推进医院高质量发展11篇推进医院高质量发展 国务院医改领导小组秘书处关于抓好推动公立医院高质量发展意见落实的通知 文章属性 •【制定机关】国务院医改领导小组秘书处•【公布日下面是小编为大家整理的推进医院高质量发展11篇,供大家参考。
篇一：推进医院高质量发展
国务院医改领导小组秘书处关于抓好推动公立医院高质量发展意见落实的通知文章属性
•【制定机关】国务院医改领导小组秘书处•【公布日期】2022.02.09•【文号】国医改秘函〔2022〕6号•【施行日期】2022.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师
正文
国务院医改领导小组秘书处关于抓好推动公立医院高质量发展意见落实的通知
国医改秘函〔2022〕6号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医改牵头协调机构：
为抓好《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）的贯彻落实工作，国务院医改领导小组秘书处建立推进公立医院高质量发展评价机制。现将有关事项通知如下：
一、评价内容重点评价各省（区、市）医改领导小组把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，围绕加强党的全面领导、构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化等方面，全面推进公立医院高质量发展政策措施落地见效。二、评价方式（一）国务院医改领导小组秘书处制定《各省（区、市）推进公立医院高质量
发展评价指标（试行）》（见附件），每年对各省（区、市）推进公立医院高质量发展情况开展评价。相关评价指标根据工作推进情况适时动态调整。
（二）各省级医改牵头协调机构每年对各地市推进公立医院高质量发展情况开展评价，可结合本省（区、市）实际适当调整评价指标；在此基础上，对本省（区、市）推进公立医院高质量发展情况进行自评。
（三）各地市级医改牵头协调机构每年对各县（市、区）推进公立医院高质量发展情况开展评价，经省级医改牵头协调机构同意后，可结合本市实际适当调整评价指标。
（四）各省级医改牵头协调机构每年对辖区内的公立医院进行评价，与公立医院综合改革绩效评价、公立医院绩效考核等有机结合，充分考虑各级各类公立医院实际情况，不搞“一刀切”，不搞重复评价。
三、工作要求（一）抓好组织实施。各省级医改牵头协调机构每年5月底前将自评报告报送国务院医改领导小组秘书处；国务院医改领导小组秘书处每年6月底前完成对各省（区、市）的评价工作。（二）规范数据收集。评价指标相关数据直接从医改监测系统、卫生健康统计年鉴、卫生健康财务年报、公立医院绩效考核、满意度调查等现有信息系统中抓取，不得增加基层负担，不得增加医院填表报数工作量。（三）强化结果运用。国务院医改领导小组秘书处将评价结果通报各省级医改领导小组，加大对典型经验的宣传推广力度，强化对工作滞后地方的督促指导。联系人：杨娟、陈岩电话：010—62030893、62030894附件：各省（区、市）推进公立医院高质量发展评价指标（试行）
国务院医改领导小组秘书处2022年2月9日
篇二：推进医院高质量发展
未来五年医院高质量发展攻略2021年是十四五规划的开局之年，随着医疗卫生体制改革的不断深入，医院尤其是公立医院将面临更多挑战和机遇，其中有很多值得关注的关键词，包括改革、高质量发展、整合、医保支付、防治结合等。尤其“改革”和“高质量发展”，已经成为人们听到越来越多的高频词。
什么是高质量呢？符合医院功能定位的，适应所在地区老百姓需求的，和当地的经济发展水平相适应的医院发展才是高质量发展。十四五期间，医院的发展与管理将面对重要的理念变革，即医院从传统的以疾病为中心，转向以健康为中心的发展理念。
这种转向重点要从两个方向发力:首先是在改革上继续发力，将公立医院改革进一步深化，核心点是对新的运行机制进行健全和完善。转变过去医院盲目追求规模大床位多才是发展的理念，实行高质量发展关键在实行几个观念的转变。首先将医院由传统的追求规模扩张型的外延性发展，转向内涵集约型发展，提高发展质量。从需方即人民的医疗需求到供给方即医院的筹资体系，延展到国际医院发展趋势等多角度，深度分析解读未来医院发展不能盲目追求规模，现阶段发展的关键在于怎么把存量资源用出效率，通过存量资源有效利用提高效率提升质量。第二个理念变革是将医院的管理放在重要位置。医院是事业单位，但它的本质是一个经济体，作为一个大的经济体管理非常重要。必须要改变过去传统的医院管理的理念，从经验式
管理变成以信息化手段为基础的科学管理、精细化管理，从而提高整个医院的运行效率。
科学管理需要从两方面发力，一方面是医院管理干部加强培训，逐步走向职业化的干部管理队伍，对现有医院管理者强化管理技能培训、知识培训；另一方面利用信息化手段管理，考核、评价、监管均可通过医院信息化管理实现，大幅度提高管理效率和精准性。
在“十四五”开局之年，面对医院“三个转变，三个提高”的高质量发展要求，医院需制定自身的战略规划，包含未来要做好的10件大事:
第一是加强医院的文化建设，凝聚医院发展力量。作为省人民医院，省医有着优良的历史传统，一直以来始终将白求恩精神作为核心价值观。从而实现高质量发展，必须要不断提升医院文化建设水平。第二是突出学科建设，打造区域医疗中心。学科建设可以说是高质量发展的灵魂。加强学科建设首先要打造优势学科和品牌学科，以点带面，带动其他潜力学科发展。其次要打造高精尖的学科团队。在人才梯队的建设上，医院不仅要注重人才引进，特别是在建立科研平台的基础上，引进具有较高学术影响力和声望的专家团队，加快开展工作，同时在人才培育上加大力度，设基金、建平台，并在职称评定等方面及时调整政策，鼓励人才对外交流和进行科研创新。第三是推进教学改革，提高学生培养质量。
医院实行教师资质的准入及淘汰机制，提升师资能力，并注重师德师风的培养。深入实施教育部“创新发展行动计划”为契机，进一步发挥独有的优势，高起点谋划，高标准定位，高质量推进，用足用实用好
各项政策，坚持高等职业教育方向不动摇，按照“有机制、有载体、有重点、有突破”的要求，全力建设国家级优质高等职业院校，努力把省医附属医院建设成为中国一流的具有中国特色、国内高水平的高等院校。
第四是加强行风建设。包括院内医德医风、政风、学风等方面的建设，提升医院工作效能。制订行风建设实施方案，成立行风建设暨纠风工作领导小组及团队，努力铸造一流的服务品质。实行院校联动推进，建立健全组织机构。建立健全“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作机制，上下联动、齐抓共管，确保行风建设工作有序开展。第五是推行优质护理，打造暖心服务品牌。在落实护理质量安全方面，医院将建立健全护理标准和实践规范，持续提升服务质量和满意度。提升医疗服务需护理先行，希望大家齐心协力、齐抓共管，从每一天、每一位患者开始，从每一件小事做起，将服务理念、服务意识、服务行为落到实际工作中，把患者的方便不方便、满意不满意作为我们日常工作的出发点和落脚点，当作检验我们服务态度的试金石，让患者来到医院放心，住在医院安心，走出医院称心。第六是规范诊疗流程，提升临床医疗质量。作为大型公立医院，吉大一院着眼于疑难疾病诊治能力的提升、临床关键技术创新以及急危重症救治体系建设。认真学习“18项医疗核心制度”，核心制度是确保医院医疗质量、规范诊疗行为，杜绝医疗事故发生的重要规范制度，也是医务人员开展医疗活动必须遵循的基本准则。为切实加强医疗质量管理，规范临床医疗服务行为，进一
步提高医疗安全风险防范能力，提升医疗质量管理水平，更好保障患者安全。
第七是加快信息建设，完善智能服务体系。近日，国家卫生健康委印发了《关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知》，指导各地和各医院在疫情常态化防控下，进一步建立完善预约诊疗制度，加强智慧医院建设，加快建立线上线下一体化的医疗服务新模式，不断增强人民就医获得感。我们在电子病历和临床研究数据库方面逐步加强建设。另外，在新冠肺炎疫情防控形势依旧复杂的情况下，医院进一步加强互联网医院建设，通过信息化建设提高医院运转效率。第八是强化运营管理，激发医院改革活力。医院将绩效管理与科室成本管理相融合，推进精细化管理，根据科室实际情况及特点设立关键指标，落实三甲医院绩效考核机制。随着DRG付费改革，成本管控非常重要，要增收节支，合理配置资源。粗放式的运营管理管理面临重大的挑战，精益化的运营管理成为医院绕不去的“坎”，强化医院精益运营管理，不但需要加强日常管理，更需要绩效驱动，注入强劲动力，还需要大数据信息化建设发力，推动医院运营管理水平提升，向运营管理要效益成为医改新时代“主旋律”。第九是加强后勤保障，美化院区空间环境。实现后勤的一站式服务，加强院区卫生环境治理和绿化建设。后勤、基建进行优化整合，实现后勤的一站式服务。持续实施专项整治活动，加强院区卫生环境的治理和绿化建设，进一步提升医院卫生清洁度；加强医院道路交通秩序，优化交通布局；做好医院基础设施的维修、维护与改造。第十是优化资源整合，促进合作交流发展。
医院将进行多层次的医联体建设，建立康复病房、重离子医院等，实现优质资源扩容和下沉，夯实健康服务基础。多通过层次的医联体建设，规范相应制度，规范医生诊疗工作。建立康复病房、重离子医院、全科基地等为医院增量的有益补充。与业务部门紧密配合，促进双方交流与发展。
结语：
从医学专家升任管理者，需要不断加强运营管理方面的学习，同时加强交流与相互借鉴，才能更好地探索现代医院管理新模式，真正实现医院高质量发展。
篇三：推进医院高质量发展
“国考”推动医院高质量发展的实践与改进
摘要公立医院绩效考核是推动医院高质量发展的重要推动力。医院要以推动“三个转变”、实现“三个提高”为引导，明确公立医院发展的历史责任，以健全现代医院管理制度为目标，以制度落实为抓手，强化体系创新、技术创新、管理创新、服务创新，不断提高服务质量和效率。我院积极贯彻《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）精神，充分发挥绩效考核“风向标”、“指挥棒”的作用，落实三级公立医院的功能定位，提高医疗服务质量和效率，推进分级诊疗制度建设，为人民群众提供高质量的医疗服务。
关键词公立医院绩效考核高质量发展实践
AbstractPerformanceappraisalofpublichospitalsisanimportantdrivingforcetopromotethehigh-qualitydevelopmentofhospitals.Guidedbythepromotionof"threetransformations"andtherealizationof"threeimprovements",hospitalsshouldclarifythehistoricalresponsibilityforthedevelopmentofpublichospitals,taketheimprovementofmodernhospitalmanagementsystemasthegoalandtheimplementationofthesystemasthestartingpoint,strengthensysteminnovation,technologicalinnovation,managementinnovationandserviceinnovation,andconstantlyimproveservicequalityandefficiency.OurhospitalactivelyimplementsthespiritoftheopinionsofthegeneralofficeoftheStateCouncilonstrengtheningtheperformanceappraisalofthree-levelpublichospitals(GBF[2019]No.4),givesfullplaytotheroleof"windvane"and"baton"ofperformanceappraisal,implementsthefunctionalorientationofthree-
levelpublichospitals,improvesthequalityandefficiencyofmedicalservices,andpromotestheconstructionofhierarchicaldiagnosisandtreatmentsystem,Providehigh-qualitymedicalservicesforthepeople.
Keywordspublichospitals,Performanceappraisal,Highqualitydevelopment,practice
为进一步深化公立医院改革，国务院办公厅于2019年1月发布《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号），我
院自
2019年起不断完善三级公立医院绩效考核体系，坚持公益性，调动积极性，落实功能定位，提高医疗服务质量和效率，推进分级诊疗制度建设，为人民群众提供高质量的医疗服务。
1构建公立医院绩效考核体系
1.1加强组织领导，统筹管理绩效考核工作
成立由院长、书记担任组长的三级公立医院绩效考核工作领导小组，发挥决策作用，制定工作方案，明确分工，层层压实责任，确保工作有序规范开展。
1.2明确部门分工，落实责任
各指标牵头部门每月对照绩效考核指标内容、标准及要求，梳理工作中存在的问题，及时向分管院领导汇报存在问题和工作进度。每月主管部门汇总指标数据并在周会反馈，每季度召开绩效考核工作推进会，讨论分析各项指标数据，针对存在问题制定具体改进措施并组织落实。
1.3建立医院绩效考核信息系统
参照国家、自治区绩效考核信息系统，建立并不断完善我院绩效考核系统，利用“互联网+考核”的方式采集客观考核数据，开展三级公立医院绩效考核工作。
1.4加强培训学习，强化意识
组织参加国家、自治区、市级举办的绩效考核相关培训。组织全院临床医师学习病案首页填写要求，邀请外院专家进行病案首页主要诊断选择原则的培训，病案编码员深入科室进行专科的临床诊断、手术操作编码的培训。从源头规范病案首页填写质量，保证在绩效考核工作中准确反映医院的医疗质量和管理水平[1]。
1.5加强病案质量管理，保障医疗安全
加强病案首页质量控制，充分利用相关质控指标开展病案质量管理工作，采用信息化手段加强指标信息收集、分析和反馈，强化监督、落实奖惩措施，不断提升病案质量管理的科学化、精细化水平和病案内涵质量。
1.6完成绩效考核相关系统/平台的维护
督促各部门按要求、按时完成电子病历系统应用水平分级评价、医院满意度调查平台、临床检验室间质量评价系统、医师护士电子化注册系统的维护。
1.7规范数据的提取及上报途径，建立长效机制
1.7.1明确数据的提取规则及方法责任科室认真解读《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2020修订版）》，明确数据的指标定义、计算方法，分析数据的合理提取路径，制定数据的提取规则和信息自动提取途径，保证数据的客观准确，符合上报要求。
1.7.2规范数据的上报和审核流程责任科室数据上报员和负责人核对数据准确后，登陆院内公立医院绩效考核系统填写相关数据及佐证资料，主管部门下载汇总数据后提交医院三级公立医院绩效考核领导小组审核，通过后由主管部门按要求上报。
2绩效考核指标落实与改进
2.1医疗质量方面
2.1.1积极推进分级诊疗工作与多家基层医院建立医联体，将适宜患者下转，提高医疗资源利用效率。开展对口支援工作，针对对口医院的不同特点和临床需求，先后派出30多名高年资主治、副主任医师开展了全方位的帮扶工作。推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心、国家标准化代谢性疾病管理中心玉林分中心及生殖中心等建设，开设心脏康复中心，突出我院急危重症及疑难复杂疾病救治的三级甲等综合医院功能定位，彰显医院作为区域性医疗中心的龙头作用。
2.1.2建立绩效考核工作导向制定手术绩效激励方案，坚持激励与约束相结合、考核与分配相统一的原则，加强绩效管理的导向作用，鼓励积极开展三、四级手术。组建肿瘤日间治疗病房，优化住院流程，出台日间手术绩效激励方案、平均住院日绩效考核方案，细化考核标准，提高病床周转率，缩短平均住院日。
2.1.3扎实推进学科建设狠抓重点学科管理，促进学科发展。以重点建设学科为契机，从人员梯队培养、学科内涵提升、专科设备采购、科研水平推进等方面全力推进学科建设。落实学科带头人负责制，把握学科发展方向，积极培养学术骨干。完善重点学科管理办法及考核标准，加强对重点学科建设项目的监督和指导，加强基础学科与临床学科、辅助诊疗学科的交叉融合，动态监测学科建设及管理情况。
2.1.4规范开展单病种质量控制制定单病种质量管理与控制方案，围绕质量控制、资源消耗两个维度中单病种的关键环节，加强过程及结果的监测，定期对单病种相关指标信息进行汇总、分析、反馈，指导临床持续改进单病种诊疗质量，进一步规范临床诊疗行为，促进学科技术水平同质化和医疗资源合理利用，减少病种医疗费用差异，充分发挥单病种质控对提升医疗质量的作用。
2.1.5深化优质护理内涵启动优质护理服务专项提升活动，把细节管理融入人性化服务中，把主动服务、人性化服务融入到病人全程护理服务中，推行“五声、八点、五个之前”。持续开展实施医护一体化查房，以医护小组的形式为病人提供治疗、护理、康复一体化的责任制整体医疗服务。加强专科护理门诊、外科快速康复护理、内科慢病护理管理、门诊预约回访等多轨模式护理服务，改善病人就医体验。
2.1.6加强合理用药及抗菌药物临床应用管理定期召开合理用药及抗菌药物管理工作组会议，进行临床合理用药监督指导。落实门诊处方前置审核及处方点评制度，加强合理用药监测，月点评处方约10000张，占处方总数比例11%。加强DDD值科学管理，制定《抗菌药物使用强度专项管理年实施方案》，将DDD值、抗菌药物临床合理使用纳入科室及个人绩效管理，抗菌药物使用强度（DDDs）逐步下降。
2.1.7加快推进智慧医院建设加快以电子病历为核心的信息化建设，以“互联网+”为手段，建设智慧医院，为患者提供“线上+线下”的新型医疗健康服务。进一步完善等级医院评审日常统计指标监测系统、三级公立医院绩效考核数据中心、医务信息管理系统等医疗质量控制、安全管理信息系统，利用大数据信息技术为医疗质量控制、规范诊疗行为、评估合理用药、优化服务流程、调配医疗资源等提供支撑。
2.1.8加强预约诊疗管理医院多次组织相关部门现场办公，商议门诊预约及分诊工作，大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验、统一平台预约管理，逐步提高预约率，积极想方设法优化患者就医流程，门诊患者预约后平均等待时间缩短到36分钟，极大地改善了就医体验。
2.2运营效率方面
2.2.1加强医院运营管理成立由医院主要负责人为组长的医院运营管理委员会和成本核算工作领导小组，加强医院运营和成本管理。通过信息化和数字化创新管理工具和管理模式，加强公立医院运营管理、预算管理、成本核算、内部控制及绩效管理，不断促进思想观念的转变和管理模式的转型，实现流程优化、人员精简、人工成本节约、运营效率提高，持续降本增效。
2.2.2严格财务管理规范设立总会计师，建立全面预算管理、全成本核算管理、财务报告等机制，妥善处理医院对外投资项目资产和对外债务，资产负债率逐步降低，做好资金筹措工作，保障医院基础设施建设。做好规范收费整治工作，剖析国家飞行检查、自治区医保检查的问题，举一反三，层层分解落实，责
任到人，责任到科室。专职物价员有针对性的持续对相关科室人员进行一对一指导。
2.2.3加强总额控费管理加强对公立医院综合改革重点指标监测，量化考核，落实责任。多次开展院内培训，积极做好DRGs付费方式的预测和评估。细化临床路径分支，推动临床路径管理与医疗质量控制、支付方式改革、绩效评价、医院等级评审“四个结合”，进一步规范诊疗行为；加大信息化建设及信息公开力度，多措并举，控制医疗费用不合理增长。
2.3持续发展方面
2.3.1提升科教水平落实住院医师规范化培训工作，按计划完成招收任务。各临床专业基地根据住院医师规范化培训内容与标准制定培训计划，进行入科教育，组织开展教学查房、小讲课及疑难病例讨论，对住院医师实行双导师制管理。定期开展现场督导、月督导、季度督导“三督导”工作，发现问题及时反馈、整改。营造医院良好的科研氛围和创新文化，调动员工开展科研项目的积极性，强化激励措施。
2.3.2加强人才和干部队伍建设一是按照“提质增量”原则增配人才资源。按计划积极做好急需人才的引进和各类人员的招聘工作，改善医疗队伍结构。二是加强医护人员“三基三严”和规范化培训。坚持业务学习制度，医师、护士“三基”考核合格率100%；三是加强继续教育工作。选派医疗业务骨干外出学习进修或参加国家及省级各类学术会议交流、培训等；四是举办学术会议，提升医疗队伍的服务能力和创新能力。
2.4满意度评价方面
2.4.1多措并举提高患者和医务人员满意度进一步落实改善医疗服务行动计划，利用互联网技术不断优化服务流程，加强医学人文关怀，促进社工志愿服务，创新医疗服务模式，使就诊更加便利、体验更加舒适。改善医务人员的工作环境和后勤保障，多途径依法组织职工参与医院的民主管理、民主决策、民主监督。患者、医务人员满意度逐步提高。
3思考与改进
3.1.1信息化建设速度仍需加快信息化建设是整合要素提升效率的基础[2]。强化医院信息系统标准化和规范化建设，与医保、预算管理、药品安全追溯、卫生监督在线监控以及基层医疗信息系统、综合信息平台的互联互通，大幅提升医疗服务智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。搭建医院信息系统集成平台，整合各信息系统“孤岛”，实现院内信息系统的互联互通，为实现跨机构、跨区域、跨领域的医疗信息资源互联互通打基础。
3.1.2调整和优化收支结构随着医疗卫生体制改革持续推进和现代化医院管理制度落地，对三级公立医院的要求和定位更加清晰，绩效考核工作扎实推进有助于经营主体更加关注运营数据的现状、结果和内涵结构质量[3]。以“稳增长、控费用、降成本、调结构、增效益”为努力方向，建立科学合理的绩效考核及薪酬分配体系，调动医护人员积极性和创造性，降低药耗比，提高医院医疗服务收入占比，提高医院可支配财力和自我发展能力。
3.1.3以人才强院为重点战略人才是建设高质量医院最重要的基石[4]。坚持把医学教育和人才培养摆在优先发展的战略地位，建立健全人才培养制度，完善人才使用激励政策，加强师资培养及考核工作，落实教师年度考核工作，将考核结果运用到师资聘用、评优评先等方面。健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励机制，注重在实践中锻炼培养人才，提升卫生技术人员职称结构。
参考文献
[1]张明，夏家红，刘波，等.“国考”绩效推进委属委管医院高质量发展的实践与思考[J].中国医院管理，2021（7）：88-90.
[2]张义丹，胡豫，徐栋，等.三级公立医院高质量发展的内涵要义与实施重点探讨[J].中国医院管理，2021（10）：1-3.
[3]郑基华，袁向勤.三级公立医院绩效考核智能数据统计系统研究与应用[J].医学信息，2020（9）：9-14.
[4]刘舒宁，赵元元，谭明明.浙江省人民医院建设高质量医院实践[J].中华医院管理杂志，2021（3）：216-220.
3
篇四：推进医院高质量发展
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推动公立医院高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.20•【字号】浙政办发〔2021〕74号•【施行日期】2021.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师
正文
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推动公立医院高质量发展实施方案的通知
浙政办发〔2021〕74号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省推动公立医院高质量发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你
们，请结合实际认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅2021年12月20日
浙江省推动公立医院高质量发展实施方案
浙江省推动公立医院高质量发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号），结合我省高质量发展建设共同富裕示范区等有关要求，制定本实施方案。
一、总体要求坚持以人民健康为中心，以推动高质量发展为主题，以数字化改革为引领，强化公立医院主体地位和公益属性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，围绕建立健全现代医院管理制度，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新、机制创新和治理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。到2025年，各级各类公立医院高质量发展格局基本形成，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，让人民群众享有更加优质高效的医疗卫生服务，更加有效防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，为加快卫生健康现代化和促进共同富裕提供有力支撑。二、重点任务（一）优质医疗资源扩容计划。1.超常规推进“医学高峰”建设。争取国家医学中心和国家区域医疗中心布局浙江。争取国家级中医类别的医学中心、基地和特色医院达到5个以上。到2025年，推动建设一批疑难复杂疾病诊疗能力拔尖、科研能力突出、管理水平较高、辐射影响较大的高水平医院，三甲综合医院三级、四级手术占比达到45%以上，省域外转住院病人的全国占比实现下降。（责任单位：省卫生健康委〔省中医药局〕、省发展改革委、省科技厅。列第一位的为牵头单位，下同）2.高质量建设省级区域医疗中心。支持宁波、温州、湖州和金华等地依托高水平综合医院建设省级区域医疗中心。推进杭嘉湖、杭绍、甬舟、温衢丽、温台、金义等地高水平医院协同发展。支持温州、湖州、嘉兴、衢州、丽水等地建设省际边界医疗服务高地。建设20家左右省级中医特色医院。推进医疗卫生山海提升工
程，32家山区海岛县级医院医疗服务能力达到国家推荐标准。（责任单位：省卫生健康委〔省中医药局〕、省发展改革委、省财政厅，各市、县〔市、区〕政府。以下均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再列出）
3.全面深化县域医共体和城市医联体建设。推动县域医共体牵头医院提标扩能，县级公立医院中的三级医院占比达到30%、床位占比达到60%以上，提档升级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心，推进县级重点专科和专病中心建设。深化县域医共体“一盘棋、一家人、一本账”改革，实质性推进资源重组、体系重构和制度重塑。网格化推进城市医联体建设，创新城市医疗卫生服务体系、管理体制和运行机制。到2025年，县域医共体、城市医联体制度体系和发展模式基本成熟，县域就诊率达到90%以上，基层就诊率达到65%以上。（责任单位：省卫生健康委）
（二）医疗技术能力提升计划。1.提高重大疾病临床救治能力。支持国家临床医学研究中心、国家中医临床研究基地和临床重点专科建设，新增国家级中医类学科（专科）8个以上。新建省临床医学研究中心15个以上，实施品牌学科、优势学科、特色学科、潜力学科计划，规划30—40个省级医学重点学科，优先发展10个医学重点培育专科，布局一批省市共建学科、县级龙头学科。实施儿科医疗服务发展行动计划，出台加强中医药服务能力建设意见。推广50项重大疑难疾病中西医结合诊疗技术和100个优势病种中医诊疗方案。（责任单位：省卫生健康委〔省中医药局〕、省发展改革委、省科技厅）2.提升科研创新能力。加快中国科学院基础医学与肿瘤研究所二期项目建设，支持核酸适体与临床诊治重点实验室发展，争取建设生命健康领域国家实验室基地。支持省工程研究中心建设，争创国家工程研究中心项目。出台提升医疗卫生机构科研创新能力实施方案，开展研究型医院和病房建设，健全职务发明制度，完善
科技成果转化与收益分配激励机制，做强中国（浙江）卫生健康科技研发与转化平台。到2025年，全省医院科技人才影响力进入全国第一阵营，成为全国卫生健康重要科技中心和创新策源地。（责任单位：省卫生健康委、省发展改革委、省科技厅）
3.提升重大疫情防控救治水平。建设省公共卫生临床中心和突发公共卫生事件创伤危急重症立体救治中心，建设3个省级重大疫情救治基地，推动建设国家紧急医学救援基地和中医疫病防治基地。新建在浙国家紧急医学救援队、国家中医疫病防治队、国家中医紧急医学救援队各1支。每个设区市依托1家三甲综合医院或传染病医院，规范设置传染病定点收治院区（病区）；每个县（市）依托辖区实力最强的县级医院，规范设置传染病院区（病区）。（责任单位：省卫生健康委〔省中医药局〕、省发展改革委）
4.加强高层次卫生人才培养。实施卫生高层次人才培养工程，落实“医学高峰”项目引进高层次人才类别与引才奖补标准，国家级卫生人才数达到350人以上。落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度。深入实施“杏林工程”“岐黄使者”培育项目，新增国医大师1—2名、全国名中医3名左右、省级名中医60名以上。（责任单位：省卫生健康委〔省中医药局〕、省财政厅、省人力社保厅）
（三）改善医疗卫生服务行动计划。1.创新医疗服务模式。全面推行分时段预约诊疗、多学科诊疗、精准用药、优质护理服务、医院志愿者服务和一站式综合服务，探索推进无陪护病房建设，全面推进医疗机构间医学影像检查资料和医学检验结果互认共享，省级三甲综合医院日间手术比例达到25%以上。建设国家智能社会治理实验基地（卫生健康行业），推进国家“5G+医疗健康”应用项目。推动医防机构人员通、信息通、资源通，推进医共体公共卫生管理中心实体化运作。建设一批中西医协同旗舰医院和科室。（责
任单位：省卫生健康委〔省中医药局〕、省医保局）2.打造“健康大脑+”多跨场景应用。以重大需求、多跨场景、重大改革等三
张清单为抓手，迭代看病就医“一件事”场景，打造院前医疗急救“一件事”“数字健康进社区”和“疫情精密智控”等一批标志性应用。到2025年，全面建成运行高效的“健康大脑+”体系，智慧医疗、数字健康管理和智慧公共卫生等领域率先实现流程再造、模式创新和制度重塑，深化“互联网+医疗健康”建设，打造“浙里健康”金名片。（责任单位：省卫生健康委、省医保局）
3.营造良好服务氛围。建设特色鲜明的医院文化，提炼医院院训、愿景、使命，传承优秀医德、医风、医训，弘扬伟大抗疫精神。实施医务人员关心关爱行动，落实工作生活保障、临时性工作补助发放、职业荣誉激励等措施。深入开展平安医院建设，加强人防、物防、技防，完善医院安防系统，提升智防能力，优化医疗纠纷预防和处理机制，依法严厉打击各类涉医违法犯罪行为。（责任单位：省卫生健康委、省公安厅、省财政厅、省人力社保厅）
（四）医院运营管理能力提升计划。1.健全运营管理体系。常态化推进公立医疗机构经济管理年活动，规范和加强政府采购管理，推进业务管理与经济管理深入融合。实行公立医院全口径、全过程、全员性、全方位预算管理。定期公开医院财务信息。健全内部审计，加强授权审批、预算、资产、会计、政府采购、信息公开等内控制度。强化临床、医技等业务科室运营指导，探索运营助理员制度。加强医院运营管理信息系统建设。（责任单位：省卫生健康委）2.加强医疗质量安全管理。完善医疗质量控制体系，严格落实医疗质量安全核心制度。全面开展医疗质量提升行动，持续推进临床路径管理，落实处方点评制度，强化合理用药管理。推进医疗技术临床应用分类管理和药品不良反应、医疗器械不良事件监测管理。（责任单位：省卫生健康委、省药监局）
3.完善绩效评价机制。全面开展公立医院绩效考核，完善激励奖惩挂钩机制。优化省医院质量管理与绩效评价平台，做好合理用药、医用耗材、医疗核心数据监测。加强公立医院内部绩效管理，强化考核结果与医务人员薪酬分配挂钩。完善城市医联体和县域医共体绩效考核制度。（责任单位：省卫生健康委）
（五）深化体制机制改革计划。1.深化医疗服务价格改革。落实医疗服务价格动态调整机制，每年开展调价评估，达到启动条件的稳妥调价。落实分级定价机制，到2025年，全省公立医院医疗服务收入占比达到35%以上。规范医疗服务项目准入办法。加快审核新增医疗服务价格项目。（责任单位：省医保局、省卫生健康委）2.深化医保支付方式改革。完善医保总额预算管理下的按病种（病组）、按人头、按床日等多元复合式医保支付方式。健全集体谈判协商机制，合理确定医保基金总额预算，完善结余留用、合理超支分担的激励约束机制。全面实施住院费用按疾病诊断相关分组点数法付费。探索总额预算下门诊费用按人头包干结合门诊病例分组点数法付费。建立符合中医药特点的支付方式。（责任单位：省医保局、省卫生健康委〔省中医药局〕）3.深化人事薪酬制度改革。完善公立医院人员编制动态核增机制，出台省属公立医院机构编制管理规定。落实公立医院用人自主权，统筹考虑编制内外人员待遇。落实岗位管理制度，实行分类设置、竞聘上岗、合同管理。加强县域医共体统一招聘、培训、使用和调配管理。落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）政策，出台深化公立医院薪酬制度改革实施意见。拓宽薪酬制度改革经费渠道。鼓励实施公立医院主要负责人年薪制，探索医务人员协议工资制、项目工资等多种薪酬分配形式，适当提高低年资医生的薪酬水平。到2025年，公立医院人员薪酬中固定部分不断提高，力争人员支出占业务支出的比例达到45%左
右。（责任单位：省人力社保厅、省财政厅、省卫生健康委）（六）治理能力提升计划。1.加强党对公立医院的全面领导。把党的领导贯穿于推动公立医院高质量发展
的全过程、各领域、各环节。落实党委领导下的院长负责制，健全重大事项议事决策机制。实施公立医院“院科两优、德医双强”工程。（责任单位：省卫生健康委）
2.深入推进清廉医院建设。落实清廉医院建设五年行动计划（2021—2025年）。建立公立医院清廉建设指数评价体系，有序推进公立医院巡查工作，深入开展医疗服务行业腐败问题专项整治。到2025年，医疗领域不正之风和腐败问题得到进一步遏制，清廉行医的良好风气更加浓厚，清廉建设指数逐年提升。（责任单位：省卫生健康委）
3.强化卫生健康整体智治。以数字化引领、撬动、赋能公立医院高质量发展，实施卫生健康“云网计划”，建立全省医疗健康大数据中心和数据服务能力体系。推进省医疗卫生资源配置管理系统、互联网医院平台、诊疗行为综合监管系统等建设。加强医疗健康和医保公共数据共享，明确医疗数据标准、统一接口技术规范，分级分类推动数据共享开放。到2025年，整体智治的卫生健康数据治理体系基本形成。（责任单位：省卫生健康委、省医保局）
4.改革完善综合监管制度。强化全行业、全要素、全流程综合协同监管，建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。常态化实施“双随机、一公开”监管和部门联合双随机抽查。建立公立医院依法执业管理体系和“一承诺三制度”（依法执业承诺和法律法规知识培训制度、提醒告诫制度、依法执业述职制度）工作机制。持续打击欺诈骗保行为，加大对假病人、假病情、假发票等的专项整治力度。推进医共体医保行业自律体系建设。（责任单位：省卫生健康委、省医保局、省药监局）
三、保障措施省政府主要领导担任省医改联席会议召集人。各地要严格落实党中央、国务院有关加强医改工作领导的要求，由党委和政府主要领导或其中一位主要领导担任医改议事协调机构主要负责人，督促责任落实，推进公立医院高质量发展。加强与国家卫生健康委合作共建高质量发展试点医院，在全省选择若干公立医院先行先试。建立工作指标和评价体系并纳入健康浙江考核，评价考核结果与资源配置、医院等级评审、项目申报、资金奖补等挂钩。加强宣传引导，做好典型的培养、树立和推广工作。
篇五：推进医院高质量发展
xx区医疗协同服务经费管理办法10附件1xx区公立医疗机构高质量发展三年行动计划年度重点任务分解表类别项目名称项目内容年度计划责任单位2021人才队伍建设高素质卫生人才引进硕士或副高以上高层次卫生人才引进新增不少于50全区医疗卫生机构特聘人才引进新增不少于10柔性引进人才新增不少于8全科医生数新增不少于20每万常住人口全科医生数达到4011青年后备人才新增不少于30区社会事业局分层分类培养体系构建卫生领军人才每年选拔1重点人才每年选拔4青年后备人才每年选拔6基层骨干人才每年选拔3012类别项目名称项目内容年度计划责任单位2021人才队伍建设人才激励机制完善开展导师制培训以及面上培训完成导师制培训不少于8名面上培训200人次公立医疗机构高质量发展三年行动计划（2021-2023年）
为深入贯彻落实“健康中国”发展战略要求，紧扣十九届五中全会明确的“在‘十四五’时期实现人民身心健康素质明显提高、卫生健康体系更加完善”等目标，不断优化区域医疗服务供给侧结构及服务能力配置，推动公立医疗机构充分发挥引领作用，更好地满足区内居民健康与就医需求，从而促进区域社会经济的高质量发展，特制定本行动计划。
一、发展目标到2023年底，围绕居民健康需求，以区属公立医疗机构为主、多元化协同服务为特征的区域整合型卫生健康服务体系基本建成。在较好满足区内居民常见病、多发病诊疗需求的基础上，各区属公立医疗机构能够提供一定的特色专科服务。同时，以医联体为平台，家庭医生团队通过网格化形式为居民提供全过程、连续性的医防融合与健康管理服务，分级诊疗与双向转诊机制在区内初步建立。具体表现为：1.患者满意度和慢病协同服务签约居民满意度均达到90%；2.平均预期寿命达到全市平均；3.医联体内的双向转诊畅通，双向转诊患者年均增长20%；4.患者区内住院率达到50%以上；
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5.每千常住人口执业（助理）医师数达到3.8名；6.每万常住人口全科医生数达到4.0名。二、发展重点围绕发展目标，重点推动机构管理的不断优化、能力的持续提升以及服务的显著改善，从而促进公立医疗机构服务品牌的建立，提高居民对区域卫生健康服务体系的信任度和满意度。（一）优化管理通过建立并不断完善科学合理的绩效考核体系，加强对机构以及机构内的精细化管理，充分体现公立医疗机构的公益性和成长性，同时，更好地保障财政投入的有效性。（二）提升能力进一步强化人才队伍建设，优化队伍结构、提高医技人才和专业管理人才的质量。明确发展定位，围绕发展重点加强专科建设，提升临床服务能力。夯实科教基础，保障机构的可持续发展。（三）改善服务以医联体为平台，通过实施协同服务项目促进整合型服务模式和机制的建立，打造区域卫生健康服务核心竞争力。不断提高服务质量、优化服务供给，更好地满足居民的健康需求。三、主要任务（一）人才队伍建设行动1.加大高素质卫生人才引进。在优化人才政策、提高机构吸引力的基础上，积极创新人才引进方式，组织面向社会的科主任
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竞聘、简化紧缺专业人才招聘程序、鼓励机构柔性引才以及医联体内临床科室人才统筹管理等，在补足重点人才短缺的同时提高人才质量、优化队伍结构。到2023年底，新增硕士或副高以上高层次卫生人才不少于150名、特聘人才不少于30名（其中市级不少于6名）、青年后备人才不少于80名（其中博士不少于20名、紧缺专业硕士不少于30名）、全科医生不少于60名、柔性引进人才不少于20名。
2.构建分层分类培养体系。面向基层全科医生、临床与医技重点人才以及医院管理人才，积极拓展国内外合作渠道，重点组织开展导师制培训项目。定期选拔卫生领军人才、重点人才、青年拔尖人才和基层骨干人才。同时，将人才培养工作纳入对各机构的绩效考核，推动机构发挥主体作用，积极引进各类合作并创造条件加大人才培养力度。到2023年底，选拔区级卫生领军人才3名、重点人才12名、青年拔尖人才18名、基层骨干人才80名。
3.完善人才激励机制。每年组织评优奖励，设立年度优秀医师、优秀护士、优秀科室主任、医技能手、突出贡献奖、优秀管理奖、人才工作奖、医联体协同服务贡献奖等奖项。定期组织评选“区级名医”，并为表现突出的人才设立“个人工作室”，以提升个人价值感和职业自豪感，同时提高居民的信任度和就医依从性。到2023年底，累计评优奖励不少于300人次，评选不少于30名“区级名医”，设立至少10个“个人工作室”。
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（二）科教强卫行动1.加强平台建设。依托区公共卫生中心和两家综合医院建立科技创新和转化平台，整合区内各类医学创新资源，通过平台实施联合科技研发、医学实验、课题申报、成果转化和人才培养等。通过院校合作和基地建设，建立教学培训平台，不断强化各类师资队伍建设，扩大具备硕博导资格和教学职称的医务人员数量。强化科技城医院临床试验基地的内涵建设，扩大具备药物和医疗器械临床试验资质的学科类别，推进XX区人民医院临床试验基地资格认定工作。2.促进学(专)科发展。打造优势重点学（专）科，争取到2023年建成一批在省市范围内达到先进水平、具有一定影响力的优势学（专）科，提高医疗机构综合竞争力。扶持重要培育学（专）科，加大对医疗需求大、服务能力薄弱专科的投入和扶持力度。同时，鼓励基层医疗机构开展特色专科建设，针对患病率高、基层诊疗需求量大的病种，精准定位、错位发展，积极引进区内外优质专科资源，发展专科技术、培养专科人才、提升专科管理能力。3.强化科研和转化能力。鼓励申报各类科技项目，对立项项目予以适当奖励或配套经费支持。组织实施区级卫生健康科技项目计划，鼓励区内各类机构联合申报、协同创新。鼓励从临床实际需求出发，聚焦新技术、新设备、新器械、新材料和新药物，形成一批具有自主知识产权的成果并实现临床转化应用与推广。
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到2023年底，新增获评市级以上重点学（专）科5个、市级以上基层特色科室4个，各级各类科研项目和科研成果数量增长30%。
（三）协同服务推进行动1.全面推进医联体建设。以建立协同服务机制为核心、组织实施各类项目为抓手，全面推进医联体建设。家庭医生团队对接所在辖区的社区网格和企业网格，开展高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等重点慢病协同管理服务。同时，积极开展家庭病床、延伸护理等上门服务，持续拓展服务内涵、扩大服务的覆盖面，推动全科与专科联动、签约医生与团队协同，进而实现医疗服务与公共卫生服务的有效衔接。医联体内建立双向转诊通道与平台，建立健全转诊标准、规范健康闭环管理。重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道，更好地满足患者术后康复、延伸护理、健康监测等需求。建立以转诊质量为核心的评价指标体系，推进转诊服务效率与质量的提升，构建有利于医联体内双向转诊的药品管理模式，实现药品使用上下联动，确保基层医疗卫生机构与医联体综合医院用药相衔接。加强医联体内资源共享，不断优化医联体内临检、影像、病理、心电、远程会诊等医疗服务中心以及集中消毒供应中心的运行。2.加大资源统筹管理。成立区域医疗设备管理领导小组，进一步规范区属公立医疗机构医疗设备采购与使用管理，加强全过程监管，提高医疗设备的使用效率及投入的有效性。成立区级审
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方中心，试点开展用药处方前置点评和临床综合评价，促进安全合理用药，逐步实现医疗机构药学服务同质化管理，同时建立重点药品耗材使用的监测管理制度。试点推进基层医疗机构基础设施、医疗设备的统一维保，实现管理的集约化和专业化。
3.积极整合医联体外部服务资源。以医联体为平台，围绕居民的卫生健康服务需求以及医联体服务能力提升的需求，通过建立专科联盟引进优质专科服务资源，进一步加载社区、社会组织、慈善、志愿者等资源优化服务供给，不断深化整合型服务体系的内涵、提高协同服务的质量。
到2023年底，综合医院与基层医疗机构围绕满足签约居民健康需求的协同服务与分级诊疗机制初步形成，并建立较完善的评价体系。签约的慢病协同管理服务居民达到30000人，每年开展300张家庭病床服务，区内患者在区内住院率达到50%,医联体内双向转诊人次年均增长20%，签约居民续签率85%，签约居民满意度90%。
（四）中医药发展行动1.完善中医药服务网络。以横塘人民医院为基础建设“XX区中医医院”，形成以区中医医院为主体、综合医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为网底、中医门诊部和诊所为补充的覆盖区域的中医医疗服务网络。2.提升中医药服务水平。加大中医人才的引进与培养力度，积极引进开展适宜中医技术。将区中医医院作为发展中医药技术
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的研究和培训基地，积极对接吴门医派专家资源以及省内及周边知名专科、专病、专家资源，通过建立中医医联体、柔性引进专家等途径，不断提升中医药服务水平。
3.发展基层中医药服务。强化基层医疗机构中医药服务功能，建设一批基层中医药特色专科和适宜技术推广基地，加强各机构中医馆建设。把中医药服务融入家医签约工作，作为健康管理的主要手段。
到2023年底，中医类床位和执业（助理）中医医师分别增加50%；区中医医院初步建成，基层医疗机构全部完成中医馆建设，每家机构建设至少一个中医特色专科、中医诊疗量占机构诊疗总量比例达到15%以上。
四、保障措施（一）改善组织管理加快行政职能转变，从对公立医疗机构的直接管理逐步转为行业管理，以政策和机制推动机构的精细化发展。建立专业管理平台，有效统筹各项资源，对区属公立医疗机构运行实施综合管理，不断提高运行效益。（二）强化政策支持聚焦人才队伍建设、专科与科教发展、协同机制建立、中医药发展等重点工作，明确组织实施方案，研究制订有竞争力的保障与激励政策，积极推动各项工作目标的实现。
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（三）完善薪酬体系推动落实“两个允许”重要指示，建立科学有效的薪酬体系。为更好地吸引高层次及紧缺人才，综合医院面向引进的临床科室主任、学科带头人、专科骨干、科研骨干以及重点职能部门负责人等可实施协议工资。完善绩效考核方案，合理设定绩效总量，充分体现公立医疗机构的成长性和公益性。明确各类区级及以上人才奖励、协议工资超出部分及医联体协同服务相关收入不计入机构绩效工资总量。（四）创新人事管理合理统筹使用区内公立医疗机构编制，倾斜重点或紧缺卫生专业技术人才、高素质基层卫生人才、专业卫生管理人才。面向已在各机构工作一年以上、考核合格且表现突出的备案制管理医技人才与专业管理人才，合理优化编制管理制度。获评区级以上各类人才或特别优秀的，可适当放宽入编条件。进一步落实国家、省、市关于岗位设置与聘用的相关政策。（五）落实合理投入进一步落实对基础设施建设、机构人员与运行、医疗设备、信息化、人才与专科建设、对外合作、医联体协同服务、人员激励等合理的财政投入。鼓励综合医院按不超过上年业务收入5%设立“医院发展基金”并纳入当年预算。该项基金可用于人才及科教支出，其中，人才方面主要用于市级以上各类人才项目的配套、柔性引进人才的协议费用、重点人才培养支出等。
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（六）深化信息化建设加快区域卫生信息平台建设，促进医疗机构信息互联互通和数据共享，推进数据标准化与挖掘使用。以信息化建设保障各类项目的实施，推动管理能力的提升和运行效率的提高。（七）加强绩效考核对涉及的各类资金投入项目，由区社会事业局牵头细化评价办法，并将评价结果纳入对机构的绩效考核。同时，根据评价反馈进行总结分析，不断推动项目的精细化管理，从而提高资金的使用效率。
附件：1.《XX区公立医疗机构高质量发展三年行动计划年度重点任务分解表》
2.《XX区卫生人才计划实施细则（修订）》3.《XX区“科教强卫”经费管理办法》4.《XX区医疗协同服务经费管理办法》
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附件1
XX区公立医疗机构高质量发展三年行动计划年度重点任务分解表
类别
人才队伍建设
项目名称
高素质卫生人才引进
分层分类培养体系构建
项目内容
2021年
年度计划2022年
2023年
责任单位
硕士或副高以上高层次卫生人才引进
特聘人才引进
柔性引进人才
全科医生数
青年后备人才卫生领军人才
重点人才青年后备人才基层骨干人才
新增不少于50名累计净增不少于100名累计净增不少于150名
新增不少于10名（市级不少于2名）新增不少于8名
新增不少于20名
新增不少于30名
累计净增不少于20名（市级不少于4名）累计净增不少于16名
累计净增不少于40名
累计净增不少于60名每年选拔1名每年选拔4名每年选拔6名每年选拔30名
累计净增不少于30名（市级不少于6名）累计净增不少于20名累计净增不少于60名，每万常住人口全科医生
数达到4.0名累计净增不少于80名
全区医疗卫生机构
区社会事业局
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类别
人才队伍建设
科教发展
协同
服务
项目名称
项目内容
2021年
年度计划2022年
2023年
责任单位
人才激励机制完善
学(专)科发展强化科研和转
化能力
医联体建设
开展导师制培训以及面上培训
组织评优奖励评选“区级名医”设立“个人工作室”打造优势重点学
（专）科鼓励基层医疗机构开
展特色专科建设形成一批具有自主知识产权的成果并实现临床转化应用与推广开展家庭病床服务
建立双向转诊通道与平台，建立健全转诊标准、规范健康闭环管理
完成导师制培训不少完成导师制培训不少于完成导师制培训不少于
于8名，面上培训20017名，面上培训200人25名，面上培训200人
人次。
次。
次。
不少于100人
累计不少于200人
累计不少于300人
不少于10名
累计不少于20名
累计不少于30名
至少4个
累计至少8个
累计至少10个
新增获评市级以上重点学（专）科3个
—
累计新增获评市级以上重点学（专）科5个
新增获评市级以上基累计新增获评市级以上累计新增获评市级以上
层特色科室1个
基层特色科室3个
基层特色科室4个
各级各类科研项目和各级各类科研项目和科各级各类科研项目和科
科研成果数量增长研成果数量累计增长研成果数量累计增长
10%。
20%。
30%。
每年开展300张家庭病床服务
医联体内双向转诊人次增长10%。专家下基层开设门诊次数增5%；远程医疗服务增
长5%
医联体内双向转诊人次增长15%。专家下基层开设门诊次数增8%；远程
医疗服务增长8%
医联体内双向转诊人次增长20%。专家下基层开设门诊次数增长10%；远
程医疗服务增长10%
XX区人民医院
区社会事业局
全区医疗卫生机构
区属基层医疗卫生机构
全区医疗卫生机构
区属医疗卫生机构
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类别
协同
服务
中医药发展
项目名称
整合医联体外部服务资源
家庭医生签约
中医药服务水平
发展基层中医药服务
项目内容
建立专科联盟引进优质专科服务资源，
持续推进家庭医生签约，提高居民续签
率和居民满意度
加大中医人才的引进与培养力度
建设一批基层中医药特色专科和适宜技术推广基地，加强各机构中医馆建设，把中医药服务融入
家医签约工作
2021年
建立1-2个专科联盟
签约的慢病协同管理服务居民达到10000人；签约居民续签率85%，签约居民满意度90%。中医类床位和执业（助理）中医医师分别增加20%。
筹备枫桥街道社区卫生服务中心中医馆建设，中医诊疗量占机构诊疗总量比例达到5%以上。
年度计划
2022年
建立2-3个专科联盟
签约的慢病协同管理服务居民达到20000人；签约居民续签率85%，签约居民满意度90%。中医类床位和执业（助理）中医医师分别净增30%。
开展枫桥街道社区卫生服务中心中医馆建设，中医诊疗量占机构诊疗总量比例达到10%以上。
2023年
建立3-5个专科联盟
签约的慢病协同管理服务居民达到30000人；签约居民续签率85%，签约居民满意度90%。医类床位和执业（助理）中医医师分别净增50%。基层医疗机构全部完成中医馆建设，每家机构建设至少一个中医特色专科、中医诊疗量占机构诊疗总量比例达到15%以上。
责任单位
区属医疗卫生机构
区属基层医疗卫生机构
全区医疗卫生机构
区属基层医疗卫生机构
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附件2
XX区卫生人才计划实施细则（修订）
为贯彻落实工委、管委会《XX区关于实施“才聚XX智汇虎丘”人才引育工程的若干措施》，深入推进人才强区战略，更好地满足居民全过程、全生命周期医疗服务和健康管理的需求，根据《XX区公立医疗机构高质量发展实施方案（2021-2023年）》的要求，制定本实施细则。
第一章总则第一条卫生人才引育工程分为人才引进、分层培养和人才激励三大类实施。第二条人才引进适用范围为XX区区属公立医疗卫生机构。分层培养和人才激励适用范围为全区各级各类医疗卫生机构。
第二章人才引进第三条人才引进指从XX区范围以外全职或柔性引进，分综合医院特聘人才、综合医院管理人才、基层全科人才、后备人才全职引进和卫生高层次人才、临床专家团队柔性引进。第四条综合医院特聘人才分为A、B、C、D四类，基本资格和条件如下：（一）A类特聘人才具有博士学位、正高级职称、一般不超过55周岁，特别优秀的博士生导师且具有教授教学职称者年龄放宽至58周岁。担任附属三甲医院科室副主任5年以上或其他三甲医院科主任3年以上，同时
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符合以下条件之一：1.担任省级重点专科带头人；2.担任省级以上医学会、中医学会、中西医结合学会副主委以
上职务；3.姑苏卫生领军人才或其他相等级别人才；4.近5年主持过省部级科研课题，或获得国家级科研成果奖励
（前5位），或省部级科学技术一等奖（前3位），或省部级科学技术二等奖（前2位）。
（二）B类特聘人才具有研究生学历硕士学位、副高级职称、一般不超过45周岁，特别优秀的硕士生导师且具有副教授以上教学职称者年龄放宽至50周岁。担任三甲医院科室副主任5年以上，同时符合以下条件之一:1.担任地市级重点专科带头人；2.担任地市级以上医学会、中医学会、中西医结合学会副主委以上职务；3.姑苏卫生重点人才或其他相等级别人才；4.近5年主持过省部级以上科研课题，或主持地市级以上科研课题2项，或获得省部级以上科研成果奖励（前5位），或地市级科学技术二等奖（前3位）。（三）C类特聘人才具有研究生学历硕士学位、副高级职称、一般不超过45周岁，担任三甲医院科室行政职务或医疗组组长3年以上，同时符合以下条件之一:1.担任地市级重点专科骨干；
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2.担任地市级以上医学会委员；3.近5年主持地市级科研课题1项以上，或获得地市级科学技术三等奖（前3位），或地市级医学新技术引进奖二等奖（前3位）。（四）D类特聘人才具有研究生学历硕士学位、中级职称、一般不超过40周岁，特别优秀的副高级以上职称者年龄放宽至45周岁。具有三甲医院5年以上工作经历，在某一专科技术领域具有优势或在科研学术领域取得突出成绩，同时符合以下条件之一：1.担任地市级重点专科骨干成员；2.担任地市级以上医学会委员；3.姑苏卫生青年拔尖人才或其他相等级别人才；4.近5年主持地市级科研课题1项以上，或获得地市级科学技术二等奖（前3位），或以第一作者（或通讯作者）在国内核心期刊（含一类国家级中医杂志）或国外有影响的专业期刊上发表论文3篇以上。第五条综合医院管理类人才分A、B两类，基本资格和条件如下：（一）A类管理人才具有本科学历、高级职称、一般不超过50周岁，担任三甲医院行政职能科室(医务、财务、信息化、科教、人事)副主任3年以上。（二）B类管理人才具有研究生学历硕士学位、中级职称、一般不超过45周岁，在三甲医院行政职能科室(医务)工作5年以上。第六条基层全科人才分A、B、C三类，基本资格和条件如
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下：
（一）A类全科人才
具有研究生学历硕士学位、高级职称，具有全科执业资质，从
事全科医疗、科研和教学工作5年以上。
（二）B类全科人才
具有本科学历，取得5+3全科医师规范化培训合格证和执业医
师资格证。
（三）C类全科人才
具有本科学历、中级职称、一般不超过40周岁，具有全科执业
资质，在全科岗位工作3年以上。
第七条医疗机构后备人才分A、B、C三类，基本资格和条件
如下：
（一）A类后备人才
具有全日制博士学位，不超过35周岁。
（二）B类后备人才
具有全日制硕士学位，不超过35周岁，所学专业纳入当年度《XX
区卫生人才引进指南》紧缺专业目录，有2年以上相关工作经历。
（三）C类后备人才
应届全日制本科毕业生，临床医学专业，取得全科医师规范化
培训合格证后到基层医疗机构从事全科岗位工作的。
第八条柔性人才引进分为卫生高层次人才柔性引进和临床医
学专家团队引进。鼓励各级各类医疗卫生机构在不改变人才与原单
位人事关系的前提下，以契约管理为基础，以临床指导、科研合作、
培训咨询等形式柔性引进人才或团队。基本资格和条件如下：
（一）卫生高层次人才柔性引进
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柔性引进卫生高层次人才资格和条件需符合以下条件之一：1.担任地市级以上重点学（专）科带头人或市级以上学会副主委以上职务；2.高级职称，担任三甲医院行政副院长以上职务3年以上，或附属三甲医院行政职能科室主任5年以上；3.基层医疗机构柔性引进中医、康复和重点慢病相关专科的人才，条件可适当放宽为：高级职称且在某专科技术领域具有明显优势。柔性引进人才用人单位须与人才签订目标任务可量化、易考核的协议，且人才每年在用人单位的工作时间不少于30个工作日。（二）临床医学专家团队引进鼓励医院从境内外引进临床水平高、实践经验丰富、能熟练解决复杂疑难技术问题，医疗技术和临床实践效果获同行认可的顶级临床医学专家团队，快速提升临床技术水平。引进团队分甲、乙两类，基本资格和条件如下：1.团队一般由1名学科带头人和至少3名核心成员组成。核心成员是指团队中承担主要临床、教学和科研任务的引进成员，不包括引进单位为团队提供的配套人员。2.甲类团队学科带头人学术水平达到省内领先水平，为省级重点专科负责人或具有省级医学会专业委员会副主委以上任职（含候任），其团队专科排名在全国排行中有排名或提名（参考复旦大学医院管理研究所的最新排行榜）。乙类团队学科带头人学术水平达到省内领先水平，为省级重点专科负责人或具有省级医学会专业委员会副主委以上任职（含候任）。甲乙两类团队核心成员均需具有硕士以
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上学位和高级职称。
3.团队成员应保持稳定，团队带头人及其他成员每年累计在用
人单位的工作时间不少于120个工作日。
4.团队须有明确的主攻方向和发展目标，符合我区医疗卫生发
展需要，掌握的核心医疗技术成果为国际先进、国内领先或填补国
际、国内空白。学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成
绩或具有明显的创新潜力。
第九条人才引进奖励标准
（一）综合医院特聘人才奖励：A、B、C、D类特聘人才在XX区
内购房的分别给予200万元、100万元、75万元、50万元购房补贴，
自认定并完成购房手续后下一年度分5年拨付。不具备购房资格的
分别给予100万元、75万元、50万元、30万元安家补贴，自认定后
分5年拨付。
（二）综合医院管理人才奖励：A、B两类管理人才分别给予30
万元、10万元奖励，分5年拨付。
（三）基层全科人才奖励：A、B、C三类全科人才工作地点在西
部生态旅游度假区（镇湖街道）、科技城（东渚街道）、通安镇、浒
墅关经济技术开发区的分别给予40万元、30万元、15万元奖励；
工作地点在狮山横塘街道、枫桥街道的分别给予35万元、25万元、
10万元奖励，以上奖励分5年拨付。
（四）医疗机构后备人才奖励：A、B、C三类后备人才分别给予
20万元、10万元、10万元奖励。A、B类后备人才奖励分5年拨付；
C类后备人才在3年全科医师规范化培训期间每年拨付2万元，取得
全科医师规范化培训合格证并到岗后拨付4万元。
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（五）卫生高层次人才柔性引进待遇：按照支付给柔性人才劳动报酬的30%予以资助用人单位，单个人才每年不超过10万元，同一单位每年资助总额不超过60万元，已享受临床医学专家团队计划资助的人才不列入资助范围。
（六）临床医学专家团队引进待遇：引进甲类团队，给予总额不超过500万元的专项资助；引进乙类团队，给予总额不超过350万元的专项资助；各团队具体资助额度根据团队性质特点、预期目标、经费预算、专家评审意见、财政绩效评价及年度专项资金总预算等综合确定。团队补助经费根据团队工作开展需要和绩效考核情况，分5年落实到位。专项补助用于引进团队的工作开支，主要包括临床科研与技术创新、小型设备购置、人员培训、柔性引进成员的津贴等费用。第十条人才引进程序（一）综合医院特聘A、特聘B类人才认定程序如下：1.资质认定：用人单位将拟引进人才的综合材料报区社会事业局。区社会事业局根据年度人才工作计划和用人单位提供的相关资料进行初审，对是否纳入特聘A或特聘B类人才认定范围予以审批。2.招聘考核：按照公开招聘程序，对候选人才进行专业考核和面试。3.人才审定：人才录用到岗后，区社会事业局对人才资格条件进行复审，复审通过的进行公示。公示无异议的，启动相关奖励政策。公示有异议的，由区社会事业局核查并提出处理意见。（二）其他全职引进人才认定程序如下：1.招聘考核：面向社会发布人才引进需求计划，组织人才引进公
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开招聘。按照公开招聘程序，对候选人才进行专业考核和面试。2.综合评审：区社会事业局按年度工作计划发布人才评审指南，
组织人才评审。（1）人才录用到岗后，符合条件的由各用人单位向区社会事业
局申报。（2）专家评审委员会对申报材料进行资格审查和综合评审。（3）区社会事业局结合专家评审意见，经集体研究后进行公示。
公示无异议的，启动相关奖励政策。公示有异议的，由区社会事业局核查并提出处理意见。
（三）柔性引进人才和临床医学专家团队的认定。各单位根据区社会事业局发布的项目评审指南进行申报。引进人才或团队的技术和学术水平，由区社会事业局组织专家评审认定，避免同一学（专）科重复引进。
第三章分层培养第十一条卫生人才分层培养分为领军人才、重点人才、青年拔尖人才和基层骨干人才四个层次。引进的卫生人才全职到岗满2年后，可申报选拔培养项目。选拔培养坚持公开、公平、公正，本着鼓励创新、激发活力、宁缺勿滥的原则执行。第十二条领军人才分综合领军人才和全科领军人才两类。综合领军人才适用范围为区内综合医疗机构、公共卫生机构，全科领军人才适用范围为区内基层医疗机构。（一）综合领军人才具有硕士以上学位、正高级职称、一般不超过55周岁，担任区级以上重点专科带头人或区级以上医学会副主委以上职务，
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且取得过以下成绩之一：1.近5年在XX区主持过省部级以上科研课题或有重大影响的科
研项目，或获得省部级科学技术三等奖（前3）；2.近5年在XX区以第一作者（或通讯作者）在国内核心期刊（含
一类国家级中医杂志）或国外有影响的专业期刊上发表论文5篇以上（其中被SCI收录2篇以上）；
3.担任市级重点学（专）科带头人；4.担任地市级医学会、中医学会、中西医结合学会专业委员会副主委以上职务；5.对区域内本学科发展做出突出贡献。（二）全科领军人才具有硕士以上学位、高级职称、一般不超过50周岁，具有全科资质并从事全科岗位工作，担任地市级医学会专业委员会委员。任家医签约团队长，所在团队重点人群签约不少于300人。近5年单位考核至少1次为优秀，获得省、市医疗主管部门相关奖励。近5年主持区级以上科研课题1项以上或发表核心期刊论文2篇以上，主持市级以上继续教育项目1项以上。第十三条重点人才分综合重点人才和全科重点人才两类。综合重点人才适用范围为区内综合医疗机构、公共卫生机构，全科重点人才适用范围为区内基层医疗机构。（一）综合重点人才具有硕士以上学位、高级职称、一般不超过45周岁，近5年在XX区主持过地市级以上科研项目，且取得过以下成绩之一：1.近5年在XX区取得地市级科学技术二等奖（前3）；
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2.近5年在XX区以第一作者在国内核心期刊（含一类国家级中医杂志）或国外有影响的专业期刊上正式发表论著3篇以上（其中被SCI收录1篇以上）；
3.担任区级以上重点专科带头人或对本专科发展发挥重要作用；
4.担任区级以上医学会、中医学会、中西医结合学会专业委员会副主委以上职务。
（二）全科重点人才具有本科以上学历、高级职称、一般不超过45周岁，具有全科执业资质并从事全科岗位工作，担任家庭医生签约团队长，所在团队重点人群签约不少于300人。近5年单位考核至少1次为优秀，获得省、市医疗主管部门相关奖励。近5年主持区级以上科研课题1项以上或发表论文1篇以上或主持继续教育项目1项以上。第十四条青年拔尖人才具有硕士以上学位、中级职称、一般不超过40周岁，近5年主持过区级以上科研课题，且取得过以下成绩之一：1.近5年在XX区以第一作者（或通讯作者）在国内核心期刊（含一类国家级中医杂志）或国外有影响的专业期刊上正式发表论著3篇以上；2.担任区级以上重点专科骨干；3.担任地市级以上医学会、中医学会、中西医结合学会专业委员会委员；4.在某专科技术领域有明显优势。第十五条基层骨干人才
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本科以上学历、中级职称，在基层卫生技术岗位工作，其他参照省优秀基层骨干人才计划遴选标准执行。
第十六条领军人才、重点人才、青年拔尖人才分别在5年培养周期内（自认定年度起计）分别给予15万元、10万元、5万元奖励，基层骨干人才在2年培养周期内（自认定年度起计）内给予1万元奖励。
第十七条领军人才、重点人才、青年拔尖人才在5年培养周期内，可分别享受100万元、60万元、30万元的项目资助额度。资助项目侧重于目前卫生健康事业急需解决的难题和重点问题，且不得与已获得的各级各类资助项目重复，禁止同一项目多头申报。
第十八条分层培养人才和人才资助项目每两年组织一次申报和评审，申报审核流程如下：
（一）分层培养人才和人才资助项目申报采取个人申报与组织推荐相结合的形式，由各用人单位向区社会事业局申报。
（二）专家评审委员会对申报材料进行资格审查和综合评审。申报领军人才、重点人才、青年拔尖人才的，需进行答辩。
（三）区社会事业局结合专家评审意见，经集体研究后进行公示。公示无异议的，发文确认后拨付奖励和资助。公示有异议的，由区社会事业局核查并提出处理意见。
（四）人才资助项目立项后，按预算先期拨付50%的启动经费。项目结束并经考察达到预期目标的，按实际支出拨付资助。5年内，单个人才申报项目原则上不超过2个。项目资助经费按规定拨付至人才所在单位，规范管理、专款专用，具体项目评审管理办法另行制定。
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第四章人才激励第十九条设立年度优秀医师奖、优秀护士奖、优秀管理奖、医联体协同服务贡献奖等表彰奖项，充分体现区内各类医疗卫生人才的价值，为人才创造适宜的、有吸引力的职业发展环境。每年开展评优表彰及遴选，及时落实各类奖励，相应奖励不列入绩效总量。具体奖励实施办法另行制定。
第五章考核和资金管理第二十条用人单位是人才引进、培养和使用的主体，应认真做好日常管理与服务工作，搭建发展平台，落实配套政策。引进的人才和分层培养人才须与用人单位签订不少于5年的服务协议，明确工作目标、工作内容、工作业绩和经费使用等情况，实行严格的目标管理。不满5年服务期离职的，奖励资金应予全额退回。用人单位在引进人才（或推荐人才和项目）中如有违反规定、弄虚作假行为，或配套经费落实不到位的，取消用人单位推荐资格。第二十一条区社会事业局适时对各单位人才引进、培养、激励工作进行评价，用人单位应细化工作目标，每年组织对获资助人才进行考核，评价和考核结果与拨付经费挂钩。卫生人才考核细化措施另行制定。人才在考核期内经查实有下列情形之一的，用人单位应解除与其签订的聘任合同，取消其享受的相关待遇和资助，追缴资助资金并按规定追究相关法律责任。（一）在聘期内到岗工作时间严重不足的；（二）未能履行岗位职责、完成既定工作目标与任务的；（三）有弄虚作假行为的；（四）有学术不端行为或违反学术道德规范的；
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（五）出现违法、违纪行为，造成恶劣影响的；（六）当年年度考核不合格或连续两年基本合格的。第二十二条本细则所涉及的奖励资金在区“人才开发”资金中列支。引进的人才仅认定一次，奖励以认定时的类别为最终标准。特聘人才购房补贴和安家补贴只能选择一种形式给予资助，且一经选定不得更改。分层培养人才符合条件的可申报滚动培养。区级人才认定后入选更高层次人才类别的，奖励和项目资助按照就高不重复的原则执行。第二十三条本细则自颁布之日起施行，有效期至2023年12月31日。《XX区卫生人才计划实施细则》（XXXX〔XXXX〕XX号）同时废止。文件实施前已按照原政策获得部分奖励的，仍按原政策执行。第二十四条本细则由区XXX负责解释。
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附件3
XX区“科教强卫”经费管理办法
第一章总则第一条为加快实施“科教强卫”战略，建立有利于学科建设和人才培养的新机制，不断加强我区医疗卫生机构的科技水平和创新能力，根据《XX市级“科教强卫”经费管理办法》和《XX区公立医疗机构高质量发展实施方案（2021-2023年）》，结合工作实际，特制定本办法。第二条区级“科教强卫”经费，主要用于区内医疗卫生单位在科研平台建设、重点学（专）科建设、科技创新、新技术引进和推广、教学平台建设、人才培养等方面的资助和奖励。
第二章资金来源及用途第三条经费来源：财政预算安排。第四条经费用途（一）临床医学中心、医学重点学（专）科、实验室、培训基地建设的资助。（二）科技项目资助科技部、国家卫生健康委员会、省科技厅、省卫生健康委员会、市科技局、市卫生健康委员会、区社会事业局的科技项目资助、临床试验协作项目资助。
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（三）科技成果奖励国家、省、市、区各级科学技术奖的奖励；省、市、区各级医学新技术引进的奖励。（四）人才培养XX市青年骨干人才全国导师制培训项目、区青年骨干人才全国导师制培训项目、区“科教强卫”重点培训项目。（五）其他资助实用型科技成果和基层适宜新技术项目推广和转化的资助；国家级、省级、市级继续医学教育项目的资助；承担并完成国家级、省级行业标准制定任务的奖励。
第三章资助和奖励标准第五条临床医学中心（一）市级临床医学中心：每个中心500万元，分5年划拨。（二）区级临床医学中心：每个中心不超过300万元，分5年划拨。重点扶持和建设市内领先、省内先进，具有良好发展前景的医学科技创新与应用平台。第六条重点学（专）科、实验室（一）省级重点学科、省级临床重点专科、省级实验室：130万元，分3年划拨。（二）市级重点学科：80万元，分3年划拨。（三）市级临床重点专科：60万元，分3年划拨。
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（四）市级薄弱学科建设：每个学科60万元，分3年划拨。（五）区级临床重点专科、临床薄弱专科：不超过50万元。（六）省级基层医疗卫生机构特色科室：10万元。（七）市级基层医疗卫生机构特色科室：5万元。以上第（一）至（三）项中用于人员奖励的金额不得超过经费总额的25%，（六）、（七）项中用于人员奖励的金额不设比例上限，（四）、（五）项不得用于人员奖励。第（五）项经费首次拨付40%，中期验收达标后拨付30%，终期验收达标后拨付30%。验收不达标的可延期一年，延期后仍不达标的不再拨付剩余经费。第（六）、（七）项经费一次性拨付。第七条XX市临床重点病种诊疗技术专项：每项30万元。重点扶持和建设临床常见疾病、重点病种的核心诊疗技术。第八条XX市重大疾病、传染病预防和控制关键技术（研究）：每项30万元。重点扶持公共卫生领域重大疾病、传染病预防和控制关键技术（研究）。第九条XX市临床试验协作项目：每项最高50万元。区内有资质的医疗机构联合国内先进医疗机构协同开展临床试验，对联合协同开展临床试验的项目给予研发经费资助。第十条科技项目（一）科技部或国家卫生健康委员会科技项目、省科技厅科技项目、省卫生健康委员会科技项目：区级按项目承担单位实际
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支付项目配套资金（上限不超过实际取得上级资助的金额）的80%
予以补贴。
（二）XX市“科教兴卫”青年科技项目：2万元。
（三）XX区科技项目：重点项目每项10万元，青年项目每项
5万元，软科学研究项目每项2万元。
以上第（二）项经费一次性拨付，第（三）项经费首次拨付
50%，终期验收达标后拨付50%。验收不达标的可延期一年，延期
后仍不达标的不再拨付剩余经费。
第十一条新技术引进应用与推广：每项10万元，每年不超
过40万元。重点支持区内专科重点技术引进与推广。
第十二条XX市实用型科技成果和基层适宜新技术项目的推
广和转化：
（一）在市级医疗卫生单位推广的项目：每项2万元。
（二）在区级医疗卫生单位推广的项目：每项1万元。
（三）在社区卫生服务机构推广的项目：每项0.5万元。
第十三条教学平台
（一）教学实习基地：自主培养博士研究生每人每年补助3.5
万元，自主培养硕士研究生每人每年补助1.5万元。
（二）区基层医生培训基地：每年不超过100万元。
根据区社会事业局每年制定的基层医生培训计划，由“XX区
基层医生培训基地”承担区内基层医生规范化培训，根据培训费
标准按实补助。
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（三）市全科技能实践基地：每年不超过50万元。以实际参训人数按每人每年1万元的标准资助给培训基地。
（四）国家住院医师规范化培训协同基地：每年资助20万元。以上经费主要用于平台和基地建设、师资培养和对学员、带教老师的考核奖励。第十四条继续医学教育项目（一）国家级继续医学教育项目：每项2万元。（二）省级继续医学教育项目：每项1万元。（三）市级继续医学教育项目：每项0.5万元。第十五条人才培养（一）XX市青年骨干人才全国导师制培训项目：每人每年不超过20万元。（二）XX区青年骨干人才全国导师制培训项目：每项不超过15万元。（三）区“科教强卫”重点培训项目：根据培训费标准按实使用，每年不超过80万元。主要针对管理人才培养，根据区社会事业局每年制定重点培训计划执行。第十六条科技成果奖励：（一）国家科学技术奖：特等奖80万元，一等奖60万元，二等奖40万元。（二）省级科学技术奖：一等奖30万元，二等奖20万元，
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三等奖10万元。（三）XX市医学会科技奖：一等奖3万元，二等奖2万元，
三等奖1万元。（四）省医学新技术奖：特等奖6万元，一等奖4万元，二
等奖2万元。（五）XX市医学新技术奖：特等奖3万元，一等奖2万元，
二等奖1万元。（六）XX区医学新技术奖：特等奖1万元，一等奖0.6万元，
二等奖0.4万元。（七）完成国家级、省级行业标准制定任务的奖励：国家级2
万元、省级1万元。第四章申报和审批
第十七条区社会事业局负责受理资助和奖励申请、组织专家评审论证、“科教强卫”经费的管理使用等日常工作。每年第四季度完成本年度“科教强卫”经费使用情况的报告，提出下一年度使用计划。
第十八条申报审批程序（一）各单位按要求填写《XX区“科教强卫”专项资金资助和奖励申请报告表》，提供需资助或奖励项目的相关证明材料和经费预算明细，于下一年度一月底前报区社会事业局。（二）区社会事业局接到申请后会同财政局，于下一年度三
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月底前完成对申请资助、奖励项目及资金预算的审核工作。（三）对同时符合多个资助或奖励标准的项目，按就高不就
低不重复的原则给予资助或奖励，对不同期间的同一项目不得重复资助或奖励。
（四）经审核，对符合资助或奖励的项目，由区社会事业局进行公示，公示时间为7天。
（五）公示无异议后报区财政局核拨经费。第五章绩效管理
第十九条绩效管理制度。区财政局、区社会事业局建立“科教强卫”专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。
第二十条绩效评价。区财政局负责专项资金预算绩效目标管理工作，指导和核查区社会事业局开展专项资金绩效目标制定和自评价工作，对专项资金绩效实施评价和再评价。区社会事业局负责制定专项资金年度绩效目标，积极开展绩效跟踪，从资金使用效益、绩效目标完成情况等方面对专项资金绩效实施自评价。绩效评价结果作为下一年度专项资金预算编制的依据之一。
第六章资金管理与监督第二十一条“科教强卫”专项资金实行专款专用，受资助或奖励的单位或个人应严格按照签订的项目合同和相关要求使用经费。经费的使用应按审定的项目经费预算执行，费用支出内容和标准应符合财务制度规定,除上述明确可用于人员奖励的经费
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外，其余不得用于人员奖励或补贴。严禁将不合理、不合规的费用报销入账。年度经费未按预算执行将按原财政途径收回。
第二十二条建立经费使用追踪问效机制，将评价结果作为资助或奖励的重要依据。区社会事业局和区财政局定期对资助项目资金的使用情况进行检查，并接受区审计部门的审计和社会的监督。
第二十三条对在项目申报中有弄虚作假行为、擅自改变项目资金用途或截留、挪用、挤占专项经费行为的，将收回资助或奖励经费，涉及违纪的，将依法追究党纪政纪责任，情节严重者，将按相关法律法规追究法律责任。
附则第二十四条本办法自颁布之日起施行，有效期至2023年12月31日。原《XX区医学卫生重点学科(专科)建设专项资金管理办法(暂行)》（XXXX〔XXXX〕XX号）同时废止。以上项目有其他与本办法不一致的按照本办法执行。文件实施前已按原政策获得部分奖励的，仍按原政策执行。第二十五条本办法由区社会事业局和区财政局负责解释。
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附件4
XX区医疗协同服务经费管理办法
第一章总则第一条为贯彻落实“健康XX2030”规划纲要，扎实推进健康XX建设，不断提高人民群众健康水平，依据《市政府办公室关于印发XX市慢性病防治中长期规划（2018～2025年）等疾病防治工作规划的通知》、《市政府办公室关于印发XX市健康市民“531”行动计划的通知》《市政府办公室关于印发XX市居家和社区养老服务改革试点实施方案的通知》、《市政府办公室关于印发XX市健康市民“531”行动倍增计划实施方案的通知》、《进一步推进XX市医疗联合体建设的实施意见》（苏医改办发〔2019〕5号）文件要求，同时根据《XX区公立医疗机构高质量发展实施方案（2021-2023年）》，结合工作实际，特制定本办法。第二条区级医疗协同服务经费，主要用于区内公立医疗机构开展医疗协同服务项目发生费用的资助。
第二章资金来源及用途第三条经费来源：财政预算安排。第四条经费用途：（一）对XX区公立基层医疗机构开展“XX健康市民531倍增
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计划”资助。1.慢性阻塞性肺疾病协同管理对辖区内40岁及以上常住居民开展慢性阻塞性肺疾病协同
管理。2.骨质疏松协同管理对辖区内男性65岁及以上，女性55岁及以上常住居民
开展骨质疏松协同管理。3.儿童支气管哮喘协同管理对辖区内0-14岁常住儿童开展儿童支气管哮喘协同管理。（二）对XX区公立医疗机构开展“XX健康市民531行动计划”
资助。1.心脑血管疾病协同筛查对辖区内50岁及以上常住居民开展心脑血管疾病高危筛查。2.XX市5大救治中心创建XX科技城医院、XX区人民医院开展胸痛中心、卒中中心、创
伤救治中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心创建。（三）对XX区基层公立医疗机构开展“XX健康城市531行动”
资助。1.对辖区内常住居民开展免费疫苗接种项目。2.对辖区内常住居民开展抑郁症、老年痴呆干预，社会心理
健康体系建设项目。（四）对XX区公立基层医疗机构开展XX市慢性病防治中长
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期规划（2018～2025年）等疾病防治工作资助。1.高血压协同管理对辖区内18岁及以上常住居民开展诊断明确的原发性高血压
协同管理。2.2型糖尿病协同管理对辖区内常住居民开展诊断明确的2型糖尿病协同管理。（五）对XX区公立基层医疗机构开展XX市居家和社区养老
医疗服务资助。家庭病床协同管理。对存在中、重度生活自理能力受限，且
合并有慢性基础性疾病的辖区内居民医保参保人员开展XX区家庭病床协同服务。
（六）对开展医联体医疗协同服务的XX区公立医疗机构资助。辖区内医联体牵头公立医院与基层公立医疗机构间开展集中临检、集中消毒供应时发生的物流。（七）其它资助：由国家、省、市级文件要求开展其它相关筛查及管理的协同服务资助。
第三章资助标准第五条慢性阻塞性肺疾病协同管理（一）量表筛查：10元/人次。（二）简易肺功能筛查：65元/人次。（三）进一步诊断：752元/组套，包括肺功能加舒张试验、
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心超、胸部CT检查。
（四）综合健康管理：200元/人次/年，包括每月至少开展1
次健康随访及健康指导。
（五）肺功能康复锻炼及评估：585元/组套，包括5次肺功
能康复锻炼指导，2次简易肺功能评估。
第六条骨质疏松协同管理
（一）量表筛查：10元/人次。
（二）超声骨密度：40元/人次。
（三）进一步诊断：652元/组套，包括双光能X线检查、血
沉、血钙、血磷和碱性磷酸酶，25-OH-VitD3、甲状旁腺素、雌二
醇、睾酮、尿本周蛋白检查。
（四）综合健康管理：200元/人次/年，包括每月至少开展1
次健康随访及健康指导。
第七条儿童支气管哮喘协同管理
（一）量表筛查：10元/人次。
（二）进一步诊断：1、630元/组套（0-3岁），包括血过敏
原检测、免疫球蛋白IgE测定；2、663元/组套（3-6岁），包括
脉冲震荡肺功能检查、支气管舒张试验、一氧化氮呼气试验；
3、663元/组套（6-14岁），包括常规肺通气功能检查、支气管
舒张试验、一氧化氮呼气试验。
（三）综合健康管理：200元/人次/年，包括每月至少开展1
次健康随访及健康指导。
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第八条心脑血管疾病筛查（一）初步筛查：45元/组套，包括2张量表筛查、血脂四项检查。（二）精细化筛查：331元/组套，包括心电图、尿肌酐与尿微量白蛋白比值测定、双侧颈血管超声、眼底血管照相。第九条XX市5大救治中心创建对XX科技城医院、XX区人民医院开展XX市5大中心创建，每创建成功一个的给予一次性100万奖补资金，其中用于人员奖励金额不超过总金额的25%；第十条居民免费疫苗接种（一）适龄儿童水痘疫苗接种：105元/人次。（二）65-84岁户籍老年人肺炎疫苗接种：105元/人次。（三）初中学生麻腮风疫苗接种：35.8元/人次。第十一条抑郁症干预项目（一）初步筛查：10元/人次。（二）精细化筛查：50元/人次。第十二条老年痴呆干预项目（一）初步筛查：10元/人次。（二）精细化筛查：50元/人次。第十三条社会心理健康体系建设专家督导经费：200元/人次。
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第十四条高血压协同管理（一）入组检查、管理评估：498元/组套，包括2次尿常规、2次血脂四项、2次空腹血糖、2次糖化血红蛋白、2次肾功能、2次电解质、心脏超声检查。（二）综合健康管理：200元/人次/年，包括每月至少开展1次健康随访及健康指导。第十五条2型糖尿病协同管理（一）入组检查、管理评估：610.5元/组套，包括肝功能、肾功能、血脂四项、空腹C肽、电解质、血常规、尿肌酐尿微量白蛋白比、眼底血管照相、周围神经病变筛查、心电图、2次糖化血红蛋白、13次空腹血糖、13次餐后血糖；（其中尿肌酐尿微量白蛋白比、眼底血管照相、心电图三个项目在心脑血管疾病检查中包含，故不予重复资助）。（二）综合健康管理：200元/人次/年，包括每月至少开展1次健康随访及健康指导。第十六条家庭病床协同管理家庭病床巡诊：200元/人次/月，包括至少每周一次的上门巡诊，同时进行健康评估及指导。第十七条医联体医疗协同服务（一）集中消毒供应由XX区人民医院提供，补贴物流100元/车次，按实结算，总额不超过10万/年。（二）集中临检分别由XX区人民医院、XX科技城医院提供，
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补贴物流100元/车次，各不超过5万/年。第四章绩效管理
第十八条绩效管理制度区财政局、区社会事业局建立“协同服务”专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。第十九条绩效评价区财政局负责专项资金预算绩效目标管理工作，制定专项资金绩效管理工作制度，指导和核查区社会事业局开展专项资金绩效目标制定和自评价工作，对专项资金绩效实施评价和再评价。区社会事业局负责制定专项资金年度绩效目标，积极开展绩效跟踪，从资金使用效益、绩效目标完成情况等方面对专项资金绩效实施自评价。绩效评价结果作为下一年度专项资金预算编制的依据之一。
第五章资金管理与监督第二十条项目资金的核定和任务下达（一）区社会事业局根据任务要求，会同区财政局核定开展项目内容、资助标准的补助比例，确定年度资金预算。（二）区社会事业局根据核定内容下达工作任务至各公立医疗机构。第二十一条资金拨付与项目考核每年第一季度，区社会事业局组织对协同项目实施情况进行
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年度考核。经考核后，根据考核结果拨付上一年度协同服务项目资金。
第二十二条协同服务管理专项资金实行专款专用的原则。接受资助单位根据项目执行计划及经费预算，预先安排资金使用，支出内容和标准应符合财务制度规定并应与项目相适应，严禁将不合理、不合规的费用报销入账。年度项目经费未按预算执行完成，剩余资金将按原财政途径返回。
第二十三条协同服务管理专项资金在扣除项目成本支出后结余部分的50%，作为项目奖励性绩效发放，不列入单位当年度绩效总量。
第二十四条建立经费的使用追踪问效机制，将评价结果作为资助的重要依据。对在项目申报中有弄虚作假行为、擅自改变项目资金用途或截留、挪用、挤占专项经费行为的，将收回资助经费，涉及违纪的，将依法追究党纪政纪责任，情节严重者，将按相关法律法规追究法律责任。
附则第二十五条本办法自发文之日起执行。以上项目有他与本办法不一致的按本办法执行,以上内容最终解释权归XX区XX局。
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篇六：推进医院高质量发展
新医改形势下公立医院高质量发展策略思考
摘要：公立医院作为我国卫生健康服务的核心供给者，承担着向广大人民群众提供全生命周期健康服务的重要责任。党的十八大以来，党和政府高度重视卫生健康事业发展，深入推进现代医院管理制度建设、药品耗材零加成、分级诊疗、医保支付方式改革等新一轮医改，为公立医院发展提供机遇的同时，也带来新的挑战。新医改形势下，积极主动应对深化医改各项举措，加快公立医院转型升级，有利于推动公立医院高质量发展、提升核心竞争力，提升群众医改获得感，推动实现“健康中国2030”的战略目标。基于此，本篇文章对新医改形势下公立医院高质量发展策略思考进行研究，以供参考。
关键词：新医改形势下；公立医院；高质量发展；思考策略
引言
在医改背景下，医院要想顺应新医改的发展趋势，就要勇于打破传统以药养医的机制，并在此基础上对现有的绩效制度实施进一步深化改革，并持续完善分级诊疗体系，健全各种配套改革制度。但医院在具体实践的过程中，却面临着较为严重的医疗保障经费不足这一问题，无法顺利推行的新的医改政策。为此，医院就要准确把握新的医改形势，不断强化自身的经济管理工作，以此来推动自身的高质量发展。
1新医改形势下公立医院环境分析
第一，公立医院作为政府职能的延伸，具有社会公益性，要为人民提供质优价廉的医疗服务。新医改要求形成多元化的办医格局，强调突出公立医院的公益性，重点解决群众看病难、看病贵的问题。公立医院改革关系着国计民生，我国提出对境内外资本进入医疗市场予以放宽，以促进医疗资源的有序流动，满足群众多样化的医疗服务需求。改革之后，公立医院收费方式由药品加成收费、医疗
服务收费和政府补助，减剩后两项。公立医院的药占比较高，药品加成取消之后，其医疗收入大量减少。尽管医改调价增加了对医疗服务项目的价格补偿，但政府对公立医院的财政补助投入明显不足，仍存在较大的资金缺口。在这一背景下，政府应充分考虑公立医院的实际状况，对医疗服务项目价格补偿不足的部分予以适当的额外财政补助，以更好地发挥医院的公益职能。第二，对付费方式进行了改革。新医保改革对单病种的支付限额包干，超额部分由医院承担，节省部分归医院所有，这就要求公立医院要适度检查，既要提供优质服务，又要缩减各项成本。按照新医改的要求，公立医院要建设成服务好、医术好、医德好的满意医院，使基层群众能够享受大医院的专家服务。第三，信息技术的革命正在全方位地改变公立医院的管理与服务，越来越多的医院通过信息化技术取得了竞争优势。信息技术被广泛应用于临床治疗与管理过程中，通过网站查询专家并预约挂号以及科普、咨询等方式已成为多数患者的选择。电子病历的使用进一步方便了患者就医，信息技术改变了医疗模式。在此背景下，公立医院需加强信息技术的建设。
2当前公立医院高质量发展面临的问题
2.1数字化水平较低
随着我国数字化技术的持续发展与完善，数字化管理系统也被充分应用于医院的经济管理过程当中，可以实现医院经济管数据的高效传送与沟通。但由于多数医院的经济管理数字化仍旧处于初步发展阶段，再加上相关的技术与系统不够成熟与完善，这就会导致数字化管理系统在实际应用中会出现大量的漏洞。例如虽然我国已经有部分医院引入了数字化管理系统，且表面上已经实现了经济管理的数字化，但多数情况下仅用于财务信息的记录，只是单一的取代了传统手工记账，并没有真正地参与与应用到医院的各项监督与决策过程当中，因此医院在经济管理方面的数字化水平仍旧较低。
2.2成本精细化管理意识淡薄
部分医院管理层对成本精细化管理重视程度不够，医务人员成本精细化管理意识淡薄，没有充分认识到精细化管理的重要意义，未遵守医院的成本管理制度，对医院推行的成本精细化管理措施没有认真落实，执行规章制度的纪律性或协助
精神不足，影响了成本精细化管理的执行效果，导致人力、物力的浪费。医务人员不爱护公共财物，常因人为原因造成物品损坏，导致维修费用增加；在制定耗材采购计划时，没有深入科室调查研究，导致科室在实际使用过程中，经常出现耗材过剩或库存不足，导致耗材使用不是“以需定量”、往往是“以量定需”，不利于成本控制，无法提高医疗服务水平和服务质量，对医院各项医疗工作的顺利开展产生了一定的负面影响。
3策略
3.1发展优势专科促成人力资源医教研协同发展
公立医院对应聘人员进行筛选时，在对专业技术人员的评估中，既要关注临床胜任能力，还要注重是否具备科研实力，并为适应此类人才制定合理、灵活的用人机制，确保各岗位的人员都能充分发挥主观能动性，施展优势。公立医院应建立起属于自己的，能够满足一般临床需求的中心试验平台，以科研为纽带促进与医科院校的联系，吸引有科研意愿但又不限于科研的专业技术人才。协同发展医、教、研人才，为医院的今天、明天、后天提供人才和技术支撑。
3.2提高管理层重视程度，使相关制度落实到位
公立医院药品、耗材、设备的管理以及日常运营工作较为繁琐，医院运营面临的成本压力加大，实行成本精细化管理有利于提高医院的经营效益，促进医院的可持续发展。实行成本精细化管理是一项长期的工作，要循序渐进。医院管理层应重视建立健全相关制度，使制度科学、规范，并有效落实，以进一步对医院各种基础管理工作进行细化。且制度需与时俱进，随着工作中新情况、新要求的出现，管理层应不断完善相关制度，结合实际，制定具体的标准，从而形成一种精细化的动态管理方式及运行机制，推动各项工作的高效开展，以最大限度地提高成本效益。
3.3提升医院发展内涵质量，积极应对医保支付方式改革
（1）规范诊疗行为提升医疗质量。重视临床路径管理，强化源头病案首页质量管控，提升书写质量。（2）提升医院运行效率。推进医院挂号、检查、住
院等全预约服务，实现床位统一管理，引导肿瘤患者在日间病房开展化疗，大力推广白内障、乳腺疾病等适宜病种的日间手术，开展ERAS术后快速康复技术。（3）优化调整病种收治结构。按照ICD10编码亚目，明确鼓励科室收治的病种，提升三四级手术率，绩效分配体现优化病种结构导向。（4）强化医保考核力度。科学测算合理使用医保资金，对医保患者住院管理、药品管理、诊疗项目执行情况进行规范审查，确保医保资金得到有效利用。
结束语
在新医改背景下，医院所面临的市场竞争压力也越来越大。在这一关键时期，医院要想长期保持良好的发展态势，顺利适应新的医疗体制改革生存环境，就要不断提升自己的运营管理能力，改善当前的医疗服务水平，实现增收节支的经济管理目标，并将新医改所带来的挑战转化成新的发展机遇。与此同时，医院也要积极改进内部当前所采用的经济管理方式，以此来进一步提高其自身的综合管理质量，以便更好地推动医疗体制的改革，实现更好更快的发展。
参考文献
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篇七：推进医院高质量发展
XX县中医医院“改进工作作风、提升服务能力，构建群众满意高质量发展的公立医院”实施方案（试行）
为深入践行以（健康）为中心的发展思想，进一步提高医疗服务质量，提升医疗风险防范意识，切实提高群众就医满意度和获得感，根据上级主管部门有关文件精神要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想坚持以为指导，始终站在群众立场上考虑和解决问题，始终把对美好生活的向往作为全院XX干部职工的奋斗目标，用实际行动兑现全心全意为服务的庄严承诺，以群众反映问题为导向，全面及时解决问题，不断提升群众就医获得感和社会满意度。二、工作目标以创建三级中医院为契机，在全院大力实施医疗服务质量提升行动，逐步完善医疗服务质量管理组织体系，落实医疗核心制度，有效实施医疗服务质量管理措施，不断健全医疗服务质量监管制度，全面深化改善医疗服务举措，全面发挥新理论、新技术在创新医疗服务模式上的作用，从而不断提高医疗质量安全管理水平，使医疗风险防范能力和群众满意度明显提升。
三、行动措施
（一）改善医疗服务环境
1.改进门急诊服务。根据门诊患者常规诊查流程，合理布局各诊室和检查、检验科室，做到流程有序、连贯、便捷。一是优化导医服务。打造服务热情、着装规范、导诊科学的专业人员进行导医服务，积极主动地征询、收集患者对医院工作的意见和建议。开展中医夜间门诊服务，方便部分特殊XX的就医需求。二是优化就诊环境。做好卫生保洁，保持就医、诊疗环境清洁、舒适、安全、有序。加强门诊诊室升级改变力度，增设门诊叫号系统，为群众提供良好的就医环境。三是优化标识设置。完善就诊流程引导系统，在醒目位置设置科室分布图，科室标牌及指示标识准确、规范、清晰，在危险区域设置醒目的安全警示。优化便民服务设施，加强内部车辆管理，预留足量车位，提供饮水、应急电话、轮椅、担架等。
2.改进住院服务。完善服务流程，推行“入院一封信，出院一张表”，向群众介绍政策信息，征求意见建议，接受群众监督。加强转院患者的交接，实现医疗服务无缝衔接。改善住院条件，严格执行探视和陪护制度，为住院患者创造安静、整洁、安全的住院环境。开展患者随访，加强出院患者健康教育和随访，根据随访结果，及时改进住院管理与出院后的服务，随访率达到90%以上。
3.改进护理服务。强化优质护理服务，提升护理服务质量。积极开展“优质护理流动红旗”评选、“优质护理服务之星”评选、“优质护理服务创新”大赛等活动，提高护理人员文化素养，提升护理团队凝聚力。重抓护理质量管理，切实落实分级护理、风险管理、重点专科护理和危重症病人的护理质量督导工作。完善专科护理小组效能建设，制定管理方案和各小组年度工作目标，拟定工作计划，定期跟进小组工作进度，年终做好总结评价，不断巩固提升护理服务能力。
4.改进双向转诊服务。规范医共体转诊窗口服务，确保转诊病人有人接、有人管、就诊顺畅，手续完备快捷。全院组派百名工作人员包保联系到村，督促指导三师团队扎实开展医共体工作，方便群众有序就医。
（二）优化资源配置。
1.优化诊疗资源。合理安排检验、检查设备和人力资源，逐步缩短检查等候和出具检查报告时间。推进分级诊疗和双向转诊，下转高血压、糖尿病等诊断明确、病情稳定的慢性病患者实施治疗康复，缓解就诊压力。
2.加强药品供给。按照基本药物目录范围，足量配备治疗常见病、多发病的药品，引导群众使用基本药物。建成医共体中心药房，完全实行“五统”制度。严格规范管理慢性病药房和药品管理。逐步推行全县智慧共享中药房工程，
加大智能化煎药室建设，扩大中药剂型生产规模，逐步开展县内中药汤剂配送工作，提升中医院中医药治疗的参与率。
3.提升信息化建设水平。加大医院信息化建设标准化、规范化的投入力度。积极配合三级医院创建工作，力争到2022年底，电子病历应用水平分级评价达到4级标准，智慧服务级别达到2级标准，全面打造能够支撑线上线下一体化的医疗服务新模式。在县域智慧医疗平台基础上，逐步完善医共体内软硬件设施建设，实现诊疗信息互联互通。进一步发挥信息技术在现代医院建设管理中的支撑作用，不断提高医院现代化管理水平，为患者提供更高质量、更高效率、更加安全、更加体贴的医疗服务。
（三）规范服务行为1.规范诊疗行为。一是落实医疗核心制度。认真落实首诊负责、三级医师查房、分级护理、疑难病例讨论、死亡病例讨论、危重病人抢救、会诊、手术分级管理、术前讨论、查对、病历书写规范与管理、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度。二是加强合理用药。控制抗菌药物不合理应用，规范激素类药物、抗肿瘤药物、血液制品、辅助用药临床应用，加强临床使用干预，推行个体化用药，降低患者用药损害。
2.规范服务行为。一是严肃服务纪律。深入开展“三合理一规范”专项行动，强化医护人员从业自律意识。加强服
务规范。医护人员着装整洁、规范，佩戴胸牌，易于患者识别，语言通俗易懂，态度和蔼热情，尊重患者，体现良好医德医风。在门诊、住院、收费处等醒目位置公示诊疗项目、药品及价格，缴费单据的收费项目和收取金额详细、清晰。二是注重心理疏导。加强医务人员人文教育和培训，提高沟通能力和服务意识，及时了解患者心理需求和变化，做好宣教、解释和沟通。
3.开展巡诊服务。以“我为群众办实事”为主题，持续开展医疗巡回服务。借助卫生宣传日，组织业务骨干集中开展义诊、健康体检、紧密型医共体和医保政策宣传等活动，普及卫生健康知识，提高群众的身体健康素质，搭建医院与百姓顺畅的沟通平台。
4.规范纠纷处置。推进“三调解一保险”机制建设。建立以调解为主体，医疗纠纷院内调解、调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理体系，实现医、患、险三方及社会的和谐共赢，切实维护了医患双方的合法权益；在醒目位置公开院内投诉电话，规范接待流程，实行首诉负责制，方便患者投诉和建议，对于群众反映强烈的问题做到及时处理；积极公开和宣传医疗纠纷的解决途径和流程，引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷，严格落实医疗纠纷责任倒查追究制度，切实维护医疗机构的正常医疗秩序。
篇八：推进医院高质量发展
面试题，医院如何实现高质量发展发展模式要变：从规模扩张转向提质增效公立医院高质量发展不仅要从单个机构的层面考虑，更要从体系构架的层面系统考虑，做到与社会经济发展水平相适应，与群众需求相匹配。目前，我国已经迈入中高收入国家行列，群众医疗健康需求呈现多层次、多元化发展态势，这也暴露出医疗服务中存在的缺口和不足——社会层面，慢性病快速增加与传染病风险并存，人口老龄化程度加重，群众对高质量服务和接续性服务需求快速增长。区域层面，城乡、区域、人群间医疗资源布局和配置存在结构性矛盾，各机构之间缺少联动的局面尚未得到根本改变。机构层面，公立医院之间、公立医院与基层医疗卫生机构之间协同联动有限，距离实现城乡分开、区域分开、上下分开、急慢分开的分级诊疗目标还有差距。个体层面，群众对医疗服务新技术、高品质要求更为迫切。破解这一系列难题，“新体系”对症下药、各有侧重。意见中“打造国家级和省级高水平医院”突出优质资源扩容，实现质量提升；发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用以及县级医院在县域医共体中的龙头作用，突出区域均衡布局，实现公平可及；建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系，突出底线思维，实现安全发展。“新体系”侧重提质增效，让医疗服务体系国家有“高峰”、区域有“高原”、省里有“高地”，这有助于提升全国和区域医疗服务特色，减少患者跨区域就医，推动分级诊疗制度建设。运营模式要变：从粗放管理转向精细化管理
向精细化管理要效益“提高公立医院运行质量亟需加快补齐短板和弱项，向精细化管理要效益。”
公立医院应当聚焦人、财、物、技等核心资源，聚焦医教研防等核心业务，重点构建精细化的人事管理、绩效管理、单病种管理体系，基于数据支撑，有效保障运行管理规范化及高效协同运作。
向精细化管理转变离不开信息化手段。对此，意见提出：强化信息化支撑作用，推进电子病历、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设和医院信息标准化建设。
加强医院信息系统建设，以电子病历为核心的医院信息系统建设，对保障医疗质量安全、加强医疗质量监管和评价至关重要。
开发面向运营管理、临床应用、服务管理、资源管理的系统性应用，全面提供面向公众服务、临床业务、科研教学、运营管理决策、外部信息交互的智能化服务，将为智慧医院建设提供支撑保障。
资源配置要变：从重物质要素转向重人才技术学科是基础，人才是关键。“医务人员的水平高低决定了医疗服务水平的优劣，也直接影响着人民健康水平的提高。”公立医院高质量发展，学科是基础，人才是关键。如何培养更高水平的医务人员？要进一步加大住院医师和专科医师的规范化培养力度，落实好继续医学教育制度；加强全科医学、精神病学、儿科学、病理学等短缺人才的培养；加快高层次复合型医学人才以及医工结合、医学信息学等交叉学科人才的培养；加强中医药师承教育。针对“唯论文论”、重数量不重质量等人才评价痼疾，
意见提出：增加临床工作数量和质量指标，探索实行成果代表作制度，淡化论文数量要求。
稳慎下放职称评审权限，探索在岗位设置合理、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级公立医院试点自主开展高级职称评审。吸引人才、留住人才，还需要完善的薪酬分配制度和良好的工作环境。
深化公立医院薪酬制度改革必须坚持公益导向，健全激励与约束机制；坚持按劳分配，完善按生产要素分配；坚持统筹兼顾、协调发展；坚持动态调整，合理引导预期等原则。
加强各方面支持，解除医务人员的后顾之忧是医务人员健康、安心工作的保障。意见提出：建立保护关心爱护医务人员长效机制，改善医务人员工作环境和条件，维护医务人员合法权益等。
此外，公立医院要着力打造有温度的医院，提供有关怀的医疗，培养有情怀的医生。要强化患者需求导向，坚守纯粹医者信念，不断提高医疗服务质量和水平，构建和谐医患关系。
篇九：推进医院高质量发展
全力推进公立医院高质量发展2月19日，国家最高领导人主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。他强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进。
会议审议通过九份文件，其中有两份文件直接与医疗、医药工作相关。分别是《关于推动公立医院高质量发展的意见》和《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》。
会议指出，这次抗击新冠肺炎疫情，公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。推动公立医院高质量发展，要坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。
会议指出，全面加强药品监管能力建设，要坚持人民至上、生命至上，深化审评审批制度改革，推进监管创新，加强监管队伍建设，建立健全科学、高效、权威的药品监管体系，坚决守住药品安全底线。
要系统总结这次抗疫的经验做法，健全完善突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价、紧急使用等工作机制，提升药品监管应急处置能力。
牢牢把握战略机遇期今年2月8日召开的2021年全国医疗管理工作会议上，国家卫生健康委主任马晓伟指出，要全力推进公立医院高质量发展，以改革创新为动力，力争用5年时间，努力实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物资要素转向更加注重人力资源发展，推动公立医院进入高质量发展的新阶段。马晓伟强调，要牢牢把握公立医院高质量发展的战略机遇期。一是要深刻认识公立医院发展环境面临的深刻变化，首先是要面对长期艰巨的新冠肺炎疫情防控任务。二是迎接新一轮科技革命和产业革命带来的机遇和挑战。三是满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。马晓伟提出，公立医院必须实现技术创新、管理革新、服务更新才能满足新需求。同时，要深入查找公立医院发展的薄弱环节。在宏观上，公立医院资源总量不足、优质资源匮乏、区域分布不均衡、结构不合理的问题仍然突出。在微观上，公立医院发展方式比较粗放、运营管理精细化程度不高、重大疾病的医疗救治能力还有待提高等。对此，必须增强忧患意识，强化底线思维，将危机转化为推动公立医院高质量发展的契机。2021年医疗管理工作五大部署2021年全国医疗管理工作会议上，国家卫生健康委副主任王贺胜作了2021年医疗管理工作部署。
一、坚持疫情防控和日常服务相结合发热门诊管理。务必2小时内报告病例，4—6小时内回报核酸检测结果，24小时内完成流行病学调査。定点医院管理。指定综合力量强、管理水平高的医院作为定点医院，严格落实“专院区病区，专门收治”“专设施设备，专门使用”要求，人流、物流、空气流实现物理隔离。核酸检测能力。在保证二级以上综合医院、传染病专科医院和县域内1家医院具备核酸检测能力的基础上，分大区储备可移动的核酸检测实验室，充分发挥第三方实验室力量，确保局部疫情发生时能随时调用，并尽可能划大“包围圈”，将可能的无症状感染、密接、次密接“一网打尽”。院感防控。坚持“零感染”目标，坚决防止院内感染事件发生。医疗救治。坚持“四集中”、坚持中西医结合，坚持前期行之有效的做法，加强组织协调、医疗力量调配和医疗设备配备，确保“应收尽收”“应治尽治”。疫苗接种医疗保障。严格落实二级以上医疗机构医护力量在接种点值守要求，切实做好接种后留观和随访服务，确保及时发现并有效处置疫苗接种异常反应。疫情信息报告。强化疫情监测预警，确保疫情信息及时准确报送，任何单位和个人不得以任何理由瞒报、漏报、迟报疫情信息。人员培训演练。要围绕病例发现、报告、隔离、规范化诊疗和核酸检测、院感防控、医务人员个人防护等开展全员培训，组
织疫情防控和医疗救治模拟演练，提高基层诊疗能力和水平。医疗服务保障。要做好假期值班值守，发热门诊、急诊、呼
吸科等重点科室24小时值守。要切实维护医务人员身心健康。同时，组织做好日常医疗服务工作，特别是血液透析、放化疗、孕产妇、儿童患者的就医需求。
二、坚持存量改革与增量发展相结合一手抓存量改革，深挖现有资源潜能。一手抓增量发展，促进优质医疗资源扩容下延。抓存量——区域协同。加强慢性病分级诊疗管理，完善双向转诊机制和通道，制定区域医疗服务体系的绩效考核指标体系，逐步构建整合型服务体系。机构协同。持续推动医联体建设，加强城市医疗集团和县域医共体网格化布局管理，落实“分区包段”要求，共享检査检验、消毒供应等资源，逐步建立医疗机构间资源共享、错位发展、分工协作模式。专科协同。针对疑难复杂疾病、多系统多器官疾病推动多学科联合诊疗模式，开设多学科诊疗门诊，建立多学科联合诊疗和查房制度。探索心脏中心、神经中心、肿瘤中心等综合学科发展模式，促进专科协同发展。人员协同。鼓励药学、护理等团队参与多学科联合诊疗，推进居家社区药学服务、居家护理服务，推动医、药、护、技四支队伍的协同发展。抓增量——
国家医学中心和国家区域医疗中心建设。要制定“十四五”建设方案，推进委省共建试点，启动第二批区域医疗中心建设。
一院多区发展建设。研究出台引导大型公立医院一院多区发展的政策，既要控制单体机构规模扩展，又要引导优质医疗资源扩容倍增、区域布局协同发展。
临床重点专科建设。研究“十四五”期间的建设规划，推动临床重点专科群建设。探索标准化建设评估方法，建立以能力、质量、安全、效率为核心的评估体系。
三、坚持深化改革与改善服务相结合重点从“三加强、三推广”入手，改善群众就医体验。“三加强”——加强诊疗行为管理。建立诊疗指南、技术规范和临床路径等数据信息库，推进临床路径管理、单病种质量管理，促进合理医疗检查。加强合理用药管理。继续加强用药监测和合理用药考核，做好抗菌药物、抗肿瘤药物、重点监控药物等临床使用管理。加强药师队伍建设，完善药学服务相关规范。加强医用耗材管理。结合行业作风建设、耗材集中招标采购，指导医疗机构提高临床应用规范化水平。同时，要巩固改善医疗服务行动计划的成果。“三推广”——推广新模式，将预约诊疗、日间手术、多学科诊疗、一站式服务等服务模式常态化制度化，继续推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心等“五大中心”建设。
推广新技术，鼓励高水平医院联合高等院校、科研机构，研发、使用、推广新技术，促进和规范生物医学新技术临床研究和转化。
推广新手段，以智慧医院建设为目标，加快信息系统整合集成，加快发展互联网医疗和远程医疗，促进优质医疗资源下沉基层，发挥人工智能在医疗领域提质增效作用。用医疗服务的新模式、新技术、新手段，为患者提供看病就医的新体验。
四、坚持事前审批与事中事后监管相结合事前——一方面要完善四类政策。机构管理政策。修订医疗机构基本标准，明确办医新业态准入标准与流程，加强互联网医院管理，规范医疗机构命名、科室设置等，强化依法执业意识。专科管理政策。完善诊疗科目名录，加强登记管理，明确临床专科建设发展与能力标准。人员管理政策。做好《药师法》制定和《执业医师法》修订，加强队伍建设法律保障。技术管理政策。加快出台人体器官移植条例、生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例，启动基于安全性、有效性、经济性和伦理性四个维度的技术评估。另一方面要把好准入。机构准入。要制定“十四五”医疗机构设置规划指导原则，严格落实医疗机构管理相关标准与要求。人员准入。稳步推进医师资格考试改革，继续组织好短线医学专业加试，全面实施计算机化考试、固定合格分数线、“一年两试”试点等，提高队伍整体素质。技术准入。以限制类技术临床应用管理为重点，动态调整限制类技术目录，完善省级限制类技术质
控平合建设。事中事后——加强监管，重点要发挥好绩效考核、评审评价的“指挥棒”
作用。一要持续推进绩效考核。二要持续推进医院评审评价。三要持续推进电子证照管理。大多数省份医疗机构医师、护士电子证照申领率超过了90％。下一步，要结合医师资格考试、定期考核等工作，推动信息化从准入环节向执业环节延伸，提升医疗行业综合治理能力。
五、坚持保证质量与提升效率相结合医疗质量与安全——在建设好各专业国家级质控中心的基础上，要加强省级、地市级质控中心建设。持续完善医疗质量管理与控制指标体系，以单病种质控为抓手，充分利用信息化手段加强质量管理。需要特别强调的是，要持续加强“平安医院”建设。提升服务效率——要落实“急慢分治”要求，推进日间手术、日间放化疗等服务模式，推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设，进一步提升优质医疗资源的服务效率。
篇十：推进医院高质量发展
DRGs+DIP助推公立医院高质量发展摘要：DRGs+DIP为一种深化支付方式的改革措施，为推动公立医院改革、提高院内质量的重要手段。DRGs+DIP的深化改革在优化院内各方面能力的同时也带来了相应的挑战。当前医疗的体质改革已迈入了比较急迫的环节，因此对于诊疗体系的改革建设刻不容缓。由于国内有关DRGs+DIP的研究实践起步较晚，缺乏规范全面性，基于此，本文针对近年来DRGs+DIP试点的公立医院展开研究，分析DRGs+DIP如何助推公立医院的高质量发展。
关键词DRGs+DIP公立医院体制改革创新
医院支付体制的改革可以让医院的管理由粗放式过渡为精细化，带动医疗机构由传统的经验性趋于科学管理化，并由外延规模扩张转化为成本内涵型发展。DRGs（疾病诊断相关分组付费）和DIP（大数据病种分值付费）是在医保体制改革、药品流通体制改革、卫生体制改革三医联动下的背景下产生的医保支付措施[1]。主要通过优化诊疗路径、医保基金的持续性发展、提升服务质量等方面来实现公立医院的高质量发展。
一、DRGs+DIP的联系
DRGs为病例组合分类的措施，依照疾病诊断、年龄、并发症、治疗方案、病情的严重程度、资料消耗以及转化等成分将病人划分为若干诊断的一种管理体系。DIP为通过大数据的功能建立完整的管理体系，并通过疾病诊断和治疗方案的特征对患者的病例数据展开分类，并在一定的范围内形成规范化定位，在总额预算下计算出分值点值，以此来实现支付的标椎化[2]。DRGs的分组需要进行人工的判断，因此对于医院的工作人员以及信息系统具有更高的要求，DIP分组的人较多，接近临床，但分组太细也不一定趋于科学化，无法真正的代表大数据，所以也不能单纯的依照分组多少来决定两者的优势。DRGs+DIP两者都可以实现患者、医院、医保三方的共赢，也适用于付费端的改革，因此DRGs与DIP之间又存在一种互
补的联系，DIP和通过DRGs的临床路径特征将问题简便化，而DRGs又可利用DIP的特征将管理精细化，符合当下医疗改革的复杂多变需求[3]。
二、DRGs+DIP方式的作用
支付体系的改革，无疑会给医院的运用目标带来一些非预期的变化，医院要如何适应的发展十分重要。如在成本的控制上、病人的挑选上、过度的诊断等，必须要制定出对应的标准准则、具体结算方式以及程序进行合理调整。在常规的运营下，DRGs费用以及付费的标准需要在下一个季度前进行调整，而测算的方式是通过前三年的DRG分组器的出院结算数据以及当年住院统筹基金数量来进行测算，并且按照医疗机构的病组的平均价格进行调整。如呈上升趋势则医疗平均的住院费用在不变的前提下在明年病组权重为上升发展，如何将DRGs方式合理的融入到支付支付改革中，需要医院的责任人对管理机制、服务质量、医疗质量、运营管理进行优化，合理的应用好医保资金[4]。DRGs作为支付改革的试点，根据打包支付来打破药品不合理叠价的现象，从以往的药耗检查为主转变化优化支付流程以及降低成本的方式来提升收入，同时DRGs的系统性可持续性优化医院的资源配置，将医院管理转向精细化。DIP可实现对病种、诊断过程、治疗方案的优化，以此来提升临床的能力，加剧管理、诊疗、服务质量等方面的改革，将医保基金科学化分配。
同时需要结合医院的实际发展融合DIP，充分的发挥大数据的优势来持续性强化精细化管理。需要综合的考虑到DRGs+DIP的核心指标，细致精确的做好医保的预算工作，健全医院的医保预算体制，合理的控制资源消耗量，将成本调控在合理的范围内，调整不同病组总量的占比，优化整体结构，从而提升医保基金、医院收入支出的结余率。同时可考虑穿插绩效机制来提升医疗机构的服务水平，侧面带动医院的高质量发展。
三、DRGs+DIP在公立医院高质量发展的改革建议
DRGs+DIP模式的改革，给医院带来无法避免的压力，为了适用转变模式，医疗机构必须从运营方面、薪酬制度、医疗质量、管理措施等多方面进行优化调整。
从体制方面而言，合理的薪酬制度改革可侧面推动支付制度改革的积极性，支付方式改革需要医院对运用目标进行重新的归整，势必需要对工作人员的薪酬相应调整，依照工作量的效能进行积分，即为医疗项目的难度积分加业务量积分以及DRGs病种严重程度积分和成本的控制积分，也使用了改革目标的转变。在制定相应的政策时需积极的征求医院责任人意见，确保医院和医生之间的相关权益，确保政策可合理的落实。
在医疗质量管理方面，做好对于数据质量的管理，对编码质量进行动态优化改进，实现病案室、医务处等科室人员的共同参与。同时优化临床路径也是推动支付改革的重要环节之一。
从运营管理方面，加强对成本管控的力度及医生培训力度，对病种的成本进行精细测算。明确科室的病种结构，优化改进的方向，引导资源的合理分配倾向，依照医院的发展需求制定出针对性建设方案，同时需要医保医疗、财务、信息等之间的多部门协作，明确各自的岗位职责，建设科学的沟通体系，严格的把控不合理诊疗造成的盈利损失现象。
四、结论
综上所述，高质量发展是一项高标准目标，为了达到标准，必须在实践的过程中实现和谐健康的推动性发展。DRGs+DIP是维系医保支付和医院发展之间的平衡措施，将医保支付作为核心，对医院的成本、预算、绩效进行统筹的评析和调整，从而实现了质量提升、支付达标、成本合理的效果，实现医院、病人、医保三方的共赢。
参考文献
[1]韩芳,胡伟,赵静怡.从医院角度看诊断相关分组预付费(DRGs-PPS)与病种分值付费(DIP)[J].中国农村卫生事业管理,2021,41(12):864-868.
[2]秦环龙,吴丹枫,李烨楠.DRGs+DIP助推公立医院高质量发展[J].中国医院院长,2020,16(21):78-80.
[3]张竞文,管仲军.完善公立医院管理体系以创新引领医院高质量发展[J].中国医院,2022,26(02):19-20.
[4]宋林子,孙冬悦,任珊,杨敬.高质量发展视角下医院十四五发展规划实施路径[J].中国医药导报,2021,18(35):189-192.
篇十一：推进医院高质量发展
医院高质量发展“三年”规划建议在国家发布《高质量发展促进行动》后，对县级医院高质量发展有着重大指导意义，也必然推动县级医院在管理、学科建设、医疗技术、优质服务、智慧医疗等方面的提升。结合我院实际，对医院高质量发展提出以下建议：
一、以建设医疗联合体为载体，构筑高质量发展1、《行动》中提及，“实施“千县工程”县医院能力建设项目，县级中医医院提标扩能项目，发挥公立医院在医疗联合体中的牵头引领作用”。医联体、医共体建设，作为新型的医疗服务体系，对县级医院的建立医疗服务网络有重要意义。农村基层医疗服务不足，是县域内医疗体系发展的重要选择，通过建立完善的医疗联合体，在“承上启下”中提供三级医疗服务供给体系，强化县域龙头功能。2、医院需加强与上级扶持三级医院的医疗联合，可与技术协作医院成立有特色的专科诊疗中心（如内镜诊疗、介入诊疗、儿科中心（开展儿童保健全方位服务项目）），名医工作站等。二、优化人才队伍，建立优势专科、重点专科1、人才队伍建设是专科发展的基础，是医院可持续发展的动力。根据学科建设的需要，以德才兼备为标准，坚持专业型人才与综合型人才培养并重，培养具有创新能力的、服务意识与服务技能的技术人才与经营管理人才,为构建人才梯队奠定基础。
2、搭建平台，筑巢引凤。引进高学历人才，实行补助政策，给予相应科研启动资金等。实施医院青年人才培养技术，对青年医师、干部职工进行全面培养。开展学科带头人、技术骨干选聘培养计划，营造良好学术氛围，开发人才梯队建设模式。
3、整合医院多学科力量，继续全面推进“胸痛中心、卒中中心”的工作，不断完善流程、提高诊疗水平。同时着力推进“创伤中心、危重孕产妇，新生儿救治中心”等医疗中心的建设。根据三级医院评审标准，完善肿瘤科、精神科等专科、子专业的建设，建立县级防癌（MDT）中心。确定1-3个专科为川医重点专科建设，并制定3-5年专科发展计划。
4、优化业务结构发展健康管理体系。“以疾病为中心”向“以健康为中心”。医学模式的转变带来健康医疗服务供给理念的转变，以医学、疾病、个体为服务中心，供给转向以健康需求为中心，扩大医疗服务项目，构建连续性、全方位、全周期的优质健康服务。结合县域内医疗服务情况，发挥综合医院多学科的能力开展慢性病周期管理；开展儿童保健，成立儿童保健中心，为适龄儿童提供全周期的预防保健服务；
5、加强中医药人才队伍建设，大力开展中医药服务。拓展中医药优势学科，推广中医适宜技术，大力开展康复治疗，提升中医及神经康复、骨科康复、心肺康复等能力和水平，满足群众所需。
三、精细化管理带动高质量发展除了医疗技术、服务的提升，还须进一步提升医院的管理水平，通过精细化管理让医院流程便捷、责任明确、运行高效。
1、全员参与、全过程质控。落实院长负责制和院科两级管理责任制。成立各专业组质控中心，健全医院内部质控体系，对技术准入、抗菌药物分级管理、院感护理等质量管理；
2、核心制度建设与落实。推进临床路径建设，单病种管理相关工作。依托信息系统，开展临床路径科室试点工作，各个击破。
3、开展管理能力提升行动。结合“医院管理年”、“医疗质量万里行”、“三好一满意”和“医疗安全专项整治行动”等活动开展院内质量提升相关活动。
4、细化考评，建立健全医疗质量考核。绩效考评和分配是医院管理的重要工具。考核要落到实处。成立医院运营管理部门对绩效分配、全面预算进行精细化管理。
四、信息化建设智慧医疗是医院高质量发展的必经之路，强大的信息化建设可规范医疗健康新模式，改善患者就医新体验。健康医疗大数据是目前行业发展的标杆，也是战略资源。目前医院的信息系统落后，功能不完善，对医院发展有较大阻碍。要建设智慧医院，首先要强基础，对现有信息化技术进行升级。除此之外，医务方面，各种授权、新项目新技术、限制类医疗技术等都可引进相应信息技术进行全流程方便、快捷、高效的完成。