监督学2528判断题6篇监督学2528判断题 国家开放大学电大《监督学》2022期末试题及答案（试卷号2528） A．党的各级委员会及其委员B．党的各级纪律检查委员会及其委员C下面是小编为大家整理的监督学2528判断题6篇,供大家参考。
篇一：监督学2528判断题
国家开放大学电大《监督学》2022期末试题及答案（试卷号2528）
A．党的各级委员会及其委员B．党的各级纪律检查委员会及其委员C．党员D．党的各级代表大会代表2．检察机关的法律监督具有如下特征()。
A．检察机关的法律监督具有国家性和权威性B．检察机关的法律监督具有专门性C．检察机关的法律监督具有规范性和合法性D．检查机关的法律监督具有强制性3．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的()是国家权力机关进行监督的重要方式之一。
A.上诉B．申诉C．控告D．检举4．行政行为具有如下特征()。
A.行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B．行政行为具有一定的自由裁量性C．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D．行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为5．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式()。
A.裁定驳回上诉、抗诉，维持原判B．上诉不加刑C．依法直接改判D．裁定撤销原判决，发回重审二、判断题（每小题2分，共20分，请在对的题后面打“√”，错的题后面打“某”）6．公共权力以权力机关为载体，以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。(√)7．弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。(√)8．中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。(√)9．受贿罪是指国家人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃
取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。(某)10.全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。(√)11．申请人申请行政复议，只能采取书面申请的形式。(某)12.人民政协可以通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施监督。(√)13.舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。(√)14.公民监督是整个监督系统中最能反映民主性的监督制度。公民监督的广度和深度反映一个社会实现民主的程度。(√)15．透明国际是世界上专以反腐败为目的的政府间国际组织。(某)三、名词解释（每小题5分，共15分）16.党员监督：指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。
17.刑事抗诉：是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。
18．人大监督：亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。
四、简答题（每小题10分，共30分）19．简述腐败的主要特征。
(3)腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。
20．简述中国古代监督的重要内容。
答：中国古代监督思想中最重要的内容体现在以下方面：(1)发挥舆论监督作用的思想。
(2)严格监督官吏的思想。(3)监督权权重而独立的思想。(4)监督专才思想。21．民主党派监督有何特征？答：民主党派监督具有以下特征：(1)民主党派监督在主体上具有特定性。(2)民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督。(3)民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。(4)民主党派监督是集体的理性监督。(5)民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。五、论述题（共20分）22．试述行政执法监察制度。答：行政执法监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员贯彻执行法律、法规、政策的行为进行监督和惩戒的一种职能活动。行政执法监察的内容是被监察对象的执法行为，目的是督促行政机关和执法人员合法行政、合理行政，并在作出违法、不当行政行为后能够及时纠正。在实践中，执法人员常出现的违法行为包括：主要证据不足；适用法律、法规错误；违反法定程序；超越职权；滥用职权；行政失职。在实践中，执法人员常出现的不当行为包括：行政行为
目的不当；行政行为专断、刚愎、恣意；行政行为不相关考虑；行政行为反复无常。
行政执法监察的方式主要有三种，即日常监察、专项监察和重点监察。日常监察依据的是本监察机关制定的工作计划，专项监察和重点监察由监察窒拟出实施方案，报有关领导审定批准后实施。
篇二：监督学2528判断题
2027-2028国家开放大学电大《监督学》期末试题及答案（试卷号：2528）
盗传必究一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1．监督的主要特征是()。A．监督主体的多样性B．监督对象的特定性C．监督内容的广泛性D．监督依据的法定性2．以监督过程为标准，可将监督划分为()。A．事前监督B．事中监督C．事外监督D．事后监督3．网络舆论监督的局限性与问题主要是()。A．监督主体的局限B．虚假信息C．容易失控D．容易发展成为网络舆论暴力4．瑞典议会监察专员的职责是()。A．监督和监察中央及地方的行政活动B．监督和监察中央及地方的司法活动C．监督和监察联邦议会和地方议会的议员D．保障法律、法令的实施5．为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面()。A．“多眼睛”监督制度B．岗位轮流的制度C．严格限制兼职制度D．严格礼物收受方面的规定二、填空题（每小题1分，共10分）6．中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。7．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案．
8.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。9．罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有效方式。10.人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守政协章程的情况进行监督。11．政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。12.民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。13．《联合国反腐败公约》作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。14．透明国际是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。15.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。三、名词解释（每小题5分，共10分）16．监督理论监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。17．美国独立检察官美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。四、简答题（每小题10分，共30分）18.简述监督的基本原则。答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。（5分）监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则；全程监督原则。（5分）19．简述民主党派监督的形式和途径。答：(1)在政治协商中提出意见。（2分）(2)在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。（2分）(3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。（1分）(4)在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议。（2分）(5)参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。（1分）(6)担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。（2分）
20.简述舆论监督的方法。答：(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。（3分）(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。（4分）(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。（3分）五、论述题（每小题20分，共40分）21．试述纪律检查机关的监督权。答：纪律检查机关的监督权党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容：(1)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；（4分）(2)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；(4分)(3)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；（4分）(4)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；(4分)(5)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。（4分）22．试述政府财务审计。答：政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。（5分）审计制度产生后，财务审计长时期居于主导地位，因而又被称为“传统审计”、“常规审计”。政府财务审计审查的是行政机关的财政（财务）收支活动是否合法、是否遵守会计制度和会计原则、是否按照经济规律办事等，目的是纠错防弊，查错补漏，维护财经法纪，保护资财安全，促进被审计单位加强财政、财务管理和经营管理，提高经济效益。（5分）政府财务审计的主要方式是书面审查。被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提供会计凭证、账册、报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。（5分）按照审计对象的不同，政府财务审计可以分为财政预算审计、财政决算审计和财务收支审计。财政预算审计是指对财政预算编制、预算收入与支出的执行情况以及组织平衡所进行的审计；财政决算审计是指对年终财政收入决算、支出决算、财政结余以及预算外资金的审计；财务收支审计是指对被审计单位的财
篇三：监督学2528判断题
有了这种制约国家公权力机关以及公职人员在实施管理活动或者作出某种行为时就会更加谨慎和规范这无论对于公民法人和其他组织合法权益的保护还是对于提高社会管理水平都是极有价值4救济功能救济功能是指当国家公权力机关和国家公职人员违法行使职权侵犯公民法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时监督可以对这种消极后果予以补救使受害人的权利得到救济
2022国家开放大学电大《监督学》期末试题及答案（试卷号：2528）:
2022国家开放大学电大《监督学》期末试题及答案（试卷号：2528）盗传必究一、多项选择题（每小题2分，共10分）1．监督的主要功能是()。
A．预防功能B．校正功能C．制约功能D．救济功能2．以监督过程为标准，可将监督划分为()。
A．事前监督B．事中监督C．事外监督D．事后监督3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(A．实时性B．广泛性C．交互性D．一定的隐蔽性4．民主党派监督在方法上讲究()。
A．前瞻性B．科学性C．代表性D．建设性5．我国的权力监督主要包括()。
A.人民代表大会的监督B．人民政协的监督C．行政机关的监督D．司法机关的监督二、填空题（每小题1分，共10分）6．立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的监督。7．党政分察思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。
8．西方权力监督思想的哲学基础是“性恶论”。9．中国古代的权力制约机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。10.隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的《监察六法》。11．中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。12.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外立法院和行政法院也发挥一定的监督作用。13.死刑复核程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。14.我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员。15.行政复议职权是基于行政系统内部的层级监督关系而设置的一种职权。三、名词解释（每小题5分，共10分）16.人大特定问题调查答：人大特定问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证
某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。
17.人大执法检查答：人大执法检查是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。
四、简答题（每小题10分，共30分）18.简述刑事抗诉的特征。
答：刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征：(1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。（2分）(2)刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。（2分）(3)刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。（2分）(4)刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。
（2分）(5)刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。
（2分）19.简述行政诉讼特有的司法原则。答：(1)选择复议原则。（2分）(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。（2分）(3)被告承担举证责任原则。（2分）(4)不适用调解原则。（2分）(5)具体行政行为合法性审查原则。（1分）(6)司法变更权有限原则。（1分）20.简述廉政监察的主要内容。答：廉政监察的内容主要包括以下方面。(1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。（2分）(2)行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。（2分）(3)行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。（1分）(4)行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。（2分）(5)行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。
（2分）(6)行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。
（1分）五、论述题（每小题20分，共40分）21．试述监督的主要功能。
答：监督的功能是指监督所具有的、所应发挥的效能或者作用。一般来说，监督主要有以下四个方面的功能。
（1）预防功能预防功能是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功能对于防患于未然，提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差，保证公共管理秩序和目标的顺利实现有重要意义。
（5分）（2）校正功能校正功能（又称纠偏功能）是指监督对于及时制止、及时纠正已经出现的违法违纪行为，使其终止而不再继续的功能。监督的这一功能对于避免公权力运用的更大失误和更严重后果具有重要意义，监督校正的对象既包括终止违法规范性文件和公共政策的执行，也包括终止国家机关违法的和不当的具体管理行为。
（5分）（3）制约功能制约功能是指监督对于国家公权力机关和国家公职人员的活动或者行为的控制、约制功能。通过监督，使国家公权力机关以及公职人员合法行政、合理行政，并且在出现违法、违纪行为时承担法律责任，受到法律制裁。有了这种制约，国家公权力机关以及公职人员在实施管理活动或者作出某种行为时就会更加谨慎和规范，这无论对于公民、法人和其他
组织合法权益的保护，还是对于提高社会管理水平都是极有价值的。
（5分）（4）救济功能救济功能是指当国家公权力机关和国家公职人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时，监督可以对这种消极后果予以补救，使受害人的权利得到救济。这种消极后果可能是侵权，也可能是侵权加损害。行政诉讼就是一种以救济为主要功能的行政监督形式。国家赔偿也是一种以救济为主要功能的监督形式。从人权保护的历史潮流看，救济功能的充分体现是完善我国监督制度的重中之重。
（5分）22.请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述）案情：“告官不见官”是我国行政诉讼审判实践中的一个普遍现象，尽管近年来各地都在倡导行政负责人出庭应诉，但效果并不明显。2021年以来，北京市平谷区积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人在行政诉讼中出庭应诉比例大幅上升，在推动依法行政方面初见成效。2021年6月，平谷区于辛庄镇小辛寨村村民王某等3人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。6月30日，这起普通的“民告官”案件在平谷区法院开庭。庭审开始时，王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作
人员，还有平时只在电视上见过的区长。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是头一遭。庭审中，区长不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。在法庭调查和辩论环节，区长积极发言，很少让身旁的工作人员“代劳”。
“我们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了”。庭审结束后，王某深有感慨地说：“原告都是本本分分、老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时作出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵；输了，他们也能理解”。谈起此次出庭的初衷，区长说，“作为区长带头上法庭，让人家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对‘民告官’，有利于赢得群众的信任、维护政府的权威”。区政府‘一把手’出庭应诉，这要是放在以前，那是不可想象的”。这起“民告官”案件的审判长，平谷区法院副院长感慨地对记者说，平谷区法院院长表示，政府是社会管理的主体，通过“一把手”出庭，无论胜诉还是败诉，都能发现执法中存在的问题，政府部门在今后处理类似问题时，会把工作做得更细致。“一把手”依法行政意识提高了，会带动整个部门依法行政水平的提升。在充分调研的基础上，平谷区法院于2021年1月向平谷区政府发送2021年
议得到了平谷区政府的积极回应。2021年5月，平谷区政府正式发布相关文件，规定了行政机关负责人应当亲自出庭应诉的六种行政诉讼案件，并明确行政机关负责人是指行政机关的法定代表人。这六种行政诉讼案件是：本单位本年度发生的
解人大代表、政协委员对行政机关执法过程中认定事实、适用法律、执法程序以及行政机关负责人出庭应诉表现等方面的意见与建议，并将意见与建议及时反馈行政机关负责人。
一系列举措让“红头文件”真正发挥了作用。2021年前10个月，平谷区法院共受理行政案件87件，已结73件，其中行政机关负责人出庭应诉案件34件，出庭应诉率达到46。580/4，较2021年全年高出42个百分点，也远高于北京市法院绩效考评标准（一审案件被告主要负责人出庭应诉率达5%）。在出庭应诉的行政机关负责人中，法定代表人亲自出庭应诉率高达94.12%，彻底改变了该区过去几年中几乎没有行政“一把手”出庭应诉情况。
分析要点提示：(1)如何理解广义的行政监督和狭义行政监督？(2)行政监督的对象有哪些？行政首长到法庭应诉对促进依法行政有何作用？答：(1)行政监督有广义和狭义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。广义的行政监督构成了行政系统内外监督体系，狭义的行政监督是行政系统的内部监督。《监督学》教材
广义行政监督和狭义行政监督的主要区别是监督主体的不同。广义行政监督的主体是多样的，是包括行政机关在内的各种政治力量和社会力量对行政机关及其工作人员职权行为的监督。在我国，权力机关、行政机关、司法机关、政党（执政党、各民主党派）、人民政协、社会乃至每个公民都是广义行政监督的主体。本案中，人民法院通过审理行政案件，对行政机关的具体行政行为进行合法性审查，体现了司法机关对行政机关的监督，是广义行政监督的一种。
(2)行政监督的对象是指行政监督活动所针对的组织或者个人。我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员，特别是行政首长。
行政首长对依法行政的态度是推进依法行政的先决条件。没有行政首长的重视、倡导乃至身体力行，依法行政是无法实现的。之所以行政首长有如此大的作用，主要原因有二。
然的、不难理解的。即使是在西方民主国家，同样也不能忽视行政领导人尤其是政治领导人在推进国家法治建设方面的作用。
本案中，北京市平谷区规定行政首长必须到庭应诉，这对于提高行政首长依法行政意识并促进行政机关依法行政都有重要意义。因为，按照有关组织法的规定，我国行政机关实行行政首长负责制，行政首长树立依法行政意识，其示范作用不容忽视。
篇四：监督学2528判断题
试卷代号：2528
(完整word版)2528+监督学试题及答案
2008——2009学年度第二学期“开放本科”期末考试
监督学试题及答案
2009年7月
参考答案：一．名词解释1、监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。2、监督的功能是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中，各项功能共同发挥着作用，形成整体性的功能体系，有效地发挥监督的作用。3、事前监督是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主体的决策行为进行的监督检查。事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性。事前监督是一种宏观的、高层次的监督检查，如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的关键。4、事中监督是指对监督对象在执行政策，履行职责过程中的监督检查，也叫跟踪监察。其基本的管理理念是过程管理理念，即过程决定行为的最终的结果。其主要形式是现场监督和跟踪监督。监督部门参与到公共管理活动之中，在参与中实施监督。15、事后监督，也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动，是对公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训，建制堵漏，评估政策效果的优劣，事后监督还具有较强的鉴戒功能。1二．填空题1．（谋利性）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。2．寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（权钱交易
）活动。
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3、设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得
回报的行为。
4、(组织)腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。
5、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。
6、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（规律
）的综合性社会学科。
7、国际上对腐败最简洁的定义是滥用（公共权力）以谋取私人利益。
三．多项选择题
1、勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是(ABD)。
A、经济性
B、效率性
C、合法性
D、效果性
2、按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（ABD）
A、预警监督模式B、过程监督模式C、事后监督模式D、反馈监督模式
3、按监督的演化过程，监督模式可以分为（ACD）
A、现行模式
B、以往模式
C、目标模式
D、过渡模式。
4、按监督关联结构划分，监督模式可以分为（ABC）
A、集中监督模式
B、分散监督模式C、分层多极监督模式D、单层单极监督模式。
四．简述题
1、简述腐败行为的基本特征。
2、简述腐败产生的根源。
五．论述题
1、监督的内涵包括哪些方面？
2、试述监督的特征。
3、试述监督的基本原则。
4、试述依监督主体划分的不同类型监督。
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5、试述依权力控制模式划分的不同类型监督。
四、简述题
1、（1）腐败主体的特定性。即其主体范围仅局限于具有公共权力的国家机关和能够利用职务之便的公
职人员。
（2）腐败行为的谋利性。谋利性是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败主体的内在动力。谋利包括为
己谋利和为特殊关系人谋利。
（3）腐败行为谋取利益的客观性。客观性主要是指腐败行为必然是利用职务上的便利。利用职务之便
是指行为人利用职务范围内的权力和利用本人职权或者地位形成的便利条件。
（4）腐败主体主观故意性。腐败主体在实施腐败行为时是知道其追求利益的行为将对他人权益或社会
公共利益造成损害，但仍然积极实施之。
2、腐败的产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的：
（1）、全能政府导致腐败。(2)、分权不到位导致腐败。(3)、民主参与机制不健全导致腐败。
(4)、制度变迁中监督制度供给不足导致腐败。(5)、心理的异化导致腐败。
五、论述题
1、监督的内涵包括以下方面：
1)监督主体属性方面，表现为其主体的法定性和特定性。监督主体由三方面主体构成。一是法定监督主
体，二是授权监督主体，三是委托监督主体。
2)内容特征方面，监督内容是指国家机关及其公职人员的廉政与勤政的情况。廉政情况主要针对国家机
关及其公职人员是否存在违法违纪行为；勤政情况主要针对国家机关及其公职人员的施政行为是否具有高效
能。
3）形式特征方面，监督是一种“整体性”的监督活动。所谓整体性，包含三方面：一是监督主体的整
体性。二是监督模式的整体性。三是监督过程的整体性。
2、监督的基本特征为：
1)从监督权的渊源――委托性
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监督权渊源的理论基础是人民主权理论，人民主权理论从自然法和社会契约出发，提出了国家主权应当
属于人民的主张，从而为人民对政府的监督权利奠定了基础。
2)从监督主体－－多元化
监督对象的多样性和复杂化，决定了监督主体的多元化。监督主体多元化的意义在于对监督权分置和违
法违纪行为细分的基础上，实现对监督对象的无缝隙监督；但由于监督主体多元化，也易于出现相互牵制，
监督效能降低的现象。
3)从监督客体――权力性
监督客体是指监督权所指向的对象的公共管理行为。公共管理行为的核心是公共权力，监督公共权力主
要是遏制公共权力的私人性，遏制公共权力私人性异化的核心策略是分权，使不同权力机构之间形成一种监
督与被监督或相互监督的关系，以权力制约权力。
4）从监督目的――公益性
公共利益是指为某个民族、国家、阶级、集团所共同享有的政治经济利益，公共利益在主体上是整体的
而不是局部的利益，在内容上是普遍的而不是特殊的利益。监督的目的是维护公共利益。
5）从监督内容－双重性
监督的内容是指两方面内涵，即廉政监督和勤政监督。
6）从法律地位－独立性
监督主体独立行使监督权，是保证监督效果的最基本的前提条件，而相对独立性又取决于监督主体的领
导体制问题。相对独立性重要体现在两方面：一是监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的
干涉。二是各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。
3、监督的原则是监督活动中最主要、最普遍运用的原理和准则，贯穿于监督的始终，监督的基本原则
主要体现在：
（1）独立、客观行使监督权的原则。客观性是指监督活动必须坚守以数字和事实为依据的原则，不受
其他因素的影响。独立性是指监督机关的独立和监督人员的独立。不受其他机关、团体和个人的干涉，运用
公认的监督标准实施监督。
(完整word版)2528+监督学试题及答案
（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则。
（3）适用法律上人人平等的原则。是指监督机关在查处违法违纪案件等工作中，在适用法律和纪律上，
对任何监督对象都要一律平等，不允许任何人有超越法律、法规和纪律的特权。
（4）教育与惩处相结合的原则。这是监督机关实施监督和查处违法违纪案件等工作中必须遵循的，教
育是基础，惩处是保证。
（5）监督检查与改进工作相结合的原则。是监督机关在办理所有监督事项中都必须坚持的一条原则，
它要求监督机关必须把履行职责与目标实现统一起来。
（6）监督工作依靠群众的原则。体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期监督工作的基本保
证。
（7）全面监督与过程监督相结合的原则。全面性原则是指在监督过程中，监督主体是否全面地把握和
考虑监督的范围和目标。
4、（1）执政党监督。执政党监督是指中国共产党为保持党的性质，进行自我约束和自我完善，在党
员之间、党组织之间、党组织与党员之间，依据党章和党内其他重要法规，所进行的检查督促活动。同时，
党对公共权力也具有广泛的监督权力。
（2）权力机关的监督。权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常委会对公共管理的情况实施的
监督。
（3）行政机关的监督。行政机关的监督是指在行政管理过程中，行政机关上级对下级的监督、行政机
关专门监督机关对行政机关及其公务员的监督，行政机关对行政管理相对人的监督等。
（4）司法机关的监督。司法机关实施的监督是指审判机关的监督和检察机关的监督。
（5）社会民主监督。社会民主监督是指非执政党和国家机关对公共管理活动的监督。社会民主监督是
凭借国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力或政治权力。政协、各民主党派、各社会团体、新闻
机构及公民个人对公共管理的监督，构成了社会民主监督。
5、（1）权力控制权力。该模式的核心是分权，使不同权力主体之间形成一种监督与被监督或相互监督
(完整word版)2528+监督学试题及答案的关系。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由法律效力高的权力监督法律效力低的权力；二是平行权力主体之间的监督与制约。
（2）权利制约权力。以公民的权利阻止政府滥用权力。公民的制约权利包括选举权、言论自由权、参与权、结社权、知情权、救济权等。
（3）道德约束权力。道德的制约机制的作用在于通过学习与教育的方式培养政府官员内心的道德力量，增强他们抵御外部不良诱惑的能力，从而减少滥用权力的可能性。
篇五：监督学2528判断题
国家开放大学电大《监督学》2020-2021期末试题及答案（试卷号：2528）
一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1．法律规定不予受理的行政行为包括()。
A．国防外交等国家行为B．抽象政治行为
C．内部行政行为
D．终局行政行为
2．公民监督的特征包括()。
A．广泛性B．基础性
C．直接性D．多样性
3．我国的权力监督主要包括()。
A．人民代表大会的监督B．人民政协的监督
C．行政机关的监督
D．司法机关的监督
4．廉政监察机制由()等部分构成。
A．前提B．核心
C．基础D．保障
5．网络舆论监督的局限性与问题主要是()。
A.监督主体的局限
B．虚假信息
C．容易失控
D．容易发展成为网络舆论暴力
二、填空题【每小题1分，共10分）
6．对国家____监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。
7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国
监察制度和中国古代监察制度的弊端。
8．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和____的司法活动进行的监
督。
9．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和____进行的党内监督。
10.逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有____；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必
要。三个方面必须同时具备，缺一不可。
11.最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成____进行。复核死刑案件一般采取书面审
查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。
12.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以____申请。
13.政协委员应邀担任____机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。14.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和____类。15.从20世纪60年代起，____的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。三、名词解释（每小题5分，共10分）16．谏诤17．行政监督四、简答题（每小题10分，共30分）18．简述监督的特征。19．简述人民代表大会监督的特征。20.简述舆论监督的方法。五、论述及应用题（每小题20分，共40分）21.试述政府财务审计。22.请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述。）2009年7月初，卖方高某委托永信公司出售某市宏大花园6栋1301号房屋。买方赵某看中了涉案房屋，于2009年7月24日以人民币42万元（不含交易税费及代理费，代理费为成交总价的2%）的价格与永信公司签订了《房屋认购合同》。2009年7月25日，永信公司告知高某有买方以40万元购买涉案房产，并与高某签订了《出售物业独家代理委托书》和《成交确认书》。《出售物业独家代理委托书》第九项备注载明：高某实收房款38万元，成交后给永信地产5000元代理费，高出38万元房价部分为乙方（高某）的交易税费和中介代理费。此后，赵某向永信公司实际支付了人民币42万元购房款，高某收到38万元房款后又向永信公司支付了代理费人民币5000元。永信公司为高某代付房产交易费税共19152.3元。2010年1月27日，买方赵某向某市工商局香洲分局投诉永信公司在2009年7月的居间活动中向委托人隐瞒了房产的真实价格，从中吃了差价，要求工商部门进行查处。某市工商局香洲分局于2010年1月28日立案，经调查认定，永信公司在代理出售涉案房屋的过程中，未如实向买方赵某告知卖方高某委托出售房屋的价格，也未如实向卖方高某告知涉案房屋的真实交易价格，故意对委托人隐瞒了与委托人相关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，共违法取得人民币20847.7元。某市工商局香洲分局分别于2010年4月9日和2010年4月21日向永信公司发出《行政处罚告知书》及《行政处罚听证通知书》。2010年8月11日，某市工商局香洲分局作出《处罚决定书》，认定永信公司的上述行为违反了《经纪人管理办法》及《行政处罚法》相关规定，责令永信公司立即改正上述违法行为，并处罚款人民币15000元。永信公司不服，起诉至人民法院。
一审法院经审理认为，市工商局香洲分局认定永信公司在代理买卖房产交易中，故意对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，获取违法所得人民币20847.7元，事实清楚，证据确实充分。某市工商局香洲分局根据查明的事实，认定永信公司有违反《经纪人管理办法》规定的行为，并依照该办法第二十三条规定，作出责令永信公司立即改正违法行为，处以罚款人民币15000元的行政处罚决定，适用法律、法规正确，处罚适当，程序合法。一审法院依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回永信公司的诉讼请求。永信公司不服一审判决，提起上诉。
二审法院经审理认为，上诉人永信公司作为房产经纪人，在从事经纪活动中、，将卖方高某的委托价格由38万抬高至42万，并告知买方赵某42万元是卖方的委托价格，向买方赵某报告了虚假的委托价格，从而使买方误认为42万元就是业主的委托价格。上诉人永信公司违反基本的诚信原则，对交易双方虚报和隐瞒重要事项的事实清楚，证据充分。被上诉人某市工商局香洲分局根据《经纪人管理办法》对上诉人永信公司处以罚款15000元，适用法律正确，量处适当。二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决驳回上诉，维持原判。
分析要点提示：(1)永信公司对工商局的罚款不服而提起的诉讼属于何种诉讼？(2)人民法院对行政权力的监督在本案中是如何体现的？(3)永信公司在向人民法院提起诉讼之前还可以通过什么途径实现对工商局罚款行为的监督？
篇六：监督学2528判断题
国家开放大学电大《监督学》2020-2021期末试题及答案（试卷号：2528）
一、多项选择题（每小题2分，共10分）
1．法律规定不予受理的行政行为包括()。
A．国防外交等国家行为B．抽象政治行为
C．内部行政行为
D．终局行政行为
2．公民监督的特征包括()。
A．广泛性B．基础性
C．直接性D．多样性
3．我国的权力监督主要包括()。
A．人民代表大会的监督B．人民政协的监督
C．行政机关的监督
D．司法机关的监督
4．廉政监察机制由()等部分构成。
A．前提B．核心
C．基础D．保障
5．网络舆论监督的局限性与问题主要是()。
A.监督主体的局限
B．虚假信息
C．容易失控
D．容易发展成为网络舆论暴力
二、填空题【每小题1分，共10分）
6．对国家____监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。
7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国
监察制度和中国古代监察制度的弊端。
8．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和____的司法活动进行的监
督。
9．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和____进行的党内监督。
10.逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有____；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必
要。三个方面必须同时具备，缺一不可。
11.最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成____进行。复核死刑案件一般采取书面审
查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。
12.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以____申请。
13.政协委员应邀担任____机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。14.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和____类。15.从20世纪60年代起，____的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。三、名词解释（每小题5分，共10分）16．谏诤17．行政监督四、简答题（每小题10分，共30分）18．简述监督的特征。19．简述人民代表大会监督的特征。20.简述舆论监督的方法。五、论述及应用题（每小题20分，共40分）21.试述政府财务审计。22.请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述。）2009年7月初，卖方高某委托永信公司出售某市宏大花园6栋1301号房屋。买方赵某看中了涉案房屋，于2009年7月24日以人民币42万元（不含交易税费及代理费，代理费为成交总价的2%）的价格与永信公司签订了《房屋认购合同》。2009年7月25日，永信公司告知高某有买方以40万元购买涉案房产，并与高某签订了《出售物业独家代理委托书》和《成交确认书》。《出售物业独家代理委托书》第九项备注载明：高某实收房款38万元，成交后给永信地产5000元代理费，高出38万元房价部分为乙方（高某）的交易税费和中介代理费。此后，赵某向永信公司实际支付了人民币42万元购房款，高某收到38万元房款后又向永信公司支付了代理费人民币5000元。永信公司为高某代付房产交易费税共19152.3元。2010年1月27日，买方赵某向某市工商局香洲分局投诉永信公司在2009年7月的居间活动中向委托人隐瞒了房产的真实价格，从中吃了差价，要求工商部门进行查处。某市工商局香洲分局于2010年1月28日立案，经调查认定，永信公司在代理出售涉案房屋的过程中，未如实向买方赵某告知卖方高某委托出售房屋的价格，也未如实向卖方高某告知涉案房屋的真实交易价格，故意对委托人隐瞒了与委托人相关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，共违法取得人民币20847.7元。某市工商局香洲分局分别于2010年4月9日和2010年4月21日向永信公司发出《行政处罚告知书》及《行政处罚听证通知书》。2010年8月11日，某市工商局香洲分局作出《处罚决定书》，认定永信公司的上述行为违反了《经纪人管理办法》及《行政处罚法》相关规定，责令永信公司立即改正上述违法行为，并处罚款人民币15000元。永信公司不服，起诉至人民法院。
一审法院经审理认为，市工商局香洲分局认定永信公司在代理买卖房产交易中，故意对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，获取违法所得人民币20847.7元，事实清楚，证据确实充分。某市工商局香洲分局根据查明的事实，认定永信公司有违反《经纪人管理办法》规定的行为，并依照该办法第二十三条规定，作出责令永信公司立即改正违法行为，处以罚款人民币15000元的行政处罚决定，适用法律、法规正确，处罚适当，程序合法。一审法院依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回永信公司的诉讼请求。永信公司不服一审判决，提起上诉。
二审法院经审理认为，上诉人永信公司作为房产经纪人，在从事经纪活动中、，将卖方高某的委托价格由38万抬高至42万，并告知买方赵某42万元是卖方的委托价格，向买方赵某报告了虚假的委托价格，从而使买方误认为42万元就是业主的委托价格。上诉人永信公司违反基本的诚信原则，对交易双方虚报和隐瞒重要事项的事实清楚，证据充分。被上诉人某市工商局香洲分局根据《经纪人管理办法》对上诉人永信公司处以罚款15000元，适用法律正确，量处适当。二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决驳回上诉，维持原判。
分析要点提示：(1)永信公司对工商局的罚款不服而提起的诉讼属于何种诉讼？(2)人民法院对行政权力的监督在本案中是如何体现的？(3)永信公司在向人民法院提起诉讼之前还可以通过什么途径实现对工商局罚款行为的监督？
试题答案及评分标准（供参考）
一、多项选择题（每小题2分，共10分）1.ABCD2.ABCD3.ACD4.ABCD
二、填空题（每小题1分，共10分）6．公权力7．立法8．检察机关9．党员10．犯罪事实11．合议庭12．口头13．司法
5.ABD
14．诉讼15．瑞典三、名词解释（每小题5分，共10分）16.谏诤：谏诤是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。17.行政监督：行政监督有广义、狭义之分。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。四、简答题（每小题10分，共30分）18．简述监督的特征。监督的特征主要包括：(1)监督主体的多样性。一个完整、健全的监督体系，意味着各种监督主体并存，且充分发挥各自的监督功能。在我国，执政党各级组织、各级国家立法机关、各级国家行政机关、各级国家审判机关、各级国家检察机关、全国各级政协以及各种社会力量，包括公民、法人和其他组织等都是监督的主体，都有权对公共权力的活动实施监督。(2)监督对象的特定性。监督的对象是国家公权力机关和国家公职人员，这些机关和人员掌握着公共权力。公共权力在缺乏有效监督的情况下，必然会被滥用，也必然会产生腐败。抑制权力滥用、权力腐败的最可靠途径只能是严格的、全面的、持续的监督。监督主体与监督对象的区分并非绝对的，监督主体有时就是监督对象，反之亦然。为了保证监督的有效性，在具体监督案件中，监督主体和监督对象则不能混为一体，特别是不能让监督主体依附或者受制于监督对象。(3)监督内容的广泛性。监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动，例如制定法律以及公共政策的活动，执行法律或者作出行政处理的活动以及这些活动的公平性、公正性、成本、效率等。对国家公职人员而言，监督的内容主要是其履行法定义务的行为。(4)监督依据的法定性。监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。目前，我国监督依据体系已初步形成，各监督主体的监督活动已基本有法可依。19．简述人民代表大会监督的特征。人民代表大会的监督有以下特征：(1)民主性。人民代表大会的产生与组成机制，体现了中国政治制度的民主性，反映了我国一切权力来自于人民的本质属性。通过民主选举产生的人民代表大会实施的监督，也具有民主性的特征。人民代表大会监督的民主性不仅体现在监督主体本身的构成之上，还体现在其运行机制上。民主性是人民代表大会监督首要的特性。
(2)根本性与全局性。人民代表大会的工作需要从全局的眼光人手，解决根本性的、全局性的问题。人民代表大会的监督也需要站在全局的高度，紧紧围绕党和国家工作大局，抓住关系改革、发展、稳定的重大问题，抓住和群众切身利益密切相关、社会普遍关注的重大问题进行监督。
(3)权威性。人民代表大会是国家权力机关，所实施的监督，是代表国家和人民进行的监督，是最高层次的监督，也是具有法律效力的监督，因而具有权威性。其他国家机关的监督尽管也具有相应的法律效力，但这种法律效力来自法律的授权，来自于人民代表大会的授权，因而是第二层面的监督，人民代表大会的监督比其它国家机关的监督更具权威性。
(4)公开性。公开性是指人民代表大会的监督应该是公开的、透明的，除了法律规定的特别情况之外，人民代表大会应向社会公布与监督有关的所有信息，而不能隐瞒相关的监督信息。只有让人民群众充分了解人民代表大会行使职权的情况，才能确保人民对权力机关的控制，确保国家权力机关按照人民的意志和利益行使监督权。
(5)多样性。多样性指人民代表大会的监督根据监督对象、监督内容和监督目的的不同，采取灵活多样的方式进行监督。与其他机关特别是司法机关的监督相比，人民代表大会的监督在方式上更具多样性，可以有针对性地进行监督，以取得最佳的监督效果。
20．简述舆论监督的方法。舆论监督的方法：(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。五、论述及应用题（每小题20分，共40分）21.政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。审计制度产生后，财务审计长时期居于主导地位，因而又被称为“传统审计”、“常规审计”。政府财务审计审查的是行政机关的财政（财务）收支活动是否合法、是否遵守会计制度和会计原则、是否按照经济规律办事等，目的是纠错防弊，查错补漏，维护财经法纪，保护资财安全，促进被审计单位加强财政、财务管理和经营管理，提高经济效益。政府财务审计的主要方式是书面审查。被审计单位依照审计机关规定的
时间和要求，如实提供会计凭证、账册、报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。
按照审计对象的不同，政府财务审计可以分为财政预算审计、财政决算审计和财务收支审计。财政预算审计是指对财政预算编制、预算收入与支出的执行情况以及组织平衡所进行的审计；财政决算审计是指对年终财政收入决算、支出决算、财政结余以及预算外资金的审计；财务收支审计是指对被审计单位的财务收支活动所进行的审计。
22．(1)属于行政诉讼。行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政主体和行政公务人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的活动。行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼并称为三大诉讼制度。1990年10月1日施行的<行政诉讼法》，以法典形式最终确立了行政诉讼制度，标志着我国行政诉讼制度走上了独立发展的道路。本案中，永信公司作为法人认为某市工商局香洲分局作出的罚款决定侵犯了其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依据《行政诉讼法》的相关规定对案件作出了判决，该诉讼属于行政诉讼。
(2)人民法院对行政权力的监督是通过运用司法审判权体现的。按照权力分立与制衡原则，人民法院行使审判权，并对行政权进行监督或者制约。当行政相对人对具体行政行为提起行政诉讼后，行政行为即进入了司法审查程序，由人民法院对行政行为进行审查并作出判决，例如，对于违法行政行为作出撤销或者部分撤销的判决，从而使行政权力的运用受到人民法院的监督与约束。本案中，永信公司对某市工商局香洲分局提起行政诉讼后，人民法院对工商局作出的罚款行为的合法性进行了审查，认为该行政行为事实清楚，适用法律正确，于是作出驳回原告诉讼请求的判决。人民法院通过审查行政行为的合法性实现了对行政权力的监督。(3)可以通过行政复议途径实现对工商局罚款行为的监督。《行政诉讼法》第三十七条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼”。因此，永信公司可以先向某市工商局香洲分局的上一级行政机关某市工商局申请复议。
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