2023年现代服务业论文
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2023年现代服务业论文

2022-10-28 11:10:05 来源:网友投稿

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2023年现代服务业论文

 例如现代服务业的交互融合程度高大多集聚于国际大都市之中从而使像纽约伦敦东京北京等这样的大都市拥有众多的国际性咨询企业金融企业网络服务企业市场中介组织和教育培训基地等由此带动整个大都市的服务经济能够产生规模效应和乘数效应即引起现代服务业的不断扩张专业分工细化和高效益的协作

 现代服务业指导下的业务变革与 服务创新研究

 人类社会在经历了农业时代和工业经济时代之后,正在迈 向服务经济时代,国民财富的创造从主要依赖第一、二产业转向 依赖服务业,服务业的发展水平已经成为衡量一个国家和地区经 济社会发展水平的重要标志。与传统服务业相比,现代服务业具 有高技术含量、高附加值、高增长、高赢利和强辐射等特点,对 优化产业结构、提高产业竞争力和区域竞争力具有十分重要的 作用。

 一、概述 现代服务业是相对于传统服务业而言,适应现代人和现代 城市发展的需求,而产生和发展起来的具有高技术含量和高文 化含量的服务业。

 关于现代服务业, 使用较多的一种定义是:

 “现 代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化 的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求, 引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务 和生活服务的服务业。

 ” WTO 的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类, 即:商业服务,电讯服务,建筑及有关工程服务,教育服务, 环境服务,金融服务,健康与社会服务,与旅游有关的服务, 娱乐、文化与体育服务。我国“现代服务业”的提法最早出现于

  1997 年 9 月党的十五大报告上。

 现代服务业具有“两新四高”的时代特征。两新是指:新服 务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求,突破了消费 性服务业的领域,形成了新的生产性服务业、智力(知识)型 服务业和公共服务业的新领域。新服务模式——代服务业通过 服务功能换代和服务模式创新,而产生新的服务业态。四高是 指:高文化品位和高技术含量;高增值服务;高素质、高智力 的人力资源结构;高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

 二、现代服务业的主要特点 现代服务业是传统服务业的对称,或是相对于传统服务业 而言的。美国学者丹尼尔贝尔在《后工业社会来临》一书中详 细分析了后工业社会的特征,并突出强调了后工业社会中的现 代服务业与在此之前的服务业的区别。他认为,在农业社会, 由于生产效率低,剩余劳动力多、素质差,因而服务业主要以 个人服务和家庭服务为主;在工业社会中,服务业主要围绕商 品生产活动而展开,以商业服务和运输服务为主;但在后工业 社会中,服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。

 美国学者马克卢普在《美国的知识生产与分配》一书中,则明 确给出了现代服务业的一般范畴和简单分类模型。他认为,现 代服务业主要包括四个行业,即教育、科学研究、通信媒介和 信息服务,突出强调了现代服务业的知识性和信息服务性。

 从理论归纳的角度分析,传统服务业一般具有增加值低、

  乘数效应小和劳动力素质较差等方面的特点。与之相比较,现 代服务业一般具有五大基本特性:高技术性,即现代服务业科 技含量高。例如,银行存贷款业务是传统的银行服务业务,但 若采用高科技的计算机网络技术,建立起电子银行和网上存贷 款服务系统,则银行业就变成了现代服务业。知识性,即现代 服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务,使知识在 服务过程中实现增值。例如,教育服务、科研服务、文化传媒 服务、专业技术服务、计算机软件应用服务等。高增加值性和 集群性,即现代服务业不仅可以使服务过程产生知识的增值, 而且可以产生服务的规模效应和各种服务相互融合的聚集效 应,引起服务的大幅度增值。例如,现代服务业的交互融合程 度高、大多集聚于国际大都市之中,从而使像纽约、伦敦、东 京、北京等这样的大都市,拥有众多的国际性咨询企业、金融 企业、网络服务企业、市场中介组织和教育培训基地等,由此 带动整个大都市的服务经济能够产生规模效应和乘数效应,即 引起现代服务业的不断扩张、专业分工细化和高效益的协作。

 从业人员高素质性,即现代服务业的从业人员大都具有良好的 教育背景、专业知识基础和技术、管理的能力,从而构成了现 代服务业的核心能力和“白领”、“灰领”阶层的聚集区。新兴性, 即在时间上是现代兴起的或从过去演变而来的。例如,计算机 服务业和软件业就是新兴的;以电子商务和第三方集中配送为 基础的物流服务业就是从传统商业、运输业中衍生而来的。

  对于现代服务业的五大特性的描述,是针对现代服务业整 体而言的,但具体到某一实际的服务行业,它可能同时具有五 大特性,也可能只具有一二个特性。例如,旅游业的整体行业 具有知识性和高增加值性,但缺乏高科技性、高素质性和新兴 性,只有具体的诸如航天中心游和未来的太空游之类的科技旅 游,才同时具有知识性、高增加值性、高素质性、高科技性和 新兴性。这样,在理论上就需要依据现代服务业的五大特性, 具体确定或有效界定现代服务业的标准。

 一般而言,在做出总量定性判定的前提下,界定现代服务 业的基本标准有两个:一是同时具备五大特性的严格标准;二 是只需要具备某一特性的宽泛标准。如旅游业,总量定性判定 只是具有知识性(不考虑具体的、 分量性质的科技游项目)和高增 加值性,若按严格标准,则旅游业不属于现代服务业的范畴;

 但若按宽泛标准,则旅游业属于现代服务业的范畴。又如,房 地产业在我国是在改革开放之后才兴起的,相对于传统的建筑 业而言,一般是有新兴性和高增加值性的,尽管它缺乏知识性 和高素质性,按严格标准不属于现代服务业的范畴;但按宽泛 标准,又可以将其归类于现代服务业之中。

 三、现代服务业的转型模式 所谓转型模式即指一些通用性的、规律性的发展趋势,因 此,在分析清楚现代服务业本质和方法后,大致可以归结为一 下几种典型的转型模式:

  1.服务方式现代化:伴随着技术进步,特别是信息技术的 不断发展,服务业的经营模式不断创新,涉及技术、产业、组织、 管理、 业务流程等方面,推动了服务业的迅速发展和升级,产生了 大量的服务新业态、新产品、新方式,专业店、连锁店、无店铺 销售等新型业态正在发展壮大;在物流与供应链管理、教育培训 管理咨询、研发设计、市场营销等领域也涌现了很多新的服务 业态和经营模式,无线射频、自助服务机、商业智能等正引领商 务服务业的发展潮流。服务业的服务方式呈现网络化、连锁化、 信息化等现代化发展趋势。

 2.服务业的知识化:20 世纪 60 年代,鲍莫尔作为服务业 发展悲观论的代表曾经提出一个论断,即服务业在本质上是劳动 密集型的,服务业生产率的提高比制造业更加难以实现。人们把 这一论断称为“鲍莫尔病”。

 但实际上,在产业演进过程中,“鲍莫尔 病”并没有出现。

 究其原因在于,鲍莫尔忽视了服务业不仅仅是劳 动密集型产业,而且可能是知识和技术密集型产业这样一个事 实。20 世纪 80 年代,以罗默为代表的新增长理论将知识、技术 作为内生变量引入生产函数。这突出地说明,知识与资本、劳动 力和土地一样成为独立的生产要素。在发达国家,服务业正从劳 动、资本密集型向知识密集型过渡,其发展日益依靠技术、知识 和人力资本,服务业的发展呈现出知识化趋向。服务业的知识化 转向,主要表现为知识密集型服务业迅速发展。现代服务业显著 依赖于专业性知识和技术,向社会和用户提供以知识为基础的中

  间产品或服务。那些知识、技术占主导地位,高附加值的诸如法 律服务、管理服务、工程设计服务以及金融、计算机服务等知 识密集型服务业发展十分迅猛。在发达国家,现代服务业已经成 为产出最多增长最快的产业。在中国,知识密集型服务业存在很 大的发展空间,大力发展以高新技术为载体的知识密集型服务业 是服务业发展的必然趋势。

 3.制造业的服务化:世界经济的实践证明,生产性服务业 是经济中增长幅度最快的行业,越来越多的制造企业正在转变为 某种意义上的服务企业,服务化成为制造业的重要发展方向,制 造业高度发展呈现出“服务化”的新趋向。

 制造业服务化首先表现 为服务环节在制造业价值链中的作用越来越大。20 世纪后期以 来,经济领域的一项革命性变化,就是制造业与服务业的融合发 展,许多传统制造企业以卖服务取代卖产品,把服务看做是创造 差异化优势的工具,通过比竞争对手提供更好的服务吸引消费 者。其次,优秀制造企业由“以生产为中心”向“以服务为中心”转 型。越来越多的制造企业由关注产品生产,转向涉及产品的整个 生命周期,包括市场调查、产品开发或改进、生产制造、销售、 售后服务,传统意义上的制造业与服务业边界日益模糊。制造业 服务化还表现为制造企业越来越多地进行“服务外包”或“服务剥 离”。许多制造企业将内部在产前、产中或产后的服务功能独立 出来,原来的服务活动转而由其他企业完成。这一转变促使提供 生产服务的专门企业迅速发展。

 这些企业提供从技术产品研发、

  软硬件开发,到人员选聘与培训、管理咨询、金融支持、物流服 务、市场营销和售后服务等全过程的服务链,推动了现代服务业 的迅速发展,成为新的经济增长点。

 四、案例分析 创始于 1951 年的虎牌控股集团是一家走过 60 年的老牌企 业,它经历了公私合营、地方国营、中外合资、民营企业诸多 经济体制,一直以来,企业都以生产高低压电气为主导。2008 年 7 月在杭州市委十届四次全会提出的城市国际化、 工业兴市、 服务业优先、软实力提升、环境立市、民主民生六项战略中, 虎牌电气从“工业兴市”这一项挖掘到更丰富、更科学的内涵。其 中的“服务业优先”体现出杭州要将实现产业“转型升级”的战略 选择。虎牌在同年便抓住机遇,从传统制造业向现代服务业转 型,2008 年 10 月,虎牌电气成立了全国首家专业电工外包服 务连锁企业,并领衔起草了全国首个 10KV 以下用电服务标准, 该标准被列入浙江服务标准试点项目。

 虎牌电务全国首创“服务+连锁+产品”新商业模式, 10kV 对 及以下电力用户用电设备日常维护进行专业化外包,解决了电 力用户自行聘请社会电工,难以管理,对用电安全不能防患于 未然等问题,并帮助企业节省了成本。虎牌电务的诞生是虎牌 电气顺应国内“制造业服务化”的市场转型需求, 是虎牌电气实施 “做精制造业、做大工贸业、打响服务业”战略的一种产业延伸。

 案例分析:以上是一个典型的制造业服务化转型的成功案

  例。虎牌控股集团企业理念由“工业兴市”转变为“服务业优先” , 这就意味着该企业从传统制造业企业向现代服务型企业的巨大 转变。随后采取的“服务+连锁+产品”新商业模式也正是基于信 息技术发展的服务现代化转变。

 四、发展现代服务业目前存在的主要问题 一是“总量”问题。

 虽然中国近年来包括现代服务业在内的第三产 业有了长足发展,但我认为仍然是总量不足,基本判断不是总 量平衡,更不是总量过剩。用国际标准衡量有二:一是用理论 模型来比较。按国际上人均GDP1000 美元阶段第三产业增加 值占GDP比重的理论模型计算的数据,再考虑到美元价值的 变化,当今世界人均GDP1000 美元阶段的国度,第三产业增 加值应在 36%至 48%之间。

 中国按现行汇率计算, 已进入人均 GDP1000 美元阶段,而去年(2004 年)中国(大陆部分, 下同)第三产业增加值为 43384 亿元,占GDP总量 13.6515 万亿元的 31.77%,这一比重不仅比国际高位标准(48%)低 16 个百分点,而且比国际低位标准(36%)低 4 个多百分点;

 如果用“购买力平价法”来计算则差距更大。

 二是用国际上实际达 到的水平来比较。资料显示,世界平均水平为 64%,低收入国 家为 45%。

 中国仅为世界平均水平 64%的一半, 比低收入国家 45%也低 13 个百分点。

 这表明, 中国的服务业用国际标准衡量 仍有相当大的差距。

  二是“结构”问题。当前,在中国的服务业中,传统的商贸、 餐饮、修配等服务业发展基础较好,但是现代的、特别是新兴 的服务业如信息服务业、现代物流业、旅游服务业、证券保险 业、中介服务业、社区服务业,以及文化教育医疗等服务业相 对薄弱,服务业内部的产业结构呈现明显的失衡现象。同时, 在中国的不同区域之间(东、中、西、东北)以及城乡之间, 也存在严重的结构失衡问题。

 三是“竞争力”问题。现代服务业产品的国际竞争力是一个 综合性指标,与产业实力、结构、价格、质量等密切相关。2004 年,中国出口贸易额 5934 亿美元,绝大部分都是商品性贸易, 各类服务贸易(现代加传统)出口额只有几百亿美元,占世界 服务贸易总额的百分之二、三左右。

 四是“体制”问题。中国现代服务业存在的问题,深层原因 与体制障碍有关。

 中国现代服务业领域蕴藏着可观的潜在能量, 问题是这些潜在能量至今仍被传统的计划经济体制和单一的国 有垄断体制所束缚、所压制,其中相当一部分至今仍被当作“官 办事业”而不是作为现代服务产业来发展。上世纪 80 年代初期, 中国农村实行土地经营制度变革,曾极大地释放了中国农村、 农民和农业发展的潜在能量,在科技水平没有明显变化的情况 下,粮食产量大幅度提高。这一宝贵的历史经验值得借鉴。在 21 世纪初叶的今天,要推进现代服务业的发展,必须按照市场 化改革的目标,着力推进体制创新,用体制创新特别是产权制

  度创新的办法,来释放现代服务业发展的潜在能量。

 五、着力推进五个服务业领域的体制创新 1、打破电信、民航、铁路、邮政等行业的垄断,推进国 有资本的置换和民营资本进入。

 中国的现代服务业当中有些属于“垄断”性行业,例如,电 信服务、民航服务、铁路服务、邮政服务等。这些行业此前基 本上是国有资本的“一统天下”,民营资本基本上没有进入,其发 展的潜在能量相当之大。要释放这些垄断性服务业发展的潜在 能量,必须打破垄断,推进这些垄断性行业的体制创新。

 创新的思路,是把垄断性行业的业务“一分为二”:一是“自 然垄断性”业务部分(即在一个区域内由一个厂商来进行经营, 从而成本最低、效益较高的业务),比如铁路路网、航空网络、 国家电信骨干网络等,也要引入市场机制。在此之前,对于这 些“自然垄断业务”是不许民营和海外资本进入的, 哪怕是参股也 不行;而按照市场化的趋势,对于垄断性行业中的这些“自然垄 断”业务,非公有资本应该也可以以“参股”等方式进入,这将打 破完全由国有资本“独占”的状况, 形成投资主体和企业产权主体 多元化的局面。这是一个很大的突破。二是非自然垄断业务, 比如民航、铁路、电信的营运部分,邮政除敏感业务部分,等 等,这些都不属于“自然垄断”业务,具有很强的竞争性。根据竞 争的规则,对这些非自然垄断业务,非公有资本更应当顺畅进 入,不仅可以“参股”,而且可以“控股”(包括相对控股和绝对控

  股),甚至可以“独资”,也可以合资合作,可以搞项目融资,这 部分市场进入应更自由些。从国有企业改革角度分析,下一步 要深化这些领域的国有企业产权制度改革,将这些领域中的国 有资本适当置换。目标是由单一的国有企业改制为“混合所有制 企业”。民营和海外企业也可以去收购。这里也孕育着很大的突 破。

 2、推进城市公用事业的体制创新。

 这里所说的城市公用事业,包括城镇供水、供气、供热、 污水处理及公共交通行业等,这些行业发展前景相当广阔。一 方面,要加快这些行业国有企业的产权转让。在规范转让行为 的前提下,具备条件的公用企业和公用事业,向非公有制企业 转让产权,或者是转让经营权(推进“产权革命”和“经营权革 命”);另一方面,推动非公有资本“进入”城市公用事业,这种 进入可以有两种方式:一是“资产重组式”,即参与公用企业和公 用事业的产权改革和经营方式的改革(如法国里昂水务集团参 与中国一些城市水务企业的产权改革),对原有的存量资产进 行重组;另一种是“新增投资式”,即直接参与城镇供水、供气、 供热、公共交通、污水处理等市政公用事业的投资、建设和运 营。

 3、按照“营利性”和“非营利性”区别对待的原则,分类推进 社会事业领域的体制创新。

 在中国,“社会事业领域”,指文化、教育、卫生、体育、

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  科研等几大系统。这些服务性的单位,是与政府机构紧密联系 在一起的,据了解,此行业的人员近 3000 万人,是一个急待开 发的服务业。

 在传统发展观的影响下,中国过去未能很好实现经济与社 会的协调发展,社会事业发展明显滞后,至今仍然存在教育供 给不足、医疗卫生体系不健全的问题。除在投入方面采取措施 外,主要是在体制创新上作文章。目前,这一领域的改革相当 滞后,基本上没有取得突破性进展,以致造成此行业大量“体制 内”循环的弊端,对此,公众颇有意见。

 由于这个领域情况比 较复杂,不能采取单一化的政策,而应采取市场性与公益性区 别对待的方略。对于公益性部分,政府担负不可推卸的责任。

 不能把竞争性工商企业产权改革的办法“克隆”于此。

 但这并不意 味着不进行体制创新。从创新的角度分析,就要将社会事业领 域中“非公益性”的部分划出来,推进这些行业的市场化、产业化 进程。例如,在文化领域,积极培育文化市场主体,大力发展 文化产业;在教育领域,促进非义务教育产业化,特别是促进 民办教育健康发展;在卫生领域,将医院进行分类,其中一部 分指非公共性和非准公共性部分)改为经营性医疗机构(自 主经营、照章纳税);至于科研领域,推进社会公益类科研机 构分类改革,建立现代院所产权制度等等。

 在这方面,从中国实际情况出发,我主张走“增量革命”的 道路,即培育新的产业增长点,支持、引导和规范非公有资本

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  投资于文化、教育、卫生、体育和科研事业的营利性和非营利 性领域(包括参与重组和新建)。当然,在放开这一领域市场 准入时,要加强监管,维护公众利益。

 4、推进银行、证券、保险行业的改革,发展现代金融服 务业。

 首先要加快国有商业银行改革。中国银行和建设银行在初 步完成财务重组的基础上,将按照上市方案和时间表来运作;

 农行和工行的股改也提上日程。国有独资商业银行的股份制改 革将迈出实质性步伐。此外,还应积极稳步发展多种所有制金 融企业,包括稳步发展私人股份所有制的金融企业。

 至于证券业,特别是“资本市场”,将继续抓紧落实中国国 务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》, 加强资本市场基础建设,建立健全资本市场发展的各项制度, 在这方面,中国已经公布合格境外机构投资者(QFII)境 内证券投资办法,已有 30 家境外机构获得QFII资格,而且 逐步扩大QIFF规模, 从目前的 40 亿扩大到 100 亿;

 这表明, 资本市场问题将更侧重于制度性的安排问题;同时切实保护投 资者特别是公众投资者的合法权益,营造资本市场稳定和健康 发展的良好环境。

 除银行证券外,还要推进国有保险公司的股份制改革,引 进境外保险机构,规范保险市场秩序。

 推进银行、证券、保险行业的改革,发展现代金融服务业,

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  固然很大工作量在中央部门,但地方并非无所作为,各地应从 实际出发,建立为区域发展服务的区域性金融体系。

 六、在发展现代服务业中,要坚持“五个结合”基本原则 一是与优化提升传统服务业紧密结合。在加快发展现代服 务业的同时,加快应用科学管理模式、先进适用技术和现代经 营业态改造传统服务业,优化提升具有优势和广州特色的传统 服务业的发展质量和水平。

 二是与促进先进制造业高端发展紧密结合。把生产服务业 发展摆上突出位置,注重发挥物流、金融、信息、商务、研发 等生产服务业对工业尤其是先进制造业的综合服务功能,积极 引导传统制造业向服务环节延伸,促进先进制造业高端发展。

 三是与提高自主创新能力紧密结合。不断完善以市场为导 向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,加快发展 以研发设计为核心的科技服务业,有力推动电子信息、软件、 生物医药、新材料等高新技术产业发展。

 四是与完善开放型经济体系紧密结合。紧紧抓住国际服务 业加速转移的契机,大力促进服务业全方位、宽领域、多层次 对外开放,积极承接软件开发、信息服务、交易处理、跨国采 购等服务外包,加强穗港澳台合作,进一步拓宽合作空间,提 升合作层次,着力提高服务经济国际竞争力。

 无数与加强公共服务事业紧密结合。坚持服务产业和服务 事业双轮齐转、协调发展,大力发展教育、文化、体育、卫生、

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  公共交通等事业,在实现基本公共服务均等化的基础上,提升 公共服务现代化水平,不断满足人民群众提高生活质量的新需 求。

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