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关于县政协常委视察团视察我县水利工作的情况报告关于县政协常委视察团视察我县水利工作的情况报告日县政协党组副书记副主席宋国权带领县政协常委视察团在县委常委政法委书记李国成县政府副县长陈孟文的陪同下视察了能源重点工程门坎滩水电站建设情况听取了县水利局局长程德兴关于我县水利工作情况的全面汇报
关于县政协常委视察团视察我县水利工作 的情况报告
11 月 9 日，县政协党组副书记、副主席宋国权带领县政 协常委视察团在县委常委、政法委书记李国成、县政府副县 长陈孟文的陪同下视察了能源重点工程门坎滩水电站建设 情况，听取了县水利局局长程德兴关于我县水利工作情况的 全面汇报。政协常委们被门坎滩电站建设的宏大场面深深吸 引，他们认真查看工程建设的细节，耐心地听取工程技术人 员的介绍，对门坎滩电站的建设和我县水利工作取得的成绩 给予了高度评价，也对如何进一步加强我县的水利建设事业 提出了中肯的意见。现将有关情况报告如下：
一、门坎滩电站建设情况及云阳水利的现状 门坎滩水电站位于磨刀溪中下游段外朗乡竹林村，拦河 大坝为埋石砼重力坝，坝高米，总库容 798 万 m3，电站装机 2*12500KW,年利用 3040 小时，年平均发电量 7601 万，工程 总投资亿元，建设工期 26 个月，工程于 20XX 年 2 月动工。
截止到目前，大坝右坝段已完成，左坝段已上升至 186 米高 程；电站厂房肘管、锥管、座环安装已全部完成，大坝取水 口达 192m 高程；
尾水渠开挖完成 80%， 右岸海漫导墙已完成；
累计完成土石方开挖万 m3 ，浇筑砼万 m3 ，砌石方万 m3 ， 固结灌浆 8330 m3。20XX 年已完成投资 5073 万元，累计完
成投资 12060 万元，占工程总投资的 80%。
全县现有各类水利工程 9083 处，总蓄、引、提水能力 10660 万方，有效水量 9102 万方，有效灌面万亩。全县过境 水资源丰富，开发潜力很大。水资源利用程度低，工程性缺 水严重，全县水利化程度仅 24％，农业生产仍处于靠天吃饭 的境地。居民饮水安全不容乐观，目前还有万人饮水安全无 法保障。水土流失现象也比较严重，全县病险水库还有 88 座尚待除险加固。一江四河沿岸 20 个乡镇场镇 100 多公里 河堤急需整治，30 多万居民生命财产受到严重威胁。
二、近年来水利工作成绩突出 过去 5 年来，水利工作坚持科学规划、统筹兼顾、标本 兼治、综合治理的原则，实行除害兴利结合、开源节流并重、 开发保护统筹、防汛抗旱并举的方针，积极调整治水思路， 合理开发利用水资源，大力推进水利工程建设，取得了较好 的社会、经济和生态效益。连续 4 年来获得全市以水利为主 的农田水利和基础设施建设一等奖,并获得市水利工作先进 集体、全国“水利内审工作”先进集体等多项荣誉。
水利工程建设稳步推进，水能资源开发力度不断加大。
先后建成移民复建水电站 4 座、新开工建设小水电站 6 座， 新增装机万千瓦，开发建设完成总投资亿元。重点水能资源 开发项目——装机 12 万千瓦的盖下坝水电站前期工作进展 顺利，可望今年底开工建设；装机 1000KW 的水利部脱贫解
困试点电站——南溪富云水电站预计年底竣工发电。
一江四河流域水土治理成效明显。狠抓河堤治理，防洪 安全得以确保。坚持“预防为主，防治结合，因地制宜，综 合治理，突出重点，积极推进”的水土保持方针，实行山、 水、林、田、路综合治理，有效改善了治理区农业生态环境。
(三)病险水库除险加固积极推进。多方筹集资金，加大 病险水库除险加固力度，先后完成 12 座病险水库除险加固 销号，完成投资 1485 万元，防汛安全隐患正逐步消除。
( 四 ) 人饮安全工程取得较快进展。先后兴建人饮工程 1556 处，建成和改造场镇供水站 22 座，完成总投资 4301 万 元，解决了万人、万头牲畜的饮水困难，涌现出一大批人饮 解困示范村。
三、当前我县水利建设上存在的主要问题 (一)水利基础设施薄弱。工程病害工程多，至 20XX 年 底全县还有病险水库 88 座，占全县水库总数的 %；渠系工 程配套较差。已成渠堰跨塌严重，渠系水利用系数较低，灌 溉效益衰减；骨干水利工程较少，我县仅有 1 座中型水库， 随着城乡人民生活、工农业生产用水量大幅度增加，供水能 力严重不足，远远不能缓解突出的供需矛盾。
(二)农村饮水不安全的问题还相当突出。目前还有万人 饮水安全无法保障。
(三)城区供水管理体制混乱。一方面自来水提价居民意
见大;另一方面由于体制原因不同单位的水厂齐供水，生产 能力过剩，造成资源闲置浪费，单位生产成本过高。
严重缺乏水利建设前期项目资金。当前,国家对水利建 设是扶持大项目、大工程，将全面实施以“竞标”为核心的 水利建设投入机制，真正做到“谁积极支持谁”，而我县由 于县财政十分困难,又拿不出更多的资金来做水利建设项目 的前期工作，致使水利开发心有余而费不足，长此下去将错 失良机。
水利建设专业技术人才匮乏。因多种原因，县水利局专 业技术人员只有 24 人, 95 年以来，专业技术人员只进了 3 名。现 35 岁以下的专业技术人员只有 3 名，由于人才匮乏， 加之不能形成合理的人才梯次和人才专业结构，严重制约了 水利事业的发展。
四、进一步推进我县水利事业发展的建议 快速推进农村水利建设。充分认识农村饮水的严峻形 势，把万人的饮水安全放在工作的重中之重，以 “两基” 攻坚和移民工作的力度来抓好水利工作，整合资金，突出重 点集中办大事，加快农村人畜饮水工程建设；加强对农村病 险塘堰的整治和现有水利设施的管护，确保人民群众生命财 产安全。
加快梅峰水库开工建设。以对新城十多万居民生命高度 负责的精神，作为一项民心工程，全力以赴争取尽快开工建
设梅峰水利工程，让新城居民早日吃上安全放心水。
多渠道筹集水利建设资金。
进一步解放思想， 珍视机遇， 认真研究上级政策，积极争取资金、项目，努力赢得各方社 会资源，同时要多渠道多形式筹集水利建设资金，推进水利 建设事业的快速健康发展。农村安全饮水工程可以采用以奖 代补的形式充分调动群众的积极性；城镇饮水工程可以引入 社会资金参与供水工程建设，谁出资谁收益，水利部门加强 监管；
水利工程建设要大胆向银行贷款， 用收益来偿还贷款。
设立项目前期运作基金。一个项目的前期运作经费统一 由基金支取，待前期运作完成后结余经费和项目启动后归垫 原用基金以供下个项目使用，实行循环使用，这样能更有效 的利用每一笔资金，避免个个项目都配套，个个项目吃不饱 的现象。
加速水务一体化的推进。大胆探索新路子，锐意改革， 勇于创新，解决体制障碍，建立权威、高效、统一的水资源 管理新体制，实现水务一体化，尽快成立云阳县水务局，对 全县供水、排水、防洪、水环境、机电排灌等所有涉水事务 实施统一管理，实行水资源统一配置、水量和水质的统一管 理，实现“统一治水”、“统一管水”的目标。
创新思路引进技术人才。不但要加大成熟的技术人才引 进力度，还要加大人才培养力度。一方面可以参加双选会， 提前与大学 xx 签预订协议，后完善相关手续；另一方面可
以对现有非专业水利工作人员进行深造培养，以解决专业技 术人员紧缺的问题。