市国家税务局关于二○一二年全年工作情况的报告现将AA市国税局2012年工作情况报告如下：一、围绕中心工作，税收收入持续增长全年，我局共完成各项税收收入4.23亿元，同比增长14.27%，增收5294万下面是小编为大家整理的【税务报告】市国家税务局关于二○一二年全年工作情况报告,供大家参考。
市国家税务局关于二○一二年全年工作情况的报告
现将AA市国税局2012年工作情况报告如下：
一、围绕中心工作，税收收入持续增长
全年，我局共完成各项税收收入4.23亿元，同比增长14.27%，增收5294万元。完成地方财政总收入4.06亿元，为市分计划的49.32%，为同期的115.72%，同比增收5522万元；公共财政预算收入9766万元，为计划的50.8%，为同期的120.7%，同比增收1679万元。
（一）落实了收入责任。在扎实搞好税源调查摸底，全面掌握税源基本情况的基础上，将收入任务层层落实到分局、到岗位、到企业，形成了从市局到分局、从领导干部到税收管理员、从月份收入安排到季度收入目标、既有压力又有动力的组织收入责任机制。
（二）深化了税源监控。按月召开税源管理互动会议，通报收入完成情况，分税种、分行业对税源变化情况进行深入分析，对税源底数特别是20万元以上重点税源进行全面测算，积极寻找增收对策，深入挖掘税收增长点。
（三）强化了收入督导。实行收入工作一票否决制，按月考核收入进度，按季兑现考核奖惩。对组织收入工作完成不力的，在严格奖惩的同时，市局积极帮助其寻找挖潜增收方向，制定工作改进对策，牢牢把握组织收入工作的主动权。
二、坚持管理创新，提高税源管理水平
今年来，我局结合上级加强信息管税、防范执法风险的要求，建立了“信息共享、综合分析、分类管理、团队评估、各负其责、分权制约”的二十四字新型税源管理模式，构建了市局、分局、税收管理员“三级纵向”配合格局。
（一）推行分类分级管理。将全市纳税人分为重大税源、重点税源、一般税源和小型税源四类。把年税收收入占全市总收入30%以上的AA酒业集团列为重大税源，实施“领导+能手”驻厂管理。将全市年纳税额在1000万元以上的企业列为重点税源，实施“领导+骨干”团队管理。将全市税源中生产工艺、产品相近的、达到5户以上的企业列为一般税源，实施“行业+风险”管理。对小型税源，实施“区域+巡查”社会化管理。
（二）深化纳税评估。建立了“两级分析、两级评估”的工作机制。市局组建专业评估团队，负责专业评估；分局推行“交叉评估”，重点做好日常案头分析和日常评估，同时负责甄别疑点信息，并提交市局互动例会确定评估工作重点。组建评估专班，在业务上直接服从税源管理工作领导小组领导，主要负责对疑点信息进行筛选，确定具有行业代表性的或其他具有典型意义的纳税评估对象，并对其进行专班评估，同时做好评估的后期管理工作，督促纳税人规范财务管理。今年，我局已开展纳税评估124户，查补收入192.40万元。
（三）夯实税收征管基础。加强了发票管理。认真执行财政部、国家发改委的文件精神，免收了小型微型企业发票工本费。建立了发票领用登记簿，对一般纳税人实行验旧购新、对其他纳税人实行交旧购新管理。推行办证必办票管理措施，全市发票使用面达到79.30%。强化以票控税，对双定户开具发票超定额补税350户次,补缴税款29.9万元。严格落实发票代开的各项管理规定，共代开普通发票765次，征收税款95.3万元。加强了户籍管理，按月对停歇业、注销、转非纳税人进行巡查，全市正常状态纳税人比2011年底增加了178户。认真做好起征点上调后的个体税收管理工作，对全市个体纳税人进行了一次全面调查核实，进一步掌握了个体税源的基本情况，实现了“应收尽收”。目前，我市起征点以上的个体户共有340户，前6个月个体税收实现413.70万元。
（四）认真抓好税种管理。一是强化增值税管理。开展增值税减免税清算128户，查补税款64万元，被宜昌市局通报表彰为2011年度增值税减免税清算工作先进单位；强化增值税一般纳税人管理，全年新认定增值税一般纳税人33户；扎实开展金税数据核查，完成11户异常数据和767份滞留票核查工作，查补税款34.8万元；继续深化固定资产进项税抵扣核查工作，截止目前共转出进项税695.17万元。二是做好所得税汇算管理。组织开展了2011年度企业所得税汇算清缴培训，制定了详细的汇算工作流程，共汇算清缴626户, 汇算清缴面达100%，通过汇算清缴补税1990万元。三是抓好白酒消费税计税价格核定工作，积极配合省局货物与劳务税处，在AA酒业开展了白酒消费税管理软件模拟运行工作，强化了对白酒消费税计税价格变动的监控。四是认真抓好关联企业申报工作，完成关联企业申报14户，申报关联交易额27亿元。五是优化出口退税管理，扎实抓好出口退税审批权限下放工作，真正做到了快审快退。截至目前，已审核出口货物退（免）税102户次，审核免抵退税额4679万元，其中免抵税额1816万元、退税额2863万元，办理退税3963万元。六是做好工会经费代征工作，元至六月共代征工会经费458.76万元，占年度计划800万元的57.35%。
（五）加强部门协作。积极寻求地方党委政府的支持与帮助，打造了“政府主导、国税主办、部门配合、信息支撑”的社会化信息管税网络。该网络涵盖公安、财政、工商、招商、统计、供电公司、自来水公司等21个单位和部门，能定期提供重点项目建设情况、政府性奖励、补贴、企业技术改造创新，以及企业水耗、电耗等诸多涉税信息，有效地促进了纳税评估和税源管理质效。同时建立了国地税联席会议制度，已组织召开联席会议一次，并已建立了联合稽查、联合巡查、联合开展纳税信用等级评定和打击假发票、加强信息交换共享等五项配合机制。
三、坚持优化服务，提升纳税遵从度
（一）健全纳税服务机制。推行“纳税服务全覆盖”精品项目建设。构建以纳税服务科为总枢纽、以机关科室为骨架、以办税服务厅为主阵地、以各基层单位为最前沿的纳税服务网络，实施端正服务理念、梳理服务职责、建立服务标准三项措施，实现系统内各部门协调配合、通力协作的全员全过程纳税服务，最终实现“走进一扇门，来到一个窗，办完一切事”，对增强办税便利、促进征纳和谐有积极地推动作用。
（二）强化服务窗口建设。一是落实领导值班制。市局领导班子成员、业务科室负责人在征收高峰期轮流到办税服务厅坐班，答复纳税人咨询，处理纳税人意见和建议，督查办税厅工作。同时，推行办税厅主任导税，负责引导纳税人办理事务，处理紧急事项，第一时间解决征纳纠纷。二是审批事项后台跟踪督办。将所有需流转的文书资料纳入后台流转，对即将到期纳税人急办的事项进行催办提示，对到期未处理的事项进行督办考核，促进了服务高效。三是加强窗口形象建设。配齐配全了服务设施，强化服务人员教育培训，做到仪表整洁、用语文明、热情耐心、认真负责、办事高效。
（三）创新纳税服务方式。制作了纳税服务“五卡”，积极推进“定单式”服务。一是政策宣传辅导卡。对企业提供基础辅导，实时解读新出台的税收政策规定，引导企业用足用活政策，规范企业财务核算，解决具体涉税问题。二是纳税需求问询卡。日常发放、按季收集，调查纳税人、社会各界的意见和建议，作为改进纳税服务工作的依据。三是二次服务优先卡。纳税人未能一次性办理完涉税业务时，可向纳税人发放“二次优先服务卡”。纳税人可凭此卡，在特殊原因消除或当天补齐所需资料后，享受“绿色通道”优先办理相关涉税事项。四是贡献大户生日卡。对纳税额达到一定规模的企业法人发放生日贺卡，并举办生日晚宴，提升纳税人税收贡献荣誉感，引导纳税遵从。五是服务监督评价卡。让纳税人充分参与税收权利运行监督，提前介入、柔性化解涉税争议，确保纳税服务零投诉。
四、坚持依法治税，全力推进税收法治化建设
（一）积极营造良好的税收法治氛围。认真开展“六五”普法，以第21个全国税收宣传月为契机，组织开展了“百名税干进百企解百惑”活动，通过税收宣传、纳税咨询、纳税辅导、风险提示提醒等方式，全面详细地宣传纳税人迫切需要的税收政策，着力解决纳税人关注的税收热点难点问题，进一步提高了社会各界的知法守法意识。截至目前，我局已上门走访纳税人300多户次，宣传、解释和辅导资源综合利用、增值税固定资产进项税额抵扣等税收政策224条（次），搜集纳税人意见和建议15条，制定针对性改进措施6条。同时积极对外宣传，已在《中国税务报》发表稿件5篇，在新华财税网等国家级网站发表稿件10篇，在省局简报、信息、网站等发表稿件12篇，在宜昌市局发表简报、信息、新闻等稿件37篇，在《三峡日报》、《依法治市工作简报》、《政务快讯》、AA电视台等各级各类地方媒体用稿20篇。
（二）全面规范税收执法行为。一是认真落实执法责任制，严格执行税收规范性文件管理办法，认真做好各类文件的审核把关和税收规范性文件的日常清理工作。二是抓好税收执法管理信息系统的管理和运用，实施专人负责、每日提醒，全面防范和杜绝执法过错。全年，我局税收执法管理信息系统监控的所有执法行为继续保持了“零过错”。三是积极开展依法行政示范单位创建。吃准吃透上级精神，制定了创建方案，抽调了一名经验丰富、责任心强的同志充实到法规科，专门负责各类资料的收集整理；充实了法规部门的硬件配置，积极争取加分；对所有资料进行了重新收集和整理。目前已通过了宜昌市局初审，并被推荐争创省级示范单位。
（三）积极采取执法风险防控措施。一是认真执行省局《重大税务案件审理实施办法》，严格执行重案审理的范围，积极探索重案报审的细化标准，确保了重案应报必报，应审必审。二是强化执法检查。积极参与宜昌市局“税收执法督察集约化”精品项目建设。一季度，由法规部门牵头，纳税服务、征管、税政、稽查等部门参与，对2011年度疑点信息库核查的结果开展了一次综合分析和跟踪督查，对所有错误和疏漏进行了全面修正。三是建立税收执法风险预警防控机制。由征管科为全局的风险防控中心，对产生的风险预警对象作出风险等级评价和预警，并按风险级别大小，实施两级评估，直至风险解除。法规科负责对执法过程实施跟踪督办，及时纠正偏差，为提高干部依法行政能力，降低执法风险建立了一道“防护墙”。
（四）提升稽查水平，规范税收秩序。部署了全年稽查工作任务，明确了全年检查重点，制定了全年查补收入不少于1200万、占税收收入比例不低于1.5%的任务目标。推行了分类稽查。打破稽查局内部岗位界限，实行稽查员、稽查局内设科长、稽查局副局长、稽查局局长四个层级的稽查力量组合进户稽查，参与检查的人员达到了稽查局的90%。截至目前，已进户检查59户，查补入库税款1523万元，同比增长100%。
五、坚持以人为本，切实加强队伍建设
（一）加强班子建设。建立健全了执行民主集中制的各项规定，完善了领导班子内部的工作分工、议事规则和决策程序；制定了领导班子目标管理考核办法，细化对组织收入、征管质量、执法质量、队伍建设、内部管理、廉政建设等工作目标的考核，促进了创建优秀领导班子活动的积极开展。加强和改进了党组中心组学习制度，开展了政治理论、税收业务、法律法规学习；加强了对领导班子的监督管理，坚持任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话制度，继续开展领导班子的述职讲评工作；以创“优秀班子”、“优秀局长”为目标，开展了创建优秀领导班子的活动，促使领导班子不断提高素质，改进作风，增强了执政能力。
（二）加强党风廉政建设。重点推行了“党风廉政风险保证金”管理办法。对违反“廉政准则”及“八不准”规定，并受到警告以上处分的，扣缴当年的全部廉政风险保证金；对违反廉政纪律，有吃、拿、卡、要等行为经查证属实的，扣缴全年廉政风险保证金；对因违纪违法受到辞退处理或因犯罪被追究刑事责任的，扣除全部廉政风险保证金。对以上三种情形，同时对其上一级的领导者扣缴已交纳廉政风险保证金的一半。对无任何违纪违规行为的，年底全额返还保证金。风险保证金管理措施的推行，有效防范和控制了腐败行为，促进了税风税纪的全面好转。
（三）提升干部队伍素质。制定了《学习教育五年规划》和《全年学习教育计划》，合理规划，有效统筹今年和今后一段时期的教育学习工作；建立了目标责任制、“一季一考”制和重奖激励机制，分层次、分目标激发干部学习积极性；搭建了网络自学平台、集中培训平台、业务短训平台和操作实践平台，不断拓展干部职工学习的方式和途径，促进教育培训由形式向成果转化。
六、扎实抓好 “行评”工作，提升部门形象
（一）全面动员，精心部署。召开了全体干部动员大会，进行了全面动员。制定了实施方案，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、程序和实施步骤。制定了《民主评议政风行风日程安排表》，对整个行评工作的具体任务进行了分解。从局长到一般干部，人人签订了《2012年民主评议政风行风工作目标责任书》，将行评工作落实情况与单位、个人年度评先、评优、奖励挂钩。通过报纸、网站、“政风行风热线”和地方电视台等平台，公布了监督方式，大力宣传国税工作，并向社会作出了“公开承诺”。
（二）深入自查自纠，推进作风整顿。在全系统深入开展了“十查十看”活动。同时，由局长亲自委托了50名系统外人员担任我局的行风监督员，对办税窗口、内设机构及分局随机进行明察暗访，确保出现问题早发现、早整改。开展自查自纠以来，我局先后对多名未严格遵守作息纪律的干部进行了警示性提醒，对3名上班期间玩游戏的干部进行了通报，给予扣发当月效能奖和取消今年评先评优资格的处理，并对这3名同志所在的单位负责人给予了绩效考核扣分连带处理。
（三）广泛征求意见，促进形象提升。开展了“进机关，走乡镇，访部门”、“进园区，访服务对象”、“进社区，访基层民众”以及访特邀监察员、行风监督员等“四访”上门征求意见活动。截至目前已开展走访300多户次，向社会各界发放《问卷调查表》500份，搜集各类意见建议6条。同时邀请了市人大、政协、纪委的领导、行风监督员、各乡镇纪委书记、党代表、人大代表、政协委员到我局座谈，向他们汇报了我局行风建设情况和行风评议工作开展情况，听取了他们对我局行评工作的意见和建议，获得了他们对我局工作的高度评价。