当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策6篇当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策 贵溪市现有191个行政村党支部共有村党支部书记191从调研的情况看我市村级组织建设总体情况是好的特别是近年来我市村级党建工作在市委的下面是小编为大家整理的当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策6篇,供大家参考。
篇一：当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策
贵溪市现有191个行政村党支部共有村党支部书记191从调研的情况看我市村级组织建设总体情况是好的特别是近年来我市村级党建工作在市委的高度重视下认真贯彻落实党的十七大十七届三中四中全会以及全省基层组织建设工作会议精神出台了关于建立健全村级党建工作四项机制的实施意见等一系列文件在软弱涣散村级班子的排查整顿党建示范村的建设村级活动场所的建设村干部绩效考评制度的建设村干部报酬正常增长机制的建立村干部养老保险制度的完善党员教育培训示范基地共享网络的建设等方面做了大量的工作村级组织基础设施在不断完善管理体制和机制在不断创新制度建设在不断健全村党组织书记队伍建设存在的问题及对策
村级党组织是党在农村最基层的组织，是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者、宣传者和执行者，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强农村基层党组织书记队伍建设，是搞好农村基层组织建设的关键所在。农村党组织书记队伍的整体素质，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，最终会影响到党在农村的执政基础。加强村级党组织书记队伍建设，对增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动农村经济社会的全面发展有着直接重大的现实意义。
一、基本现状贵溪市现有191个行政村党支部，共有村党支部书记191名。从调研的情况看，我市村级组织建设总体情况是好的，特别是近年来，我市村级党建工作在市委的高度重视下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会以及全省基层组织建设工作会议精神，出台了《关于建立健全村级党建工作“四项机制”的实施意见》等一系列文件，在软弱涣散村级班子的排查整顿、党建示范村的建设、村级活动场所的建设、村干部绩效考评制度的建设、村干部报酬正常增长机制的建立、村干部养老保险制度的完善、党员教育培训示范基地共享网络的建设等方面做了大量的工作，村级组织基础设施在不断完善，管理体制和机制在不断创新，制度建设在不断健全。特别是农村党组织书记队伍建设得到不断加强，使广大村党组织书
记发挥了“领头雁”的作用，推动了农村的改革、发展和稳定。主要表现在：
1、队伍结构不断优化。一是年轻化。书记平均年龄从的48.3岁变成底的46.5岁，下降了1.8岁。二是知识化。书记高中以上文化的从的52人增加到的93人，所占比例从27.2%上升至48.7%，换届后达到大专以上文化程度的有21人，占11%。三是先富化。支部书记中有经商办厂、发展特色种养等带头致富人89人，从的44.6%上升到的46.6%。如塘湾大桥村和河潭花屋村党支部还创办了水稻专业合作社，带领农民增收致富。
2、素质能力日趋提高。近年来，一方面通过不断深化和完善“两推一选”制度，使一大批年纪轻、文化程度高、政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员进入党组织书记行列，有2名村支书具有大学本科学历，女支部书记也由原来2人增加到现在7人；另一方面，通过不断教育引导，农村党组织书记队伍的发展意识进一步增强，“双带”能力进一步提高，许多农村党组织书记不仅成为先行致富人，还成了带领群众致富的领路人，涌现出了一批抓发展、善管理、得民心的先进典型，农村党组织书记的先锋模范作用得到了进一步发挥，得到群众的普遍公认，从而大幅度提高了书记、主任“一肩挑”比例，从换届前20%左右劲升至现在的36.1%共69人。
3、工作成效得到认可。农村党组织书记普遍能够将群众利益放在首位，带领村两委干部和党员通过创业承诺、民主管理等形
式，积极为群众办实事、做好事，帮助群众增收致富、排忧解难，得到了广大群众拥护和支持，党组织书记在群众中的威信不断提高，在每年年终的考核、测评中，群众满意率普遍较高。如我市对117个新农村建设试点村开展对村级党组织书记到点指导及解决问题情况的民意测评，满意率分别达99.7%和99.2%。
二、存在的问题目前我市农村党组织书记队伍的主流是好的，在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但是不可否认，这支队伍的整体素质同农村工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。1、部分村党支部书记素质能力偏低。从目前贵溪市情况来看，有一部分村党支部书记对当前农业和农村经济发展的新形势和新任务认识不足，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，带领农民群众发展经济的能力还不强，开拓意识不强，不能适应农村新形势发展的需要。主要表现在：一是部分村支部书记文化水平偏低。全市191个村党组织书记，初中以下文化水平的还有101人，占52.9%，他们对农村面临的新形势、新任务缺乏研究和分析，缺乏解决实际问题的方法，习惯于用老方式、老办法解决农村出现的新矛盾、新问题，工作方法简单粗暴，影响到在群众中的威信和形象；二是部分村支部书记年龄偏大。191个村书记中50周岁以上的68人，占35.6%，并且有8个村的党支部书记都已经超过60岁。他们对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大农
村集体经济等方面束手无策，对涉及群众切身利益的问题处理不好，在多种矛盾面前无能为力，影响到村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；三是少数村党组织书记作风不实。怀有个人私欲，存在不廉洁、不正派现象，如我市在去年村级组织换届选举中，共收到8个信访件，其中6个信访件反映此类问题。
2、村党组织书记队伍后继乏人。一是选人难。由于这些年来城乡之间发展不平衡、不协调，农村人才外流，特别是青年人才外流的问题十分突出，相当一部分农村青年一离开校门就离土离乡，能升学的升学，能打工的打工，致使村党组织书记队伍后继乏人。二是没人干。有本事的不愿干，没本事的干不好。一些村不是没有能人，而是有能人不愿当村党组织书记。主要原因是当村党组织书记收入低，不如自己干收入多，自由自在。同时，一些没有本事的眼睛盯着当村干部的收入，把当村党组织书记作为自己谋生的手段，但这些人往往难以胜任工作。三是个别村存在后备干部备而不用的问题。有的村虽然也储备了村级后备干部，但只是做给上级看，后备干部只备不用，有名无实。有些村存在不重视后备干部的储备，甚至有打压的现象。
三、原因分析1、工资待遇不高。当前我市村干部的待遇不但与当地从事个体私营企业经营的村民没法比，比外出务工村民的收入也低得多。目前我市村党支部书记月均报酬400-600元左右,有的还难以全部拿到手，有些偏远行政村党支部书记月报酬只有320元，而外出务工
村民月均收入则在1000元左右，是他们的2倍之多。与乡镇一般干部1700多元/月的工资相比，村党支部书记的报酬就显得更加捉襟见肘。在村党支部书记的社会保障上，我市虽然也给他们办理了养老保险，但目前的保障水平还不高。因此“政治上没奔头、经济上没干头、出了事没靠头、退下来没盼头”的现实反差，直接导致大部分素质高、学历高、能力强的农村致富能人不愿意加入村干部队伍，不愿意担任村党支部书记。待遇的偏低，直接导致党支部书记职位的“廉价”，无人愿当，或当上无人珍惜，部分村党支部书记也就放松了自身的学习和改造，素质停滞不前，工作敷衍了事，甚至无法推动。
2、教育引导不到位。毫无疑问，发展年轻党员、培养村级后备干部，村级组织的教育引导非常重要。据调查了解，部分年青人认为，入党不仅没有任何权力可言，每年还得交党费，党员计划生育打头阵，社会治安做模范，新农村建设当先锋，也没有什么丰富的党组织生活，连原有的学文件、传达上级指示精神先党内、而后党外的政治待遇，在一些地方也没有了，根本体会不到作为党员的荣誉感。还有部分农村党支部书记在发展党员问题上思想不够端正，有些是怕抢了自己的位子，有些是受宗派的影响而压制发展，有些是思想保守，对年轻人求全责备，有些是对事业缺乏责任心，面对现实不愿积极主动地去教育、引导、培养和发展等，致使有一些农村党支部后继乏人或党员队伍年龄结构老化的问题显得格外突出。从我市度党员统计报表现状看，党员队伍的平均年龄较往年有
所增大，30岁以下青年农民党员发展少。全市55岁以上的农村党员3726名，占39.3%，35岁以下1844名，占19.4%。在调查中，我们发现有的村50岁以上党员占全村党员总数的70%以上。
四、有关对策和建议1、拓宽选任渠道，进一步优化队伍结构。（1）拓宽选人视野。要有不拘一格选人才的意识和眼光。把党员队伍中的专业大户、农民经纪人、致富能手、大中专毕业生、退伍军人、企事业单位骨干纳入选才视野，要解放思想，打破身份、职业、地域界限，加快村级党支部书记队伍知识结构和年龄结构的调整。（2）创新选才机制。选才方式要有创新、求突破。要深化完善村级党组织换届选举“两推一选”的办法，探索研究村级党组织换届选举“公推直选”的做法和经验，进一步选好配强村两委领导班子特别是党组织书记。通过内选、下派等多种形式，真正把党性强、能力强、责任心强、使命感强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。提倡“一肩挑”，有条件的农村党组织书记要积极通过选举兼任村民委员会主任。（3）建好后备队伍。要高度重视村党组织书记队伍老化现象，通过组织筛选、群众推荐等形式，尽快建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的村党组织书记后备干部队伍。加大从大中专毕业中选拔优秀青年到农村工作的力度，严格考核，将其中工作业绩好的大中专毕业生党员作为党组织书记的后备人选，重点加以培养。
2、加强教育培训，进一步提高队伍素质。（1）整合培训资源，形成工作合力。建立起以组织部门为主导，党校、农业、科技、财政、新农村建设办公室等部门共同协作的农村党组织书记培训机制，党校、农业、科技、新农村建设办公室等部门负责具体实施，财政部门负责资金的支持；同时，还要探索与大专院校的协作，深入开展农村党组织书记大专学历教育。（2）积极创造条件，探索培训途径。可采取县（市）和镇（街道）两级集中培训，党校办班系统培训，组团参观考察实地培训，利用电化教育等现代手段进行远程培训，创建党员教育基地进行培训，选派部分党组织书记到机关部门或镇（街道）机关跟班培训等等，增强培训的吸引力和针对性。如我市今年8月27-31日举办的为4天的村党组织书记培训班，就给去年换届新上任的村党组织书记提供了一个较好的政策素质和业务知识学习机会，取得了较好的培训效果。（3）结合实际现状，拓展培训内容。认真掌握目前农村党组织书记队伍的素质状况，摸清农村党组织书记队伍在想什么、需要什么，坚持“实际、实用、实效”的原则，在设置培训内容上做到有的放矢。要有计划地对广大农村党员干部进行党的基本知识、社会主义市场经济知识、法律知识的培训，使农村党员干部增强政治观念，坚定走建设中国特色社会主义道路的信念；增强政策观念，提高执行党在农村各项政策的自觉性；增强市场经济观念，提高带
领群众致富的本领；增强群众观念，提高为民办事的水平；增强法制观念，提高依法办事的能力。
3、落实保障措施，进一步提高队伍待遇。（1）提高经济待遇。参照当地农民人均纯收入增幅，建立村干部报酬正常增长制度，尤其应适当提高村级党组织书记的待遇报酬。实践证明，提高经济待遇不仅是稳定村级干部队伍的一个关键因素，还是激发村级干部干工作积极性的有效途径。（2）提高政治待遇。加大在优秀农村党组织书记中推选各级人大代表、党代表、政协委员的力度，将那些“政治上靠得住、人民群众信得过”的优秀村干部，可招录为乡镇事业编制干部，并逐步建立和完善选拔优秀村干部进入乡镇公务员和担任乡镇领导制度。镇（街道）党委要经常关心村党组织书记的工作生活情况，要及时为他们解决一些生产生活中的实际困难。（3）加大财政投入。保障村级党组织活动经费投入，按照大村每年不少于4000元，小村每年不少于3000元的标准，安排村党组织活动专项经费，广泛开展党内活动，增强党员的荣誉感和责任感。同时，加快村级组织活动场所建设，为村级党组织创造良好的工作环境。4、完善制度建设，进一步规范队伍管理。（1）建立考评机制。坚持每年对村党支部书记进行一次综合考核，从农村经济发展、党员队伍建设、“三会一课”的开展以及村级配套设施改善等内容，实行年度目标考评，对圆满完成任务和
成绩突出的予以奖励，奖优罚劣，做到重用德才兼备的，降免平庸无为的，处分违法乱纪的，树立以发展论业绩、从业绩看德才、凭德才用干部的导向。同时加强对软弱涣散村级班子的排查整顿，发现问题，及时解决，切实扭转村党支部书记“干与不干一个样、干好干坏都一样、干多干少一个样”状况。
（2）建立互帮互助机制。以创建文明和谐村镇，弘扬文明道德风尚为切入点，切实开展党内外结对互助，促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、村内互助”相结合的办法，大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动，让他们切身感受党的关怀和温暖，进一步密切党同人民群众的血肉联系，融洽邻里之间、农民群众之间的关系，促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面，从而吸引更多优秀农村人才入党，解决党组织书记后备干部匮乏的问题。
（3）创新基层民主管理制度。完善推行村务公开、党务公开、财务公开，进一步加强党内民主，落实党员的民主权利，使党员真正具有参与权、知情权、选择权、建议权、监督权，激发广大党员积极参与基层组织建设的政治热情，使党组织的向心力和凝聚力进一步增强。
篇二：当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策
当前农村党员队伍建设存在的问题与对策年来，嘉荫县虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员、干部队伍建设提出了新的课题。
一、存在的问题
当前，我县农村基层党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：
一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据2005年年底统计，全县农村共有党员1150人，其中35岁以下的372人，仅占32.35％；农民党员平均年龄为46.87岁，55岁以上农民党员285人。从文化程度看，初中以下的660人，占57.39％。从数量上看，农民党员仅占全县党员总数的28.94％，而占全县农业总人口的比例就显得更低了，仅为2.77％。结构不合理问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。
二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要反映在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。
（4）组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。
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三是“双带”能力差，缺乏致富本领。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。有些偏僻的山区小村党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。
四是优秀青年数量少，后备资源短缺。从调查的情况看，不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些边远山区、经济落后的情况更差。就全县的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。部分村达不到小村5名、大村10名入党积极分子要求，发展青年农民党员选人难的情况已成为一种普遍现象。这种要求入党人数减少的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。另外发展不太平衡，分布尤显不均。党员发展普遍存在城郊农村好于边远山区，强村好于弱村，在一些“老、少、边、山、穷”的地区，几乎成了党员发展的“沼泽地”。
二、存在问题的主要原因
造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：
（一）客观环境的因素。一是历史原因所致。据统计，全县农民党员中，“文革”前入党的有227名，占20％，而现在这批党员正趋于高龄化。解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“文革”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低有着明显“先天不足”的历史痕迹。二是大量人才外流。许多农村青年都不愿留家守业务农，不少农村基层领导反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人外流严重，读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批，客观上造
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成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。三是集体经济薄弱。这些地方的党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。
个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”，“入党不自由”等。五是发展党员优化结构的影响。在农民入党积极分子队伍中年龄偏大、文化偏低入党积极分子占有相当的比例，其中部分优秀积极分子受发展党员优化结构的影响，形成长期列为积极分子不能发展局面，申请退出入党积极分子队伍人员占有相当比例。
（二）组织管理的因素主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。
在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。三是个别人为设阻。一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。如保兴乡共荣村要发展一名优秀青年农民入党，但支部开会总是通不过，也提不出不能的发展原因。这种人为设“卡”，堵塞了农民党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。
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（三）党员自身的因素。一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“修成庙来和尚老了”。有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。据调查，相当部分农民党员不知道“三个代表”是什么，分不清楚党员权利与义务的区别。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。
三、加强农村党员队伍建设的对策
针对农民党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：
第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来。制定规划，通过开展农民党员中专学历培训、绿色证书培训、高中文化补习，利用挥职教中心开展技能培训，鼓励参加自学考试等方式解决农民党员文化偏低问题。同时，强化年底民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。
第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。要丰富学习教育载体，一是坚持“三会一课”制度,完善党员学习日制度，使农民党员学习制度化；二是利用党校阵地，大规模、分期、分批地对农民党员进行轮训；三是发挥党员电化教育作用，购进、制作实用技术片，把好的实用技术片送到农民手中。建立党员电教科技示范点，通过辐射周边，带动农民致富、快富；四是延身教育载体到互联网，精选党课、实用技术资料挂到党建网上，农民党员可足不出户上网浏览、查询、下载所需信息。建立农村现代党员干部远程教育视频专栏，使农民党员网上观看实用技术片，不断提高农民党员致富本领；五是强化“科普之冬”活动和科技“三下乡“活动，不断为农民党员送科技，解决生产中实
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际问题，使农民党员不断提高科技致富能力。第三，激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，建立奉献与报酬相一致的激励机制。努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。要明确“两级组织、三个责任人”的职责，即明确乡镇党委、村党支部和乡镇党委书记、组织委员和村支书在党员队伍建设中的职责；建立定期督查考核制度，并纳入党建“三进一”工程目标考核中，实行每半年对乡镇党委党员队伍建设工作进行检查，并将检查的结果作为评定乡镇党委、组织委员和支部书记是否称职的主要依据。第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原动力。一要建设一个好的支部班子；二要充分发挥农民党员的模范作用；三要大力发展壮大集体经济。第五，建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。教、迷信，崇
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篇三：当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策
农村党建工作存在的问题及对策探讨农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。
BLF镇总面积729平方公里，总人口33244人，辖7个行政村，89个村民小组。镇党委下设21个党支部，其中农村党支部7个，共有党员945人。其中：正式党员921人，预备党员24人；男803人，女142人，有农牧民党员603名。
存在的主要问题有：一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。BLF镇597名农牧民党员中，35岁以下的63人，仅占%，55岁以上的有244人，高达41%，部分村党支部几乎成了老年人支部。M村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很
难。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。三、党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定近年来，我旗对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与我市相邻旗县相比也处在前列，但组干部的工资较低，平均水平只有1600元。而村干部在具体工作中，离不开组干部的支持和配合，组干部也是村干部的后备力量。由于工资待遇低导致组干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村组干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村组干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村组干部退职后也没有保障，虽然我旗给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村组干部没有制度保障。农村党员干部机制保障
不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
四、农村集体经济脆弱，村党组织威信降低村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。全镇7个村，集体收入都在5万元以下，而转移支付除村组干部工资外，一般性工作支出也难以保障，有的村还有负债现象。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。五、流动党员管理困难随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。第一，把促进农村经济发展作为首要任务。要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面
扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。去年，我镇作为全旗“公推直选”村支部书记的试点，成功地进行了“公推直选”并取得了试点经验。要通过“公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以旗党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。
第二，把提高农村党员素质作为根本要求。党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工
作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。
第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及
时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
第四，把强化保障激励作为努力方向。要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入年度财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村组干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及
晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制，党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助；健全党员创业帮扶机制，主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助；完善党内救助体系，开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制，提高党员的荣誉感，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。
第五、加强流动党员管理。流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定
一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，做为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题；四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。
篇四：当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策
农村基层党组织建设中存在的问题及其对策摘要：农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。针对新形势下农村中出现的新情况、新问题，了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题。进一步认识到加强农村基层党组织是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求.
关键词:农村基层党组织；问题；对策随着我国社会主义市场经济的不断发展，新情况、新问题的不断出现，对农村基层党组织工作提出了更多更高的要求。但农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题。一、基层党组织建设中存在的主要问题1、党员队伍自身素质修养不高，宗旨意识弱化,影响了党员在村基层组织先锋模范作用的发挥。党员作用发挥不大是由于部分农村党员在思想上、组织上、行动上、作风上还存在许多的问题，影响了党组织领导核心地位的巩固。（1）入党动机不纯.很大一部分是为个人私利,比如有的是为当官发财入党等.(2）一些党员党性觉悟不高,其私心杂念较大.讲
求实惠、讲求回报的多，讲求党性、讲求奉献的少，党员宗旨观念淡薄,理想信念动摇，组织纪律松弛；有的党员认为，个人利益至上，对基层党委、支部的决策决议不支持，甚至不如普通群众,在村级事务中起负面影响。（3）党员队伍结构不合理，战斗力较弱。当前，农村党员队伍呈现年龄结构不合理、文化素质不高的特点，工作积极性也不高，接受新事物的能力差，加快发展也缺乏本事，在发挥模范作用过程中心有余而力不足.
2、对党员学习培训机会少,影响了农村党组织领导能力提高，导致了部分村基层党组织领导核心地位的弱化。(1）个别村组对于党员学习教育工作的重要性认识不够,平时不组织党员学习政治理论，不注重提高党员思想素质。（2)党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密。(3）培训制度还需进一步完善。（4）少数农村党员市场经济意识不强，掌握实用新知识、新技术不够，缺乏科技致富的本领.(5）政府对党员行为、思想等缺乏引导和指导。
3、村里经济实力薄弱，财政有限,经费筹集困难,影响了农村基层党组织建设等活动相关工作的开展。由于村集体经济薄弱,经济发展不平衡，大部分村党支部经费困难，难以为群众办实事.有的甚至还有村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办,影响了支部在群众
中的威信。4、村党员干部待遇低，缺少保障机制，难于调动村干
部积极性。（1)村党员干部待遇低。农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低，影响了村党员干部的积极性。（2）后顾之忧没有解决。村党员干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没奔头。况且发展的任务很重,村里缺少建设资金，在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。
二、在新形势下,加强农村基层党组织建设的对策1、根据各村实际，必须看准市场，以市场为导向，抓好农村经济结构的调整，确定符合本村发展的新路子，促进农村经济的发展。坚持以市场为导向进行结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化发展的路子。坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻找新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力.2、必须因地制宜，发展地方特色。由于各村实际情况不同,所以发展农村经济要结合各地实际,充分挖掘自身优势,扬长避短，趋利避害，因地制宜。组织发展各种形式的科工贸一体化、产加销一条龙的经营组织，大力发展特色农业、质量农业、效益农业。
3、必须大力发展科技,加强技术培训，注重培养示范典型，增强党员创业技能.发展农村经济也要朝高科技含量方向发展，坚持积极引进先进技术、引进农业专家型人才,走科技兴农、科技兴企的道路。村级组织注重抓好技术培训这一关键环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式,广泛组织农民学习实用技术,并侧重培养党员致富能手，让他们在群众中言传身教，进一步提高农民生产实践技能。
4、挖掘潜在优势，多元开发致富项目，拓宽农民增收渠道.让村基层党组织能够主动创新思路、谋划发展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路，增加农民收入.必须把促进村经济发展作为中心任务，不断推进农村经济结构的调整,要加快农村工业化步伐,大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。要围绕加强财源建设，积极培育新的经济增长点，不断增加农民收入。
5、必须在富群众的同时富集体.在鼓励、带领群众致富的同时，基层党组织必须考虑和抓好村集体经济的发展。各村应发挥资源及劳动力优势,扩大招商引资的力度，创建适合当地实际情况的乡村企业和民营企业,将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。这样，既可以发挥农村致富带头人的作用，又可以积累集体资金,消化个别存在的隐形失业人员.集体有了积累资金就有了为群众办实事、好事的物质基础,各项工作就能真正落到实处。
总之，只有把农村基层党组织建设好，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能使广大党员牢记宗旨、心系群众。
篇五：当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策
----目前农村党支部存在的问题及对策
农村党支部是党在农村工作的全部根底，是党在农村的工作路线、方针、政策的执行者和传播者，是党联系群众的桥梁和纽带。它发挥着中央组织和地方组织所不能替代的组织群众、宣传群众、带着群众的作用，它直接与群众生活、工作、学习、战斗在一起，群众的愿望、要求、情绪、意见等，农村党支部和广阔党员最了解，党的各项任务要依靠农村党支部去发动和组织群众来完成。改革开放以来，由于经济体制的变革，农村支部也出现了一系列新情况、新问题，使一些党支部的工作无法进展，有些党支部几乎处于瘫痪状态。因此，想通过调查提几点建议：
调查后存在的问题有：1、局部党员党性观念淡化，自我意识膨胀；2、党员年龄普遍老化，文化程度偏低，观念陈旧，发挥作用不够。3、农民入党积极性不高；4、党员流动性大，缺乏有效的管理机制；5、党员教育管理工作不适应目前新形势的要求。一、现就出现的这些问题分析如入：党的十一届三中全会以后，我国农村实行了以家庭联产承包为主要形式的农业生产责任制。它的建立和推行，一方面适应了农业生产特点和我国农村生产力开展水平，极大地调动了亿万农民的生产经营积极性，促进了农村经济的快速开展，另一方面，又给农村党支部的建立带来了一系列新情况和亟待解决的突出问题。主要表现是：〔一〕局部党员党性观念淡化，自我意识膨胀改革开放和开展市场经济使农民和农村党员的商品意识、自我意识大为增强，外出经商、打工成为时尚，这给党员教育管理工作带来了相当的难度，据调查有30%的党员经常在外打工，不良风气和腐败现象有所滋长，出现了对党的前途信心缺乏，党性观念淡化的离心倾向。出现了“包产到了户，不要党支部〞的错误认识。〔二〕党员年龄普遍老化，文化程度偏低，观念陈旧，作用发挥不够由于历史和现实双重因素，目前农村党员队伍中绝大多数为过去历次政治运动中开展的党员，观念陈旧，年龄趋于老化，文化程度偏低，据调查东街党支部村党
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员68%是老年人，年轻人数只占到党员的10%，而且50%的党员是小学以下文化程度，大局部没有担任村干部，除了种自己的责任田，为家庭搞一些副业收入外，不知如何发挥党员作用。党的十一届三中全会以前，他们受“以粮为纲〞农业生产方针影响较深，多数只会种田干农活，不会搞别的。十三届三中全会以后只知道种好自己的几亩责任田，不饿肚子有饭吃，大都没有学到农村实用技术和务工经商等本领，黄土地捆住了他们的手脚，大山遮住了他们的眼睛，小农经济意识根深蒂固，缺乏市场经济观念和意识，缺乏技术，无资金，怕冒风险，致富又没有门路，常为自个生活困扰，无力带着群众致富，发挥不了党员先锋作用。
〔三〕农民入党积极性不高，导致农村党员队伍比例偏小，支部班子后继乏人实行农业生产责任制后，农村多数干部不是忙于自己家里的责任田，就是忙于做生意，搞劳务，很少与群众接触。不少地方的农村党支部长期不开展活动，有的比拟偏辟的地方的支部几乎处于瘫痪状态。不研究组织开展工作，甚至压抑年青农民特别是比自己有能力的人入党，怕丢了自己的“位子〞。加之群众看不到干部和党员的作用，觉得“各种各的责任田，管他党员不党员〞，现在的招工、征兵什么的，又不讲政治条件，不入党照样当农民，还不被管束，还免得群众议论说闲话。特别是由于党内腐败现象的滋长蔓延，损害了党在群众中的威望，群众有了看法，自然不愿向党组织靠扰。〔四〕党员流动性大，缺乏有效的管理机制家庭联产承包责任制的推行，从切身利益上极大的调动了农民的劳动生产积极性，提高了劳动效率。加之人多地少的特定条件，按人口平均承包土地的农家，每户有一个主体劳动力，一至二个辅助劳动力就可以干完全部的农活，而且农忙时间过后，劳动力大局部时间闲着。这些常年和季节性的剩余劳动力，受市场经济开放性和求利性原那么的支配，出门务工经商做生意，形成了出外打工的庞大队伍。据调查八里的几个支部中，90%的男性公民经常在外打工。越来越多的党员也参加了他们的行列。对于这些流动党员，目前还没有有效的管理方法。已建立的制度，由于落实困难和落实不力，多数做了样子。党员外出不请假，不登记，回来不汇报在外期间不过组织生活，连党费也不能及时缴纳。长期脱离组织，成了“没娘的孩子〞无人管，也够不着管，久而久之，就与党组织的关系疏远了，感情淡化了，享受不享受党员权利、尽不尽党员义务，对他们来说成为无所谓的事情，他们似乎仅仅是个名义党员而已，更不知如何发挥党员的作用。
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〔五〕党员教育管理工作不适应当前新形势的要求，党员先锋模X作用得不到充分发挥
农业生产责任制的推行和市场经济体制的建立，农民有了生产经营自主权，但集体没有了统一经营的家业，使党支部失去了牵制党员的“笼头〞。旧的方法不适应，新的方法又没在或难于奏效。面对新的情况，不知怎样开展工作，开会活动连人都叫不来，连“三会一课〞和一年一度的XX评议党员工作也难以进展，似乎党务工作和党员活动成了令人生厌的事情。加之支部和村委会一样，多忙于应付乡镇党委、政府布置的中心工作。如“催粮要款，刮宫引产，还要搞烤烟生产〞等行政事务。挨家挨户的“摇门栓子〞要钱，搞方案生育罚款，抬家具、背粮食，与党员和群众在切身利益上发生了矛盾冲突，产生了对立情绪，干部工作得不到群众甚至党员的理解和支持，辛辛苦苦工作，不仅个人家庭生活和经济收入受影响，甚至连一年公有的一点工资报酬也难以兑现，还要受人气，落瞒怨，时常遭受不明事理群众的无理纠缠以至报复。因此使干部产生了畏难情绪和后顾之忧，对工作搞应付差事，要么干脆放下担子不干，致使支部工作处于软弱焕散或瘫痪状态。
二、加强农村基层组织建立的对策农村工作千头万绪，最根本最关键的问题就是抓好农村党支部建立。农村党支部建立，必须以建立有中国特色社会主义理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬〞的方针，不断加强和改良农村党员教育和管理工作，充分发挥农村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模X作用，把农村党支部真正建立成为团结和带领群众执行党的路线、方针、政策和致富奔小康的坚强堡垒。〔一〕开展壮大集体经济，减轻群众负担，增强党支部凝聚力和吸引力近年来，全国不断涌现的先进村经历证明了只有开展壮大集体经济，农民才能有共同富裕的可靠依托，农村党支部才能有凝聚群众的物质根底。因此，必须教育广阔农民群众坚持走社会主义道路，树立共同富裕和脱贫致富奔小康的宏伟目标。充分认识开展壮大集体经济的重要性。其次，要从实际出发，选准开展壮大集体经济的好路子，按照三条途径，来开展壮大集体经济，带着群众脱贫致富。一是先要清理财务，把集体的财物管好用好，使其增值，出现干部工资不向群众摊派。二是立足本地资源，培植主导产业，实现各种统筹款不向群众摊派。三是要学习先进村开展壮大集体经济的先进经历，选择好经营方式，搞好经营管理，实现群众从集体经济，才能充分显示社会主义集体经济的优越性，稳固农村党支部的地位，增强农
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村党支部的凝聚力，吸引力和战斗力。〔二〕努力提高农村党员干部的综合素质，注重加强党支部后备力量建立1、提高农村党员干部的综合素质，搞好农村各项工作，仅靠党支部一班人是不
够的，必须依靠全体党员干部的力量，因此，应按照同志提出的“讲学习、讲政治、讲正气〞的要求，用“双学〞内容武装全体党员干部的头脑，帮助他们解放思想，提高认识，增强其贯彻执行党的根本路线的自觉性，用社会主义市场经济理论和科技知识武装全体党员、干部，提高其领导经济工作的能力和带着群众脱贫致富的本领，并能熟练掌握一至二门适用本地需要及实用技术。同时帮助他们提高管理水平，学会适合市场经济体制的现代化经济管理知识和管理手段。
2、精心选拔培养党支部后备队伍。要坚持群众路线，实行XX推荐与组织考察相结合的方法，广开选人渠道，努力建立一支数量充足，质量可靠的村级后备干部队伍。不断优化新时期农村党员队伍构造，培养和选拔一大批跨世纪接班人。充分认识做好开展优秀中青年农民入党工作的紧迫性和重要性，加强农村党支部建立，加强和改善党对农村工作的领导结合起来，努力把那些政治素质好，有一定致富能力的中青年农民培养成为党在农村带着广阔群众进展改革和建立的骨干力量。
〔三〕以“五个好〞为目标，全面加强农村党支部建立农村党支部的建立，从各地的成功经历看，重要的是抓好“五个好〞建立。一是建立一个好班子，尤其要有一个好书记，能够带着群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；二是培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥助手和后备军作用；三是选准一条开展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；四是完善一个好经营机制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济开展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路；五是健全一套好的管理制度，表达XX管理制度，保证工作有效运转，使农村各项工作逐步走上制度化、规X化的轨道。从而带着广阔群众走向共同富裕的道路。
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篇六：当前农村党员队伍中存在的主要问题及对策
在加强和改进未成年人思想道德建设工作中要坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻十六大精神全面落实爱国主义教育实施纲要和公民道德建设实施纲要紧密结合全面建设小康社会的实际针对未成年人身心成长的特点积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律坚持以人为本教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观人生观价值观培养高尚的思想品质和良好的道德情操努力培育有理想有道德有文化有纪律德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人切实加强农村党员队伍建设的难点分析及对策
切实加强农村党员队伍建设的难点分析及对策桃源县地处湘西北部，辖40个乡镇，836个行政村，是一个有着97万人口，87万农业人口的农业大县，因此，抓好农村党员队伍建设，盘活农村党员这一政治资本，对我县具有极其重要的现实意义。近些年来，我县适应农村改革和经济发展新形势的需要，努力实践“三个代表”重要思想，采取强力措施，切实加大了农村党员队伍建设力度。自98年以来，全县共培养发展农村党员1853名，其中35岁以下、高中文化程度以上的党员746名，同时教育转化后进党员701名，严肃处置不合格党员534名，优化了党员队伍结构，提高了党员队伍素质，成效显著。一、我县农村党员队伍的现状分析我县目前共有党员41488人，其中农村党员22431人，占全县党员总数的54.1％。广大农村党员在保持社会稳定、发展农村经济、教育帮带群众中发挥了重要作用。但近些年来，由于受改革开放和市场经济的影响，我县的农村党员队伍建设还存在着三个方面的弱点。一是党员队伍整体素质偏低。普遍存在着年龄老化，知识弱化，能力弱化现象。居统计，我县22431名农村党员中，50岁以上的12900人，35岁以下的1460人；初中以下文化的18545人，文盲580人。50岁以上的和初中文化程度以下的占据了我县农村党员队伍的主体，而掌握有1-2门农村实用技术的仅占20%。二是部分党员党性观念偏弱。主要表现在发展观念淡化，国家、集体观念淡漠，法制观念淡薄。部分党员存在着严重的小农思想，不
思进取，不图发展，小富即安；有些党员不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，只重权利，不讲义务，只重个人私利，不顾社会大局，一提到减轻农民负担，就连农业税也不愿意缴，给农村工作带来了很大难度；有些党员不懂法、不学法，或者虽然懂得利用法律维护自己的权利，但在损害集体、他人的利益时却蛮不讲理，目无法纪。
三是部分党支部战斗力下降。主要是精神不振、作风不实、水平不高、能力不强。随着农村改革的步步深入，农村工作的难度不断加大，一些村干部承受不了工作压力，在工作中求稳怕乱，放不开手脚，缺乏拼搏意识和敢闯敢冒精神，缺乏独挡一面的工作能力，缺乏驾驭市场经济条件下农村工作的本领，对本村的两个文明建设心有余而力不足，遇到困难纷纷躲避，或相互推诿。有个别村干部还存在着贪污腐化问题，严重影响了村干部的形象。
二、我县农村党员队伍建设中的难点分析随着市场经济价值观念在广大党员、群众中的不断渗透，民营企业、个体私营企业等非公有制经济在我县农村得到了快速发展。这一方面使我县农村经济发展的活力大为增强，但另一方面，也使我县农村党员的发展与教育管理工作遇到了许多新的难题。主要表现在：
１、非公有制经济的发展，使把握发展农村党员的标准和对党员先进性的评定遇到了困难。
一是私营业主不能入党的问题。这一点虽然中央有明确规定，但随着改革步伐的加快和政府政策的扶持，我县农村中优秀的民营企业主和私营业主不断增多。这其中有些是党员，有些则强烈要求入党，据调查统计，近年来我县乡镇200多名民营或私营企业主中，就有近
90人先后向党组织递交了入党申请书。他们强烈要求政治进步，纷纷指出，党员可以成为私营业主，优秀的私营业主为什么不能够入党呢？而且如果在农村的非公有制企业中只能发展普通职工或雇工入党，却不能吸收企业领导人，那么在非公有制企业中党组织的地位能否得到保证呢？这些显然是党的基层组织难以回答的。
二是对党员先进性的评定问题。在农村中小私营企业中，党员的地位、职责该如何界定，党员的先锋模范作用该如何发挥。是否仅仅不违法乱纪，拼命为老板工作就发挥了党员的先锋模范作用呢？等等，这些问题亟待解决。２、党员思想日趋活跃，价值观念呈现出多元化趋势，传统的党员教育工作面临着许多新的挑战，党员教育的成效亟待提高。
一是农村党员获取和接收信息的渠道越来越多，但党员教育的方式却相对滞后，一些党员没有足够的政治敏锐性和免疫力抵制错误思潮的侵蚀，容易产生拜金主义、享乐主义、极端个人主义和追求腐朽的生活方式；
二是国际政治力量的发展变化和党内腐败现象的滋生蔓延，使部分农村党员的共产主义信念发生动摇，对党的宗旨、基本观点产生怀疑，对党的政治教育产生抵触情绪；
三是当前社会各阶层经济收入的失衡和城乡之间贫富差距的增大导致一些农村党员对党的政策不理解，对组织的教育不服气、不接受，使教育不能取得应有的效果。３、对农村党员的监督管理仍是我县党员队伍建设的一个薄弱环节，党的组织生活，民主评议党员等党内监督制度的效果有待进一步提高。通过制度而不是靠搞运动来搞好党的建设，这是中央对改革开放新形势下党的建设的新要求。近年
来，桃源县对此进行了有益的实践和探索，先后出台了一系列的文件和规定，建立健全了对党员的监督管理机制。但随着时间的推移，有些制度在执行过程中往往流于形式，难以取得应有的效果。以民主评议党员工作为例，部分党员由于受各种因素的影响，对民主评议工作不关心，不支持，不积极参与，致使民主评议结果不真实，令群众不满意。如我县某村一党员倚仗其特殊身分，在村里横行霸道、胡作非为，但在该村的党员民主评议中却年年合格，直到去年因违法被公安机关抓获才受到组织处理。因此，如何提高农村民主评议党员工作的质量，洗煤滤布切实加大对不合格党员的处置力度，真正落实党要管党、从严治党的方针，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性，是当前我县农村党员队伍建设中迫切需要解决的一个问题。
三、加强农村党员队伍建设的对策１、抓发展，壮大农村党员队伍力量。目前我县农村党员发展工作中存在着重视不够，越权审批，把关不严等现象。至使党员队伍素质下降，严重影响了农村基层组织的威信和党员作用的发挥。据统计，过去的三年中，我县未发展党员的村就达38个，引起了县委的高度重视，把农村党员队伍建设提上了重要议事日程，专门下发了《关于进一步做好我县农村党员发展工作的意见》，把农民党员的发展纳入各乡镇党委和村支部的党建工作年度考核内容，并按照县委常委包乡镇，乡镇党委包村组，支部成员包培养发展目标的工作要求，层层落实了农村党建工作责任制，切实增强了各乡镇党委、农村党支部做好农民党员发展工作的紧迫感和责任感。在工作中我们坚持做到，
一是注意建设一支高素质的农村入党积极分子队伍。主要是通过对农民党员中的致富标兵、帮带能手进行评选、表彰、宣传和推介来
增强党组织的吸引力，并采取以“党员联户带创”活动为载体定人培养，以党校为基地定期培训，以团支部、妇联、民兵等组织为阵地定岗培养，以民主测评等为形式定期考察的“四定”方式，强化了对入党积极分子的培养与教育，成效显著。98年以来，全县共有1201X多名农民向党组织递交了入党申请书，有6400多人被选拔进入了农村建党积极分子队伍，有178人被发展入党。
二是注重规范入党程序，确保农村新党员的质量。在发展工作中我县始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，杜绝盲目发展。并坚持做到了“三个不发展”，即对列为培养对象不到一年以上的不发展，未参加入党积极分子培训教育的不发展，没有党内外群众座谈认定的不发展，从而牢牢把握住了农村党员发展的“入口”，确保了新党员的质量，涌现出了一批学先进、赶先进的优秀青年党员。如我县三阳港镇官家洲村青年农民马吉志，学校毕业后参加了乡“农函大”实用技术培训班的学习，掌握了一套过硬的食用菌栽培技术，成为该村有名的富裕户。98年该同志在村党支部书记郭文均的帮带培养下光荣入党，并担任村科技副主任，承担了全村种养技术指导，还重点联系帮带了9个农户，取得了较好的经济效益，得到了群众的一致认可。98年3月，中央电视台2套《金土地》栏目播放了马吉志同志栽培食用菌的辅导讲座。99年，该同志被省政府授予“县乡村优秀实用技术人才”称号。２、抓教育，提高农村党员队伍素质。我县在农村党员队伍的教育管理中，既继承了党建工作中行之有效的优良传统，又适应新形势，在党员教育内容和形式上有了新的突破。在99年制定下发的《农
村党员教育培训五年规划》中，结合本地实际把对农村党员教育培训的内容归纳为六点：
一是邓小平理论教育；二是理想信念教育；三是党的宗旨教育；四是文化知识教育；五是农村实用技术培训；六是市场经济知识培训。在党员教育培训的形式上则注重了方式的灵活性，充分把农村党员教育工作与实施的“党建先锋工程”、开展的“两为两创五争”活动、“党员联户带创奔小康”等活动结合起来，把对农村党员的思想教育与典型示范、实地考察结合起来，把传统教育模式与现代电化教育手段结合起来，开辟了农村党员教育的新途径。如我县在开展基层干部增强“四个观念”、改进作风教育活动中，把教育层次扩大到了广大农村党员，并推行了“副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度”，当年全县201X多名科级党员领导干部下到40个乡镇为农村党员义务讲党课800多堂，取得了良好的工作效果。去年个别“法轮功”痴迷者在我县农村秘密传播“大法”，引起了基层党组织的高度重视，我县漳江镇宝洞峪村党支部采取强力措施，旗帜鲜明的抵制“法轮功”，他们一方面作出了禁止外来练功者进入本村活动的决定，一方面强化内部管理，明确规定，凡参与搞封建迷信活动，修练“法轮大法”者，是干部予以免职，是党员予以组织处理，是群众不享受本村的一切福利。从而使该村“法轮功”的问题得到了迅速有效的解决。县委及时抓住这一典型，在全县农村基层组织和党员干部中掀起了“学习宝洞峪，滤布反对封建迷信”的主题教育活动，使广大农村党员干部受到了一次深刻的政治思想教育，有效地阻止了封建迷
信、邪教组织在我县农村的滋生蔓延。３、抓评议，严肃处置不合格党员。实践中我们充分认识到，要想提高农村党员队伍素质，就必须强化对农村党员队伍的监督管理，坚持和完善农村党员民主评议制度，加大对不合格党员的处置力度，切实解决农村党员队伍“出口”不畅的问题。为此，县委积极探索农村党员监督管理的新办法，在总结实践经验的基础上，制定下发了《关于认真开展农村党员民主评议工作，严肃处置不合格党员的决定》，把党员民主评议工作分为“学习教育、情况收集、自我评议、党员评议、组织鉴定、表彰和处理”等六个步骤，每个步骤都制定了具体的操作内容，明确了农村不合格党员的7种表现：
(1)丧失理想和信念，革命意志衰退，对党失去信心，提出退党要求的；
(2)不积极宣传、贯彻党的路线、方针、政策，传播消极言论，破坏党群关系，造成不良影响，经教育不改的；
(3)不按时完成国家、集体任务，长期拖欠税费，经教育仍不改正的；
(4)打牌赌博、持强霸恶、封建迷信、男女作风，造成不良影响的；
(5)在国家、集体和群众生命财产安全受到威胁时，不坚持正义，不敢与坏人坏事作斗争，临阵脱逃的；(6)无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的；(7)无正当理由不参加民主评议或在测评中不合格票达到三分之二以上的。凡存在以上七种情况之一的就确定为不合格党员。在评议过程中，县委要求各基层党组织要严格按照党章要求，坚持条件，认真评议，不走过场。并且，县委
还成立专门的督查组，不定期的对各基层党组织开展的党员民主评议工作进行督查指导，以确保农村党员民主评议工作落到实处。对于不合格党员的处置，县委坚持既严肃处理，又不全盘否定。对于那些认错态度好，知错就改的，给予警告、撤职、留党察看、限期改正等处理；对拒绝接受教育，不肯认真整改，且影响恶劣，群众反响强烈的予以劝退、除名和开除党籍处理。201X年以来，我县836个村党支部按照评议标准和程序，共评选出了534名不合格党员。其中给予警告、撤职和留党察看等纪律处分的67名，给予限期整改的409名，给予劝退处理的26名，劝而不退除名的8名，开除党籍的5名，取消预备党员资格的19名。从而教育了广大农村党员，纯洁了农村党员队伍，提高了党员队伍素质，取得了良好的工作效果。同时，为了加强对不合格党员的教育管理，县委还建立了不合格党员的教育培训制度和支部跟踪管理制度。以乡镇为单位，定期举办不合格党员教育转化培训班，对不合格党员进行理想、人生、价值观教育，启发他们提高认识，改正错误，争做合格党员。并且，对于受到劝退、除名和开除党籍处理的，县委要求原所属支部仍要做好他们的思想工作，继续关心他门，发挥他们的作用。《切实加强农村党员队伍建设的难点分析及对策》
附送：
切实加强和改进未成年人思想道德建设
切实加强和改进未成年人思想道德建设
的关爱和帮助，对流动人口子女教育工作问题要高度重视，关心他们的健康成长，重视和做好孤残儿童合法权益的保护工作和流浪儿童的救助保护工作。广泛组织未成年人参与社会活动，充分发挥社会大课堂的作用。思想道德建设是教育与实践相结合的过程，德育实践是培养学生品格、锤炼学生意志的最好课堂。
一是按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。将丰富多彩的兴趣活动和文体活动结合起来，注意寓教于乐，满足兴趣爱好，强化道德要求，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
二是积极利用节日、纪念日等时机有针对性地开展思想道德教育。在法定节日，传统节日，重大历史事件纪念日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养，不断丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵。四、改善未成年人的成长环境，加强未成年人活动场所的建设、使用和管理
（一）充分发挥爱国主义教育基地对未成年人的教育作用。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园、高等院校、部队以及科研院所等单位都可发挥其潜能，成为未成年人思想道德建设的实践场所。我区挂牌的6个爱国主义教育基地以面向未成年人、服务未成年人为宗旨,坚持把社会效益放在首位，创造条件对全社会开放。采取聘请专业人才、招募志愿者等方式建立专兼职结合的辅导员队伍，为未成年人
开展参观活动服务,把思想道德建设内容融于其中，努力形成爱国主义教育的合力。同时，区政府对未成年人活动场所建设非常重视，3月24日，区有关领导在听取了团区委“关于我区建设校外活动中心的可行性报告”之后将我区青少年宫建设计划纳入了区委区政府议事日程，本文来自.gongwen123.并着手进行了建设规划。
（二）大力营造全社会关爱未成年人健康成长的良好氛围。推动未成年人思想道德建设是全社会共同的责任。为加强和改进未成年人思想道德建设创造良好舆论氛围需要各类大众传媒共同努力。一方面要积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益广告和集知识性、娱乐性、趣味性、教育性于一身的少儿节目，努力向未成年人提供更好的精神食粮；另一方面要大力繁荣和发展少儿文化艺术，积极利用未成年人喜闻乐见的传播方式加强宣传报道，努力成为未成年人开阔眼界、提高素质的良师益友和陶冶情操、愉悦身心的精神园地。
（三）努力净化未成年人成长的环境。一是坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，加强文化市场监管，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物。二是严格审查面向未成年人的游戏软件内容，加强对玩具、饰品制作销售的监管，坚决查处宣扬色情和暴力的玩具、饰品以及含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品。三是加强对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理。严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，按照取缔非法、控制总量、加强监管、完善自律、创新体制的要求，切实加强对网吧的整治和管理。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，
落实在网吧终端设备上安装封堵色情等不健康内容的过滤软件，有效打击违法行为。推广绿色上网软件，为家长监管未成年人在家庭中的上网行为提供有效技术手段。
四是加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理。认真落实《互联网上网服务营业场所管理条例》和国务院办公厅转发文化部等部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》、《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》规定，进一步优化校园周边环境，中小学校园周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。五、各部门齐抓共管，切实担负起未成年人思想道德建设工作的神圣职责未成年人思想道德建设工作想要做到功效持久就要建立长效工作机制。
一是要加强领导。党委和政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。
二是要注重调查研究。专门从事未成年人思想道德建设工作的同志要负起政治责任，经常分析未成年人思想道德状况，及时了解未成年人思想道德建设工作情况，认真研究解决重大问题。.freekan.
三是要注重队伍培养。要着力建设好中小学及幼儿园教师队伍，各类文化市场管理队伍，青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等各类文化教育设施辅导员队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍，形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。
四是要构建“三位一体”的教育网络。建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进，充分发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用和社区的“平台”作用，确保城市社区、农村乡镇和村民委员会，以及其他一切基层组织切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任。五是要形成合力。各级政府要把未成年人思想道德建设摆在重要位置，狠抓措施的落实；要给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度；切实解决未成年人思想道德建设的一些突出问题。宣传、教育、文化、体育、科技、广播影视、新闻出版、信息产业、民政、公安、财政、税务、外来人口管理等部门，共青团和工会、妇联等群团组织，要结合业务工作，发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力，切实担负起在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要责任。加强和改进未成年人思想道德建设是一项长期的社会工程，是全党全社会的共同任务。各级团组织要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，根据担负的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，注重工作实效，切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。实现中华民族的伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力。从未成年人抓起，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，适应新形势新任务的要求，
积极应对挑战，加强薄弱环节，在巩固已有成果的基础上，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。《切实加强和改进未成年人思想道德建设》
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