清理和打击“三无”渔船及违法捕捞行为海上联合执法行动方案为进一步加强海上资源管理，维护渔区稳定，严厉打击和严密防范海上各类违法犯罪活动，确保我市渔业安全生产形势稳定，市政府决定开展海上联合执法行动，重下面是小编为大家整理的【公安方案】瓦房店市清理和打击“三无”渔船及违法捕捞行为海上联合执法行动方案【精选推荐】,供大家参考。
清理和打击“三无”渔船及
违法捕捞行为海上联合
执法行动方案
为进一步加强海上资源管理，维护渔区稳定，严厉打击和严密防范海上各类违法犯罪活动，确保我市渔业安全生产形势稳定，市政府决定开展海上联合执法行动，重点打击“三无”渔船和海上违法捕捞行为。为确保行动顺利开展并取得实效，特制定本方案。
一、任务目标
（一）以维护我市海上治安和生产作业秩序为总目标，关于清理和严厉打击“三无”渔船及违法捕捞行为为重点，在市政府的统一领导下，按照“统一指挥、联合行动、资源共享、密切配合”的原则，在我市重点海域、港口、停泊点、岛礁开展海上联合执法行动，坚决防止因我方渔船越界捕捞引发重大涉外事件；坚决防止发生海上重大恶性案件；防止发生海上群体性突发事件；坚决清理“三无”船只；严厉打击违法捕捞和盗采海砂等违法行为。
（二）以推进“平安渔业”建设为目标，牢固树立“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，层层落实责任，集中力量、集中时间、深入排查和整治各类事故隐患，严格查处渔业安全生产违法违规行为，采取长效措施，防范和遏制各类渔业海上事故及涉外事件发生，确保全市渔业安全生产形势稳定。
二、行动时间
2015年5月20日至5月30日（因天气原因造成影响，时间另行安排）
三、组织领导
成立联合执法行动指挥部，由副市长孙忠铁、孙强担任总指挥，市农发局副局长付玉宾、公安局副局长毛加文任副总指挥，成员单位包括瓦房店市公安边防大队、瓦房店市渔政管理所、瓦房店渔港监督、瓦房店市渔业船舶检验站、中国海监瓦房店市大队、沿海各公安边防派出所以及各渔政渔港监督管理站。指挥部办公室设在市农发局，负责联合执法行动的组织协调和日常管理工作，办公室主任由付玉宾兼任，联系电话：85636728。
四、任务措施
行动中，要严厉打击影响社会稳定、影响群众安全感的涉海违法犯罪问题，始终保持严打高压态势。
（一）严厉打击海上暴力性犯罪。对行动期间发生的海上杀人、绑架、涉枪、爆炸等严重暴力型案件，要及时上报市公安局，组织所有侦察力量，统筹各类侦查资源，综合运用各种侦查措施和手段，确保案件快侦快破。
（二）严厉打击海上涉黑涉恶犯罪。加大对涉海黑恶势力犯罪尤其是涉及到民生领域的渔霸、港霸的打击力度，决不能让这类犯罪在我市沿海地区出现。对案情复杂、阻力较大、基层难以侦办的案件，可上报市公安局采取有效措施，重点予以打击，确保及时打掉涉黑涉恶团伙。
（三）严厉打击海上侵财类犯罪。要以打现行、打团伙、打系列、打流传为重点，积极主动地开展并案工作，进行深度研判，最大限度地抓获涉海犯罪嫌疑人、破获案件。对已抓获的犯罪嫌疑人，要有针对性地开展审讯深挖工作，力争扩大破案战果。
（四）强化海上涉枪涉暴等危险物品管理。全面排查沿海工程工作单位，及时查缴非法枪爆物品，对油品、危险品运输船只开展集中检查，明确企事业单位的责任和义务，有关情况及时通报海事部门。
（五）强化海上实有人口管理。加强沿海流动人口登记管理，对渔民和养殖户中的涉疆、涉藏人员要逐人见面，了解和掌握其动态轨迹和交往关系。不断加大对上网逃犯的抓捕力度，要重点比对证件不齐的人员，杜绝各类违法犯罪分子在我市沿海地区藏匿。
（六）强化港口船舶管理。加大对港口和船舶监管力度，清理整治渔船无标识和标识不规范行为，坚决清理“三无”船只，采取统一限时整改等措施，提高渔船规范化管理水平，对有违规经历的船只、安全隐患多的渔港加大清查整治力度。
（七）强化渔业船员持证上岗的监管。加大渔船按规定配备、配齐相应资质的职务船员、普通船员持有有效船员证书的检查力度；加大对渔船证书的借用、冒用、涂改、伪造行为和其他违反安全生产等法律法规行为的检查、处理力度，必须做到即查即改，方给予放行。
（八）强化无居民海岛的管理保护。行动期间，要逐一登临我市无居民海岛，对养殖、看护人员要逐一登记，加强宣传教育，坚决制止擅自开发利用自然资源等违法行为。
（九）加强对盗采海砂行为的打击力度。通过营造高压态势，加强巡查力度，坚决遏制盗采海砂等破坏海洋生态环境的违法行为。
五、组织方式及时间安排
本次行动具有成员单位多、时间路线长、海域跨度大、执行任务重等特点，各成员单位务必默契配合、精心准备，确保行动取得实效。
（一）本次联合执法行动从2015年5月20日开始由仙浴湾海域开始依次经过红沿河镇、驼山乡、西杨乡、永宁镇、土城乡、李官镇各沿海，预计历时一周。由于谢屯镇所属海域位置情况较为特殊，单独组织执法人员赴谢屯进行岸上检查。
（二）各检查工作组到达既定乡镇后，各乡镇相关负责人需要配合相关成员单位船艇、执法人员赴目标海域、岛礁，统一指挥完成船只（包括捕捞、养殖船只、游艇和摩托艇）检查、处罚和查扣等工作。
（三）各检查小组应做好通讯联络、调查取证、信息报送等相关工作，并在到达既定乡镇前通知相关成员单位做好行动准备。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各成员单位要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施。成员单位主要领导要靠前指挥，担负起组织和领导责任，确保此次行动组织到位、部署到位、落实到位。
（二）突出重点，抓好结合。各单位要切实将此次行动与制止非法越界捕捞、严打整治活动、清理未持证上岗人员、清理“三无”船只、无居民岛屿管理保护、海洋生态环境执法监察等相关工作密切结合起来，紧紧抓住影响我市海上安全稳定的突出问题和隐患，积极营造海上高压严打态势。
（三）严格执法，注重实效。行动期间，要根据《治安管理处罚法》、《渔业法》、《沿海船舶边防治安管理规定》、《辽宁省边境沿海地区边防管理条例》、《辽宁省渔业安全管理条例》《辽宁省渔船管理条例》等相关法律法规，积极开展法律宣传和政策教育，提高渔民、涉海业户的守法意识。要严厉处罚违法行为，同时保证文明、公正执法，杜绝出现徇私舞弊、粗暴执法的行为发生。
（四）灵活机动，确保安全。海上执法行动不同于陆地，受海况、天气影响较大，存在一定安全风险。因此，各成员单位必须做好参战人员的安全教育并配备必要救生设备，务必确保本次行动安全进行。领导小组要密切关注海况变化，气象条件不允许的情况下暂停行动，并及时上报总指挥部。
（五）精心准备，密切配合。各成员单位及沿海各乡（镇）接到此行动方案后，要第一时间沟通协调，明确责任分工，按照方案要求进行充分准备。行动中要服从指挥，密切配合，确保行动有序开展。
（六）认真总结，及时上报。各检查组要将行动开展情况及时报送至指挥部办公室。行动结束后要及时做好总结，为我市海上联合执法行动积累宝贵经验。