发改局上半年工作完成情况汇报(完整文档)
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发改局上半年工作完成情况汇报(完整文档)

2022-06-30 15:20:08 来源:网友投稿

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发改局上半年工作完成情况汇报(完整文档)

 

 发改局上半年工作完成情况汇报

 一、近二年获得荣誉

  成功申报我县入选全国“县城新型城镇化建设示范县”和“中国好粮油示范县”。2019年争取全省重大项目现场观摩推进会在我县(县区首次)召开。局机关连续两年获评省、市发改系统综合先进单位、县高质量发展考核先进单位、县招商引资先进单位,牵头负责的重大(四新)产业项目建设和营商环境指数两项指标在 2019 年度全市年终高质量发展考核中位列三县两区第一。申报软件园获批省“双创”示范基地,并获省政府表彰激励。获批省级现代服务业集聚区 3 个(软件园、百盟物流、苏奥电商产业园),获批省现代服务业领军企业 3个(百盟物流、农商行、传智学院)。

  二、招商引资情况

  成功引进落户经开区项目 7 个。分别是投资 50 亿元的正中产业园项目、投资 15 亿元的正中新材料(一期)、投资 5 亿元的斯益诺新材料项目(占地 60 亩)、投资 5 亿元的大丰收服装辅料项目(占地 90 亩)、投资 5 亿元的燕赵电机项目(占地 165 亩)、投资 1.8 亿元的辉阳新材料项目(占地 60 亩)、投资 5 亿元的新金环新材料项目(占地 90 亩)。招引现代服务业项目 2 个,分别是拟投资 100 亿元的“德国小镇”项目和投资 5 亿元的京南物流园(占地 283亩)。招引的总部经济项目爱圣盾科技,目前已实现利税 500 余万元。

  三、主要职能及内设机构

  (一)县发展改革局:核定 22 个编制,实有 11 人(含领导班子)。下设 11 个科室,对应省发展改革委 40 余个处室。

  (二)县粮食和物资储备局:为县发展改革局挂牌机构。对应省粮食和物资储备局(独立单位)11 个处室。

  (三)事业单位

  1.价格认定中心(核定 5 个编制,实有 4 人)。

  2.公共信用信息中心(核定 5 个编制,实有 2 人)。

  3.营商环境监测评价中心(核定 5 个编制,实有 1 人)。

  4.电力办(无编制)。

  (四)下属企业:

  1.粮食购销总公司。

 2.粮食非购销企业。共 33 家企业,均已破产。

  四、工作开展情况

  (一)重大(四新)项目建设。上半年,我们以县两办名义印发了《项目建设提速提质年实施方案》、《2020 年重大产业项目建设挂钩帮办工作机制》等文件,全力助推重大项目建设。上半年,56 个列市重大项目完成投资 168.3 亿元,完成年度计划的 51.9%。“四新”项目中,新开工亿元项目 36 个,计划总投资 168.1 亿元,其中,超 10 亿元项目 5 个;新竣工亿元项目 27 个,完成投资 107.2 亿元。

  (二)民生实事项目建设。县百项民生实事项目上半年完成投资 30.56 亿元,达到或超过计划进度的有 83 个(其中,第三实验小学、农村供水管网更新改造工程、国土绿化提标行动、红万桑公路二期工程 4 个项目已完成),慢序时项目 17 个。市民生实事涉的 38 个项目,截至 6 月底,完成投资 10.93 亿元,达序时项目 35 个,慢序时项目 3 个。

  (三)投资管理工作。上半年共审批、核准、备案固定资产投资项目 380 个,计划投资额 342.85 亿元,同比分别下降 27.62%、19.44%。其中,审批政府投资项目 254 个,计划投资额 131.17 亿元,项目个数同比上升 4.1%,投资额同比下降 16.64%;核准企业投资项目 12个(含房地产项目 8 个),计划投资额 75.74 亿元,同比分别上升 9.09%、67.27%;备案企业投资项目 114 个,计划投资额 135.94 亿元,同比分别下降 57.78%、39.02%。

  (四)现代服务业发展工作。建立服务业“343”体系(即重点推进以专业化、体系化、集聚化为方向,着力发展现代物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业;以便利化、精细化、品质化为方向,改造提升现代商贸、现代旅游、健康养老、房地产四大生活性服务业;以规模化、示范化、高端化为方向,培育壮大电子商务、文化产业、信息服务业三大新兴服务业,共十大领域服务业发展),实施服务业“三大行动计划”(即服务业重点项目投资提速计划、服务业重点企业登高计划、服务业重点集聚区倍增计划),推进服务业十大重点领域发展。一季度全县实现服务业增加值 66.44 亿元,占 GDP 比重为 47.13%。1-5 月份服务业固定资产投资实现增速 58.1%。1-6 月份,全县 26 个列市服务业重点项目完成投资 18.84 亿元,占全年目标任务的 29.51%。

  (五)安全生产工作。牵头负责油气输送管道和电力、粮食行业等 3 个安全生产工作。今年以来,我局认真落实行业监管责任,累计开展现场安全生产检查 60 余批次,发放宣传资料 5000 余份,排查出隐患 545 个,下发整改通知单 19 份,完成隐患整改 517 个。

  (六)优化营商环境工作。省营商办考核开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、不动产登记、纳税、办理破产、执行合同、政务服务、市场监管等 10 个一级指标,

 41 个二级指标;市对县考核一级指标与省相同,二级指标为 39 个,二级指标主要包括办理流程、耗时、费用、便利度等方面。具体通过第三方评估、满意度评价、取得显著成效以及问题投诉等方面进行考核。目前,我们已牵头起草了 2020 年营商环境评价指标体系、工作要点及工作推进方案,从开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、不动产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷、办理破产、执行合同、政务服务、知识产权保护、市场监管、政府采购、招标投标等 15 个方面共 62 项任务,对我县优化营商环境工作进行分解落实。

  (七)价格管理工作。一是做好房地产和物业价格备案工作。参考苏州、泰兴等地做法,拟定《商品房价格备案管理办法》(草案),加强普通商品房价格管理,上半年对 10 个在建楼盘和 8 个小区物业管理项目进行了价格备案。二是做好全县公益性墓穴收费定价工作。依法定程序开展了乡镇新建公益性公墓定价工作,经过聘请第三方开展成本调查,召开座谈会、进行网上征求意见、合法性审查和集体审议等程序,初步制定了乡镇新建公益性公墓墓葬费、公墓管理费收费标准,目前相关工作正在推进。三是做好成本监审工作。根据供热公司调价申请开展对供热公司成本监审工作。

  (八)价格认定工作。一是做好财产认定工作。上半年共完成涉纪涉案案件价格认定 148件,认定金额 148.98 万元,其中公安机关提出 144 件,涉案金额 133.16 万元;检察院提出3 件,涉案金额 1.06 万元;纪检监察机关提出 1 件,涉案金额 14.76 万元。二是强化价格监测力度。全县共设 6 个监测点,加强对主副食品和医药防疫物资价格监测力度,建立分析预警体系,向县政府报送相关物资监测情况分析 135 期、价格直报 21 期、工业经济运行月报表6 期。三是开展农本调查。选取潼阳镇西瓜、茆圩乡草莓作为我县城特色农产品,并对其成本收益开展调研。

  (九)信用体系建设工作。一是出台考核办法、印发年度工作要点。配合全县开展的“三苗”领域专项整治“利剑”行动,出台《关于建立“三苗”领域失信从业人员联合惩戒机制的实施办法(试行)》等文件,加强对“三苗”领域经纪人、安全生产失信企业的信用管理力度,不断提升我县在相关领域的诚信形象。二是加强信息归集。上半年新增入库数据 80 万条,上传“七天双公示”数据 7872 条,其中行政许可 6599 条,行政处罚 1273 条。三是强化结果应用。在入党政审、表彰奖励、招投标、政府采购、招录考试、干部任用、行政许可等环节开展信用核查超 8000 份,实施惩戒案例 75 个;向相关乡镇和单位发放政务失信风险提醒函11 份,有效做好政府机构失信防范和化解工作。根据《关于公布 2019 年度各设区市和县级地区政务评价结果的通知》(苏信用办〔2020〕6 号),在 2019 年度全省政务诚信评价中,我县位列县区类第一等次。四是实施联合惩戒。开展 2020 年县第一批诚信“黑名单”征集工作,

 共征集严重失信黑名单 8 个(4 家企业、4 个自然人),将依法依规实施曝光,对失信人员和企业实施联合惩戒。

  (十)粮食物资储备工作。一是做好粮油储备工作。全面落实粮食订单,保护种粮农民利益。2018-2019 年度已累计落实订单面积 47.2 万亩,签订优质优价收购量 28.6 万吨。截至目前,我县省级储备 1.38 万吨,其中:小麦 1.05 万吨,粳稻 0.33 万吨;县级储备 1.72万吨,其中:小麦 0.17 万吨,籼稻 1 万吨,粳稻 0.55 万吨;托市粮 61.82 万吨,其中:托市小麦 59.58 万吨,托市粳稻 2.24 万吨。二是做好通用应急物资储备。根据应急管理工作需求,我们采购了棉被 500 床、棉大衣 500 件(已使用 130 件)、12 平方米的棉帐篷 40 顶和 24平方米的单帐篷 60 顶、应急灯和手持照明灯各 50 个。三是加强医疗物资保障工作。在疫情防控指挥部统一领导下,组织开展疫情防控物资的采购、对上争取、生产、储存、运输等工作。优先保障医院、隔离点医护人员等重点部门、重点人群的物资使用。截至目前,累计发放 69 批次医疗防控物资,为打好疫情防控战提供物资保障。

  (十一)省纪委“六保”巡视迎检工作。一是强化组织领导。成立“六保”工作、粮油供应应急保障工作、能源保供工作领导小组,印发《“六保”责任落实工作方案》。二是加强政策传导。将中央、国务院、省、市涉及发展改革部门的有关疫情防控期间惠企政策进行汇编,形成《疫情期间支持企业发展政策汇编》和《“苏政 50 条”任务分解方案》,分别以县疫情防控经济运行保障组和发改局名义印发至各乡镇、各相关单位;组织座谈会并深入企业一线开展政策宣传,指导企业做好相关工作;印发《发改参考》八期,对最新政策和经济形势进行分析解读,为县领导决策部署提供参考。三是推动复工复产。开展“四帮四送”工作,积极联系防疫物资企业,为县相关企业协调购买防护用品,确保能源和服务业企业顺利复工复产。四是建立 CPI 联动机制。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,上半年,我县共计发放价格临时补贴 2966.59 万元。五是落实减税降费政策。1-6 月份,在燃气、供电、供水方面分别为企业降低成本 1252.91 万元、8124.78 万元、402.92 万元。六是确保粮食保供稳价。在疫情期间启动粮食加工、销售网点市场监测日报机制,指导销售网点备足货源,协调生产企业复工复产,在城区增设 6 个粮食销售监测点,准确掌握粮食加工量、销售量以及价格趋势,增强粮食供应的主动性和前瞻性。

  (十二)“十四五”规划编制前期工作。一是构建协调机制。以县政府办名义印发《县“十四五”规划编制工作方案》,指导各相关单位对本部门负责的领域进行深入研究,规划编制工作领导小组方案已报县委,待审批后印发。二是规范工作流程。通过公开招投标,组织多轮评审,择优确定了省工程咨询中心为我县“十四五”规划纲要编制单位。三是强化调查研究。

 牵头组织规划编制单位、30 余家县直单位、10 个乡镇以及经开区,进行了专项座谈和调研,针对“十三五”时期我县经济和社会发展现状,目前经济和社会发展中存在的急需解决的问题和发展瓶颈,以及“十四五”时期推动我县各项工作的举措、路径以及项目等进行了交流与探讨。

  (十三)能源、环境等工作。一是做好减煤工作。牵头制定全县减煤工作要点,严控煤炭消费总量,上半年全县煤炭消费总量约 2.14 万吨,预计全年可实现由 10.98 万吨(2016年基数)削减 5.98 万吨的任务。二是开展能源规划编制工作。对我县十三五热电联产规划的中部、北部和临港 3 个集中供热片区现状有关情况进行调研,开展“十四五”热电联产规划编制筹备工作,切实保障我县“十四五”期间区域供热安全。三是落实河长制工作。对河(涉及 14 个乡镇)行动计划和“一河一策”工作手册进行修编完善,常态化开展新沂河巡河工作,督促相关属地对上级交办的 22 项“两违三乱”整治任务开展专项整治,目前整体办结率超过90%。

  (十四)信访稳定工作。一是妥善处理好粮食系统遗留问题,积极化解矛盾、解决问题,上半年共化解 7 起县领导交办和各级转办信访事项。二是配合会同住建局等单位做好原沼气服务站拆迁有关问题的信访稳定工作。三是开展各类关怀活动,利用重要节日等,对系统下岗职工以及离退休老干部开展关爱活动,让其充分感受到党和政府的关心。

  (十五)财金工作。一是建立债券项目储备库。结合重大基础设施项目、民生实事项目及日常项目审批情况,共筛选出符合发行政府债范围的项目 48 项目纳入储备库。二是扎实做好债券申报工作。截止目前共申报政府债券 8 批次 34 个项目,申报额度 59.91 亿元,获批债券额度 14.48 亿元。三是做好“僵尸企业”清理工作。根据有关要求对亿星玻璃、龙鑫木制品、誉球金属等三家批建不符或资不抵债的“僵尸企业”进行清理。

  (十六)承担的全面小康指标完成情况。一是人均 GDP(2010 年不变价)情况。目标值58000 元,上半年实现度 85.68%(全县为 96.59%),较去年同期增长 1.28。二是服务业增加值占 GDP 比重情况。目标值 56%,上半年实现度 84.46,较去年同期增长 0.35。三是战略性新兴产业增加值占 GDP 比重。上半年战新增加值占 GDP 比重为 7.76%,距离年度目标(12.75%)还差 4.99 个百分点。

  五、存在问题

  虽然我局的工作取得了一定的成绩,但是与县领导的要求以及与兄弟县区相比,还有较大差距。一是人少事多。中层及以下行政人员仅 8 名、事业人员仅 7 名,全局 11 个科室尚有部分科室岗位空缺,还需对应省市发改部门 40 余个处室、省粮食和物资储备局 11 个处室,

 工作人员疲于应对上级检查和报送材料。二是工作站位不够高,三是政策研究不够,四是工作创新不够,五是学习意识不强,六是业务水平和能力不高。在抓关键、亮点和突破性工作方面还有提升空间。

  六、下一步工作打算

  (一)坚持规划引领,在推动一体化发展上下更...


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