街道管理体制改革报告（7篇）街道管理体制改革报告 三改革成效通过这次机构改革各机构单位的职能得到细化和明确理顺了上下级工作干系机构之间的工作条块干系越发清晰顺畅部门职能得到进一步完善下面是小编为大家整理的街道管理体制改革报告（7篇）,供大家参考。
篇一：街道管理体制改革报告
三改革成效通过这次机构改革各机构单位的职能得到细化和明确理顺了上下级工作干系机构之间的工作条块干系越发清晰顺畅部门职能得到进一步完善实现了种种资源的有效组合和优化配置促进了分工协作提高了工作效率确保了街道办事处机构改革顺利进行
xx街道办事处机构改革汇报材料
为加快推进街道行政管理体制改革，我街道办事处按照《xx县乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》（x发﹝20xx﹞x号）要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。
一、成立改革领导小组制定改革方案成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，班子成员为副组长的深化改革领导小组，并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》（模板），结合自身实际，制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》，对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务，托清人员编制底子，确保公示表信息准确无误。二、改革后机构编制设置情况1、党政工作机构（共设置x个办公室，编制xx人）。党政办公室；党建群团工作办公室；经济发展办公室（财政办公室）；社会事务办公室；社会稳定办公室（应急管理办公室）；乡村规划建设监督管理办公室（生态环境保护办公室）；综合行政执法
办公室。2、事业单位（共设置x个服务中心，编制xx人）。财经服
务中心；农业综合服务中心；社会公共服务中心；便民服务中心（党群服务中心）；网格化服务中心。
三、改革成效通过这次机构改革，各机构、单位的职能得到细化和明确，理顺了上下级工作关系，机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅，部门职能得到进一步完善，实现了各种资源的有效组合和优化配置，促进了分工协作，提高了工作效率，确保了街道办事处机构改革顺利进行。
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篇二：街道管理体制改革报告
行政管理体制改革试点情况报告
行政管理体制改革试点情况报告某某镇自2022年被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来，在省编委办和县委、县政府的强力领导下，在县编委办的具体指导下，某某镇的改革试点工作采取了一些做法，取得了一定成效。现将试点改革情况汇报如下：一、工作进展一是深入调研，吃透镇情。县领导小组及我镇相关负责人多次深入探索，积极开展全方位调研，主动听取相关部门的意见，力求吃透试点镇社情民意，为推进管理体制改革打下了坚实基础。二是理清思路，统一认识。在调查摸底的基础上，我们多次主持召开试点工作讨论会，深入研讨试点改革的思路和方案，进一步统一思想认识，大胆创新，力求突破，努力做到“超常规、不违规”。某某镇做好了承接下放权限和承担相应责任的充分准备。三是周密部署，稳步实施。深化经济发达镇管理体制改革工作涉及面广、任务重、政策性强，县委、县政府非常重视此项工作，将此项工作纳入了县政府进行政治体制改革的重要内容，从最迫切需要改革的地方入手，切实加强领导，周密部署，精心组织，逐步推进。县委主要领导到某某调研指导工作都表示要大力支持某某进行改革试点，要求各部门大力支持，充分放权，先行先试，为全县的行政管理体制改革积累经验。目前，《某某镇行政管理体制改革试点工作实施方案》已得到省编委办批复，县委、县政府两办下发了《关于某某镇行政管理体制改革试点工作实施方案》。虽然改革试点工作取得了一定成绩，但离建立起与城县化发展相适应的精干、高效的行政管理体制的总体目标还有很大的差距，工作中还存在着很多困难和问题。二、存在问题某某镇牢牢把握此次改革试点工作契机，在加强城镇建设、完善城镇功能、改善城镇面貌上做了大量工作，旨在为改革试点工作搭建一个高起点的平
台，我镇各方面的建设推进较快，成效显著，但是由于各种原因，体制机制方面的建设却远远跟不上硬件建设步伐。
一是管理体制不顺。《省编委办关于潜江县某某镇行政管理体制改革试点工作方案》的通知指出：上级延伸派驻某某镇的机构，实行某某镇和主管部门共同管理的双重管理体制，但实际操作中，经济发达镇对垂直部门派驻机构的管理逐步弱化，而且某某镇综合执法局目前为止仍未设立。
二是权限下放进展缓慢。在实际运行中，干部管理权、综合执法权、行政审批权等方面并没有充分实施，我镇目前在产业规划、土地规划、土地征用、工商注册、建设管理等方面仍是受到制约，审批环节多，办事效率低，协调难度大。#www.bsmz.net#
三是政策支持不明显。《方案》指出，要完善支持政策，在财政、项目、金融土地及户籍等方面，适当给予倾斜。而我镇实行开发区财政体制，上交税收按“四六”比例分成，分成比例并未提高，财政、项目、金融支持不明显，加之我镇正处于经济转型期，下行压力大，并承担了建制镇编制人员经费等财政支出，导致可用财力严重不足，制约了经济发展。
三、相关建议一是支持我镇扩大管理权限。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》的要求，扩权强镇，建议尽快配齐和完善机关职能机构，并推进下放权限有实质性进展，便于我镇进行统一管理和配套服务。一是综合执法权。在某某镇范围内的行政执法权，依照法律法规的规定，受县政府或相关部门委托，由某某镇具体执行。二是行政审批权。由某某镇直接管理的单位，其行政审批权由某某镇负责；经批准暂仍由原派出机关或部门管理的，要充分授权，把能下放的审批权下放到派驻机构，简化办事程序，提高办事效率。三是简化审批服务环节。需上报国家、省和县主管部门审批、核准或备案的项目，由某某镇办理预审，报县主管部门“见文行文”，予以转报；其他项目由某某镇办理预审，县主管部门“见章盖章”，予以审批、核准或备案。积极探索集中审批、定期审批、网上审批和流动便民等审批服务手段。
二是支持我镇增加地方财政收入。一是县政府加大对某某的资金支持力度。恳请县政府整合各类专项资金，集中支持某某镇建设。某某镇符合条件的产业、社会事业和基础设施项目，优先列入县政府重点建设项目。二是对某某镇实行新的财政管理体制。针对某某目前的财政现状和某某作为重点镇、样板城建任务重的实际，恳请县政府对某某镇在财政体制上予以适当倾斜。
三是加大对某某的金融支持力度。鼓励银行业金融机构在某某镇设立分支机构或网点，支持在某某镇设立城投公司、小额贷款公司、小额担保公司等融资平台，鼓励金融机构加大对某某镇的信贷额度，鼓励社会资本以多种方式参与某某镇基础设施、社会事业和园区建设。
四是加大公共服务力度。恳请有关部门在公共资源配置上优先支持某某发展，加大对某某教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务设施的投入，完善我镇公共服务功能。
篇三：街道管理体制改革报告
行政编制从原356名减至2001的274名后区域调整以及为解决军转干部安臵等问题市对我区行政编制进行了调整目前我区行政编制为351名二我区行政管理体制和政府机构存在的问题及原因历次机构改革取得的成效是肯定的但同时我们也看到政府行政管理体制在运行中仍然存在着诸多与经济社会发展变化不相适应的方面主要体现在
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区关于行政管理体制和机构改革的调研报告
根据市编办《关于开展行政管理体制和机构改革情况调研工作的通知》(X机编[2018]17号)的要求，我区领导高度重视，积极组织力量，深入街道、镇和区直有关单位，通过座谈、走访等形式，认真开展调研。重点围绕历次机构改革以来我区行政管理体制方面存在的问题进行分析，提出意见和建议。一、我区政府机构改革成效和现状区自组建以来，先后进行了两次机构改革。第一次机构改革从1996年3月开始，按照政企、政事分开为原则，以转变职能为重点，以发展经济、加强服务为中心，合理精简机构和人员，提高效率，达到理顺市与辖区的关系，合理划分职责和权限的目的。1997年12月，又根据省委省政府、省市编委有关文件精神，从“有利于简政放权，明确职责，提高效率，有利于理顺条块关系，减少中间环节，有利于搞活经济，增强财力，促进各项事业发展”的指导思想出发，对区属各街道进行了机构改革，由原有的8个街道合并为5个。第二次机构改革从2001年11月开始，按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变，有利于精简机关工作人员，提高工作效率的原则进行改革，以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制；逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。通过两次机构改革，进一步转变了政府职能，改善了政府管理方式和手段，合理设置了机构，理顺了部门之间的职责关系，大幅精简了人员编制，优化了干部队伍结构，改进了机关作风，有力地推动了经济社会的发展，积极推进了政府由管制型向服务型，由经济建设型向公共治理型政府
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的转变。目前，我区区级党政工作部门由原27个减至现有的23个，其中，党委部门6个，政府部门17个；设立街道办事处5个，镇政府2个。行政编制从原356名减至2001的274名，后区域调整以及为解决军转干部安置等问题，市对我区行政编制进行了调整，目前我区行政编制为351名二、我区行政管理体制和政府机构存在的问题及原因历次机构改革取得的成效是肯定的，但同时我们也看到，政府行政管理体制在运行中仍然存在着诸多与经济社会发展变化不相适应的方面，主要体现在：1、政府职能转变还不到位目前政府仍包揽太多的管理事务，包括一些不该管、管不好、管不了的事，而有些该由政府管的事却管不到位，特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。主要原因：一是政企尚未完全分开。虽然我区近年来对区直企业进行改制，初步实现政企分开，但仍存在政府直接干预微观经济活动的现象，市场难以真正发挥在资源配置中的基础作用，不能形成科学决策的投资体制，既不利于服务型政府的转变，也不利于企业自身的发展。二是政事尚未完全分开。事业单位本是政府兴办的为社会提供公益性服务的组织。然而，现有的事业单位除学校医院等单位外，其余的大多数具有浓厚的行政色彩。由于行政机构限额问题，有些承担行政职能的机构列为事业单位进行管理，或将部分行政职能由事业单位承担，变成主管部门职能的延伸，使行政部门和事业单位在机构编制管理上是分开了，但实际上工作职能却没有完全分开。三是政社没有彻底分开。由于社会中介组织发育不完善，没有完全
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投入到市场经济运行中，许多本来应该用法律手段，或者通过社会中介组织来解决的问题，仍依靠行政手段来管理，把过多的社会责任和事务矛盾集中到政府身上，造成政府职能越位。2、责权利不对等，事权不明确政府还存在着权责脱节、职能交叉、推诿扯皮的现象。一是上下级之间责权利不对等。按照我国现行行政体制，区级党委和政府要对管辖的区域负全责，包括发展经济和社会管理等。但近年来区级管理权限逐步往上收，一些部门如国土、工商、公安、质量技术监督分局等都垂直市级管理，而工作却按“属地管理”的原则将责任归口到区政府，甚至延伸到各街道(镇)；如道路交通安全、市场监督、治安管理等都是有责无权。又如在城市管理方面，我区承担着大量市政公用设施维护养管以及道路卫生保洁，但其主要的资金来源土地出让费、城市维护费等却由市统一收取、安排使用，而所需的费用却由区一级财政承担。责任与权利的不对等，既不利于职能的发挥，又削弱了区级政府的社会管理能力。二是部门之间职能交叉。如城市管理工作涉及到城管、工商、公安、交通、卫生、环保等部门，各部门的职责交叉、责任不明确，管理责任追究机制难以形成，出现了互相推诿、以收代管、以罚代管、只审批不管理等现象。3、机构和人员编制设置不够合理按照目前区机构设置的现状看，设置不尽合理，对应上级职能部门出现缺位。区政府现有机构中，存在一些有责任无职能部门的现象，如药品食品监督管理、商品和动植物检验检疫、质量技术监督等就没有设置相应职能部门或配备专职编制，但区政府又要承担相应的职责，只能通过指定职能相仿的部门来承担。这
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样一来，往往容易出现互相扯皮、推诿的情况。经过历次机构改革，区很多职能部门内设机构精简、人员编制大幅减少，做到了精兵简政，但往往一个部室要对应上级几个部室，工作任务日益增加。有的部门就现有的人员编制，一个股室只有一至两人，却要承担全区性的工作任务，难以应付日常实际工作。随着社会发展，各项工作重心下移，如流动人口管理、民政事务、社会治安综合治理、安全生产等大量的工作下达到街道(镇)，但受编制限制，都没有设立相对独立的工作机构，也没有配给编制，人员严重不足。而另一方面编制精简后，由于区级分流渠道狭窄，超编人员难于消化，导致人事矛盾突出。4、行政审批程序过于繁琐行政审批制度改革已经进行了数年,但是,行政审批程序过于繁琐问题并没有从根本上得到解决。一是行政审批权在层级之间分配不合理。审批权力过分集中于市直以上职能部门，区一级缺乏相应的自主权，审批层次、审批环节相应增多，审批效率也相应降低。如在社会管理当中，区对一些违法违规行为没有相应的处罚权，对一些违法违规行为的处罚，要得到市有关职能部门的批准，未能及时有效处理规范违法违规单位和个人。如对一些违章搭建物的拆迁和处罚，虽然区有城管部门，但处罚权却在市里，区要形成处罚意见报市相应职能部门审批才能执行，往往未能及时纠正处理一些违章行为。二是审批项目过多过滥。如新办工业企业从办理工商登记、税务登记、到办妥用地、基建报建手续，一般须经工商、税务、计划、环保、消防、城管、规划、国土、建设局等十几个部门的审批，要5个多月才完成，审批部门多、时间长，无形中增加企业的投资成本，造成很大的成本资源
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浪费。行政审批程序过于繁琐，必然会对行政效能、投资环境造成负面影响。三、深化行政管理体制和机构改革的意见和建议行政管理体制改革是深化改革的重要环节，要按照十七大提出的建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，努力构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。1、加快推进政府职能的转变，建设服务型政府政府职能的转变就是政府要在全面履行职能的同时，突出社会管理和公共服务两个重点，加快推进由管制型、经济建设型政府向服务型和公共治理型政府转变。转变政府职能的关键是实行政企、政事、政社分开。只有把不该由政府管理的事项转移出去，才能把该由政府管理的事项切实管好。一是要全面落实企业自主权，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，取消不必要的行政审批和不必要的行政干预，转变管理方式，着重加强宏观调控、外部监督，制定产业政策、规范市场。在基础建设、公共服务等领域也采取市场化运作，进一步将机关辅助性、技术性和服务性的事务交给企业。二是要加快推进事业单位改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对不同功能和特点的事业单位进行分类指导、逐步推进改革。将主要承担行政职能的，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事公益服务的，强化公益属性，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管；已经具备市场化条件的营利性事业单位改为企业，彻底解决政府职能“体外循环”和事业单位行政化趋向问题。三是要抓紧培育和健全中介组织。凡是市场能自我调节、自我解决的事情要坚决放开，
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由市场依其应有的规则去办理。要制定积极政策和相应的法规规章，下大力气加快培育、健全和规范中介组织，使其尽快成为在市场经济活动中独立行使法律规定的权利和义务的主体，以承接政府职能转变过程中剥离出的需要社会组织承担的相关职能，成为政府公共服务的辅助器，使政府摆脱处理具体繁杂事务的局面。2、进一步理顺职权关系，完善行政运行机制要通过改革，进一步理顺上下级政府之间、政府部门之间的职能交叉、权责不对等关系。一是要坚持权责利一致原则，理顺市区政府、区政府与街道之间的责权关系。现代市场经济的发展要求尽可能地将权力予以下放，不宜过多地集中在上级。上级政府应根据社会公共事务的性质，将决定权配置在相应层级的地方政府，能下放的应尽量下放；管理权应依职能范围确定，凡下级政府能够管理的需尽力交给下级，相应的审批权予以下放或取消。只有这样，各项事务的管理方能井然有序，上下级政府之间方能构成有机的整体，行政责任方能明确，行政效率方能得到提高。二是调整中央和省垂直管理机构。除了涉及国家安全以及全局利益、确实需要集中管理的职能设立垂直部门以外，其他部门均应列入县区政府工作部门，这样有利于加强地方政府的调控力和监管力，更有利于地方党委、人大及社会监督。三是进一步调整理顺政府各部门间的职责关系，规范各部门的工作制度和行政行为。目前，行政审批项目的清理整顿已经引起各方面的高度重视，但是行政审批职能以外的行政管理职能的清理工作尚未进行。因此，必须对政府各部门除了行政审批职能以外的行政管理职能作一次彻底清理。在此基础上，做好相关职能的调整理顺工作。凡是一个部门能承担的职能，调整为一个部门负责，必须由几个部门
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共同承担的职能，明确主次，确定牵头部门，使政府各部门的工作紧密衔接而又不彼此重复。3、合理设置机构编制，优化干部队伍一是合理设置政府机构和人员编制。按照党的十七大“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”的要求，自上而下地整合分散的职能相近的行政机构，减少交叉和重复设置，将外部协调转为内部协调，从而降低行政成本和提高行政效率。同时要按照市场经济对政府职能的需求变化，及时调整政府职能配置、人员编制及部门设置。有的部门需要进一步加强，比如关系百姓生命安全的食品药品监督管理、卫生防疫、公共应急等机构职能任务越来越重，应该强化这些部门。而有的部门则需要逐步弱化，比如对于经济管理部门，随着市场经济的不断完善应及时归并或裁减。上下部门的设置要基本相同，便于工作对口衔接。同时，人员编制也应随着社会事业的发展作必要的调整。应该参考当地经济总量、人口、地域和工作任务等因素，不能“一刀切”。二是要把机构改革和深化干部人事制度改革、完善公务员管理结合起来，强化竞争机制，优化队伍结构，提高整体素质。积极探索事业单位用人制度、分配制度的新路子，推行聘用制改革。4、深入改革行政审批制度，提高行政效能要以法律法规为依据，在原来取消、剔除部分审批事项的基础上，再次自上而下，与“三定”紧密结合，同步清理精简行政审批事项，合理减少审批环节。能精简的，一定要精简；能下放的，要坚决下放；可改为备案的，一定要改为备案管理；可由市场机制替代的，一定要通过市场处理。一些确需保留的行政审批，
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要建立健全监督制约机制，并且要注意合理划分和调整部门之间的行政审批职能，简化程序、减少环节，加强并改善服务。涉及几个部门的行政审批，应当由主要负责部门牵头，会同其他有关部门共同研究后办理。行政审批要规定合理时限，提高工作效率，在规定的时限内办结。要通过清理行政性审批事项，进一步规范政府行为，实现行政效率“提速”，优化投资环境。（秘书工作交流群）
篇四：街道管理体制改革报告
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街道办事处机构2021年改革汇报材料
为加快推进街道行政管理体制改革，我街道办事处按照《xx县乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》（x发﹝20xx﹞x号）要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。
一、成立改革领导小组制定改革方案
成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，班子成员为副组长的深化改革领导小组，并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》（模板），结合自身实际，制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》，对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务，托清人员编制底子，确保公示表信息准确无误。
二、改革后机构编制设置情况
1、党政工作机构（共设置x个办公室，编制xx人）。党政办公室；党建群团工作办公室；经济发展办公室（财政办公室）；社会事务办公室；社会稳定办公室（应急管理办公室）；乡村规划建设监督管理办公室（生态环境保护办公室）；综合行政执法办公室。
2、事业单位（共设置x个服务中心，编制xx人）。财经服务中心；农业综合服务中心；社会公共服务中心；便民服务中心（党群服务中心）；网格化服务中心。
三、改革成效
通过这次机构改革，各机构、单位的职能得到细化和明确，理顺了上下级工作关系，机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅，部门职能得到进一步完善，实现了各种资源的有效组合和优化配置，促进了分工协作，提高了工作效率，确保了街道办事处机构改革顺利进行。
篇五：街道管理体制改革报告
第一篇：街道办事处机构改革自评报告
街道办事处机构改革自评报告
为了积极响应号召，创新和完善镇街机构编制管理，全面落实机构编制实名制和公示制，加强基层政权建设，促进镇街经济社会发展提供保障，我街道党政机关根据省编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（鲁编办〔2012〕43号）和市编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（烟编办〔2012〕15号）精神和乡镇机构改革有关规定，结合我街道实际情况，有效地实施了镇街机构改革并取得显著成效。
一、执行情况
（一）严格遵守并执行镇街机构改革方案。镇街机构改革是关系到全镇街发展和稳定的一件大事，为了有效执行改革方案，我街道党政机关把强有力的组织领导作为搞好改革的关键。首先，由街道党政办公室牵头成立镇街机构改革小组，明确第一责任人职责；同时，充分宣传发动，提高思想认识。自机构改革启动以来，我街道以稳定人心，保证机构改革的顺利推进为出发点，召开动员大会，真正增强了广大机关干部对机构改革的责任感和使命感；除此之外，为保证改革方案的贯彻实施，成立镇街机构改革监查小组，按照改革编制纪律等相关规定，严肃纪律要求，切实加大对机构改革工作的全面监督检查。
（二）切实致力于转变政府职能，创新基层管理体制。第一，在这次镇街机构改革工作中，我街道把转变政府职能作为改革的重点，将机构职能界定在促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、巩固基层政权和维护社会稳定上。通过增加财政投入、加强制度建设、转变工作方式等确保职能的转变，着力实现由单纯的行政推动型向主动服务型政府转变。第二，优化精简组织结构和行政审批事项。我街道在精简审批流程，删减审批项目和缩短审批时限等方面做出努力，进一步的规范了审批事项，推动了机构改革。第三，致力于新型农村社区的建设。我街道在福山区委、区政府的正确领导下，强化宣传，营造新型农村社区建设浓厚氛围，制定政策，整合各种涉农项目资金，向试点村居进行倾斜。同时，充分利用舆论渠道，大力宣传新型农村社区的丰富内涵，调动广大群众的积极性。第四，我街道严格根据文件精神，及时对镇街“一票否决”事项和达标升级检查评比事项进行了清理和完善，进一步调整和完善了镇街考核评价体系及考评机制，为了有效实施机构改革奠定了基础。
（三）优化组织机构和职责界定，完善农业社会化服务体系。我街道正确执行改革方案并且按照优化整合机构、科学综合设置、完善运行机制、提高工作效率的要求，设置了综合工作机构。设置了党政合办公室，经济社会发展办公室，社会治安综合管理办公室3个综合性机构，组建了农业综合服务中心，农村经济服务中心，社会事务服务中心，农村文化服务中心，人口和计划生育服务中心等5个服务型事业机构，各机构根据实际情况设置了若干综合性岗位。在人员编制方面，共有行政编制（）名，其中：党政领导职数（）名。机关后勤编制（）名。事业编制（）名，其中，街道农业综合服务中心（）名，街道农业经济服务中心（）名，街道社会事务服务中心（）名，街道农村文化服务中心（）名，街道人口和计划生育服务中心（）名。
（四）加强机构实名制管理。在这一方面，我街道严格遵循完善制度，有章可循；专人管理，有章可依；信息公开，阳光操作；监督检查，全民协调。实现了机构、编制、实有人员的相互对应，初步解决了机构编制管理中出现的混编混岗及底数不清等问题，建立了廉洁高效的公务员队伍。进一步完善了镇街机构编制管理实名制、公示制，增强了机构编制工作的透明度。
二、成效及建议
总之，我街道严格按照文件精神和改革方案，深化镇街机构改革，进一步明确了各办、各中心的工作职责，理顺了管理体制，加强了基层政权建设，转变了政府职能，取得显著成效。
在本次改革实施过程以及实践中，我们不难发现，在今后深化镇街行政体制改革的道路上，我们应该重点致力科学设置行政机构，裁剪村居行政冗员；完善居民自治制度，进一步加强村居基层民主法治政治建设；推进政府职能转变，建设权责一致的责任政府；推行政府绩效管理和行政问责制度；健全对行政权利的监督。
相信，随着镇街机构改革的不断推进，行政管理体制改革的不断深化，必将有力地加快民主化、规范化、制度化建设进程，建设服务型政府，促进我街道经济的全面、迅猛发展。
第二篇：街道办事处机构改革讲话1
在全区街道办事处机构改革动员大会上的讲话
彭新盛（2011年4月日）
同志们：
这次全区街道办事处机构改革动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，标志着我区街道办事处机构改革工作全面启动，也标志着我们在体制机制上向国际化大都市迈出了具有历史意义的一步。刚才，胜利区长宣读了《渭城区街道办事处机构改革方案》，刘军书记对街道办事处机构改革工作进行了安排部署，存悌部长宣布了《渭城区街道办事处机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道办事处机构改革工作的责任感和紧迫感
办事处机构改革是政府机构改革的重要内容，是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。邓小平同志曾经讲，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。我区成立以来，为
1积极适应不断变化的新形势，按照省市的统一安排部署，先后进行了四次政府机构改革和两次乡镇机构改革，各级政府的机构设置不断优化，职能得到进一步转变，职责关系逐步理顺，体制机制日益完善，行政效能明显提高，有力地推动了经济社会的快速发展。
当前，我们渭城已经进入了新的历史时期，发展形势发生了巨大变化。推进办事处机构改革，转变工作职能，理顺体制机制，对于我们在新的形势下，加快推动大西安现代化新区建设，具有十分重要的意义。实施办事处机构改革是适应新区建设的现实需要。省市作出的建设西咸新区和泾渭新区的战略决策，使渭城的发展模式发生了历史性巨变，不论是现在的中心城区，还是发展滞后的农村，都将成为生态、宜居、宜业的国际化大都市，特别是一个个村庄将会整合建设为都市社区，农民将逐步转化为都市居民，各镇的职能作用需要尽快转变。实施办事处机构改革是完善管理体制的必然要求。近年来，我们尽管进行了多次的机构改革，但是一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决，镇办机构设置的基本框架，仍然存在着与社会主义市场经济体制不相适应的地方，政事、政企、事企没有完全分开，部
篇六：街道管理体制改革报告
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解读《深化街道和社区体制改革实施方案》
2014-10-2220:48来源：南报网
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南报网讯（记者马道军肖姗）玄武区街道“五大中心”、秦淮区街道“四部一中心”、鼓楼区街道公共服务区域受理中心、建邺区街道社会管理与服务中心、栖霞区街道全科社工政务中心……近年来，我市不断突出街道在社会治理中的基础地位，强化社区自治功能，积极实施街道社区体制改革。
在全市第二轮综合改革中，近日又出台《深化街道和社区体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），继续深化街道社区改革。今天（10月22日），我市专门召开新闻发布会，对《实施方案》进行解读。
据介绍，《实施方案》包括转变街道职能、增强社区自治功能、深化网格化管理、调整考核机制等四个方面内容，初步形成了以“街道中心化、去经济化，社区去行政化”为特色的南京基层社会治理和服务新探索。
一清：职责理清，城区街道以公共、社会服务为主
【政策】推进街道经济职能转变，城区街道由直接承担招商引资、财税增长等经济发展任务，转向为经济发展提供服务和营造环境，经济服务职能重点向采集企业信息、促进项目发展、服务驻区企业、优化投资环境等工作领域集中。
【解读】城区街道“去经济化”，取消经济考核，工作重心落在公共服务和社会服务上；职能部门下沉到街道的资源、人员、经费等，由街道统一调配。与此同时，还制定了《南京市街道办事处工作职责清单》。按照费随事转的原则，属于部门职责下放到街道办理的服务事项，须将权限、经费等一并下放到街道。
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《实施方案》提出，明年1月1日起，取消对玄武、秦淮、建邺、鼓楼四城区各街道和其他区建成区所在街道相关经济指标考核，将剥离的经济工作职能转移到区级经济发展职能部门和产业功能板块，构建以功能园区为经济发展主体的发展模式。对市域范围其他街道也要逐步弱化相关经济指标的考评权重。
一移：服务前移，取消街道科室化，“中心”集中办理
【政策】整合优化街道内设机构，归并相近职能，综合设置党群工作、经济服务、城市管理、社会管理（政法综治）等服务管理机构和街道便民服务中心，建立扁平化的政务服务运行机制，为居民和驻区单位提供便捷服务。
【解读】取消街道科室化，前移“中心”集中办理，“中心”作为街道承接事务、开展服务、受理诉求的统一平台，实行“一门式管理”与“扁平化服务”。今后街道要实现“两个转型”：集中式办公、开放式服务，街道由“行政机关”向“民生窗口”转型；干部由“后台管理”向“一线社工”转型。
《实施方案》明确，清理并大幅压缩在街道设立的各类非正式机构，依据相关规定和要求在街道设立的其他组织、专项工作机构统一纳入服务管理机构和便民服务中心运行。
一收：街道回收由社区承担的27项行政服务事项
【政策】梳理收回街道便民服务中心覆盖范围内社区的政务服务事项，社区服务站工作转向政策咨询、服务向导、了解民情、反映诉求和组织开展公益慈善服务、居民自我服务，面向特殊人群开展上门和代办服务。
【解读】街道“中心”（分中心、中心社区）回收社区政务，重构“中心—社区”关系，回收由社区承担的27项行政服务事项。各区可结合实际建立服务项目清单，明晰办理条件、程序、时限及服务责任，实行“一门受理、一站办结”。像秦淮、栖霞等区探索建立了统一的基础信息平台，实行区域政务服务“联接联办”、“全区通办”。辖区较大的街道建立中心社区、分中心，实现服务有效覆盖。而社区“去行政化”，主要聚焦自治和服务，协助政府工作事项实行契约化管理。
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《实施方案》还明确，涉及企业单位的服务管理事项和权限收归区级政务服务中心，人社、民政、计生、司法等涉及居民生活的公共服务管理事项和权限下放到街道便民服务中心，建立街道便民服务中心公共服务通用目录。
一放：街道、社区资源下放，每个社区设20万元为民服务资金
【政策】市、区两级将行政服务管理事项向街道服务中心集中，做到服务事项进驻到位、审批（核准）授权到位、信息资源整合到位、资金保障落实到位。
【解读】明年起，市、区两级1：1配套在每个社区（村）设立20万元为民服务资金，由社区专项用于公益服务、购买社会组织专业服务和居民自治服务。有关部门表示，这笔为民服务专项资金，可用于解决群众身边的难事、急事。社区公益慈善、服务类社会组织，在开展为老、为小服务时，也可申请为民服务资金。特别强调的，低保困难户救助、大病救助等，都有专项资金，不能使用这笔为民服务资金。
《实施方案》要求，要调整优化社区公共场地配置，社区工作人员办公使用面积不超过社区办公服务用房总面积的20%，腾出的空间用于为民服务和居民活动。建立健全在职党员到社区开展服务的长效机制，动员组织基层工青妇等组织承接社区服务管理项目，建立常态化社区志愿服务机制。减轻社区负担，清理规范对社区的考核、创建、评比项目，取消分解到城市社区的经济发展目标任务。
一包：社区公共服务、专业服务外包社会组织
【政策】探索社区居委会协助政府工作事项服务外包。改革社会组织登记制度，降低社区社会组织登记门槛，推动社区社会组织直接依法登记。重点培育为老、为小和调解类社会组织。
【解读】社区承担的前置性审查、调查等政务服务外包社会组织。像鼓楼区引入社会组织，在社区建立睦邻中心，既承接社区公共服务，又开展社会工作专业服务。秦淮区蓝旗社区将社区一站式公共服务全部外包，政府由“养人”转向“买项目”，政府瘦身，社区添力。
《实施方案》要求，今年年在一个行政区各街道选择1—2个社区试行服务外包，在其他行政区部分街道开展试点，取得经验后逐步推行。
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一全：街居全科服务、全天服务、全年无休
【政策】整合便民服务中心工作力量，建立“全科社工”队伍，推行“全科政务服务”制，努力实现“一窗多能、全科服务”。
【解读】细化街道便民服务中心服务项目清单，明晰各类服务的办理条件、工作程序、办结时限和服务责任。街道、社区实行“全科政务服务”，建立“全科社工”队伍，推行“一窗多能、全科服务”，改变以往条口化设置与办理。工作日中午及节假日，街道、社区分别采取错时、轮流上班制，居民办事随到随办，实现全天服务、全年无休。
篇七：街道管理体制改革报告
关于街道办事处机构改革的督查调研报告
20**年11月19日，中央办公厅印发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》（中办发〔20**〕23号），提出了加强城市社区建设对于促进我国经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，都具有十分重要的意义。并要求各级党委和政府要高度重视城市社区建设，把社区建设工作摆上重要议事日程，切实帮助解决社区建设中的困难，各级政府要充分发挥各自的作用，共同推进城市社区建设向前发展。《通知》下发后，我国各地区都积极尝试社区试点和街道办事处的机构改革工作，城市社区工作在改革总结中得到不断地加强，发挥着越来越重要的作用。我盟的社区建设工作在近几年得到各级政府的重视，在设施和组织建设方面得到不断加强，但建设与改革步伐还不能充分适应我盟近几年经济社会的快速发展的需要，不能充分发挥基层社区的力量。2009年6月，盟长鲍常青在阿左旗调研期间，听取了阿左旗人民政府关于巴彦浩特街道办事处机构改革的有关汇报，就巴彦浩特街道办事处的机构改革事宜做了重要批示，并在此后的几次阿左旗调研中，提出具体意见要求阿左旗政府应该加快巴彦浩特街道办事处改革的步伐以适应我盟的较快的经济社会发展，充分发挥巴彦浩特基层组织的作用。行署督查室按照领导批示精神，把巴彦浩特街道
办事处机构改革工作列为2009年的重点督查调研内容，给予充分重视。并根据具体工作进展情况，在巴彦浩特街道办事处机构改革方案通过阿左旗旗委常委会之际，行署督查室赴阿左旗就巴彦浩特街道办事处改革的事宜进行了督查调研，听取了阿左旗组织部和巴镇政府关于此项工作的汇报。现将有关督查调研内容报告如下：
一、社区改革的重要性和必要性社区是城市的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，建设和谐社区是构建和谐社会的重要切入点。随着改革的推进和城市化的深入发展，近年来，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也日益繁重，而社区功能在很大程度上难以满足社会需要，社区管理体制、运行机制、服务体系等面临着越来越大的挑战。我国提出构建和谐社会后，许多城市都将建设和谐社区作为构建和谐社会的基础性工作摆到了重要位置。目前，我国进行社区管理体制改革，主要是因为，一是我国社会发展战略的调整，即由经济增长转向社会全面进步的发展观的形成；由国家工业化转向社会现代化的发展战略的确立；二是市场经济体制改革的深化，对重铸新型社区结构，加强社区管理有着迫切的需求；三是社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予了社区管理以充分的条件。强调社区管理，主要是突出以下特点：一是社区管理的地域和人群相对固定；二是
社区管理的组织形式多样化，以街道党工委和办事处为主，其它政府职能机构的派出机构为辅；三是社区管理的性质侧重于群众性的自我管理和自我服务，强调社区群众的参与。从当前建设和谐社区的经验来看，社区改革主要是从以下几个重点方面入手。一是努力推进居民自治，提高居民参与社区事务的深度和广度；同时，要协调好社区内机关、企事业单位以及其它社会组织同居民之间的关系，促使各种力量优势互补、形成共建和谐社区的强大力量；二是强化社区的服务功能，如文化教育、公共医疗、绿化环保、就业咨询等各种服务，为社区居民（包括流动人口）解决各种实际问题和困难。
二、基本情况巴彦浩特镇（以下简称巴镇）是盟旗政治文化经济中心，是全盟最大的建制镇。总面积5433.8平方公里，镇区建成面积约32平方公里，有蒙、汉、满等十四个民族，总人口82148人。镇区辖4个街道办事处，16个社区居委会，19个嘎查、5个村、驻镇单位556个，2008年财政收入2.47亿元。镇党委下设4个街道党工委，20个党总支，105个党支部，全镇现有党员2375名。巴镇行政编制104名，工勤事业编制99名。下辖四个办事处。现有行政编制62名，事业编制50名。具体情况分别是：
（一）额鲁特路街道办事处辖区总面积7.77平方公里，辖区共9304户，26857人。街道内设党工委、人大工委、办事处三
个机构。街道社区工作人员共40人，其中：行政编18人，事业编12人，人才储备5人，民选主任4人，借调1人。辖额鲁特社区、贺兰山社区等五个社区，设有5个党总支，27个党支部，在册党员721名。辖区驻有盟、旗属行政企事业单位127个、商业网点1141个。
（二）南环路街道办事处辖区总面积近9平方公里，辖区共10246户，29874人。街道内设党工委、人大工委、办事处三个机构。现有工作人员45名，其中：行政编15人，事业编19人，民选主任5人，人才储备6人。街道有八卦泉、布古图等5个社区居委会，设4个党总支，15个党支部，在册党员547名。驻辖区行政、事业单位66个，个体工商网点1228个，家政服务点5个，医疗网点6个，托幼网点4个，大中小学6个，社区业余文艺演出队17支。
（三）王府街街道办事处辖区总面积6平方公里，辖王府街、西花园、腾格里路3个社区，3808户11158人，流动人口651人。辖区有行政事业单位86个，企业42家，商业网点699个。街道党工委设3个党总支，13个党支部，在册党员259名。街道社区工作人员28人，其中行政编制12人，事业编制11个，社区民选副主任3名、人才储备生2名。
（四）新华街街道办事处辖区总面积5.62平方公里，所辖健康花园、南田等4个社区，人口4979户14099名居民。辖区
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