专题问题分析报告公安15篇专题问题分析报告公安 精品范文权威资料今年以来我队在局党委的坚强领导下紧紧围绕三项建设和三项重点工作广泛深入地开展了创先争优活动和发扬传统坚定信念坚持执法下面是小编为大家整理的专题问题分析报告公安15篇,供大家参考。
篇一：专题问题分析报告公安
精品范文权威资料今年以来我队在局党委的坚强领导下紧紧围绕三项建设和三项重点工作广泛深入地开展了创先争优活动和发扬传统坚定信念坚持执法为民树立良好警风主题教育实践活动及时解决了队伍中存在的各种弊端和问题使民警的大局意识责任意识和服务意识进一步增强进一步推动了民警队伍正规化建设公安局刑警大队队伍状况分析报告
公安局刑警大队队伍状况分析报告今年以来，我队在局党委的坚强领导下，紧紧围绕"三项建设"和"三项重点工作"，广泛深入地开展了"创先争优"活动和"发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风"主题教育实践活动，及时解决了队伍中存在的各种弊端和问题，使民警的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，进一步推动了民警队伍正规化建设。现将上半年民警队伍状况分析报告如下：一、民警队伍状况通过加强日常管理，我队民警队伍管理呈现良好状况：一是紧密结合"三项建设"和"三项重点工作"，认真开展业务培训和岗位大练兵活动，民警的执法素养和执法水平有了明显提高。二是通过"大走访开门评警"爱民实践活动，进一步和谐了警民关系，使广大群众对公安刑侦工作和刑事警察有了更进一步的认识和理解，民警严格执法和做群众工作的能力进一步增强。三是通过开展"创先争优"活动，使全体民警的思想得到进一步解放，队伍的凝聚力和向心力进一步增强。四是通过细化工作责任和完善管理制度，民警的自觉
性和奉献意识明显增强，工作措施落实到位，服从命令、听从指挥，政令、警令畅通。五是通过开展"发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风"主题教育实践活动，使全体民警的执法理念进一步端正、执法能力进一步提升、执法行为进一步规范、执法作风进一步转变。二、存在的主要问题队伍在总体上是好的，但还存在一些与当前公安工作不相适应的现象和问题，主要表现在以下几个方面：一是个别民警工作不扎实，不深入，满足现状，不求有功，但求无过，还有的应付差事，对分内工作推诿、扯皮，导致工作被动。二是宗旨观念淡薄，对待办事、求助的群众，态度冷淡，语言生硬，不会做耐心细致的群众工作，导致群众不满，影响了警民关系。三是少数民警不遵守规章制度，上班迟到、早退，值班脱岗、空岗，工作不负责任。四是在执法过程中还存在不规范的问题，个别民警执法随意性大，重实体轻程序，不全面、客观、及时收集证据，致使案件出现不同程度的质量问题，还有的一线民警业务知识欠缺，不愿意更新知识，跟不上时代的发展要求，继续沿用老一套工作方法和思路。三、存在问题的原因
队伍中存在的上述问题，不容忽视，客观上当前基层各项公安保卫任务是比较繁重，但深究其原因，主要还是部分单位和民警主观上认识不到位，要求不严格造成的，具体有：一是认识不到位，没有把抓队伍建设放到
制，尤其是针对队伍中存在的上述问题，要对号入座，定措施，定责任，坚决整改。二是加强日常理论学习和思想政治教育，注重用正、反方面的实例教育民警，勉励民警，建立有效的学习制度，做到学习时间、人员、方法三到位，确保学习效果。三是民警要增强责任心和大局意识，加强自身修养，养成良好的学习、工作习惯，以英模人物为榜样，深入反思自己，改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。四是抓住"创先争优"活动、"发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风"主题教育实践活动和"四比四查四强化"主题实践活动这一有利时机，加强学习，提高认识，互相讨论交流，认真摆查问题，切实整改问题，有则改之，无则加勉。五是加强队伍监督，将各项队伍管理措施落到实处，做到警钟长鸣，对出现问题的部门和民警，按照有关规定严肃查处。六是尽力落实从优待警措施，增强民警队伍凝聚力和向心力。在生活上、工作中，缓解和疏导民警的心理压力，妥善解决民警的福利待遇，解除民警后顾之忧。
篇二：专题问题分析报告公安
xx月民警思想动态分析十一月份以来，大队全体民警职工在所党委的指导下，扎实开展政法干警核心价值观教育活动和党的十八大精神学习活动，深化推进基层根底建立年活动，圆满完成个性加强期平安排查整治活动和场所平安隐患百日排查整治活动目的，认真落实周学习日制度，强化民警标准履职，确保了十一月份场所平安稳定，大队各项工作有序推进，为全年工作任务的完成打下了良好的根底，为十八大的召开营造了平安稳定的政治活动。十一月份是各项大型活动集中开展的一个月，应对繁重的工作任务，我队全体民警职工发扬不畏困难、连续作战的作风，以良好的精神状态，克制困难，忘我工作，民警队伍思想主流用心向上、精神相貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力，大队在矫治文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均获得了较好成绩。现将我队十一月份民警思想动态分析报告如下：一、民警队伍根本状况：大队目前在队民警职工?人，其中党员民警?人，新录民警?人。二、民警队伍的思想状况：(一)好的方面：1。在大队开展的“政法干警核心价值观〞教育活动以及学习党的十八大精神等一系列专项学习活动中，大队民警都能认真的进展学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步进步，大家都能紧紧围绕中心工作，做好本职工作，确保了个性加强期期间整个队伍的思想持续稳定，并圆满地完成了十八大期间的安保任务。2。透过开展个性加强期平安排查整改活动和平安隐患百日排查整
治活动，大队民警都能认识到确保场所平安稳定的重要性，进展深化的自检自查，充分理解自身存在的缺乏，用心进展整改，强化标准履职意识，不断进步自身的业务潜力和工作程度。
3。在十一月份开展的各项活动中，大队民警表达了“主人翁〞意识，用心谏言献策，充分发挥自身的特长，经常利用休息时间，参与菊花展的布展、运发动的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神，使大队获得了运动会第一名、菊花展第二名的好成绩。同时，在专项考核中，大队的各项工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩，进一步进步了大队民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺年度平安工作目的。
(二)存在的问题：1。民警工作压力大，工作超负荷。基层民警担负着维护场所平安稳定、对所管人员进展教育矫治、开展习艺消费等多项工作，工作压力大，工作任务非常繁重。而且由于警力缺乏，年假制度得不到落实，导致大局部民警长期超负荷工作，加班加点，休息时间得不到有效保证，精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，有的产生厌战情绪，工作用心性下降。2。缺乏强而有效的业务培训机制，难以适应新形势下的需求。近几年来，因为所指导非常重视人力资源的培养，在基层民警培训
工作上投注了较多的精力和心血，所以民警的业务素质和执法程度都有了显著的进步。但是现实中，仍然存在教育训练与实现有差距的现象，例如教学方法和手段亟待进步，实战训练缺乏等问题，个性值得一提的是模拟实战的训练较少，如群体性事件演习，警体训练等培训较为缺乏，导致许多民警在工作中显得心有余而力缺乏。
三、下一步工作措施：1。强化民警心理建立，进步民警抗压素质。目前我大队面临警力缺乏，任务繁杂等方面的严峻形势，存在个别民警意志薄弱，抗压潜力低，直接影响正常工作的现象，为了保障民警的心理安康，确保大队各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知可以明了于心，可以以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过指导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮助，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮助民警卸下心理的包袱。2。健全民警业务培训机制，创新培训管理。教育培训要从业务工作和队伍建立的实际出发，把教育培训作为进步队伍素质和战斗力的关键环节来抓。一方面，要因地制宜，多举并措，透过采取形式多样、生动有效的培训手段，优化培训资料，进一步进步民警的知识构造、技能程度，适应新形势下的要求。另一方面，透过不断完善民警
培训考核机制，用心探究建立以实战技能为主要资料，以岗位练兵为主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制，促进培训管理的深化开展。
除了以上举措，我大队还将透过加强文化建立，激发民警学习兴趣，培养和进步民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知缺乏〞、创先争优的学习气氛，完善学习型组织建立。
当前，湖南常德交警直属四大队队伍思想状况良好，广阔民警紧紧围绕公安中心工作，结合队伍现状，开展了一系列卓有成效的主题教育和争先创优活动，狠抓了民警政治教育和思想作风建立，实在解决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好作风初步养成，队伍整体形象日益提升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广阔人民群众新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍然存在一些不容无视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建立的顺利开展，需要我们在今后的工作中不断加以改善。
一、当前民警思想中存在的问题(一)局部民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。个性是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰辛奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、对待遇，不愿吃苦，得过且过。(二)局部民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承当的职责比拟繁重、复杂和详细，常年累月地在路面工作，
民警难得有足够的时间进展休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一局部民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的安康状况也令人堪忧，有局部民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一局部民警已处于亚安康状况。
篇三：专题问题分析报告公安
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告今年以来，县公安局按照“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好形象、提高执法水平”的总体思路，采取措施认真抓好队伍建设，通过重点抓好教育训练、日常监督管理和思想政治教育等工作，全局民警的思想政治素质和业务技能进一步得到提高，大局意识、政治意识、群众意识、忧患意识、法制意识和纪律意识不断增强，为有效推进公安系统“三项建设”、“三项重点”工作的开展奠定了良好的基础。现将
来看，政治待遇还需要进一步提高；从学历结合和年龄结合来看，相对符合基层一线公安工作的需要；从性别比例来看，女民警所占比例需要稍加控制。
二、主要做法及成效抓培训，提素质，增强了干事创业的底气。由于公安工作的性质特殊，要想干好公安工作，必须具备一定的法律素质、业务素质和体能技能。为此，我局把提高素质作为队伍建设的一项重要内容始终抓紧抓好，有针对性地组织开展了一系列的集中培训和实战训练。一是抓好处突应急分队的训练工作。进一步调整充实处突应急分队成员，认真研究制定训练计划，科学安排训练内容，从州局邀请有经验的教官到我县指导开展培训，整个过程采取封闭式训练的方式进行，从时间、内容、方式、纪律等方面保证了训练效果。二是认真组织开展业务培训。根据各阶段工作的需要，适时开展集中培训学习，前后开展了法制员培训、警综平台培训、智能办案培训、新闻宣传写作培训等。三是认真组织开展实战演练。各部门结合自身工作需要，自行组织开展技能训练，如一些派出所结合本辖区地质灾害频发的情况，认真组织民警开展抢险救灾实战演练。四是认真落实好上级安排的各种调训任务。按要求安排好初任培训、晋级晋衔培训、科队所长培
训等。通过培训学习和技能体能训练，基层民警的综合素质不断得到提高，工作能力不断增强，工作过程中显得更有信心、底气更足。
抓纪律，强监督，树立了基层民警的正气。公安民警是一支特殊的公务员队伍，公安队伍的纪律性要求要比一般公务员更严，只有这样，才能保证在特殊急紧的情况下完成好使命，保证人民群众的生命财产安全；只有纪律性强，才能保证执法的公证。为此，我局始终重视抓好民警的日常监督和管理工作。一是进一步建立健全和完善各项监督管理制度，同时，继续抓好公安部“五条禁令”、云南省“六条警规”、云南省公务用枪四条措施及公安机关领导干部五个严禁的贯彻执行。二是认真组织学习《公安机关人民警察纪律处分条令》，在组织各室所队负责人集中学习强调的同时，要求各部门组织民警集中学习和自觉遵守执行，一些民警积极撰写学习体会。三是认真抓好执法规范化建设。四是及时查处不作为、乱作为民警。通过抓好全局民警的日常监督管理、抓好公正廉洁执法，有效促进基层民警转变作风、树立正气，提高了群众对公安机关和公安民警技法办案的信任度。
抓党建，带队伍，激发了为民服务的朝气。党建工作是抓好队伍建设的一个有效载体和着力点，我局
按照围绕公安业务抓党建、抓好党建促稳定的思路，认真抓好基层党组织和党员队伍建设，通过抓党建、带队伍，有效增强了公安队伍的凝聚力，调动了基层民警为民服务的积极性和自觉性。一是通过开展新党员入党宣誓、老党员重温誓词，开展党建知识培训和党建知识竞赛等系列活动，进一步增强了党员的责任意识。二是认真组织开展创先争优活动，将创先争优与三项建设等具体业务工作结合起来，有效推动了各项工作的开展。三是认真开展爱民实践活动，如组织党员民警带头为旱灾灾区群众送水、送物资、寻找水源和捐款捐物，成立党员先锋队帮助群众移栽烤烟等。四是树立文化育警的理念，认真抓好警营文化建设，通过开展演讲比赛和各种文体活动，丰富了民警的业务生活，增进了民警间的感情。通过抓好党建和警营文化建设，逐步形成了党员领导干部带头、党员冲锋在前、全局民警积极参与为民服务的浓厚氛围。
三、存在的问题部份民警对工作表现出厌倦心理。长期以来，基层一线公安民警特别是领导层以外的一般干警交流到其他部门工作的情况比较少，内部的交流轮岗也未形成长效机制，很大一部分民警长期在一个岗位从事一种工作，导致对工作产生厌倦心理，这虽属一种生理
现象，但长此以往，将影响队伍的健康发展。工作上不喊不动、不推不动，喊而慢动、推而微动，动而不强，强而低效。对待工作多为应付，对待群众多为敷衍。
部份民警面对新的执法环境有畏难心理。随着我国社会主义法治进程的推进，法律法规的相继出台和不断完善、人民群众法律意识和维权意识的不断增强，依法治国理念深入人心，执法环境对民警执法造成较大心理压力。一方面，在“三项建设”中，执法规范化建设推进比较快，面对警综平台的学习应用，一些平时不注重学习的同志一时难以接受。另一方面，一线民警面对执法工作怕承担责任，怕给自己工作前途带来后果。
部份民警存在疲劳厌战思想。对每年接踵而至的各种专项行动、活动、警卫任务应接不暇、疲劳迎战、积极性不高。对公安系统内部的明目繁多的考核，每个部门的民警丝毫不敢怠慢，稍不留意就是扣分，稍不留意就是通报批评，甚至有些考核任务再努力也达不到想要的结果。有的民警说，工作时身体超负荷运转，休息时心里还在绷根弦。
篇四：专题问题分析报告公安
前言公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。综合分析在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。一、当前社会现状及治安形势的客观评价马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。1
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。
公安队伍管理现状问题调查分析:公安队伍状况分析调研报告公安队伍分析报告
一年来，在分局党委和大队中队的统一领导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的精神，党中央国务院关于加强公安工作和公安队伍建设的重要指示，严格遵循《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我一年来工作情况总结汇报
一、思想政治方面坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。二、公安业务工作方面不断向先进典型学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作、学习和生活中，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。一年来，在大队中队领导及同志们的关心帮助下，抓获违法犯罪嫌疑人数十名，调解纠纷300余起.抢险救灾十余起为人民群众挽回财产损失数万元。同时在自己上班期间加强巡逻摸索一套防“两抢”的工作方式，做到少发“两抢”严防恶性案件发生，在一年上班期间无恶性案件发生，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为巡逻辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础。有力的净化了巡逻辖区社会风气。三、组织纪律方面今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。四、廉政建设方面
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在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是一名人民警察，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护人民警察在群众中的良好形象。一年来，保证了无任何违法违纪行为。
五、存在问题及下一步打算一年来，在分局党委和大队中队的统一领导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的精神，党中央国务院关于加强公安工作和公安队伍建设的重要指示，严格遵循《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我一年来工作情况总结汇报一、思想政治方面坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。二、公安业务工作方面不断向先进典型学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作、学习和生活中，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。一年来，在大队中队领导及同志们的关心帮助下，抓获违法犯罪嫌疑人数十名，调解纠纷300余起.抢险救灾十余起为人民群众挽回财产损失数万元。同时在自己上班期间加强巡逻摸索一套防“两抢”的工作方式，做到少发“两抢”严防恶性案件发生，在一年上班期间无恶性案件发生，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为巡逻辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础。有力的净化了巡逻辖区社会风气。三、组织纪律方面今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。
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四、廉政建设方面在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是一名人民警察，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护人民警察在群众中的良好形象。一年来，保证了无任何违法违纪行为。五、存在问题及下一步打算回顾一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题：一、学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二、工作压力大的时候，有时情绪过于急躁，这是自己政治素质还不够高的表现。对于以上问题，为明年确定了努力方向：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力，二是增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好。三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长四句话为行动指南，以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。
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篇五：专题问题分析报告公安
法制员审核人员监督人员在案件审核中由于工作疏忽等行为造成案件审核不到位等情况要进行相应处罚办案单位领导兼职法制员工作不到位的由法制科进行扣分法制科人员工作不到位报纪委督察部门进行扣案质量对办案优秀的主办人评为办案积极分子其中特别优秀的给予嘉奖等表彰公安局开展执法质量问题整改工作情况的报告
省厅法制处：为了切实扭转执法落后状态，摘掉全省执法质量重点整改单位的帽子，力争进入执法优秀行列，局党委高度重视执法工作，统一思想认识，全局上下齐心协力，不断加大执法整改力度，完善执法办案制度，狠抓执法责任落实，全力以赴抓好执法质量整改工作，确保执法整改工作取得实效。一、端正思想态度，正确对待执法质量问题整改工作。我局被省厅评为执法工作重点整改单位后，全局高度重视，摆正自身位置，认真查找存在问题的原因，充分认识到开展执法质量整改工作的重要性和紧迫性。一是局党委高度重视执法整改工作。年初，专题召开党委会分析执法工作中存在的问题，研究整改工作措施，规定局党委每季度定期听取与研究执法工作；并成立以县委常委、局长为组长、其他局领导为成员的执法问题整改工作领导小组，形成“局长亲自抓、分管领导全力抓，其他局领导分线抓”的工作格局。二是全面部署执法整改工作。3月28日，全县公安机关召开法制工作暨执法整改动员大会，对执法整改工作进行了具体部署，并分别与各执法单位签定了责
任状，同时，对四个单位进行重点挂牌整改；充分表明开展执法整改工作的态度和决心。三是制定执法整改工作方案。进一步明确了执法整改工作目标、工作重点、措施和要求。
二、强化整改措施，全力抓好执法质量问题整改工作。为了切实提升执法质量和执法水平，进一步完善执法办案制度，规范公正严格执法。一是建立案件“二审二评一复核”制度。办案单位领导或兼职法制员对案件进行先期审核、评判，把好案件质量的第一关，法制科对案件进行再审核、评判，对存在问题的案件要求办案单位在5日内作出整改，并将整改情况报送法制科进行复核，对案件的每个环节进行层层把关。二是建立评选相对较差案件和相对较差办案单位制度。每月召开劣质案件剖析会，根据案件评分情况，选出1-2个相对较差办案单位和1-2件相对较差案件进行通报，对评为相对较差办案单位的，在年度执法质量考核时给予扣分，对评为相对较差案件的主办人一律给予评判记分。三是建立五级工作责任制度。严格落实主办人、单位法制员、单位审签领导、法制科审核人员、审批局领导的五级工作责任制，明确工作责任与处罚措施，把办案责任真正落实到每个环节与每个人，做到责权统一。四是建立执法工作例会制度。各办案单位每月至少召开一次专题执法工作例会，分析每月的执法状况，研究解决存在的问题，部署下阶段的执法工作任务。继续推行跟班学习制度，组织办案民警到法制科跟班学习，组织法定代表人参与行政诉讼案件和民警参与庭审旁听。五是优化执法队伍警力配置，完善执法机制。当前我局正在积极筹建“法制预审大队”和全面推广行政案件单轨制
的实施等项工作，在优化执法警力方面，配足配强法制职能部门警力和兼职法制员队伍，进一步理顺刑事、行政案件执法机制。
三、严格执法奖惩，确保执法质量问题整改工作取得实效。为了进一步提高民警执法工作责任心和积极性，严格执法责任追究，不断加大奖惩力度，确保实现执法整改工作目标。一是完善执法责任过错追究制度。在案件评判中发现重大执法过错的，一律予以记分，在保障人权方面发生错误以及被省厅、市局扣0.5分以上的案件，根据市局、县局相关规定予以严肃处理。在月度评出的相对较差案件的主办民警，一律按规定记分。二是建立扣分连带责任制。法制员、审核人员、监督人员在案件审核中由于工作疏忽等行为造成案件审核不到位等情况要进行相应处罚，办案单位领导、兼职法制员工作不到位的由法制科进行扣分，法制科人员工作不到位报纪委督察部门进行扣分。三是完善办案积分奖励制度。根据案件考评情况进行计算积分，给予一定的经济奖励。年终考核根据办案积分、结合办案质量，对办案优秀的主办人评为办案积极分子，其中特别优秀的给予嘉奖等表彰。四是完善执法质量考评机制。建立每月对各执法单位执法质量考评制度，以各单位的案件评判为基础，对各执法单位进行每月执法质量网上排名，成绩计入各单位半年度的执法质量考评成绩。半年度的执法质量考评成绩计入年度的执法质量考评成绩。连续两年执法质量考核评议结果为不达标的，对单位主要领导给予免职或者降职、对分管法制领导予以采取组织措施。县局连续两年被上级公安机关执法质量考评不合格的，对法制科长进行免职。
五、全力以赴，全面开展“三考”工作，取得较好成绩。一是局党委高度重视“三考”工作，专门召开执法工作会议，明确抓“三考”就是抓执法质量的提高，把“三考”作为当前主要中心工作来抓；二是出台《文成公安局“三考”工作实施方案》、《进一步加强“三考”工作的通知》等文件，明确奖惩制度，分阶段，有计划，有组织地实施“三考”工作，县局还出重金，对这次在“三考”工作取得好成绩的民警进行奖励，并对不认真成绩不好的民警进行相应的处罚。各执法单位在县局党委的领导下，掀起了开展“三考”工作的热潮；三是局长李维中分别在6月29日局长办公会议上和7月23日全体中层干部会议上再次动员部署“三考”工作。要求各单位“背水一战”争取“三考”取得好成绩。四是法制部门根据县局的统一部署与政治处、后勤、信访、110指挥中心等职能部门一起形成合力，把我局的“三考”工作推上了新的高潮。首先印刷“三考”法律知识考试复习题库，在职民警人手一册，组织全局在职民警进行“三考”法律知识考试。其次抽调各执法单位骨干对全局2006年10月21日至2007年6月20日，所有的刑事、行政案卷共324个案卷进行全面的检查，结合法制部门平时对案卷的评判情况，对检查的结果，由法制科审核人员进行逐一核对。办案单位督促主办人进行必要的整改。同时法制科和110指挥中心派出精干力量，到各执法单位核查办案单位对案卷的整改情况及接处警情况，县局把这次三考检查的情况列入上半年各执法单位执法质量成绩，对在这次检查发现的问题根据《文成县公安局案件评判监督规定》进行逐个执法过错追究。五是全面检查涉法信访案件案卷及信访机
制、制度，组织各派出所和职能部门领导开展集中接待信访，解决信访遗留问题，迎接信访工作的检查。六是做好参加市法律知识考试人员的复习迎考工作。7月18日下午，局党委对参加考试的人员专门进行动员，法制部门搜集各种复习资料，集中全体参考人员，进行集中复习，政治处和法制科还专门出试卷，分两次对参考人员进行摸底和模拟考试，并派人当场讲解试卷，帮助大家进行知识巩固。为了保证参考人员复习的时间，县局专门决定在最后5天时间里，安排参考人员脱产复习。
通过以上制度和措施的落实，我局的执法面貌得到了根本上的转变，在执法过程中不作为，乱作为的现象已经得到了彻底杜绝，各级领导和民警牢固树立社会主义法治理念，法制意识，执法水平得到进一步提高。办案人员执法责任心进一步增强，目前我局的执法工作已经进入了规范轨道
篇六：专题问题分析报告公安
公安队伍思想状况与民警心理健康调查分析研判报告
公安队伍思想状况与民警心理健康调查分析研判报告为了进一步提高队伍正规化建设能力水平，落实警察职业保
障工作制度，切实掌握XX县公安局基层队伍思想状况和民警心理健康状况，有效开展民警个体心理危机干预，深入推进全县公安民警思想政治工作健康发展，XX县公安局公安理论调研组对掌握情况进行综合汇总。通过思想上理解民警、行动上关爱民警，使民警队伍的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事实求是地反映队伍状况和把握民警思想脉搏，营造“快乐工作、幸福生活”的浓厚氛围，现将XX县公安局基层民警思想状况和心理健康情况报告如下：一、队伍基本情况
长期以来，XX县公安局党委一直高度重视民警的思想政治和心理健康疏导工作，始终把队伍的建设和管理作为首要工作来抓，确保队伍思想稳定和步调一致。
从队伍结构上看，目前，我局政法编制XXX人，现有在职在编民警XXX人，目前尚缺警力XX人。其中，党委班子成员XX人（含挂职X人），女民警XX人，占人数比例XXX%。离退体人员XXX人，协警辅警XXX人。
从警力分布来看，我局局机关综合部门只有XX人（含局领导），占在编在岗部人数的X.X%，剩余在编在岗民警全部分布到执法勤务机构（一线部门）和基层派出所。我局一线部门共有警力XXX人，占在编在岗总人数的X.X%；派出所XXX人，占在编在岗总人数的XX%。我县的人均拥警率为X.X‰，警力存在相对不足，与上级部门的要求和实战工作是不相适应。
从年龄结构来看：35岁以下XXX人（其中，30岁以下有XXX人，30岁至35岁XX人），36至49周岁XXX人，50至55周岁XX人，56周岁以上XX人。民警的平均年龄已经超过X.X岁，民警队伍中层“断档”、“两极分化”趋势严重。
从知识结构来看：硕士研究生X人；研究生X人；大学XXX人；大专XXX人；中专X人；高中X人；初中X人。大专以下学历人数占全体干警比例为XX%。政法专业人员占全体干警比例为XX%。
总体上讲，民警队伍思想状况良好，工作情绪稳定，听召唤、守规矩；人心齐、风气正；一种“比学赶帮超”氛围浓厚。二、当前民警思想状况主要调查内容：
此次调研结合民警心理健康调查问卷、走访基层单位实地调研，对部分民警进行思想状况进行了了解，和基层单位通过个别谈心谈话交流、召开所队领导班子民主生活会等形式对所在单位的民警的思想状况进行了先期摸排、分析，及政工部门收集掌握。主要内容重点为：
（一）调查民警思想动态状况。掌握民警思想动态、心理需求和价值取向；掌握民警关心关注的突出、热点、难点问题，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脉搏；掌握民警家庭、工作、学习、生活、等方面存在的困难，及民警思想负担和精神压力。找准存在问题原因，探索解决问题的对策，个性化开展思想工作的预期目的。
（二）调查民警精神状态情况。重点调查和掌握重大政策措施出台后民警的思想认识和反映，专项行动中民警的工作热情和精神状态；掌握先进典型、后进民警工作状况；摸清和掌握队伍中不能独立担当工作民警的底数。
（三）调查队伍遵章守纪情况。重点调查和掌握队伍内部违法违纪方面苗头性、倾向性问题，重点调查民警家庭经济状况、收入来源以及涉商经商人员底数，调查中央“八项规定”、公安部
“三项纪律”等制度规定的贯彻执行情况。（四）调查现有制度落实情况。重点调查和掌握队伍学习制
度的建立和推动落实情况；掌握从优待警和优抚工作执行情况，体检、休假制度贯彻落实情况，以及领导干部深入基层民警落实“六必谈、五必访”情况。及其他需要调查分析的民警队伍思想情况以及民警对上级工作的意见与建议。三、综合队伍思想状况和民警心理健康存在问题
近年来，XX县公安局党委坚持以人为本，在摸清民警思想脉搏的基础上，采取多种形式和手段教育民警、激励民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想状况有了可喜变化，队伍的主流和整体状况是良好的，为各项业务工作的顺利开展提供了有力的思想保证。目前，我局民警思想稳定，工作热情高，但也存在一些不容忽视的心理健康问题。
从调查问卷数据对比可以看出，有部分民警心理焦虑、烦恼，受工作压力大影响导致人际关系交往能力差、身体健康与生理变化、生活单调枯燥，敏感、缺乏自信和恒心、想驾驭别人，不服从，易激动等情绪倾向。（一）客观原因：
一是执法环境差，部分民警心理压力大。从民警对工作的感受调查情况看，有77%的民警觉得目前的工作压力大。一方面，基层一线单位的任务、性质决定着基层民警经常要处置不可预防的危急情况和各种暴力行为的威胁，这种工作的性质和特点导致了民警经常要处于精神高度集中的状态，心理承受着相当大的压力。一方面，随着法制的健全和人民群众法制意识的不断增强，社会各界对公安机关的执法提出了更高的要求，民警有面对人民群众新期待新要求的压力。一方面，在具体执法活动中，执法程序要求严，办案纪律要求多，导致了基层民警在一些执法活动中缩手缩脚，给民警的工作增加了许多压力，在一定程度上引发了民警的挫折感，影响了工作积极性的发挥。
二是工作任务重，部分民警情绪烦躁。一方面，各类考核、检查、台帐繁杂，耗费了基层民警的大量精力，民警普遍感到力不从心，疲于应付，心理上厌烦，身体上疲乏，消弥了民警对做好各项公安业务工作的积极性、主动性。另外有部分民警对考核工作提出建议，有的对民警岗位调整提出建议，有的民警建议减少非警务工作、较少“务虚”性工作，有的民警希望单位真正落实民警休假政策，还有的民警认为会议较多，且时间太长，影响民警正常工作。一方面，受体制制约，绝大多数民警认为干到退休只能是个科员，在晋升职级上基本没有希望，导致民警奋发进取的内在动力不足。调查显示，有56%的民警感到身心疲惫，38%的民警感到心理负担很重。调查问卷中有14%的民警认为在工作中大多数的法定假日不能正常休假或轮休。由于长时间、快节奏、高强度、超负荷地工作，对基层民警造成一种沉重的心理负担，使一些民警精神紧张、身心疲惫、脾气暴躁。
篇七：专题问题分析报告公安
公安局刑警大队队伍状况分析报告公安局刑警大队队伍状况分析报告今年以来，我队在局党委的坚强领导下，紧紧围绕"三项建设"和"三项重点工作"，广泛深入地开展了"创先争优"活动和"发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风"主题教育实践活动，及时解决了队伍中存在的各种弊端和问题，使民警的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，进一步推动了民警队伍正规化建设。现将上半年民警队伍状况分析报告如下：一、民警队伍状况通过加强日常管理，我队民警队伍管理呈现良好状况：一是紧密结合"三项建设"和"三项重点工作"，认真开展业务培训和岗位大练兵活动，民警的执法素养和执法水平有了明显提高。二是通过"大走访开门评警"爱民实践活动，进一步和谐了警民关系，使广大群众对公安刑侦工作和刑事警察有了更进一步的认识和理解，民警严格执法和做群众工作的能力进一步增强。三是通过开展"创先争优"活动，使全体民警的思想得到进一步解放，队伍的凝聚力和向心力进一步增强。四是通过细化工作责任和完善管理制度，民警的自觉
性和奉献意识明显增强，工作措施落实到位，服从命令、听从指挥，政令、警令畅通。五是通过开展"发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风"主题教育实践活动，使全体民警的执法理念进一步端正、执法能力进一步提升、执法行为进一步规范、执法作风进一步转变。
二、存在的主要问题队伍在总体上是好的，但还存在一些与当前公安工作不相适应的现象和问题，主要表现在以下几个方面：一是个别民警工作不扎实，不深入，满足现状，不求有功，但求无过，还有的应付差事，对分内工作推诿、扯皮，导致工作被动。二是宗旨观念淡薄，对待办事、求助的群众，态度冷淡，语言生硬，不会做耐心细致的群众工作，导致群众不满，影响了警民关系。三是少数民警不遵守规章制度，上班迟到、早退，值班脱岗、空岗，工作不负责任。四是在执法过程中还存在不规范的问题，个别民警执法随意性大，重实体轻程序，不全面、客观、及时收集证据，致使案件出现不同程度的质量问题，还有的一线民警业务知识欠缺，不愿意更新知识，跟不上时代的发展要求，继续沿用老一套工作方法和思路。三、存在问题的原因
队伍中存在的上述问题，不容忽视，客观上当前基层各项公安保卫任务是比较繁重，但深究其原因，主要还是部分单位和民警主观上认识不到位，要求不严格造成的，具体有：一是认识不到位，没有把抓队伍建设放到
制，尤其是针对队伍中存在的上述问题，要对号入座，定措施，定责任，坚决整改。二是加强日常理论学习和思想政治教育，注重用正、反方面的实例教育民警，勉励民警，建立有效的学习制度，做到学习时间、人员、方法三到位，确保学习效果。三是民警要增强责任心和大局意识，加强自身修养，养成良好的学习、工作习惯，以英模人物为榜样，深入反思自己，改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。四是抓住"创先争优"活动、"发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风"主题教育实践活动和"四比四查四强化"主题实践活动这一有利时机，加强学习，提高认识，互相讨论交流，认真摆查问题，切实整改问题，有则改之，无则加勉。五是加强队伍监督，将各项队伍管理措施落到实处，做到警钟长鸣，对出现问题的部门和民警，按照有关规定严肃查处。六是尽力落实从优待警措施，增强民警队伍凝聚力和向心力。在生活上、工作中，缓解和疏导民警的心理压力，妥善解决民警的福利待遇，解除民警后顾之忧。
篇八：专题问题分析报告公安
公安队伍思想状况分析报告公安队伍思想状况分析报告为进一步加强队伍动态管理，掌握民警思想状况，提高思想政治工作的针对性和实效
性，今年6月，市局政治部通过市局主页对全市公安民警思想状况进行了上问卷调查。分局共
有366名民警参加了此次答卷，占分局在职在编民警总数的
70%。在全部的366个样本中，
男性占％、女性占%；30岁以下占％、31岁至45岁占％、46岁以上占％;局机关占％、基层科所队
占％，样本分布率与分局民警分布情况较为吻合，答卷结果基本反映能分局当前队伍
的整体思想状况，具有一定的参考研究价值。综合答卷结果及队伍日常情况分析，我们认为分
局公安队伍在当前社会矛盾凸现的外部环境下，在多元的利益分配格局和机制中，面对复杂的
社会情况，承担繁重的工作任务，队伍的主流依然是积极进取和奋发向上的，但其中也暴露出
一些不容忽视的问题，亟待我们重视和解决。
一、民警思想政治素质总体良好，但部分民警人生观、价值观存在偏差，职业荣誉感和认同感有所下降，需进一步引导确立更为积极的人生态度，努力构
建和培育人民警察核心价值观
客观公正评价公安民警的政治素质，是做好思想政治工作的前提。调查表明，分局公
安队伍总体上是一支政治素质较高、业务水平较强、能经受得起各种考验的队伍，他们有着较
强的社会责任感和思想政治觉悟。问卷调查中，
在回答“您为什么从事公安事业”时，有%
的民警选择“热爱警察事业”；在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”
时，有%
的民警选择事业发展；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，有
％的民警选择“奉献社
会”或“努力工作赢得尊重”；在回答“您的工作动力来自于”时，有
％的民警选择“工作责
任”，这些选项均明显高于其他各项。
但同时，我们应该清醒地看到，当前部分民警在
人生观、价值观受外界影响存在偏差，从警目的、工
作激情、职业荣誉感和认同感等方面与现实要求有所
脱节。在回答“您认为您所在的单位整体队伍工作积
极性如何”时，有％的民警选择“一般”或“不高”，
高出全市平均值近
10个百分点；在回答“您为什么从
事公安事业”时，有%的民警选择“力求一份职业”、
“为了生存”或“其他”；在回答“您如何看待自己
的前途”时，有超过1/3的民警认为“没什么前途”；
在回答“现在对警察职业的认同感”
时，有％的民警选
择“认同感逐年下降”或“不热爱”，高出全市平均值个百分点；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，分局约有1/3的民警选择“平安度日”。
究其原因，我们认为：一是受社会大环境影响显
著。公安民警的世界观、人生观和价值观受社会环境
影响呈多元化发展，一些民警的思想观念和价值取向
较为模糊；二是部分民警进取意识减退。有许多同志
反映，当前有部分民警特别是部分“
80后”的青年民
警、部队转业干部，工作缺乏进取意识、缺少干事激
情，更有一些民警热衷交际应酬、迷恋络游戏、嗜好
搓麻打牌等；三是职业形象未能得到改善。在回答“您
认为我市警察在群众心目中的整体形象”
时，有％勺民
警认为“没有变化，群众依然意见很大”或“比以往有所倒退”，比全市平均值高出个百分点，
仅有％的民
警认为“有了很大改观，群众对公安机关的满意率越
来越高”，低于全市平均值个百分点；四是对政治思
想工作的重视有待提高。在回答“您认为本单位对思
想政治工作重视吗”时，有
％勺民警认为“一般重视，
做些规定动作”，有％的民警认为“说起来重要，做起
来不重要”或“不重视”。
因此，我们要坚持以思想建设为重点，着力铸造人民警察忠诚警魂。一是以加强理想信念教育为核心，
突出抓好以新时期宁波公安精神为引领的全警价值观教育。二是开展感恩活动，教育民警常怀感恩社会之念，增强爱国意识；常怀感恩组织之心，进一步增强爱党意识；常怀感恩群众之举，增强公仆意识。三是提升民警职业荣誉感，通过举行送奖入户、集中表彰和召开先进典型座谈会等形式，积极选树“我身边的先进典型”。针对到龄退休的民警量身定制从警纪念册
等。
二、民警身心压力普遍较大，但多数民警自我调适能力较差，需进一步加强对民警职业健康的关注，积极开展警营文化活动
在一项调查中表明，在所有的应激性职业中，警察心理压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高负
荷、高强度的“三高”人群，公安队伍已然成为容易出现心理问题的高危群体。虽然在回答“您认为自己能够胜
任本职工作吗”
时，有％勺民警选择基本胜任以上；在回答“您在
工作中发挥出了多大能力”时，有%的民警选择大部分能力以上。但是在回答“您的工作
压力大吗”时，有％勺民警回答“很大”或“比较大”，特别是在基层派出所民警中流传着“三怕”：一是怕
值班加班。目前，分局基层派出所民警基本是5天值一个24小时班，平时加上加班的时间，民警一周工作
时间往往超过60个小时，远多于其他公职人员；
在回答“您在工作中的压力主要来自”时，
有26%的民警认为“工作量大”，位居首位。二是怕考核评比。目前各级考核考评项目繁多是
民警反映较多的突出问
题，多头考核、重复考核、交叉考核，有时逼得民警不得不造假，欺上瞒下。在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有％的民警认为“上级检查评比多”，位居
的民警认为“不太好”或者“较差”，高于全市平均值个百分点；在回答“在工作、生活上有苦恼时，您
选择”时，有％勺民警选择“向家人、朋友倾诉”、有％勺民警选择“藏在心里不说”。另方面，分局及民
警所在单位对民警职业健康情况关心不够。
在回答“您每年参加心理咨询、辅导的次数”时，
有％勺民警回答“从没”。
我们认为，在当前公安工作任务重、要求高、警力紧缺的现状短期内不可能根本改变的情况下，应切实关注民警的职业健康状况，实实在在地为民警减负、减压。一是开展心理健康服务活动，为基层民警举办心理辅导、养生讲座等，提高民警的自我保健意识和心理调适能力。二是为广大民警搭建起思想交流的平台和才华展示的舞台，广泛开展形式多样的公安文体活动，让广大民警以健康的体魄、愉悦的心情投入工作。
三、民警需求提升诉求强烈，但部分民警职业期许“看空、看淡”，需进一步关注民警的政治诉求、福利待遇、家庭状况等现实问题，大力落实从优待警
各项措施从此次问卷调查和历次民警座谈中，我们发现近年来，民警对自己的政治诉求、福利待遇、家庭状况
都很看重，也很现实。在回答“您最关心的个人问题”
时，回答“自己或家人的身体健康”、
“个人收入”、
“职务职级晋升”分列备选项前三位，所占比率分别为％呀口％。在政治诉求方面。虽然在问卷调查中，民
警对政治待遇的诉求显现的数据并不是十分明显，但
在座谈中，我们能够深切感受到民警对晋职、晋升的
强烈期待。目前，从县级公安机关的现状来看，依然
存在领导职数少、非领导职务提前晋升难的问题，横
向与街道及其他职能部门比较，“僧多粥少”的格局
没有根本性改观；在回答“您如何看待自己的前途”
时，只有％的民警回答“好好干，前途光明”或“有希
望”，较全市平均值下降个百分点，
却有高达％的民警
认为“没什么前途”或“无所谓”，较全市平均值上升个百分点。特别是一些40岁以上的基层民警，在提
干无望，晋职缓慢的情况下，工作积极性日益减退。
在福利待遇方面。虽然，近年来民警对分局党委积极向区委区政府寻求政策支持，改善民警福利待遇表示普遍的认同，但在当前通胀压力巨大的现实背景下，与社会整体心态一样，民警利益诉求更为现实，对经济待遇问题比较看重，渴望职业性价比提高，自己能得到更好的经济回
报。在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”时，有％勺民警选择“家庭幸福
拥有财富”；在回答“您最希望单位为民警做什么”时，有
％的民警选择“争取经济待遇”；
在回答“您认为从优待警最应该优先解决的是”时，有％勺民警选择“提高工资福利，劳动付
出与社会分配公平”，均远高于其他选项。在家庭状况方面。基层民警加班多，出差多，在家时间少，与家
人、恋人沟通少，由此产生婚恋危机；对子女的教育常常缺乏耐心，方式方法简
单，孩子学习成绩较差，造成就业困难。
在全部的41道问卷调查题中，得票率最高的一项
是在问及“您认为最有效的思想政治工作方式”时，
有高达％的民警选择“为民警解决实际困难”
，同样的
诉求，我们在每一次民警座谈、个别谈心、队伍思想
状况分析例会上都能获悉。因此，我们认为，要激发
队伍的活力、保证队伍的稳定，就要从关爱民警的角
度着手，特别是要在政治诉求、福利待遇、家庭状况
等三个方面的现实问题上予以重视，大力落实各项从
优待警措施，使基层民警感受到组织的关怀和温暖。一是要继续完善和健全科学公正、民主公开、竞争择优、能上能下的选人用人机制和干部选拔方式，真正做到“让有为者有位”。同时继续争取党委、政府的支持，抓住“三定方案”修订和职务套改相关后续
制度出台的良好契机，力争在机构设置、领导职数、非
领导职务晋升条件等方面有所突破。二是要将工作重心放在改善民警优抚政策上，积极统筹社会和警营内部资源，尽力帮助解决民警子女就学、家属就业、看病就医等实际困难。三是继续实施领导干部约谈制度和倾听制度，完善领导干部与民警双向约谈、家访的“听警声”工作机制，要在社会多元化发展的今天，在尊重民警个人意愿的基础上，及时发现民警的需求，掌握民警的思想脉搏，以此提高思想政治工作的感染
力和渗透力。
四、民警执法素质有所提升，但部分民警执法能力和水平跟不上现实需求，需进一步加强执法主体素质教育培训，着力构建良好的警察公共关系
近年来，随着执法规范化建设的深入推进，民警执法素质得到了一定的提高。但我们也应该清醒地认识到，面对当前执法环境没有改善、群众维权意识不断增强、党委政府动用警力较为随意、社会舆论监督力度不断加大的现状下，对民警执法执勤能力和水平
提出了新的更高的要求。
在座谈和调查问卷中，我们可以发现当前民警在执法执勤中存在着很多困惑。一一是自身权益得不到较好的维护。民警在执法中受气、挨骂、被打，却很难讨个公道。在群
众投诉中，有不少是不实投诉甚至是
恶意投诉，但对这些无理投诉的追责几乎没有。—是公安业务能力亟待提高。在回答“您认为目前自身亟待提高的素质和能力”时，选择“法律法规知识”的占24%，选择“信息化应用能力”的占％，位居前两位。三是警民关系得不到显著改善。在回答“您认为影响警民关系最主要的问题”时，有％勺民警认为“非警务活动影响”，有％的民警认为“执法环境不好”，有
的民警认为“群众的误解和偏见”。基层民警普遍反映，现在的案件侦办缺乏群众支持，知
情人往往本着多一事不如少一事的心态不愿配合公安机关采录证据。同时许多非警务活动，
一旦公安机关参与进去，往往矛盾就会转嫁到民警头上。更严重的是，阻挠民警执行公务案
件和袭警案件呈上升趋势，据督察部门统计，今年
1至8月份，共发生各类阻扰民警执行
公务案件和袭警案件11起，同比上升％。四是个别新闻媒体恶意炒作。目前，民警新闻观总体端正。在回答
“您认为新闻宣传对公安工作的影响如何”时，有%的民警选择“起到了监督作用”或“起到了一定的促进作用”；在回答“您对当前舆论对公安队伍和公安
工作的负面信息如何看待”时，有％勺民警认为“很正常，有则改之，无则加勉”、“对工作有促进，因为自身确有缺陷”或“积极应对，争取消除”。但不能
否认，个别当事人利用媒体做文章给公安机关施加压力，个别媒体从业人员不顾职业操守，一味夸大事实真相，吸引受众眼球，导致媒体涉警负面报道过多，严重损害了公安机关形象。
面对上述困惑，我们认为应加强执法主体素质教育培训，着力构建良好的警察公共关系。一是要提高全警对执法规范化建设的重视程度。目前基层民警对上级改善和规范执法行为的举措，认同度不高。如派出所功能区改造、接处警登记程序等有颇多怨言。因此，在要求民警提高执法素质的同时，更要提高基层领导对执法规范化建设的重视，加强对民警的宣传教育。二是要加大民警业务能力培训工作。我们要加大民警执法素质培训，提高民警群众工作水平，要以推进司法资格考试为载体强化执法培训，不断提高民警法律素养和执法能力。把学会做群众工作作为基层公安民警的基本功，加强教育训练，不断提高做好新形势下群众工作的能力。三是要建立健全良性互动的警察公共关系。我们要进一步完善“上警务室”的运作机制，加强与“实体警务室”的联动，不断深化安全防范进社区工作，定期更新安全防范宣传内容；加强公安工作主旋律宣传，加强与新闻单位的沟通
联络，提高宣传题材的策划能力，规范舆情危机处置机制。
五、队伍“零容忍”政策得到较好贯彻，但违法违纪仍时有发生，需进一步加强干部队伍建设，全力加大从严治警力度近年来，分局深入贯彻违法违纪“零容忍”的导向，积极落实廉情动态预警机制，队伍违法违纪保持在较低水平。但队伍违法违纪所面临的问题和潜在的隐患依然不少。一是基层所队失渎职类信访投诉呈多发趋势。反映民警不依法办案的信访投诉仍占多数，
上半年纪检信访部门共受理失渎职类信访投诉占检举控告信访总数的%。二是违反警务纪律类信访投
7件，
诉与案件呈上升趋势。上半年，共受理此类信访投诉
86件，同比上升％。三是民警参与
民间借贷，因资金链断裂导致无力偿还等违法案件。去年以来，个别民警参与民警借贷、
商业担保，后因资金链断裂导致大量存款到期，无力偿还，在警队内部和社会上造成较
坏影响。四是民警违反廉洁自律规定，八小时以外行
为失范问题时有发生。如个别民警违规接受辖区内企
业请吃送礼，违规入股或从事所管辖行业。一些民警
八小时以外言行与警察身份极不相符，经常出入娱乐场所、参与赌博、生活腐化等，社会影响十分恶劣。从上半年信访投诉案件情况分析，除了涉案民警自身内在素质低下外，也
与我们教育不到位、管理不
到位、监督不到位、责任追究不到位和廉情预警不到位有关。当前，民主评议工作争如火如荼
的开展，而队伍问题往往带有“100-1=0”的效应。全区公安机关特别是领导干部必须绷紧
防范违法违纪案件这根弦，切实增强预防队伍出现问题的危机感和责任意识。一是要各级领导
干部能切实履行“一岗双责”，带头执行党政警纪和内部管理制度，在抓工作绩效的同时，也
要抓好队伍管理，做到“两手抓两手都要硬”，为民警做好表率。二是要继续深入贯彻违法违
纪“零容忍”政策，坚决把各类违法违纪苗头扼杀在萌芽状态，真正做到铁心正纪、
铁轨严
纪、铁面执纪和铁腕整纪。三是要推进廉政风险防范机制和廉情预警机制建设，严格内部管理，
强化动态预防，增强工作的预见性和主动性，最大限度教育、挽救和保护民警。
篇九：专题问题分析报告公安
公安队伍思想状况分析报告公安队伍思想状况分析报告
为进一步加强队伍动态管理，掌握民警思想状况，提高思想政治工作的针对性和实效性，今年6月，市局政治部通过市局主页对全市公安民警思想状况进行了上问卷调查。分局共有366名民警参加了此次答卷，占分局在职在编民警总数的70%。在全部的366个样本中，男性占%、女性占%；30岁以下占%、31岁至45岁占%、46岁以上占%；局机关占%、基层科所队占%，样本分布率与分局民警分布情况较为吻合，答卷结果基本反映能分局当前队伍的整体思想状况，具有一定的参考研究价值。综合答卷结果及队伍日常情况分析，我们认为分局公安队伍在当前社会矛盾凸现的外部环境下，在多元的利益分配格局和机制中，面对复杂的社会情况，承担繁重的工作任务，队伍的主流依然是积极进取和奋发向上的，但其中也暴露出一些不容忽视的问题，亟待我们重视和解决。
一、民警思想政治素质总体良好，但部分民警人生观、价值观存在偏差，职业荣誉感和认同感有所下降，需进一步引导确立更为积极的人生态度，努力构
建和培育人民警察核心价值观客观公正评价公安民警的政治素质，是做好思想
政治工作的前提。调查表明，分局公安队伍总体上是一支政治素质较高、业务水平较强、能经受得起各种考验的队伍，他们有着较强的社会责任感和思想政治觉悟。问卷调查中，在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“热爱警察事业”；在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”时，有%的民警选择事业发展；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，有%的民警选择“奉献社会”或“努力工作赢得尊重”；在回答“您的工作动力来自于”时，有%的民警选择“工作责任”，这些选项均明显高于其他各项。
但同时，我们应该清醒地看到，当前部分民警在人生观、价值观受外界影响存在偏差，从警目的、工作激情、职业荣誉感和认同感等方面与现实要求有所脱节。在回答“您认为您所在的单位整体队伍工作积极性如何”时，有%的民警选择“一般”或“不高”，高出全市平均值近10个百分点；在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“力求一份职业”、“为了生存”或“其他”；在回答“您如何看待自己的前途”时，有超过1/3的民警认为“没什么前途”；在回答“现在对警察职业的认同感”时，有%的民警选
择“认同感逐年下降”或“不热爱”，高出全市平均值个百分点；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，分局约有1/3的民警选择“平安度日”。
究其原因，我们认为：一是受社会大环境影响显著。公安民警的世界观、人生观和价值观受社会环境影响呈多元化发展，一些民警的思想观念和价值取向较为模糊；二是部分民警进取意识减退。有许多同志反映，当前有部分民警特别是部分“80后”的青年民警、部队转业干部，工作缺乏进取意识、缺少干事激情，更有一些民警热衷交际应酬、迷恋络游戏、嗜好搓麻打牌等；三是职业形象未能得到改善。在回答“您认为我市警察在群众心目中的整体形象”时，有%的民警认为“没有变化，群众依然意见很大”或“比以往有所倒退”，比全市平均值高出个百分点，仅有%的民警认为“有了很大改观，群众对公安机关的满意率越来越高”，低于全市平均值个百分点；四是对政治思想工作的重视有待提高。在回答“您认为本单位对思想政治工作重视吗”时，有%的民警认为“一般重视，做些规定动作”，有%的民警认为“说起来重要，做起来不重要”或“不重视”。
因此，我们要坚持以思想建设为重点，着力铸造人民警察忠诚警魂。一是以加强理想信念教育为核心，
突出抓好以新时期宁波公安精神为引领的全警价值观教育。二是开展感恩活动，教育民警常怀感恩社会之念，增强爱国意识；常怀感恩组织之心，进一步增强爱党意识；常怀感恩群众之举，增强公仆意识。三是提升民警职业荣誉感，通过举行送奖入户、集中表彰和召开先进典型座谈会等形式，积极选树“我身边的先进典型”。针对到龄退休的民警量身定制从警纪念册等。
二、民警身心压力普遍较大，但多数民警自我调适能力较差，需进一步加强对民警职业健康的关注，积极开展警营文化活动
在一项调查中表明，在所有的应激性职业中，警察心理压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高负荷、高强度的“三高”人群，公安队伍已然成为容易出现心理问题的高危群体。虽然在回答“您认为自己能够胜任本职工作吗”时，有%的民警选择基本胜任以上；在回答“您在工作中发挥出了多大能力”时，有%的民警选择大部分能力以上。但是在回答“您的工作压力大吗”时，有%的民警回答“很大”或“比较大”，特别是在基层派出所民警中流传着“三怕”：一是怕值班加班。目前，分局基层派出所民警基本是5天值一个24小时班，平时加上加班的时间，民警一周工作
时间往往超过60个小时，远多于其他公职人员；在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有26%的民警认为“工作量大”，位居首位。二是怕考核评比。目前各级考核考评项目繁多是民警反映较多的突出问题，多头考核、重复考核、交叉考核，有时逼得民警不得不造假，欺上瞒下。在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有%的民警认为“上级检查评比多”，位居第二；在回答“您认为阻碍自己工作积极性的因素是”时，有高达71%的民警认为“考核评价机制不科学”，较全市平均值高出个百分点。三是怕群众投诉。随着中国社会民主法治的进步，在肯定公民愈来愈重视维护自身权益的同时，我们也需看清，有很多投诉人怀着各种各样的目的，对进行正当执法执勤的民警进行恶意投诉，严重干扰民警的正常工作和工作情绪。在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有18%的民警认为“合法权益得不到保障”，位居第三。上述三项指标，与全市平均值基本相符，说明目前公安工作的压力主要来自以上三个方面，却全市趋同。
分析民警身心压力普遍较大的原因，除了现实工作性质造成的因素以外：一方面多数民警自我调适能力较差。在回答“您认为目前心理健康状况”时，有%的民警认为“一般”，低于全市平均值个百分点，有%
篇十：专题问题分析报告公安
一、根本情况目前，巡特警三大队共有辅警1人，刘XX，男，25岁，中共预备党员，毕业于XXXXXXX，专科，未婚，2019年10月参加公安工作。二、主要工作巡特警三大队辅警主要负责协助勤务部门，做好执勤区域平安检查，登记进出办公区域人员信息及随身物品等事项。三、存在问题(一)岗前培训时间短，缺乏系统正规的职业化学习和训练。(二)后续教育跟不上，作风不能适应新形势下的工作要求，综合素质有待进一步进步。(三)因为待遇保障等原因，仅仅将辅警工作作为“临时岗位〞，一有时机就另谋出路，缺乏职业认同感和荣誉感。(四)因为目前只有一名辅警人员，岗位危机意识不强，队伍竞争气氛不浓。四、对策措施(一)加强队伍政治思想教育。按照?人民警察法?有关警察义务和纪律的规定，以必要的形式加强辅警的言行约束;要擅长发现队伍中的不良苗头和思想倾向，运用积极的、正面的引导方法，帮助辅警树立正确的价值观、事业观，增强工作责任心。(二)健全长效培训提升机制，加强队伍工作业务培训。依法执勤原那么，开展系统性、针对性、经常性培训，不断进步辅警的效劳意识、效劳才能和效劳质量。(三)是不断完善与岗位职责相适应的人员考核评价体系，坚持定量为主的原那么，促进辅警履职尽责。
(四)安排专人负责辅警的人事管理工作，及时关心他们在思想、生活上的困难和问题，并尽力解决。
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理程度，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前警民关系，进展实事求是的调查，掌握分析广阔公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍工作方针，做好队伍的政治思想工作。
一、警察的职业属性及权利义务警察是一种职业。所谓职业，就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作〞。按照管理学原理，人是“经济理性人〞。对每个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标准也是社会认可和承受的。大多数人参加公安工作，首先是把警察作为一种职业，以谋取工资待遇解决生活来源，保障家庭收入。但是当前公安队伍一些指导对“警察是一种职业〞存在模糊意识，由此产生了“只讲奉献、不求索取〞的管理理念。实际上，“只讲奉献、不求索取〞只能作为一种理想的愿望，假如作为一种行政的强迫要求，落实到相应的制度安排，必然会违背管理学根本规律，造成管理目的与客观实际相脱节，使制度性安排形同虚设。当然，为了培养就业者端正的工作态度和作风，职业道德的
教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神，但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看，教育者假如为了集体利益无止境牺牲个人利益，实际也是一种自私的行为。在就业中，
人们总会自动将自己的职业进展横向和纵向的比照，对自己的职业和前途进展定位和评估。
二、警民关系及效劳作风的考虑(一)社会言论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性，正反面反差较大，或是倾向于正面的宣传，或是倾向于问题的揭露。客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否认成绩，也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种疑心的态度;有的报道那么为了制造新闻效应，夸张地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合，假如群众对公安机关抱着否认和抵触情绪，那么对公安工作的开展非常不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的根底上进展宣传，以事实为根据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作。公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸张成绩，也不应自我丑化。如“警察求职〞这类的宣传，实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩〞向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍管理存在问题多。我认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严峻，争取群众的支持和谅解;二是客观反映公安工作的重要性和宏大的工作量，获得政府的人才、财力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，与犯罪分子作斗争的危
险和任务的艰巨，对民警工作表示肯定，对队伍进展精神安抚。至于案件下降多少，治安好转多少那些宣传，说了老百姓也不相信，不如不说。
(二)公安机关的社会效劳职能。如何亲密警民关系，笔者认为最重要的是改变观念。现阶段公安机关要实现职能转变，从社会管理职能逐步转变为社会效劳职能。既是效劳社会，就应该设身处地为群众着想，制定出符合群众利益的便民措施。警察的工作社会面最广，需要跟广阔群众打交道的，很容易会得罪群众。有的警察工作方法简单，处处以“管人者〞自居。比方在进展户口登记时，午夜时分大力地敲打老百姓的家门：“再不开门我就踢进去了〞!警民关系受到很大伤害。
另外，要注意工作效率和效劳态度。群众到公安部门办理有关手续，“门难进、脸难看、事难办〞，每次得不到详细解答，正常的手续往往要跑很屡次。在网上调查中，69.3%的民警认为公安机关整体效率运作较低或极低。可见，公安机关的整体工作效率不仅群众不满意，公安民警自身也有所体会。
(三)“良治〞照顾弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻，贫富分化日益悬殊。社会形成“赢家通吃〞的界面，有钱有地位者强强结合，更加有钱有地位，影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表，在社会上没有发言权。社会阶层的形成和两极分化，是极大的不安定因素。公安机关担负维持社会秩序的职责，应该擅长缓解社会矛盾，防止社会矛盾的激化。对社会中的弱势群体，如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等，应该给予同情、关心和
帮助。应该认识到，社会弱势群体的形成，主要是由社会不公正不合理造成的。弱势群体大多数是为生活所迫，没有人愿意一辈子做擦车
仔、做妓女。因此，我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人〞或“犯罪嫌疑人〞进展歧视和压制。社会矛盾应该进展疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权，坚持法律面前人人平等。一些民警习惯于欺软怕硬，看到对方有来头“有料道〞的就不敢管，看到对方没文化没背景就滥用职权。假如弱势群体长期受得社会歧视和压制，很可能会激化矛盾，做出反社会、反政府的行为，酿成社会的悲剧。
篇十一：专题问题分析报告公安
公安队伍管理现状问题调查分析:公安队伍状况分析调研报告公安队伍分析报告公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。
综合分析
在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
一、当前社会现状及治安形势的客观评价
马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。
此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。
1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2014年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示，73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%，
而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到100%，所有犯罪分子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。
二、队伍政治教育工作存在的问题
在网上调查中，80.3%的民警认为政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。
(三)空洞的说教，民警实际困难得不到关心。在网上调查中，86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就
结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中，定下了硬性的指标，规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放，各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中，这种做法在一些部门引起了很大的混乱，有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”，有的领导转移矛盾，让民警相互投票决定让谁下岗，造成民警之间相互处心积虑，队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
篇十二：专题问题分析报告公安
xx月民警思想动态分析十一月份以来，大队全体民警职工在所党委的领导下，扎实开展政法干警核心价值观教育活动和党的十八大精神学习活动，深入推进基层基础建设年活动，圆满完成个性加强期安全排查整治活动和场所安全隐患百日排查整治活动目标，认真落实周学习日制度，强化民警规范履职，确保了十一月份场所安全稳定，大队各项工作有序推进，为全年工作任务的完成打下了良好的基础，为十八大的召开营造了安全稳定的政治活动。
十一月份是各项大型活动集中开展的一个月，应对繁重的工作任务，我队全体民警职工发扬不畏艰难、连续作战的作风，以良好的精神状态，克服困难，忘我工作，民警队伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力，大队在矫治文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均取得了较好成绩。现将我队十一月份民警思想动态分析报告如下：
一、民警队伍基本状况：
大队目前在队民警职工?人，其中党员民警?人，新录民警?人。
二、民警队伍的思想状况：
(一)好的方面：
1。在大队开展的“政法干警核心价值观”教育活动以及学习党的十八大精神等一系列专项学习活动中，大队民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高，大家都能紧紧围绕中心工
作，做好本职工作，确保了个性加强期期间整个队伍的思想持续稳定，并圆满地完成了十八大期间的安保任务。
2。透过开展个性加强期安全排查整改活动和安全隐患百日排查整治活动，大队民警都能认识到确保场所安全稳定的重要性，进行深刻的自检自查，充分了解自身存在的不足，用心进行整改，强化规范履职意识，不断提高自身的业务潜力和工作水平。
3。在十一月份开展的各项活动中，大队民警体现了“主人翁”意识，用心谏言献策，充分发挥自身的特长，经常利用休息时间，参与菊花展的布展、运动员的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神，使大队取得了运动会第一名、菊花展第二名的好成绩。同时，在专项考核中，大队的各项工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩，进一步提高了大队民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺年度安全工作目标。
(二)存在的问题：
1。民警工作压力大，工作超负荷。基层民警担负着维护场所安全稳定、对所管人员进行教育矫治、开展习艺生产等多项工作，工作压力大，工作任务十分繁重。而且由于警力不足，年假制度得不到落实，导致大部分民警长期超负荷工作，加班加点，休息时间得不到有效保证，精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，有的产生厌战情绪，工作用心性下降。
2。缺乏强而有效的业务培训机制，难以适应新形势下的需求。近
几年来，因为所领导十分重视人力资源的培养，在基层民警培训工作上投注了较多的精力和心血，所以民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但是现实中，仍然存在教育训练与实现有差距的现象，例如教学方法和手段亟待提高，实战训练不足等问题，个性值得一提的是模拟实战的训练较少，如群体性事件演习，警体训练等培训较为缺乏，导致许多民警在工作中显得心有余而力不足。
三、下一步工作措施：
1。强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前我大队面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，存在个别民警意志薄弱，抗压潜力低，直接影响正常工作的现象，为了保障民警的心理健康，确保大队各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
2。健全民警业务培训机制，创新培训管理。教育培训要从业务工作和队伍建设的实际出发，把教育培训作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。一方面，要因地制宜，多举并措，透过采取形式多样、生动有效的培训手段，优化培训资料，进一步提高民警的知识结构、
技能水平，适应新形势下的要求。另一方面，透过不断完善民警培训考核机制，用心探索建立以实战技能为主要资料，以岗位练兵为主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制，促进培训管理的深入开展。
除了以上举措，我大队还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。
当前，湖南常德交警直属四大队队伍思想状况良好，广大民警紧紧围绕公安中心工作，结合队伍现状，开展了一系列卓有成效的主题教育和争先创优活动，
狠抓了民警政治教育和思想作风建设，切实解决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好作风初步养成，队伍整体形象日益提升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广大人民群众新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展，需要我们在今后的工作中不断加以改善。
一、当前民警思想中存在的问题
(一)部分民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。个性是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，得过且过。
(二)部分民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承担的职责比较繁重、复杂和具体，常年累月地在路面工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的健康状况也令人堪忧，有部分民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。
(三)少数民警存在心理上不平衡，影响工作用心性。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同其他机关部门工作人员相比，相差较大，不一样地区、警种之间也存在差距;民警职级晋升比较缓慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性补贴和超时工作补助不能按时兑现。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作用心性。
二、产生问题的原因剖析
(一)少数民警政治理论学习不够，思想道德修养水平不高，不能正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不能有效地落实。
(二)思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。
(三)激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加
之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。
(四)一些民警执法指导思想不端正，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。
(五)社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。
三、如何不断加强和改善公安思想政治工作
(一)打牢思想基础，强化素质教育。以开展先进性教育及加强作风建设为突破口，深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗位培训，全面提高民警综合素质。
(二)完善队伍机制，激发队伍活力。大胆实施竞争上岗、轮岗交流、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标职责制考核上，要严格按照目标职责进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不一样的等级有不一样的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，透过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
(三)坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。透过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。
(四)落实从优待警，增强队伍凝聚力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要用心创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活带给一个较好的保障环境。在生活上，要用心为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮忙民警解决家属、子女就业等问题;在政治待遇上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检，解除民警后顾之忧。同时经常组织开展演讲、书法、球赛等丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。
(五)完善监督机制，严肃整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度，严格纪律，构成用制度管人管事的良好局面。透过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严格收支两条线，加强内审，用心预防和减少民警违法违纪。
(四)少数民警思想作风问题未能从根本上得到解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一向存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、礼貌执法;有的依仗手中的权力办人情案、关系案，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等现象仍然存在。
(五)少数民警学习用心性不高，欠缺理论知识。个性是少数年纪偏大、学历不高的民警，对学习新知识、新技能的用心性不高，认为不管公安工作出现什么新状况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎样干就怎样干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练潜力。少数民警学习政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
年度，我所通过召开民警思想状况分析会，开展谈心谈话活动，深挖影响民警的思想根源，确保了民警身心健康，斗志高昂，风正气顺，精神饱满，能全心全力地投入到各项工作中去，圆满完成了全年的工作任务。年我所共接处警991起(其中“110”指令683起，群众直接报警308起)，立刑事案件195起，立治安案件244起，公民求助46起，交通事故5起，火灾3起，调处民事纠纷147起，其他351起。与去年同期相比，接处警数上升了3%，而刑事案件与治安案件发案率与去年同期相比分别下降了2%和2.6%。我所在各项专项行动和巡逻防范中，破获和协助破获刑事案件21起，抓获现行犯罪嫌疑人32人，省内、外网上逃犯19人，行政拘留20人，罚款131人次。现将我所民警政治思想工作分析总结如下：
一、目前全所民警的思想状况
通过绩效考核和日常表现分析，我所民警精神面貌和整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好的势头。有个别民警(协警)宗旨意识不强，作风漂浮，畏难厌战，工作绩效平庸，我所针对这种情况，制定有效措施，正在进行整改。
二、存在的问题及原因分析
目前，我所民警暴露出的个别倾向性和苗头性问题，经分析调查，主要有以下几个方面：
1.由于上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，案件办的越多存在的问题就越多，还要录入协同办案系统，难免有会差错。有些民警不能正确对待，存在有恐惧心理，不敢大胆地创造性地开展工作，案件能调解的就调解，能不办的
就不办。导致工作态度消极，绩效平庸。对待工作起点低，碌碌无为，有推天度日现象。
2.基层民警普遍反映，上级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，且层层加码，大部分精力都放在应付上级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性工作。
3.还有一些民警认为：付出与回报严重失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和能力来解决来自家庭问题。基层民警加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，作风粗暴，也是严重影响家庭的主要原因之一。
4.一些民警对上级安排的政治思想学习，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不学习，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。
三、下一步解决问题的对策。
1.有针对性地开展民警谈心谈话和家访活动，对确有困难和情绪低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和主动性。
2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“争创人民满意站所”、“创建文明单位”“双创双争”等活动，引导民警爱干事，干好事。
3.建章立制，加强管理。从细处入手，抓作风养成，习惯养成。重点抓好思想教育、业务培训和“战训合一”，自学养成。进一步强化个人素质，提高整体水平。
4.做好民警心理教育工作。一是及时把握民警的心理动态。通过深刻分析每名民警不同的性格特点，及时把握民警思想动态，找准民警与普通群众之间心理环境的差异，针对这种差异，并从中发现问题，开展心理教育工作。二是找准时机，适时开展心理教育工作。心理教育工作，有很强的时效性，要找准时机，及时地将民警的心理问题进行疏导，从而，避免更大心理问题的产生。三是抓住生活中的小事、琐事，仔细观察民警生活中存在的问题，使一些害怕自身存在心理问题的民警及时得到教育和疏导。
篇十三：专题问题分析报告公安
各单位要结合实际将中央八项规定公安机关人民警察纪律条令三项纪律等铁规禁令纳入日常教育范畴在单位例会党员活动日谈心活动等日常活动中强化对民警的学习教育要通过每季度观看警示教育片创作和推广使用廉政文化作品加强廉政文化阵地建设等方式使全体公安民警对各项纪律规定熟知牢记严格遵守公安队伍纪律作风分析报告
公安队伍纪律作风分析报告
近年来,县公安局进一步深化“严管队伍是核心保障”的理念,认真落实上级关于加强队伍建设的一系列决策部署,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,全县公安机关和广大民警的思想认识、精神面貌和工作作风有了很大的变化,队伍的凝聚力、向心力和综合战斗力不断提高,呈现出可持续发展的良好态势。截止目前,顺利实现了队伍“零”违法违纪,队伍正规化建设取得新成效,有力促进了公安工作的全面进步。具体情况分析汇报如下:
一、当前队伍纪律作风总体现状
(一)热爱本职,恪尽职守,乐于奉献。当前,全局队伍思想的主流是积极向上的,绝大多数民警对自己当前所从事的公安工作充满热情,能够紧紧围绕各项中心工作开拓进取、任劳任怨、忠于职守,“舍小家,顾大家”,自觉遵守各项规章制度。履行职责时,能够切实做到文明执勤、公正执法;接待群众时,语言文明、态度和气、解答耐心,遇到各种违法犯罪行为,敢于挺身而出,坚决斗争。2014年以来,先后涌现出了扎根社区“践行群众路线好榜样“刘翠英、见义勇为“四德”模范黄兴等先进典型。
(二)听从指挥,业务精良,执法规范。广大民警能够始终坚守在“严格执法、为民服务”的战斗一线,无论是巡逻执勤,还是接处警,还是担负警卫任务,都能做到接受任务干脆,完成任务彻底。在各种专项打击行动中,各部门都能够服从命令,听从指挥,全力以赴,不怕牺牲,为维护社会治安稳定作出了杰出贡献。在民警的心里没有完成不了的任务,没有克服不了的困难,他们用实际行动在平凡的岗位上,谱写着公安民警的光荣历史。
(三)纪律严谨,精神饱满,积极进取。绝大多数民警纪律严谨,精神饱满,在压力面前能够迎难而上,以积极负责的态度投入到工作中。特别是在开展“安民行动”春季攻势、夏季攻势、打黑除恶等专项行动中,大部分的民警加班加点,无论是局机关还是基层单位都涌现出来了一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。2014年7月26日,我局收到市局警卫支队的感谢信,对我局圆满完成“725”重大警卫勤务工作表示衷心地感谢。同时,对我局民警石明泉同志放弃照料家中病重老人而认真帮助市局警卫支队完成警卫工作给予高度评价。队伍中有了好的纪律作风,才能保持良好的发展势头。
二、当前队伍纪律作风存在的问题
2014年度,XX县公安局通过一系列强化纪律作风举措,全体民警纪律作风上有明显的进步,取得了一定成效,但对
照上级的要求,我们的队伍还存在一些问题和不足:有的民警贯彻上级决策部署走形变样,搞上有政策、下有对策;有的事前不请示,事后不报告,发生重大问题能拖就拖,能瞒就瞒,能不报就不报;有的对落实中央八项规定时紧时松,搞一阵风;有的上班期间空岗,集体参加葬礼;有的上班玩手机、聊天、打游戏,甚至当面接收群众或关系人送的礼物、礼品;有的值班备勤脱岗漏岗,只留协警值班,作风涣散,警容不整,形象不佳;有的执法随意性大,同样的案件不一个标尺裁量,看关系办事;有的领导干部干扰办案,打招呼、递条子,执法民警办人情案、关系案;还有的单位内务管理松散,对待群众“冷硬横”,不给好处不办事。
三、产生上述问题的原因分析
从客观原因来看:
1、公安工作“上面千条线,下面一根针”,特别是一线执法执勤单位,工作量大,而各类考核、检查、台帐繁杂,非警务活动繁多,耗费了基层民警的大量精力,民警普遍感到力不从心,疲于应付,心理上厌烦,身体上疲乏,消弥了民警对做好各项公安业务工作的积极性、主动性。
2、受社会消极思潮影响,少数民警认为干多干少一个样,对待工作往往是抱着“多一事,不如少一事”的态度,敷衍应付,能拖则拖,能推则推。
3、全心全意为民服务的宗旨意识差。少数民警认为一
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身警服在身,威风凛凛,把自己凌驾于老百姓之上,特别是一些窗口单位民警,对待办理业务的群众冷横硬推、吃拿卡要,忘记了我们公安工作“为了谁、依靠谁、我是谁”。
4、监督制约机制存在盲区。一方面是部分单位对民警日常教育不够、执法执勤过程中的监督不到位,导致少数民警滋生侥幸心理,明知故犯,发生违法违纪行为。另一方面是对民警八小时外的监管失控。对民警八小时外“生活圈”、“交友圈”、“活动圈”的引导与监督不够,使部分不自觉或自控能力差的民警在八小时外成了“自由人”。
从主观原因来看:
1、个人理想信念缺失,宗旨意识淡漠。随着社会经济的快速发展,少数民警受拜金主义、奢侈主义、享乐主义的侵蚀,世界观、人生观、价值观发生扭曲,从而导致违法违纪情况出现。
2、个人学习修养缺乏,学习意识淡薄。当前,客观上由于工作繁重,主观上我们的民警疏于学习,甚至不屑于学习,认为现在掌握的知识混日子足够了,即使学,也往往是走马观花,不用心,不入脑。
三、解决纪律作风存在问题的对策
(一)强化学习教育。各单位要结合实际,将中央“八项规定”、《公安机关人民警察纪律条令》、“三项纪律”等铁规禁令纳入日常教育范畴,在单位例会、党员活动日、谈
心活动等日常活动中强化对民警的学习教育,要通过每季度观看警示教育片、创作和推广使用廉政文化作品、加强廉政文化阵地建设等方式,使全体公安民警对各项纪律规定熟知牢记,严格遵守。
(二)强化自查自纠。组织全体民警对照纪律作风建设各项规定,深入查找、剖析、整改在作风建设、工作纪律、执法服务等方面存在的突出问题,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对纪律观念淡薄的,要加强教育,及时提醒;对发生违规违纪问题的,要坚决纠正,严肃处理。
(三)强化窗口服务。紧紧抓住公安机关窗口单位这一展现队伍纪律作风形象的“示范岗”,大力加强窗口单位纪律作风建设,树立服务群众的良好形象。要以派出所、车管所、出入境、户政大厅等窗口单位为重点,深入开展窗口廉政教育和服务礼仪培训,规范窗口民警言行举止和工作流程,提高文明服务水平和办事效率,进一步解决“冷硬横推”、“庸懒散拖”和“吃拿卡要”、乱收乱罚等突出问题。
(四)强化监督检查。局纪委、督察大队要深入开展纪律作风大检查,严厉查处目无组织纪律,我行我素,言行举止与党员民警身份不符等违反党的纪律和警务纪律的行为;严厉查处领导干部以权谋私、违规收受礼金、购物卡以及利用公款吃喝、送礼、消费等公私不分、损公肥私问题;严厉查处民警涉“枪、车、酒、赌、毒”等问题。要抓好重大节
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点督导,抓住重要节日节点、重点部位时段,对民警纪律作风、值班执勤、警容风纪等全面开展明察暗访。对查处的典型案例一律通报曝光,对教育管理不到位、顶风违纪的,要严肃追究具体责任人和相关领导的责任。
(五)强化责任落实。各单位要严格落实主体责任,特别是各级“一把手”和班子成员要充分发挥模范表率作用,带头遵章守纪,严格履行“一岗双责”。各部门、各警种要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全工作考勤、巡查抽检和内部通报等日常监督管理机制,要坚决克服形式主义,做到学习教育全员参与,查纠问题不遮不掩,监督检查不走过场,“主动抓、主动管”,不断强化全体民警的纪律观念。
篇十四：专题问题分析报告公安
公安队伍思想状况分析报告公安队伍思想状况分析报告
为进一步加强队伍动态管理，掌握民警思想状况，提高思想政治工作的针对性和实效性，今年6月，市局政治部通过市局主页对全市公安民警思想状况进行了上问卷调查。分局共有366名民警参加了此次答卷，占分局在职在编民警总数的70%。在全部的366个样本中，男性占%、女性占%；30岁以下占%、31岁至45岁占%、46岁以上占%；局机关占%、基层科所队占%，样本分布率与分局民警分布情况较为吻合，答卷结果基本反映能分局当前队伍的整体思想状况，具有一定的参考研究价值。综合答卷结果及队伍日常情况分析，我们认为分局公安队伍在当前社会矛盾凸现的外部环境下，在多元的利益分配格局和机制中，面对复杂的社会情况，承担繁重的工作任务，队伍的主流依然是积极进取和奋发向上的，但其中也暴露出一些不容忽视的问题，亟待我们重视和解决。
一、民警思想政治素质总体良好，但部分民警人生观、价值观存在偏差，职业荣誉感和认同感有所下降，需进一
步引导确立更为积极的人生态度，努力构．建和培育人民警察核心价值观客观公正评价公安民警的政治素质，是做好思想政治工作的前提。调查表明，分局公安队伍总体上是一支政治素质较高、业务水平较强、能经受得起各种考验的队伍，他们有着较强的社会责任感和思想政治觉悟。问卷调查中，在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“热爱警察事业”；在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”时，有%的民警选择事业发展；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，有%的民警选择“奉献社会”或“努力工作赢得尊重”；在回答“您的工作动力来自于”时，有%的民警选择“工作责任”，这些选项均明显高于其他各项。
但同时，我们应该清醒地看到，当前部分民警在人生观、价值观受外界影响存在偏差，从警目的、工作激情、职业荣誉感和认同感等方面与现实要求有所脱节。在回答“您认为您所在的单位整体队伍工作积极性如何”时，有%的民警选择“一般”或“不高”，高出全市平均值近10个百分点；在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“力求一份职业”、“为了生存”或“其他”；在回答“您如何看待自己的前途”时，有超过1/3的民警认为“没什么前途”；的民警选%有时，“现在对警察职业的认同感”
在回答．择“认同感逐年下降”或“不热爱”，高出全市平均值个百分点；在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，分局约有1/3的民警选择“平安度日”。
究其原因，我们认为：一是受社会大环境影响显著。公安民警的世界观、人生观和价值观受社会环境影响呈多元化发展，一些民警的思想观念和价值取向较为模糊；二是部分民警进取意识减退。有许多同志反映，当前有部分民警特别是部分“80后”的青年民警、部队转业干部，工作缺乏进取意识、缺少干事激情，更有一些民警热衷交际应酬、迷恋络游戏、嗜好搓麻打牌等；三是职业形象未能得到改善。在回答“您认为我市警察在群众心目中的整体形象”时，有%的民警认为“没有变化，群众依然意见很大”或“比以往有所倒退”，比全市平均值高出个百分点，仅有%的民警认为“有了很大改观，群众对公安机关的满意率越来越高”，低于全市平均值个百分点；四是对政治思想工作的重视有待提高。在回答“您认为本单位对思想政治工作重视吗”时，有%的民警认为“一般重视，做些规定动作”，有%的民警认为“说起来重要，做起来不重要”或“不重视”。
因此，我们要坚持以思想建设为重点，着力铸造人民警察忠诚警魂。一是以加强理想信念教育为核心，页13共页3第突出抓好以新时期宁波公安精神为引领的全警价值观教
育。二是开展感恩活动，教育民警常怀感恩社会之念，增强爱国意识；常怀感恩组织之心，进一步增强爱党意识；常怀感恩群众之举，增强公仆意识。三是提升民警职业荣誉感，通过举行送奖入户、集中表彰和召开先进典型座谈会等形式，积极选树“我身边的先进典型”。针对到龄退休的民警量身定制从警纪念册等。
二、民警身心压力普遍较大，但多数民警自我调适能力较差，需进一步加强对民警职业健康的关注，积极开展警营文化活动
在一项调查中表明，在所有的应激性职业中，警察心理压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高负荷、高强度的“三高”人群，公安队伍已然成为容易出现心理问题的高危群体。虽然在回答“您认为自己能够胜任本职工作吗”时，有%的民警选择基本胜任以上；在回答“您在工作中发挥出了多大能力”时，有%的民警选择大部分能力以上。但是在回答“您的工作压力大吗”时，有%的民警回答“很大”或“比较大”，特别是在基层派出所民警中流传着“三怕”：一是怕值班加班。目前，分局基层派出所民警基本是5天值民警一周工作平时加上加班的时间，小时班，24一个时间往往超过60个小时，远多于其他公职人员；在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有26%的民警认为“工作量大”，位居首位。二是怕考
核评比。目前各级考核考评项目繁多是民警反映较多的突出问题，多头考核、重复考核、交叉考核，有时逼得民警不得不造假，欺上瞒下。在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有%的民警认为“上级检查评比多”，位居第二；在回答“您认为阻碍自己工作积极性的因素是”时，有高达71%的民警认为“考核评价机制不科学”，较全市平均值高出个百分点。三是怕群众投诉。随着中国社会民主法治的进步，在肯定公民愈来愈重视维护自身权益的同时，我们也需看清，有很多投诉人怀着各种各样的目的，对进行正当执法执勤的民警进行恶意投诉，严重干扰民警的正常工作和工作情绪。在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有18%的民警认为“合法权益得不到保障”，位居第三。上述三项指标，与全市平均值基本相符，说明目前公安工作的压力主要来自以上三个方面，却全市趋同。
篇十五：专题问题分析报告公安
公安队伍管理现状问题调查分析【内容摘要】本文利用公安网上民意调查数据，客观分析当前公安队伍管理中存在的问题及公安民警思想动态，探讨几个公安管理问题，并提出政策建议。【关键字】公安管理调查分析前言公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。
对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
综合分析在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
一、当前社会现状及治安形势的客观评价马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。
当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公
安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。
单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。
相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。
城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。
1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，20某某年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。
在公安网上的民意调查数据显示，73.1的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公
安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。
即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15，而且还有大量的隐案、积案。
受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到100，所有犯罪分子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。
二、队伍政治教育工作存在的问题在网上调查中，80.3的民警认为政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。
从政工部门的总结及各种媒体报道上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：
（一）个别领导对政治教育工作目的认识有偏差。为何要开展政治学习？政治思想工作是队伍管理的润滑剂，主要目的是解决队伍管理中存在的问题，提高队伍的凝聚力和工作积极性。
但当前个别领导把开展政治学习教育作为一种个人“政治资本”和“政治宣传”手段。政治教育搞得声势越浩大，越有利于向政府、向上级领导表决心、汇报和邀功。
个别领导开展政治教育的主要目的就是为了“我局政治教育得到上级领导的肯定和表扬”，为了向上级表现自己管理队伍的能力和决心，从中谋取政治利益。因此，政治教育表现在形式上华而不实，内容上“假、大、空”，政工部门不客观掌握反映队伍现状，民警思想问题没有得到解决。
所以说，政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差，学习教育是很难有实际效果的。
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。
从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。
因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁？”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。
另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。
腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。
（三）空洞的说教，民警实际困难得不到关心。在网上调查中，86.5的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。
公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就结束了。
基层民警工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中，定下了硬性的指标，规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。
指标层层下放，各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中，这种做法在一些部门引起了很大的混乱，有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”，有的领导转移矛盾，让民警相互投票决定让谁下岗，造成民警之间相互处心积虑，队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象，伤害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部门为了使民警安心工作，领导带领民警便衣到人才市场求职，结果都找不到好工作。
领导借机教育民警：“你们素质都不高，有警察当已经很不错啦，有本事你们就走人，没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害：“我把青春都奉献给警察职业，现在年纪大了，身体也不好了，单位领导还要迫我走人”。
“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬，各大报纸也做了宣传，老百姓一看就摇头：“原来警察的素质这么低，难怪找不到工作，难怪案子也破不了”！这种政治教育实际上对警队来说，起到了反面的效果，不仅损害了公安机关的整体形象，而且伤害了广大民警的自尊心、积
极性和集体荣誉感。在民意调查中，有12.7的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”，这是值得我们深思的。
3、过于繁复的政治教育，一定程度上影响了公安业务工作的开展。如近年开展的政治教育，一般由上级拟定教育方案，要求某项教育要分为几个阶段，每个阶段有阶段目标。
每个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、封闭学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间，机关民警每天上班的主要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料；基层办案单位的民警，大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边，办案数明显下降；窗口服务部门，在窗口摆上“下午政治学习”的牌子，群众办事找不到民警，引起群众的强烈不满。
每个民警在学习中要有专用的笔记，在教育的每阶段要写不少于2500字的自我剖析材料，在单位会议上自我查摆问题，剖析不深刻或字数不够的材料要退回重写。一个教育下来，每个民警要写一万字的各种材料，写满一本以上的笔记，还要复习并集中参加考试，不通过者参加离岗培训或辞退。
公安机关内部分工很细，大多数民警的职责很有限。如有的民警的单位中只负责录入电脑，有的民警只负责文件收发。
要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题，写出一万字的剖析材料，根本没有内容可写。于是，公安网上流传开“通用版本”的各阶段剖析材料，只要拷贝下来，改上自己的名字即可。
虽然在教育中强调处理好“工学矛盾”，实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作，如果片面强调
形式，操作繁复，占用时间过多，反而影响了业务工作的开展，实际上是本末倒置
三、警察的职业属性及权利义务
按照管理学原理，人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标准也是社会认可和接受的。
实际上，“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望，如果作为一种行政的强制要求，落实到相应的制度安排，必然会违反管理学基本规律，造成管理目标与客观实际相脱节，使制度性安排形同虚设。当然，为了培养就业者端正的工作态度和作风，职业道德的教育是必须坚持的。
职业道德教育可以提倡奉献精神，但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看，教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益，实际也是一种自私的行为。
在就业中，人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比，对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中，84.3的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业，只有15.7的民警表示愿意一直从事警察工作。
这是一个很危险的讯号，这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作，一旦有更好发展机会，许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下：
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中，86.3的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。
93.1的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较，以深圳公安为例，一万多人的队伍，占深圳所有公务员将近一半的数量，才是个局级单位，而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。
同样一个大学毕业生，分配到市政府，按照正常晋升，很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关，可能毕业十年后连个副主任科员都不是，因为公安系统晋升级别指标十分有限。
按职位数比例，在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多，公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多，留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才，并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。
另一方面，政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中，94.3的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。
公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作，但是超时加班很少有加班补助。仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作风呢？警队为什么会存在厌战情绪？因为警察也是“经济理性人”，一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。
很明显，警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比，心理产生不平衡。
正是这种不满情绪，使民警队伍思想不稳定，一定程度上导致个别警察工作积极性不高，或是警风警纪不正，或是以权谋私。所以说，不平等的公务员待遇，是目前公安队伍不安定因素的根源。
(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设，严禁刑讯逼供，严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”，减少收费项目，部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法，新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。
这些都是法制建设的逐步完善，体现了社会的进步。另一方面，权利与义务应该是对等的，在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。
在当前形势下，警察的权利越来越少，义务却是越来越多。在网上调查中，有52.9的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、“有困难找警察”提法是否妥当？公安机关提出“有困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面，没钱没工作是困难，没户口没房子也是困难，家里水龙头坏了没人修也是困难。
目前社会治安形势严峻，公安警力普遍不足，许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面，却有许多公安民警响应“有困难找警察”号召，动用警车警力，在公务时间帮群众搬煤气，修水龙头、送小孩，并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。
有一位警察因为群众家里门反锁了，帮群众从阳台爬上楼开门，结果失手摔死了，成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路，为名歌星的演唱会作保卫，为游乐场所充当看门人。
各级公安领导是否应该反思，怎样利用有限的警力和资源，才能对社会做出最大的贡献。
2、“全天候待命”是否妥当？按照现行《人民警察法》的要求，警察下班了，还是警察，就算不佩枪，不着警服，不带警察证，如果遇上刑
案，同样应该负起警察职责，否则以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我们保护人民，谁来保护我们”？相比之下，一个教师下班了，没有责任要教邻居的小孩读书；一个税官下班了，没有责任对街头偷税的小店收税；一个工商局的干部下班了，也没有责任查封一间无牌发廊。
由此我们可以看出，公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的，片面强调了义务，忽视了对等的权利，为了取得宣传效果，为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。
过多、过高的承诺分散的警力，影响了办案，到头来承诺无法兑现，反而受到更多的投诉。群众投诉警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群众的投诉。
这是一个恶性循环，这种循环的结果，就是全社会都认为警察承诺不到位，全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务，警察该做的义务一定做到，不该做的坚决不做，公安机关就不会背上沉重的包袱，所受到的投诉也会大大减少。
四、几个问题的思考
（一）对公安“先进经验”的衡量和评估。从公安新闻媒体报道看，公安工作年年出经验，年年上台阶。
这些先进经验是怎样产生的呢？笔者的调查结果是：先进经验通常是新上任领导创造的。新局长到任一个新的岗位，首先保持队伍稳定，对前任局长的工作表示肯定，对局内的领导进行调查摸底；第二步，逐步对局内领导班子的分工进行调整，任用一些新的中层干部，对原有规章制度进行修改，对前任局长所创造的先进经验逐步进行淡化；第三步，召集智囊
团，以某单位为试点，推出新的先进经验和典型，在各大新闻媒体广泛宣传。
第四步，在全局开展政治教育，推广先进经验，并上报上级领导，取得上级领导肯定。由此可见，之所以有“先进经验”，是因为新领导需要有“先进经验”来体现自己的政绩。
新任领导要想树立威望，必须推出自己一套新的管理方法。建国几十年来，全国各地公安机关年年在摸索，年年在改革，年年有新经验，各搞各的经验，长期没有稳定统一的工作规范，造成了大量人力、物力、财力的浪费。
一个人如果长期处于吃药打吊针的状态，起码不是个健康的人，一个单位长期处于变革之中，内部的消耗更是难以估计。以往事实证明，各种宣传报道宣扬的“先进经验”多数并不能长期维持，换了领导，自然分崩离析。
笔者认为，公安工作应从“人治”转向“法治”，应该依靠健全的法律和工作规范而不是某位领导新的“点子”。建立工作规范是一个系统工程。
依靠法律，用科学的管理方法对各项公安业务进行充分调研，自上而下建立一整套稳定的工作规范。领导如果能够不折不扣把现有的工作规范落实到位，已经是很大的政绩，没有必要每个领导都推出自己新的一套办法和经验。
网上调查中，64.7的民警认为各级领导的水平不高。尽管公安队伍“先进经验”很多，但是领导的总体水平并未得到民警的普遍认同。
目前公安系统的中层以上领导，多数是部队转业干部，沿用了部队的军事化管理。部队作风主要表现为三方面：一是队伍纪律严明；二是上下等级森严；三是领导绝对权威。
在部队作风要从正反两方面看，一方面，军令如山，令行禁止，保证了公安队伍的战斗力；另一方面,绝对权威也容易结成决策失误。当前公安系统有一种风气：凡是领导讲的，都是对的，下属只要执行，不必问原因。
在部队，在战争年代，军人以服从命令为天职，这在特定时代和政治环境是正确的。但在和平年代，在作为国家行政机关的公安，履行管理社会治安的职责，当前的社会形势是复杂多变的，犯罪分子在暗处，公安民警在明处，因此要不断调整战术，充分发挥公安民警的积极性和主观能动性，所谓“将在外，君令有所不受”。
公安领导采取家长式的管理和拍脑袋决策并不能提高工作效率，反而使民警丧失工作积极性。另一方面，从管理学的角度分析，管理学家斯特格迪尔提出领导行为的结构维度和关怀维度。
结构维度强调组织的需要和任务安排，关怀维度强调尊重下属意见。最高的工作效率，就是高结构维度和高关怀维度的结合。
因此，领导只有将工作安排和对下属的尊重结合起来，才能最大限度地提高工作效率。文风方面，当前一些公安队伍管理方面的文章，大部分出于宣传的目的，内容“假、大、空”，缺乏实际调查数据，往往与实际情况相脱节，影响了队伍管理方针的制定和上级领导的正确决策。
每年各单位的年终总结，都是“形势一片大好”。各单位辖区发案年年在下降，治安年年有好转，老百姓却不认账。
说假话编假数字的可以成为先进，实事求是的反而受批评。毛泽东在延安时期就提出来“反对党八股”。
国家提出从“讲政治”高度抓好数据统计工作，但公安刊物及新闻媒体上仍重复着数字游戏，一些真正反映问题的公安论文，反而无法发表。
（三）职位与警力补充问题。在机构改革中，往往不是设定职位，根据职位挑选人员,而是考虑要安排多少干部，解决多少待遇，需要多少职位，再根据人员多少设定职位。
机构改革越改机构越大，每次机构变动都成了解决一些人待遇的好时机。深圳的招募新警工作也有一些问题，缺乏长远的整体计划。
通常是在警力紧缺的时候，一次性大规模招警，然后过许多年后，再次短时间内大规模招警。深圳在1995年成立巡警支队，1995年和1996年从毕业生、待业青年、保安员等大量招警。
1997年开始，大幅减少面向应届大学生的招警工作，每年只有很少量大学生进入公安系统，大量人才被拒之门外。20某某年，深圳市公安局从应届大学毕业生招收530名警察，这是自1995年后最大规模的扩充大学生警力。
在当前警力紧缺的情况下，新警的招收对整体工作开展有着重大意义。存在问题是，大规模突发性的招警，造成公安系统警员年龄出现断层。
1995年招收的巡警，当年民警平均年龄25岁以下，如今平均年龄超过30岁，队伍已经明显老化。再过几年，一支平均年龄40岁的巡警，还能保证战斗力吗？今年突然大规模招警，500多名警员处于同一年龄层次，几年后，同一时期结婚，同一时期分房，同一时期晋升级别，到时公安机
关能够同时解决那么多人的待遇吗？今年由于招警数量过多，时机不适，500多个职位只有700多人报名。
笔者估计，除去笔试及视力、体能测试不达标者后，录用比率极高。与此对此的是，税务、工商等单位招考公务员，由于提供职位少，报名人数多，录用比例只有几十分之一。
可见，在保障录用警力的质量上，公安系统由于名额过多而丧失了选择性，这对提高警队的整体素质是十分不利的。长期以来，公安机关的招警工作缺乏对队伍警力的评估和长期计划。
因此，笔者认为，要提高公安机关警力的整体素质，政工部门应该对公安队伍警力年龄、学历、专业组成等进行调研，结合深圳市人口及城市发展需要，每年保持一定数量，有计划地补充高素质警力，优化警队的警员配置，避免警队内部的年龄断层。
五、警民关系及服务作风的思考
（一）社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性，正反面反差较大，或是倾向于正面的宣传，或是倾向于问题的揭露。
客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种怀疑的态度；有的报道则为了制造新闻效应，夸大地揭露警队黑暗面。
公安工作需要群众的配合，如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪，则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作。
公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸大成绩，也不应自我丑化。如“警察求职”这类的宣传，实际上反而损害了警队的整体形象。
还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍管理存在问题多。笔者认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严峻，争取群众的支持和谅解；二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、财力、物力支持。
三是反映民警工作的疾苦，与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨，对民警工作表示肯定，对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少，治安好转多少那些宣传，说了老百姓也不相信，不如不说。
（二）公安机关的社会服务职能。如何密切警民关系，笔者认为最重要的是改变观念。
现阶段公安机关要实现职能转变，从社会管理职能逐步转变为社会服务职能。既是服务社会，就应该设身处地为群众着想，制定出符合群众利益的便民措施。
警察的工作社会面最广，需要跟广大群众打交道的，很容易会得罪群众。有的警察工作方法简单，处处以“管人者”自居。
比如在进行户口登记时，午夜时分大力地敲打老百姓的家门：“再不开门我就踢进去了”！警民关系受到很大伤害。另外，要注意工作效率和服务态度。
群众到公安部门办理有关手续，“门难进、脸难看、事难办”，每次得不到详细解答，正常的手续往往要跑很多次。在网上调查中，69.3的民警认为公安机关整体效率运作较低或极低。
可见，公安机关的整体工作效率不仅群众不满意，公安民警自身也有所体会。例如，今年深圳市暂住证的申办，手续十分复杂。
政策规定了几类人可以办理暂住证，但是，由于实际情况复杂，归纳的几类人并没有把所有正常居留的情况全部归纳在内。也就是说，许多正常居留按正常渠道办不了暂住证，只能通过找关系或其它渠道办理。
群众无所适从，反映强烈，导致刚出台的政策一改再改。实际上，如果换个角度制定政策，办理暂住证的问题并不难解决。
我们可以参考法律的制定，法律上不犯罪的行为是不能穷举的，而犯罪行为是可以归纳穷举的。法律上归纳出所有犯罪的行为，没有归纳到的，则不构成犯罪。
任何人可以做法律不禁止的事情。与此类似，我们可以归纳出所有不符合办暂住证的情形，没有归纳到的，则视为可以办证。
这种政策制定的办法，才是真正设身处地为群众着想，急群众之所急。公安机关所有政策的制定，都不应从自身角度出发，应该转换角色，制定方便群众而又不违反原则的管理办法，才能取得群众的信任和支持。
（三）“良治”照顾弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻，贫富分化日益悬殊。
社会形成“赢家通吃”的界面，有钱有地位者强强结合，更加有钱有地位，影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表，在社会上没有发言权。
社会阶层的形成和两极分化，是极大的不安定因素。公安机关担负维持社会秩序的职责，应该善于缓解社会矛盾，避免社会矛盾的激化。
对社会中的弱势群体，如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等，应该给予同情、关心和帮助。应该认识到，社会弱势群体的形成，主要是由社会不公正不合理造成的。
弱势群体大多数是为生活所迫，没有人愿意一辈子做擦车仔、做妓女。因此，我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人”或“犯罪嫌疑人”进行歧视和压制。
社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权，坚持法律面前人人平等。
一些民警习惯于欺软怕硬，看到对方有来头“有料道”的就不敢管，看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压制，很可能会激化矛盾，做出反社会、反政府的行为，酿成社会的悲剧。
（四）公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下，一个国家机关在政府中的地位，往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。
市（区）公安局长能否参加市（区）委常委，以及在常委中的排名，是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全国范围以至世界范围出差，所消耗的人、财、物，都是其它国家机关所不能比拟的。
从数量上看，公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单位，必须取得政府人才、物力、财力和政策的最大份额，才能保证单位的正常运作。
举例说明，政府拨款100万支持当地法院，对该法院来说已经足够使用了。但如果给公安局拨款100万，由于公安警力是法院的8至10倍，100万对公安局来说是杯水车薪。
因此，公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额，影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的困难，各级公安领导应主动向政府说明实际情况，争取政府人力、物力、财力支持。
总结与建议总体评价：公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战，国内治安形势错综复杂，如果公安领导对片面乐观，几年后社会治安明显好转的承诺不能兑现，将失信于政府，失信于人民。公安工作成绩与问题并存，成绩有目共睹，而存在的问题，涉及到整个公安工作运行机制，依靠某个领导的点子或某些措施的实施，无法从根本上改变现有不良的工作体系。
党和政府必须有充分的决心，自上而下对现行体制、现行管理办法重新定位和反思，建立一整套科学管理体系和公安工作规范。笔者由于能力所限，只能提几点政策建议：
一、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参与。
依靠公安本系统人员内部进行调研，往往会受到各种利益集团及领导意志的影响，难以使调研充分客观。
二、借鉴国外先进的警务管理体制。而我国的警务体制长期处于改革摸索阶段，政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年，体系较为完整，政策稳定，有一定的借鉴作用。
三、转变“人治”为“法治”。现阶段很多事件能不能办，决定性因素并不在是否符合政策，而在于领导是否同意，领导的一支笔往往可以凌驾于原则和政策之上。
因此，必须加强法制建设，减少领导的审批权，从“审批制”过渡为“备案制”。另一方面，加强对领导审批权的监督，防止滥用职权。
四、提倡实事求是。对欺上瞒下，虚报成绩者进行查处，改变报喜不报忧的不良风气。
五、切实落实“从优待警”，解决民警的政治待遇和经济待遇。各级领导应深入基层，了解民警疾苦，与基层民警坦诚交流，解决民警实际问题。
六、有计划增加警力，逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安形势的要示，充分评估现有警力，制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。
七、重用人才，唯才是用。目前公安队伍中人才有流失趋势（从网上测评可以看出）。
留住人才的主要途径唯才是用，全面推行竞争上岗，实现“能者上、平者让、庸者让”，为青年民警提供平等的竞争机会；其次是打破领导“能上不能下的机制”，让一些无才无德的领导提前下岗；第三是合理进行工作安排，充分发挥民警的特长，人尽其用。
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