河长制特色亮点经验报道6篇
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河长制特色亮点经验报道6篇

2022-11-16 09:55:03 来源:网友投稿

河长制特色亮点经验报道6篇河长制特色亮点经验报道  镇河长制工作经验亮点做法汇报  镇河长制工作经验亮点做法汇报某河分别流经我镇境内某个村、某个社,是我镇农业生产的主要水源。自县河长制下面是小编为大家整理的河长制特色亮点经验报道6篇,供大家参考。

河长制特色亮点经验报道6篇

篇一:河长制特色亮点经验报道

  镇河长制工作经验亮点做法汇报

  镇河长制工作经验亮点做法汇报某河分别流经我镇境内某个村、某个社,是我镇农业生产的主要水源。自县河长制工作启动以来,某桥镇党委、政府“一班人”以强烈的环境保护意识、高度的政治责任感,带领广大干部群众,从防治畜禽养殖污染、群众生活垃圾污染、重点企业排放污染等方面入手,狠抓落实,切实做到了“三个到位”,有效地保护了“某河”不再受到严重污染。

  一、监督到位抓防治。环境保护是新时期共产党人肩负的重大使命。镇党委、政府高度重视,积极响应,狠抓落实,在全镇范围内迅速形成了齐抓共管、群防群治的良好格局。

  (某)领导重视抓督导。自河长制工作开展以来,我镇认真执行两级河长巡查制,镇领导每次下村,一看垃圾收集处理,二看农户生活污水排放,三看河流现状。全镇范围内做到了垃圾入池、全部清理、按时转运,生活污水无直排。

  (某)村上重视抓督查。我镇参照总河长办下发的“河长巡查记录表”,印发到全镇相关部门、党委成员、各村(居)四职干部,要求镇党委政府领导,每周至少巡查一次,并就排查的问题向党委、政府主要领导汇报。村上四职干部每周巡查一次,并就发现的问题及时处理,处理不了向党委、政府汇报。杜绝了群众对生活垃圾、生活污水乱扔、乱倒、乱排放的行为。

  (某)部门重视抓督办。畜禽养殖污染是河长制重点防控和监查的对象。我镇现有某个具有一定规模的生猪养殖场或养殖专业户,均不在“禁

  养区”范围之内,并经过了严格的环境保护审批。镇畜牧站定期或不定期地对其进行严格的监督检查。

  一查值班记录、问运行情况,二查圈舍建设、防疫情况,三查设施设备,生产工艺,特别是每个时段的废物处理、干湿分离、污水排放净化等情况。某个养殖场均达标,无违规、无乱排,对周围的环境无污染。

  二、认识到位抓宣传。环境保护既是人民群众关心的焦点问题,更是关系到人民群众生活幸福的质量问题,如何因势利导,搞好宣传,发动全民参与是关键所在。

  (某)利用镇上会议宣传。自河长制工作开展以来,党委、政府领导把此项工作与“脱贫攻坚”工作放在同样重要的位置,同研究、同安排、同考核。全镇召开镇村干部参加的河长制专题会议三次,就河长制工作做安排。在全镇召开的其他工作会议上,主要领导逢会必讲河长制,让河长制工作入脑入心。在村上一级干部引起高度重视。

  (某)利用各种媒体宣传。为在全镇掀起保护河流、爱护河流、爱护生产、生活环境,在全社会形成良好的环境保护风尚,我们充分利用悬挂标语、制作了“爱护河流、造福某桥镇”的警示牌,提醒人民群众“禁止乱扔垃圾、禁止污水直排、禁止乱扔病死禽畜、禁止下河游泳嬉戏”,强化环境保护意识。

  (某)利用村上会议宣传。为让河长制工作深入人心,我们明确要求各村(居)召开群众会,大力宣传河长制,大力宣传环境保护,大力宣传群众要做到垃圾不乱扔,污水不直排、特别是病死畜禽决对不能扔到河里。为防止村上走过场,要求各(居)必须上传相应的公示、会议图片。

  三、惩处到位抓整改。特别是在处理重大污染问题上,镇党委、政府以问题为导向、以根治污染为目标,以铁面孔、铁规范、铁措施处理每一件污染问题,抓一件落实一件。特别是强力督促了某桥镇养殖业整治、整改,回应了群众诉求。在全镇起到了示范带动作用。

  通过全镇干部群众的共同努力、共同治理,我镇环境保护收到了明显成效,基本消除了生活垃圾乱扔、乱放,生活污水乱排、乱流,河流水质无污染的现象,甚至有明显改善的迹象,某年某月,县环境保护局对我镇水质进行检测,达“四类”指标。

篇二:河长制特色亮点经验报道

  河长制八大亮点1.坚持问题导向、因河施测立足于不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。2.部门联防、区域共治各级河长牵头组织侵占河道、围垦湖泊、超标排污等突出问题进行清理整治,协调解决重大问题。3.综合防治,管住排污口排查如河湖污染源,加强综合防治,严格各类污染。同时,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整治优美、水清岸绿。4.定好时间表,两年之内全面建立河长制到2018年底前全面建立河长制。目前北京、天津、江苏、浙江等8省已经全境推行“河长制”,16个省区市部分实行“河长制”。5.党政一把手管河湖各级河长由党委或政府主要负责人担任。多头管水的“部门负责”,将向“首长负责,部门共治”迈进6.社会参与,共同保护拓宽公共参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。“民间河长”、“企业河长”、“百姓河长”将大有作为。7.岸线有限,不得围湖严禁以各种名义侵占河道,围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占乱滥用等突出问题进行整治,恢复岸线生态功能。8.抓住重点生态保护区推进河湖生态修复保护,强化山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,推进建立生态保护补偿机制。

  河长制六大任务强化“三条红线”管理,保护水源控制污染物排放,防治水污染强化分类治理,改善水环境维护河湖生命健康,修复水生态严格河湖空间管控,管理保护水域岸线建立健全法规制度,强化执法监管

篇三:河长制特色亮点经验报道

  一2019年主要工作完成情况一取得的成效2019年以来我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念坚持问题导向紧紧围绕水资源保护水域岸线管理水污染防治水环境治理水生态修复和执法监管六大任务加强工作谋划加大整治力度推进河湖长制从有名向有实转变努力实现五清三达标目标河湖生态环境总体向好

  2019年河湖长制工作总结

  2019年,我市认真贯彻省委、省政府决策部署,落实《河长制实施方案》《省总河长令(第1号)》,推进河长制湖长制从“有名”向“有实”转变,建设美丽河湖,努力实现“五清、三达标”目标。现将我市2019年河湖长制工作情况和2020年工作安排报告如下:

  一、2019年主要工作完成情况(一)取得的成效2019年以来,我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持问题导向,紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管“六大任务”,加强工作谋划,加大整治力度,推进河湖长制从“有名”向“有实”转变,努力实现“五清”、“三达标”目标,河湖生态环境总体向好。2019年,全市国家水功能区水质达标率达到50%,市级以上流域水质考核断面总体达到考核要求,*河、**河、**河等防洪标准达到50年一遇以上,中小河流防洪标准达到10年一遇,城市区黑臭水体控制在10%以内,集中式饮用水水质达标率达到100%。(二)采取的主要措施

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  1.加强水资源保护。加强水功能区动态监测,强化监督管理和用途管制;开展水功能区水质监测工作,确保水功能区水质考核达标率;实施最严格的水资源管理制度,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区暂停建设项目新增取水许可。依法开展河道管理范围内有关活动审批工作,并加强监管,用水总量控制在**亿立方米以内。

  2.加强水域岸线管理。完成流域面积50平方公里以上河流(25条)和常年水面面积在1平方公里以上湖泊(1个)的划界工作;严格执行河道采挖规划、计划及许可制度,强化监督执法,严厉打击非法取土行为。进一步做好*河、*河、*河及其他重点河流的河道取土管理;开展河道垃圾和河湖“四乱”清理专项行动,完成*处省台账“四乱”问题清理整治,清理各类垃圾*立方米,并完善河湖长效管理机制;推进*河治理工程、*河治理工程、*河防洪治理工程建设,加强建设管理,投资完成率达到80%以上。

  3.做好水污染防治。按照全省的工作部署,完成入河排放口排查工作,共排查入河排水口*个,启动主要入河排放口整治工作;坚决取缔“十小”水环境污染企业,排查相关企业*家,经确认需关停*家,并在时间节点内全部完成取缔拆除工作;抓好城镇污水治理,5座城镇污水处理厂达标运行,*座乡镇污水处理设施基本实现稳定运行,污水处理率达到99%;加快实施城市排水管网雨污分流工程,完成*路排

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  水管网改造,谋划明年重点实施的15个雨污分流及城市内涝治理项目;推动畜禽养殖治理,推广畜禽粪污自然堆积发酵还田利用模式、有机肥生产加工模式两种资源化利用处理方式,提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率能够达到*%以上,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到*%以上;推动农业面源污染治理,实施化肥使用量零增长行动,大力推广测土配方施肥技术、水稻机插秧侧深施肥技术、有机肥替代化肥技术、缓控释肥技术、微量元素肥料减量增效技术等,农药利用率达39%,农药使用量减少0.5%;主要农作物化肥用量增幅降到0.2%以下,其中,测土配方施肥技术到户率达到88%。

  4.加强水环境治理。落实水污染防治目标责任书中地级市集中式饮用水水源地水质控制目标,*个城市集中式饮用水水源地优良比例达到100%以上;*个地表水考核断面中,全面消除劣Ⅴ类水质,其中10月份*河干流两个国控断面水质优良;综合整治农村环境,实施农村清洁工程,推进农村环境连片整治,深入推动农村生活垃圾分类减量和资源化利用试点建设;持续开展河道垃圾清理,建立完善垃圾清运管护长效机制,河道岸线无明显积存垃圾,水面无大面积漂浮垃圾。

  5.做好水生态修复。推进河湖生态修复和保护,巩固*河干流*亩、*河*亩生态封育和退耕(林)还河成果;加大

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  围栏、管理路、边沟等维修养护力度;强力打击偷种抢种、非法放牧等违法行为,确保封得严、管得住;加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域2条,进一步维护河湖生态环境。

  6.加强执法监管。水行政执法机关与公安机关执法工作衔接制度,设立三级河湖警长*名,开展涉河湖执法专项行动,严厉打击非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等违法行为;完成河湖长信息系统建设,推广河长通app使用,建立完善的河湖信息化巡查和社会公众参与监督机制和考核问责奖励激励机制。

  (三)工作亮点和经验我市的河长制工作建立在宜居乡村建设基础之上,围绕乡村振兴战略目标,融合了河长组织体系、水利基层服务体系、社会综合治理体系、城乡垃圾清运收集保洁管理体系。2019年,为进一步促进河长制从全面建立向全面见效转轨,河长从“有名”向“有实”转变,我市以“突破水”为引领,以河湖“清四乱”为抓手,以强化镇村河长履职尽责为突破口,充分发挥河长办桥梁纽带作用,指导督促县区、协调相关部门扎实推进河湖治理各项工作落实,基本形成了上下互动、左右联动、合力共建的良好局面。一是领导重视,以上率下。市级总河长、河长针对河湖清四乱、水污染防治、保护水资源等问题多次做出批示,安

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  排部署河长制工作,并以身作则,亲历亲为。年初以来,市级河长带领河长办亲自巡河9次,梳理“四乱”问题193个、水环境问题38个,要求县区镇村每个问题都要有整改,件件都要有落实。市委书记*指出要坚持“临时治”与“长久治”相结合的方式,彻底解决城市黑臭水体问题;市长*要求河长办进行明察暗访,直面问题,市政府督考办也要参与进来,纳入重强抓考核体系,督促问题整改;市级副总河长、河长、总警长针对水环境问题召开现场办公会议、部门联系会议,强力推进水污染防治,着力在“突破水”上开展工作。县镇村河长围绕重点、压实责任、制定措施、压茬推进工作。

  二是部门携手,联合行动。我市推进河长制工作,注重加强部门的沟通和协调,充分调动生态环境、住建等河长办成员单位的积极性,站在河长制的平台上,联合开展摸底调查、综合整治、暗访检查、监督执法等工作,共同推进河长制向纵深推进。实施清水河综合整治,规划、环保、住建、水利、农业、林业等部门根据自身职责统一规划整治、指导县区综合施策,改善重污染河流水质。2019年上半年,水利、生态环境、住建、自然资源、交通等部门联合开展了入河排水口、河湖清四乱、垃圾清理、水质改善等工作的检查;市水利局、市生态环境局、市住建局组成暗访小组,又针对“四乱”、河道垃圾、水质不达标、城市黑臭水体开展了暗访检查,共梳理问题*个,并及时通报县区,实行季检查、月通

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  报、旬调度,通过问题倒逼河湖治理保护各项措施落到实处、取得实效。

  三是向下延伸,实现有名向有实转变。我市从“履职”和“长效”两方面着重考虑,建立河长制组织体系,并将四级河长体系与水利基层服务体系、社会综合治理体系、垃圾清运收集保洁管理体系有机结合,确定了“市、县、乡、村四级河长+基层水管员、保洁员+网格员”模式的河湖管理保护体系,在全省率先形成河长制管理体系新模式。实现了每段河流均有党政领导作为河长领导河湖治理保护工作,每个行政村均有水管员、保洁员、网格员落实河道、渠系、水库、湖泊监管职责;做到了河长制管理“行政区域全覆盖”。2019年,我市着力推进基层河长履职,深度融合网格员、水管员、保洁员,解决基层工作人员“干什么”“怎么干”的问题。市河长办主任带队,多次调研,研究推广乡村基层河长制工作经验,下一步市、县河长办将根据试点乡镇实际,完善河长制工作体制,建立规范、高效的发现问题、解决问题、监督管理模式。

  四是瞄准方向,落实举措。我市沟渠纵横,河流众多,九河下稍,水质较差。年初,市河长办根据省市工作要点和要求,针对市级河长、行业部门和各县区政府,分别提出了工作计划,并将水利、生态环境、住建、农村农业部门暗访检查的涉水环境问题纳入工作台账,重点推进。此外,针对

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  河湖环境问题,市河长办不定期开展暗访检查,并对问题进行督办整改。

  五是宣传发动,营造氛围。为提高河长制履职和服务能力,我市河长制加大宣传培训力度,采用网络宣传、媒体宣传、材料宣传、入户宣传、问卷调查等多种途径,广泛宣传河长制工作的意义,并针对市、县级总河长、河长及市级责任单位发放河长日志等材料,针对县区河长办、水管员进行了专题培训,努力使各级河长、各部门、各县区、社会各界知道河长制“是什么”、“干什么”、“怎么干”,全面提升河道管护能力。在宣传发动下,我市拓展社会参与河道管护渠道,在全省率先启动了志愿河长工作,志愿河长参与河道的宣传、保护等工作,发放宣传册1000余份。2019年,我市着手借助智慧城市系统打造智慧河长,将河长制信息平台与智慧城市平台融合,建立河长制与网格员、河长制与生态环境的信息传输渠道。积极推广*区福兴地产橙衣人志愿服务队爱河巡河护河经验,倡导更多志愿者、社会组织、广大群众参与进来。进一步拓宽群众监督举报途径,逐步优化涉水环境问题发现-上报-处理-反馈路径,探索河长现代化巡河监管模式。

  (四)存在的主要问题1.部分河长认识还不到位。一是重视程度不够。河长履职积极性成逐级递减,上热下冷,基层镇村级河长推动工作

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  力度不够,缺乏积极性和主动性。二是职责履行不尽。有的河长对河长制的内容和自身的职责还不清晰,不了解自己负责河湖情况。三是认识有偏差。很多河长还认为河长制是某个部门的事情,是水管员、保洁员的责任,自己只是挂个领导的名,没有认清河长制是领导干部履行生态建设责任的体现。

  2.河长制“两个体系”在实践中缺少联动,没有完全发挥合力作用。一是镇、村级河长没有充分发挥指导本级河湖管理保护工作,同时在巡河过程中,发现问题不知道怎么处理、由谁处理,没有建立自己的巡河、护河、管河队伍。二是“三员”管理制度不健全。水管员隶由水利部门管理,是水利基层服务体系;网格员(网格信息员)由智慧城市运管中心管理;保洁员由住建部门管理。水管员、网格员、保洁员职责划分不清晰,导致发现问题、处理问题不及时。三是部门之间协调配合不紧密。部门之间互相推诿、扯皮现象仍有发生。部分地区上下游割裂、水陆分离、左右岸相互推诿,县区之间、乡镇之间、行业之间缺乏有效沟通落实。

  3.工作机制还不健全。一是群众参与机制不到位。目前我市河长制推进已经完成了政府层面的动员阶段,在社会力量的调动方面还存在不足,人民群众对河长制的认知广度和参与深度还不高,民间河长仅有企业承担。二是资金投入机制不健全。河长制工作资金投入仍然以各级政府财政投入为

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  主,各县区没有将河长制工作资金纳入本级财政年初预算。特别是基层乡镇,河道保洁治理、垃圾处理等各项治理资金难以落实。三是考核制度不完善。目前,我市河长制考核只有以各部门评分为主的上级政府对下级政府的考核,河长制考核成绩没有纳入县对乡级政府的绩效考核体系,考核结果没有有效运用。

  4.河长制工作存在短板。一是基层落实“一河一策一档”不彻底。由于微小河湖管理权限在镇村,因此“一河一策一档”由镇村建立,目前多数镇村还没有编制工作列入到计划中来,河湖治理没有以问题为导向,导致措施不成系统,治理效果不明显,没有真正发挥出河长制的优势。二是河长制推行常态化、长效化有待加强。河长制工作涉及许多部门,尽管市相关部门已经探索形成了一些上下联动巡查推进机制和多部门联合执法监管等行动,但常态化的联动监管机制尚未真正形成。三是工作避重就轻。受资金、人力等影响,各地区、各部门对水环境问题的整治工作还浮在表面,没有从根本上解决,缺少真正从根源上杜绝污水排放的措施。

  二、2020年工作计划(一)工作目标全市国家水功能区水质达标率达到50%,市级以上流域水质考核断面100%达到考核要求,*河等防洪标准达到50年一遇以上,中小河流防洪标准达到10年一遇,城市区黑

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  臭水体控制在10%以内,集中式饮用水水质达标率达到100%。保护区等主要河湖水生态系统功能显著恢复,河道垃圾、违规占河、乱采盗挖等问题有效解决,河道生态环境明显趋好。

  (二)主要任务1.加强水资源保护。一是水功能区水质达标。加强水功能区动态监测,强化监督管理和用途管制;开展水功能区水质监测工作,保证全国主要水功能区水质达标率达到50%。二是控制用水总量。实施最严格水资源管理,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区暂停建设项目新增取水许可。依法开展河道管理范围内有关活动审批工作,并加强监管。2020年全市用水总量控制指标在**亿立方米以内。2.加强河湖水域岸线管理保护。一是划定河湖管理范围。完成流域面积10-50平方公里河流的划界工作,推进河湖自然资源确权登记工作。二是加强河道采挖管理。严格执行河道采挖规划、计划及许可制度,强化监督执法,严厉打击非法取土行为。三是侵占、围垦河湖问题清理整治。禁止违反生态规划和土地利用总体规划围河(湖、库)造田。严禁以各种名义侵占河道、围垦河湖,对岸线乱占乱用、占而不用等突出问题开展清理整治。四是河湖防洪薄弱环节建设。按照国家有关部署,全力推进大江大河整治、中小河流治理、病险水库除险加固、农村防汛预报预警体系等工程建设,注重防洪与生态治理相协调,全力完成年度计划任务和绩效目标。*河等防洪标准达到50年一遇以上,中小河流防洪标准

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  达到10年一遇。3.加强水污染防治。一是入河湖排污口监管。对入河湖

  排水口进行整治,加强和规范入河排污口监管,落实《入河排污口优化布局指导意见》及《排污许可证管理暂行规定》,严格控制入河排污总量;按照《固定污染源排污许可分类管理名录》中规定的行业,完成排污许可证核发,持证企业按证排污。二是工业点源污染治理。开展重点行业污染治理,对水平低、环保设施差的小型工业企业继续加强监管,发现一个,取缔一个。三是城镇生活污水处理。积极推进我市17座乡镇污水处理厂的打包运行,落实县区和乡镇政府的运行主体责任。加强污水收集处理能力建设,确保我市城市、县城污水处理率分别达到95%、85%以上,全市重点镇全部具备污水收集处理能力,并建设完成污水收集处理设施,污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,非法污泥堆放点一律予以取缔,并编制污泥综合利用或处理处置设施建设与改造规划。全市建制镇污水处理率达到95%,污泥无害化处置率达到100%。四是全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管工作。推进*区*街道、*镇雨污分流管网改造和建设,城市建成区污水基本实现全收集、全处理。五是畜禽养殖污染防治。认真贯彻落实《关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场、养殖户工作的通知》精神,强化禁养区后续监

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  管,实现畜禽禁养区环境监督执法常态化。六是控制农业面源污染。抓好耕地保护与质量提升、农业生产救灾农作物病虫害防治项目,推广缓控量施肥技术及缓控释肥料,探索有机养分资源利用模式,推进畜禽粪便等有机肥资源化利用和秸秆养分还田,建立四级农作物病虫疫情监测防控体系,建成农作物重大病虫害数字化监测预警网络系统。2020年,农药利用率达40%,农药使用量减少1%以上;农作物化肥用量零增长,其中,测土配方施肥技术到户率达到100%,农作物肥料利用率达到40%。七是控制水产养殖污染。推行健康养殖方式,改善生产条件,在流域内积极创建农业部水产健康养殖示范场;加强渔业码头环境污染整治。八是推进港口、船舶污染控制。设立港口建设数量红线、控制总体港口数量。编制发布涉河的沿海码头污染物接收、转运及处置设施建设方案并予以实施。继续落实船舶(渔业船舶除外)防污染监管。

  4.加强水环境治理。一是河湖考核断面水质达标。市级以上流域水质考核断面100%达到考核要求。二是治理城市建成区黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大对城市建成区黑臭水体的治理力度,建成区黑臭水体控制在10%以内。三是水污染防治目标责任书中城市集中式饮用水水源地优良比例达标。对集中式饮用水水源地实施水源地隔离、综合整治、生态修复三大工程,开展饮用水水源地规范化建设,强化环境保护。水污染防治目

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  标责任书中城市集中式饮用水水源地优良比例达到100%。四是农村水环境综合整治。不断提高农村环境管理水平;加强农村基础设施建设,完善和提升现有公共服务设施功能,全面提升公共服务水平;执行美丽乡村考核制度,提升美丽乡村建设长效管理水平。五是加强河湖水环境综合整治。按《水污染防治行动计划》要求,开展水污染防治和水生态修复工作,协调推进重大水环境综合治理项目,加强监管,促进项目建成运营。六是河道垃圾清理和管护。实施河湖垃圾清理常态化管理,建立完善的城市、镇村、街道社区垃圾、水域河湖及沟渠等常态化管护长效机制。加强县级河道堤防日常管理工作,强化灌区管理单位和乡镇水利基层服务站巡护管理,实现全面履职尽责。

  5.加强水生态修复。一是推进河湖生态修复和保护。根据生态建设需要,河道内现有耕地按照法定程序依法有序开展退耕还河工作,基本形成生态廊道。推进建立生态保护补偿机制,落实补偿资金。二是加强山水林田湖草系统治理。加强水源涵养区、生态敏感区保护力度,饮用水源保护区主要河湖水生态系统功能显著恢复。加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河湖生态环境。

  6.加强执法监管。一是建立完善河湖执法监管体制机制。落实市级河湖管护、监测、执法等经费,推进河湖管护长效机制建立。二是开展涉河湖联合执法专项行动。严厉打击非法排污、设障、捕捞、养殖、取土、放牧、围垦、侵占水域

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  岸线等违法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制,加大河湖违法案件查办力度。三是构建河长制信息系统。逐步构建“全面感知、广泛互联、深度融合、业务协同、决策科学、服务主动”的河长制信息管理与服务系统,形成全市河湖信息全覆盖、过程全监管、成果全发布的河湖信息化管理新模式。四是建立河长制考核问责奖励激励机制。制定考核方案,对各县区及市直有关部门全面推行河长制工作进行考核,依据考核结果,按有关规定进行问责和奖励。

  (三)保障措施1.强化组织领导。市县级河长把全面推行河长制作为加强河湖管理保护的重要举措,健全巡护管理体系和监督管理体系,推进乡村基层河长、水管员、保洁员、网格员履职尽责,突破最后一公里;市县两级河长办要协调推动市县相关部门要各司其职、各负其责、密切协同、形成合力,确保全面推行河长制取得实效。2.强化资金保障。加大河湖治理及管理保护资金投入,统筹使用水利、环保、住建、城乡一体化等专项资金,不断探索创新资金投入方式,引导企业和社会资金参与,逐步建立政府、企业、社会共同参与的多元化河湖治理及管理保护投入机制。3.强化科技支撑。充分发挥高校、科研机构、科技社团和企业等各方力量,加强水资源保护、水环境整治、水生态修复、水生态补偿等方面项目研究和关键技术攻关,加大先

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  进技术引进和推广应用力度。4.强化考核评价。明确年度工作目标,层层签订责任状,

  建立日常监督、第三方评估、公众满意度测评、年度考核等考评体系,严格督察考核,按相关规定实行问责和奖惩,确保各项任务落到实处。

  5.强化执法监督。推进联合执法,建立健全定期会商调度、联合执法机制,提高河湖执法能力。强化对重点区域、敏感水域执法监管,对违法行为早发现、早制止、早处理。建立案件通报制度,推进行政执法与刑事司法有效衔接,对重大水事违法案件实行挂牌督办,严厉打击涉河涉湖违法犯罪活动。

  6.强化宣传引导。把全面推行河长制及河湖管理保护纳入公益性宣传范围,以河长制实现“河长治”为主线,大力宣传“见河长、见行动、见成效”的典型,充分发挥舆论引导和监督作用,倡导民间河长、志愿者等民众参与,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。

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篇四:河长制特色亮点经验报道

  三明河长制工作简报

  2022年第8期

  (总44期)

  三明市河长制办公室2022年3月16日

  三明市河长办主任章新华一行

  深入梅列调研沙溪梅列城区段

  水环境整治工作

  调研组听取梅列区关于沙溪梅列城区段水环境污染及整治情况汇报

  3月14日下午,市河长办主任、市水利局局长章新华,梅列区总河长、区政府区长张昌平带领市、区水利和住建等部门负责人调研沙溪梅列城区段水环境整治工作。调研组先后实地查看东新五路排涝站排污口、龙泉溪和忠山新村栖源溪,听取梅列区关于沙溪梅列城区段水环境污染及整治情况汇报,章新华主任对沙溪梅列城区段水环境整治工作提出三点要求:一是强化问题治理。梅列区列西街道河长办要积极履职到位,区河长办积极配合,在近期内拿出近期、中期、长期治理举措,做好生活垃圾、生活污水处置工作。要全面清除河岸、水库大坝及岸线周边生活垃圾、建筑垃圾、堆积物,重点清理列西棚户区河岸及河道垃圾;采用疏堵结合的方式,减少生活污水直排,特别是要解决好列西忠山新村栖源溪沿河租户的污水直排问题。二是强化日常保洁。要积极开展河道保洁宣传活动,营造河道治理人人参与的浓厚氛围,特别是北山社区要对忠山新村栖源溪沿河租户乱扔垃圾行为进行制止和劝阻,提高租户爱河护河意识;建立河道保洁队伍,聘用河道专管员、成立专业保洁公司或向社会购买服务等方式,实现

  河道保洁专业化、市场化。三是强化机制建设。要逐步完善城区生活垃圾、建筑垃圾集中收集、转运机制,实现城区垃圾集中处理;要完善污水管网建设,逐步减少城区生活污水、工业废水直排,最终实现城区雨污分离,污水零排放;要建立切实有效的河道保洁管理机制,实现问题发现、处置及时;要建立应急和联动调处机制,相关部门认真履职,形成合力,提高对突发水环境问题的处置能力。

  实地查看北山社区忠山新村棚户区生活垃圾、污水状况

  查看龙泉溪水环境

  (图/文:梅列区河长办)

  泰宁县强化“四个着力”推进河长制工作

  3月15日,泰宁县召开全县河长制工作会议,副县长黎辉平、各乡(镇)分管领导、河长制成员单位分管领导及乡(镇)河长办负责人参加会议。

  会上,县河长办主任吴良田总结2022年泰宁县河长制工作亮点,分析存在的不足,并就2022年工作进行安排部署。各乡(镇)分管领导也针对各自乡(镇)河道专管员配备及履职情况作简要汇报。

  副县长黎辉平提出要从“四个着力”做好河长制工作:一是着力建机制,做到“一季一联席、一季一通报”。二是着力促履职,各级河(段)长、村级河道专管员要认真做好巡查记录,并按规定履职到位。三是着力严考核,面向社会设立举报平台,要求县河长办以暗访为主,对暗访中发现的问题进行通报。四是着力强宣传,要求各乡(镇)、各部门多渠道宣传河长制,突出亮点,宣传典型。同时要求泰宁县河长制工作2022年争取在全市名列前茅。

  (图/文:泰宁县河长办)【简讯】3月7日,省水利厅副厅长游祖勇带领考评组一行到沙县考评2022年度综合治水试验县工作。3月8日,三明市河长办专职副主任、市水利局副局长李朝阳带领市水利工程安全检查组到将乐县开展防汛备汛、水利工程安全和河长制工作大检查。—————————————————————————————分送单位:市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市政府办公室,省河长办,市河长办成员单位,各县(市、区)党委、政府、河长办—————————————————————————————三明市河长制办公室宣传科2022年3月16日印发—————————————————————————————

篇五:河长制特色亮点经验报道

  [经验交流]河长制工作经验

  以“河长制”为抓手,促进河道长效管理江阴地处长江下游,北枕长江,南近太湖,河道众多,水网交错,全市共有各类引排河道多达1188条。其中省级骨干河道及市级河道27条,镇(村)级河道1161条,村前屋后的“家河”13814条,水面率XXX(不包括长江)。20XX年,江阴市完成地区生产总值2880亿元,公共财政预算收入亿元,全国县域经济基本竞争力实现“十三连冠”。然而,随着江阴经济社会的飞速发展,在带来物质财富空前增长的同时,生态环境问题也逐步显现,人们对河道水质的要求越来越高。江阴市委市政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会精神,大力推进水利现代化和水生态文明城市创建工作。早在2007年,江阴市对锡澄运河、张家港河、东清河、冯泾河等30条主要河道探索以“河长”制管理为抓手,实施河道综合整治,并逐步推广,实现了全市引排河道“河长制”管理全覆盖,河道面貌得到全面改观,防洪排涝、调水引流、交通航运、生态环境改善等方面的作用也充分发挥了出来。一、建立工作网络,下达目标任务市政府成立江阴市“河长制”管理工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任常务副组长,水利、建设、交通、农林、环保、城管、公用事业等部门为成员单位。各镇(街道)、高新区、临港开发区作为属地河道“河长制”第一责任单位,建立相应的工作机构,明确工作任务,落实工作措施,确保“河长制”管理工作落到实处。每年年初召开全市“河长制”管理工作会议,通报上年工作情况并部署当年工作计划,对各成员单位及镇(街道)下达目标任务书,并要求各镇(街道)因河制宜,制定“一河一策”、建立“一河一档”,落实长效管理。二、出台政策指导,完善规章制度2012年市委市政府出台了(包括江阴市“河长制”工作考核细则、江阴市“河长制”断面水质及水功能区监测、评价和考核办法),20XX、20XX年根据各成员单位日常工作年目标任务对其进行修改完善,从而确保了“河长制”管理工作的深入开展。健全市、镇、村三级河长管理网络,建立定期巡查、定期部署、定期考核的“三定”制度。建立完善一条河道、一名领导、一个工作班子、一套实施方案、一抓到底“五个一”工作机制,将30条市级“河长制”河道的整治任务具体化、项目化,并实行挂图作战,切实做到治理彻底、防范到位、管理常态。三、落实资金保障,严格考核督查20XX年市财政出台(试行),落实以奖代补专项资金300万元,明确资金

  的使用范围及内容,分三个方面予以奖励:一是断面水质好转的,奖励排名前20个断面所在的镇(街道);二是境内水功能区水质达标率(年度加权平均)60%以上的,奖励前6名的镇(街道);三是综合考核得分前5名,提振各镇(街道)河道治理士气。由江阴市环境监测站对68个“河长制”考核断面进行每月一次的水质监测分析,从2012年起,逐月在公示乡镇断面水质排名情况,监测数据逐月在江阴市水利农机信息化综合业务管理平台上公示。同时全市三级引排河道都设立了“河长制”管理责任牌,对管理目标、管理要求进行公示,发动全社会力量监督管理,共同推进水环境治理,并通过市级河道管护考核和镇村河道长效管理暗访工作考核及全市“河长制”管理工作考核来检验全市水环境治理成效。

  四、齐抓共管同治,推进整顿整治“河长制”工作主要目的是确保河道达到“水清、流畅、岸绿、景美”的综合效果,从而推进水生态环境的根本改善,因此水利、环保、建设、农林、交通、城管、公用事业等相关部门紧密协调配合、共同整治管理,将控源截污、清淤活水、企业整治、河容整治、城岸绿化、环境卫生等基本措施落实到每一条河流。(一)开展河道长效管理2007年,太湖水危机爆发后,为加大改善骨干河道水环境力度,市政府采取了河道分级管理模式,市级河道政府投入152万元采购了19条10吨级保洁船,完成了河道长效管理由河坡管理向河坡、河面综合管理的转变。全市各镇(街道)都成立或及时调整了镇村河道长效管理领导小组,建立了统一管理的专职队伍(市管河道78人、镇村河道251人),100%覆盖了各级引排河道。形成了委托管理与服务外包两种模式相结合的长效管护机制,管理机制的健全和规范,为我市各级河道的长治久洁奠定了稳定的基础。(二)加强沿河环境整顿强化执法管理,坚决整治河道两侧“四乱”现象(乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放)、规范废旧回收场(点),关闭河道沿线范围内生活垃圾收集房和简易填埋场,实施河道绿化及河道沿线防护林带建设。2013年全部完成沿河村庄环境综合整治,各镇(街道)、各村成立村庄环境长效管理领导小组,建立健全符合农村实际、切实可行的长效管理机制,多次组织督查沿河景观改造,提升村庄建设管理水平,成功创建省级水美乡镇2个、水美村庄19个以及国家级水利风景区1个。(三)加强控源截污治理全面落实,严格按照全市畜禽养殖污染综合整治“五个一律”的要求,加强畜禽养殖业整治,建立牲畜退出机制,全面实施规模化养殖场综合治理,实现

  达标排放。加快推进污水处理设施建设,基本实现了城乡污水处理设施全覆盖,污水主干管网全覆盖,污水处理高效监管体系全覆盖的“三个全覆盖”,不断提高污水处理运营监管水平。

  (四)加强治污执法监管全面构建监管到位的执法管理体系,加强污水处理过程管理,对于施工污水、建筑泥浆必须经过有效沉淀达标后方可排放。持续开展重点排污企业和污水处理厂氨氮、总磷、总氮监测工作,加强沿河企业偷排及超标排放的监控检查力度。通过各海事所的日常巡航工作,加强内河水域船舶污染防治监管,基本杜绝了船舶垃圾污染物的随意、违规排放问题。(五)完善信息化管理体系在部分保洁船和城区易发问题的河道(东横河、澄塞河、东转河、运粮河)上装备视频监控,建成了集河道工程运行情况监测、视频图像监视、移动数据采集及调度决策为一体的河道管理指挥系统,为实时掌握现场情况,即时处理、指挥提供科学依据;为应对各种突发事件、违章取证、查找事故原因等提供现场资料;同时也对保洁船进行运行轨迹分析,确保保洁船管护成效。编制“河长制”工作信息图册。为掌握污染源头,进一步推动控源截污,对37条主要河道排水口和沿线企业进行GPS定位,排查出排水口共XXX个,并全部录入“河长制”工作信息图册中。“河长制”工作信息图的完成,为“河长制”管理工作打下了良好的基础。五、加强宣传引导,提升护河意识为增强社会各界保护河道水环境的意识,每年3月,利用“世界水日”、“中国水周”组织举办水法知识竞赛,并在全市各地设点宣传,通过摆放内容丰富的宣传展板,发放水法宣传资料及纪念品,向广大群众宣传水法律法规知识。利用各种宣传媒体(包括电台空中热线),与市民互动,直接现场解答市民提出的各类涉水问题,提高了社会各界的爱河护河意识。每年组织河道保护志愿者在全市各地开展保护河道活动,同时还在“大澄网”、“江阴信息港”等主流地方网站上招募志愿者,呼吁更多的人加入到河道保护队伍。六、坚持常态长效,持续提升成效长效性就是要加强水环境治理的法制建设。将“河长制”的成功经验辐射到整个资源环境,将地方政府领导负总责、部门协同治理的模式以法律形式固定下来,增强制度的合法性、规范性和有效性。加大水污染处罚和执法力度,推广环境公益诉讼制度,进一步扩大“河长制”的群众基础,形成政府、企此、公众、媒体、民间组织等各种力量共同参与,法律、行政、市场、文化等多种手段并用的水环境治理网络。

篇六:河长制特色亮点经验报道

  河长制:水治理体制的中国特色与经验

  TheRiverChiefSystem:theWaterManagementSystemwithChineseCharacteristicsandExperience

  作者:李永健[1,2]

  LiYongjian(SchoolofLaw,WuhanUniversity,Wuhan,Hubei,430072;SchoolofLaw,NorthChinaUniversityofWaterResourcesandElectricPower,Zhengzhou,Henan,450046)

  作者机构:[1]武汉大学法学院,湖北武汉430072;[2]华北水利水电大学法学院,河南郑州450046

  出版物:重庆社会科学

  年卷期:2019年第5期

  摘要:河长制是为解决日益严重的水环境污染问题而进行的一项改革创新措施。河长制通过强化首长责任制推进水治理体系的力量整合,化解了现代政府职能分工导致的组织壁垒化的内在缺陷。在本质上,河长制属于环境保护领域的一种责任机制,具有典型的中国式社会治理特征。作为有中国特色的水治理制度创新,河长制契合了人民日益增长的良好水环境的诉求,具有内在的合理性和正当性的基础。虽然河长制在实践中获得了初步成效并上升为国家意志,但河长制还存在制度逻辑欠缺和法律依据不足等问题。未来河长制的发展还需要与绿色发展观等理念相契合,将河湖治理与社会发展相结合,不断增加法治要素和多元主体参与。

  页码:51-62页

  主题词:河长制;水治理;政治权威;中国特色


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