超过3年,贴息期限最长不超过3年。逾期贷款不享受贴息。小额信用贷款一年以上的实行按年结息,一年以内的实行利随本清。16.办理贷款贴息补助需要哪些手续?对贫困户小额信贷所产生的利息,一律实行先交后贴,即由贫困农户先自行交纳贷款所产生的利息给农商银行,再由扶贫部门按规定标准给予贴息补助。贴息补助通过财政“一卡通”直接打卡到户。具体办理程序是:贫困户归还到期贷款本息→将付息凭证交村委会→村委会汇总报乡镇扶贫站或区扶贫工作队→乡镇扶贫站或区扶贫工作队审核后报区扶贫办→区扶贫办会同区财政共同审批→打卡到贫困农户“一卡通”中。17.金融产业扶贫试点必须坚持哪两个“确保”?1、坚持“诚信为本”,确保我区金融产业扶贫小额信贷“有项目、放得出、收得回”,到期贷款回收率达到100%;2、严格把握政策,确保贷款专款专用。贫困农户小额信贷是用于支持贫困农户发展小型生产经营项目,贷款的申请与使用必须保持一致,只有保持一致,才能得到财政贴息补助。18.逾期不归还贷款有哪些后果?1、不享受扶贫小额信贷贴息补助;2、纳入恶意逃贷“黑名单”,并不再享受各项扶贫优惠政策;3、申请人民法院依法依程序强制清收;4、影响所在村扶贫专项资金的分配和所在村其他农户的贷款(当所在村的扶贫贷款回收率低于97%时,停止该项信贷业务的开展)。19.什么是扶贫产业工作的“四跟四走”?
资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走。
20.扶贫产业必须符合的三个条件是什么?1、大面积带动贫困农户或在贫困村建立了基地的产业;2、贫困户是真正的产业所有者、经营者或者平等的利益分配者;3、产业本身具有一定的市场竞争力和良好的市场前景,具有一定的地方特色,易为群众所接受,且符合地方的发展规划。
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